Wykład 4. Zagadnienia prawne tworzenia otoczenia konkurencyjnego w zakresie działalności gospodarczej

4.1. Prawne regulacje konkurencji na rosyjskim rynku towarowym.

Systemotwórczym aktem prawnym ustawodawstwa antymonopolowego jest ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie konkurencji”. Ustawa ta określa podstawy organizacyjno-prawne zapobiegania, ograniczania i zwalczania działalności monopolistycznej i nieuczciwej konkurencji oraz ma na celu zapewnienie warunków działania i efektywnego funkcjonowania rynków towarowych.

Konkurencja jest wstępnym pojęciem określającym istotę gospodarki rynkowej. Stopień konkurencji zależy od: modelu ekonomicznego rynku (rynek doskonały lub niedoskonały); formy rynkowe oparte na ilościowym rozkładzie uczestników po stronie podaży i popytu (liczba sprzedawców w stosunku do liczby kupujących); motywy konkurencyjne, którymi kierują się sprzedawcy i kupujący; reakcje przedsiębiorców na zmiany na rynku; stopień interwencji rządu w procesy gospodarcze zachodzące na rynku i szereg innych czynników.

Ustawodawstwo antymonopolowe definiuje pojęcie konkurencji w następujący sposób: konkurencja to konkurencyjność podmiotów gospodarczych, gdy ich niezależne działania skutecznie ograniczają zdolność każdego z nich do jednostronnego wpływania na ogólne warunki obrotu towarowego na odpowiadającym mu rynku produktowym.

Ta koncepcja konkurencji najściślej odpowiada modelowi rynku doskonałego, który jest możliwy tylko wtedy, gdy na rynku jest wielu sprzedawców i wielu nabywców tego samego produktu.

Sprzedawcy towarów mogą podjąć pewne działania w celu zmiany pozycji na rynku - jest to współzależność, wspólne działania itp. Ustawodawstwo antymonopolowe zabrania takich porozumień pomiędzy grupami podmiotów gospodarczych, jeżeli łącznie zajmują one pozycję dominującą pod względem udziału w rynku.

Pozycja dominująca to wyłączna pozycja podmiotu gospodarczego lub kilku podmiotów gospodarczych na rynku produktu nieposiadającego towaru substytucyjnego lub wymiennego, dająca mu (im) możliwość wywierania decydującego wpływu na ogólne warunki obrotu towarami towarów na właściwym rynku produktowym lub utrudniać dostęp do rynku innym podmiotom gospodarczym. Za pozycję dominującą uznaje się pozycję podmiotu gospodarczego, którego udział w rynku danego produktu wynosi 65% i więcej, a pozycji podmiotu gospodarczego, którego udział w rynku danego produktu nie przekracza 35%, nie można uznawany za dominujący.

Konkurencja, jeden z ważnych warunków skutecznej realizacji działalności przedsiębiorczej, to konkurencja kontradyktoryjna, która powstaje w związku z produkcją i wymianą praw materialnych pomiędzy uczestnikami działalności przedsiębiorczej.

Stosunki konkurencyjne są regulowane i wspierane przez państwo. Wsparcie państwa dla konkurencji odbywa się za pomocą środków prawnych przewidzianych przez prawo. Prawodawstwo dotyczące konkurencji obejmuje:

• 1) akty ustawodawstwa antymonopolowego – regulacyjne akty prawne mające na celu ograniczenie monopolizacji poprzez kontrolę państwa nad pozycją podmiotów gospodarczych, kapitałem i związkami przedsiębiorców, zapobieganie i ściganie działalności monopolistycznej;
• 2) przepisy dotyczące nieuczciwej konkurencji – zbiór regulacyjnych aktów prawnych, których celem jest zapobieganie i ściganie nieuczciwej konkurencji.

Wyróżnia się konkurencję:

• 1) na rynkach towarowych, tj. konkurencyjność podmiotów gospodarczych, gdy ich niezależne działanie ogranicza zdolność każdego z nich do jednostronnego wpływania na ogólne warunki obrotu towarowego na rynku;
• 2) na rynku usług finansowych, czyli konkurencję między organizacjami finansowymi, w której ich niezależne działania ograniczają zdolność każdej z nich do jednostronnego wpływania na ogólne warunki świadczenia usług finansowych na rynku.

Oznaki konkurencji to:

• 1) niezależne działania;
• 2) podmioty konkurencyjne;
• 3) istnienie pewnych sfer ekonomiczno-prawnych działalności przedsiębiorców, zwanych rynkami.

Szczególnymi sposobami prowadzenia działalności przedsiębiorczej są działania konkurencyjne, których celem jest uzyskanie korzyści dla podmiotów gospodarczych w ich działalności, mające na celu osiągnięcie zysku poprzez pozyskanie popytu nabywców (konsumentów) i zaspokojenie ich potrzeb. Wyróżnia się następujące działania konkurencyjne:

• 1) działania cenowe, w ramach których przedsiębiorca obniża cenę sprzedaży swojego produktu, pracy, usługi, pozyskując nabywców (konsumentów);
• 2) działania pozacenowe. Są to inne działania konkurencyjne niezwiązane bezpośrednio z ustalaniem lub obniżaniem cen i wyrażające swobodny dostęp do rynku w celu prowadzenia podobnej działalności gospodarczej w celu zaspokojenia potrzeb klientów.

Podmiotami konkurencji (konkurencjami) są osoby, które mają prawo do dokonywania działań konkurencyjnych w postaci:

• 1) podmioty gospodarcze. Obejmuje to rosyjskie i zagraniczne organizacje komercyjne, organizacje non-profit, z wyjątkiem tych, które nie prowadzą działalności przedsiębiorczej, indywidualni przedsiębiorcy;
• 2) organizacje finansowe. Jest to osoba prawna wykonująca operacje i transakcje bankowe na podstawie licencji lub świadcząca usługi na rynku papierów wartościowych, usługi ubezpieczeniowe lub inne usługi finansowe.

Rozdział 1. Charakter prawny konkurencji w Federacji Rosyjskiej.

1.1. Pojęcie i związek konkurencji, nieuczciwej konkurencji i działalności monopolistycznej.

1.2 Powstawanie i kierunki rozwoju ustawodawstwa antymonopolowego w Rosji.

1.3. Analiza źródeł prawnych regulacji konkurencji w Federacji Rosyjskiej

Federacja.

Rozdział 2. Prawne wsparcie konkurencji na rosyjskich rynkach towarowych.

2.1. Pojęcie i charakterystyka prawna rynku towarowego.

2.2. Prawne aspekty ograniczania działalności monopolistycznej na rynkach towarowych.

2.3. Specyfika działań organów antymonopolowych mających na celu zapewnienie uczciwej konkurencji na rynkach produktów nowoczesnych.

Rozdział 3. Prawne regulacje konkurencji w ustawodawstwie obcym (porównawcza analiza prawna).

3.1. Wpływ procesów globalizacyjnych na normy antydumpingowe GATT/WTO.

3.2. Prawne regulacje konkurencji w ustawodawstwie USA i UE oraz ich wpływ na ustawodawstwo rosyjskie.

Podobne rozprawy specjalność „Prawo cywilne”; prawo gospodarcze; prawo rodzinne; międzynarodowe prawo prywatne”, 12.00.03 kod VAK

• Porozumienia i uzgodnione działania podmiotów gospodarczych ograniczające konkurencję na rynkach towarowych w Federacji Rosyjskiej 2007, kandydat nauk prawnych Sulakshina, Alena Stepanovna

• Prawna regulacja konkurencji i ograniczenia działalności monopolistycznej na rynkach towarowych w ustawodawstwie rosyjskim 2001, kandydat nauk prawnych Shkaredenok, Igor Anatolyevich

• Regulacja prawna stosunków konkurencyjnych na rynkach produktowych krajów Unii Europejskiej i Federacji Rosyjskiej: porównawcza analiza prawna 2010, kandydat nauk prawnych Gorbaczow, Wiaczesław Aleksandrowicz

• Konstytucyjne i prawne podstawy organizacji i działania państwowych organów regulacji antymonopolowej 2003, kandydat nauk prawnych Bagandov, Abdulla Isaevich

• Problematyka badań porównawczych ustawodawstwa antymonopolowego Rosji i prawa antymonopolowego USA 2002, kandydat nauk prawnych Gelfenbuym, Irina Grigorievna

Zakończenie rozprawy na temat „Prawo cywilne; prawo gospodarcze; prawo rodzinne; międzynarodowe prawo prywatne”, Stepanova, Maria Michajłowna

Należy pamiętać, że prezentowane powyżej teksty naukowe zostały zamieszczone wyłącznie w celach informacyjnych i zostały uzyskane poprzez rozpoznawanie oryginalnego tekstu rozprawy doktorskiej (OCR). Dlatego mogą zawierać błędy związane z niedoskonałymi algorytmami rozpoznawania. W dostarczanych przez nas plikach PDF prac dyplomowych i abstraktów nie ma tego typu błędów.

Konkurs- jest to rywalizacja podmiotów gospodarczych, w której niezależne działania każdego z nich wykluczają lub ograniczają możliwość jednostronnego wpływania na ogólne warunki obrotu towarowego na odpowiednim rynku towarowym.

Cele prawa konkurencji:

1) zapewnienie efektywnego funkcjonowania gospodarki rynkowej.

2) kontrolę nad działalnością monopolistyczną.

Termin „monopol” jest ściśle powiązany z pojęciem „konkurencji”. Termin "monopol" używane w ustawodawstwie i literaturze naukowej w odniesieniu do:

1) dominująca pozycja podmiotu gospodarczego na rynku,

2) szczególne uprawnienia podmiotów gospodarczych do prowadzenia określonego rodzaju działalności.

