Wykłady dotyczące szkolenia mobilizacyjnego w Siłach Zbrojnych Rosji. Przygotowanie mobilizacyjne i mobilizacja w Federacji Rosyjskiej

Organizacja i tryb przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji

Co obejmuje trening mobilizacyjny?

Przez przygotowanie mobilizacyjne rozumie się zespół działań prowadzonych w czasie pokoju, mających na celu wcześniejsze przygotowanie gospodarki kraju, organów rządowych, samorządów i organizacji samorządowych, wyszkolenie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów federalnych oraz utworzone na czas wojny zgodnie z ustawą federalną „O obronie” formacji specjalnych (zwanych dalej formacjami specjalnymi) w celu zapewnienia ochrony państwa przed napaścią zbrojną oraz zaspokojenia potrzeb państwa i potrzeb ludności ludności w czasie wojny.

Przygotowanie mobilizacyjne i mobilizacja

wchodzą w skład organizacji obronnej Federacji Rosyjskiej.

Podstawowe zasady przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji to:

Scentralizowane zarządzanie;

Czas realizacji, planowanie i kontrola;

Kompletność i wzajemna spójność.

Podstawą prawną przygotowania mobilizacji i mobilizacji jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, Ustawa federalna „O obronności”, Ustawa federalna „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” , ustawa federalna „O przygotowaniu mobilizacji i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej” ”, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej w tym zakresie.

Odniesienie.Formacje specjalne mogą mieć różne cele, w zależności od aktualnej sytuacji. Na przykład podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej utworzono następujące formacje specjalne: jednostki milicji, bataliony zagłady, formacje partyzanckie, front pracy itp.

Milicja Ludowa była ochotniczą formacją wojskowo-paramilitarną – oddziałami robotniczymi, grupami samoobrony, batalionami komunistycznymi, oddziałami działaczy partyjnych i sowieckich i innymi, utworzoną z osób niepodlegających pierwszeństwu poboru do mobilizacji. Jednostki milicji ludowej brały czynny udział w obronie Moskwy, Leningradu i innych miast. Następnie zostali zreorganizowani i włączeni do formacji Armii Czerwonej.

Bataliony myśliwskie były ochotniczymi formacjami paramilitarnymi utworzonymi pod dowództwem NKWD w celu ochrony przedsiębiorstw obronnych, a także zwalczania ataków spadochronowych i dywersantów na linii frontu. Kadra batalionów składała się z ludzi patriotycznych, chętnych do walki z wrogiem, którym jednak ze względu na wiek, stan zdrowia lub obecność opancerzenia odmówiono poboru do Sił Zbrojnych. Żołnierze batalionu służyli w czasie wolnym. Na tyłach Armii Czerwonej przeprowadzali patrole i pomagali policji w utrzymaniu porządku publicznego oraz walczyli z atakami powietrzno-desantowymi. Kiedy front się zbliżał, bataliony niszczycieli zajęły pozycje obronne i w wielu przypadkach weszły w skład armii czynnej. Kiedy jednostki Armii Czerwonej cofały się na tyły, pozostawały na terenach czasowo zajętych przez wroga i przekształcały się w oddziały partyzanckie.

Formacje partyzanckie(oddziały, pułki, brygady, dywizje itp.) - ochotnicze, samodzielne organizacyjnie formacje paramilitarne, działające na terytorium okupowanym przez wroga. Główne wysiłki partyzantów mają na celu zakłócanie ruchu i komunikacji wroga oraz przeprowadzanie sabotażu.

Front Pracy - udział obywateli zmobilizowanych zgodnie ze służbą pracy w wykonywaniu społecznie niezbędnej pracy. Na terenach ogłoszonych stanem wojennym władze wojskowe uzyskały prawo angażowania obywateli w prace obronne (kopanie rowów, rowów przeciwczołgowych itp.), zabezpieczanie szlaków komunikacyjnych, obiektów, łączności, elektrowni i innych obiektów, a także do udziału w walce z ogniskami, epidemiami i klęskami żywiołowymi.

Co należy rozumieć przez mobilizację?

Mobilizacja odnosi się bezpośrednio do zestawu środków przeniesienia gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gospodarki podmiotów komunalnych, przeniesienia organów rządowych, samorządów lokalnych i organizacji do pracy w czasie wojny warunki przeniesienia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów federalnych i formacji specjalnych w sprawie organizacji i składu stanu wojennego. Mobilizacja w Federacji Rosyjskiej może mieć charakter powszechny lub częściowy.

Jaka jest treść przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji?

Regulacyjne regulacje prawne w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;

Wsparcie naukowe i metodologiczne przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;

Określanie warunków pracy i przygotowanie władz państwowych, samorządowych i organizacji do pracy w okresie mobilizacji i czasie wojny;

Prowadzenie działań zmierzających do przeniesienia organów rządowych, samorządów i organizacji do pracy w warunkach wojennych;

Przygotowanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów federalnych i sił specjalnych do mobilizacji;

Przeprowadzanie mobilizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów federalnych i sił specjalnych;

Opracowywanie planów mobilizacyjnych dla gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, planów mobilizacyjnych dla Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych,

organy federalne i siły specjalne (zwane dalej planami mobilizacyjnymi);

Przygotowanie gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przygotowanie organizacji do pracy w okresie mobilizacji i czasie wojny;

Prowadzenie działań mających na celu przeniesienie gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przeniesienie organizacji do pracy w warunkach wojennych;

Ocena stanu gotowości mobilizacyjnej Federacji Rosyjskiej;

Tworzenie, rozwój i utrzymanie zdolności mobilizacyjnych oraz obiektów do wytwarzania wyrobów niezbędnych do zaspokojenia potrzeb państwa, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów federalnych i sił specjalnych oraz potrzeb ludności w czas wojny;

Tworzenie i szkolenie formacji specjalnych, które po ogłoszeniu mobilizacji mają zostać przekazane Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej lub wykorzystane w ich interesie, a także w interesie gospodarki Federacji Rosyjskiej;

Przygotowanie sprzętu przeznaczonego w chwili ogłoszenia mobilizacji do dostarczenia Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej, innym rodzajom wojsk, formacji wojskowych, organom federalnym i formacjom specjalnym lub do wykorzystania w ich interesach;

Tworzenie, gromadzenie, zabezpieczanie i odnawianie zapasów majątku materialnego mobilizacyjnego i rezerw państwowych, nieredukowalnych ilości produktów spożywczych i produktów naftowych;

Utworzenie i przechowywanie funduszu ubezpieczeniowego dokumentacji broni i sprzętu wojskowego, krytycznych produktów cywilnych, obiektów wysokiego ryzyka, systemów podtrzymywania życia oraz obiektów będących dobrami narodowymi;

Przygotowanie i organizacja reglamentowanych dostaw żywności i artykułów nieżywnościowych dla ludności, opieki medycznej oraz zapewnienia środków łączności i transportu w okresie mobilizacji i czasie wojny;

Utworzenie w przewidziany sposób rezerwowych punktów kontrolnych – władz państwowych, samorządowych i organizacji oraz przygotowanie tych punktów kontrolnych do pracy w warunkach wojennych;

Przygotowanie mediów do pracy w czasie mobilizacji i wojny;

Organizacja rejestracji wojskowej w organach rządowych, samorządowych i organizacjach;

Szkolenie obywateli w specjalnościach rejestracji wojskowej w celu rekrutacji do Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów federalnych i sił specjalnych w okresie mobilizacji i czasie wojny;

Rezerwacja na okres mobilizacji i w czasie wojny obywateli znajdujących się w rezerwie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, federalnych organów wykonawczych posiadających rezerwę (zwanych dalej obywatelami będącymi w rezerwie) oraz pracujących w organach rządowych, samorządach terytorialnych i organizacje;

Prowadzenie ćwiczeń i szkoleń z zakresu rozmieszczania mobilizacji i realizacji planów mobilizacyjnych;

Współpraca międzynarodowa w zakresie szkolenia mobilizacyjnego i mobilizacji (art. 9 ustawy Federacji Rosyjskiej „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej”).

Organizacja i tryb przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji

Organizację i tryb przygotowania mobilizacyjnego oraz mobilizacji gospodarki kraju, władz państwowych, samorządów lokalnych, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów federalnych i sił specjalnych określa ustawa Federacji Rosyjskiej „O przygotowanie mobilizacyjne i mobilizacja w Federacji Rosyjskiej”, inne normatywne akty prawne.

Jednocześnie urzędnicy władz państwowych, samorządowych i organizacji ponoszą osobistą odpowiedzialność za wykonanie powierzonych im obowiązków w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej stwarzają niezbędne warunki pracownikom organów mobilizacyjnych do wypełniania powierzonych im obowiązków (art. 11 ustawy Federacji Rosyjskiej „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacja w Federacji Rosyjskiej”).

Tryb przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacja

Organizacja pracy i ochrona informacji w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji odbywa się zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O tajemnicy państwowej” oraz regulacyjnymi aktami prawnymi dotyczącymi zagadnień tajnej pracy biurowej.

Organy mobilizacyjne

Organy państwa federalnego, federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy i organizacje samorządu terytorialnego, które mają zadania mobilizacyjne (rozkazy) lub zadania związane z pracą mobilizacyjną, organizują wydarzenia mające na celu przygotowanie mobilizacyjne oraz mobilizację i kontrolę nad ich przebiegiem. realizacji, utworzyć organy mobilizacyjne.

Strukturę i skład ciał mobilizacyjnych ustala się na podstawie charakteru i wielkości zadań mobilizacyjnych (rozkazów) lub zadań związanych z pracą mobilizacyjną. W zależności od zakresu określonych zadań (rozkazów) lub zadań zamiast tworzenia organu mobilizacyjnego można powoływać pracowników mobilizacyjnych.

