Międzynarodowy status prawny podmiotów Federacji Rosyjskiej. Kursovik Pojęcie i rodzaje podmiotów prawa międzynarodowego

PRAWO MIĘDZYNARODOWE

Międzynarodowy status prawny Federacji Rosyjskiej

Zakończenie istnienia ZSRR jako podmiotu prawa międzynarodowego oznaczało ukonstytuowanie się Federacji Rosyjskiej jako suwerennego państwa posiadającego niezależny międzynarodowy status prawny. Dotyczy to także innych państw, które były republikami związkowymi i utworzyły Wspólnotę Niepodległych Państw. Federacja Rosyjska została uznana za państwo, które otrzymało od ZSRR główne elementy swojego międzynarodowego statusu prawnego. W umowach zawieranych przez Federację Rosyjską z poszczególnymi państwami używano nowego określenia „państwo ciągłe” „Biuletyn Dyplomatyczny” 1992 nr 1, s. 10. 27--28;. Koncepcja państwa sukcesyjnego pojawiła się, po pierwsze, przy ustalaniu losów członkostwa ZSRR w ONZ i innych organizacjach międzynarodowych, a po drugie, losów misji dyplomatycznych ZSRR za granicą.

W pierwszym przypadku państwa tworzące WNP uzgodnioną decyzją z 21 grudnia 1991 r. wsparły Rosję w kontynuacji członkostwa ZSRR w ONZ. Decyzja Rady Głów Państw WNP „O członkostwie WNP Państwa członkowskie WNP w ONZ” // (Przyjęte w Ałma-Acie 21.12.1991). W drugim przypadku Ministerstwo Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej zwróciło się 13 stycznia 1992 r. do rządów obcych państw o ​​uznanie misji dyplomatycznych ZSRR za przedstawicielstwa Federacji Rosyjskiej. Notatka Ministerstwa Spraw Zagranicznych RP Federacji Rosyjskiej z 13 stycznia. 1992 // „Biuletyn Dyplomatyczny”, nr 2-3 z 31 stycznia – 15 lutego 1992, s. 34. Kontynuacja ta spotkała się z uznaniem.

Kwestie sukcesyjne w odniesieniu do traktatów w zakresie ograniczenia zbrojeń są rozwiązywane niejednoznacznie. 9 października 1992 r. została przyjęta 1 lipca 1988 r. Decyzja o udziale państw WNP w Traktacie między ZSRR a USA w sprawie eliminacji ich rakiet średniego i krótszego zasięgu. Decyzja Rady głów państw WNP „W sprawie udziału państw członkowskich Wspólnoty Niepodległych Państw w Traktacie między ZSRR a USA w sprawie wyeliminowania ich rakiet średniego i krótszego zasięgu” (Przyjęty w Biszkeku dnia 10 września /1992) // „Biuletyn Dyplomatyczny”, nr 19 - 20, 1992. Mówi o konieczności rozwiązania kwestii sukcesji „w oparciu o całkowitą równość wszystkich państw sukcesyjnych byłego ZSRR”. A w Traktacie o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej jedynie Federacja Rosyjska występowała jako następca prawny ZSRR. Pozostałe państwa WNP dokonały aktu przystąpienia do Układu jako państwa niejądrowe. O międzynarodowym statusie prawnym Rosji i innych państw członkowskich WNP jako następców prawnych ZSRR // Biuletyn Dyplomatyczny. 1992. nr 3. s. 29-30.. Federacja Rosyjska zatem w specyficznych warunkach kształtowania się swojej międzynarodowej osobowości prawnej pełni jednocześnie rolę państwa-następcy ZSRR i państwa-sukcesora. W kontekście przejścia do nowego systemu stosunków międzynarodowych Rosja (następca ZSRR) przeszła głęboką transformację jako uczestnik systemu stosunków międzynarodowych. Państwo rosyjskie stoi w obliczu poważnych zmian geopolitycznych, chwilowej dezorientacji w określeniu głównego wroga na arenie międzynarodowej, przegrupowania sił, koalicji i sojuszy, zastąpienia szeregu dotychczasowych stereotypów ideologicznych, zmiany reżimów politycznych, pojawienia się nowe stany itp.

Rosja jest potencjalnie „zbyt silnym” krajem. To nie przypadek, że Rosja została zaproszona do przyłączenia się do G7 wiodących krajów rozwiniętych i utworzenia z nimi G8. Według wielu badaczy G8 stała się skutecznym centrum regulacyjnym stosunków międzynarodowych, które w dalszym ciągu pozostaje systemem zdecentralizowanym, a czasem spontanicznym. Jako ośrodek regulacyjny G8 rozwiązuje dwa istotne problemy w funkcjonowaniu systemu stosunków międzynarodowych:

• 1) wyeliminować istniejące i zapobiec powstaniu w przyszłości regionalnych, konfrontacyjnych osi wojskowo-politycznych;
• 2) zintensyfikować demokratyzację krajów o reżimach autorytarnych (stworzenie jednej światowej przestrzeni politycznej).

