Pozbawienie dodatku pracownika kontraktowego. Czy niezadowalający wynik w treningu fizycznym może być podstawą do pozbawienia żołnierza premii za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych? Praktyka sądowa dalej

Sprawa nr 35 Kopia

ROZWIĄZANIE

W IMIĘ FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Garnizonowy Sąd Wojskowy w Briańsku w składzie:

sędzia przewodniczący – sędzia N.Yu. Zaitseva, z sekretarzem I.A. Astakhovą, z udziałem skarżącej<данные изъяты>Kosova E.A., przedstawiciel dowódcy jednostki wojskowej<данные изъяты>Stulova M.N., po rozpatrzeniu na posiedzeniu jawnym w siedzibie sądu wojskowego sprawy cywilnej na wniosek żołnierza jednostki wojskowej<данные изъяты>Kosowa EA w sprawie kwestionowania działań i decyzji dowódcy jednostki wojskowej<данные изъяты>związane z pociągnięciem go do odpowiedzialności dyscyplinarnej i pozbawieniem świadczeń pieniężnych, -

zainstalowany:

Kosów odbywa służbę wojskową na podstawie kontraktu w jednostce wojskowej nr tel<данные изъяты>

Postanowieniem dowódcy jednostki wojskowej nr 1078 z dnia 5 grudnia 2011 roku został pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej i wymierzona mu kara dyscyplinarna w postaci „surowej nagany”.

Rozkazami ww. dowódcy z dnia 20 grudnia 2011 r. nr 1134, z dnia 23 grudnia 2011 r. nr 1150 i nr 1158 z dnia 24 stycznia 2012 r. nr 45, za nieobecność w służbie bez uzasadnionej przyczyny trwającą dłużej niż cztery godziny, Kosów został pozbawiony następujących płatności:

Nagrody za wzorowe wykonywanie obowiązków wojskowych za IV kwartał 2011 roku;

Jednorazowe wynagrodzenie pieniężne oparte na wynikach roku 2011;

Dodatkowe zachęty rzeczowe przewidziane w Rozporządzeniu Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej nr 1010 na IV kwartał 2011 roku;

Nagrody za sumienne i efektywne wykonywanie obowiązków służbowych za styczeń 2012 roku.

Rozkazami tego samego komendanta z dnia 23 grudnia 2011 r. nr 1157 oraz z dnia 24 lutego 2012 r. nr 170 skarżący został pozbawiony dodatkowych zachęt finansowych za III kwartał 2011 r. w wysokości 50%, premii za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych obowiązków odpowiednio za luty 2012 roku.

Wierząc, że jego prawa zostały naruszone, Kosow zwrócił się do sądu:

uznanie za nielegalne działań i decyzji dowódcy jednostki wojskowej nr związanych z wydaniem rozkazu nr 1078 z dnia 5 grudnia 2011 r. nakładającego na niego sankcję dyscyplinarną i zobowiązanie wskazanego funkcjonariusza do jego uchylenia;

Zobowiązać dowódcę jednostki wojskowej nr do wypłacenia mu dodatkowych bodźców finansowych, przewidzianych Zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. nr 1010, za III i IV kwartał 2011 r. w wysokości 100 %;

Premia za wzorowe wykonywanie służby wojskowej za IV kwartał 2011 roku, premia za wzorowe wykonywanie służby wojskowej za styczeń i luty 2012 roku oraz jednorazowa nagroda pieniężna uzależniona od wyników roku 2011 – w całości:

Uzyskać od wspomnianego dowódcy odszkodowanie w wysokości 1 miliona rubli w ramach rekompensaty za wyrządzone mu szkody moralne.

Ponadto Kosow zwraca się do sądu o ukaranie osób odpowiedzialnych, które uniemożliwiły mu wystąpienie do sądu.

Na rozprawie skarżący Kosov podtrzymał swoje twierdzenia i wyjaśnił, że w dniu 2 grudnia 2011 r. rzeczywiście był w domu i przez cały dzień nie poszedł do pracy, ponieważ nie czuł się dobrze. Następnego dnia podczas rozprawy wyjaśnił komendzie, że nie stawił się na służbę, gdyż nie chciał tego uczynić w<данные изъяты>, na co wskazał w swoim raporcie o rezygnacji z dnia 11 września 2011 r., w którym również prosił o przesłanie go do VVK.

Po złożeniu raportu o rezygnacji został odsunięty od wykonywania swoich głównych obowiązków służbowych, nie zostało ustalone miejsce wykonywania obowiązków służby wojskowej, a ponieważ w dniu 2 grudnia 2011 roku przebywał w domu, na osiedlu mieszkaniowym obozu wojskowego i nie opuścił terytorium jednostki wojskowej, w związku z czym nie dopuścił się przewinienia dyscyplinarnego;

W dniu 3 grudnia 2011 roku zapoznając się z projektem zarządzenia nakładającego na niego karę dyscyplinarną wyraził swój sprzeciw, jednak urzędnicy w tej sprawie nie odbyli z nim rozmowy, a odbyło się narada funkcjonariuszy i narada Zarządu komisja certyfikacyjna również nie odbyła się w tej sprawie;

Odpis protokołu o rażącym przewinieniu dyscyplinarnym wskazuje, że w dniu 2 grudnia 2011 r. nie stawił się on do służby wojskowej i odstąpił od wykonywania obowiązków służbowych, a rozkazem dowódcy jednostki wojskowej nr 5 z dnia 5 grudnia 2011 r. 1078, otrzymał surową reprymendę za nieobecność w służbie bez ważnych powodów dłuższą niż 4 godziny, czyli za inne wykroczenie.

Skarżący wskazał także, że w dniu 11 marca 2012 roku funkcjonariusze jednostki wojskowej bezprawnie zabronili mu wyjazdów poza obóz wojskowy w Briańsku w celu złożenia wniosku do Garnizonowego Sądu Wojskowego w Briańsku.

Na rozprawie przedstawiciel dowódcy jednostki wojskowej nr Stulova nie uwzględnił żądań skarżącego i zeznał, że sankcja dyscyplinarna została nałożona na skarżącego zgodnie z prawem, gdyż w dniu 2 grudnia 2011 r. Kosów był nieobecny w służbie i nie dojechał na budowę jednostki wojskowej, którą przewidują przepisy o czasie służby, z miejscem odbycia na placu apelowym przed budynkiem administracyjnym, czyli dopuścił się rażącego przewinienia dyscyplinarnego. W związku z tym następnego dnia odbył się w tej sprawie proces, w wyniku którego Kosow wyjaśnił, że nie stawił się na służbę ze względu na niechęć do jej kontynuowania w przyszłości. Skarżący zapoznał się z projektem zaskarżonego zarządzenia w dniu 3 grudnia 2011 roku i podpisał kartę akceptacji.

Jeśli chodzi o różnicę w brzmieniu podstawy pociągnięcia Kosowa do odpowiedzialności dyscyplinarnej, zdaniem pełnomocnika, w rozkazie dowódca podał sformułowanie jaśniejsze, odpowiadające brzmieniu zawartemu w Karcie Dyscyplinarnej Sił Zbrojnych FR, która nie wskazuje, że Kosowo dopuściło się jakiegokolwiek innego przewinienia dyscyplinarnego.

Stulova wyjaśniła także, że Kosów nie został odsunięty od kierowania zmianami i wykonywania obowiązków służbowych, jednak ze względu na to, że personel wojskowy musi przejść badania lekarskie, aby uzyskać dostęp do<данные изъяты>, kierownik wydziału podjął decyzję o zablokowaniu mu takiego dostępu, ponieważ w swoim raporcie o zwolnieniu Kosow wyraził prośbę o poddanie się IHC. Jednocześnie, zgodnie z ustalonymi przepisami, Kosów musiał przestrzegać dziennego harmonogramu pracy obowiązującego cały personel wojskowy.

