Jak zauważono, pewne skutek prawny Osiąga się to zwykle poprzez działanie nie jednej normy prawnej, ale dość szerokiego zakresu norm konstytucyjno-prawnych. Dlatego ważne jest ustalenie, czy odpowiednia norma należy do tego zbioru. Takie zbiory powiązanych ze sobą norm prawnych nazywane są instytucje konstytucyjne i prawne. Zakres tej koncepcji, zarówno w teorii, jak i praktyce, jest bardzo elastyczny. Może wyznaczyć dość wąską grupę norm jednorodnych, podobnych w treści oraz znacznie szerszą ich grupę, aż do możliwie największych podmiotów prawnych, uznawanych za główne elementy ustroju gałęzi prawa konstytucyjnego. Główne kryterium unifikacja norm w instytucję prawną - jednorodność regulowanych przez nie relacji, co pociąga za sobą prawny jedność odpowiednich norm połączona w instytucję, ich wspólna specyfika prawna.

Twierdzi się, że konstytucyjne instytucje prawne to jedynie zespoły norm, które pełnią rolę części, elementu systemu prawa konstytucyjnego. Tylko takie kompleksy można nazwać obywatelstwem konstytucyjnym i prawnym, chociaż zawarte w nim normy stanowią integralną część instytucji podstawowych zasad stan prawny osobowość.

Instytucja konstytucyjno-prawna łączy w sobie normy jak najbardziej różne typy biorąc pod uwagę ich klasyfikację, która została podana powyżej. Może obejmować zarówno normy Konstytucji, jak i normy obowiązującego ustawodawstwa, tj. normy o różnej mocy prawnej. Skład instytucji konstytucyjno-prawnej może zawierać normy różniące się obszarem działania, stopniem pewności przepisu prawnego i innymi względami.

Jako przykład możemy odwołać się do tej samej instytucji obywatelstwa. Tworzą go normy zawarte w Konstytucji Federacja Rosyjska w konstytucjach republik, w ustawach federalnych i ustawach republik zawiera normy rozporządzające i imperatywne, upoważniające i zakazujące, materialne i proceduralne.

Ustalenie, czy norma należy do konkretnej instytucji prawnej, jest konieczne, gdyż nie każda indywidualna norma wykazuje wszystkie właściwości charakterystyczne dla instytucji jako całości, a należy je wziąć pod uwagę, aby właściwie zrozumieć mechanizm jej realizacji.

2. Rodzaje instytucji konstytucyjno-prawnych

Głównym kryterium łączenia norm w instytucję prawną jest jednorodność relacji, które regulują jedność prawna odpowiednie normy połączone w instytucję i ich wspólną specyfikę prawną.

Instytucja konstytucyjno-prawna łączy w sobie normy różnego typu: normy konstytucyjne, normy obowiązującego ustawodawstwa (normy o różnej mocy prawnej). Skład instytucji konstytucyjno-prawnej może zawierać normy różniące się obszarem działania, stopniem pewności przepisu prawnego i innymi względami.

M.V. Baglay uważa, że ​​system rosyjskiego prawa konstytucyjnego obejmuje następujące główne elementy instytucje prawne wraz z ich wewnętrznymi podziałami (podsystemami):

• podstawy porządek konstytucyjny;
• podstawowe prawa i wolności człowieka i obywatela;
• strukturę federalną;
• system wyborczy ( prawo wyborcze);
• władza prezydencka;
• gałąź legislacyjna; władza wykonawcza;
• władza państwowa poddanych;
• sądownictwo i prokuratura;
• samorząd lokalny;
• procedura zmiany i rewizji konstytucji 4 .

System instytucji konstytucyjno-prawnych jest systemem złożonym: większe instytucje łączą mniejsze, a one z kolei również dzielą się na instytucje.

Głównymi kryteriami identyfikacji instytucji konstytucyjno-prawnych i ich wzajemnego rozgraniczenia jest kilka cech:

1) zakres stosunków społecznych, który normy instytucji prawnej mają regulować;

2) specyfikę norm prawnych instytutu, a także stosunki prawne powstałe pod wpływem tych norm;

3) zakres źródeł zawierających normy instytucji prawnej 5.

Literatura prawnicza z zakresu prawa konstytucyjnego nie rozwinęła się wspólne podejście do podziału gałęzi prawa konstytucyjnego na instytucje prawne. Najbardziej akceptowana klasyfikacja opiera się na strukturze Konstytucji jako głównego źródła prawa konstytucyjnego. Ponieważ głównym kryterium podziału przemysłu na instytucje jest istnienie w jego ramach stosunkowo izolowanych grup stosunków społecznych – przedmiotów konstytucyjnego regulacja prawna system prawa konstytucyjnego przedstawia się następująco:

1. Instytut Podstaw Ustroju Konstytucyjnego. Instytucja ta ma centralne miejsce w systemie prawa konstytucyjnego, na którym opiera się cały przemysł. Z kolei instytucja podstaw ustroju konstytucyjnego dzieli się na podinstytucje:

1) podstawowe zasady stosunków między człowiekiem a państwem:

2) podstawowe zasady struktury państwa i organizacji władza państwowa.

Instytut Podstaw Systemu Konstytucyjnego ma na celu uregulowanie relacji pojęciowych między społeczeństwem a państwem, ich unikalnej zgodności, która ustala główne cechy państwa i miejsce w nim jednostki.

Instytucja ta ma charakter przede wszystkim konstytucyjny, jej poświęcony jest pierwszy rozdział Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W instytucji podstaw ustroju konstytucyjnego przeważają normy ogólne i deklaratywne, w wyniku czego w większości powstają ogólne stosunki regulacyjne. Cechą norm tej instytucji jest ich zwiększony stopień stabilności, gwarantowany przez skomplikowaną procedurę zmiany pierwszego rozdziału Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

2. Instytut moralności i wolności człowieka i obywatela. Jest to największa instytucja prawa konstytucyjnego, zapisana w dużej liczbie źródeł, począwszy od konwencje międzynarodowe o prawach człowieka. Konstytucja Federacji Rosyjskiej uznaje i gwarantuje prawa i wolności człowieka i obywatela oraz uznaje ich niezbywalność. Mechanizm realizacji konstytucyjnych praw człowieka i obywatela zawarty jest w różnych regulacyjnych aktach prawnych. Normy tej instytucji mają charakter ogólny, podobnie jak powstające stosunki prawne. Komponenty Instytutu Praw Człowieka i Wolności:

1) obywatelstwo;

2) prawa, wolności i obowiązki jednostki oraz mechanizmy ich realizacji;

3) granice ograniczenia praw i wolności określone w warunkach stan wyjątkowy;

4) gwarancje realizacji praw i wolności.

3. Instytut o strukturze federalnej. Normy tej instytucji konsolidują stosunki federalne leżące u podstaw konstrukcji Państwo rosyjskie. Zasadniczo normy tej instytucji znajdują odzwierciedlenie w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (rozdział 2), a także w traktatach konstytucyjno-prawnych (Traktat Federalny, traktaty o rozgraniczeniu jurysdykcji między Federacją a jej podmiotami). Krąg podmiotów – odbiorców norm instytucji struktury federalnej – składa się z Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów.

4. Instytucja referendum i wyborów jako najwyższa formy bezpośrednie demokracja. Normy tej instytucji określają tryb realizacji praw obywateli do udziału w referendach i wyborach. Główny zbiór norm nie znajduje się w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ale w federalnych ustawach konstytucyjnych i federalnych (na przykład w sprawie referendum w Federacji Rosyjskiej, w sprawie podstawowych gwarancji prawa wyborczego i prawa do udziału w referendum obywatele Federacji Rosyjskiej).

5. Instytut systemu władzy publicznej i samorząd lokalny. Struktura instytutu obejmuje następujące części:

1) Prezydent Federacji Rosyjskiej;

2) Zgromadzenie Federalne Federacja Rosyjska;

3) Rząd Federacji Rosyjskiej:

4) konstytucyjny- podstawa prawna organizacje sądownictwo w Federacji Rosyjskiej;

5) konstytucyjne i prawne podstawy organizacji organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Normy tej instytucji są zapisane zarówno w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, jak i w innych ustawach (na przykład federalne ustawy konstytucyjne dotyczące Trybunału Konstytucyjnego, Rządu Federacji Rosyjskiej). W oparciu o te normy powstają zarówno ogólne, jak i szczegółowe stosunki prawne, w instytucji organizacji władzy państwowej i samorządu terytorialnego znaczną część zajmują tzw. normy „kompetencyjne”, definiujące władzę. agencje rządowe.