Szefowie organów mobilizacyjnych lub pracownicy mobilizacyjni podlegają bezpośrednio szefom właściwych organów rządu federalnego, federalnym organom wykonawczym, organom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej, organom i organizacjom samorządu terytorialnego. Ich funkcje, prawa i obowiązki są określone zgodnie z modelowymi przepisami o organach mobilizacyjnych, zatwierdzonymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Przepisy dotyczące organów mobilizacyjnych utworzonych w organach rządu federalnego zatwierdzają szefowie tych organów federalnych.

Regulamin federalnego organu zapewniającego szkolenie mobilizacyjne władz państwowych Federacji Rosyjskiej, utworzony zgodnie z ustawą federalną „O obronności”, zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej (art. 12 ustawy Federacji Rosyjskiej „ O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej”).

W jaki sposób finansowana jest praca organów mobilizacyjnych?

Finansowanie organów mobilizacyjnych i pracowników mobilizacyjnych odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na koszt budżetu federalnego (art. 12 ust. 7 ustawy Federacji Rosyjskiej „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej”). Federacja Rosyjska”).

W jaki sposób finansowane jest szkolenie mobilizacyjne?

Finansowanie przygotowań mobilizacyjnych odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej i odbywa się na koszt budżetu federalnego, środków z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, środków z budżetów lokalnych i funduszy z organizacji.

Finansowanie z budżetu federalnego podlega pracom przygotowawczym mobilizacyjnym, które prowadzone są w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa.

Prace nad przygotowaniem mobilizacyjnym gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej, w interesie których zawarto porozumienia, podlegają finansowaniu z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej

(umowy) z inicjatywy organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Prace nad przygotowaniem mobilizacyjnym o znaczeniu lokalnym finansowane są z budżetów lokalnych.

Finansowanie ze środków organizacji podlega pracom nad przygotowaniem mobilizacyjnym, które są prowadzone z inicjatywy samych organizacji w celu zwiększenia trwałości ich funkcjonowania (art. 14, 15 ustawy Federacji Rosyjskiej „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacja w Federacji Rosyjskiej”).

Czy środki przeznaczone na przygotowanie mobilizacyjne podlegają opodatkowaniu?

Nie, środki przeznaczone na przygotowanie mobilizacyjne nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Przedmioty mobilizacyjne, zdolności mobilizacyjne wstrzymane i niewykorzystywane w bieżącej produkcji, rezerwy mobilizacyjne, aktywa materialne rezerwy mobilizacyjnej oraz inne mienie przeznaczone na cele mobilizacyjne nie podlegają podatkowi od majątku przedsiębiorstwa.

Nie dokonuje się odpisów amortyzacyjnych od mocy mobilizacyjnych zawieszonych w czasie i niewykorzystanych w bieżącej produkcji.

Nie pobiera się podatku gruntowego, czynszu i innych opłat za użytkowanie gruntów, na których znajdują się obiekty mobilizacyjne, moce mobilizacyjne zawieszone w czasie i niewykorzystywane w bieżącej produkcji, poligony doświadczalne i magazyny do przechowywania majątku materialnego rezerwy mobilizacyjnej i rezerw mobilizacyjnych.

Przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje przeznaczające środki własne na finansowanie prac przygotowawczych do mobilizacji korzystają ze świadczeń przewidzianych w ustawie Federacji Rosyjskiej „O podatku dochodowym przedsiębiorstw i organizacji” w zakresie wyłączenia tych środków z podstawy opodatkowania, gdy obliczanie podatku dochodowego.

Inne świadczenia na rzecz organów rządowych, organów samorządu terytorialnego i organizacji wykonujących prace przygotowawcze do mobilizacji udzielane są zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (art. 14, 15 ustawy Federacji Rosyjskiej „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej”) .

FEDERACJA ROSYJSKA

PRAWO FEDERALNE

O PRZYGOTOWANIU DO MOBILIZACJI I MOBILIZACJI
W FEDERACJI ROSYJSKIEJ

(zmieniona ustawą federalną z dnia 16 lipca 1998 r. N 97-FZ)

Niniejsza ustawa federalna zapewnia regulacje prawne w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej, ustanawia prawa, obowiązki i odpowiedzialność władz państwowych, samorządów lokalnych, a także organizacji niezależnie od ich formy własności (zwanych dalej organizacjami) i ich urzędnicy, obywatele Federacji Rosyjskiej (zwani dalej obywatelami) na tym obszarze.

Dział I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Artykuł 1. Podstawowe pojęcia

1. Przez przygotowanie mobilizacyjne w Federacji Rosyjskiej rozumie się zespół działań prowadzonych w czasie pokoju w celu wstępnego przygotowania gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przygotowania organy rządowe, samorządy i organizacje lokalne, szkolenie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych żołnierzy, formacji wojskowych, organów i formacji specjalnych utworzonych na czas wojny zgodnie z ustawą federalną „O obronności” (zwane dalej formacjami specjalnymi) zapewnienie ochrony państwa przed napaścią zbrojną oraz zaspokojenie potrzeb państwa i ludności w czasie wojny.
2. Przez mobilizację w Federacji Rosyjskiej rozumie się zespół środków przeniesienia gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przeniesienia władz państwowych, samorządów terytorialnych i organizacje do pracy w warunkach wojennych, przekazywanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych w sprawie organizacji i składu czasu wojny.
Mobilizacja w Federacji Rosyjskiej może mieć charakter powszechny lub częściowy.

Artykuł 2. Podstawowe zasady i treść przygotowania mobilizacyjnego oraz mobilizacji

1. Przygotowanie mobilizacyjne i mobilizacja w Federacji Rosyjskiej odbywają się zgodnie z niniejszą ustawą federalną, ustawą federalną „O obronności” i stanowią integralną część organizacji obronnej Federacji Rosyjskiej.
2. Podstawowe zasady przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji to:
scentralizowane przywództwo;
terminowość, planowanie i kontrola;
kompletność i spójność.
3. Treść szkolenia mobilizacyjnego i mobilizacyjnego obejmuje:
1) normatywna regulacja prawna w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
2) wsparcie naukowe i metodyczne przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
3) ustalanie warunków pracy i przygotowanie władz państwowych, samorządowych i organizacji do pracy w okresie mobilizacji i czasie wojny;
4) prowadzenie działań zmierzających do przeniesienia organów administracji rządowej, samorządu terytorialnego i organizacji do pracy w warunkach wojennych;
5) przygotowanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych do mobilizacji;
6) przeprowadzanie mobilizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych;
7) opracowywanie planów mobilizacyjnych dla gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, planów mobilizacyjnych dla Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i służb specjalnych sił zbrojnych (zwane dalej planami mobilizacyjnymi);
8) przygotowanie gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przygotowanie organizacji do pracy w okresie mobilizacji i czasie wojny;
9) prowadzenie działań mających na celu przeniesienie gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przeniesienie organizacji do pracy w warunkach wojennych;
10) ocena stanu gotowości mobilizacyjnej Federacji Rosyjskiej;
11) tworzenie, rozwój i zachowanie zdolności mobilizacyjnych oraz zaplecza do wytwarzania wyrobów niezbędnych dla zaspokojenia potrzeb państwa, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych oraz potrzeb ludności w czasie wojny;
12) tworzenie i szkolenie formacji specjalnych, które po ogłoszeniu mobilizacji mają zostać przekazane Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej lub wykorzystane w ich interesie, a także w interesie gospodarki Federacji Rosyjskiej;
13) przygotowanie sprzętu przeznaczonego w chwili ogłoszenia mobilizacji do dostarczenia Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej, innym oddziałom, formacjom wojskowym, organom i formacjom specjalnym lub do wykorzystania w ich interesach;
14) tworzenie, gromadzenie, zabezpieczanie i odnawianie zapasów rzeczowych aktywów mobilizacyjnych i rezerw państwowych, nieredukowalnych zapasów produktów spożywczych i produktów naftowych;
15) utworzenie i przechowywanie funduszu ubezpieczeniowego dokumentacji broni i sprzętu wojskowego, najważniejszych wyrobów cywilnych, obiektów podwyższonego ryzyka, systemów podtrzymywania życia ludności oraz obiektów będących dobrem narodowym;
16) przygotowanie i organizacja reglamentowanych dostaw żywności i artykułów nieżywnościowych dla ludności, jej opieki medycznej oraz zapewnienia środków łączności i transportu w okresie mobilizacji i czasie wojny;
17) tworzenie w określony sposób rezerwowych punktów kontrolnych władz państwowych, organów i organizacji samorządu terytorialnego oraz przygotowanie tych punktów kontrolnych do pracy w warunkach wojennych;
18) przygotowanie mediów do pracy w okresie mobilizacyjnym i wojennym;
19) organizacja rejestracji wojskowej w organach rządowych, samorządowych i organizacjach;
20) szkolenie obywateli w specjalnościach rejestracyjnych do celów poboru do Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych w okresie mobilizacji i czasie wojny;
21) rezerwacja na okres mobilizacji i w czasie wojny obywateli znajdujących się w rezerwie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, federalnych organów wykonawczych posiadających rezerwę (zwanych dalej obywatelami będącymi w rezerwie) oraz pracujących w organach rządowych , samorządy i organizacje lokalne;
22) prowadzenie ćwiczeń i szkoleń w zakresie rozmieszczania mobilizacyjnego i realizacji planów mobilizacyjnych;
23) zaawansowane szkolenie pracowników organów mobilizacyjnych;
24) współpraca międzynarodowa w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji.