Rodzaje monopoli:

1 – monopole powstałe w wyniku regulacyjnego wpływu państwa (państwowe, naturalne),

2 – monopole powstałe w wyniku samodzielnego działania podmiotów gospodarczych (monopole rynkowe),

3 – monopole wynikające z posiadania praw wyłącznych (patenty, wynalazki itp.).

Monopole państwowe tworzone są w celu ochrony interesów gospodarczych państwa, wzmacniania jego pozycji w zakresie bezpieczeństwa i handlu zagranicznego. Monopole te powstają w trybie imperatywnym na podstawie prawa.

Monopole naturalne- jest to stan rynku towarowego, w którym zaspokojenie popytu na tym rynku jest bardziej efektywne przy braku konkurencji ze względu na technologiczne cechy produkcji.

Ustawodawstwo federalne określa przyczyny powstania takich monopoli:

1) znaczne obniżenie kosztów wytworzenia dóbr w miarę wzrostu produkcji towarów,

2) dobra wytwarzane przez podmioty monopoli naturalnych nie mogą być zastępowane w konsumpcji innymi towarami,

3) popyt na towary nie jest zależny od zmian ich cen.

Sztuka. 4 ustawy federalnej „O monopolach naturalnych”. wykaz dziedzin działalności, w których wprowadzany jest reżim monopolu naturalnego:

1. transport ropy i produktów naftowych głównymi rurociągami;

2. transport gazu rurociągami;

3. transport kolejowy;

4. obsługa terminali transportowych, portów i lotnisk;

5. publiczne usługi telekomunikacyjne i pocztowe;

6. usługi przesyłania energii elektrycznej;

7. usługi operacyjnego sterowania dyspozytorskiego w elektroenergetyce;

8. usługi przesyłania energii cieplnej;

9. usługi korzystania z infrastruktury żeglugi śródlądowej.

Monopol polega dominująca pozycja podmiotu gospodarczego na rynku, który jest ustalany na podstawie 2 kryteriów:

1) Kryterium jakościowe zawiera wskazania dotyczące istoty zachowań podmiotu na rynku. W szczególności za dominującą uznaje się pozycję podmiotu gospodarczego lub kilku podmiotów gospodarczych na rynku danego produktu, dającą takiemu podmiotowi gospodarczemu lub takim podmiotom gospodarczym możliwość wywierania decydującego wpływu na ogólne warunki obrotu towarowego na właściwym rynku produktowym i (lub) wyeliminować inne podmioty gospodarcze z tego rynku produktowego i (lub) utrudniać dostęp do tego rynku produktowego innym podmiotom gospodarczym.

2) Kryterium ilościowe pozwala określić udział w rynku, jaki musi zajmować podmiot gospodarczy, aby móc oddziaływać na inne podmioty.

Co do zasady, pozycję podmiotu gospodarczego uznaje się za dominującą:

a) którego udział w rynku danego produktu przekracza pięćdziesiąt procent, chyba że przy rozpatrywaniu przypadku naruszenia przepisów antymonopolowych lub przy sprawowaniu kontroli państwa nad koncentracją gospodarczą zostanie ustalone, że pomimo przekroczenia określonej wartości pozycja podmiot gospodarczy na rynku produktowym nie jest dominujący;

b) którego udział w rynku danego produktu jest mniejszy niż pięćdziesiąt procent, jeżeli organ antymonopolowy ustali pozycję dominującą takiego podmiotu gospodarczego w oparciu o niezmienny lub podlegający niewielkim zmianom udział tego podmiotu gospodarczego w rynku produktowym , względną wielkość udziałów w tym rynku produktowym posiadanych przez konkurentów, możliwość dostępu nowych konkurentów do tego rynku produktowego lub w oparciu o inne kryteria charakteryzujące rynek produktowy.

Co do zasady, za dominującą nie można uznać pozycji podmiotu gospodarczego, którego udział w rynku danego produktu nie przekracza trzydziestu pięciu procent.

Działalność monopolistyczna– są to działania podmiotów gospodarczych sprzeczne z przepisami antymonopolowymi, mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub eliminowanie konkurencji.

Rodzaje działalności monopolistycznej:

1) indywidualne zachowanie podmiotu gospodarczego w postaci nadużywania pozycji dominującej.

2) porozumienia między podmiotami gospodarczymi mające na celu ograniczenie konkurencji.

Wraz z działalnością monopolistyczną istotnym naruszeniem prawa jest nieuczciwa konkurencja przez które rozumie się wszelkie działania podmiotów gospodarczych, mające na celu uzyskanie korzyści przy prowadzeniu działalności gospodarczej, sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, zwyczajami handlowymi, wymogami uczciwości, racjonalności i uczciwości oraz spowodowały lub mogą spowodować szkody dla innych osób podmioty gospodarcze – konkurenci lub wyrządziły lub mogą wyrządzić szkodę ich reputacji biznesowej.

Zgodnie z przepisami ustawy o ochronie konkurencji nieuczciwa konkurencja jest niedopuszczalna, w tym:

1) rozpowszechnianie informacji nieprawdziwych, niedokładnych lub zniekształconych, które mogą wyrządzić przedsiębiorcy straty lub zaszkodzić jego reputacji biznesowej;

2) wprowadzenie w błąd co do charakteru, sposobu i miejsca produkcji, właściwości konsumenckich, jakości i ilości produktu lub w stosunku do jego producentów;

3) nieprawidłowe porównanie przez podmiot gospodarczy towarów przez niego wytwarzanych lub sprzedawanych z towarami wytwarzanymi lub sprzedawanymi przez inne podmioty gospodarcze;

4) sprzedaży, wymiany lub innego wprowadzenia towarów do obrotu, jeżeli wyniki działalności intelektualnej i równoważne środki indywidualizacji osoby prawnej, środki indywidualizacji produktów, robót, usług zostały wykorzystane niezgodnie z prawem;

5) nielegalne uzyskanie, wykorzystanie, ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę handlową, służbową lub inną ustawowo chronioną tajemnicę.

Literatura prawnicza zawiera przybliżony wykaz rodzajów nieuczciwej konkurencji, który opiera się na Konwencji paryskiej o ochronie własności przemysłowej:

1. Pomieszanie działań konkurentów (tj. sprzedaż, wymiana lub inne wprowadzenie do obrotu towarów z nielegalnym wykorzystaniem wyników działalności intelektualnej).

2. Dyskredytowanie konkurenta i jego działań (na przykład atak na reputację biznesową konkurenta).

3. Dezorganizacja działalności konkurencji może przybierać różne formy:

a) otrzymania i ujawnienia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa,

c) nawoływanie pracowników konkurencji do niedopełnienia obowiązków.

4. Wprowadzanie konsumentów w błąd co do cech jakościowych oferowanych im towarów.

5. Dumping jest rodzajem nieuczciwej konkurencji związanej z zagraniczną działalnością gospodarczą państwa.

Dumping uznaje się za nielegalny, jeśli zostanie ustalone, że powoduje znaczne szkody w określonym sektorze rosyjskiej gospodarki lub stwarza zagrożenie takimi szkodami.

Temat 2 Prawo cywilne

MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ

MIĘDZYNARODOWA AKADEMIA BIZNESU

I NOWE TECHNOLOGIE (MUBiNT)

Katedra Prawa Cywilnego

Zajęcia

w dyscyplinie „Prawo cywilne”

Temat: „Prawna regulacja konkurencji na rynkach towarowych w ustawodawstwie rosyjskim”

Ukończył: uczeń grupy 23BZYUR-21

dziennik ocen nr 112з246

Meżowa Julia Siergiejewna

Sprawdzone przez: Barakhoeva Alla Ruslanovna

Jarosław 2014

Wstęp

Rozdział 1. Struktura prawna konkurencji w Federacji Rosyjskiej

1Powstanie i kierunki rozwoju ustawodawstwa antymonopolowego w Rosji

1.2Analiza prawnych regulacji konkurencji w Federacji Rosyjskiej

Rozdział 2. Wsparcie prawne konkurencji na rynkach produktowych

1 Kontrola prawna rynku towarowego

2.2 Prawne aspekty ograniczania działalności monopolistycznej na rynkach towarowych

Rozdział 3. Funkcjonowanie prawnych regulacji konkurencji w ustawodawstwie zagranicznym i rosyjskim (porównawcza analiza prawna)

1 Prawna regulacja konkurencji w ustawodawstwie USA i UE oraz jej wpływ na rynek rosyjski

3.2 Regulacje prawne konkurencji w Federacji Rosyjskiej

Wniosek

Spis źródeł i literatury

WSTĘP

Adekwatność tematu badań: Kształtowanie się stosunków rynkowych w Federacji Rosyjskiej stanowi silną zachętę do rozwoju konkurencji w różnych obszarach działalności gospodarczej. Ustawa federalna „O podstawach państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej”, której celem jest zapewnienie jedności przestrzeni gospodarczej w Federacji Rosyjskiej poprzez ustanowienie wymagań dotyczących organizacji i realizacji działalności handlowej na rynkach towarowych; rozwijać działalność handlową w celu zaspokojenia potrzeb sektorów gospodarki na wytwarzane produkty; zapewnić dostępność towarów dla ludności, co powinno mieć korzystny wpływ na kształtowanie konkurencyjnego otoczenia; zapewnienie poszanowania praw i uzasadnionych interesów osób prawnych, indywidualnych przedsiębiorców uczestniczących w stosunkach handlowych oraz wsparcie dla rosyjskich producentów towarów.

Konkurencja, zarówno zjawisko ekonomiczne, jak i prawne, jest niezbędną cechą rozwiniętej gospodarki. To właśnie jest główną zachętą do poprawy jakości produktów, zwiększenia wielkości produkcji, stworzenia najbardziej rozsądnych cen towarów oraz wysokiej jakości i niezawodnej reklamy.