Do głównych postanowień wzmacniania pozycji międzynarodowych zalicza się: zapewnienie procesów kształtowania się państwowości rosyjskiej i ochrona jej integralności terytorialnej; tworzenie warunków zapewniających stabilność i nieodwracalność reform politycznych i gospodarczych; aktywny i pełny udział Rosji w budowie nowego systemu stosunków międzynarodowych, w którym miałaby zapewnione godne miejsce.

W wyłaniającym się systemie stosunków międzynarodowych Rosja, pomimo przeżywanego kryzysu, pozostaje jedną z wielkich potęg, zarówno pod względem potencjału, jak i wpływów w świecie. Rosja jest odpowiedzialna za kształtujący się nowy porządek świata, za budowę nowego systemu pozytywnych relacji między państwami, które wcześniej były częścią ZSRR.

Wszelkie działania mające na celu podważenie integralności Federacji Rosyjskiej, procesy integracyjne w WNP, naruszenie praw i wolności człowieka, konflikty zbrojne w państwach sąsiednich uznawane są za zagrożenie dla bezpieczeństwa kraju i żywotnych interesów jego obywateli.

Zasadnicze znaczenie dla ochrony zagranicznych interesów gospodarczych Rosji ma utrzymanie i rozwój więzi gospodarczych z byłymi republikami radzieckimi. W celu stworzenia skutecznego systemu kompleksowego bezpieczeństwa, współpraca w sferze wojskowo-politycznej Teoria polityki: Przebieg wykładów: W 3 godziny / Autor: red. NA. Baranov, G.A. Pikałow. Petersburg, 2003... Rosja to potęga o wielowektorowych interesach globalnych i powszechnie uznawanej władzy międzynarodowej. Jako stały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ, przedstawiciel innych wpływowych organizacji międzynarodowych (WNP, OUBZ, Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, Organizacja Współpracy Gospodarczej Morza Czarnego, Rada Europy, G8, BRIC, Szanghajska Organizacja Współpracy, Współpracy Środkowoazjatyckiej (organizacja), Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej, Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego), aktywnie uczestniczy w rozwoju i umacnianiu wspólnoty narodów na zasadach demokratycznych, reformując model stosunków międzynarodowych zgodnie z nowymi realiami politycznymi. W swoim pragnieniu świata wielobiegunowego Rosja nie jest osamotniona i znajduje coraz większe poparcie wśród czołowych krajów Europy, co określiło jedną z politycznych przyczyn wzrostu jej popularności we wspólnocie europejskiej. Ponadto udział i pozycja Rosji na różnych forach europejskich wzmacnia znaczenie całej Europy w procesach globalnych.

Status Rosji we wspólnocie światowej wyraża się także poprzez jej miejsce i rolę w WNP. Stając się prawnym następcą byłego Związku Radzieckiego, Rosja faktycznie wzięła na siebie odpowiedzialność za przyszłość przestrzeni poradzieckiej, zapewniając krajom WNP wsparcie polityczne i gospodarcze. Dzięki swojemu potencjałowi i autorytetowi stała się siłą konsolidującą większość byłych republik radzieckich, aktywnie przeciwstawiając się wewnętrznym i zewnętrznym próbom podziału Rzeczypospolitej. W najtrudniejszych warunkach Rosja niejednokrotnie stała się gwarantem stabilizacji sytuacji na przestrzeni poradzieckiej. Jest inicjatorką doskonalenia modelu WNP, którego ostatecznym celem jest stworzenie optymalnego systemu wojskowo-politycznego i gospodarczego, który powinien zapewnić efektywny rozwój każdego z jego uczestników.

Obecnie problem międzynarodowej osobowości prawnej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej jest szczególnie dotkliwy. Obecnie niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej zadeklarowały swoją międzynarodową osobowość prawną, w związku z czym wskazane wydaje się wyjaśnienie legalności takich oświadczeń.

Podmioty Federacji Rosyjskiej starają się działać samodzielnie w stosunkach międzynarodowych, zawierać porozumienia z podmiotami zagranicznych federacji i jednostek administracyjno-terytorialnych, wymieniać z nimi reprezentacje oraz wprowadzać odpowiednie postanowienia do swojego ustawodawstwa i regulaminów niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Federacja przewiduje możliwość zawierania w jej imieniu umów międzynarodowych.

Ponadto niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej przyjęły regulaminy regulujące tryb zawierania, wykonywania i rozwiązywania umów, a inne akty stanowią, że organy samorządu terytorialnego mają prawo zawierać umowy, które są normatywnymi aktami prawnymi, z organami władzy rosyjskiej Federacji, z podmiotami Federacji Rosyjskiej, z obcymi państwami w sprawach będących przedmiotem ich wspólnego, wspólnego zainteresowania.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (klauzula „o”, ust. 1, art. 72) koordynacja międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacji Rosyjskiej jest wspólną odpowiedzialnością Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja. Konstytucja nie mówi jednak wprost o możliwości zawierania przez podmioty Federacji Rosyjskiej umów mających charakter umów międzynarodowych. Ustawa federalna nr 101-FZ z dnia 15 lipca 1995 r. „O umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej” również poddaje jurysdykcję Federacji Rosyjskiej zawieranie umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej. Ustalono, że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej dotyczące spraw należących do właściwości podmiotów Federacji zawierane są w porozumieniu z właściwymi organami podmiotów wchodzących w skład Federacji. Jednocześnie główne postanowienia umów dotykające kwestii jurysdykcji wspólnej muszą zostać przesłane do propozycji właściwym organom podmiotu Federacji, które jednak nie mają prawa weta w sprawie zawarcia umowy. Ustawa federalna nie zawiera przepisów ustanawiających prawa podmiotów Federacji do samodzielnego zawierania umów międzynarodowych.