Odnosząc się do zaangażowania Kosowa w prace gospodarcze, przedstawiciel dowódcy jednostki wojskowej wyjaśnił, że zgodnie z planem prowadzenia zajęć edukacyjno-metodologicznych, Kosów, podobnie jak pozostały personel wojskowy JW nr, był zaangażowany w takie prace jak:<данные изъяты>w pełnieniu obowiązków w ogólnej służbie wojskowej.

W związku z istniejącą sankcją dyscyplinarną Kosów, zdaniem przedstawiciela dowódcy jednostki wojskowej, został słusznie pozbawiony wszelkich określonych przez niego świadczeń motywacyjnych.

Pełnomocnik wyjaśnił dalej, że w dniu 11 marca 2012 r. zakazano Kosowa wyjazdu ze względu na prowadzenie zajęć edukacyjno-metodycznych w jednostce, w której skarżący był zatrudniony. Ponadto,<данные изъяты>zwrócił się do dowódcy jednostki o zezwolenie na wyjazd z Kosowa do miasta Briańsk i złożył wniosek do sądu w dniu 12 marca 2012 r.

Ponadto Stulova zwróciła uwagę, że Kosów nie dotrzymał wyznaczonego terminu na złożenie wniosku do sądu, w związku z czym zwraca się z prośbą o zastosowanie art. 256 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, ponieważ skarżący dowiedział się o naruszeniu jego praw w związku z wydaniem zaskarżonego postanowienia nie później niż w dniu 5 grudnia 2011 r.

Po wysłuchaniu wyjaśnień stron i zbadaniu przedstawionego materiału dowodowego sąd wojskowy doszedł do następujących wniosków.

Zgodnie z art. 256 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej żołnierz ma prawo zwrócić się do sądu wojskowego o zaskarżenie decyzji, działań (bierności) wojskowego organu dowodzenia lub dowódcy (dowódcy) jednostki wojskowej w terminie trzech miesięcy od dnia z dniem, w którym dowiedział się o naruszeniu jego praw i wolności. Przyczyny przekroczenia tego terminu mogą stanowić podstawę do odmowy uwzględnienia wniosku, a przyczyny te są wyjaśniane przez sąd niezależnie od tego, czy istnieją oświadczenia o przekroczeniu terminu ze strony osób biorących udział w sprawie, czy też nie, gdyż sprawa ma charakter publiczny. stosunki prawne.

Jak skarżący wyjaśnił na rozprawie, w dniu 3 grudnia 2011 roku zapoznał się z projektem zaskarżonego zarządzenia, nikt nie zapoznał go z treścią samego postanowienia, a o ostatecznej decyzji komendanta dowiedział się dopiero w dniu 20 grudnia 2011 r. z późniejszej rozmowy z kolegą, gdyż nie otrzymałem świadczeń motywacyjnych.

Ponieważ żaden dowód wskazujący, że skarżący nie dowiedział się o wydaniu postanowienia o nałożeniu kary dyscyplinarnej nie później niż w dniu 5 grudnia 2011 roku, nie został przedłożony sądowi i nie wynika to z materiałów sprawy, Sąd dochodzi do wnioskuże skarżący nie dotrzymał terminu do złożenia wniosku o zakwestionowanie zgodności z prawem niniejszego postanowienia, gdyż jego wniosek został zarejestrowany w Księdze korespondencji przychodzącej sądu w dniu 13 marca 2012 roku.

Sąd ustalił, że Kosów służy w jednostce wojskowej nr 1.<данные изъяты> <данные изъяты>W dniu 11 września 2011 roku złożył protokół dobrowolnego zwolnienia ze służby wojskowej z prośbą o skierowanie go na egzamin wojskowy, co potwierdza kopia wspomnianego protokołu skarżącego.

Sądowi nie przedstawiono żadnego dowodu wskazującego, że Kosowo było zwolnione z wykonywania obowiązków służbowych lub ogólnych służby wojskowej zgodnie z ustaloną procedurą.

W dniu 2 grudnia 2011 r. Kosow był nieobecny w służbie ze względu na niechęć do odbycia służby wojskowej w<данные изъяты>, nie dotarł w wyznaczonym dniu do sformowania jednostki wojskowej, naruszając przepisy o dyżurze. Po przeprowadzeniu śledztwa w sprawie rażącego przewinienia dyscyplinarnego, rozkazem dowódcy jednostki wojskowej nr 1078 z dnia 5 grudnia 2011 r., skarżący otrzymał surową naganę „za nieobecność w służbie bez uzasadnionego powodu trwającą dłużej niż 4 godziny”.

Okoliczności te nie zostały obalone przez samego wnioskodawcę, a zostały również potwierdzone:

Przebieg służby i kopia karty służbowej wnioskodawcy;

Materiały oficjalnego śledztwa wraz z wyjaśnieniami, raportami i wnioskami kierownika wydziału<данные изъяты>Timofiejew oraz protokół w sprawie rażącego przewinienia dyscyplinarnego;

Wyciąg z rozkazu dowódcy jednostki wojskowej nr z dnia DD.MM.RRRR nr;

Załącznik nr do zarządzenia dowódcy jednostki wojskowej nr z dnia DD.MM.RRRR nr „Regulamin służby wojskowej pełniącej służbę na podstawie kontraktu na szkolenie zimowe roku akademickiego 2011-2012”.

Jednocześnie skarżący nie przedstawił dowodów potwierdzających uzasadnione powody niepodjęcia pracy; wręcz przeciwnie, jak wynika z materiałów postępowania, Kosow nie stawił się na służbę ze względu na swoją niechęć do jej podjęcia.

Zgodnie z art. 28 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O statusie personelu wojskowego” za przestępstwa związane z naruszeniem dyscypliny wojskowej lub porządku publicznego personel wojskowy ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną na podstawie i w sposób określony w ogólnych przepisach wojskowych .

Artykuły 80 i 81 Karty Dyscyplinarnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej stanowią, że jedynie te sankcje dyscyplinarne, które są określone w Karcie Dyscyplinarnej i odpowiadają stopniowi wojskowemu żołnierza oraz władzy dyscyplinarnej dowódcy (szefa), który wykonuje postanowienie o pociągnięciu sprawcy do odpowiedzialności dyscyplinarnej można zastosować wobec personelu wojskowego, który dopuścił się przewinienia dyscyplinarnego.

Decyzja dowódcy (przełożonego) o zastosowaniu kary dyscyplinarnej wobec podległego żołnierza poprzedzona jest rozprawą.

Postępowanie prowadzi się w celu ustalenia sprawców, ustalenia przyczyn i warunków, które przyczyniły się do popełnienia przewinienia dyscyplinarnego.

Postępowanie co do zasady prowadzi bezpośredni dowódca (przełożony) żołnierza, który dopuścił się przewinienia dyscyplinarnego, albo inna osoba wyznaczona przez jednego z bezpośrednich dowódców (przełożonych).

Na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy federalnej z dnia 27 maja 1998 r. nr 76-FZ „O statusie personelu wojskowego” oraz załącznika nr 7 do Karty dyscyplinarnej sił zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 listopada 2007 r. nr 1495, rażącym przewinieniem dyscyplinarnym jest nieobecność personelu wojskowego odbywającego kontraktową służbę wojskową w jednostce wojskowej lub miejscu służby wojskowej utworzonej poza jednostką wojskową, bez dobrego powodu, przez ponad cztery godziny z rzędu w ustalonym dziennym czasie obsługi.

Zgodnie z art. 37 ustawy federalnej z dnia 28 marca 1998 r. nr 53-FZ (ze zmianami z dnia 8 grudnia 2011 r.) „O służbie wojskowej i służbie wojskowej” za żołnierza pełniącego służbę wojskową uważa się m.in. także w przypadku wykonywania obowiązków służbowych, a także przebywania na terytorium jednostki wojskowej w czasie urzędowym ustalonym w trybie życia codziennego lub w innych terminach, jeżeli wynika to z konieczności służbowej.