Artykuł 3. Podstawa prawna przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji

Podstawą prawną przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, traktaty międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, Ustawa federalna „O obronności”, Ustawa federalna „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” , niniejsza ustawa federalna, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej w tym zakresie.

Sekcja II. UPRAWNIENIA PREZYDENTA FEDERACJI ROSYJSKIEJ
I ORGANY RZĄDOWE FEDERACJI ROSYJSKIEJ,
UPRAWNIENIA I FUNKCJE ORGANÓW WYKONAWCZYCH PODMIOTÓW
FEDERACJI ROSYJSKIEJ I ORGANÓW SAMORZĄDU LOKALNEGO
W ZAKRESIE PRZYGOTOWANIA I MOBILIZACJI MOBILIZACJI

Artykuł 4. Kompetencje Prezydenta Federacji Rosyjskiej

1. Prezydent Federacji Rosyjskiej:
1) określa cele i zadania przygotowania mobilizacyjnego oraz mobilizacji w Federacji Rosyjskiej;
2) wydaje normatywne akty prawne z zakresu przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
3) zapewnia skoordynowane funkcjonowanie i współdziałanie organów władzy publicznej w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
4) ustala tryb składania rocznych sprawozdań o stanie gotowości mobilizacyjnej Federacji Rosyjskiej;
5) negocjuje i podpisuje umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej o współpracy w dziedzinie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
6) w przypadku agresji na Federację Rosyjską lub bezpośredniego zagrożenia agresją, wybuchu konfliktów zbrojnych skierowanych przeciwko Federacji Rosyjskiej, ogłasza powszechną lub częściową mobilizację, powiadamiając o tym natychmiast Radę Federacji i Dumę Państwową;
7) ustala reżim działania władz państwowych, organów i organizacji samorządu terytorialnego w okresie mobilizacji i czasie wojny;
8) ustala tryb organizacji pracy w rezerwatach na okres mobilizacji i w czasie wojny dla obywateli znajdujących się w rezerwach i pracujących w organach rządowych, samorządach i organizacjach;
9) przyznaje (zawiesza) prawo do odroczenia poboru do służby wojskowej w chwili mobilizacji obywatelom lub określonym kategoriom obywateli.
2. Prezydent Federacji Rosyjskiej, oprócz uprawnień określonych w ust. 1 niniejszego artykułu, wykonuje także inne uprawnienia w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji, które nie są uregulowane w niniejszej ustawie federalnej.

Artykuł 5 Kompetencje izb Zgromadzenia Federalnego

1. Rada Federacji:
1) uwzględnia koszty przygotowań mobilizacyjnych określone w uchwalonej przez Dumę Państwową ustawie federalnej o budżecie federalnym;
2) rozpatruje ustawy federalne przyjęte przez Dumę Państwową w zakresie zapewnienia przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
3) wyłączone. - Ustawa federalna z dnia 16 lipca 1998 r. N 97-FZ. (patrz tekst w poprzednim wydaniu)
2. Duma Państwowa:
1) koszty przygotowania mobilizacyjnego ustala ustawa federalna o budżecie federalnym;
2) uchwala ustawy federalne w zakresie zapewnienia szkolenia mobilizacyjnego i mobilizacji.

Artykuł 6. Kompetencje Rządu Federacji Rosyjskiej

1. Rząd Federacji Rosyjskiej:
1) w granicach swoich uprawnień kieruje przygotowaniem mobilizacyjnym i mobilizacją w Federacji Rosyjskiej;
2) realizuje działania zapewniające przygotowanie mobilizacyjne i mobilizację w Federacji Rosyjskiej;
3) w imieniu Prezydenta Federacji Rosyjskiej określa kompetencje federalnych władz wykonawczych, a także kieruje ich działalnością w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
4) organizuje skoordynowane funkcjonowanie i współdziałanie federalnych władz wykonawczych z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej w kwestiach przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
5) organizuje opracowywanie planów mobilizacyjnych na potrzeby państwa, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych oraz potrzeb ludności w czasie wojny;
6) określa tryb zawierania porozumień (umów) w sprawie realizacji przez organizacje zadań mobilizacyjnych (rozkazów) i zaopatrzenia określonych zadań (rozkazów) w zasoby rzeczowe i techniczne;
7) określa tryb i źródła finansowania przygotowania mobilizacyjnego i działań mobilizacyjnych;
8) decyduje, w granicach swoich kompetencji, o kwestiach przydziału środków na przygotowanie mobilizacyjne i mobilizacyjne z budżetu federalnego oraz udzielania świadczeń organizacjom mającym zadania mobilizacyjne (zarządzenia);
9) opracowuje projekty normatywnych aktów prawnych obowiązujących w okresie mobilizacji i czasie wojny, a także projekty normatywnych aktów prawnych z zakresu przygotowania mobilizacyjnego;
10) organizuje realizację zobowiązań zawartych w traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej o współpracy w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
11) prowadzi negocjacje międzynarodowe w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
12) organizuje wsparcie naukowe, metodyczne i informacyjne przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
13) organizuje szkolenia zaawansowane dla pracowników organów mobilizacyjnych;
14) organizuje i monitoruje przygotowanie mobilizacyjne, prowadzi sprawozdawczość statystyczną, ocenia stan gotowości mobilizacyjnej Federacji Rosyjskiej w granicach swoich kompetencji i co roku składa sprawozdania w tej sprawie Prezydentowi Federacji Rosyjskiej;
15) ogłaszając mobilizację, sprawuje, w granicach swoich uprawnień, kontrolę nad realizacją środków przeniesienia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych do organizacji i składu czasu wojny;
16) po ogłoszeniu mobilizacji organizuje w przewidziany sposób przeniesienie gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin do pracy w warunkach wojennych;
17) organizuje rezerwy na okres mobilizacji i w czasie wojny dla obywateli znajdujących się w rezerwie i pracujących w organach rządowych, samorządowych i organizacjach;
18) organizuje ćwiczenia i szkolenia z zakresu rozmieszczania mobilizacyjnego i realizacji planów mobilizacyjnych;
19) określa tryb tworzenia, gromadzenia, utrzymywania, odnawiania i wykorzystania rezerw mobilizacyjnych, rzeczowych aktywów mobilizacyjnych i rezerw państwowych, rezerw obowiązkowych produktów spożywczych i produktów naftowych;
20) określa tryb tworzenia, przechowywania i korzystania z funduszu ubezpieczeniowego dokumentacji broni i sprzętu wojskowego, najważniejszych wyrobów cywilnych, obiektów podwyższonego ryzyka, systemów podtrzymywania życia ludności oraz obiektów będących dobrem narodowym.
2. Rząd Federacji Rosyjskiej, oprócz uprawnień określonych w ust. 1 niniejszego artykułu, wykonuje także inne uprawnienia w zakresie przygotowania mobilizacji i mobilizacji, które nie są uregulowane w niniejszej ustawie federalnej.

Artykuł 7. Kompetencje federalnych organów wykonawczych

1. Federalne władze wykonawcze, w granicach swoich uprawnień:

2) kieruje przygotowaniem mobilizacyjnym organizacji, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów lub wchodzi w zakres ich właściwości;

4) ustalać niezbędne kwoty środków finansowych na prace przygotowawcze mobilizacyjne;

6) podejmuje, we współpracy z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, działania zapewniające realizację planów mobilizacyjnych;
7) zawierać porozumienia (umowy) w sprawie realizacji zadań (rozkazów) mobilizacyjnych z organizacjami, których działalność jest związana z działalnością tych organów lub które wchodzą w zakres ich właściwości;
8) w przypadku ogłoszenia mobilizacji organizuje, we współpracy z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, wdrożenie zestawu środków mających na celu przeniesienie organizacji do pracy w warunkach wojennych;
9) przedstawiać Rządowi Federacji Rosyjskiej propozycje poprawy przygotowania i mobilizacji do mobilizacji;

11) organizować rejestrację i rezerwację wojskową na czas mobilizacji i w czasie wojny obywateli znajdujących się w rezerwie i pracujących w federalnych władzach wykonawczych oraz organizacjach, których działalność jest związana z działalnością tych organów lub które wchodzą w zakres ich właściwości, oraz zapewnia złożenie sprawozdania o zastrzeżeniu w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;
12) organizować zaawansowane szkolenia dla pracowników organów mobilizacyjnych.
2. Federalne władze wykonawcze zapewniają wykonanie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktów prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji.