Rozważając pozytywne aspekty konkurencji, nie można zapominać, że zgodnie z prawem cywilnym celem każdego przedsiębiorcy jest maksymalizacja zysku przy minimalnych kosztach finansowych i pracy. Przedsiębiorca osiąga ten cel nie tylko poprzez zaspokajanie popytu konsumenckiego, ale czasami poprzez monopolizację rynku, stosując różne środki w celu wyeliminowania konkurentów. Środki te obejmują: fałszywą reklamę; obecność zmowy pomiędzy przedsiębiorcami; gromadzenie w swoich rękach maksymalnej liczby przedsiębiorstw handlowych lub produkcyjnych zajmujących się produkcją i sprzedażą podobnych towarów w celu uzyskania pozycji dominującej na rynku; ustalanie monopolistycznych niskich lub wysokich cen itp.

Negatywne skutki takiej działalności przedsiębiorczej zobowiązują państwo do regulowania działalności gospodarczej podmiotów gospodarczych metodami prawnymi, zapobiegając monopolizacji rynku towarów i usług, rozwijając konkurencję i tworząc ramy prawne dla jego uczestników do konkurowania na rynkach towarowych.

Znaczenie tworzenia wysokiej jakości ustawodawstwa dotyczącego konkurencji w Federacji Rosyjskiej wynika z integracji naszego państwa z gospodarką światową. Również w ostatnim czasie można zaobserwować proces odwrotny, a mianowicie: zagraniczne firmy otwierają w Rosji oddziały swoich przedsiębiorstw, stając się tym samym częścią rosyjskiej gospodarki. W takiej sytuacji Rosja jest po prostu zobowiązana do zapewnienia na swoim terytorium zdrowego otoczenia konkurencyjnego, atrakcyjnego dla inwestorów zagranicznych, tj. stworzyć warunki tworzące tzw. zdrowy „klimat inwestycyjny”.

Ustawodawstwo rosyjskie musi skuteczniej zapewniać stabilność prawa i tworzyć korzystne warunki dla stosunków handlowych i gospodarczych, dla których konieczne jest jego dostosowanie do norm prawa międzynarodowego. Zawarcie międzynarodowych traktatów i porozumień mających na celu stworzenie otoczenia konkurencyjnego w umawiających się krajach ma ogromny pozytywny wpływ na Rosję, której ustawodawstwo antymonopolowe jest wciąż w powijakach i musi czerpać ze światowych doświadczeń w tym obszarze. Niedoskonałość obowiązującego ustawodawstwa w zakresie prawnej regulacji konkurencji na współczesnych rosyjskich rynkach towarowych wymaga dalszego rozważenia tego problemu.

Celem zajęć jest zapoznanie się z teoretycznymi i praktycznymi aspektami prawnej regulacji konkurencji na współczesnych rynkach towarowych Federacji Rosyjskiej, analiza ustawodawstwa obcych krajów i jego wpływu na ustawodawstwo krajowe oraz opracowanie naukowych i praktycznych zaleceń dla jego poprawa.

Osiągnięcie tego celu polega na rozwiązaniu następujących zadań:

Rozważać, analizować i korelować treść pojęć konkurencji, nieuczciwej konkurencji i działalności monopolistycznej jako kategorii prawnych;

Zbadaj etapy powstawania i rozwoju rosyjskiego ustawodawstwa antymonopolowego;

Przeprowadzić analizę źródeł prawnych regulacji konkurencji w Rosji;

Identyfikować prawne aspekty ograniczania działalności monopolistycznej na rynkach produktowych;

Analizować i identyfikować cechy antymonopolowej regulacji stosunków konkurencyjnych w Rosji;

Przedmiotem badania są stosunki społeczne kształtujące się w procesie sprzedaży towarów, wykonywania pracy, świadczenia usług, którym towarzyszy naruszenie reguł konkurencji i których celem jest monopolizacja rynku.

Przedmiotem opracowania jest zbiór norm prawnych regulujących stosunki konkurencyjne na współczesnych rynkach towarowych.

Podstawą metodologiczną zajęć jest połączenie ogólnych i szczegółowych metod badawczych. Pisząc tę ​​pracę, posłużono się metodami badań historyczno-prawnych, porównawczo-prawnych, systemowo-strukturalnych, społeczno-prawnych. Do przeprowadzenia kompleksowej analizy ram regulacyjnych wykorzystano metody takie jak analiza, synteza, porównanie i uogólnienie.

Na podstawie systematycznej analizy teoretycznych przepisów prawa i praktyki jego stosowania definiuje się pojęcia, ujawnia istotę i treść takich kategorii, jak konkurencja, nieuczciwa konkurencja i działalność monopolistyczna.

Teoretyczne znaczenie opracowania polega na tym, że sformułowane zapisy teoretyczne mogą zostać wykorzystane do dalszego rozwoju zagadnień prawnych regulacji konkurencji. Dokonałam analizy takich kategorii prawnych jak konkurencja, nieuczciwa konkurencja, działalność monopolistyczna oraz przeanalizowałam relacje pomiędzy tymi pojęciami. Praca ukazuje specyfikę reguł konkurencji, wyjaśnia miejsce prawa konkurencji w systemie prawa rosyjskiego oraz bada wpływ procesów globalizacji i integracji gospodarczej na treść reguł prawa antymonopolowego, co z kolei , przyczynia się do rozwoju teorii prawa gospodarczego.

Praktyczne znaczenie opracowania polega na tym, że praktyczne zalecenia zawarte w trakcie zajęć mogą być przydatne w przyszłości przy opracowywaniu konkretnych działań mających na celu zwiększenie efektywności regulacji prawnych public relations wynikających z konkurencji na rynkach towarowych w Federacji Rosyjskiej .

Strukturę pracy kursu określa przedmiot, cel i zadania studiów. Praca składa się ze wstępu, trzech rozdziałów obejmujących siedem akapitów, zakończenia, wykazu źródeł i literatury.

ROZDZIAŁ 1. STRUKTURA PRAWNA KONKURENCJI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ

1 TWORZENIE I TENDENCJE ROZWOJOWE USTAWODAWSTWA ANTYMONOPOLOWEGO W ROSJI

regulacja prawna antymonopolowa dotycząca konkurencji

Rozwój ustawodawstwa antymonopolowego Federacji Rosyjskiej jako całości następuje poprzez rozbudowę ustawodawstwa i regulaminów, a także aktualizację i udoskonalanie istniejących praktyk egzekwowania prawa. Pomimo krótkiego – nieco ponad dziesięcioletniego – okresu istnienia ustawodawstwa antymonopolowego można wyróżnić kilka etapów jego powstawania.

Przeprowadzając analizę, nie możemy zapominać o przejściowej specyfice rosyjskiej gospodarki. W naszym kraju tworzenie i doskonalenie ustawodawstwa oraz jego egzekwowanie następuje w kontekście zmieniającej się sytuacji gospodarczej i musi spełniać wymóg dostosowania do zmian instytucjonalnych.

O rozwoju mechanizmu kontroli antymonopolowej determinują zmiany jego elementów: trybu występowania do organów antymonopolowych, parametru aplikacyjnego, wartości progowej tego parametru i wreszcie terminu rozpatrywania wniosków i zgłoszeń.

W niemal każdym z pięciu wydań ustawy „O konkurencji”, począwszy od 1991 r., wprowadzano zmiany w artykułach stanowiących podstawę prawną kontroli koncentracji gospodarczej. Jednak kamieniami milowymi, pozwalającymi mówić o rozpoczęciu nowego etapu regulacji w tym zakresie, były wydania z lat 1995 i 2002.

W latach tych zbudowano podwaliny polityki antymonopolowej, utworzono organy antymonopolowe i uruchomiono całościowy mechanizm regulacji antymonopolowej. Oczywiście najważniejszym krokiem na tej drodze powinno być przyjęcie podstawowej ustawy „O konkurencji i działalności monopolistycznej na rynkach produktów” z 2 marca 1991 r. Testowanie pierwszej ustawy antymonopolowej odbywało się na tle aktywnego demontażu systemu zarządzania administracyjno-decyzyjnego i szybko rozwijających się relacji rynkowych. Uruchomienie mechanizmów prawnych ustawodawstwa antymonopolowego i stopniowe gromadzenie doświadczeń w zakresie regulacji antymonopolowych następowało jednocześnie z gromadzeniem doświadczeń podmiotów gospodarczych w zakresie funkcjonowania w nowych warunkach rynkowych i kształtowania się instytucji rynkowych. Należy zauważyć, że w kontekście trwających kataklizmów polityczno-gospodarczych regulacja antymonopolowa nie była priorytetowym działaniem państwa, dlatego też zdolność władz antymonopolowych do wpływania na procesy gospodarcze była niewielka. Najważniejszym zadaniem tego okresu była demonopolizacja gospodarki, za główną formę jej rozwiązania uznawano prywatyzację przedsiębiorstw państwowych.

W pierwszym etapie stawianym celem państwowej kontroli koncentracji gospodarczej było niedopuszczenie do powstania dominującej pozycji podmiotów gospodarczych. Pojęcie „pozycji dominującej” stało się centralnym elementem prawa konkurencji od czasu jego przyjęcia. Ilościowym kryterium określenia dominacji był udział rynkowy podmiotu gospodarczego; jego wartość progową ustalono na 65% wielkości rynku. Liczba ta była wyraźnie zawyżona w porównaniu do przyjętych w prawie antymonopolowym innych krajów; ekonomicznym uzasadnieniem wysokiej wartości progowej był wysoki stopień monopolizacji gospodarki.