6. Instytut samorządu lokalnego. Normy tej instytucji określają organizację samorządu lokalnego, który wraz z władzą państwową jest formą urzeczywistniania demokracji. Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera podstawowe przepisy dotyczące samorządu lokalnego, które zostały opracowane w aktualne ustawodawstwo(przepisy federalne dot ogólne zasady organizacja samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej, ok podstawy finansowe samorząd lokalny w Federacji Rosyjskiej itp.).

7. Instytut Konstytucji. Konstytucja jest samodzielnym przedmiotem regulacji konstytucyjno-prawnej, czy raczej samoregulacji, gdyż to w niej zawarte są postanowienia o jej nadrzędności, akcja bezpośrednia, w sprawie trybu zmiany przepisów Konstytucji. Konieczność wyróżnienia tej instytucji uzasadniona jest wagą dla prawa konstytucyjnego takiego przedmiotu regulacji, jakim jest Konstytucja. Jej normy mają w dużej mierze charakter pomocniczy, gdyż przedmiotem ich regulacji są także normy prawne. Instytucja ta zawiera jednak wiele norm proceduralnych, które określają tryb uchwalania poprawek do Konstytucji i rewizji Konstytucji. Źródłem tej instytucji jest sama Konstytucja, a także Ustawa Federalna „W sprawie trybu uchwalania i wejścia w życie zmian do Konstytucji Federacji Rosyjskiej”.

Wiele instytucji prawa konstytucyjnego ma charakter międzysektorowy i jest regulowanych normami innych gałęzi prawa. Na przykład w regulaminie instytutu proces wyborczy bierze udział prawo administracyjne; instytut stowarzyszenia publiczne Jest to również szeroko regulowane przez prawo cywilne.

15. Pojęcie i istota Konstytucji

16.Właściwości prawne Konstytucji Federacji Rosyjskiej

17.Struktura Konstytucji Federacji Rosyjskiej

Rozdział 1. Podstawy ustroju konstytucyjnego (art. 1-16)

18. Procedura zmiany Konstytucji Federacji Rosyjskiej

19. Tryb przyjmowania i wejścia w życie zmian do Konstytucji Federacji Rosyjskiej

21. Związek między konstytucją Federacji Rosyjskiej a konstytucjami podmiotów Federacji Rosyjskiej

23. Interpretacja Konstytucji Federacji Rosyjskiej

24. Główne etapy rozwoju konstytucji rosyjskiej

25. Opracowanie i przyjęcie Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r

27 Demokracja jako podstawa demokratycznego charakteru państwa rosyjskiego. Formy urzeczywistniania demokracji

30 pytań referendalnych

31. Tryb zwoływania i przeprowadzania referendum

35.Konstytucyjne utrwalenie różnorodności ideologicznej i politycznej oraz systemu wielopartyjnego

36.Status prawny partii politycznych: tryb tworzenia i działania, podstawy struktury wewnętrznej, podstawy zawieszenia działalności i likwidacji

37. Formy organizacyjno-prawne stowarzyszeń społecznych w Federacji Rosyjskiej

41. Deklaracja suwerenności państwowej Rosji

42. Konstytucyjna konsolidacja zasad ustroju gospodarczego i form własności w Federacji Rosyjskiej

43. Konstytucyjna konsolidacja Federacji Rosyjskiej jako państwa społecznego

44.Rf – państwo świeckie

47. Pojęcie podstaw statusu prawnego jednostki

Rozdział 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „Prawa i wolności człowieka i obywatela”;

48. Zasady dotyczące statusu prawnego jednostki

Rozdział 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „Prawa i wolności człowieka i obywatela”;

49. Zasada równouprawnienia obywateli

50. Pojęcie i zasady obywatelstwa Federacji Rosyjskiej

51. Rozwój ustawodawstwa dotyczącego obywatelstwa rosyjskiego

52. Podstawy i tryb nabycia obywatelstwa rosyjskiego

53. Podstawy i tryb pozbawienia obywatelstwa rosyjskiego

55. Organy podejmujące decyzje w sprawach obywatelstwa

56. Pojęcie konstytucyjnych praw, wolności i obowiązków człowieka i obywatela

57. Klasyfikacja konstytucyjnych praw i wolności człowieka i obywatela

58. Prawa i wolności osobiste człowieka i obywatela w Federacji Rosyjskiej

60. Prawo do swobodnego przemieszczania się, wyboru miejsca pobytu i zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej

61. Procedura wyjazdu i wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej

63. Wolność myśli i słowa. Prawo do informacji

64. Prawa i wolności polityczne obywateli Federacji Rosyjskiej

65. Prawo obywateli Federacji Rosyjskiej do udziału w zarządzaniu sprawami państwowymi

66. Ustawowe uregulowanie trybu organizowania i przeprowadzania zgromadzeń, wieców, pochodów ulicznych i demonstracji

68. Prawa i wolności gospodarcze, społeczne i kulturalne człowieka i obywatela

72.Sądowa ochrona praw i wolności człowieka i obywatela w Federacji Rosyjskiej

73. Komisarz Praw Człowieka w Federacji Rosyjskiej

74. Ograniczenie konstytucyjnych praw i wolności w warunkach stanu nadzwyczajnego i wojennego

75. Status prawny uchodźców i migrantów przymusowych w Federacji Rosyjskiej

76. Status prawny cudzoziemców i bezpaństwowców w Federacji Rosyjskiej

77. Procedura udzielania azylu politycznego w Federacji Rosyjskiej

79.Zasady struktury federalnej Federacji Rosyjskiej

Rozdział 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „Struktura federalna”:

80. Powstanie i rozwój Rosji jako państwa federalnego

83. Przedmioty odniesienia Federacji Rosyjskiej

84. Procedura przyjęcia do Federacji Rosyjskiej i utworzenie w jej ramach nowego podmiotu Federacji Rosyjskiej

86. Zasady rozgraniczenia właściwości i kompetencji pomiędzy organami rządowymi Federacji Rosyjskiej a organami rządowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej

Rozdział IV ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej” z dnia 6 października 1999 r. (zmienionej ustawą federalną z dnia 29 grudnia 1999 r., 2004):

88. Podmioty Federacji Rosyjskiej, ich status konstytucyjno-prawny

92. Pojęcie i rodzaje autonomii. Status konstytucyjno-prawny obwodu autonomicznego i okręgów autonomicznych

93. Autonomia narodowo-kulturalna w Federacji Rosyjskiej

100.Regulacja prawna wyborów w Federacji Rosyjskiej

101. Prawo wyborcze powszechne: koncepcja, gwarancje

102. Równe prawo wyborcze: koncepcja, gwarancje

103. Prawo wyborcze bezpośrednie

105. Połączenie większościowego i proporcjonalnego systemu wyborczego w Federacji Rosyjskiej

106. Tryb rejestracji (rejestracji) wyborców

107. Okręgi wyborcze, ich rodzaje, kolejność tworzenia

108.Komisje wyborcze. Rodzaje, kolejność formacji, uprawnienia

111. Tryb rejestracji listy kandydatów i listy kandydatów. Depozyt wyborczy

113.Wsparcie informacyjne wyborów. Kampania wyborcza

114.Finansowanie wyborów. Fundusze wyborcze

117. Uznanie wyborów za nieudane i nieważne. Ponowne głosowanie i ponowne wybory

119. Kompetencje Prezydenta Federacji Rosyjskiej

120. Procedura wyboru Prezydenta Federacji Rosyjskiej

129. Rada Państwa Federacji Rosyjskiej (Rada Państwa Federacji Rosyjskiej)

131-133. Podstawy wcześniejszego zakończenia kadencji Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Odsunięcie Prezydenta od urzędu. Gwarancje dla Prezydenta, który przestał wykonywać swoje uprawnienia

135. Dwuizbowa struktura Zgromadzenia Federalnego i jej różnice w stosunku do dwuizbowej struktury dawnej Rady Najwyższej

136. Procedura tworzenia Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej

137. Sprawy należące do właściwości Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej

138. Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej: zagadnienia referencyjne

139. Struktura wewnętrzna izb Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej

140.Rada Izby Rady Federacji i Rada Dumy Państwowej

141. Komitety i komisje izb Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej

142. Tryb działania izb Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej

144.Główne etapy procesu legislacyjnego

147. Tryb zatwierdzania przez Radę Federacji ustaw federalnych przyjętych przez Dumę Państwową

148. Procedura publikacji i wejścia w życie ustawy federalnej

151. Rząd Federacji Rosyjskiej: procedura formowania, kompetencje

157. Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, procedura powoływania i status sędziego

158.Struktura i organizacja działalności Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej (Trybunału Konstytucyjnego RF)

159. Kompetencje Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, rodzaje i moc prawna jego orzeczeń

162.Konstytucyjne podstawy samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej

3. Instytucje konstytucyjno-prawne

Konstytucyjne instytucje prawne to zbiór powiązanych ze sobą norm prawnych, które regulują jednorodną grupę stosunków społecznych.