Ani Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ani federalna ustawa konstytucyjna z dnia 21 lipca 1994 r. N 1-FKZ „O Trybunale Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej” (zmieniona i uzupełniona 8 lutego, 15 grudnia 2001 r., 7 czerwca 2004 r. , 5 kwietnia 2005) nie ustalają zasad sprawdzania konstytucyjności umów międzynarodowych podmiotów Federacji, choć taką procedurę przewidziano w umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, co także wskazuje na niechęć ustawodawcy do nadania podmiotom Federacji Federacji władzę samodzielnego zawierania umów międzynarodowych.

Artykuł 27 federalnej ustawy konstytucyjnej z dnia 31 grudnia 1996 r. N 1-FKZ „O systemie sądownictwa Federacji Rosyjskiej” (zmienionej i uzupełnionej 15 grudnia 2001 r., 4 lipca 2003 r., 5 kwietnia 2005 r.) określa kompetencje sądy konstytucyjne (ustawowe) podmiotów Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że wśród aktów prawnych, które mogą być przedmiotem rozpatrywania w tych sądach, nie wymienia się również umów międzynarodowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W ustawodawstwie federalnym można jednak znaleźć zasadę wskazującą, że podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej posiadają elementy umownej zdolności prawnej. Jest to art. 8 ustawy federalnej z dnia 8 grudnia 2003 r. N 164-FZ „O podstawach państwowych regulacji dotyczących działalności w handlu zagranicznym” (zmienionej i uzupełnionej 22 sierpnia 2004 r., 22 lipca 2005 r., 2 lutego 2006 r.) , zgodnie z którym podmioty Federacji Rosyjskiej mają prawo, w ramach swoich kompetencji, zawierać umowy w zakresie stosunków handlu zagranicznego z podmiotami obcych państw federalnych, jednostkami administracyjno-terytorialnymi obcych państw.

Jeśli chodzi o praktykę wymiany przedstawicielstw z podmiotami federacji zagranicznych, należy zauważyć, że ani Konstytucja, ani ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie uregulowały dotychczas tej kwestii. Przedstawicielstwa te nie są otwierane na zasadzie wzajemności i są akredytowane przy jakimkolwiek organie rządowym podmiotu zagranicznej federacji lub jednostki terytorialnej. Organy te, będąc zagranicznymi osobami prawnymi, nie mają statusu misji dyplomatycznych ani konsularnych i nie mają do nich zastosowania postanowienia odpowiednich konwencji o stosunkach dyplomatycznych i konsularnych.

Tak więc, jeśli chodzi o międzynarodową osobowość prawną podmiotów Federacji Rosyjskiej, można wyciągnąć następujący wniosek: obecnie podmioty Federacji Rosyjskiej nie posiadają w pełni wszystkich elementów międzynarodowej osobowości prawnej, jednak tendencja do rozwoju ich osobowości prawnej i ich rejestracja jako podmiotów prawa międzynarodowego jest oczywista, co wymaga odpowiedniej konsolidacji w ustawodawstwie federalnym.

Opis

Przez strukturę państwa rozumie się polityczno-terytorialną organizację władzy, która określa status prawny regionalnych części państwa i ich związek z władzą centralną. Na podstawie tego przepisu można stwierdzić, że struktura państwa jest czynnikiem decydującym o stopniu centralizacji i decentralizacji władzy w państwie. W państwach małych terytorialnie problem ten rozwiązuje się stosunkowo łatwo, natomiast w państwach dużych staje się problemem dość poważnym i nabiera wydźwięku politycznego.

1. Wstęp.
1.1 Formy rządów.
1.2 Geneza systemu federalnego w Rosji.
2. Zasady struktury federalnej współczesnej Rosji.
3. Status konstytucyjny Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów.
4. Skład podmiotów Federacji Rosyjskiej.
5. Znaki podmiotu Federacji.
5.1 Podział kompetencji pomiędzy Federacją Rosyjską a jej podmiotami wchodzącymi w skład.
5.2 Małoliczbowe narody Federacji Rosyjskiej.
6. Cechy podmiotów Federacji Rosyjskiej według składu narodowego i statusu.
7. Związek ustawodawstwa federalnego z ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej.
8. Możliwość interwencji federalnej w sprawy podmiotów.
9. Dostępność organów rządowych podmiotu Federacji.
10. Międzynarodowy status prawny podmiotu Federacji.

Praca składa się z 1 pliku

W innych podmiotach Federacji Rosyjskiej (terytorium, region) sądy sprawdzające zgodność prawa ze statutem regionu, terytorium nazywane są ustawowymi.