Jak wynika z treści powyższych przepisów ustawy, przez nieusprawiedliwioną nieobecność żołnierza odbywającego służbę wojskową na podstawie kontraktu w jednostce wojskowej lub placówce służby wojskowej utworzonej poza jednostką wojskową, bez uzasadnionej przyczyny, rozumie się nieobecność w miejscu pełnienia obowiązków służby wojskowej. Ponieważ dla żołnierzy odbywających kontraktową służbę wojskową służba wojskowa jest profesjonalną działalnością służbową i realizacją konstytucyjnego prawa do pracy, ustawodawca określił ich nieobecność w miejscu wykonywania obowiązków służby wojskowej bez uzasadnionej przyczyny przez okres dłuższy niż cztery godziny z rzędu w ustalonym dziennym wymiarze czasu pracy, jako rażące przewinienie dyscyplinarne.

Porządek dnia i regulamin służby ustala dowódca jednostki lub formacji wojskowej, biorąc pod uwagę rodzaj Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej oraz rodzaj wojsk i zadania stojące przed jednostką wojskową.

Biorąc pod uwagę takie dane, sąd dochodzi do wniosku w sprawie zgodności z prawem zarządzenia nr 1087 z dnia 5 grudnia 2011 r. wydanego przez dowódcę jednostki wojskowej nr, gdyż fakt nieobecności skarżącego w służbie oraz niedopełnienie przez niego bez uzasadnionej przyczyny obowiązków służbowych i ogólnych personelu wojskowego został uznany za w pełni udowodnione.

Argumenty skarżącego przemawiające za niezgodnością z prawem nałożenia na niego sankcji dyscyplinarnej nie mają wpływu na powyższą konkluzję sądu, ze względu na ich niekonsekwencję i bezpodstawność.

Tym samym fakt, że przed ogłoszeniem kary nie odbyła się rozmowa ze skarżącym, narada funkcjonariusza oraz posiedzenie komisji certyfikującej w tej sprawie, nie może stanowić dowodu naruszenia procedury wymierzenia mu kary dyscyplinarnej jako nie w oparciu o prawo.

Fakt, że w dniu 2 grudnia 2011 roku skarżący przebywał w domu i nie opuścił obszaru mieszkalnego obozu wojskowego, a także obecność w zaskarżonym postanowieniu innego niż sformułowanie przewinienia dyscyplinarnego w protokole w sprawie rażącego przewinienia dyscyplinarnego nie zmienia istoty i okoliczności jego popełnienia ustalonych w postępowaniu.

Subiektywna opinia skarżącego, jakoby po złożeniu protokołu zwolnienia został odsunięty od obowiązków służbowych, nie znalazła potwierdzenia na rozprawie. Fakt pozbawienia skarżącego dostępu do pomieszczeń I grupy niebezpieczeństwa nie może oznaczać jego usunięcia z obowiązków służbowych, a także z pełnienia obowiązków ogólnowojskowych.

Jak wynika z materiałów sprawy Kosów, jako żołnierz, ukarany sankcją dyscyplinarną za popełnienie rażącego przewinienia dyscyplinarnego, został pozbawiony premii za wzorowe wykonywanie służby wojskowej za IV kwartał 2011 roku oraz jednorazowej kary nagrodę pieniężną uzależnioną od wyników roku 2011,

Okoliczności te potwierdzają wyciągi z rozkazów dowódcy jednostki wojskowej z dnia 20 grudnia 2011 r. nr 1134 i z dnia 23 grudnia 2011 r. nr 1150.

Zgodnie z art. 13 ustawy federalnej „O statusie personelu wojskowego”, która obowiązywała w momencie powstania kontrowersyjnych stosunków prawnych, personel wojskowy odbywający kontraktową służbę wojskową, sumiennie wykonujący obowiązki służby wojskowej, jest za wzorowe wykonywanie służby wojskowej w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej oraz za sumienne wykonywanie obowiązków służby wojskowej przez ten sam personel wojskowy na koniec roku kalendarzowego, decyzją dowódcy jednostce wojskowej może zostać wypłacona jednorazowa nagroda pieniężna w sposób określony przez Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej.

Procedura przyznawania dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. nr 200, stanowi, że premia jest wypłacana na podstawie zarządzenia: dowódcy jednostki wojskowej w wysokości: dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową na podstawie kontraktu... - trzy pensje pieniężne na utrzymanie rocznie... (klauzula 204). Wypłata premii w wysokości jednej czwartej ustalonych norm rocznych następuje kwartalnie równocześnie z wypłatą wynagrodzenia za miesiąc następujący po upływającym kwartale (art. 205). Decyzje o wypłacie premii, pozbawieniu lub zmniejszeniu jej wielkości właściwe dowódcy (szefowie) podejmują na podstawie meldunków bezpośrednich dowódców (szefów) składanych dowództwu na koniec pierwszego, drugiego i trzeciego kwartału oraz na koniec końca listopada z wnioskami o wypłatę premii podległemu personelowi wojskowemu. W raportach zawierających wnioski o zmniejszenie lub pozbawienie personelu wojskowego premii wskazują konkretne powody, które stanowiły podstawę takiej petycji (pkt 209). Dowódcy (szefowie) mają prawo zmniejszyć wysokość premii dla podległego im personelu wojskowego lub całkowicie pozbawić go premii za zaniechania w służbie i naruszenia dyscypliny wojskowej. Jednocześnie rozkaz odpowiedniego dowódcy (szefa) wskazuje konkretne przyczyny zmniejszenia (pozbawienia) premii (klauzula 210).

Jak wynika z art. 5 Instrukcji w sprawie indywidualnych wypłat dla personelu wojskowego i członków jego rodzin (Załącznik do zarządzenia Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 27 sierpnia 2000 r. Nr 450), decyzje dotyczące wypłaty premii, pozbawienia lub zmniejszenia jego liczebności dokonują właściwi dowódcy (szefowie), a zgodnie z paragrafem 6 Zasady wypłacania premii żołnierzom odbywającym służbę wojskową na podstawie umowy o wzorowe wykonywanie służby wojskowej, zawarte w załączniku do dekretu Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2000 r. nr 524 dowódcy (szefowie) mają prawo pozbawić personel wojskowy w ramach jego podporządkowania premii w całości za zaniechanie służby i naruszenie dyscypliny wojskowej, o których wydano rozkaz.

Zgodnie z objaśnieniami uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lutego 2000 r. nr 9 (ust. 16), wypłata jednorazowego wynagrodzenia pieniężnego następuje decyzją dowódcy (szefa) wyłącznie do personelu wojskowego odbywającego kontraktową służbę wojskową i sumiennie wykonującego obowiązki służby wojskowej.

Biorąc pod uwagę, że w dniu 2 grudnia 2011 r. skarżący dopuścił się rażącego przewinienia dyscyplinarnego, którego wyrazem była nieobecność w służbie bez uzasadnionej przyczyny oraz wykluczenie z pełnienia jakichkolwiek (oficjalnych, funkcjonalnych) obowiązków służby wojskowej ze względu na niechęć do jej odbycia, sąd dochodzi do wniosku w sprawie zasadności pozbawienia i niewypłacenia skarżącemu jednorazowego wynagrodzenia pieniężnego za wyniki roku 2011 oraz premii kwartalnej za IV kwartał 2011 roku.

Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 grudnia 2011 r. nr 993 „W sprawie wypłaty premii dla personelu wojskowego za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych oraz rocznej pomocy finansowej” wysokość premii zależy od jakość i efektywność wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy. Tryb jego płatności określa Minister Obrony Federacji Rosyjskiej, a mianowicie: rozporządzenie Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. nr 200, które stanowi, że dowódcy (szefowie) mają prawo do zmniejszenia wymiaru premii dla podległego mu personelu wojskowego lub całkowitego pozbawienia go premii za zaniechania służby i naruszenia dyscypliny wojskowej.