Artykuł 8. Kompetencje i funkcje organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu terytorialnego

1. Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i organy samorządu terytorialnego, w granicach swoich uprawnień:
1) organizować i zapewniać przygotowanie mobilizacyjne i mobilizację;
2) kieruje przygotowaniem mobilizacyjnym gmin i organizacji, których działalność pozostaje w związku z działalnością tych organów lub wchodzi w zakres ich właściwości;
3) tworzyć ciała mobilizacyjne;
4) zapewnia wykonanie niniejszej ustawy federalnej, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktów prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
5) opracowywać plany mobilizacyjne;
6) przeprowadzać działania na rzecz przygotowania mobilizacyjnego gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin;
7) podejmuje, we współpracy z federalnymi władzami wykonawczymi, działania zapewniające realizację planów mobilizacyjnych;
8) zawierać umowy (umowy) z organizacjami w sprawie dostaw produktów, wykonywania prac, podziału sił i środków, świadczenia usług w celu zapewnienia przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin;
9) w przypadku ogłoszenia mobilizacji podejmuje się działania mające na celu przeniesienie gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin do pracy w warunkach wojennych;
10) w przypadku niewypłacalności (upadłości) organizacji, które mają zadania mobilizacyjne (nakazy), podjąć działania w celu przekazania tych zadań (nakazów) innym organizacjom, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów lub wchodzących w zakres ich kompetencji jurysdykcja;
11) udzielać pomocy komisariatom wojskowym w ich pracach mobilizacyjnych w czasie pokoju iw czasie ogłoszenia mobilizacji;
12) organizować w przewidziany sposób terminowe powiadamianie i stawienie się obywateli objętych poborem do służby wojskowej w celu mobilizacji, dostarczanie sprzętu do punktów zbiórki lub jednostek wojskowych, zapewnianie budynków, budowli, łączności, działek, transportu i innych materiałów zasoby zgodnie z planami mobilizacyjnymi;
13) organizować i zapewniać rejestrację wojskową i rezerwację na okres mobilizacji i w czasie wojny obywateli znajdujących się w rezerwie i pracujących w organach państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organach samorządu terytorialnego i organizacjach, których działalność jest związana z działalnością tych organów lub znajdujących się na ich obszarze utrzymania, zapewniają składanie sprawozdań dotyczących zastrzeżenia w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;
14) przedstawiać organom rządowym propozycje poprawy przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
15) zapewnianie informowania komisariatów wojskowych o rejestracji organizacji.
2. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej koordynują i kontrolują realizację działań przygotowawczych mobilizacyjnych przez organy i organizacje samorządu terytorialnego, których działalność pozostaje w związku z działalnością tych organów lub podlegają ich jurysdykcji, a także zapewniają wsparcie metodologiczne te działania.
3. Organom samorządu terytorialnego przysługują uprawnienia państwowe w zakresie przygotowania mobilizacji i mobilizacji zgodnie z niniejszą ustawą federalną, z przekazaniem środków materialnych i finansowych niezbędnych do ich realizacji w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Sekcja III. OBOWIĄZKI ORGANIZACJI I OBYWATELI W REGIONIE
PRZYGOTOWANIE MOBILIZACJI I MOBILIZACJA

Artykuł 9. Obowiązki organizacji

1. Organizacje mają obowiązek:
1) organizować i przeprowadzać działania zapewniające ich gotowość mobilizacyjną;
2) tworzyć organy mobilizacyjne lub powoływać pracowników pełniących funkcje organów mobilizacyjnych (zwanych dalej pracownikami mobilizacyjnymi);
3) opracowywać plany mobilizacyjne w granicach swoich uprawnień;
4) prowadzić działalność przygotowującą produkcję do realizacji zadań (rozkazów) mobilizacyjnych w okresie mobilizacji i czasie wojny;
5) realizować zadania mobilizacyjne (rozkazy) zgodnie z zawartymi porozumieniami (kontraktami) w celu zapewnienia przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;
6) w przypadku ogłoszenia mobilizacji podjąć działania mające na celu przeniesienie produkcji do pracy w warunkach wojennych;
7) udzielać pomocy komisariatom wojskowym w ich pracach mobilizacyjnych w czasie pokoju iw czasie ogłoszenia mobilizacji;
8) zapewniać terminowe powiadamianie i stawienie się obywateli podlegających poborowi do służby wojskowej w chwili mobilizacji i pozostających z nimi w stosunku pracy, w miejscach zgromadzeń lub jednostkach wojskowych;
9) zapewnić zaopatrzenie punktów zbiórki lub jednostek wojskowych w sprzęt zgodnie z planami mobilizacyjnymi;
10) zapewniać, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, budynki, budowle, łączność, działki, transport i inne aktywa materialne zgodnie z planami mobilizacyjnymi z rekompensatą ze strony państwa za poniesione przez nie straty w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;
11) tworzyć wojskowe jednostki rejestracyjne, prowadzić prace związane z rejestracją i rezerwacją wojskową na okres mobilizacji i w czasie wojny obywateli znajdujących się w rezerwie i pracujących w tych organizacjach, zapewniać złożenie meldunku o rezerwacji.
2. Organizacje nie mają prawa odmówić zawarcia porozumień (umów) o realizacji zadań (rozkazów) mobilizacyjnych w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, jeżeli biorąc pod uwagę rozmieszczenie mobilizacyjne produkcji, ich możliwości pozwalają im na realizację tych zadań mobilizacyjnych (rozkazów). Rekompensata przez państwo strat poniesionych przez organizacje w związku z realizacją przez nie zadań mobilizacyjnych (rozkazów) dokonywana jest w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
3. Organizacje są zobowiązane do udzielania informacji niezbędnych do opracowania i realizacji działań mobilizacyjnych w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 10. Obowiązki obywateli

1. Obywatele zobowiązani są:
1) stawić się na wezwanie do komisariatów wojskowych w celu ustalenia ich celu w okresie mobilizacji i czasie wojny;
2) spełniać wymagania określone w otrzymanych przez nich rozkazach mobilizacyjnych, wezwaniach i rozkazach komisarzy wojskowych;
3) zapewnić, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w czasie wojny, w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, będące na ich własność budynki, budowle, pojazdy i inne mienie, rekompensatę od za poniesione przez nich straty w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
2. Obywatele w okresie mobilizacji i czasie wojny włączają się do wykonywania prac na rzecz zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, a także w przewidziany sposób przyłączają się do formacji specjalnych.
3. Obywatele odpowiadają za niedopełnienie obowiązków w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Sekcja IV. ORGANIZACYJNE PODSTAWY MOBILIZACJI
SZKOLENIE I MOBILIZACJA

Artykuł 11. Organizacja i tryb przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji

1. Organizację i tryb przygotowania mobilizacyjnego oraz mobilizacji władz państwowych, samorządów terytorialnych, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych określają regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej.
2. Organizację i tryb przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, a także organizacji określają regulacyjne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.
3. Funkcjonariusze organów państwowych, organów i organizacji samorządu terytorialnego ponoszą osobistą odpowiedzialność za wypełnienie powierzonych im obowiązków w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, stwarzają niezbędne warunki pracownikom mobilizacji organów do wykonywania powierzonych im obowiązków.

Artykuł 12. Organy mobilizacyjne

1. Organy rządu federalnego, federalne organy wykonawcze, organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego i organizacje, które mają zadania mobilizacyjne (rozkazy) lub zadania związane z pracą mobilizacyjną, za organizowanie wydarzeń związanych z przygotowaniem mobilizacyjnym i mobilizacją oraz monitorowaniem ich realizacji tworzyć ciała mobilizacyjne.
2. Strukturę i skład ciał mobilizacyjnych ustala się na podstawie charakteru i wielkości zadań mobilizacyjnych (rozkazów) lub zadań prac mobilizacyjnych. W zależności od zakresu określonych zadań (rozkazów) lub zadań zamiast tworzenia organu mobilizacyjnego można powoływać pracowników mobilizacyjnych.
3. Szefowie organów mobilizacyjnych lub pracownicy mobilizacyjni podlegają bezpośrednio szefom właściwych organów rządu federalnego, federalnym organom wykonawczym, organom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej, organom i organizacjom samorządu terytorialnego.
4. Funkcje, uprawnienia i obowiązki organów mobilizacyjnych utworzonych w federalnych organach wykonawczych, organach wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organach i organizacjach samorządu terytorialnego określają przepisy modelowe o organach mobilizacyjnych zatwierdzone przez Rząd Rosji Federacja.
5. Regulaminy organów mobilizacyjnych utworzonych w organach rządu federalnego zatwierdzają szefowie tych organów federalnych.
6. Regulamin federalnego organu zapewniającego szkolenie mobilizacyjne organów rządowych Federacji Rosyjskiej, utworzonego na podstawie ustawy federalnej „O obronności”, zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej.
7. Finansowanie organów mobilizacyjnych i pracowników mobilizacyjnych odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego.

Artykuł 13. Obowiązek transportu wojskowego

1. W celu zapewnienia pojazdów Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej, innym oddziałom, formacjom wojskowym, organom i siłom specjalnym w okresie mobilizacji i czasie wojny w Federacji Rosyjskiej ustanawia się służbę transportu wojskowego.
2. Odpowiedzialność za transport wojskowy spoczywa na federalnych organach wykonawczych, władzach wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządach terytorialnych, organizacjach, w tym portach, marinach, lotniskach, składach ropy naftowej, bazach przeładunku paliw, stacjach benzynowych, organizacjach naprawczych i innych organizacjach, zapewniając eksploatacji pojazdów, a także dla obywateli – właścicieli pojazdów.
3. Rekompensata przez państwo strat poniesionych przez organizacje i obywateli w związku z udostępnianiem pojazdów i innego posiadanego przez nie mienia na potrzeby zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa następuje w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
4. Tryb wykonywania wojskowych obowiązków transportowych określa Regulamin wojskowych obowiązków transportowych, zatwierdzony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 14. Finansowanie przygotowań mobilizacyjnych i mobilizacji

1. Finansowanie przygotowań mobilizacyjnych odbywa się z budżetu federalnego, środków z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, środków z budżetów lokalnych oraz środków organizacji.
2. Finansowanie z budżetu federalnego podlega pracom przygotowawczym mobilizacyjnym, które są prowadzone w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa.
3. Prace nad przygotowaniem mobilizacyjnym gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej, w interesie których porozumienia (umowy) zostały zawarte z inicjatywy organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, podlegają finansowaniu z budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
4. Prace nad przygotowaniem mobilizacyjnym o znaczeniu lokalnym podlegają finansowaniu z budżetów lokalnych.
5. Finansowanie ze środków organizacji podlega pracom przygotowawczym mobilizacyjnym, które przeprowadzane są z inicjatywy samych organizacji w celu zwiększenia trwałości ich funkcjonowania.
6. Finansowanie działań mobilizacyjnych odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 16. Reżim przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji

Organizacja pracy i ochrona informacji w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji odbywa się zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O tajemnicy państwowej” oraz regulacyjnymi aktami prawnymi dotyczącymi zagadnień tajnej pracy biurowej.

