Przyczyny i problemy migracji zarobkowej. Mechanizmy kontroli migracji

A więc ogólnie migracja siła robocza zachodzi pod wpływem dwóch grup czynników:

1) nieekonomiczne, np. polityczno-prawne (np. napływ uchodźców z Wietnamu po zwycięstwie komunistów w 1975 r.), religijne, etniczne (np. w krajach WNP mieszka 3 mln Żydów, 2 mln Niemców i 1,2 mln Polaków, część z nich pragnących zjednoczenia się z historyczną ojczyzną), rodzina. W ostatnich dziesięcioleciach poważny wpływ zaczęły wywierać czynniki środowiskowe, edukacyjne, kulturowe i psychologiczne;

2) gospodarczy. Czynniki ekonomiczne obejmują:

różnych poziomach ekonomicznych rozwój krajów co pociąga za sobą różne koszty pracy. W rezultacie siła robocza przemieszcza się z krajów o większej liczbie pracowników niski poziom mieszkających w krajach, w których jest ich więcej wysoki poziom;

stan krajowego rynku pracy. Przykładowo w krajach słabo rozwiniętych krajowy rynek pracy rozwija się w warunkach bezrobocia organicznego, które wypycha ludzi do poszukiwania pracy w innych krajach;

strukturalna restrukturyzacja gospodarki. Tym samym przejście naszego kraju do gospodarka rynkowa towarzyszy liberalizacja zagraniczna działalność gospodarcza, doprowadziło do gwałtownego wzrostu międzynarodowych obrotów migracyjnych w Rosji;

Postęp naukowo-techniczny, któremu towarzyszy wzrost zapotrzebowania na wykwalifikowaną siłę roboczą;

eksport kapitału, funkcjonowanie TNK.

Korporacje ułatwiają powiązanie pracy z kapitałem albo poprzez przenoszenie pracy do kapitału, albo przez przenoszenie kapitału do regionów obfitujących w siłę roboczą. Obowiązujący różne powody Problem wzrostu gospodarczego stał się ostatnio szczególnie dotkliwy w krajach, które najbardziej aktywnie importują siłę roboczą (pracę) i ją eksportują. Na przykład podczas światowego kryzysu finansowego i gospodarczego w 2009 r. PKB spadł najbardziej w Niemczech, Wielkiej Brytanii i niektórych innych krajach, które aktywnie akceptują migranci zarobkowi

, a także na Ukrainie, w Mołdawii i na Łotwie, które aktywnie je eksportują. Według statystyk, ludzie rzadko emigrują z krajów, w których wysokim dynamikom PKB towarzyszy proporcjonalny wzrost i spadek bezrobocia. Na tej podstawie wysokie bezrobocie uznaje się za jedną z głównych przyczyn masowej emigracji. Tak więc, według badania socjologicznego przeprowadzonego w Stanach Zjednoczonych pod koniec lat 90., około jedna trzecia meksykańskich migrantów przeniosła się do tego kraju, ponieważ w Meksyku jest „mniej miejsc pracy” niż w Stanach Zjednoczonych. Jednocześnie wiele osób z krajów, w których oficjalne bezrobocie jest znacznie niższe niż w krajach rozwiniętych, migruje do głównych ośrodków napływu migrantów zarobkowych (USA i UE). Według MOP w 2009 r. poziom pośredni bezrobocie w krajach rozwiniętych wyniosło 8,4%, a w krajach strefy euro nawet 9,7%. Jednak w tym roku pracownicy migrujący z Azja Południowo-Wschodnia(średnia stopa bezrobocia - 5,6%), Azja Południowa (5,1%) i inne regiony świata nadal napływały tutaj. Oznacza to, że można postawić tezę, że nadwyżka podaży pracy na rynkach krajowych krajów rozwijających się nie jest główną przyczyną emigracji zarobkowej.

Wśród najważniejszych jej przyczyn należy wyróżnić dwie: po pierwsze, różnice w cenie siły roboczej o tych samych kwalifikacjach w poszczególnych krajach; po drugie, poszukiwanie możliwości najpełniejszej samorealizacji w kraju goszczącym. Odpowiada to generalnie neoklasycznej teorii migracji, która wyjaśnia decyzję każdej jednostki o migracji zarobkowej poprzez analizę relacji pomiędzy możliwymi kosztami i zyskami.

Teoretycznie taki przepływ siły roboczej przyczynia się do racjonalnego wykorzystania pracy jako najważniejszego czynnika wzrostu gospodarczego nie tylko w skali mikro i makro, ale także na poziomie całej gospodarki światowej. W tym sensie migracja zarobkowa zwykle uważana za metodę optymalnej dystrybucji zasoby pracyświatowa gospodarka rynkowa pomiędzy krajami i regionami.