Dodatkowe zachęty materialne wypłacane są na podstawie Procedury ustalania i wydatkowania wielkości środków budżetowych przeznaczonych na dopłaty dla personelu wojskowego pełniącego służbę kontraktową oraz premie dla personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. nr 1010 (zwane dalej – rozporządzeniem).

Zgodnie z paragrafem 7 Procedury szczegółowe kwoty dodatkowych bodźców rzeczowych ustala się w ramach wielkości środków budżetowych przeznaczonych na te cele, na podstawie wyników wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy i personel cywilny w okresie, na który dodatkowe zapewniane są zachęty materialne.

Na podstawie paragrafu 6 Procedury nakazy wypłaty dodatkowych zachęt materialnych dla personelu wojskowego i personelu cywilnego wydawane są na podstawie sprawozdań składanych przez bezpośrednich dowódców (szefów, kierowników).

Zgodnie z paragrafem 11 Procedury, żołnierze, którzy otrzymali karę dyscyplinarną za rażące przewinienia dyscyplinarne popełnione w okresie, za który przysługuje dodatek, a także posiadający niezadowalające wyniki w szkoleniu zawodowym (dowódczym) i fizycznym, są nie kwalifikuje się do dodatkowych zachęt finansowych.

Tym samym świadczenie to, podobnie jak wynagrodzenie za sumienne i efektywne wykonywanie obowiązków służbowych, niebędące wynagrodzeniem personelu wojskowego, ma charakter motywacyjny, wypłacane jest w ramach posiadanych limitów pieniężnych i ustalane przez dowódca (szef) na podstawie wyników wykonywania przez personel wojskowy obowiązków służbowych.

Jak wynika z materiałów sprawy, na podstawie protokołu bezpośredniego przełożonego skarżącego z dnia 21 grudnia 2011 r. Kosowo, zarządzeniem dowódcy jednostki wojskowej nr 1157 z dnia 23 grudnia 2011 r., ustaliło zapłatę dodatkowych zachęt finansowych za III kwartał 2011 roku w wysokości 50 000 rubli i na podstawie zarządzenia Dowódca jednostki wojskowej nr 1158 z dnia 23 grudnia 2011 roku w IV kwartale Kosowa został pozbawiony tej płatności jako żołnierz, ukarany sankcją dyscyplinarną za popełnienie rażącego przewinienia dyscyplinarnego.

Wyciągami z rozkazów dowódcy jednostki wojskowej nr 24 stycznia 2012 r. nr 45 oraz z dnia 24 lutego 2012 r. nr 170 skarżący został pozbawiony premii za sumienne i efektywne wykonywanie obowiązków służbowych za styczeń i luty Odpowiednio rok 2012.

Zgodnie z wyjaśnieniami zawartymi w paragrafie 25 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lutego 2009 r. nr 2 „W sprawie praktyki sądów rozpatrywania spraw kwestionujących decyzje, działania (bierność) władz państwowych, lokalnych rządy, urzędnicy, pracownicy państwowi i samorządowi » w przypadku, gdy podjęcie lub nieprzyjęcie decyzji, podjęcie lub niezakończenie czynności na mocy ustawy lub innego normatywnego aktu prawnego leży w gestii organu lub osoba, której decyzja, działanie (bierność) jest kwestionowana, sąd nie ma prawa oceniać zasadności takiej decyzji, działania (bierności).

Całość powyższych okoliczności pozwala Trybunałowi na stwierdzenie, że skoro w pełni udowodniono, że Kosowo dopuściło się rażącego przewinienia dyscyplinarnego, a urzędnik działał w granicach swoich uprawnień określonych w obowiązującym ustawodawstwie, nie doszło do naruszenia praw skarżącego, w związku z czym przyjęcie jego twierdzenia o pozbawieniu tych świadczeń w części również jest bezzasadne.

Jeśli chodzi o żądanie Kosowa ukarania osób odpowiedzialnych, które uniemożliwiły mu wystąpienie na drogę sądową, żądanie to nie podlega rozpatrzeniu w postępowaniu cywilnym. Co więcej, fakt ten nie został potwierdzony na rozprawie, co potwierdza kopia protokołu skarżącego z nałożonymi na niego postanowieniami przełożonych.

Biorąc pod uwagę żądania skarżącego dotyczące naprawienia szkody moralnej, sąd stwierdza, że ​​nie podlegają one zaspokojeniu.

Zgodnie z art. 151 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli obywatel doznaje szkody moralnej (cierpienia fizycznego lub moralnego) w wyniku działań naruszających jego osobiste prawa niemajątkowe lub naruszających inne korzyści niematerialne należące do obywatela, a także podobnie jak w innych przypadkach przewidzianych przez prawo, sąd może nałożyć na sprawcę obowiązku pieniężnego naprawienie poniesionej szkody.

Skarżący wiąże taką karę z nałożeniem na niego sankcji dyscyplinarnej i pozbawieniem z tego tytułu dodatkowych świadczeń.

Ponieważ decyzje zaskarżonego urzędnika zostały uznane przez sąd za zgodne z prawem, a oświadczenie Kosowa za bezpodstawne, roszczenia o naprawienie szkody moralnej związanej z zaskarżonymi decyzjami nie mogą zostać uwzględnione.

Sądowi nie przedstawiono żadnych innych dowodów potwierdzających, że powyższe okoliczności spowodowały cierpienie moralne lub fizyczne skarżącego.

Na podstawie powyższego, kierując się art. Sztuka. 194-199, 258 Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, sąd, -

zdecydowany:

W odpowiedzi na wniosek Kosowa E.A. zaskarżenia działań i decyzji dowódcy jednostki wojskowej nr związanych z pociągnięciem go do odpowiedzialności dyscyplinarnej i pozbawieniem świadczeń pieniężnych – odmowa

Odwołanie od wyroku można wnieść do Moskiewskiego Okręgowego Sądu Wojskowego za pośrednictwem Garnizonowego Sądu Wojskowego w Briańsku w terminie miesiąca od dnia wydania przez sąd ostatecznej decyzji.

Sędzia przewodniczący w sprawie N.Yu. Zajcewa

Sekretarz sesji sądu I.A. Astachowa

• Czy można pozbawić żołnierza kontraktowego premii za telefon?
• Czy z powodu niezaliczenia egzaminu fizykalnego można pozbawić premii 1010 (wojskowej)? przygotowanie?
• Czy można dwukrotnie pozbawić pracownika kontraktowego premii za jedną karę?
• Czy można pozbawić serwisanta premii za to samo 2 miesiące z rzędu?
• Czy żołnierz może zostać pozbawiony premii za zwolnienie lekarskie w związku z opieką nad dzieckiem?
• Czy można pozbawić premię żołnierza za niepowodzenie w szkoleniu bojowym 1010
• Dlaczego premia serwisanta 1010 może zostać pozbawiona pełnej kwoty?
• Pozbawić bonusu
• Czy premię można pozbawić?
• Nagrody dla personelu wojskowego
• Jeśli zostaniesz pozbawiony bonusu
• Pracodawca pozbawił premię

1. Czy można pozbawić żołnierza kontraktowego premii za telefon?

1.1. Tylko jeśli. Jest to określone w umowie.

1.2. Witam, jeżeli żołnierz został pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie procedury korzystania z telefonów komórkowych na terenie jednostki wojskowej, to dowódca jednostki wojskowej, na podstawie postanowień § 78, 79 i 80 Procedury ds. zatwierdzono przyznanie dodatków pieniężnych personelowi wojskowemu Sił Zbrojnych RF. zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2011 r. nr 2700 ma prawo obniżyć kwotę należnej mu premii.
Konkretna wielkość premii uzależniona jest od subiektywnej oceny przez dowódcę jednostki wojskowej wyników pracy żołnierza.