Dział V. POWOŁYWANIE OBYWATELI DO SŁUŻBY WOJSKOWEJ POPRZEZ MOBILIZACJĘ

Artykuł 17. Pobór obywateli do służby wojskowej w drodze mobilizacji

1. Pobór obywateli do służby wojskowej po mobilizacji odbywa się zgodnie z przepisami federalnymi.
2. Obywatele rezerwy, którym nie przysługuje odroczenie od poboru do służby wojskowej w chwili mobilizacji, podlegają poborowi do służby wojskowej w chwili mobilizacji.
3. Obywatele znajdujący się w rezerwie, a nie powołani do służby wojskowej w wyniku mobilizacji, mogą być kierowani do pracy na stanowiskach personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych.
4. Obywatele posiadający nieskazitelny lub zaległy wyrok skazujący za popełnienie poważnego przestępstwa nie podlegają poborowi do służby wojskowej w chwili mobilizacji.
5. Po ogłoszeniu mobilizacji żołnierze pełnią w dalszym ciągu służbę wojskową, z wyjątkiem personelu wojskowego posiadającego dzieci do lat 16.

Art. 18. Odroczenie poboru do służby wojskowej w związku z mobilizacją

1. Odroczenie od poboru do służby wojskowej w związku z mobilizacją przysługuje obywatelom:
1) zaksięgowane w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;
2) uznany za czasowo niezdolnego do służby wojskowej ze względów zdrowotnych – na okres do sześciu miesięcy;
3) Grupa I, a także członkowie rodziny do lat 16, w przypadku braku innych osób zobowiązanych ustawowo do wspierania tych obywateli;
4) posiadanie czwórki i więcej dzieci na utrzymaniu (obywatele – jedno dziecko);
5) których matki oprócz siebie posiadają czworo lub więcej dzieci do lat ośmiu i wychowują je bez męża;
6) członkowie Rady Federacji i deputowani Dumy Państwowej.
2. Odroczenie od poboru do służby wojskowej w związku z mobilizacją, z wyjątkiem obywateli wymienionych w ust. 1 niniejszego artykułu, przysługuje innym obywatelom lub określonym kategoriom obywateli, którym na mocy dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej takie prawo zostało przyznane.

Artykuł 19. Warunki poboru obywateli do służby wojskowej po mobilizacji

Pobór obywateli do służby wojskowej w drodze mobilizacji odbywa się w terminach określonych w planach mobilizacyjnych Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji wojskowych, organów i sił specjalnych.

Artykuł 20. Organizacja poboru obywateli do służby wojskowej w drodze mobilizacji

1. W celu terminowego przeniesienia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych do organizacji i składu czasu wojny oraz tworzenia formacji specjalnych, obywatele rezerwy są z góry przydzielani do jednostek wojskowych (przydzielonych do formacje specjalne) do służby wojskowej w czasie wojny na stanowiskach wojskowych lub do służby na stanowiskach personelu cywilnego wymaganych przez personel czasu wojny.
2. Obywateli przydzielonych do jednostek wojskowych (przeznaczonych do formacji specjalnych) do służby wojskowej w czasie wojny powołuje się do służby wojskowej w drodze mobilizacji w przypadku podjęcia działań w celu przekazania jednostek wojskowych, do których są przydzieleni, do organizacji i składu czasu wojny, a także w przypadku tworzenia formacji specjalnych.
3. Pobór obywateli do służby wojskowej w przypadku mobilizacji lub skierowania ich do pracy na stanowiskach personelu cywilnego przewidzianych w stanach wojennych przeprowadza organ samorządu terytorialnego powiatu lub miasta (w miastach bez podziału powiatu) wspólnie z komisariatem wojskowym powiatu lub miasta (w miastach bez oddziałów powiatowych).
4. Tryb poboru do służby wojskowej w celu mobilizacji obywateli przydzielonych do jednostek wojskowych (przeznaczonych do formacji specjalnych) do służby wojskowej na stanowiskach wojskowych przewidzianych przez państwa stanu wojny oraz tryb kierowania obywateli do pracy na stanowiskach cywilnych personel Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje wojskowe, organy i siły specjalne określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 21. Obowiązki obywateli podlegających poborowi do służby wojskowej w chwili mobilizacji

1. W przypadku ogłoszenia mobilizacji obywatele podlegający poborowi do służby wojskowej mają obowiązek stawić się w punktach zgromadzeń w terminach określonych w instrukcjach mobilizacyjnych, porządkach obrad i zarządzeniach komisarzy wojskowych powiatu lub miasta (w miastach bez oddziałów powiatu). .
2. Od chwili ogłoszenia mobilizacji obywatelom wojskowym zabrania się opuszczania miejsca zamieszkania bez zgody komisarzy wojskowych powiatu lub miasta (w miastach bez oddziałów powiatowych).

Sekcja VI. REZERWACJA OBYWATELI PRZEBYWAJĄCYCH W REZERWIE DLA
OKRES MOBILIZACJI I CZAS WOJNY

Artykuł 22. Rezerwacja obywateli na czas mobilizacji i w czasie wojny

Rezerwacja obywateli znajdujących się w rezerwie i pracujących w organach rządowych, samorządach lokalnych i organizacjach na okres mobilizacji i w czasie wojny odbywa się zgodnie z niniejszą ustawą federalną, innymi ustawami federalnymi, regulacyjnymi aktami prawnymi Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej.

Art. 23. Obywatele podlegający zastrzeżeniu na czas mobilizacji i czasu wojny

1. Rezerwację obywateli w rezerwie przeprowadza się w celu zapewnienia działalności władz państwowych, samorządowych i organizacji w okresie mobilizacji i czasie wojny.
2. Obywatele objęci zastrzeżeniem są zwolnieni z poboru do służby wojskowej w przypadku mobilizacji i późniejszego poboru w czasie wojny na czas przyznanego odroczenia.

Artykuł 24. Organizacja i tryb rezerwacji obywateli na okres mobilizacji i w czasie wojny

Organizację i tryb rezerwacji obywateli w rezerwie na okres mobilizacji i w czasie wojny określa niniejsza ustawa federalna oraz regulacyjne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej.

Sekcja VII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Artykuł 25. Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

Niniejsza ustawa federalna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Artykuł 26. Dostosowanie regulacyjnych aktów prawnych do niniejszej ustawy federalnej

Zaproponowanie Prezydentowi Federacji Rosyjskiej i zlecenie Rządowi Federacji Rosyjskiej dostosowania jego regulacyjnych aktów prawnych do niniejszej ustawy federalnej.

Prezydent
Federacja Rosyjska
B.JELCYN
Moskwa, Kreml.
26 lutego 1997.
N 31-FZ

W Federacji Rosyjskiej – zestaw środków mających na celu przeniesienie gospodarki kraju, podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin, organów rządowych, samorządu terytorialnego i organizacji do pracy w warunkach wojennych; przeniesienie Sił Zbrojnych FR (rozmieszczenie mobilizacyjne), innych żołnierzy, formacji wojskowych, organów, formacji specjalnych utworzonych na czas wojny do organizacji i składu czasu wojny. Pod względem wielkości prowadzonych działań działania wojskowe w Federacji Rosyjskiej mogą mieć charakter powszechny (prowadzony na terenie całego kraju i rozciągający się na całą gospodarkę państwa oraz jego instytucje, w tym całą organizację wojskową państwa) lub częściowy ( wprowadzone do prowadzenia działań wojennych w obrębie jednego teatru działań wojennych lub odrębnego regionu). W zależności od rozwijającej się sytuacji wojskowo-politycznej mobilizacja w Federacji Rosyjskiej może być prowadzona w sposób jawny lub tajny i mieć okres przedmobilizacyjny (przygotowawczy), a jej ogłoszenie leży w kompetencjach najwyższych organów władzy państwowej; Decyzję w sprawie M w przypadku agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej lub bezpośredniego zagrożenia militarnego, zgodnie z Ustawą Federalną „O obronności”, podejmuje Prezydent Federacji Rosyjskiej (po czym niezwłocznie powiadamia o tym Radę Federacji i Duma Państwowa). Podstawy prawne M. w Federacji Rosyjskiej to Konstytucja Federacji Rosyjskiej, umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne „O obronie”, „O służbie wojskowej i służbie wojskowej”, „ O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej” oraz inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej w tym zakresie.

W większości państw zaczęto stosować mobilizację wraz z tworzeniem armii masowych formowanych na zasadzie powszechnego poboru (koniec XVIII – początek XIX w.). W dobie niewolnictwa i ustroju feudalnego nie istniała mobilizacja we współczesnym znaczeniu, jednak już wtedy, przed wybuchem wojen, do armii i marynarki wojennej rekrutowano przeważnie kontyngenty ludzkie różnych klas, tworzono milicję, zwiększono liczebność wojska i kawalerii, zwiększono produkcję broni i sprzętu, podniesiono podatki, gromadzono różne zasoby materialne na potrzeby wojny. W Rosji pojęcie mobilizacji zaczęto oficjalnie stosować w 1870 r., kiedy sporządzono pierwszy „Harmonogram poboru i podziału rezerw na mobilizację”. W 1883 r. wprowadzono w życie pierwszy „Podręcznik mobilizacyjny”. W 1914 roku opublikowano „Przepisy o poborze samochodów wojskowych”. W XIX wieku opracowano podstawowe zasady mobilizacji: określenie potrzeb mobilizacyjnych (personel, sprzęt); utworzenie zapasów wyszkolonych wojskowo rezerw; wprowadzenie powszechnego poboru do wojska; określenie podstaw planowania rozmieszczenia wojsk w stanach wojennych; ustalenie procedury gromadzenia i wysyłania środków do wojska.