)Inne cechy mechanizmu kontrolnego zaproponowanego w pierwszym wydaniu to m.in

)przewidziano jedynie kontrolę permisywną, wymagającą skierowania wniosku wstępnego do organu antymonopolowego;

)kryterium odmowy było pojawienie się pozycji dominującej lub istotnego ograniczenia konkurencji;

)parametrem, według którego wybierano transakcje do weryfikacji, był kapitał zakładowy, który nie może służyć jako wyznacznik względnej wielkości przedsiębiorstwa na rynku lub w branży, a tym samym nieść informację o udziale rynkowym spółki lub jej siła rynkowa. Wartość progową parametru selekcji ustalono na 50 mln rubli, przy czym ustawa przewidywała możliwość jego rewizji decyzją organów antymonopolowych;

Jednym z najważniejszych narzędzi prowadzenia polityki antymonopolowej w tym okresie był rejestr „potencjalnych monopolistów”, wprowadzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia trybu tworzenia i prowadzenia Rejestru przedsiębiorców podmioty posiadające udział w rynku większy niż 35% danego produktu.” Nie stosowano go jednak w żaden sposób do regulowania procesów koncentracji.

Za początek nowego etapu regulacji antymonopolowej w zakresie kontroli koncentracji gospodarczej można uznać przyjęcie nowego wydania ustawy „O konkurencji” z dnia 25 maja 1995 r. W rzeczywistości zmieniła ona samą koncepcję kontroli koncentracji gospodarczej . Potrzeba znaczących zmian wynikała z jednej strony z uogólnienia pierwszych praktycznych doświadczeń stosowania prawa, a z drugiej z przemian, jakie zaszły w tym czasie w społeczeństwie i gospodarce. Jak wiadomo, w czerwcu 1994 r. w kraju zakończono prywatyzację kuponową, co umożliwiło utworzenie gospodarki własności prywatnej i stało się jednym z warunków powstania stosunków rynkowych.

Istota zmian zatwierdzonych przez ustawodawców w 1995 roku sprowadza się do kilku kluczowych punktów:

.Zreformowano mechanizm kontroli – zmieniono parametr cyrkulacji oraz sposób obliczania wartości progowej. Były to wartość księgowa majątku założycieli, organizacji reorganizowanych i likwidowanych oraz wysokość płacy minimalnej (100 tys. płacy minimalnej).

.I co?

.Wprowadzono nowy rodzaj kontroli koncentracji gospodarczej. Oprócz istniejącej wcześniej kontroli wstępnej (lub zezwalającej). I co???

Wprowadzono pojęcie „grupy osób”. Celem tej innowacji ustawodawcy było umożliwienie organom antymonopolowym ustalenia prawdziwego nabywcy podczas analizy transakcji.

W 1998 r. w kolejnym wydaniu ustawy „O konkurencji” doprecyzowano pojęcie „grupy osób” oraz rozszerzono kryteria klasyfikacji osób fizycznych i prawnych w jedną grupę osób. W wydaniu z 2000 roku ponownie dokonano uzupełnień definicji tego pojęcia, których celem była poprawa jakości kontroli procesów koncentracji gospodarczej. Jednocześnie organom antymonopolowym przyznano uprawnienia, które przy sprawowaniu przez państwo kontroli koncentracji gospodarczej pozwoliły im na identyfikację rzeczywistych uczestników transakcji, określenie rzeczywistej wielkości koncentracji podmiotów gospodarczych na rynku produktowym oraz ocenę ich interesów strategicznych . Wspomniane zmiany w ustawie miały stać się jednym z narzędzi zapobiegania transferowi płynnych aktywów rosyjskich przedsiębiorstw za granicę i miały w istocie na celu „ochronę bezpieczeństwa ekonomicznego kraju”.

W tych latach rozwój gospodarki rosyjskiej następuje w kontekście zakończenia prywatyzacji, nasilenia pionowych i poziomych fuzji podmiotów rynkowych oraz gwałtownego wzrostu stosowania procedur upadłościowych dla nierentownych przedsiębiorstw. To właśnie te czynniki zdeterminowały rozwój dziedziny prawa, która zapewnia kontrolę państwa nad wdrażaniem prawnych gwarancji konkurencji, zapisanych przede wszystkim w ustawodawstwie antymonopolowym.

1. Zmieniono wartości progowe parametru umożliwiającego odwołanie się do organów antymonopolowych w kierunku jego dwukrotnego zwiększenia zarówno na podstawie art. 17, jak i na podstawie art. 18. Środek ten pozwala organom antymonopolowym skoncentrować się „na działaniach i transakcjach podmiotów gospodarczych i osób fizycznych, które mają realną szansę wywarcia negatywnego wpływu na otoczenie konkurencyjne”.
2. Prawo przewiduje mniej przypadków kontroli wstępnej i więcej kontroli późniejszej. Oznacza to, że szereg działań objętych wymogami kontroli wstępnej stało się teraz przedmiotem późniejszej kontroli.
3. Terminy zgłoszeń zostały wydłużone.
4. Wyjaśniono podstawy odmowy.

Systematyczna interpretacja ustawy „O konkurencji” prowadzi do wniosku, że dominacja sama w sobie nie stanowi naruszenia ustawodawstwa antymonopolowego. W konsekwencji osiągnięcie (lub pogorszenie) pozycji dominującej podmiotu gospodarczego na rynku towarowym nie powinno samo w sobie stanowić podstawy do odmowy zawarcia transakcji.

Jak wiadomo, polityka antymonopolowa jest zasadniczo polityką regulacji prawnych. Dlatego na jej rozwój wpływają sprzeczności charakterystyczne dla prawodawstwa rynków wschodzących całej gospodarki przejściowej. Z jednej strony jasne jest, że częste zmiany, a nawet zmiany przepisów prawa zwiększają niepewność zewnętrznego otoczenia informacyjnego, a tym samym pogarszają warunki prowadzenia działalności gospodarczej. Z drugiej strony niedoskonałość stworzonych ram regulacyjnych relacji rynkowych, w połączeniu z brakiem doświadczenia w ich stosowaniu, z kolei wymaga ciągłego doskonalenia zarówno dokumentów regulacyjnych, jak i mechanizmów ich wdrażania i kontroli. Współcześnie nowym czynnikiem jest zmiana samych relacji rynkowych, ich kształtowania się i otoczenia instytucjonalnego. Jest oczywiste, że proces formacji nie został jeszcze zakończony.

2 ANALIZA REGULACJI PRAWNYCH KONKURENCJI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ

W kontekście rozwoju stosunków rynkowych, doskonalenia działalności przedsiębiorczej, form i metod konkurencji szczególnego znaczenia nabiera badanie konstytucyjno-prawnych regulacji konkurencji.

Ustawodawstwo konkurencji, oparte na normach konstytucyjno-prawnych, jest jednym z kluczowych elementów konstytucyjno-prawnej regulacji konkurencji i wymaga jej dalszego, stopniowego rozwoju.

Liczne praktyki egzekwowania prawa organów antymonopolowych Federacji Rosyjskiej wskazują, że rozwój gospodarki rynkowej w kraju wiąże się z istotnymi trudnościami, takimi jak nadużywanie przez podmioty gospodarcze pozycji dominującej, nieuczciwa konkurencja, działania (bierność) władz państwowych i samorządu lokalnego, prowadzące do zapobiegania, ograniczania i eliminowania konkurencji itp.

Tymczasem rozwój gospodarki rynkowej jest nie do pomyślenia bez monopolizacji i konkurencji. Te dwa zjawiska są ze sobą nierozerwalnie powiązane i charakteryzują procesy rynkowe na pewnym historycznym etapie rozwoju każdego kraju o gospodarce rynkowej, w zależności od stopnia ich przejawu.

Obecnie, w wyniku zmiany typu ustroju gospodarczego, w związku z rozwojem ustroju narodowego, konieczne jest zbadanie zagadnień konstytucyjno-prawnej regulacji konkurencji.

Dominująca rola norm konstytucyjnych w prawnej regulacji konkurencji w dużej mierze determinuje reformę istotnych społecznie dziedzin gospodarki krajowej, takich jak elektroenergetyka, przemysł naftowo-gazowy czy transport kolejowy, gdzie niezbędny jest rozwój konkurencji.

Tymczasem analiza konstytucyjno-prawnych podstaw konkurencji pozwala na określenie kluczowych kierunków rozwoju prawodawstwa konkurencji, a identyfikacja charakteru prawnego konstytucyjnego prawa do konkurencji jako prawa podmiotowego warunkuje jego pełną realizację i ochronę , co jest warunkiem koniecznym rozwoju rosyjskiej gospodarki, wysokiej jakości, bezpiecznych i konkurencyjnych produktów produkcyjnych, a także wzrostu dobrobytu ludności.

Wszystko to rodzi potrzebę kompleksowego zbadania konstytucyjno-prawnej regulacji konkurencji jako samodzielnego zjawiska prawnego w prawie konstytucyjnym.

Mając na uwadze, że prawna regulacja konkurencji opiera się na konstytucyjnych normach prawnych, sformułowaliśmy własną definicję konkurencji jako przedmiotu konstytucyjnej regulacji prawnej, rozumianej jako system podstawowych stosunków społecznych zachodzących pomiędzy państwem a podmiotami gospodarczymi, w ramach które w oparciu o konstytucyjne normy prawne państwo podejmuje zobowiązania do tworzenia warunków dla ochrony i rozwoju konkurencji.

Na mechanizm konstytucyjno-prawnej regulacji konkurencji składają się: konstytucyjno-prawne podstawy konkurencji, konstytucyjne prawo do konkurencji, formy jej realizacji, ograniczenia i sposoby ochrony. Proponuje się następującą definicję konstytucyjno-prawnej regulacji konkurencji, jako prawne oddziaływanie na konkurencję poprzez konstytucyjno-prawne podstawy konkurencji, realizację konstytucyjnego prawa do konkurencji w postaci konstytucyjnego użycia prawnego, które w przypadku jej naruszenia, przewiduje możliwość wystąpienia z wnioskiem o ochronę tego prawa do właściwych organów administracji rządowej.