2. Czy można pozbawić premii 1010 (wojskowej) z powodu niezaliczenia egzaminu fizykalnego? przygotowanie?

2.1. Witam, pragnę wyjaśnić, że zgodnie z pkt 11 Procedury ustalania i wydatkowania wielkości środków budżetowych przeznaczonych na dopłaty dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową kontraktową oraz premie dla personelu cywilnego Sił Zbrojnych RP Federacji Rosyjskiej, zatwierdzone zarządzeniem Ministra Obrony Rosji z dnia 26 lipca 2010 r. nr 1010, nie przysługują dodatkowe zachęty finansowe, w tym personelowi wojskowemu, który otrzymał karę dyscyplinarną za rażące przewinienia dyscyplinarne popełnione w okresie, za który pobierana jest dodatkowa opłata, a także tych, którzy mają niezadowalające wyniki w wyszkoleniu zawodowym (dowódczym) i fizycznym.
Tym samym personel wojskowy, który w okresie, za który wypłacana jest premia, osiąga niezadowalające wyniki w szkoleniu fizycznym, przewidziany w Zarządzeniu Ministra Obrony Rosji z dnia 26 lipca 2010 r. nr 1010, nie może kwalifikować się do wypłaty powyższych zachęt finansowych.

3. Czy można dwukrotnie pozbawić pracownika kontraktowego premii za jedną karę?

3.1. Bonus zostaje przywrócony według uznania dowódcy.

Czynności dowództwa jednostki wojskowej związane z amortyzacją, jeżeli nie ma podstaw do takiej decyzji, można zaskarżyć do prokuratury wojskowej garnizonu irkuckiego lub do sądu wojskowego garnizonu w Irkucku (w przypadku służby w jednostce wojskowej stacjonującej na terytorium garnizonu irkuckiego).

Z poważaniem,
Iwan.

Jeżeli zatem zostałeś już wcześniej pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej za popełnienie rażącego przewinienia dyscyplinarnego i w dniu, w którym uprawniony funkcjonariusz podjął decyzję o przyznaniu premii powierzonemu mu personelowi, posiadałeś zaległą karę dyscyplinarną, wówczas działania dowództwa jednostki wojskowej związane z pozbawieniem Cię dodatkowych zachęt materialnych nie wykraczają poza zakres powyższego Regulaminu i nie naruszają Twoich praw.

Jednocześnie na uwagę zasługuje fakt, że popełnienie przez personel wojskowy przewinienia dyscyplinarnego w okresie, na który ustalana jest dodatkowa zachęta materialna, a który nie jest uwzględniony w wykazie rażących przewinień dyscyplinarnych, nie stanowi podstawy do pozbawienia tego ostatniego taki bonus. Wynika to z ust. 6, 7 i 11 ww. zarządzenia.

Zgodnie z ust. 6 i 7 Procedury dodatkowe zachęty rzeczowe dla personelu w ramach środków budżetowych przeznaczonych na ten cel w jednostkach wojskowych realizowane są na podstawie poleceń dowódców oraz sprawozdań składanych przez bezpośrednich dowódców. Konkretne kwoty dodatkowych zachęt finansowych ustalane są na podstawie osiągnięć personelu wojskowego w okresie, za który przyznawane są dodatkowe zachęty finansowe.

W paragrafie 11 Procedury określono wyczerpującą listę przyczyn, dla których personel wojskowy nie jest uprawniony do dodatkowych zachęt finansowych.

Działania dowództwa jednostki wojskowej związane z pozbawieniem premii, jeżeli nie ma podstaw do podjętych decyzji, można odwołać się do prokuratury wojskowej garnizonu w Irkucku lub do sądu wojskowego garnizonu w Irkucku (w przypadku służby w jednostce wojskowej stacjonującego na terenie garnizonu irkuckiego).

Z poważaniem,
Iwan.

4. Czy serwisant może zostać pozbawiony premii za to samo 2 miesiące z rzędu?

4.1. Premie mogą zostać pozbawione z powodu naruszeń; przeczytaj swoją umowę i regulamin premii.

5. Czy żołnierz może zostać pozbawiony dodatku za zwolnienie lekarskie z tytułu opieki nad dzieckiem?

5.1. Premie można pozbawić za przewinienie dyscyplinarne, naganę, surową naganę itp.
Jeżeli dowództwo tak zrobiło, to może je sprostować prokuratura wojskowa i żeby do tego nie dopuścili.

Obniżenie premii wojskowej

Cześć! Jeżeli otrzymałeś urlop prawny, to pociągnięcie Cię do odpowiedzialności dyscyplinarnej, w tym pozbawienia premii, jest zgodne z prawem i bezpodstawne, dlatego radzę zwrócić się do prokuratury lub zaskarżyć postanowienie do sądu poprzez złożenie pozwu o stwierdzenie niezgodności postanowienia z prawem w sądzie

Roman, zmniejszenie premii następuje na podstawie Rozkazu Komendanta, w Rozkazie należy wskazać przyczyny. Wypłata premii odbywa się na podstawie Rozporządzenia Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. nr 1010, które przewiduje również podstawę do pozbawienia premii na podstawie postępowania dyscyplinarnego. Jakie były przyczyny obniżenia składki?

Zgodnie z paragrafem 80 zarządzenia nr 2700 Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2011 r. „W sprawie zatwierdzenia Procedury przyznawania odpraw pieniężnych dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej” rozmiar określony Wysokość premii uzależniona jest od jakości i efektywności wykonywania przez personel wojskowy obowiązków służbowych w miesiącu, za który wypłacana jest premia, z uwzględnieniem istniejących sankcji dyscyplinarnych za popełnione przewinienia dyscyplinarne, wyników w przeszkoleniu zawodowym (dowódczym) i fizycznym.

Jednocześnie zgodnie z paragrafem 12 rozdziału 1 zarządzenia nr 200 Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2009 r. „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji treningu fizycznego w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej” , personelowi wojskowemu, który podczas kontroli kontrolnej nie spełnił ustalonych wymagań dotyczących poziomu sprawności fizycznej (osobom, które nie spełniły standardów kontroli), przysługuje pięciomiesięczny okres na poprawę.

W związku z powyższym oraz w związku z niekompletnością dostępnych informacji na temat terminu przewidzianego na przygotowanie i ponowne przystąpienie do sprawdzianu sprawności fizycznej, nie jest możliwe udzielenie wyczerpującej odpowiedzi na postawione pytanie.

Jeżeli Twoje prawa zostaną naruszone, możesz złożyć skargę do prokuratury wojskowej garnizonu właściwej ze względu na lokalizację jednostki.

Ramy prawne Federacji Rosyjskiej

Bezpłatne konsultacje

Ustawodawstwo federalne

• Dom
• ROZPORZĄDZENIE Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 02.04.98 N 61 „W SPRAWIE DODATKOWYCH ŚRODKÓW MAJĄCYCH NA CELU WZMOCNIENIE OCHRONY SPOŁECZNEJ PERSONELU SIŁ ZBROJNYCH FEDERACJI ROSYJSKIEJ”

III. Procedura nagradzania personelu wojskowego

15. Dodatki dla personelu wojskowego pełniącego służbę wojskową na podstawie kontraktu (z wyjątkiem personelu wojskowego, o którym mowa w ust. 20 niniejszej Instrukcji) wypłacane są za wkład osobisty oraz osiągnięte wyniki w szkoleniu bojowym, doskonaleniu programów szkolenia, wykonywaniu zadań dowodzenia specjalnego oraz sumiennym wykonywaniu obowiązków służbowych. obowiązki.