Głównym kryterium łączenia norm w instytucję prawną jest jednorodność relacji, które regulują, co pociąga za sobą jedność prawną odpowiednich norm połączonych w instytucję oraz ich wspólną specyfikę prawną.

Instytucja konstytucyjno-prawna łączy w sobie normy różnego typu: normy konstytucyjne, normy obowiązującego ustawodawstwa (normy o różnej mocy prawnej). Skład instytucji konstytucyjno-prawnej może zawierać normy różniące się obszarem działania, stopniem pewności przepisu prawnego i innymi względami.

Normy KP są zjednoczone w instytutach branżowych. Wyróżnia się pięć wiodących sektorowych instytucji prawa konstytucyjnego:

1.podstawy ustroju konstytucyjnego;

2. podstawy statusu prawnego człowieka i obywatela;

3.federalna struktura państwa;

34system rządów;

5. Ustrój samorządu terytorialnego.

Zdaniem większości badaczy normy regulujące LGW tworzą powiększoną instytucję lub oddział Partii Komunistycznej, ale obecnie nie stanowią odrębnej gałęzi prawa. KPON reguluje jednorodne i wzajemnie powiązane stosunki społeczne: instytucja jednolita; instytut złożony (składa się z podinstytutów, są one ułamkowe).

4.Stosunki konstytucyjno-prawne: pojęcie, rodzaje, podmioty, podstawy powstania i wygaśnięcia

Stosunki prawne to dwustronny stosunek prawny, zdeterminowany interesami podmiotów i ukształtowany w oparciu o przepisy prawa, których strony obdarzone są prawami podmiotowymi i obowiązkami prawnymi.

Przedmiotem stosunków prawnych są osoby oraz organizacje posiadające osobowość prawną i w związku z tym posiadające zdolność (możliwość) występowania w charakterze uczestników stosunków prawnych – uczestnik, strona stosunków prawnych.

Istnieją dwie grupy przedmiotów prawniczych:

1. osoby fizyczne (osoby fizyczne) – obywatele Federacji Rosyjskiej, cudzoziemcy, bezpaństwowcy;

2.organizacje (państwo, jego organy, przedsiębiorstwa i instytucje, stowarzyszenia publiczne i inne).

Osoba prawna to organizacja posiadająca odrębną własność i mogąca we własnym imieniu nabywać majątek i majątek osobisty. prawa moralne oraz ponosić odpowiedzialność i być niezależnie odpowiedzialny za naruszenie zobowiązań cywilnych i umów (art. 482 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Osobowość prawna to zdolność podmiotu do posiadania praw podmiotowych i obowiązki prawne i wdrażaj je w swoje działania. Podmiotami prawa są osoby i organizacje posiadające osobowość prawną.

Zdolność prawna to zdolność osoby do posiadania praw i obowiązków. W przypadku obywateli zdolność prawna powstaje z chwilą urodzenia; Dla osoby prawne jest ona nierozerwalnie związana w czasie ze zdolnością prawną i powstaje z chwilą rejestracji statutu osoby prawnej.

Zdolność prawna to zdolność podmiotu do realizowania przyznanych mu praw i obowiązków, a także nabywania poprzez swoje działanie nowych praw i obowiązków.

Zdolność deliktowa to zdolność podmiotu do pociągnięcia go do odpowiedzialności za swoje niezgodne z prawem działania.

Konstytucyjna osobowość prawna osoby wynika ze zdolności państwa do czynności prawnych, zdolności do czynności prawnych i zdolności deliktowej.

Przez przedmiot stosunków prawnych rozumie się to, czego dotyczą stosunki prawne lub czemu służą prawa podmiotowe i obowiązki prawne uczestników stosunku prawnego.

Fakt prawny to zdarzenie lub czynność, które pociągają za sobą powstanie, zmianę lub zakończenie stosunku prawnego. Prawny fakty zawsze pociągają za sobą powstanie określonych skutków prawnych, a ponadto zawsze wraz z normami prawa powodują powstanie określonych praw podmiotowych i obowiązków prawnych pomiędzy uczestnikami cywilnoprawnych stosunków. Zwyczajowo rozróżnia się dwie grupy fakty prawne- działania (zawsze wynik przejawu woli, działania podmiotu) i zdarzenia (okoliczności niezwiązane z wolą osoby.). Klasyfikacja ta dokonywana jest na podstawie zależności od woli podmiotów. Wszelkie działania dzielą się na zgodne z prawem (zgodne z wymogami prawa i zasadami prawa) i niezgodne z prawem (polegające na naruszeniu prawa i zasad prawa cywilnego).

Stosunki konstytucyjno-prawne (CLR) to stosunki społeczne regulowane normami k.k., których treścią jest związek prawny pomiędzy podmiotami w postaci wzajemne prawa i obowiązków przewidzianych niniejszymi przepisami prawa.

KPO mają tę samą strukturę dla wszystkich stosunków prawnych: Przedmiot, Przedmiot, Treść (prawo podmiotowe i obowiązek prawny).

Specyfika KPO:

CPO mają swoją treść, gdyż powstają w szczególnej sferze relacji stanowiącej przedmiot CP;

KPO charakteryzuje się szczególnym składem przedmiotowym: niektóre podmioty tych stosunków nie mogą być uczestnikami innych rodzajów stosunków prawnych.

Tematyka szczegółowa KPO:

1. Ludzie – podczas referendum, wyborów deputowanych do Dumy Państwowej, wyborów Prezydenta Federacji Rosyjskiej;

2. Państwa – Federacja Rosyjska i republiki, a także takie podmioty Federacji, jak terytoria, regiony, miasta znaczenie federalne, region autonomiczny i okręgi autonomiczne;

3. Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego, partie polityczne i inne publiczne stowarzyszenia obywatelskie, zgromadzenia obywateli, zgromadzenia wyborców, obywatele.

Cały system KPO można podzielić na dwie duże grupy:

1. Stosunki związane z tworzeniem podstaw społeczeństwa obywatelskiego, ustrojem konstytucyjnym oraz statusem prawnym człowieka i obywatela. KP jest uregulowane w ujęciu podstawowym, z bardziej szczegółowymi regulacjami w pozostałych dziedzinach prawa.

2. Stosunki społeczne, w których konkretyzują się prawa i wolności obywateli i jednostek, wynikające z instytucji obywatelstwa, organizacji i funkcjonowania organów państwowych. władze. Relacje te przejawiają się w działaniach władzy państwowej, dlatego określa się je mianem relacji władzy (stosunków w procesie sprawowania władzy). Są one w całości regulowane przez KP.

Stosunki prawne typu klasycznego powstają w wyniku wdrożenia norm - zasad postępowania. Na ich podstawie tworzą się specyficzne stosunki konstytucyjno-prawne, w których jasno określone są podmioty, ich wzajemne prawa i obowiązki.

Wdrażanie norm-zasad, norm-celów, norm-deklaracji powoduje powstanie stosunków prawnych o charakterze ogólnym, w których podmioty nie są szczegółowo określone, ich szczegółowe prawa i obowiązki nie są ustalone (na przykład normy-zasady ustalające podstawy ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej).

Szczególnym rodzajem CPO jest stan prawny, w którym jasno określone są przedmioty stosunków prawnych, ale nie ich wzajemne prawa i obowiązki (na przykład stan obywatelstwa, stan wchodzących w jego skład podmiotów Federacji Rosyjskiej).

KPO to:

1. Stały - okres ważności nie jest określony, ale może zakończyć się w określonych okolicznościach, np. śmierć obywatela kończy stosunki obywatelskie;

2. Tymczasowe - powstają co do zasady w wyniku wdrożenia określonych norm - zasad postępowania, wraz z wypełnieniem obowiązku prawnego tkwiącego w stosunku prawnym ustaje;

3.Materiał – realizowane są prawa i obowiązki stanowiące treść stosunku prawnego;

4.Proceduralne – prawa i obowiązki z nimi związane ochrona prawna regulacje zawarte w normach konstytucyjnych i prawnych, ustalających określone obowiązki podmiotów.

Podmiotami KPO są posiadacze konstytucyjnych praw i konstytucyjnych obowiązków. Grupy przedmiotów KPO:

1.Osoby fizyczne: obywatele Federacji Rosyjskiej, cudzoziemcy, osoby posiadające podwójne obywatelstwo (bipatrids), bezpaństwowcy (bezpaństwowcy), wyborcy, kandydaci na posłów i posłów jako osoby posiadające szczególną zdolność do czynności prawnych;

2. Podmioty państwowe: państwo jako całość, podmioty Federacji Rosyjskiej – republiki, terytoria, obwody, miasta o znaczeniu federalnym, okręgi autonomiczne i region autonomiczny; organy państwowe (zarówno na szczeblu federalnym, jak i na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej).