Do niedawna przepływ migracji zarobkowej miał charakter ruchu niemal jednokierunkowego: z krajów rozwijających się i biednych do rozwiniętych i bogatych. Jednostronny charakter tego ruchu wynika w dużej mierze z przyczyn demograficznych: spadającego wskaźnika urodzeń i starzenia się społeczeństw w krajach rozwiniętych oraz „zbyt” wysokiego tempa wzrostu populacji w większości biednych krajów. Według prognoz ONZ udział ludności Europy w ogólnej liczbie mieszkańców Ziemi w latach 2000-2050. spadnie z 12% do 7%. Napływ imigrantów pozwala krajom rozwiniętym uzupełnić aktywną ekonomicznie część populacji, a także oszczędza koszty tworzenia siły roboczej. Celem migracji są głównie kraje stosunkowo bardziej rozwinięte, takie jak Rosja, Białoruś i szereg innych krajów WNP. Warto zauważyć, że teoria coraz częściej potwierdza pozytywne oceny międzynarodowej migracji zarobkowej: główne argumenty dotyczą krótkoterminowych korzyści płynących z biznesu.

Jednak masowa międzynarodowa migracja zarobkowa ma znacznie szerszy zakres przyczyn i konsekwencji, często bardzo sprzecznych.

Wśród przyczyn stymulujących migrację z krajów biedniejszych znajdują się m.in szczególną rolę odgrywać szerokie gwarancje społeczne w krajach rozwiniętych. Stają się niezależnym czynnikiem przyciągającym nie tylko siłę roboczą, ale także członków rodzin pracowników-imigrantów, w tym osób niepełnosprawnych. Wysoki poziom gwarancje socjalne w kraju przyjmującym jest kluczowym czynnikiem zapewniającym napływ i dość wysoką jakość życia imigrantów, nawet niezależnie od zatrudnienia. Ale to oczywiście podnosi realną cenę importowanej siły roboczej jako czynnika produkcji: wysokie gwarancje społeczne (zasiłki dla bezrobotnych, odszkodowania za zwolnienia itp.) faktycznie zwiększają koszty jej pozyskania (import). Prowadzi to do wzrostu wydatków socjalnych z budżetu państwa lub dodatkowych kosztów dla zainteresowanych przedsiębiorstw. Sytuacja ta jest szczególnie typowa dla krajów o społecznej gospodarce rynkowej. Szerokie i dość wysokie gwarancje socjalne zapewniają ludziom wysoki standard życia, ale zmniejszają zachętę do pracy zarówno dla obywateli tych krajów, jak i gości. Dlatego stopa bezrobocia wśród imigrantów jest tu dość wysoka.

Zatem cena importu pracy dla krajów o wysokich gwarancjach socjalnych nie ogranicza się do płac, które kształtują się na poziomie mikro. W skali makro zwiększa się ona o kwotę gwarancji socjalnych. W przypadku migracji niekontrolowanej mamy do czynienia z nadwyżką podaży drogiej (w skali makro) nisko wykwalifikowanej siły roboczej. W gospodarce zamkniętej wzrost płac w związku z poprawą umiejętności lub szybszy wzrost popytu na pracę stymuluje zastępowanie pracy kapitałem. A to staje się źródłem wzrostu parametrów jakościowych i ilościowych PKB. Jednak w nowoczesnej, otwartej gospodarce, z szerokimi gwarancjami socjalnymi, wysoka cena pracy zapewnia masowy napływ migrantów zarobkowych, zwykle o niskich kwalifikacjach. Podaż przewyższa popyt, a średnia cena pracy spada. Na poziomie mikro koszty pozyskania pracy nie są w pełni odzwierciedlone i nie stymulują firm do aktywnego inwestowania i wprowadzania innowacji, gdyż działają one w warunkach nadmiernej podaży stosunkowo taniej siły roboczej.

Ocena skutków migracji zarobkowych nie może być jednoznaczna.

Wydaje się, że ostatecznie problem oceny konsekwencji migracji zarobkowej zarówno dla krajów-darczyńców, jak i odbiorców, sprowadza się do jednego pytania – czy migranci wracają do ojczyzny po określonym okresie (kilka lat lub miesięcy) emigracji, czy też nie. Jeśli odpowiedź brzmi tak, konsekwencje migracji zarobkowej można uznać za jednoznacznie pozytywne zarówno dla krajów eksportujących, jak i importujących siłę roboczą. Jeżeli migracja jest nieodwracalna, to bardzo trudno ocenić jej skutki, zwłaszcza że nie można ich rozpatrywać w oderwaniu od procesów demograficznych, kulturowych i etnicznych zachodzących we współczesnym społeczeństwie.