Pilność problemów związanych z bezpieczeństwem narodowym kraju doprowadziła do konieczności wzmocnienia ram prawnych w kwestiach przygotowania i mobilizacji do mobilizacji. W rezultacie w ostatnich latach przyjęto szereg dokumentów określających strategiczne kierunki prac w tym obszarze.

Główne akty prawne z zakresu przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji:

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Artykuł 87 Konstytucji stanowi, że Prezydent jest Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. W przypadku agresji na Federację Rosyjską wprowadza stan wojenny na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w niektórych jej miejscowościach.

2. Federalna ustawa konstytucyjna z dnia 30 maja 2001 r. nr 3-FKZ „O stanie wyjątkowym”. Ustawa stanowi, że stan wyjątkowy to szczególny reżim prawny działania władz państwowych, samorządów terytorialnych, organizacji, ich urzędników, stowarzyszeń i stowarzyszeń.

Reżim ten pozwala na indywidualne ograniczanie praw i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej, cudzoziemców, praw organizacji i stowarzyszeń społecznych, a także nakładanie na nich dodatkowych obowiązków.

3. Federalna ustawa konstytucyjna z dnia 30 stycznia 2002 r. nr l-FKZ „O stanie wojennym”.

4. Ustawa federalna „O obronie” nr 61-FZ z dnia 31 maja 1996 r. Zgodnie z tą ustawą Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej tworzone są do celów obronnych. W obronie biorą udział także Oddziały Graniczne FSB, Oddziały Wewnętrzne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Wojska Obrony Cywilnej. Do realizacji poszczególnych zadań zaangażowane są formacje wojskowe inżynieryjno-techniczne i drogowe podlegające federalnej władzy wykonawczej, Służbie Wywiadu Zagranicznego, agencjom FSB, a także formacje specjalne utworzone na czas wojny.

5. Ustawa federalna „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej” nr 31-FZ z 26 lutego 1997 r. Ustawa ta zapewnia regulacje prawne w zakresie szkolenia mobilizacyjnego i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej, ustanawia prawa, obowiązki i obowiązki władz państwowych i samorządów lokalnych, a także organizacji, niezależnie od ich formy własności, i ich urzędników, obywateli Federacji Rosyjskiej w tym zakresie.

6. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 1998 r. nr 1175 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu opłat za transport wojskowy”. Zgodnie z ustawami „O obronności”, „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji w Federacji Rosyjskiej”, pobór do wojska obywatele Federacji Rosyjskiej i obowiązek transportu wojskowego dla personelu i organizacji wojskowych, niezależnie od formy ich własności, a także właścicieli pojazdów.

Tryb wykonywania wojskowych obowiązków transportowych określa Regulamin dotyczący wojskowych obowiązków transportowych (dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 1998 r. nr 1175).

Ustawa federalna z dnia 28 marca 1998 r. nr 53-FZ „O służbie wojskowej i służbie wojskowej”. Reguluje służbę wojskową dla wszystkich kategorii personelu wojskowego.

8. Dekret Rządowy „Regulamin poboru do służby wojskowej w celu mobilizacji obywateli przydzielonych do jednostek wojskowych (przeznaczonych do sił specjalnych)” nr 1216 z dnia 19 października 1998 r. Rozporządzenie określa tryb poboru do służby wojskowej w celu mobilizacji obywatele ci, którzy znajdują się w rezerwie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (GPZ), przydzieleni do jednostek wojskowych (przeznaczonych do formacji specjalnych) do służby wojskowej na stanowiskach wojskowych przewidzianych przez państwa stanu wojny lub skierowani do pracy w charakterze personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje wojskowe, organy i siły specjalne.

Pobór do służby wojskowej (przydział do pracy) odbywa się na podstawie dekretu prezydenta ogłaszającego powszechną lub częściową mobilizację.

Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 1994 r. nr 79-FZ „O państwowej rezerwie materiałowej”

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2000 r. nr 24 „W sprawie koncepcji bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej”

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2000 r. nr 706 „Doktryna wojskowa Federacji Rosyjskiej”

Podstawowe pojęcia treningu mobilizacyjnego i mobilizacji.

Główne kierunki przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji obawa:

Ekonomika;

Władze;

Siły Zbrojne, inne oddziały, formacje wojskowe, siły specjalne.

Okresy funkcjonowania systemu środków mobilizacyjnych:

W czasie pokoju - przygotowanie mobilizacyjne.

W okresie przejścia od czasu pokoju do czasu wojny – mobilizacja.

W czasie wojny - realizacja planów na rok obrachunkowy.

W okresie przejścia od czasu wojny do czasu pokoju – demobilizacja.

Przygotowanie mobilizacyjne to zespół działań prowadzonych w czasie pokoju w celu wstępnego przygotowania gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przygotowania organów rządowych, samorządów i organizacji lokalnych, szkolenia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje wojskowe, organy i formacje specjalne utworzone zgodnie z ustawą federalną „O obronności” w celu zapewnienia ochrony państwa przed napaścią zbrojną oraz zaspokojenia potrzeb państwa i potrzeb populacji w czasie wojny.

Mobilizacja to zespół środków mających na celu przeniesienie gospodarki Federacji Rosyjskiej, gospodarki podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin, przeniesienie władz państwowych, samorządów i organizacji do pracy w warunkach wojennych, przeniesienie władz państwowych, samorządów lokalnych i organizacji do pracy w warunkach wojennych, przeniesienie Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje wojskowe, organy i formacje specjalne o organizacji i składzie czasu wojny.

Mobilizacja w Federacji Rosyjskiej może być ogólny Lub częściowy. Powszechna mobilizacja obejmuje całą gospodarkę i prowadzona jest na terenie całego kraju. W przypadku częściowej mobilizacji część Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest mobilizowana w określonym teatrze (teatrach) działań wojennych, w regionach kraju.

W zależności od sytuacji może nastąpić mobilizacja Otwarte I ukryty. Otwartą mobilizację przeprowadza się z reguły w przypadku nagłego wybuchu wojny przez agresora lub bezpośredniego zagrożenia jego atakiem. Tajna mobilizacja prowadzona jest pod przykrywką zwykłych działań operacyjnych i szkolenia mobilizacyjnego żołnierzy (sił) bez ujawniania faktycznego celu działań.

Plan mobilizacji– to zbiór dokumentów odzwierciedlających wszystkie główne działania, które zapewniają systematyczną i terminową realizację zadań mobilizacyjnych. Opracowuje się go w czasie pokoju, biorąc pod uwagę specyfikę warunków lokalnych, a także możliwą sytuację okresu mobilizacji.

Zadania mobilizacyjne (rozkazy)– zadania dotyczące dostaw produktów (robót, usług) w roku obrachunkowym na potrzeby państwa w ramach planu mobilizacji gospodarki Federacji Rosyjskiej, ustalonego przez Rząd Federacji Rosyjskiej, federalne władze wykonawcze i władze wykonawcze Federacji Rosyjskiej podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej i składane w formie zamówień na podstawie umowy (kontraktu) w celu uwzględnienia budżetowych źródeł finansowania w organizacjach (przedsiębiorstwach) - dostawcach, w tym w organizacjach (przedsiębiorstwach) zaangażowanych w realizację tych zamówień w ramach współpracy.

Możliwości mobilizacyjne(obiekty) – zdolności (obiekty), których maksymalne (dodatkowe) wykorzystanie po zakończeniu okresu rozmieszczenia mobilizacyjnego i przejściu gospodarki do wojennego trybu funkcjonowania zapewnia realizację zadań mobilizacyjnych.

Klienci rządowi. Odbiorcami stanowymi dostaw produktów (robót budowlanych, usług) na potrzeby państwa federalnego według roku obliczeniowego są federalne władze wykonawcze, określone uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej.

Państwowymi odbiorcami środków mobilizacji gospodarki są federalne władze wykonawcze i organizacje określone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej.

Organizacje wdrażające– organizacje (przedsiębiorstwa), które mają zadania mobilizacyjne (zamówienia) dostarczające produkty (pracę, usługi) w roku obrachunkowym.

Stan wojenny– szczególny reżim prawny wprowadzony na terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej w przypadku agresji przeciwko Federacji Rosyjskiej lub bezpośredniej groźby agresji.

Celem wprowadzenia stanu wojennego jest stworzenie warunków do odparcia lub zapobieżenia agresji na Federację Rosyjską.

Okres obowiązywania stanu wojennego rozpoczyna się od daty i godziny rozpoczęcia stanu wojennego, określonych dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wojennego, a kończy się datą i godziną jego odwołania ( wygaśnięcie) stanu wojennego.

Stan wojny– deklarowane przez prawo federalne w przypadku zbrojnej napaści na Federację Rosyjską ze strony innego państwa lub grupy państw, a także w przypadku konieczności wykonania traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

Czas wojny– rozpoczyna się z chwilą ogłoszenia stanu wojny lub faktycznego rozpoczęcia działań wojennych i kończy się z chwilą ogłoszenia zaprzestania działań wojennych, nie wcześniej jednak niż z chwilą ich faktycznego zakończenia.

Przygotowanie mobilizacyjne służby zdrowia- integralna część przygotowania tłumu gospodarki. Obejmuje zestaw środków mających na celu wcześniejsze przygotowanie organów rządowych, organizacji, instytucji i przedsiębiorstw opieki zdrowotnej do wsparcia medycznego, przy jednoczesnej ochronie państwa przed atakiem zbrojnym i potrzeb ludności w czasie wojny.