3. Stowarzyszenia niepaństwowe: wspólnoty ludzkie - ludność Federacji Rosyjskiej, narody podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, ludność jednostek administracyjno-terytorialnych oraz gminy; Organy LGW; stowarzyszenia obywatelskie – partie polityczne, masowe organizacje społeczne, związki wyznaniowe, ruchy społeczno-polityczne; grupy obywateli – zebrania wyborców, zgromadzenia obywatelskie itp.

Prawo konstytucyjne składa się z duża liczba normy prawne. Różnią się one treścią, przedmiotami stosunków konstytucyjnych i prawnych, przedmiotami regulacji oraz obszerną listą innych cech. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej stanowi jedną gałąź, obejmującą nie tylko normy konstytucyjne i prawne zapisane w federalnej konstytucji, ustawach i innych normatywnych aktach prawnych, ale także normy konstytucji i statutów podmiotów wchodzących w skład Federacji oraz inne normy konstytucyjno-prawne tego ostatniego.

Jedność przemysłu jest warunek konieczny jedność przestrzeni prawnej Federacji Rosyjskiej, zapewniająca jej suwerenność, nadrzędność Konstytucji Federalnej. Zespół norm zapisany w konstytucjach, statutach i ustawodawstwie podmiotów wchodzących w skład Federacji nie stanowi samodzielnej gałęzi prawa konstytucyjnego indywidualnego podmiotu.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej i ustawy federalne mają nadrzędność i bezpośredni skutek na całym terytorium Rosji, w każdym podmiocie Federacji, stanowiącym ważna część aktualny mechanizm prawnej regulacji stosunków społecznych w każdym z podmiotów. Ustawodawstwo federalne i regionalne są organicznie zespolone w swoim oddziaływaniu prawnym na sfery stosunków stanowiące przedmiot jednego prawa konstytucyjnego.

Dziedzina prawa nie jest prostym zbiorem norm. Pomiędzy normami istnieją złożone, systemowe powiązania. Bez głębokiego zrozumienia nie da się zidentyfikować tych powiązań struktura wewnętrzna nieodłącznie związanej z daną gałęzią prawa i jej systemem.

Prawo konstytucyjne, będąc częścią jednolitego systemu prawa, jest z kolei samo w sobie złożony system. System branżowy wyraża się w jego struktura wewnętrzna, uwarunkowane powiązaniami istniejącymi pomiędzy jego normami i wyznaczają podstawę różnicowania tych norm i ich integracji w podmioty prawne (instytucje) posiadające cechy elementu systemu, a także strukturę tych instytucji. System branżowy odzwierciedla główne linie interakcje i powiązania norm konstytucyjnych i prawnych.

Prawo konstytucyjne, podobnie jak inne gałęzie prawa, jest wbudowane w system instytucji. Instytuty - są to formacje prawne-podsystemy gałęzi prawa, które porządkują normy prawne w grupy lub kompleksy regulujące określony rodzaj stosunków społecznych. W prawie konstytucyjnym instytucje ułożone są w sposób hierarchiczny, który wyznaczają ich właściwości prawne.

Większość naukowców zajmujących się państwem wyobraża sobie system instytucji oparty na strukturze rosyjskiej konstytucji. Takie podejście nie jest bez powodu, ponieważ w rzeczywistości Ustawa Zasadnicza państwa rosyjskiego podzielona jest na sekcje i rozdziały, regulujące pewne, wzajemnie powiązane konkretne znaki public relations.

Główne instytucje zdefiniowanych przez Konstytucję RF co następuje:

2. podstawy statusu prawnego człowieka i obywatela;

4. system rządów;

5. Ustrój samorządu terytorialnego.

Osobliwością prezentowanych instytucji jest to, że są one złożone, zintegrowane, a o ich jedności decyduje wspólność norm prawnych, na podstawie których są zjednoczone.

W powyższej klasyfikacji każda ze zidentyfikowanych instytucji wyróżnia się znacznym zasięgiem i różnorodnością regulowanych relacji społecznych, a z kolei można ją podzielić na podsystemy lub podinstytuty. Wielu naukowców, np. AA Bezuglov i S.A. Żołnierski, proponują nazwać instytucje określone w Konstytucji Federacji Rosyjskiej złożonymi lub ogólnymi, które obejmują kilka węższych instytucji konstytucyjno-prawnych. Wydaje się jednak, że dla wygody stosowania terminologii bardziej wskazane jest jej używanie schemat: instytuty i podinstytuty.

Najszerszy i najbardziej zróżnicowany zakres stosunków społecznych obejmuje takie instytucje, jak podstawy ustroju konstytucyjnego, podstawy statusu prawnego człowieka i obywatela oraz ustrój władzy państwowej. Niektórzy naukowcy państwowi starają się przy podejmowaniu decyzji rozróżnić ostatnią z tych instytucji problemem naukowym ustrukturyzowanie gałęzi prawa konstytucyjnego dotyczącego instytucji. Na przykład według M.V. Baglaya system rosyjskiego prawa konstytucyjnego obejmuje następujące główne instytucje prawne wraz z ich głównymi wewnętrznymi podziałami (podsystemami):

1. podstawy ustroju konstytucyjnego;

2. podstawowe prawa i wolności człowieka i obywatela;

3. federalna struktura państwa;

4. system wyborczy (prawo wyborcze);

5. władza prezydencka;

6. władza ustawodawcza;

7. władza wykonawcza;

8. sądownictwo i prokuratura;

9. samorząd lokalny;

10. procedura zmiany i rewizji Konstytucji.

W powyższej klasyfikacji jedynie instytucję systemu elektroenergetycznego państwa podzielono na podsystemy, pozostałe, ustrukturyzowane przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, przedstawiono bez gradacji. M.V. Baglay zwraca także uwagę na tryb wprowadzania poprawek i rewizji Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który co do znaczenia można w pełni przypisać podstawom ustroju konstytucyjnego i w ramach tej instytucji zintegrować z podstawami system polityczny.

Podstawy ustroju konstytucyjnego można podzielić na: 1) podstawy porządek społeczny oraz 2) podstawy ustroju politycznego, czyli przedstawiane w postaci czterech elementów jako:

system podstaw politycznych; gospodarczy; społeczny; życie duchowe i kulturalne społeczeństwa.

Instytut podstaw statusu prawnego człowieka i obywatela obejmuje takie podinstytuty jak:

· obywatelstwo;

· podstawowy prawa osobiste i wolność człowieka i obywatela;

· podstawowe prawa i wolności polityczne człowieka i obywatela;

· podstawowy prawa gospodarcze i wolność człowieka i obywatela;

· podstawowy prawa socjalne i wolność człowieka i obywatela;

· podstawy duchowe i prawa kulturalne i wolność człowieka i obywatela;

· podstawowe obowiązki człowieka i obywatela.

Wymienione subinstytucje można z kolei rozróżnić z punktu widzenia nosicieli podstawowych praw, wolności i obowiązków na dwie grupy: 1) prawa, wolności i obowiązki, które przysługują jedynie obywatelom oraz 2) te, które posiada każdy człowiek , w tym cudzoziemcy i osoby bezpaństwowe.

Możliwe są inne gradacje. Jak na przykład zauważono AA. Bezuglov i S.A. Sołdatow, podstawowe prawa człowieka do wolności i obowiązków można uznać za złożoną instytucję prawną, obejmującą:

a) instytucję praw podstawowych;

b) instytucję podstawowych wolności;

c) instytucję podstawowych obowiązków.

System rządów można podzielić na następujące podinstytucje:

· głowa państwa;

· parlament;

· rząd;

· wymiar sprawiedliwości i prokuratura.

Struktura federalna ujawnia się poprzez takie elementy jak:

· zasady prawne stosunki federalne;

· status prawny Federacji;

· status prawny podmiotów Federacji;

· podstawy prawne relacji Federacji z jej podmiotami.

Najbardziej zwarta konstrukcja to instytut samorządu terytorialnego, ale można go również podzielić na podinstytucje, podkreślając w szczególności:

· podstawy samorządu lokalnego;

· samorządność ludności;

· status gmin;

· system organów samorządu terytorialnego.

Powyższe analiza strukturalna pokazuje, że posługiwanie się wyłącznie strukturą Konstytucji Rosji nie pozwala na uwzględnienie w całości wszystkich instytucji prawa konstytucyjnego. Oprócz tych omówionych powyżej, przynajmniej takie elementy jak Instytut Demokracji Bezpośredniej, którego subinstytucjami są referendum, wybory, dyskusja publiczna ważne kwestie itp., oraz instytut systemowy władza publiczna (układ organów, status i porządek działania stowarzyszeń społecznych).