Międzynarodowy status prawny podmiotu Federacji.

Prawo międzynarodowe nie zawiera normy rozstrzygającej o międzynarodowym statusie prawnym podmiotów polityczno-terytorialnych wchodzących w skład państwa federalnego (podmiotu Federacji). Nie głosząc międzynarodowej osobowości prawnej takich podmiotów, nie zaprzecza jej.

Publikacja wydana przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej i zawarta w jej oficjalnej publikacji prezentuje jednostronne podejście do problemu, które sprowadza się do tego, co następuje: prawo międzynarodowe „nie uznaje specyfiki osobowości prawnej państwa federacja"; „Powszechnie przyjmuje się, że zgodnie z prawem międzynarodowym państwo federalne tworzy tylko jedna osoba”; „członkowie federacji nie mają statusu podmiotu prawa międzynarodowego”; „umowy zawarte przez podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej nie mogą być uważane za umowy międzynarodowe”.

Nie należy jednak uważać takich stwierdzeń za ostateczną prawdę. Wielu naukowców twierdzi, że istnieją podstawy do uznania określonego międzynarodowego statusu prawnego podmiotu Federacji.

W paragrafie „o” art. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej wspólna jurysdykcja Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów wchodzących w skład obejmuje „koordynację międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej”. Konstytucja wychodzi zatem z uznania działalności międzynarodowej podmiotów Federacji Rosyjskiej, nie precyzując jednak form tej działalności, odnosząc odpowiednią regulację do kompetencji samych podmiotów w granicach ich samodzielnych kompetencji.

Samo określenie „podmiot prawa międzynarodowego” użyte jest jedynie w Konstytucji Republiki Tatarstanu (art. 61). Jednakże brzmienie szeregu konstytucji republikańskich dotyczące statusu międzynarodowego nie pozostawia wątpliwości co do ich orientacji w kierunku międzynarodowej osobowości prawnej w ramach Federacji Rosyjskiej.

„Republika Baszkortostanu”, mówi część 2 art. 74 swojej konstytucji, „wchodzi w stosunki z innymi państwami, zawiera umowy międzynarodowe oraz wymienia misje dyplomatyczne, handlowe i inne, a także uczestniczy w działalności organizacji międzynarodowych”. Podobne lub podobne przepisy sformułowane są w Konstytucji Republiki Tatarstanu (art. 62), Republiki Buriacji (część 2, art. 13) i Republiki Dagestanu (art. 66). Powszechne jest, że konstytucje republik oraz karty regionów i terytoriów zapewniają prawo do niezależnego udziału w międzynarodowych i zagranicznych stosunkach gospodarczych (więziach), prawo do zawierania umów międzynarodowych i, w związku z tym, przypisując kompetencjom organów republik a regionami takie działania, jak podpisanie, ratyfikacja i wypowiedzenie traktatów międzynarodowych. Zatem zgodnie z art. 12 część 1 Karty Obwodu Nowosybirskiego „Obwód Nowosybirski ma prawo działać jako niezależny uczestnik międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych, zawierać międzynarodowe i zagraniczne traktaty gospodarcze (umowy), jeżeli nie jest to sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawami federalnymi” oraz zgodnie z częścią 2 tego samego artykułu „traktaty (umowy) międzynarodowe obwodu nowosybirskiego podlegają ratyfikacji przez regionalną Radę Deputowanych traktaty (umowy) regionu są realizowane w formie prawa regionalnego.”

Wskazanie na niesprzeczność z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawami federalnymi jest typowe dla wszystkich republikańskich konstytucji oraz statutów regionów i terytoriów. Ale może same te przepisy, zawarte w aktach normatywnych podmiotów Federacji, zostały przyjęte jednostronnie i są niekonstytucyjne i sprzeczne z ustawodawstwem federalnym? Oczywiście, że nie, jeśli weźmiemy pod uwagę stanowisko Federacji Rosyjskiej wyrażone w umowach podpisanych przez nią z Republiką Tatarstanu (15 lutego 1994 r.) i Republiką Baszkortostanu (3 sierpnia 1994 r.) w sprawie rozgraniczenia jurysdykcji oraz wzajemne delegowanie uprawnień pomiędzy organami rządowymi Federacji Rosyjskiej a władzami rządowymi odpowiednich republik. Zgodnie z klauzulą ​​11 artykułu II Traktatu Federacji Rosyjskiej i Tatarstanu oraz klauzulą ​​14 artykułu 3 Traktatu Federacji Rosyjskiej i Baszkortostanu każda republika nawiązuje stosunki z obcymi państwami, zawiera umowy międzynarodowe, które nie są sprzeczne z prawem federalnym i konstytucje republikańskie (w pierwszym z traktatów – i zobowiązania międzynarodowe Federacji Rosyjskiej), uczestniczą w działalności organizacji międzynarodowych.

Tym samym międzynarodowa zdolność prawna republik jako podmiotów Federacji w ramach Federacji Rosyjskiej jest nie tylko ustalona w ich ustawodawstwie lokalnym, ale także uznawana na poziomie federalnym.