Składki opłacane są w następujących kwotach:

a) dla personelu wojskowego pełniącego służbę wojskową na podstawie kontraktu, z wyjątkiem personelu wojskowego, o którym mowa w podpunktach „b” i „c” niniejszego paragrafu – trzy uposażenia;

b) podchorążych i studentów wojskowych placówek oświatowych, którzy zawarli umowę o służbie wojskowej przed przystąpieniem do szkolenia, w zależności od wyników z poprzedniej sesji egzaminacyjnej lub egzaminów wstępnych:

ci, którzy mają jedynie doskonałe oceny – trzy pensje;

ci, którzy mają tylko dobre i doskonałe oceny – dwie pensje;

osoby z ocenami zadowalającymi – jedno wynagrodzenie;

c) podchorążych i słuchaczy wojskowych placówek oświatowych nieposiadających stopni wojskowych, którzy w okresie szkolenia zawarli umowę o służbie wojskowej, w zależności od wyników z poprzedniej sesji egzaminacyjnej:

ci, którzy mają jedynie doskonałe oceny – 50 procent wynagrodzenia;

ci, którzy mają tylko dobre i doskonałe oceny – 25 procent wynagrodzenia.

16. Dodatek oblicza się od uposażenia na głównym stanowisku wojskowym, a dla personelu wojskowego pozostającego w dyspozycji, przyjętego w ustalonym porządku do czasowego obsadzenia wolnych stanowisk wojskowych – od uposażenia na te stanowiska (bez uwzględnienia podwyżek w tych uposażeniach określonych ustawą za służbę w odległych i trudnych sytuacjach), warunki klimatyczne miejscowości i inne podwyżki) oraz uposażenie według stopnia wojskowego pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie kwartału, a za czwarty kwartał – 1 grudnia. roku kalendarzowego.

17. Dowódcy jednostek wojskowych mają prawo zmniejszyć wysokość dodatku dla personelu wojskowego lub całkowicie go pozbawić za zaniechania w służbie i naruszenia dyscypliny wojskowej. Obniżenie wysokości premii lub jej pozbawienie ogłaszane jest w całości na mocy zarządzenia odpowiedniego dowódcy (szefa) ze wskazaniem konkretnych przyczyn.

Decyzje o wypłacie premii, pozbawieniu lub zmniejszeniu jej wysokości dowódca jednostki wojskowej podejmuje na podstawie meldunków bezpośrednich dowódców (szefów) składanych przez dowództwo na koniec pierwszego, drugiego i trzeciego kwartału oraz na pod koniec listopada z wnioskami o wypłatę premii podległemu personelowi wojskowemu. W raportach zawierających wnioski o zmniejszenie lub pozbawienie personelu wojskowego premii wskazują konkretne powody, które stanowiły podstawę takiej petycji.

18. Wypłata premii następuje kwartalnie w wysokości jednej czwartej norm rocznych przewidzianych w ust. 15 niniejszej Instrukcji, jednocześnie z wypłatą wynagrodzenia za miesiąc następujący po upływającym kwartale (tj. w kwietniu, lipcu i października), na podstawie rozkazu dowódcy jednostki wojskowej (pkt 2 niniejszej Instrukcji). Składki za IV kwartał opłacane są w grudniu bieżącego roku.

19. Personel wojskowy (z wyłączeniem podchorążych i studentów), który przybył do jednostki wojskowej w celu odbycia służby wojskowej lub opuszcza jednostkę wojskową w związku z mianowaniem na stanowiska wojskowe w innych jednostkach wojskowych, poborem lub zwolnieniem ze służby wojskowej, tj. odbyciem w jednostce wojskowej niepełnym analogicznym kwartale, naliczenie wysokości premii dokonuje się w tym kwartale za okres od dnia podjęcia przez żołnierza służby wojskowej do dnia zwolnienia z jej wykonywania włącznie, poprzez podzielenie pełnej kwoty premię za kwartał przez liczbę dni kalendarzowych w tym kwartale i otrzymaną kwotę pomnożono przez rzeczywistą liczbę dni kalendarzowych pełnienia służby wojskowej w odpowiednim kwartale.

9. Mój mąż jest wojskowym, za niezaliczenie szkolenia fizycznego został pozbawiony 5% premii miesięcznej. Czy komendant ma prawo pozbawić go po raz drugi?

Zgodnie z paragrafem 21 art. 2 ustawy federalnej z dnia 7 listopada 2011 r N 306-FZ „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności”(dalej – Ustawa) premia ustalana jest w wysokości do trzech wynagrodzeń (w skali roku). Zasady wypłacania premii ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Zasady wypłacania personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy premii za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych (zwane dalej Regulaminem) zostały zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 grudnia 2011 r. N 993 „W sprawie wypłata premii dla personelu wojskowego za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych oraz roczna pomoc materialna.”

Obecnie dość często w terenie stosowana jest praktyka, gdy żołnierz, który otrzymał sankcję dyscyplinarną, po pierwsze, nie otrzymuje premii w ogóle, a po drugie, grozi jej niewypłacenie premii lub zmniejszenie jej wysokości wystawiać wielokrotnie tylko w przypadku uprzednio otrzymanej sankcji dyscyplinarnej i w przypadku braku windykacji w miesiącu, za który dokonywana jest płatność.

Przyjrzyjmy się temu problemowi bardziej szczegółowo.
Zgodnie z klauzulą ​​210 nieobowiązującej już Procedury przyznawania dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonej rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. N 200, dowódcy (szefowie ) miał prawo całkowicie pozbawić personel wojskowy premii za zaniechania w służbie i naruszenia dyscypliny wojskowej. Wydaje się, że część urzędników w dalszym ciągu kieruje się tymi bardzo dawno zagubionymi normami, podczas gdy obecna Procedura nie zawiera podobnych norm.

Premia nie jest wypłacana w przypadkach określonych w punkcie 82 Procedury, który całkowicie powiela punkt 6 Regulaminu.

Lista przypadków określona w § 82 Procedury ma charakter wyczerpujący i nie podlega szerokiej interpretacji. Na tej liście nie wskazano ani zaniedbań w służbie, ani sankcji dyscyplinarnych. W związku z tym, nawet jeśli takie istnieją, składkę należy opłacić. Pytanie tylko w jakim rozmiarze. Ustalenie tej kwoty zgodnie z klauzulą ​​80 Procedury należy do kompetencji właściwego dowódcy (szefa), który wydaje polecenie wypłaty premii. Biorąc jednak pod uwagę powyższe, w rozpatrywanym przypadku nie może ona być równa zeru. Ponadto rozmiar jako koncepcja jest wielkością dodatnią.

Niestety, obecnie nie została określona ani minimalna wysokość premii, ani jasne kryteria prawne, według których oceniana jest jakość wykonywania obowiązków służbowych, co oczywiście stwarza pewne przesłanki dla nieracjonalnie szerokiej swobody urzędników przy podejmowaniu decyzji o jej wypłacie . Gwoli uczciwości należy zauważyć, że opracowanie takich kryteriów nie jest zadaniem łatwym.

Procedura nie zawiera instrukcji dotyczącej minimalnej i maksymalnej kwoty, o jaką dopuszczalna jest obniżka składki. Zatem w zasadzie legalne byłoby obniżenie składki np. o 5% lub 95%.

Zwracamy również uwagę, że zmniejszenie wysokości premii jest prawem, a nie obowiązkiem dowódcy (szefa). Otrzymanie przez żołnierza kary dyscyplinarnej nie wiąże się z automatycznym zmniejszeniem premii, a tym bardziej, biorąc pod uwagę powyższe, jej pozbawieniem. Przy ustalaniu wysokości składki uwzględnia się odzyskanie. Należy wziąć pod uwagę kompetencje odpowiedniego urzędnika. Jeśli wystąpią pewne warunki (na przykład wysoka wydajność w rozwiązywaniu powierzonych zadań, wysoka jakość i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych itp.), dowódca (szef) może dojść do wniosku, że nie ma potrzeby zmniejszania premii serwisantowi, nawet biorąc pod uwagę karę dyscyplinarną otrzymaną przez odbiorcę. I będzie to całkowicie legalne.

Najciekawszą kwestią jest jednak kwestia ponownego obniżenia (a w praktyce częściej całkowitego pozbawienia) premii za tę samą sankcję dyscyplinarną.