W związku z powyższym zasadne jest rozszerzenie systemu instytucji ustrukturyzowanego przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej i wprowadzenie instytucji prawa konstytucyjnego Rosji, przynajmniej w poniższy formularz :

1) podstawy systemu konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej;

2) podstawy statusu prawnego osoby i obywatela w Federacji Rosyjskiej;

4) demokracja bezpośrednia w Federacji Rosyjskiej;

5) system władzy publicznej w Federacji Rosyjskiej;

6) struktura federalna Federacji Rosyjskiej;

7) system władzy państwowej Federacji Rosyjskiej;

8) system samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej.

Według Konyukhova I.A. taki układ instytucji pozwala nam na pełniejsze i wszechstronniejsze objęcie całej treści rosyjskiego prawa konstytucyjnego.

Każda z instytucji ma swoją charakterystykę przedmiotu regulacji i normy zawarte w jej ramach.

Instytut Podstaw Systemu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej ma wyższą moc prawną w porównaniu do innych instytucji. Jej normy mają charakter podstawowy dla całego Rosjanina system prawny, gdyż konsolidują idee pojęciowe, które są fundamentalne dla danego społeczeństwa i państwa. Treść tej instytucji jest w pełni określona przez Konstytucję Rosji.

Niezbędna treść skutek prawny podstawy ustroju konstytucyjnego wpływają na wszystkie sfery stosunków społecznych, na wszystkie aspekty rzeczywistości społecznej. Normy tej instytucji mają decydujące znaczenie dla wszystkich pozostałych instytucji prawa konstytucyjnego, kierują konstytucyjnymi regulacjami prawnymi i określają treść wszystkich pozostałych gałęzi prawa.

Żadne inne postanowienia Konstytucji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z podstawami ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. Normy stanowiące podstawę ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej nie mogą być zmieniane inaczej niż w ustalony sposób Konstytucja Federalna, a ich nowelizacja wymaga przyjęcia nowej ustawy zasadniczej państwa rosyjskiego (art. 16 i 135 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Zatem, przepisy prawne, zjednoczone przez tę instytucję, mają szczególną, wyższą moc prawną w porównaniu z postanowieniami zjednoczonymi przez inne instytucje. Normy tej instytucji w swych funkcjach mają decydujące znaczenie dla wszystkich pozostałych instytucji prawa konstytucyjnego i kierują wszelkimi konstytucyjnymi regulacjami prawnymi.

Ogólnie rzecz biorąc, instytucja jednocząca normy ustanawiające podstawy systemu konstytucyjnego, poniższe są typowe specyficzne cechy. Zasady tego instytutu:

1. wpływać na stosunki społeczne poprzez ustalanie określonych zasad struktury społeczeństwa i państwa;

2. co do zasady nie powodują powstania określonych stosunków prawnych;

3. określać istotne treści oddziaływania prawnego na wszystkie sfery stosunków społecznych, wszystkie aspekty rzeczywistości społecznej; normom danej instytucji nie mogą zaprzeczać żadne inne przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej;

4. adresowany do wszystkich podmiotów prawa, wszystkich organów egzekwowania prawa;

5. umieć się chronić tryb ogólny ochronę Konstytucji, porządek konstytucyjny, można zmienić jedynie poprzez przyjęcie nowej Konstytucji;

6. mają formę przede wszystkim konstytucyjną;

7. to przede wszystkim normy-zasady, normy-definicje, normy-cele;

8. sugerować praktyczne i realizacja prawna cele, jakie zawierają, obejmują „włączenie” wszystkich gałęzi prawa;

9. mają na celu zapewnienie systematycznego utrwalania idei pojęciowych podstawowych dla danego społeczeństwa i państwa.

Normy zrzeszone w instytucie mają charakter ogólny podstawy statusu prawnego osoby i obywatela w Federacji Rosyjskiej. Normy te realizowane są przede wszystkim poza określonymi stosunkami prawnymi. Jedną ze stron stosunków prawnych jest osobowość - osoba i obywatel. Normy te również obowiązują specjalny reżim bezpieczeństwo Przepisy stanowiące podstawę statusu prawnego jednostki nie mogą zostać zmienione inaczej niż w drodze przyjęcia nowej Konstytucji Rosji (art. 64, 135 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Bezpośrednia realizacja konstytucyjnych praw i obowiązków odbywa się poprzez stosowanie norm innych gałęzi prawa (prawa pracy, cywilnego, rodzinnego i innych gałęzi prawa).

Normy instytucji prawa konstytucyjnego, ustalanie podstawy statusu prawnego człowieka i obywatela:

1. oddziaływać na stosunki społeczne głównie poprzez proklamację i uznanie przez państwo naturalnych, niezbywalnych praw człowieka;

2. są realizowane przede wszystkim poza określonymi stosunkami prawnymi;

3. mieszczą się w sferze relacji między państwem a jednostką;

4. obejmować jako przedmiot prawa człowieka (obywatela), jako takie, bez związku z jakimkolwiek szczególnym statusem prawnym;

5. zapewnić specjalny system ochrony nie można zmienić bez przyjęcia nowej konstytucji;

6. pociągają za sobą powiązanie wielu innych gałęzi prawa, w których realizacja konstytucyjnych praw obywateli odbywa się poprzez powstanie określonych stosunków prawnych (praca, cywilna, rodzina itp.).

Struktura federalna Federacji Rosyjskiej - instytucja skupiająca zasady rządzące rządem. Instytucję tę charakteryzuje specyficzny krąg podmiotów i szczególna zdolność prawna. Dostępny cechy charakterystyczne i jako część norm tej instytucji. Zatem zgodnie z częścią 3 art. 11 Konstytucji Federacji Rosyjskiej rozgraniczenie właściwości i kompetencji pomiędzy organami federalnymi a organami podmiotów Federacji Rosyjskiej dokonuje się w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, traktatach federalnych i innych. Niektóre cechy są nieodłącznie związane ze związkiem między ustawami federalnymi a regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej pod względem mocy prawnej. W przewidziane przez Konstytucję W przypadku Federacji Rosyjskiej te ostatnie mają pierwszeństwo przed ustawami federalnymi (część 6 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Jest to również przewidziane dla norm tego instytutu charakter specjalny ich ochrona, rozwiązywanie konfliktów powstałych w procesie egzekwowania prawa - w drodze porozumienia lub postępowanie konstytucyjne za pośrednictwem Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.

Instytuty demokracja bezpośrednia w Federacji Rosyjskiej, systemy władzy publicznej w Federacji Rosyjskiej, systemy władzy państwowej w Federacji Rosyjskiej i systemy samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej również mają swoje cechy. Normy tych instytucji mają charakter przede wszystkim bezpośredniego działania regulacyjnego i są wdrażane w określonych stosunkach prawnych. Ta grupa instytucji posiada normy Rosyjska konstytucja mają niewielką objętość, ale odgrywają decydującą rolę dla obowiązującego ustawodawstwa regulującego mechanizm wdrażania demokracji bezpośredniej i różnych form władzy publicznej, organizację i działalność władzy państwowej i samorządu lokalnego.

Normy instytucji, która określa system władz państwowych i samorządowych, Posiadać następujące funkcje:

1. są to normy dotyczące głównie bezpośrednich działań regulacyjnych; są realizowane w określonych stosunkach prawnych;

2. podmiotami stosunków prawnych powstałych na ich podstawie są organy państwowe i organy samorządu terytorialnego w statusie organów demokracji;

3. przeważająca część tych norm jest ustalona na podstawie Konstytucji Rosji w aktach obowiązującego ustawodawstwa, które szczegółowo określają tryb tworzenia organów, ich kompetencje i formy działania;

4. Normy tej instytucji charakteryzują się specyficznym, odmiennym od innych instytucji, stosunkiem ogólnych norm federalnych do norm obowiązujących na terytorium każdego z 89 podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także na terytoriach, na których sprawuje się samorząd lokalny.

Pomiędzy instytucjami konstytucyjnymi a prawnymi istnieje coś takiego forma prawna interakcja, dzięki której normy jednej instytucji stwarzają przesłanki do działania norm drugiej, wyznaczają ich kierunek i treść. Czasami jedna i ta sama norma prawna może być częścią kilku instytucji konstytucyjno-prawnych. Przykładowo uprawnienie Prezydenta Federacji Rosyjskiej do zwołania ogólnorosyjskiego referendum jest normą, która mieści się jednocześnie w dwóch instytucjach: instytucji głowy państwa i instytucji demokracji bezpośredniej.

Normy instytucji konsolidującej podstawy ustroju konstytucyjnego zajmują najwyższe miejsce w hierarchii instytucji prawa konstytucyjnego. Zawierają oryginalne początki regulacja prawna realizowana przez normy innych instytucji konstytucyjno-prawnych.