Stosunki międzynarodowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i ich umowy międzynarodowe oznaczają stosunki (umowy) zarówno z obcymi państwami, jak i z jednostkami polityczno-terytorialnymi tego samego rzędu innych państw federalnych (stany USA i Indie, prowincje Kanady czy Australii, państwa Niemiec lub Austrii, wspólnoty i regiony Belgii itp.) lub z jednostkami administracyjno-terytorialnymi państw unitarnych (obszary Kazachstanu, obwody Ukrainy i Republiki Krymu, województwa Polski, prowincje i obwody autonomiczne ChRL, prefektury Japonii itp.).

Podmioty Federacji Rosyjskiej nie charakteryzują się stosunkami umownymi pomiędzy konkretnym podmiotem a innym państwem jako całością (jak na przykład prowincja Quebec w Kanadzie z Francją); państwa unitarne są bardziej obiecujące. Przykładowo obwód nowosybirski zawarł wielozadaniowe umowy z prowincją Heilongjiang (ChRL), krajem związkowym Nadrenia Północna-Westfalia (Niemcy) i prefekturą Sapporo (Japonia).

WNIOSEK.

Na podstawie powyższego można wyciągnąć następujące wnioski:

1. Pomimo dużej liczby prac na temat federalizmu, pojęcie podmiotu federacji w prawie rosyjskim nie zostało jeszcze dogłębnie opracowane.

2. W niniejszym dziele podmiot Federacji rozumiany jest jako podmiot o charakterze państwowym, którego istnienie i granice określa Konstytucja, posiadający własny system organów ustawodawczych i wykonawczych oraz własne kompetencje.

3. Podmioty Federacji posiadają własne akty prawne o najwyższej mocy prawnej (Konstytucje, Karty), jednakże nie wszystkie ich postanowienia są zgodne z ustawodawstwem rosyjskim.

4. Podmioty Federacji posiadają własny system organów rządowych.

5. Międzynarodowy status prawny podmiotów Federacji Rosyjskiej nie został jeszcze ustalony.

6. Podmioty Federacji posiadają własne kompetencje.

PRZEPISY PRAWNE:

I. Obecnie aktywne:

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Przyjęty w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r. - M.: Legalne. lit., 1993.

2. Ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. - 1997 r. - nr 38. - art. 4339.

3. Federalna konstytucja „O systemie sądowniczym Federacji Rosyjskiej” // Ross. Gazeta. - 1997. - 6 stycznia. - str. 3.

4. Karta obwodu nowosybirskiego. Przyjęto 03.06.96 // Sow. Syberia. - 1996. - 11 kwietnia. - str. 3-6.

5. Federalne prawo konstytucyjne Rosji: Główne źródła na dzień 15 września 1996 r.: Podręcznik. Podręcznik dla studentów prawa. uniwersytety i wydziały / Comp. licencjat Strashun. - Petersburg: Norma, 1996. - 400 s.

II. Poprzednio aktywne:

6. Konstytucja (Ustawa Zasadnicza) Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich. - W książce: Czytelnik historii państwa i prawa rosyjskiego: Podręcznik. dodatek. - M .: Wydawnictwo Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, 1994. - P.412-430.

7. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O regionalnej, regionalnej Radzie Deputowanych Ludowych i regionalnej, regionalnej administracji” // Dziennik Kongresu i Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej. - 1992. - nr 13.

Literatura.

1. Baglay M.V. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej: Podręcznik dla szkół i wydziałów prawa. - M.: Wydawnictwo. grupa NORMA-INFRA-M, 1998. - 752 s.

2. Gladkiy Yu.N., Chistobaev A.I. Podstawy polityki regionalnej: Podręcznik dla uczelni wyższych. - St. Petersburg: Wydawnictwo Michajłow V.A., 1998.

3. Prawo państwowe Federacji Rosyjskiej: Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. OE Kutafina. - M.: Legalne. lit., 1996. - 580 s.

4. Karapetyan L.M. Podmioty Federacji: Perspektywy zrównania statusu konstytucyjnego // Swobod. myśl. - 1996. - nr 11. - s. 83-94.

5. Karmolitsky A.A. W kwestii administracji samorządowej jako organu zarządzającego // Vestnik Mosk. nie-ta. - Ser.11. - Prawidłowy. - 1993. - nr 3. - s. 23-30.

6. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej: Podręcznik / wyd. MI. Kukushkina, V.D. Perewałowa. - Jekaterynburg: Wydawnictwo Ural State Law Academy, 1995. - 368 s. Konstytucja Federacji Rosyjskiej: Komentarz / Pod redakcją generalną. B.N. Topornina, Yu.M. Baturina. - M.: Legalne. lit., 1994.

7. Umnova I.A. Karta regionu (terytorium): pierwsze doświadczenia. - M.: Bez wydawnictwa, 1995. - 14 s.

8. Umnova I.A. Ewolucja statusu prawnego regionu, regionu jako podmiotu Federacji Rosyjskiej // Państwo i prawo. - 1994. - nr 8/9. - s. 43-51.

9. Chirkin V.E. Modele współczesnego federalizmu: analiza porównawcza // Państwo i prawo. - 1994. - nr 8/9. - s. 150-158.