Stronę przedmiotową oddziaływania prawnego tworzą konstytucyjne i prawne podstawy konkurencji, stronę podmiotową zaś – konstytucyjne prawo do konkurencji.

Definicja konstytucyjnego prawa do konkurencji formułowana jest jako podmiotowe konstytucyjne prawo podmiotów gospodarczych do niezależnego i równego konkurowania z innymi podmiotami gospodarczymi, niedyskryminacyjnego i swobodnego dostępu do rynku oraz dobrowolnego wyjścia z niego, realizowane w ramach ogólnych regulacji prawnych. relacje, mające na celu uzyskanie przewag konkurencyjnych, w wyniku których zaspokojenie zapotrzebowania ludności na dobra wysokiej jakości (roboty budowlane, usługi), a także efektywny rozwój gospodarczy.

Konstytucyjne prawo do konkurencji łączy w sobie elementy prywatne i publiczne. Element reklamowy tego prawa polega na tym, że państwo już na poziomie Konstytucji Federacji Rosyjskiej ogłasza wspieranie konkurencji jako jeden z głównych kierunków swojego działania, przyjmując zobowiązania do jej realizacji poprzez system gwarancji, oraz możliwość swobodnego konkurowania między sobą podmiotami gospodarczymi na właściwym rynku produktowym charakteryzuje prywatny element konstytucyjnego prawa do konkurencji.

Określone zostaje miejsce konstytucyjnego prawa do konkurencji w systemie praw i wolności człowieka i obywatela oraz dokonuje się jego odróżnienia od prawnie uzasadnionych interesów wynikających z zakresu konkurencji, którymi są obiektywne, bezstronne, uzasadnione i zgodne z prawem działania uprawnionych organów państwowych (organów antymonopolowych, sądów), w sprawie skutecznej ochrony konkurencji, a także w jej rozwoju, w szczególności w zakresie przyjmowania i wdrażania skutecznych aktów prawnych w zakresie konkurencji oraz realizacji polityki konkurencji zarówno w ujęciu ogólnym na poziomie Federacji Rosyjskiej i na poziomie jej podmiotów.

W konkluzji stwierdza się, że realizacja konstytucyjnego prawa do konkurencji jako prawa podmiotowego dokonuje się w formie używania, czyli konstytucyjnego użycia prawnego w ramach ogólnych i szczegółowych stosunków prawnych, w formie aktywnej poprzez konkurencję w procesie prowadzenia działalności gospodarczej, której celem jest osiągnięcie przewag konkurencyjnych na rynku towarowym.

Pojęcia ochrony konstytucyjnego prawa do konkurencji, ochrony konstytucyjnego prawa do konkurencji oraz konstytucyjnej i sądowej ochrony konkurencji są zróżnicowane. Definicja ochrony konstytucyjnego prawa do konkurencji formułowana jest jako działalność uprawnionych organów oraz zespół środków mających na celu zapobieganie naruszeniom tego prawa i jego skuteczną realizację.

Ochrona prawa do konkurencji przez Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej polega na jego ochronie w formie postępowania konstytucyjnego przy badaniu konstytucyjności aktów prawnych, które ze względu na swą sprzeczność z Konstytucją Federacji Rosyjskiej naruszają konstytucyjne prawo do konkurencji .

ROZDZIAŁ 2. WSPARCIE PRAWNE KONKURENCJI NA RYNKACH PRODUKTOWYCH ROSJI

1 POJĘCIE I CHARAKTERYSTYKA PRAWNA RYNKU PRODUKTÓW

Przejście do relacji rynkowych wymagało stworzenia nowych ram prawnych odpowiadających tym relacjom oraz instytucjonalnego mechanizmu prawnego zapewniającego ich rozwój. Rozwój regulacyjnego otoczenia prawnego dla działalności przedsiębiorczej jest częścią reformy prawnej prowadzonej w Federacji Rosyjskiej. Podstawą otoczenia prawnego dla biznesu w Rosji jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, kodeksy, ustawy federalne, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, akty ministerstw i departamentów (rozporządzenia , rozkazy, listy instruktażowe, instrukcje, rozkazy, wyjaśnienia, instrukcje itp.), akty podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych. Główne akty prawa cywilnego stanowią podstawę do opracowania specjalnych ram regulacyjnych, które w połączeniu z powstawaniem nowych instytucji prawnych przyczyniają się do kształtowania i rozwoju stosunków rynkowych.

Pewnych zmian i uszczegółowienia w kodzie, zgodnie z potrzebami realnego obrotu gospodarczego, wymagały tradycyjne zasady i regulacje dotyczące kupna i sprzedaży, najmu, umowy, transportu, prowizji, cesji, wypożyczenia, przechowywania.

Kodeks cywilny określa podstawy powstawania i cechy organizacji przedsiębiorstw, ich główne formy organizacyjno-prawne: spółki osobowe (pełna spółka, spółka komandytowa, a także spółki proste i prywatne), spółki gospodarcze (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, dodatkowe spółka cywilna, spółka akcyjna), spółdzielnie produkcyjne, państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne.

Sądy arbitrażowe są organami sądowymi rozstrzygającymi spory gospodarcze, zapewniającymi ochronę naruszonych lub spornych praw i uzasadnionych interesów przedsiębiorstw, instytucji, organizacji i obywateli. Pomagają wzmacniać praworządność w biznesie i innej działalności gospodarczej. Tryb postępowania sądowego przed sądami arbitrażowymi określa Kodeks postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej.

Kodeks cywilny określa specyfikę reorganizacji i likwidacji przedsiębiorstw, tryb dobrowolnej likwidacji oraz likwidację w przypadku ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa (osoby prawnej). Mechanizm postępowania upadłościowego reguluje bardziej szczegółowo ustawa federalna „O niewypłacalności (upadłości)”

Nowa ustawa ma znacznie szerszy zakres regulacji – oprócz upadłości przedsiębiorstw i organizacji reguluje upadłość obywateli, gospodarstw chłopskich (rolniczych) i indywidualnych przedsiębiorców, czego nie uregulowały poprzednie przepisy. Prawo określa cechy upadłości niektórych kategorii przedsiębiorstw zadłużonych: organizacji miastotwórczych, przedsiębiorstw rolniczych, organizacji ubezpieczeniowych, profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych, a nawet organizacji prowadzących nielegalną działalność w celu przyciągnięcia funduszy od obywateli.

Ustawa jasno definiuje pojęcie upadłości, jej charakterystykę, podstawy wszczęcia postępowania upadłościowego przez sąd arbitrażowy oraz ramy czasowe rozpatrywania spraw upadłościowych. Ustawa po raz pierwszy definiuje fikcyjną upadłość. Przewidziane w poprzedniej ustawie procedury likwidacji i reorganizacji zostały obecnie uzupełnione o procedury nadzoru i powołania tymczasowego menedżera. Przy rozpatrywaniu sprawy upadłościowej dłużnika będącego obywatelem nie stosuje się procedur nadzoru i zarządzania zewnętrznego. Znacząco poszerzono, doprecyzowano i uszczegółowiono uprawnienia i obowiązki menedżera zewnętrznego, a także doprecyzowano zalecenia dotyczące opracowania planu zarządzania zewnętrznego.

Podstawowe warunki działalności gospodarczej w Federacji Rosyjskiej reguluje zbiór ogólnych przepisów gospodarczych.

Ustawa „O konkurencji i ograniczaniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych” określa podstawy organizacyjno-prawne zapobiegania, ograniczania i zwalczania działalności monopolistycznej i nieuczciwej konkurencji. Ustawa, określając zadania, funkcje i uprawnienia Państwowego Komitetu ds. Polityki Antymonopolowej i Wsparcia Nowych Struktur Gospodarczych, w pewnym stopniu stwarza warunki dla tworzenia i efektywnego funkcjonowania mechanizmów rynkowych.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów” reguluje stosunki powstające między konsumentami a producentami, wykonawcami, sprzedawcami podczas sprzedaży towarów (wykonywanie pracy, świadczenie usług), ustanawia prawa konsumentów do zakupu towarów (praca, usługi ) odpowiedniej jakości oraz bezpiecznej dla życia i zdrowia konsumentów, uzyskania informacji o towarach (robocie, usługach) i ich producentach (wykonawcach, sprzedawcach), ochronie państwa i społeczeństwa ich interesów, a także określa mechanizm realizacji tych praw.

Specyfika działalności w niektórych obszarach gospodarki jest regulowana w różny sposób, na przykład nie ma specjalnych dodatkowych środków regulujących przedsiębiorczość komercyjną, podczas gdy działalność banków i organizacji kredytowych lub profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych jest w znacznym stopniu regulowana.

Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej (wszedł w życie 21 lipca 1993 r.) określa status prawny organów celnych, rodzaje reżimów celnych i płatności, procedurę obliczania, płacenia i pobierania tych opłat, procedury rejestracji towarów i pojazdów, podstawy ograniczenia importu i eksportu towarów. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O taryfach celnych” z dnia 21 maja 1993 r. (obowiązująca od 1 lipca 1993 r.) ustanawia procedurę ustalania stawek celnych, rodzaje tych stawek, środki operacyjnej regulacji handlu zagranicznego z wykorzystaniem sezonowości i cła specjalne, tryb ustalania wartości celnej towaru i kraju jego pochodzenia, a także udzielanie korzyści taryfowych (preferencje).

Nawet pobieżny przegląd niektórych przepisów regulujących prowadzenie działalności gospodarczej w Federacji Rosyjskiej pozwala na wyciągnięcie pewnych wniosków.