Następną najwyższą pozycję zajmuje instytucja ustalająca podstawy statusu prawnego człowieka i obywatela, jego podstawowych praw, wolności i obowiązków. Takie stanowisko tej instytucji wynika z uznania człowieka, jego praw i wolności najwyższa wartość w państwie i społeczeństwie, główny cel funkcjonowanie całego rządu i struktury publiczne i podstawową odpowiedzialnością państwa.

Instytucja struktury federalnej stwarza warunki wstępne budynek organizacyjny systemy organów rządowych. Normy tej instytucji ustanawiają istniejące w Federacji Rosyjskiej podmioty państwowo-terytorialne, wyznaczają granicę władzy między Federacją a jej podmiotami, na podstawie której budowany jest system organów państwowych.

Dla lepszego zrozumienia ustroju gałęzi prawa konstytucyjnego ważny ma pytanie dotyczące swoich powiązań z branżą ustawodawstwo konstytucyjne. Te dwa zjawiska prawne są ze sobą powiązane, ale nie całkowicie się pokrywają. System gałęzi prawa konstytucyjnego charakteryzuje się wyższym stopniem uogólnienia norm prawnych niż system ustawodawstwa konstytucyjnego. Struktura gałęzi prawa konstytucyjnego jest szersza niż gałęzi ustawodawstwa o tej samej nazwie. Źródłem prawa, oprócz ustawodawstwa, jest zwyczaje prawne, orzeczenia władzy sądowniczej Gałąź prawa konstytucyjnego kształtuje się nie tylko na poziomie formalno-prawnym, ale także jako system rzeczywistych konstytucyjnych stosunków prawnych. Jednocześnie to właśnie uznanie istnienia gałęzi ustawodawstwa o tej samej nazwie stanowi jedną z przesłanek stwierdzających fakt istnienia pełnoprawnej gałęzi prawa konstytucyjnego.

Instytucje konstytucyjne i prawne różnią się od siebie następującymi względami:

1. na temat specyfiki wpływu prawnego na odpowiednią sferę public relations. Wpływ taki można przeprowadzić w formie konsolidacji, ustanowienia, regulacji, proklamacji, wyznaczania celów, założeń itp.;

2. o cechach mechanizmu działania norm konstytucyjnych i prawnych, sposobach ich wdrażania. Skutek normy nie może powodować powstania określonych stosunków prawnych lub odwrotnie, być realizowany poprzez określone stosunki prawne lub poprzez stosunki prawne ogólny;

3. ze względu na charakter kierunku regulacji konstytucyjno-prawnej. Normy niektórych instytucji ustanawiają jedynie zasady oddziaływania prawnego na rozległe obszary stosunków społecznych, podczas gdy normy innych regulują szczegółowo określone stosunki społeczne;

4. według kompozycji tematycznej. Normy niektórych instytucji są adresowane do określonych przedmiotów lub gatunek typu przedmioty; normy innych – wszystkim podmiotom prawa, wszystkim podmiotom egzekwowania prawa. Pod tym względem status prawny podmiotów stosunków prawnych i specyficzny wyraz ich obowiązków prawnych są odmienne;

5. metodą ochrona prawna skutki norm konstytucyjno-prawnych, formy i sposoby odpowiedzialności podmiotów prawnie obowiązanych. W niektórych instytucjach dominuje ogólny mechanizm ochrona konstytucji, porządku konstytucyjnego, w innych – określone oddziaływanie na podmiot naruszający normy konstytucyjne i prawne, poprzez unieważnienie odpowiadających im czynów i działań niezgodnych z prawem;

6. zgodnie ze specyficznymi formami wyrażania norm prawnych objętych tą instytucją. W niektórych instytucjach normy mają pierwszeństwo formę konstytucyjną wyrażenia, w innych - przeważająca część norm jest wyrażona w obowiązującym ustawodawstwie;

7. zgodnie ze specyfiką norm odpowiedniej instytucji konstytucyjno-prawnej. W niektórych instytucjach dominują normy-zasady, normy-cele, normy-definicje, w innych - normy konkretnych działań regulacyjnych;

8. stopniem i skalą włączenia innych gałęzi prawa w realizację celów określonych w treści norm konstytucyjnych i prawnych. Normy niektórych instytucji konstytucyjno-prawnych zawierają postanowienia, których nie można wdrożyć w ramach samych regulacji konstytucyjno-prawnych. Normy innych instytucji wdrażane są bezpośrednio w ramach regulacji konstytucyjno-prawnej;

9. o celowości regulacji prawnych. W ramach ogólnego celu gałęzi prawa konstytucyjnego regulacja prawna każdej części jej systemu ma jakościowo szczególne cechy. Regulacja prawna odzwierciedla rezultat, jaki należy osiągnąć poprzez działanie danej grupy norm prawnych i ich wdrażanie. O ogólnej celowości regulacji konstytucyjno-prawnej decydują wzorce rozwoju tego aspektu rzeczywistości społecznej, na który dana instytucja konstytucyjno-prawna wywiera wpływ prawny. Ten cel jest forma ogólna nie jest sformułowana bezpośrednio przez prawo konstytucyjne, ale przenika wszystkie normy prawne tej branży i stanowi ich zasadę jednoczącą;

10. zgodnie z funkcjami właściwymi każdej instytucji konstytucyjnej i prawnej. Określają jego miejsce w systemie przemysłu jako całości, charakter relacji pomiędzy przemysłem a instytucją oraz jego interakcję z innymi instytucjami prawnymi. Funkcje każdej danej instytucji prawnej wskazują na jej cel ogólny wpływ branże w zakresie regulacji prawnych;

11. według zasad właściwych każdej z instytucji konstytucyjno-prawnych. Czyli według tych zasad przewodnich, którym podporządkowane jest łączne działanie wszystkich norm danej instytucji.

Te specyficzne cechy w sumie decydują o charakterze każdej z instytucji prawa konstytucyjnego jako elementu względnie niezależnego, stanowiącego integralną część przemysłu.

W system prawa konstytucyjnego Zwyczajowo wyróżnia się także następujące instytucje, które stanowią główne elementy branży i jednoczą normy, które ją chronią:

1. podstawy systemu konstytucyjnego;

2. podstawy statusu prawnego człowieka i obywatela;

3. federalna struktura państwa;

4. system władz państwowych i samorządów lokalnych.

Według Kozlova E.I. i Kutafina O.E. taka struktura gałęzi prawa konstytucyjnego odpowiada wewnętrznej systematyczności tych sfer stosunków społecznych, które stanowią jej przedmiot. Oczywista jest także specyfika każdej z istotnych sfer stosunków społecznych pod względem przedmiotu relacji, podmiotu, formy i zakresu właściwego oddziaływania prawnego oraz jego charakteru.

PYTANIE nr 1

Pojęcie i przedmiot prawa konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej jako gałęzi prawa Federacji Rosyjskiej.

Pojęcie prawa konstytucyjnego jako gałęzi Prawo rosyjskie.

Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej jest jedną z wiodących gałęzi prawa rosyjskiego, która obejmuje zbiór norm prawnych regulujących stosunki społeczne w sferze interakcji człowieka z państwem.

Przedmiot prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa rosyjskiego.

Przedmiotem prawa konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej są najważniejsze stosunki społeczne rozwijające się w sferze interakcji człowieka z państwem, w szczególności:

Stosunki społeczne stanowiące podstawę ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.

Rozwój stosunków społecznych w sferze interakcji Federacji z jej podmiotami.

Stosunki społeczne nieodłącznie związane z realizacją praw i wolności człowieka i obywatela.

Stosunki społeczne wynikające ze statusu prawnego jednostki zapisanego w Federacji Rosyjskiej.

Public relations w sferze samorządu terytorialnego.

Cechy podmiotu prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa rosyjskiego.

Przedmiot prawa konstytucyjnego jako gałąź prawa rosyjskiego charakteryzuje się następującymi cechami:

Powszechność stosunków społecznych, regulowane normami prawo konstytucyjne.

Stosunki społeczne będące przedmiotem prawa konstytucyjnego charakteryzują się stabilnością i stabilnością oraz gwarancją ze strony państwa.

Stosunki społeczne mają swój specyficzny zespół podmiotów (jednostka, osobowość, grupy ludzi, obywatele, narodowości, narody itp.) i przedmiotów (państwo, organy rządowe, prawa i wolności człowieka i obywatela, status prawny jednostki).

Wyjątkowe znaczenie konstytucyjno-prawnych stosunków społecznych w procesie funkcjonowania państwa i bytu społeczeństwa.

Normy prawa konstytucyjnego regulują jedynie podstawowe, zasadnicze stosunki społeczne w ustalonych obszarach.

Inne funkcje.

Metody prawa konstytucyjnego jako gałąź prawa rosyjskiego.

Metoda prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa rosyjskiego to zespół technik, środków i metod regulowania stosunków społecznych w sferze interakcji człowieka z państwem.