Całościowym zarządzaniem szkoleniem systemu opieki zdrowotnej sprawuje Minister Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej. Jeden z wiceministrów na co dzień kieruje przygotowaniami mobilizacyjnymi systemu ochrony zdrowia.

W celu organizacji i realizacji mobilnych prac szkoleniowych w Ministerstwie Zdrowia i Rozwoju Społecznego tworzone są komórki mobilizacyjne i powoływane są ich instytucje lub pracownicy mobilizacyjni.

Szkolenie i mobilizacja tłumu przeprowadzane są zgodnie z poniższymi zasadami podstawowe zasady:

Scentralizowane przywództwo.

Czas realizacji, planowanie i kontrola.

Złożoność i spójność.

Cele przygotowania do mobilizacji służby zdrowia:

Opracowywanie dokumentów prawnych i metodologicznych;

Przygotowanie zakładów opieki zdrowotnej, organizacji i przedsiębiorstw do pracy w okresie mobilizacyjnym i wojennym;

Opracowywanie planów mobilizacyjnych;

Prowadzenie działań mających na celu przygotowanie sił specjalnych do mobilizacji;

Tworzenie i rozwój zdolności mobilizacyjnych (stacje krwiodawstwa, przedsiębiorstwa produkujące wyroby medyczne);

Tworzenie, gromadzenie i odświeżanie zapasów zasobów materialnych rezerwy mobilizacyjnej;

Przygotowanie i organizacja zabezpieczenia medycznego ludności w okresie mobilizacji i wojny;

Utworzenie rezerwowych punktów kontrolnych i przygotowanie ich do pracy w warunkach wojennych;

Organizacja rejestracji wojskowej w instytucjach i organizacjach opieki zdrowotnej;

Rezerwacja obywateli przebywających w rezerwie Sił Zbrojnych FR;

Prowadzenie ćwiczeń i szkoleń z zakresu przekazywania służby zdrowia do pracy w warunkach wojennych oraz realizacji ustalonych zadań mob;

Podnoszenie kwalifikacji pracowników jednostek mobilizacyjnych;

Podstawą szkolenia w zakresie zdrowia publicznego jest praca mająca na celu realizację zadań mobilizacyjnych. Zadania mobilne ustala na rok obrachunkowy Rząd Federacji Rosyjskiej.

Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej ustala zamówienia (plany dostaw) dla organów służby zdrowia podmiotów Federacji Rosyjskiej, instytutów badawczych, instytutów hematologii i transfuzji krwi, instytucji, organizacji i przedsiębiorstw podporządkowanych federalnie na podstawie umowy.

Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej ustalają zamówienia dla instytucji, przedsiębiorstw i organizacji opieki zdrowotnej zlokalizowanych na ich terytorium, niezależnie od ich formy własności (rozbudowa zakładów produkcyjnych, utrzymywanie rezerw medycznych, zaopatrzenie w produkty krwiopochodne i substytuty krwi , szkolenie personelu, tworzenie zespołów wizytujących i kontyngentów darczyńców itp.).

Medyczne organy kierownicze władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu terytorialnego, w granicach swoich uprawnień:

1. organizować i zapewniać szkolenie mobilizacyjne oraz mobilizację personelu medycznego;

2. kieruje przygotowaniem mobilizacyjnym gmin i organizacji, których działalność pozostaje w związku z działalnością tych organów lub wchodzi w zakres ich właściwości;

3. zapewniać wykonanie ustaw federalnych, regulacyjnych aktów prawnych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktów prawnych Rządu Federacji Rosyjskiej w zakresie szkolenia mobilizacyjnego i mobilizacji personelu medycznego;

4. opracowywać plany mobilizacyjne dla organów administracji rządowej, zakładów opieki zdrowotnej i specjalnych jednostek medycznych;

5. prowadzić działania mające na celu przygotowanie mobilizacyjne zakładów opieki zdrowotnej podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin;

6. podejmować, we współpracy z federalnymi władzami wykonawczymi, działania zapewniające realizację planów mobilizacyjnych;

7. zawierać umowy (umowy) z organizacjami w sprawie dostawy wyrobów medycznych, prowadzenia prac, przydziału sił i zasobów oraz świadczenia usług w celu zapewnienia przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji zakładów opieki zdrowotnej podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin;

8. po ogłoszeniu mobilizacji podejmuje się działania zmierzające do przeniesienia zakładów opieki zdrowotnej podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gminnej do pracy w warunkach wojennych;

9. w przypadku niewypłacalności (upadłości) organizacji, które mają zadania mobilizacyjne (zamówienia), podjąć działania w celu przekazania tych zadań (zamówień) innym organizacjom, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów lub wchodzących w zakres ich kompetencji jurysdykcja;

10. wspomagać komisariaty wojskowe w ich pracach mobilizacyjnych w czasie pokoju iw przypadku ogłoszenia mobilizacji;

11. organizować i zapewniać rejestrację wojskową i rezerwację na okres mobilizacji i w czasie wojny personelu medycznego znajdującego się w rezerwie i pracującego w organach państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organach samorządu terytorialnego i organizacjach, których działalność jest związana z działalnością tych organów lub znajdujących się w sferze ich utrzymania, zapewniają składanie sprawozdań w sprawie zastrzeżeń w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

12. przedstawiać organom rządowym propozycje poprawy przygotowania i mobilizacji do mobilizacji;

13. zapewnić zaopatrzenie komisariatów wojskowych w informacje dotyczące rejestracji zakładów opieki zdrowotnej.

Zakłady opieki zdrowotnej są zobowiązane:

1. organizować i prowadzić działania zapewniające ich gotowość mobilizacyjną;

2. tworzyć organy mobilizacyjne lub powoływać pracowników pełniących funkcje organów mobilizacyjnych (zwanych dalej pracownikami mobilizacyjnymi);

3. opracowywać plany mobilizacyjne w granicach swoich uprawnień;

4. prowadzić działalność przygotowującą produkcję do realizacji zadań (rozkazów) mobilizacyjnych w okresie mobilizacji i czasie wojny;

5. realizować zadania mobilizacyjne (rozkazy) zgodnie z zawartymi porozumieniami (kontraktami) w celu zapewnienia przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji;

6. w przypadku ogłoszenia mobilizacji podjąć działania mające na celu przeniesienie instytucji do pracy w warunkach wojennych;

7. udzielać pomocy komisariatom wojskowym w ich pracach mobilizacyjnych w czasie pokoju iw chwili ogłoszenia mobilizacji;

8. zapewniać terminowe powiadamianie i stawienie się obywateli podlegających poborowi do służby wojskowej w momencie mobilizacji i pozostających z nimi w stosunkach pracy, w miejscach zgromadzeń lub jednostkach wojskowych;

9. zapewniać zaopatrzenie w sprzęt medyczny punktów zbiórki lub jednostek wojskowych zgodnie z planami mobilizacyjnymi;

10. zapewniać, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, budynki, budowle, łączność, działki, transport i inne aktywa materialne zgodnie z planami mobilizacyjnymi z rekompensatą ze strony państwa za poniesione przez nie straty w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

11. tworzyć wojskowe jednostki rejestracyjne, prowadzić prace związane z rejestracją wojskową i rezerwacją na okres mobilizacji oraz w czasie wojny personelu medycznego i innego w rezerwie i pracującego w tych organizacjach, zapewniać złożenie meldunku o rezerwacji.

Obywatele zobowiązani są:

1. stawić się na wezwanie do komisariatów wojskowych w celu ustalenia ich celu w okresie mobilizacji i czasie wojny;

2. spełniać wymagania określone w otrzymanych przez nich rozkazach mobilizacyjnych, wezwaniach do sądu i rozkazach komisarzy wojskowych;

3. zapewnić, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w czasie wojny, w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, budynki, budowle, pojazdy i inne mienie będące ich własnością, rekompensatę od państwa za poniesione przez nie straty w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Władze sanitarne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej mogą być powierzone następujące zadania mobów:

Oddelegowanie organów kontrolnych do zarządzania szpitalami tylnymi (TG);

Mobilizacja TG;

Mobilizacja punktów obserwacyjnych;

Przydział łóżek chirurgicznych w placówkach medycznych;

Rozmieszczenie dodatkowych łóżek w placówkach medycznych;

Utworzenie mobilnej rezerwy sprzętu medycznego i sanitarnego;

Przygotowanie krwi dawcy i jej składników;

Stworzenie zdolności mobilizacyjnych do produkcji preparatów bakteryjnych i immunobiologicznych;

Szkolenie personelu medycznego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, specjalizacja i doskonalenie lekarzy;

W trakcie mobilizacji w skali kraju rozumiany jest jako zespół środków przeniesienia gospodarki Federacji Rosyjskiej, organów i organizacji rządowych do pracy w sytuacjach nadzwyczajnych, w tym w czasie wojny.

Działania przygotowujące na wypadek sytuacji kryzysowych są realizowane z wyprzedzeniem, w sposób planowy, poprzez przygotowanie mobilizacyjne.

W przygotowaniu do mobilizacji w Federacji Rosyjskiej rozumie się zespół działań podjętych z wyprzedzeniem w celu przygotowania gospodarki Federacji Rosyjskiej (gospodarki podmiotów Federacji Rosyjskiej i gospodarki gmin), organów rządowych (samorządu i organizacji lokalnych), Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia ochrony państwa przed atakiem zbrojnym lub zaspokojenia potrzeb państwa i ludności w sytuacjach nadzwyczajnych.