Obecny stan ram prawnych działalności przedsiębiorczej w Federacji Rosyjskiej można scharakteryzować jako będący na etapie kształtowania się i wymagający dalszego doskonalenia i rozwoju w celu promowania i dokończenia reform gospodarczych.

Generalnie można mówić o istnieniu ram prawnych dla głównych obszarów działalności gospodarczej, jednakże stopień rozwoju poszczególnych aspektów prawnych jest zróżnicowany i nie zawsze jest równie wysoki czy nawet wystarczający. Ramy prawne emisji i obrotu korporacyjnych papierów wartościowych i obligacji rządowych zostały szczegółowo opracowane, przy skrajnie niedostatecznym rozwinięciu ram regulacyjnych obrotu komunalnych papierów dłużnych oraz praktycznym braku podstaw prawnych regulacji obrotu pochodnych papierów wartościowych. W niektórych przypadkach brak szeregu przepisów, np. Kodeksu gruntowego, ma negatywny wpływ. Wiele ustaw wymaga przyjęcia ogromnej liczby regulaminów, które ujawniają ich poszczególne postanowienia.

2.2 PRAWNE ASPEKTY OGRANICZEŃ DZIAŁALNOŚCI MONOPOLOWEJ NA RYNKACH PRODUKTOWYCH

„Prawo konkurencji i ograniczenia działalności monopolistycznej na rynkach towarowych” ustanawia dwie formy działalności monopolistycznej:

Nadużycie przez przedsiębiorcę pozycji dominującej na rynku;

Porozumienia (zharmonizowane działania) podmiotów gospodarczych ograniczające konkurencję.

Sztuka. 5 ustawy stanowi, że:

Zabronione są działania podmiotu gospodarczego (grupy osób) zajmującego pozycję dominującą, które powodują lub mogą skutkować ograniczeniem konkurencji i (lub) naruszeniem interesów innych podmiotów gospodarczych lub osób fizycznych, w tym takie działania jak:

· wycofanie towaru z obrotu, którego celem i skutkiem jest powstanie lub utrzymanie niedoborów na rynku albo wzrost cen;

· zgoda na zawarcie umowy jedynie pod warunkiem zawarcia postanowień dotyczących towaru, którym kontrahent (konsument) nie jest zainteresowany;

· tworzenie przeszkód w dostępie do rynku (wejściu na rynek) dla innych podmiotów gospodarczych;

· naruszenie procedury cenowej ustanowionej w aktach prawnych;

· ustanowienie monopolistycznych wysokich (niskich) cen; ograniczenia lub zaprzestanie produkcji towarów, na które istnieje popyt lub zamówienia konsumentów, jeżeli istnieje możliwość progu rentowności ich produkcji;

· nieuzasadnioną odmowę zawarcia umowy z indywidualnymi nabywcami (klientami), jeżeli istnieje możliwość wyprodukowania lub dostawy danego produktu.

Porozumienia (zharmonizowane działania) podmiotów gospodarczych ograniczające konkurencję.

Sztuka. 6 ustawy stanowi, że:

· porozumienia (działania uzgodnione) zawierane w jakiejkolwiek formie pomiędzy konkurującymi ze sobą podmiotami gospodarczymi (potencjalnymi konkurentami), które posiadają (mogą posiadać) łącznie udział w rynku danego produktu większy niż 35%, są zakazane i zgodnie z ustaloną procedurą uznawane są za nieważne w całości lub w części, jeżeli umowy takie powodują lub mogą powodować ograniczenie konkurencji, w tym umowy mające na celu:

· ustalanie (utrzymywanie) cen (taryf), upustów, dopłat (dopłat), narzutów;

· podwyższanie, obniżanie lub utrzymywanie cen na aukcjach i targach;

· podział rynku według zasady terytorialnej, według wielkości sprzedaży lub zakupów, według asortymentu sprzedawanych towarów lub według kręgu sprzedawców lub kupujących (klientów);

· ograniczanie dostępu do rynku lub eliminowanie z niego innych podmiotów gospodarczych jako sprzedawców niektórych towarów lub ich nabywców (klientów);

· odmowa zawarcia umów z określonymi sprzedawcami lub kupującymi (klientami).

Porozumienia (działania uzgodnione) zawierane w jakiejkolwiek formie przez podmioty niekonkurencyjne, z których jeden zajmuje pozycję dominującą, a drugi jest jego dostawcą lub nabywcą (klientem), są również zabronione i zgodnie z ustaloną procedurą unieważnione w całości lub w części, jeżeli takie porozumienia (działania uzgodnione) mogą skutkować ograniczeniem konkurencji.

Naruszenie wymagań stanowi podstawę do sądowej likwidacji stowarzyszenia organizacji handlowych, spółki handlowej lub spółki koordynującej działalność gospodarczą, na wniosek federalnego organu antymonopolowego.

Wiadomo, że jednym z najważniejszych czynników rozwoju jest konkurencja, gdy działania przedsiębiorców skutecznie wpływają na ogólne warunki obrotu towarami na danym rynku i stymulują produkcję tych dóbr, których potrzebuje nabywca.

Działalność monopolistyczna to działania (bierność) podmiotów gospodarczych lub władz państwowych, mające na celu zapobieżenie, ograniczenie lub wyeliminowanie konkurencji i (lub) wyrządzenie szkody konsumentom.

Istnieje także stan pośredni, w którym przedsiębiorstwo może zająć pozycję dominującą na rynku określonego produktu, co podobnie jak działalność monopolistyczna prowadzi do nadużyć na rynku, prowadzących do ograniczenia konkurencji i naruszenia interesów innych podmiotów gospodarczych lub obywatele.

Ponadto porozumienia (umowy) zawierane w jakiejkolwiek formie pomiędzy konkurującymi podmiotami gospodarczymi (potencjalnymi konkurentami), które posiadają (mogą posiadać) łączny udział w rynku danego produktu większy niż 35% są zabronione i uznawane za nieważne w całości lub w części.

Organom państwowym i samorządowi lokalnemu zabrania się wydawania ustaw i (lub) podejmowania działań, które w istotny sposób ograniczają i (lub) naruszają interesy podmiotów gospodarczych lub obywateli, w tym:

· wprowadzić ograniczenia w tworzeniu nowych podmiotów gospodarczych, ustanowić zakazy prowadzenia przez podmioty gospodarcze niektórych rodzajów działalności lub produkcji niektórych towarów, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo;

· w sposób nieuzasadniony ingerować w działalność podmiotów gospodarczych w jakimkolwiek obszarze;

· ustanawiać zakazy sprzedaży (zakupu, wymiany, nabywania) towarów z jednego regionu Federacji Rosyjskiej do innego lub w inny sposób ograniczać te prawa podmiotów gospodarczych;

· wydawać podmiotom gospodarczym instrukcje dotyczące priorytetowej dostawy towarów (wykonanie pracy, świadczenie usług) do określonego kręgu nabywców lub priorytetowego zawierania umów bez uwzględnienia priorytetów określonych w aktach ustawodawczych i wykonawczych Federacji Rosyjskiej ;

· w sposób nieuzasadniony utrudniają tworzenie nowych podmiotów gospodarczych w jakiejkolwiek dziedzinie działalności;

· nieuzasadnione jest zapewnianie określonym podmiotom gospodarczym korzyści podatkowych lub innych, dających przewagę w stosunku do innych podmiotów gospodarczych działających na rynku tego samego produktu.

Aby zapobiec nadużyciom władzy, funkcjonariusze władz państwowych i administracji publicznej mają ustawowy zakaz prowadzenia niezależnej działalności gospodarczej równolegle ze służbą publiczną; posiadać przedsiębiorstwo; samodzielnie (przez pełnomocnika) głosuje poprzez swoje udziały, udziały, udziały przy podejmowaniu decyzji na walnym zgromadzeniu spółki akcyjnej, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, innej spółki osobowej lub spółki; piastują stanowiska w organach zarządzających podmiotu gospodarczego.

W wyjątkowych przypadkach wymienione zakazy i niezgodne z prawem porozumienia podmiotów gospodarczych mogą zostać uznane za zgodne z prawem, jeżeli przedsiębiorcy wykażą, że pozytywny skutek ich działań, w tym w sferze społeczno-gospodarczej, przewyższy negatywne skutki dla danego rynku produktowego .

Kontrolę państwa nad przestrzeganiem ustawodawstwa antymonopolowego sprawuje Federalna Agencja Antymonopolowa. Prowadzi państwowy rejestr stowarzyszeń oraz przedsiębiorstw monopolistycznych i podmiotów gospodarczych posiadających udział w rynku przekraczający 35% danego produktu, a także sprawuje kontrolę państwa nad tworzeniem, reorganizacją i likwidacją wszystkich organizacji handlowych i ich stowarzyszeń.

Federalnej Służbie Antymonopolowej, jej wydziałom terytorialnym i władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej powierzono duże zadania mające na celu wprowadzenie demonopolizacji gospodarki i rozwój konkurencji na rynkach kraju.

Istnieje opinia, że ​​na liście działań mających na celu demonopolizację gospodarki ogromne znaczenie ma tworzenie małych przedsiębiorstw.

Rozwój małego biznesu jest przydatny i konieczny z wielu powodów: poszerza zakres i możliwości każdej osoby, aby sprawdzić się w biznesie; małe firmy szybciej skupiają się na konkretnych potrzebach konsumenta; może szybko przejść do wytwarzania nowych rodzajów produktów, robót budowlanych i usług; może prowadzić produkcję czysto indywidualną, przekraczającą możliwości innych przedsiębiorstw. Jednocześnie małe przedsiębiorstwa w bardzo niewielkim stopniu rozwiązują problemy konkurencji.