Jak już wspomniano, poprzednia Procedura przyznawania dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona rozporządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2006 r. N 200, przewidywała zmniejszenie lub pozbawienie premie na podstawie kwartalnych sprawozdań bezpośrednich przełożonych, w których szczegółowo podano przyczyny, które były podstawą takiego obniżenia (pozbawienia). Powołując się na karę dyscyplinarną otrzymaną w kwartale, za który przyznano premię, jako przyczynę obniżenia (pozbawienia) żołnierza premii, bezpośredni przełożeni, składając sprawozdanie z premii za kolejny kwartał, nie powoływali się wielokrotnie na oczywiście z tego samego powodu. W końcu serwisant, jak mówią, otrzymał już to, co mu się należy. Wydaje się, że należało zachować ciągłość tego podejścia i odzwierciedlić je w Zakonie. Ta ostatnia jednak, jak już zauważono, nie przewiduje składania takich raportów, a w wyniku błędnej, zdaniem autora, interpretacji przez właściwych dowódców (przełożonych) paragrafu 80 Procedury, przyjęła się praktyka opracowany, zgodnie z którym przy ustalaniu wysokości premii uwzględniane są wszystkie zaległe sankcje dyscyplinarne.

Podejście to wydaje się niezgodne z prawem z następujących powodów:

Po pierwsze, przewinienie dyscyplinarne od chwili jego wykrycia i zatarcia co do zasady nie może mieć wpływu w przyszłości na jakość i skuteczność wykonywania obowiązków służbowych przez osobę, która je dopuściła.

Po drugie, pomimo tego, że pozbawienie premii, ściśle rzecz biorąc, nie jest środkiem dyscyplinarnym, jej wielokrotne zmniejszenie (pozbawienie) wyłącznie na tej podstawie, że żołnierz posiada zaległą karę dyscyplinarną, w rzeczywistości jest niczym innym jak wielokrotną karą (kara w rublach ) za jedno i to samo przestępstwo.

Po trzecie, gdyż zgodnie z klauzulą ​​80 Procedury konkretna wysokość premii jest uzależniona od jakości i efektywności wykonywania przez personel wojskowy obowiązków służbowych w miesiącu, za który premia jest wypłacana (tj. premia jest de facto , wypłacane na podstawie wyników pracy za dany miesiąc), to odpowiednio dyspozycyjność Nierozwiązana kara dyscyplinarna za przestępstwo popełnione poza okresem premiowym sama w sobie nie wpływa na jakość i skuteczność wykonywania obowiązków służbowych w tym okresie i nie może stanowić podstawę do zmniejszenia (pozbawienia) premii. Dlatego też przepis paragrafu 80 Procedury „uwzględnienie istniejących sankcji dyscyplinarnych za popełnione przewinienia dyscyplinarne” w opinii autora należy rozumieć nic innego jak „uwzględnienie istniejących sankcji dyscyplinarnych za popełnione przewinienia dyscyplinarne w miesiącu, za który premia została wypłacona.”

Czwarty, zgodnie z art. 2 ustawy, premia stanowi integralną część wynagrodzenia personelu wojskowego. Dlatego też obniżenie jej wysokości do żołnierza, który sumiennie wykonywał swoje obowiązki służbowe w miesiącu, za który premia jest wypłacana, jedynie na tej podstawie, że wcześniej (poza okresem premiowym) otrzymał karę dyscyplinarną, jest niczym innym jak dyskryminacją w wynagrodzeniu, zabroniony art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
Dla porównania zauważamy również, że obecnie personel wojskowy i personel cywilny otrzymują, zgodnie z Procedurą ustalania i wydatkowania wielkości środków budżetowych przeznaczonych na dopłaty dla personelu wojskowego pełniącego służbę kontraktową oraz premie dla personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej dodatkowe zachęty materialne w postaci dodatków (premii) uzależnionych od wyników służby (pracy). Procedura ta została zatwierdzona Rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. N 1010 „W sprawie dodatkowych działań zwiększających efektywność wykorzystania środków na dodatki wojskowe i wynagrodzenia personelu cywilnego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. ”

Zgodnie z klauzulą ​​7 niniejszej Procedury szczegółowe kwoty dodatkowych zachęt materialnych ustalane są w granicach wielkości środków budżetowych przeznaczonych na te cele, na podstawie wyników wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy i personel cywilny w okresie za które przewidziano dodatkowe zachęty materialne. Jednocześnie nakazy wypłaty dodatkowych zachęt materialnych dla personelu wojskowego i personelu cywilnego wydawane są na podstawie sprawozdań składanych przez bezpośrednich dowódców (szefów, kierowników).

Jak już zostało powiedziane powyżej, nie ma jednoznacznych, normatywnie ustalonych kryteriów oceny jakości i efektywności wykonywania obowiązków służbowych stosowanych przy ustalaniu premii, podobnie jak nie było i nie ma normatywnie ustalonych kryteriów oceny wyników ich wykonywania, brane pod uwagę przy wypłacaniu świadczeń materialnych. Swoboda urzędników w decydowaniu o wysokości dodatkowych zachęt materialnych była (i w zasadzie pozostaje) na tyle duża, że ​​rodziła (i wywołuje) liczne skargi zarówno ze strony personelu wojskowego, jak i cywilnego, o czym czytelnicy doskonale wiedzą .

Zgodnie z klauzulą ​​11 Procedury zatwierdzonej Zarządzeniem Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2010 r. N 1010 dodatkowym zachętom rzeczowym nie podlegają:
- personel wojskowy otrzymujący dodatkowe zachęty pieniężne zgodnie z ustawą federalną o budżecie federalnym na dany rok;
- personel wojskowy, który otrzymał karę dyscyplinarną za popełnienie rażących przewinień dyscyplinarnych w okresie, za który przysługuje dodatek, a także posiadający niezadowalające wyniki w szkoleniu zawodowym (dowódczym) i fizycznym;
- osoby personelu cywilnego, które otrzymały sankcję dyscyplinarną za niewykonanie lub nienależyte wykonanie z winy powierzonych im obowiązków pracowniczych;
- personel wojskowy i personel cywilny, który dopuścił się naruszeń w działalności finansowej, gospodarczej i biznesowej, powodujących szkody dla Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i odzwierciedlonych w protokołach kontroli (kontrolach poszczególnych kwestii) działalności finansowej, gospodarczej i biznesowej, a także dowódcy (szefowie, kierownicy), ci, którzy nie podjęli decyzji o zarejestrowanych naruszeniach w określonych działaniach i środkach naprawienia szkody zgodnie z uprawnieniami służbowymi.

Jak widzimy, pojawiają się tu znane nam „osoby”: sankcje dyscyplinarne, wyniki kontroli wyszkolenia zawodowego (dowódcy) i fizycznego. To prawda, że ​​\u200b\u200bmówimy o niezadowalających wynikach. I nie wpływają one na wysokość zachęt finansowych, ale stanowią podstawę do odmowy ich wypłaty. Dodatkowo pod uwagę brane są wyniki ostatnich kontroli, niezależnie od tego, kiedy je przeprowadzono – w okresie premiowym czy poza nim.

Jeśli chodzi o sankcje dyscyplinarne, jak widzimy, kary podlegają rejestracji tylko za rażące przewinienia dyscyplinarne popełnione przez personel wojskowy wyłącznie w okresie premiowym.

Witaj Marina!

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 grudnia 2011 r. N 993 Moskwa „W sprawie wypłaty premii dla personelu wojskowego za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych oraz rocznej pomocy finansowej”

Zgodnie z ustawą federalną „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdź:

Zasady wypłaty premii żołnierzowi pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy o sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych;

Zasady wypłaty rocznej pomocy finansowej personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie kontraktu.

2. Opłaty przewidziane w zasadach zatwierdzonych niniejszą uchwałą dokonywane są w ramach środków budżetowych przewidzianych na dodatki pieniężne dla personelu wojskowego w ramach wydatków budżetu federalnego na utrzymanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk , formacje i organy wojskowe.