Celem treningu mobilizacyjnego jest wczesne utworzenie potencjału ekonomicznego do przeprowadzenia zestawu działań przygotowawczych do przeniesienia służb, wydziałów i obiektów do pracy w sytuacjach awaryjnych i likwidacji skutków.

Mobilizacja w Federacji Rosyjskiej może być ogólne lub częściowe.

Zadania treningu mobilizacyjnego:

1. Doskonalenie wiedzy teoretycznej i umiejętności praktycznych w zakresie przygotowania i prowadzenia działań mobilizacyjnych;

2. Opanowanie podstaw kierowania formacjami w czasie mobilizacji;

3. Zwiększenie gotowości mobilizacyjnej dowództwa;

4. Opracowanie współdziałania wszystkich struktur w celu przygotowania i przeprowadzenia mobilizacji;

5. Doskonalenie metod gromadzenia, dostarczania, przyjmowania i rozdzielania środków mobilizacyjnych;

6. Kompleksowe szkolenie kadr formacji i instytucji do prowadzenia działań mobilizacyjnych w różnych warunkach środowiskowych;

7. Opracowanie i opanowanie skuteczniejszych metod zrównoważonego zarządzania formacjami;

8. Badać i uwzględniać możliwości mobilizacyjne regionów, powiatów (obiektów) i ich jak najbardziej racjonalne wykorzystanie w interesie zadań mobilizacyjnych.

Przygotowanie mobilizacyjne, zarówno dla całej Federacji Rosyjskiej, jak i dla ministerstw, departamentów i przemysłu, powinno odbywać się według następujących zasad:

1. Scentralizowane zarządzanie szkoleniem mobilizacyjnym poprzez system organów mobilizacyjnych na poziomie federalnym, regionalnym, terytorialnym, lokalnym i obiektowym (w organizacjach mających zadania mobilizacyjne);

2. Podział kompetencji pomiędzy organami rządowymi wszystkich szczebli oraz kwestie przygotowania mobilizacyjnego z podziałem środków na działania do budżetu federalnego, budżetu podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych i źródeł pozabudżetowych;

3. Zintegrowane, wzajemnie powiązane planowanie i monitorowanie realizacji docelowych programów szkolenia mobilizacyjnego;

4. Rozwój i poprawa stosunków międzypaństwowych w interesie przygotowania mobilizacyjnego (przy udziale WNP).

Ustawa federalna „O przygotowaniu mobilizacyjnym i mobilizacji” określa działania składające się na treść przygotowania mobilizacyjnego:

1. Opracowanie planów mobilizacyjnych.

2. Przygotowanie służby zdrowia do pracy w okresie mobilizacyjnym i wojennym.

3. Prowadzenie działań mających na celu przeniesienie opieki zdrowotnej na czas wojny.

4. Tworzenie, rozwój i utrzymanie zdolności mobilizacyjnych obiektów przemysłu medycznego.

5. Tworzenie, gromadzenie, zabezpieczanie i odnawianie zapasów zasobów materialnych.

6. Przygotowanie i organizacja zabezpieczenia medycznego ludności w czasie mobilizacji i wojny.

7. Rezerwacja na okres mobilizacji iw czasie wojny dla obywateli znajdujących się w rezerwie.

8. Przeniesienie władz sanitarnych do pracy w warunkach wojennych.

9. Tworzenie i przygotowanie formacji dla Sił Zbrojnych.

10. Wsparcie naukowo-metodyczne szkolenia mobilizacyjnego.

11. Prowadzenie ćwiczeń i szkoleń z zakresu rozmieszczania mobilizacyjnego i realizacji planów mobilizacyjnych.

12. Szkolenie z zakresu pracy mobilizacyjnej.

13. Współpraca międzynarodowa w zakresie szkolenia mobilizacyjnego i mobilizacji.

Przygotowanie mobilizacyjne służby zdrowia obejmuje zespół działań prowadzonych w czasie pokoju, mających na celu wcześniejsze przygotowanie organów rządowych, instytucji, przedsiębiorstw i organizacji służby zdrowia do zaspokojenia potrzeb Sił Zbrojnych RF i innych rodzajów wojsk, formacji obrony cywilnej, potrzeb ludności oraz zrównoważonego rozwoju funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej w czasie wojny i stanach nadzwyczajnych.

Jest to zorganizowane i prowadzone z uwzględnieniem:

1. Potrzeby wojsk i ludności w MP;

2. Stan sił sanitarnych i obiektów zapewniających opiekę medyczną i leczenie ludności dotkniętej chorobą w czasie wojny;

3. Możliwości tworzenia i utrzymywania rezerw mobilizacyjnych, sprzętu medycznego, zdolności mobilizacyjnych do produkcji leków i innych wyrobów medycznych;

4. Dostępność budynków i budowli w strefie podmiejskiej do rozmieszczenia placówek medycznych.

Wszystkie prace związane z mobilizacją zdrowia obejmują:

1. Planowanie działań mobilizacyjnych i ich przygotowanie.

2. Sprawdzenie ich realizacji.

Plan mobilizacyjny to system wzajemnie powiązanych prognoz, obliczeń i zadań, składający się z planów na rok, plan pięcioletni i na czas wojny.

Podstawą opracowania planu mobilizacyjnego jest decyzja kierownika służby zdrowia regionu lub miejscowości o przeniesieniu placówek medycznych z czasu pokoju do czasu wojny lub stanu nadzwyczajnego.

Decyzja dla placówki medycznej określa:

1. Zadania związane z przeniesieniem instytucji z czasu pokoju do czasu wojny lub stanu nadzwyczajnego;

2. Tryb przeniesienia instytucji do reżimu specjalnego;

3. Tryb powiadamiania pracowników instytucji;

4. Tryb wycofywania i umieszczania na obszarze, na którym skupiona jest placówka;

5. Trzon organizacyjny instytucji, jej skład, moment przybycia;

6. Harmonogram (godziny) przybycia personelu i sprzętu;

7. Skład, harmonogram i procedura rozmieszczania punktów przyjmowania;

8. Procedura, termin i kolejność doprowadzania formacji do gotowości do użycia;

9. Kolejność i termin wywozu zaopatrzenia na teren, organizacja posiłków dla personelu;

10. Organizacja zarządzania, komunikacja;

11. Skład grup kierowniczych, ich zadania;

12. Procedura interakcji z wojskowymi urzędami rejestracji i poboru oraz organami rządowymi;

13. Zadania i miejsca gromadzenia i rozmieszczenia formacji;

14. Tryb i terminy przekazania nieodebranego majątku i innych środków;

15. Tryb ewakuacji rodzin szeregowych.

Plan mobilizacji szczegółowo określa kolejność i kolejność wdrażania środków decyzyjnych (według stopnia gotowości, godzin i dni od momentu powiadomienia).

Plan mobilizacji zdrowia odzwierciedla:

1. Prognoza funkcjonowania w czasie wojny i możliwości Ministerstwa Obrony Sił Zbrojnych i ludności;

2. Pojemność łóżek dla samolotów i ludności;

3. Rezerwa miejsc noclegowych na czas wojny;

4. Pojemność operacyjna placówek medycznych do leczenia personelu wojskowego;

5. Liczba łóżek w sanatoriach i domach opieki na potrzeby rozmieszczenia szpitali tylnych;

6. Wymagana liczba punktów obserwacyjnych;

7. Wymagana liczba mobilnych MO (OPM) MSGO;

8. Wymaganą liczbę jednostek i zespołów specjalistycznej opieki medycznej utworzonych na bazie zakładów opieki zdrowotnej;

9. Siły i środki państwowe. stopień epid. nadzór;

10. Produkcja i dostawa krwi i jej preparatów;

11. Środki przejścia służby zdrowia na czas wojny;

12. Rozmieszczenie tylnych szpitali, formacji i instytucji MSDF dla Sił Zbrojnych i ludności;

13. Środki sanitarne, higieniczne i przeciwepidemiczne;

14. Środki ochrony medycznej ludności przed bronią masowego rażenia. W okresie ogłoszenia stanu wyjątkowego lub stanu wojennego wszystkim pełnosprawnym obywatelom przydzielane są dodatkowe obowiązki określone przez ustawodawstwo rosyjskie.

Obywatele Federacji Rosyjskiej są zobowiązani do:

Stawiać się na wezwanie do komisariatów wojskowych w celu ustalenia ich celu w okresie mobilizacji i czasie wojny;

Spełniać wymagania określone w otrzymanych rozkazach mobilizacyjnych, wezwaniach do sądu i rozkazach komisarzy wojskowych;

Zapewnienie, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w czasie wojny, w celu zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, budynków, budowli, pojazdów i innego mienia będącego ich własnością.

Obywatele w okresie mobilizacji i czasie wojny włączani są do wykonywania prac na rzecz zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, a także w przepisany sposób zapisują się do formacji specjalnych.

Prace nad przygotowaniem mobilizacyjnym w celu zapewnienia obronności i bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej są obowiązkiem wydatkowym Federacji Rosyjskiej.

Finansowanie działań mobilizacyjnych odbywa się w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Organizacja pracy i ochrona informacji w zakresie przygotowania mobilizacyjnego i mobilizacji odbywa się zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O tajemnicy państwowej” oraz regulacyjnymi aktami prawnymi dotyczącymi zagadnień tajnej pracy biurowej.

Przygotowanie opieki zdrowotnej do pracy w okresie mobilizacji i czasie wojny polega na przeniesieniu opieki zdrowotnej z pracy w czasie pokoju na czas wojny.

Przejście służby medycznej obrony cywilnej ze stanu pokojowego do wojskowego odbywa się zgodnie z planami, według stopnia gotowości i polega na konsekwentnym zwiększaniu zdolności do rozwiązywania powierzonych jej zadań.