ROZDZIAŁ 3 FUNKCJONOWANIE REGULACJI PRAWNYCH KONKURENCJI W PRAWIE ZAGRANICZNYM I ROSYJSKIM (ANALIZA PORÓWNAWCZA)

3.1REGULACJE PRAWNE KONKURENCJI W PRAWODAWSTWIE USA, UE I JEGO WPŁYW NA ROSYJSKĘ

We współczesnym świecie wewnętrzna polityka gospodarcza państw ma na celu zapewnienie uczciwych warunków konkurencji.

Konkurencja jest cywilizowaną formą walki o byt na rynku. Chęć wyprzedzenia konkurenta, a nie poddania się; dotrzymanie kroku stanowi potężną zachętę do wzrostu gospodarczego i postępu w ogóle.

Regulację antymonopolową uważa się za system regulacji mających na celu przezwyciężenie negatywnych aspektów monopolu.

Zgodnie z ustawą federalną „O ochronie konkurencji” obecność pozycji dominującej podmiotu gospodarczego na określonym rynku zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim nie jest nielegalna. Naruszeniem są jednak próby utrzymania lub wzmocnienia swojej siły rynkowej przez podmiot dominujący na rynku produktowym, przy użyciu określonych metod, które naruszają ogólne warunki konkurencji i ją ograniczają, wyrządzając szkodę konkurentom, innym podmiotom gospodarczym lub osobom fizycznym. ustawodawstwa antymonopolowego i muszą zostać stłumione i wyeliminowane przez władze antymonopolowe.

W Federacji Rosyjskiej funkcje regulacji antymonopolowej pełni Federalna Służba Antymonopolowa Rosji.

Rozważając problematykę regulacji antymonopolowych nie można brać pod uwagę sytuacji wyłącznie na rynku rosyjskim.

Kraje o rozwiniętej gospodarce rynkowej prowadzą aktywną politykę antymonopolową. W wielu z nich już w XX wieku monopolizm kwalifikowano jako przestępstwo gospodarcze przeciwko społeczeństwu, dlatego ustawodawstwo miało na celu zapobieganie lub łagodzenie negatywnych skutków monopolizacji rynku. Jednocześnie jednym z ważnych zadań rządu USA jest zapewnienie konkurencji na rynku towarów i usług. Można wyróżnić dwie formy polityki antymonopolowej w obcych krajach:

· Amerykański. Zabrania wszelkich form monopolistycznego spisku lub sojuszu;

· Zachodnioeuropejski. Skierowany przeciwko monopolom ograniczającym możliwości konkurencji w dowolnym sektorze rynku.

W amerykańskim systemie prawnym regulacja antymonopolowa nazywana jest antymonopolową, a w Austrii, Niemczech i Szwajcarii – regulacją antymonopolową kartelową.

Za granicą realizacja przepisów prawa antymonopolowego odbywa się w drodze procedur administracyjnych, sądowych lub mieszanych.

W amerykańskim systemie regulacji antymonopolowych wszelkie akty działalności monopolistycznej uznawane są za nielegalne, niezależnie od stopnia ich wpływu na konkurencję. Oprócz Stanów Zjednoczonych zasada ta jest zapisana w prawie Argentyny, Kanady i wielu innych krajów. Jednakże całkowity zakaz monopolu istnieje tylko w Stanach Zjednoczonych.

System europejski jest przeciwstawiany systemowi amerykańskiemu. Odbywa się to na zasadzie regulacji i kontroli monopoli, a nie ich całkowitego zakazu. Aby rozważyć wpływ działalności monopolistycznej na konkurencję, tworzone są specjalne organizacje rządowe monitorujące działalność monopolistyczną.

Uderzającym przykładem systemu europejskiego jest system regulacji antymonopolowych we Francji. Tam, ze względu na długoterminową interwencję państwa w gospodarkę kraju, konkurencja nie była dostatecznie rozwinięta. W celu deregulacji gospodarki i wyrównania ogólnej sytuacji gospodarczej w kraju powołano Radę ds. Konkurencji, specjalny organ antymonopolowy. Dziś interwencja rządu w gospodarkę jest na poziomie zerowym, co pozwala mechanizmowi rynkowemu ustalać i regulować ceny.

W Wielkiej Brytanii ustawodawstwo antymonopolowe jest bardziej liberalne niż w USA, a bezpośrednia interwencja rządu jest zminimalizowana.

Niemcy dysponują specjalnym ustawodawstwem dotyczącym zwalczania nieuczciwej konkurencji, które zawiera zasady związane z odpowiedzialnością za naruszenie konkurencji.

Biorąc pod uwagę Federację Rosyjską, można powiedzieć, że przyjęto doświadczenia państw europejskich i europejski system regulacji antymonopolowych, który raczej ogranicza monopole niż całkowicie zakazuje ich działalności. Ustawa federalna nr 135 „O ochronie konkurencji” uwzględnia specyfikę rosyjskiej gospodarki i oprócz ograniczania monopoli przewiduje także środki tłumienia monopolu państwowego.

Podsumowując, można stwierdzić, że wykorzystanie doświadczeń zagranicznych w regulacji monopoli nie przyniosło znaczących rezultatów w przypadku gospodarki rosyjskiej. W Rosji problem monopoli nie jest już wyłącznie problemem gospodarczym. W tym czasie mamy do czynienia z bardzo dużą ingerencją rządu w gospodarkę rynkową, można więc powiedzieć, że problem ten stał się częściowo polityczny. Aby ustanowić system regulacji antymonopolowych w Rosji, należy wyeliminować lub zminimalizować interwencję państwa w gospodarkę rynkową. Co w przyszłości, według optymistycznych prognoz, doprowadzi albo do obrania ścieżki rozwoju Europy Zachodniej, albo do powstania nowego, niezależnego rosyjskiego systemu antymonopolowej regulacji gospodarki.

3.2REGULACJE PRAWNE KONKURENCJI W FEDERACJI ROSYJSKIEJ

W Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo antymonopolowe pojawiło się dopiero wraz z przejściem do gospodarki rynkowej, kiedy konkurencja została uznana za korzyść dla społeczeństwa i jest reprezentowana przez ustawy ogólne i szczególne, a także regulaminy. Przede wszystkim w art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że Federacja Rosyjska gwarantuje jedność przestrzeni gospodarczej, swobodny przepływ towarów, usług i zasobów finansowych, wspieranie konkurencji oraz swobodę działalności gospodarczej.

Zgodnie z tym rozporządzeniem MAP Federacji Rosyjskiej jest federalnym organem wykonawczym realizującym politykę państwa i sprawującym zarządzanie w zakresie zapobiegania, ograniczania i zwalczania działalności monopolistycznej, nieuczciwej konkurencji, rozwoju przedsiębiorczości i konkurencji na rynkach produktowych, zapewnienia kontroli nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony praw konsumentów oraz reklamy, regulacji i kontroli działalności monopoli naturalnych w dziedzinie łączności i transportu.

Ministerstwo w swoich działaniach kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, dekretami i zarządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretami i zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej oraz określonym Regulaminem.

MAP RF ma prawo tworzyć własne jednostki terytorialne i nadawać im uprawnienia w zakresie swoich kompetencji.

Zgodnie z tymi zadaniami Ministerstwo realizuje następujące funkcje:

podsumowuje praktykę stosowania ustawodawstwa antymonopolowego Federacji Rosyjskiej;

rozpatruje fakty dotyczące naruszeń ustawodawstwa antymonopolowego Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego ochrony praw konsumentów, wsparcia państwa dla przedsiębiorczości, reklamy, giełd towarowych, monopoli naturalnych w dziedzinie łączności i transportu i sprawia, że odpowiednie decyzje oparte na ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;

opracowuje i wdraża środki demonopolizujące produkcję i obrót towarami (usługami);

sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem wymogów ustawodawstwa antymonopolowego Federacji Rosyjskiej podczas tworzenia, łączenia i przystępowania stowarzyszeń organizacji handlowych;

zapobiega i tłumi przypadki niewłaściwej reklamy,

organizuje opracowywanie i wdrażanie federalnego programu wsparcia państwa dla małych przedsiębiorstw;

prowadzi analizę stanu małego biznesu i skuteczności działań go wspierających;

analizuje i prognozuje sytuację gospodarczą rozwijającą się w Federacji Rosyjskiej w procesie wdrażania środków państwowej regulacji działalności podmiotów monopoli naturalnych w dziedzinie łączności i transportu;

zatwierdza, w porozumieniu z właściwymi federalnymi organami wykonawczymi, metody, wymagania i zasady rozliczania kosztów usług obowiązkowych dla podmiotów monopoli naturalnych w dziedzinie łączności i transportu oraz określa tryb składania odpowiednich sprawozdań;

w ramach swoich kompetencji rozpatruje i podejmuje decyzje w sprawie sporów między podmiotami monopoli naturalnych w dziedzinie łączności i transportu, a także między podmiotami monopoli naturalnych w dziedzinie łączności i transportu a konsumentami ich usług;

Zatem na podstawie wymienionych funkcji Ministerstwa możemy stwierdzić, że MAP Federacji Rosyjskiej częściowo pełni funkcję państwowego organu kontroli finansowej.

W przypadku naruszenia ustawodawstwa antymonopolowego organizacje komercyjne i non-profit (ich szefowie), federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego (ich urzędnicy), obywatele, w tym indywidualni przedsiębiorcy, są zobowiązani do zaprzestać naruszenia, przywrócić pierwotne stanowisko, rozwiązać umowę lub dokonać w niej zmian, zawrzeć umowę z innym podmiotem gospodarczym, unieważnić czynność niezgodną z prawem, przekazać do budżetu federalnego zysk uzyskany w wyniku naruszenia , przeprowadzić reorganizację w formie podziału lub podziału zgodnie z ustalonymi warunkami i terminami, dokonać innych czynności przewidzianych przepisami.