10. Prawo państwa radzieckiego: Podręcznik dla studentów kierunku „Orzecznictwo” / wyd. E.I. Kozłowa i V.S. Szewcowa. - M.: Szkoła wyższa, 1978.

11. Prawo państwa radzieckiego: podręcznik prawniczy. Instytut i fakty / wyd. prof. sztuczna inteligencja Lepeszkina. - M.: Legalne. lit., 1971.

12. Umansky Ya.N. Prawo państwa radzieckiego: podręcznik dla prawników. w-tov i fakt-tov. - M.: Wyżej. szkoła, 1970.

Klikając przycisk „Pobierz archiwum”, pobierzesz potrzebny plik całkowicie bezpłatnie.
Przed pobraniem tego pliku pomyśl o dobrych streszczeniach, testach, pracach semestralnych, rozprawach doktorskich, artykułach i innych dokumentach, które leżą nieodebrane na Twoim komputerze. To jest Twoja praca, powinna uczestniczyć w rozwoju społeczeństwa i przynosić korzyści ludziom. Znajdź te prace i prześlij je do bazy wiedzy.
Zarówno my, jak i wszyscy studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich studiach i pracy, będziemy Państwu bardzo wdzięczni.

Aby pobrać archiwum z dokumentem należy w polu poniżej wpisać pięciocyfrową liczbę i kliknąć przycisk „Pobierz archiwum”

Podobne dokumenty

Pojęcie podmiotów o charakterze państwowym jako specjalnych jednostek polityczno-religijnych lub polityczno-terytorialnych, analiza ich międzynarodowego statusu prawnego jako podmiotów prawa międzynarodowego. Znaki podmiotów prawa międzynarodowego, ich klasyfikacja.

praca na kursie, dodano 19.11.2013


Badanie typów państw jako obiektów prawa międzynarodowego. Studia nad problematyką uznawania nowych podmiotów i dziedziczenia w prawie międzynarodowym. Analiza praw i obowiązków, międzynarodowa odpowiedzialność prawna uczestników stosunków międzynarodowych.

prezentacja, dodano 10.10.2012


Status prawny podmiotów Federacji Rosyjskiej. Osobowość prawna Federacji Rosyjskiej: obecna sytuacja i problemy. Cechy statusu prawnego podmiotów Federacji Rosyjskiej. Stan konstytucyjno-prawny regionów i miast o znaczeniu federalnym.

praca na kursie, dodano 12.04.2008


Podmiot prawa publicznego to podmiot praw i obowiązków, który może uczestniczyć w procesie stanowienia prawa międzynarodowego. Międzynarodowa osobowość prawna białorusko-rosyjskiego państwa związkowego oraz państw złożonych i podmiotów międzypaństwowych.

streszczenie, dodano 21.02.2011


Federacja Rosyjska jako podmiot prawa międzynarodowego. Status podmiotów państwa federalnego i zasady ich współdziałania. Osobowość prawna organizacji międzynarodowych, ich obowiązki i zakres działania. Zasady sporządzania umów, ich strony.

test, dodano 15.06.2015


Organizacje międzynarodowe jako podmioty prawa międzynarodowego, cechy ich osobowości prawnej i rodzaje odpowiedzialności w zależności od pochodzenia naruszonej normy (przestępstwo lub przestępstwo). Projekt na odpowiedzialność organizacji międzynarodowych.

streszczenie, dodano 22.02.2011


Pojęcie podmiotu prawa międzynarodowego. Centralne miejsce państwa w systemie prawa międzynarodowego. Międzynarodowy prawny aspekt suwerenności. Doktrynalne i normatywne podejście do rozwiązania problemu uznania międzynarodowej osobowości prawnej jednostki.

praca na kursie, dodano 09.03.2015

Państwo - główny przedmiot prawa międzynarodowego.

Państwa są głównymi podmiotami prawa międzynarodowego; międzynarodowa osobowość prawna jest immanentna państwom już przez sam fakt ich istnienia. Państwa posiadają aparat władzy i kontroli, mają terytorium, populację i, co najważniejsze, suwerenność.

Suwerenność państwowa (franc. souverainete – władza najwyższa) – całokształt władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej państwa na jego terytorium, z wyłączeniem jakiejkolwiek obcej władzy, a także podporządkowanie państwa władzom obcych państw w sferze komunikacja międzynarodowa, z wyjątkiem przypadków wyraźnej i dobrowolnej zgody państw na ograniczenie ich suwerenności V.N. Dodonov, V.P. Panov, O.G. Rumyantsev Prawo międzynarodowe. Słownik-podręcznik. / Pod generałem wyd. akad. MAI, doktor prawa V.N. Trofimowa. - M.: INFRA-M, 1997. ? s. 307..

Suwerenność państwa ma aspekty prawne międzynarodowe i wewnętrzne. Międzynarodowy prawny aspekt suwerenności oznacza, że ​​prawo międzynarodowe nie uznaje organów państwowych ani poszczególnych urzędników, ale państwo jako całość za podmiot i uczestnika stosunków międzynarodowych. Wszelkie działania o znaczeniu międzynarodowym wykonywane przez upoważnionych urzędników państwa uważa się za wykonane w imieniu tego państwa.