System metod CP jako branża:

Metody imperatywne:

Metoda zakazu (część 5, art. 13 Konstytucji Federacji Rosyjskiej)

Sposób zobowiązania (art. 58 Konstytucji Federacji Rosyjskiej)

Sposób podporządkowania (art. 83 Konstytucji Federacji Rosyjskiej)

Metody dyspozytywne:

Sposób uzyskania zezwolenia (art. 73 Konstytucji Federacji Rosyjskiej)

Źródła prawa konstytucyjnego jako gałąź prawa rosyjskiego.

Źródła prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa rosyjskiego stanowią zespół form zewnętrznego wyrazu konstytucyjnych norm prawnych.

System źródeł CP jako branży składa się z przepisów prawnych, regulamin i umów, w szczególności:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

Traktaty międzynarodowe ratyfikowane przez Federację Rosyjską.

Federalne przepisy konstytucyjne.

Ustawy federalne.

Dekrety i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej.

Ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Decyzje sądu.

Inne regulacyjne akty prawne w sferze interakcji człowieka z państwem.

System prawa konstytucyjnego jako gałąź prawa rosyjskiego.

System prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa rosyjskiego stanowi zespół elementów składających się na prawo konstytucyjne jako gałąź prawa rosyjskiego.

System CP jako branża:

Instytucje konstytucyjno-prawne, takie jak:

Instytut Podstaw Systemu Konstytucyjnego.

Instytut Podstaw Rządzenia.

Instytut Władzy Państwowej.

Instytut Samorządu Lokalnego.

Instytut Podstaw Statusu Prawnego Jednostki.

Instytut Obywatelstwa Federacji Rosyjskiej.

Konstytucyjne normy prawne regulujące instytucje prawa konstytucyjnego.

PYTANIE nr 2

Konstytucyjne normy prawne: koncepcja, specyficzne cechy, typy. Instytucje konstytucyjne i prawne.

Normy konstytucyjne i prawne– jest to nakaz powszechnie obowiązujący, wyrażony w formie zarządzenia rządowego i regulujący stosunki społeczne, będący przedmiotem prawa konstytucyjnego.

Jednocześnie konstytucyjne normy prawne mają także specyficzne cechy odróżniające je od innych norm.

E.I. Kozlova, O.E. Kutafin, ujawniając specyfikę norm konstytucyjno-prawnych, wskazuje na następujące ich różnice:

2) źródła, w których są wyrażone. Podstawowe, najważniejsze normy zawarte są w ustawie specjalnej, mającej najwyższą moc prawną w całym systemie prawnym – w Konstytucji Federacji Rosyjskiej;

3) wyjątkowość typów: wśród rozważanych norm znajdują się znacznie bardziej ogólne normy regulacyjne niż w innych branżach. Są to normy-zasady, normy-definicje, normy-zadania. Przeznaczone są dla wszystkich podmiotów ścigania, niezależnie od rodzaju stosunków prawnych, w jakich podmioty te uczestniczą (cywilne, administracyjne, pracownicze itp.);

4) składowy charakter instrukcji w nich zawartych. Pierwszorzędne znaczenie mają normy konstytucyjno-prawne, ustalające porządek obowiązujący przy tworzeniu wszelkich innych norm prawnych: określają one formy podstawowych normatywnych aktów prawnych, tryb ich uchwalania i publikacji, kompetencje organów państwowych w zakresie stanowienia prawa, nazwy aktów prawnych, które przyjmują. Normy prawa konstytucyjnego określają także sam ustrój organów państwowych;

5) szczególny mechanizm wykonawczy, który dla wielu norm konstytucyjno-prawnych wiąże się nie z powstaniem określonych stosunków prawnych, ale z specjalny typ ogólne relacje lub stan prawny(stan obywatelstwa, stan podmiotów w Federacji Rosyjskiej);

6) specyfikę podmiotów regulujących relacje, pomiędzy którymi te normy mają na celu. Takie szczególne podmioty można nazwać narodem, państwem, głową państwa, przedstawicielskimi (ustawodawczymi) organami władzy państwowej;

7) cechy strukturalne: normy konstytucyjno-prawne nie charakteryzują się tradycyjną, trzyczłonową strukturą identyfikowaną w ramach normy prawnej – hipoteza, dyspozycja i sankcja. Rozważane normy zawierają zwykle hipotezę i dyspozycję, i tylko w w niektórych przypadkach- sankcja.

Klasyfikacja norm konstytucyjnych i prawnych( TYPY) można przeprowadzić z kilku powodów:

1. Pod względem treści, czyli normy przedmiotu konstytucyjnej regulacji prawnej są podzielone według zidentyfikowanych bloków stosunków społecznych, które stanowią przedmiot prawa konstytucyjnego. Podkreślono normy konsolidujące podstawy ustroju konstytucyjnego; normy regulujące prawa i wolności człowieka i obywatela; normy określające federalną strukturę Federacji Rosyjskiej; normy określające tryb wdrażania form demokracji bezpośredniej; normy stanowiące podstawę organizacji władzy państwowej; normy ustanawiające ustrój samorządu lokalnego; normy określające status Konstytucji.

2. Według funkcji spełniające normy prawne, dzieli się je na regulacyjne, ochronne i specjalistyczne. Normy regulacyjne (zwane także normami stanowiącymi, ustanawiającymi prawo) konstytucyjno-prawne bezpośrednio regulują stosunki społeczne, określając prawa i obowiązki ich uczestników. Normy ochronne ustanawiają środki odpowiedzialność prawna oraz środki ochrony praw podmiotowych (przykładowo art. 53 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Każdy ma prawo do naprawienia przez państwo szkody wyrządzonej nielegalne działania(lub bierność) władz rządowych lub ich organów urzędnicy„). DO standardy ochronne zawierają liczne normy ustanawiające gwarancje praw podmiotowych (przykładowo część 1 art. 46 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Każdemu gwarantuje się ochronę sądową jego prawa i wolności”).

Specyfiką norm specjalistycznych jest to, że stosunki prawne nie powstają bezpośrednio na ich podstawie. Mają one dodatkowy charakter, który wyraża się w tym, że regulując stosunki społeczne, łączą się z normami regulacyjnymi i ochronnymi, tworząc w połączeniu z nimi jeden regulator. Do norm specjalistycznych zalicza się z jednej strony normy uogólniające: normy ogólne, ostateczne i deklaratywne, z drugiej zaś strony normy regulujące działanie i stosowanie innych norm („przepisy o normach”): norm operacyjnych i kolizyjnych.

Ogólne standardy mają na celu ustalenie w uogólnionej formie niektórych elementów regulowanych stosunków (na przykład część 2 art. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Naród sprawuje swoją władzę bezpośrednio, a także za pośrednictwem władz państwowych i organów samorządu lokalnego ”). Normy ostateczne w formie uogólnionej ustalają cechy pewnego kategoria prawna(na przykład art. 3 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O obywatelstwie Federacji Rosyjskiej”, który stanowi, że „obywatelstwo jest trwałym związek prawny osób z Federacją Rosyjską, wyrażoną w całości ich wzajemnych praw i obowiązków”). Normy deklaratywne odzwierciedlają zasady regulacji stosunków społecznych przez normy danej gałęzi (instytucji) prawa, konsolidują cele danego zbioru norm prawnych (na przykład art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Człowiek, jego prawa i wolności są wartością najwyższą. Uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka oraz obywatela jest obowiązkiem państwa”).

Normy operacyjne zmieniają lub znoszą działanie innych norm, pełniąc w ten sposób funkcje urzędowe (na przykład część 4 art. 35 federalnej ustawy konstytucyjnej „W sprawie system sądowniczy Federacja Rosyjska”: „Część 2 art. 33 niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej dotyczącej finansowania sądów na podstawie standardów wchodzi w życie z dniem wejścia w życie odpowiedniej ustawy federalnej”). Przepisy kolizyjne określić, które normy ze zbioru możliwych mają zastosowanie do tej relacji (na przykład część 5 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „W przypadku sprzeczności między ustawą federalną a regulacyjnym aktem prawnym podmiotu Federacji Rosyjskiej, wydane zgodnie z częścią czwartą tego artykułu obowiązuje normatywny akt prawny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej”).

3. Ze względu na charakter praw i obowiązków Konstytucyjne normy prawne dzielą się na umożliwiające, zobowiązujące i zabraniające. Normy upoważniające ustanawiają prawo podmiotu do dokonywania czynności przewidziane przez normę. Należą do nich duża liczba normy określające prawa człowieka i obywatela (np. część 5 art. 32 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Obywatele Federacji Rosyjskiej mają prawo uczestniczyć w sprawowaniu wymiaru sprawiedliwości”). Obowiązujące normy nakładają na podmiot obowiązek dokonania określonych czynności (przykładowo część 3 art. 44 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Każdy ma obowiązek dbać o zachowanie zabytków i zabytków dziedzictwo kulturowe, chronić zabytki historii i kultury”). Normy zakazujące ustanawiają obowiązek powstrzymania się podmiotu pewne działania, aby ich nie popełniać (przykładowo część 2 art. 123 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „ Postępowanie zaoczne sprawy karne przed sądami są niedopuszczalne, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawę specjalną”).