W przypadku naruszenia ustawodawstwa antymonopolowego MAP Federacji Rosyjskiej lub jej organy terytorialne mają prawo do administracyjnego nakładania kar finansowych i wydawania ostrzeżeń zgodnie z prawem.

Za winne nielegalne czyny, które naruszają ustawodawstwo antymonopolowe, urzędnicy federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych, organizacji komercyjnych i non-profit lub ich przywódców, a także obywatele, w tym indywidualni przedsiębiorcy, ponoszą cywilne, odpowiedzialności administracyjnej lub karnej.

WNIOSEK

Konkurencja jest warunkiem koniecznym rozwoju każdej gospodarki rynkowej. W istocie konkurencja pełni funkcję regulatora gospodarki opartej na wolnej przedsiębiorczości, a jednocześnie jest antypodą monopolizmu w gospodarce, który ma na celu tłumienie konkurencji. Konkurencja spełnia swoje funkcje tylko wtedy, gdy mówimy o konkurencji „doskonałej”, której cechami są: a) nieograniczona liczba osób uczestniczących w konkurencji, brak barier wejścia lub wyjścia z rynku; b) absolutna mobilność zasobów pracy i przepływ kapitału, pełna ekonomiczna swoboda działania podmiotów rynkowych; c) wszyscy uczestnicy systemu doskonałej konkurencji mają swobodę wyboru partnerów handlowych i zawierania umów handlowych z dowolną osobą prawną

Konkurencja to pojęcie ekonomiczno-prawne, które powstało na długo przed powstaniem przepisów prawnych zapobiegających tworzeniu się monopoli i identyfikowaniu działań uznawanych przez prawo za nieuczciwą konkurencję.

Pojęcia i definicje działalności monopolistycznej i nieuczciwej konkurencji muszą zawierać specjalne normy zakazowe, skoordynowane z regułami konkurencji, wyznaczające granice normatywnego postępowania podmiotów gospodarczych w celu poszanowania praw innych uczestników relacji rynkowych.

Analiza powstawania i rozwoju ustawodawstwa antymonopolowego oraz prawnej regulacji konkurencji wskazuje, że zasady rządzące stosunkami konkurencyjnymi ulegają stopniowemu oddzieleniu od prawa antymonopolowego. Cechuje je wysoki stopień specjalizacji, zróżnicowania i integracji, tj. reguły konkurencji nabierają cech subgałęzi prawa. Dlatego uważamy, że można uznać prawo konkurencji za poddział prawa gospodarczego.

Regulacja antymonopolowa jest najważniejszym elementem polityki makroekonomicznej państwa rosyjskiego. Zapewnia rozwój konkurencji i jest uważana za kryterium cywilizowanej gospodarki rynkowej. W ostatnim czasie dla Rosji coraz bardziej istotne stają się kwestie polityki konkurencji i praktyki wdrażania ustawodawstwa antymonopolowego. Wyjaśnia to wpływ, jaki ustawodawstwo antymonopolowe ma i wywiera na ceny, zyski, konkurencyjność, wzrost gospodarczy i charakter stosunków rynkowych.

Ocena działalności monopolistycznej dokonywana jest z perspektywy norm prawnych. Wyłącznie działania sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem, tj. ustawy federalne, rozporządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, traktaty i porozumienia międzynarodowe można zaliczyć do monopolistycznych. Działalność monopolistyczna może wyrażać się nie tylko w działaniach aktywnych, ale także w zachowaniach pasywnych. Podmiotami działalności monopolistycznej mogą być podmioty gospodarcze (przedsiębiorca indywidualny, organizacja handlowa, a także organizacja non-profit prowadząca dla niej działalność przynoszącą dochód), a także grupa podmiotów gospodarczych, których pozycja na rynku towarowym jest uznawana za dominujący.

Stosunkowo niedawno weszła w życie nowa ustawa federalna „W sprawie podstaw państwowego regulowania działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej”, której celem jest zapewnienie jedności przestrzeni gospodarczej w Federacji Rosyjskiej poprzez ustalenie wymagań dotyczących organizacji i realizacji handlu działalność handlowa na rynkach towarowych; rozwijać działalność handlową w celu zaspokojenia potrzeb sektorów gospodarki na wytwarzane produkty; zapewnić dostępność towarów dla ludności, co powinno mieć korzystny wpływ na kształtowanie konkurencyjnego otoczenia; zapewnienie poszanowania praw i uzasadnionych interesów osób prawnych, indywidualnych przedsiębiorców uczestniczących w stosunkach handlowych oraz wsparcie dla rosyjskich producentów towarów.

Należy także pamiętać, że skuteczność antymonopolowego mechanizmu prawnego będzie w dużej mierze zależała od interakcji podmiotów handlowych z Rządem Federacji Rosyjskiej i innymi organami. Aby móc mówić o rzeczywistych konsekwencjach ustawy, konieczne jest sformułowanie praktyki egzekwowania prawa, która odzwierciedli całą pozytywną lub negatywną dynamikę rozwoju stosunków w stosunkach regulowanych.

Rosyjski ustawodawca przewiduje możliwość stosowania zarówno ekonomiczno-prawnych, jak i administracyjno-prawnych metod regulacji konkurencji przy wykonywaniu operacji eksportowo-importowych.

Nieuczciwa konkurencja może prowadzić do zachwiania równowagi pomiędzy interesami ekonomicznymi podmiotów gospodarczych a interesami ekonomicznymi społeczeństwa i państwa oraz zachwiać stabilnością makroekonomiczną, tj. stwarzają realne zagrożenie dla bezpieczeństwa gospodarczego, które jest integralną częścią bezpieczeństwa narodowego. Nieuzasadnione wydaje się wyłączanie tak skutecznego narzędzia, jak stosowanie przepisów technicznych, ze środków i metod zapewnienia bezpieczeństwa narodowego kraju, zwłaszcza w kontekście intensywnego rozwoju procesów integracji gospodarczej i globalizacji.

REFERENCJE

1.Konstytucja Federacji Rosyjskiej // Rossijskaja Gazeta. 25.12.1993. Nr 237.

2.Ustawa federalna z dnia 8 grudnia 2003 r. Nr 164-FZ „W sprawie podstaw państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego”

3.Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2009 r Nr 381-F3 „O podstawach państwowej regulacji działalności handlowej w Federacji Rosyjskiej”

4.Ustawa federalna z dnia 26 lipca 2006 r. nr 135-FE „O ochronie konkurencji”

5.Ustawa federalna z dnia 17 sierpnia 1995 r. nr 147-FZ „O monopolach naturalnych”

6.Usenko E.V. Szczególne i ogólne wyjątki od zakazów ustanowionych przez ustawodawstwo antymonopolowe // Prawo Rosji: doświadczenie, analiza, praktyka. 2010

7.Kondratowska S.N. Problemy prawne zwalczania nieuczciwej konkurencji na rynkach produktowych. Petersburg, 2005.

8.Kononkov, Petr Fedorovich Państwowa regulacja monopoli naturalnych. Streszczenie autora. diss. Doktorat ekonomia. Nauka. M., 2007.

9.Kuznetsova E.I. Rozwój stosunków konkurencyjnych i strategii gospodarczej państwa. Monografia. M., 2008

10.Kusakina O.N. Polityka antymonopolowa Rosji. Monografia. Stawropol, 2007

11.Letunova O.V. Rywalizacja jako rodzaj działania atonalnego. Monografia. Krasnojarsk, 2007

12.Konkurencja Portera M. M., 2007.

14.Safronow V.V. i inne. Teoria konkurencji. Kursk, 2011

15.Smetanina G.A. Rosyjskie cechy niedoskonałych stosunków konkurencji. Aspekt monopsonu. Diss. Doktorat ekonomia. Nauka. M., 2006.

16.Stepanenko O.G. Ustawodawstwo antymonopolowe. Podręcznik dodatek. Kursk, 2004

17.Sushkevich A.G. Porozumienia antykonkurencyjne: zakazy, wyjątki od zakazów i ich ograniczenia w nowej ustawie federalnej „O ochronie konkurencji” // Prawo Rosji: doświadczenie, analiza, praktyka. 2010

18.Tołokonnikow A.N. Prawna ochrona konkurencji w Unii Europejskiej. M., 2007

19.Totyev K.Yu. Nieuczciwa konkurencja we Francji i Rosji: porównawcza charakterystyka prawna // Legislacja i ekonomia.2010

20.Totyev K.Yu. Ujednolicenie ustawodawstwa antymonopolowego Rosji // Prawo Rosji: doświadczenie, analiza, praktyka. 2012

21.Filosofova T.G. Konkurencja i konkurencyjność. M., 2011

22.Czernawski D.S. Model konkurencji. M., 2010

23.Shvandar K.V. Konkurencyjność międzynarodowa: nowoczesne spojrzenie na tę koncepcję. M., 2012

24.Shveiko N.V., Dolgova I.V. Monopole i konkurencja. M., 2010

25.Shitkina I.S. Prawne regulacje koncentracji gospodarczej // Ekonomia i prawo. 2010. Nr 1

26.Shkaredenok I.A. Regulacje prawne konkurencji i ograniczeń działalności monopolistycznej na rynkach towarowych w ustawodawstwie rosyjskim: Diss. Doktorat prawny Nauka. Petersburg, 2012

27.Yudanov A.Yu. Doświadczenia konkurencji w Rosji: przyczyny sukcesów i porażek. M., 2011

28.Jakunin V.I. Polityka konkurencji państwa i stymulowanie konkurencji w Federacji Rosyjskiej. W 2 tomach M., 2010