Wewnętrzny aspekt suwerenności zakłada zwierzchnictwo terytorialne i niezależność polityczną władzy państwowej w kraju i za granicą.

Każde państwo, jako podmiot prawa międzynarodowego, ma podstawowe prawa i ponosi podstawowe obowiązki jako uczestnik komunikacji międzypaństwowej. Te prawa i obowiązki są nieodłącznie związane z każdym państwem, stanowią rdzeń międzynarodowej zdolności prawnej państwa, wynikają z podstawowych zasad prawa międzynarodowego i są ze sobą nierozerwalnie powiązane.

Podstawowe prawa państw:

• - prawo do suwerennej równości w stosunkach z innymi państwami;
• - równość stanów:
• - prawo do niepodległości, zwierzchnictwa terytorialnego i swobodnego korzystania ze wszystkich przysługujących mu praw;
• - prawo do ochrony swojej niezależności przy rozstrzyganiu spraw wchodzących w zakres kompetencji wewnętrznych;
• - prawo do indywidualnej i zbiorowej samoobrony w przypadku zbrojnej napaści innego państwa lub państw;
• - prawo do ochrony swoich obywateli za granicą;
• - prawo do wspierania wdrażania praw człowieka i podstawowych wolności na całym świecie;
• - prawo do współpracy z innymi członkami społeczności międzynarodowej.

Główne obowiązki państw:

• - obowiązek poszanowania suwerenności innych państw;
• - obowiązek nieingerowania w sprawy należące do kompetencji wewnętrznych innych państw;
• - obowiązek poszanowania integralności terytorialnej i nienaruszalności innych państw;
• - obowiązek powstrzymania się od zawłaszczania terytoriów znajdujących się poza zwierzchnictwem terytorialnym państw;
• - obowiązek rozwiązywania sporów międzynarodowych, w które jest uwikłany, a także sytuacji konfliktów międzynarodowych, w które jest uwikłany, środkami pokojowymi;
• - obowiązek powstrzymania się od groźby lub użycia siły przeciwko integralności terytorialnej i niepodległości politycznej innych państw lub w jakikolwiek inny sposób niezgodny z prawem międzynarodowym;
• - obowiązek utrzymania indywidualnie i wspólnie z innymi państwami międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa;
• - obowiązek poszanowania prawa narodów do samostanowienia;
• - obowiązek poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności;
• - obowiązek sumiennego wypełniania swoich zobowiązań międzynarodowych;
• - obowiązek dbania o ochronę środowiska. Prawo międzynarodowe: Podręcznik. / Reprezentant. wyd. ET Usenko, G.G. Szynkaretskaja. - M.: Yurist, 2003. s. 67-68. .

Osobowość prawna narodów walczących, podobnie jak osobowość prawna państw, ma charakter obiektywny, to znaczy istnieje niezależnie od niczyjej woli. Współczesne prawo międzynarodowe potwierdza i gwarantuje prawo narodów do samostanowienia, w tym prawo do wolnego wyboru i kształtowania swojego statusu społeczno-politycznego.

Państwa o różnej strukturze – unitarnej i federalnej – mogą działać jako podmioty prawa międzynarodowego.

Państwo unitarne uczestniczy w stosunkach międzynarodowych jako pojedynczy podmiot prawa międzynarodowego, a kwestia międzynarodowej osobowości prawnej jego części składowych nie pojawia się w tym przypadku.

Federacje to złożone państwa. W praktyce międzynarodowej, a także zagranicznej doktrynie prawa międzynarodowego uznaje się, że podmiotem niektórych federacji są niezależne państwa, których suwerenność jest ograniczona poprzez przystąpienie do federacji. Uznaje się, że podmioty federacji mają prawo do działania w stosunkach międzynarodowych w ramach określonych przez ustawodawstwo federalne.

Na przykład niemiecka ustawa zasadnicza z 1949 r. stanowi, że kraje związkowe za zgodą rządu federalnego mogą zawierać traktaty z obcymi państwami. Normy o podobnej treści są zapisane w prawie niektórych innych krajów związkowych. Obecnie w stosunkach międzynarodowych aktywnie uczestniczą stany Republiki Federalnej Niemiec, prowincje Kanady, stany USA, stany Australii i inne podmioty, które w tym zakresie uznawane są za podmioty prawa międzynarodowego.

Działalność międzynarodowa podmiotów federacji zagranicznych rozwija się w następujących głównych kierunkach: zawieranie umów międzynarodowych; otwieranie przedstawicielstw w innych krajach; udział w działaniach niektórych organizacji międzynarodowych Biryukov P.N. Prawo międzynarodowe: Podręcznik. Wydanie 2, poprawione. i dodatkowe - M.: Yurist, 2002. s. 56..