4. Według stopnia pewności recept Konstytucyjne normy prawne dzielą się na imperatywne i rozporządzające. W normy obowiązkowe zawiera kategoryczne instrukcje, których nie można zastąpić innymi według uznania tematu (na przykład część 3 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Ustawy federalne nie mogą być sprzeczne z federalnymi przepisami konstytucyjnymi”). Normy dyspozytywne określić możliwość popełnienia lub niepopełnienia jakiegokolwiek działania, wybierając opcję zachowania (na przykład część 1 art. 68 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi: „Republiki mają prawo ustanawiać własne języki urzędowe„, co oznacza, że ​​republiki mogą ustanawiać własne języki urzędowe, ale nie mogą tego robić).

5. Według roli w mechanizmie regulacji prawnej rozróżniać materialne i proceduralne normy konstytucyjno-prawne. Normy materialne określają treść regulacji prawnych, prawa i obowiązki podmiotów prawa (przykładowo część 2 art. 92 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Prezydent Federacji Rosyjskiej przedwcześnie kończy wykonywanie władzy w przypadku rezygnacji, utrzymującej się niezdolności do sprawowania władzy ze względów zdrowotnych lub usunięcia ze stanowiska”). Zasady proceduralne ustalić tryb stosowania rozporządzeń standardy materiałowe, formę ich realizacji w rzeczywistości (przykładowo art. 93 Konstytucji Federacji Rosyjskiej określa tryb odwołania Prezydenta Federacji Rosyjskiej ze stanowiska).

6. Przez moc prawna Normy konstytucyjne i prawne różnią się w zależności od tego, który akt jest źródłem normy, a także od rozgraniczenia podmiotów jurysdykcji pomiędzy Federacją a jej podmiotami. Normy Konstytucji Federacji Rosyjskiej jako podstawowego prawa państwa, a także normy zawarte w traktaty międzynarodowe usankcjonowane przez państwo.

7. Według obszaru zasięgu Normy konstytucyjno-prawne dzielą się na normy obowiązujące na całym terytorium Federacji Rosyjskiej oraz normy mające zastosowanie do części jej terytorium (podmiot Federacji Rosyjskiej, jednostka samorządowa).

INSTYTUCJE KONSTYTUCYJNE I PRAWNE

Kryteria edukacji systemy prawa konstytucyjnego nie są jej źródłami, lecz instytucjami, tj. grupy norm regulujących względnie niezależne sfery stosunków konstytucyjno-prawnych.

W ramach instytucji konstytucyjno-prawnej odnosi się do pewnego systemu norm prawa konstytucyjnego, które regulują jednorodne i wzajemnie powiązane stosunki społeczne i tworzą stosunkowo niezależną grupę.

Instytucję konstytucyjną charakteryzują dwie cechy:

• obecność w nim odrębnego stabilna grupa normy konstytucyjne;
• wewnętrzne powiązanie norm poprzez jedność przedmiotu regulacji.

Każda konstytucyjna instytucja prawna ma kilka różnych źródeł. Na przykład instytucja prezydenta składa się z norm zapisanych w Konstytucji, ustawach, rozporządzeniach Trybunał Konstytucyjny, a instytucja władzy wykonawczej - z tych samych źródeł plus dekrety prezydenckie itp.

System prawa konstytucyjnego obiektywnie zdeterminowany przez samą naturę tego prawa, dzieli normy według instytucji, ale nie ustanawia między instytucjami nieprzekraczalnych barier – wręcz przeciwnie, tworzy zasady ich wzajemnego oddziaływania, co zapewnia jedność regulacji konstytucyjnej i prawnej. Podstawa jest taka sama zasady prawa konstytucyjnego:

• • suwerenność ludu;
  • prawo naturalne;
  • priorytet ochrony praw i wolności;
  • podział władzy;
  • niezależny wymiar sprawiedliwości;
  • rządy prawa.

Podstawowe i większość podział ogólny Normy prawne dla instytucji określa Konstytucja. Jej sekcje stanowią podstawową podstawę do tworzenia systemu prawa konstytucyjnego. W obrębie instytucji głównych tworzą się podsystemy, składające się z jeszcze węższych instytucji. Na przykład w Konstytucji Federacji Rosyjskiej nie ma rozdziału dot system wyborczy, co jest typowe dla wielu zagranicznych konstytucji, ale jest to oczywiście jedna z głównych instytucji prawa konstytucyjnego. Tym samym system konstytucyjny i system prawa konstytucyjnego nie pokrywają się całkowicie; system prawa konstytucyjnego pod pewnymi warunkami może kształtować się i rozwijać nawet bez pisanej konstytucji, jak ma to miejsce w Wielkiej Brytanii.

System rosyjskiego prawa konstytucyjnego obejmuje następujące elementy główne instytucje prawne z ich głównymi wewnętrznymi podziałami (podsystemami):

Samo prawo konstytucyjne, podobnie jak inne gałęzie prawa rosyjskiego, buduje własny system instytucji. Warto zauważyć, że pojęcie instytucji jest bardzo, bardzo różnorodne i wieloaspektowe, jednak należy je ukształtować, aby zrozumieć, czym jest o czym mówimy, jeśli dotkniemy aspektu prawnego.

Definicja 1

Instytut w branży prawniczej to pewne edukacja prawnicza podsystemy branży prawniczej, która składa się z ustalonych norm prawnych, a także kompleksów i grup, które mają swoje własne określony typ. W rosyjskim prawie konstytucyjnym wszystkie istniejące instytucje są zbudowane w określonej hierarchii i kolejności. Wszystko jest konsekwentnie definiowane i budowane w oparciu o istniejące właściwości prawne.

Taki zestaw grupy prawne wyrażone w konkretach normy prawne. Pierwszy krok, po którym wszystko konieczne właściwości prawne Powszechnie przyjmuje się, że taka jest natura reprezentowanych stosunków społecznych, które z kolei są przez nie regulowane.

Główne instytucje konstytucyjne w Rosji

Jak wspomniałem wcześniej, niektórzy instytucje konstytucyjne, które są poparte Konstytucją Federacji Rosyjskiej, a także inne akty prawne kraje:

• Podstawy rosyjskiego systemu konstytucyjnego.
• Podstawy państwowego stanu prawnego obywatela i człowieka w ogóle.
• Właściwa struktura federalna określonego stanu.
• System władzy państwowej w Rosji.
• System rosyjskiego samorządu lokalnego.

Klasyfikacja podana powyżej jest wyposażona różne aspekty oraz normy, za pomocą których można regulować lub zmieniać te stosunki społeczne. Same podstawy rosyjskiego prawa konstytucyjnego można podzielić na pewne podstawy istniejącego ustroju społecznego, a także pewne podstawy ustroju państwa. Lub podstawy konstytucyjne można przedstawić w czterech podstawach i ich elementach:

• Po pierwsze, dotyczy to system polityczny Federacja Rosyjska.
• Po drugie, dotyczy to system gospodarczy Federacja Rosyjska.
• Po trzecie, dotyczy to system społeczny Federacja Rosyjska.
• Po czwarte, dotyczy to systemu kulturowego i duchowego państwa rosyjskiego i całego społeczeństwa jako całości.

Proces utrzymywania podstaw prawa konstytucyjnego

Uwaga 1

Proces utrzymywania podstaw rosyjskiego prawa konstytucyjnego odbywa się w całości w oparciu o Konstytucję Federacji Rosyjskiej ustanowioną i uchwaloną w 1993 roku. Dokładnie ten instytut państwowy wyróżnia się wysoką wysokością wskaźniki produkcyjne oraz wysokiej jakości proces zarządzania i regulowania wszystkich sytuacji w kraju. Warto zaznaczyć, że absolutnie nikt inny normy legislacyjne i prawa nie mogą konkurować ani mieć pierwszeństwa przed konstytucją kraju.

Same normy, będące podstawą państwowego prawa konstytucyjnego, mają charakter podstawowy, ustalony dla wszystkich terytoriów Rosji i jej systemu prawnego. Ta postać jest w stanie ustanowić i skonsolidować wszystkie niezbędne idee pojęciowe, które są fundamentalne dla państwa i społeczeństwa. Tego typu normy można zmienić tylko w przypadku ich zmiany niezbędne artykuły w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Dzieje się tak, jak pokazuje praktyka, na terytorium Rosji niezwykle rzadko.