3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., a w odniesieniu do osób określonych w art. 7 części 2 ustawy federalnej „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu świadczeń indywidualnych” – od 1 stycznia 2013 r.

Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej

Zasady wypłacania premii żołnierzom pełniącym służbę kontraktową za sumienne i skuteczne wykonywanie obowiązków służbowych

1. Dodatek za sumienne i efektywne wykonywanie obowiązków służbowych (zwany dalej premią) wypłacany jest żołnierzowi pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy o pracę (zwanym dalej wojskowym) w wysokości do 3 miesięcznych uposażeń pracownika służby wojskowej. personelu wojskowego (zwane dalej wynagrodzeniem) rocznie.

2. Składka opłacana jest miesięcznie lub kwartalnie. Wypłata premii następuje jednocześnie z wypłatą wynagrodzenia w miesiącu następującym po miesiącu (kwartale), za który premia jest wypłacana, oraz w grudniu – za grudzień (IV kwartał).

3. Dodatek naliczany jest od miesięcznego wynagrodzenia żołnierza zgodnego z nadanym stopniem wojskowym oraz miesięcznego wynagrodzenia zgodnego z zajmowanym stanowiskiem wojskowym (w przypadku czasowego pełnienia obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym – miesięczna pensja wynagrodzenie zgodnie z tym stanowiskiem wojskowym), ustalane dla 1-e jest dniem miesiąca, w którym wypłacana jest premia, a w grudniu - 1 grudnia bieżącego roku.

4. Wysokość premii w zależności od jakości i efektywności wykonywania obowiązków służbowych przez personel wojskowy oraz tryb jej wypłaty ustalają Minister Obrony Federacji Rosyjskiej, szefowie federalnych władz wykonawczych, w których służbę wojskową przewiduje prawo federalne – odpowiednio w odniesieniu do personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej oraz innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych, Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej – w odniesieniu do personelu wojskowego prokuratora wojskowego urzędu, Przewodniczącego Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej - w odniesieniu do personelu wojskowego wojskowych organów dochodzeniowych Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej.

5. Za personel wojskowy, który służył w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałach, formacjach i organach wojskowych krócej niż pełny miesiąc (kwartał), przysługuje dodatek za czas faktycznego pełnienia obowiązków na stanowisku wojskowym na podstawie od wynagrodzeń w dniu podjęcia decyzji o wypłacie premii.

6. Premii nie przysługuje personelowi wojskowemu:

osoby odbywające służbę wojskową w jednostkach wojskowych (organizacjach), w których zgodnie z ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej stworzono dla nich system premiowy za realizację i przekraczanie celów produkcyjnych i innych wskaźników;

wysłany poza terytorium Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia pomocy technicznej i wykonania innych obowiązków;

w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów), z wyjątkiem okresów czasowego pełnienia przez nich obowiązków na wolnych stanowiskach wojskowych;

zwolniony ze służby wojskowej z przyczyn określonych w ust. 1–5, 7–11 części 4 artykułu 3 ustawy federalnej „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności”.

7. W przypadku śmierci żołnierza premia naliczona podczas faktycznego wykonywania obowiązków na stanowisku wojskowym w odpowiednim miesiącu (kwartale) jest wypłacana jego małżonkowi, w przypadku jej (jego) nieobecności - dorosłym dzieciom mieszkających z nim, przedstawicieli prawnych (opiekunów, kuratorów) lub rodziców adopcyjnych małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa – bez względu na wiek) oraz osób pozostających na utrzymaniu żołnierza wojskowego w częściach równych lub rodziców w częściach równych, jeżeli żołnierz nie był żonaty i nie miał dzieci.

Zasady wypłaty rocznej pomocy finansowej personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie kontraktu

1. Personelowi wojskowemu pełniącemu służbę wojskową na podstawie umowy o pracę (zwanym dalej personelem wojskowym) przysługuje roczna pomoc finansowa w wysokości co najmniej jednego miesięcznego uposażenia żołnierza.

2. Tryb ubiegania się o pomoc finansową oraz jej wysokość na dany rok w oparciu o środki budżetowe przewidziane na dodatki pieniężne dla personelu wojskowego w ramach wydatków budżetu federalnego na utrzymanie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje i organy wojskowe powoływane są przez Ministra Obrony Federacji Rosyjskiej, szefów federalnych organów wykonawczych, w których ustawa federalna przewiduje służbę wojskową – odpowiednio w odniesieniu do personelu wojskowego Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej , innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych, przez Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej – w stosunku do personelu wojskowego prokuratury wojskowej, przez Przewodniczącego Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej – w stosunku do personelu wojskowego prokuratury wojskowej Organy Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej.

3. W przypadku personelu wojskowego, który jest uprawniony do otrzymania pomocy pieniężnej, ale nie złożył w tym roku wniosku o nią, pomoc finansowa wypłacana jest jednocześnie z wypłatą wynagrodzenia za grudzień bieżącego roku.

4. Pomoc finansowa obliczana jest od miesięcznego uposażenia żołnierza zgodnego z nadanym stopniem wojskowym oraz miesięcznego uposażenia stosownie do zajmowanego stanowiska wojskowego (w przypadku czasowego wykonywania obowiązków na wolnym stanowisku wojskowym – miesięczne wynagrodzenie wynagrodzenie zgodne z tym stanowiskiem wojskowym), ustalane w dniu podjęcia decyzji o wypłacie pomocy finansowej, a w przypadku wypłaty pomocy finansowej w grudniu – w dniu 1 grudnia bieżącego roku.

5. Personel wojskowy przeniesiony do dalszej służby wojskowej z jednego federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową, do innego (Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej) lub z Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej do federalnego organu wykonawczego, w w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową, pomoc finansowa jest wypłacana raz w roku w całości w momencie odejścia z federalnego organu wykonawczego, w którym ustawa federalna przewiduje służbę wojskową (Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej), jeżeli nie została wcześniej wypłacona.

6. Pomocy finansowej nie udziela się personelowi wojskowemu:

zwolniony ze służby wojskowej z przyczyn określonych w ust. 1–5, 7–11 części 4 artykułu 3 ustawy federalnej „W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i zapewniania mu indywidualnych płatności”. Jeżeli pomoc finansowa została wypłacona określonemu personelowi wojskowemu wcześniej, po zwolnieniu go ze służby wojskowej, wypłacona kwota nie podlega potrąceniu;

w okresie pozostawania w dyspozycji dowódców (szefów);

zwolniony ze służby wojskowej z końcem bieżącego roku, z zapewnieniem urlopu po zwolnieniu kończącego się w roku następnym – za rok, w którym urlop się kończy.

7. W przypadku śmierci żołnierza pomoc materialna za rok bieżący (jeżeli nie została wypłacona żołnierzowi przed jego śmiercią) wypłacana jest jego małżonkowi, a w przypadku jej (jego) nieobecności – pełnoletnim dzieciom mieszkającym z nim , przedstawiciele prawni (opiekunowie, kuratorzy) lub rodzice adopcyjni małoletnich dzieci (niepełnosprawnych od dzieciństwa – bez względu na wiek) oraz osoby pozostające na utrzymaniu żołnierza wojskowego w częściach równych lub rodzice w częściach równych, jeżeli żołnierz nie był żonaty i nie miał dzieci.

Aby otrzymać pisemną odpowiedź należy skontaktować się z nim pisemnie, najlepiej zbiorowo. Wniosek musi zostać zarejestrowany przez sekretariat lub dział korespondencji.

Jeśli potrzebujesz pomocy w wypełnieniu wniosku, skontaktuj się z nami! Chętnie pomogę. A kiedy otrzymacie odpowiedź, lepiej będzie, jeśli najpierw się z nią zapoznam, aby móc podjąć dalsze działania.