W państwie federalnym istotna jest kwestia udziału podmiotów federalnych w międzynarodowych i zagranicznych stosunkach gospodarczych. W związku z tym pojawia się pytanie o międzynarodową umowną zdolność prawną oraz regulację prawną międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Aby na to pytanie odpowiedzieć, konieczna jest analiza odpowiednich międzynarodowych norm prawnych i ustawodawstwa krajowego.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej poddawała traktaty międzynarodowe jurysdykcji Federacji (art. 71), a za ich wykonanie odpowiadała wspólnie Federacja i jej podmioty składowe (art. 72). Brak prawa podmiotów do udziału w umowach międzynarodowych został potwierdzony przez Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej w 2000 roku. Nie oznacza to jednak wcale wykluczenia podmiotów z udziału w procesie traktatowym i z realizacji stosunków międzynarodowych.

Ustawa federalna z dnia 15 lipca 1995 r. nr 101-FZ „O traktatach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej” SZ RF. 1995. nr 29. Sztuka. 2757. przewiduje udział podmiotów w procesie zawierania umów mających wpływ na ich uprawnienia (art. 4). Istnieją dwa rodzaje takich umów. Po pierwsze, traktaty Federacji Rosyjskiej wpływające na kwestie związane z jurysdykcją podmiotów. Po drugie, umowy wpływające na uprawnienia podmiotu w sprawach będących przedmiotem wspólnej jurysdykcji Federacji i podmiotów.

Umowa mająca wpływ na sprawy należące do właściwości podmiotu nie może zostać zawarta bez zgody jego organów. Główne postanowienia lub projekty porozumień wpływające na uprawnienia podmiotu w sprawach wspólnej jurysdykcji (art. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) są przesyłane przez departamenty federalne do władz państwowych zainteresowanego podmiotu. Otrzymane propozycje i uwagi są uwzględniane przy przygotowaniu projektu umowy Łukaszuk I.I. Udział państw federalnych w traktatach międzynarodowych // Dziennik prawa rosyjskiego. ? 2003. ? Nr 5. ? Str. 81..

Kwestie dotyczące kompetencji podmiotów Federacji w dziedzinie bezpośrednich stosunków międzynarodowych są w pełni uregulowane w ustawie federalnej z dnia 4 stycznia 1999 r. nr 4-FZ „W sprawie koordynacji międzynarodowych i zagranicznych stosunków gospodarczych podmiotów Federacja Rosyjska” Ustawy Federalnej Federacji Rosyjskiej. 1999. Nr 2. Sztuka. 231. Podmioty mają prawo, w granicach swoich kompetencji, zawierać porozumienia z jednostkami administracyjno-terytorialnymi państw obcych i innymi partnerami zagranicznymi, zgodnie z ustawami i traktatami Federacji. Traktat między Rosją a Francją, zawarty w Paryżu 7 lutego 1992 r., stanowi, że strony „będą zachęcać do bezpośrednich więzi między jednostkami administracyjno-terytorialnymi... zgodnie z celami niniejszego Traktatu” (art. 20). Na początku 2003 roku podmioty Federacji zawarły ponad dwa tysiące porozumień o współpracy międzyregionalnej i transgranicznej.

Połączenia z regionami przygranicznymi państw sąsiednich mają poważne znaczenie zarówno dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, jak i dla samej Federacji. Spośród 89 podmiotów 46 to regiony przygraniczne. Podczas istnienia ZSRR łączyły ich ścisłe powiązania gospodarcze, kulturalne i inne. Dla zainteresowanych krajów istotne znaczenie ma przywrócenie i rozwój tych więzi. Udział krajów związkowych w traktatach międzynarodowych. // Dziennik prawa rosyjskiego. ?2003. ? Nr 5. ? Str. 82. .

Akty regulacyjne niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej przewidują możliwość ich udziału w międzynarodowych i zagranicznych stosunkach gospodarczych. Zatem zgodnie z klauzulą ​​„i”, ust. 3, art. 6 Karty Obwodu Biełgorodskiego z dnia 31 grudnia 2003 r., jurysdykcja Obwodu Biełgorodskiego obejmuje międzynarodowe i zagraniczne stosunki gospodarcze regionu.

Jeśli chodzi o członkostwo podmiotów Federacji Rosyjskiej w organizacjach międzynarodowych, statuty niektórych organizacji międzynarodowych (UNESCO, WHO itp.) dopuszczają członkostwo podmiotów niebędących niezależnymi państwami. Jednak po pierwsze, członkostwo podmiotów Federacji Rosyjskiej w tych organizacjach nie zostało jeszcze sformalizowane, a po drugie, cecha ta, jak już wspomniano, nie jest najważniejsza w charakterystyce podmiotów prawa międzynarodowego.

Biorąc powyższe pod uwagę, można wyciągnąć następujący wniosek: choć obecnie podmioty Federacji Rosyjskiej nie posiadają w pełni wszystkich elementów międzynarodowej osobowości prawnej, tendencja do rozwoju ich osobowości prawnej i ich rejestracji jako podmiotów międzynarodowych prawo jest oczywiste.

Państwa są zatem głównymi podmiotami prawa międzynarodowego ze względu na przyrodzoną im suwerenność państwową. Suwerenność (państwowa lub narodowa) uniezależnia je od innych podmiotów prawa międzynarodowego i przesądza o możliwości samodzielnego uczestniczenia w stosunkach międzynarodowych.