W sensie ekonomicznym praca jest jednym z czynników wzrostu gospodarczego. Dlatego też normalne jest, że kraje importujące siłę roboczą zapraszają zagranicznych pracowników wtedy i na tak długo, jak istnieje zapotrzebowanie na dodatkową siłę roboczą. Repatriacja jest także zjawiskiem normalnym, gdy zmieniają się warunki ekonomiczne i zmniejsza się zapotrzebowanie na zagranicznych pracowników. Oznacza to, że gospodarka narodowa, jeśli zajdzie taka potrzeba, chętnie korzysta z pracy cudzoziemców, a gdy maleje zapotrzebowanie na nią jako czynnik wzrostu gospodarczego, zmniejszają się „zakupy” pracy i następuje proces odwrotny. To jest teoretyczne. W rzeczywistości praca jako towar jest specyficzna, przez co mechanizm realnego międzynarodowego rynku pracy jest zupełnie inny. Migracja zarobkowa często staje się nieodwołalna, niezależnie od stanu gospodarki kraju importującego. Nadmiar podaży zagranicznej siły roboczej na krajowych rynkach pracy w okresach dekoniunktury staje się dodatkowym czynnikiem destabilizującym sytuację makroekonomiczną.

Pojawiające się problemy można całkowicie rozwiązać, jeśli zostaną spełnione dwa warunki. Po pierwsze, jeśli większość migrantów zarobkowych to wysoko wykwalifikowani pracownicy, a po drugie, jeśli kraj importujący jest otwarty i atrakcyjny dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Połączenie wykwalifikowanej siły roboczej zagranicznej i BIZ ułatwia i przyspiesza wzrost gospodarczy, podnosi poziom konkurencyjności gospodarki narodowej oraz przyczynia się do wzrostu dochodów budżetu państwa. Docelowo poszerza to możliwości realizacji gwarancji socjalnych.

Nośnikami BIZ są zazwyczaj najbardziej dynamiczne korporacje, dysponujące efektywnymi technologiami, sprzętem i zarządzaniem. W obecności pragmatycznego ustawodawstwa gospodarczego i racjonalnej polityki regulującej migrację zarobkową napływ BIZ zapewnia osiągnięcie nawet najbardziej ambitnych celów gospodarki narodowej. Dobrym przykładem jest Irlandia, która wybrała skuteczny model otwartości. Setki tysięcy wykwalifikowanych imigrantów, głównie z krajów europejskich, przybyło do pracy w Dell, Microsoft i innych odnoszących sukcesy międzynarodowych firmach, zwabionych korzystnymi warunkami dla inwestycji. W ciągu 20 lat Irlandia przekształciła się z najbiedniejszego wśród krajów Europy Zachodniej (pod względem dochodu na mieszkańca) w jeden z najbogatszych.

Chiny inaczej budują swoją politykę dotyczącą migracji zarobkowej. Ten kraj ma nadwyżkę własna praca wystarczających kwalifikacji, ale gospodarka rozwija się w warunkach względnego zamknięcia: nie ma potrzeby importowania siły roboczej, z wyjątkiem wysoko wykwalifikowanych specjalistów. Dynamiczny rozwój ChRL zapewnia ciągły napływ BIZ, którego przyciągają istniejące w kraju gwarancje praw własności oraz nadwyżka krajowej podaży odpowiednio wysokiej jakości siły roboczej. Polityka rządu zapewnia, że ​​obywatele podnoszą swoje umiejętności i regulują strukturę podaży wykwalifikowanej siły roboczej w miarę wzrostu BIZ i inwestycji krajowych. Tutaj ważny czynnik przyciąganie BIZ jest niska cena pracy na poziomie mikro i minimalnych kosztów społecznych na poziomie makro. A wszystko to – w warunkach wirtualnego zakazu emigracji.

Cechy polityki Chin w zakresie międzynarodowej migracji zarobkowej są w istocie wyjątkowe. Ogólny trend jest inny.

Wpływ migracji zarobkowej na dynamikę wzrostu gospodarczego w krajach przyjmujących zależy od poziomu umiejętności migrantów i zapewnienia odpowiedniego wzrostu BIZ (lub inwestycji krajowych). Można powiedzieć, że „złotą zasadą” wzrostu równowagi nowoczesnej gospodarki otwartej jest zgodność napływu BIZ z dynamiką wzrostu liczby wykwalifikowanych pracowników zagranicznych (lub szkolenie wykwalifikowanych pracowników z uwzględnieniem warunków rynku pracy i dynamika BIZ). Wiadomo, że niedobór wykwalifikowanej siły roboczej lub nadmierna podaż niewykwalifikowanej siły roboczej ogranicza wydajność BIZ.

Istnieją także problemy innego rzędu, które w ostatnich latach powstrzymują BIZ w krajach rozwiniętych. Są one związane ze zwiększoną konkurencją na międzynarodowym rynku inwestycyjnym ze strony szeregu krajów rozwijających się, a częściowo ze strony państw o ​​gospodarkach w fazie transformacji. W tym drugim przypadku nadmierny napływ niewykwalifikowanej siły roboczej do gospodarki narodowej może spowodować spadek ogólnego poziomu kwalifikacji siły roboczej w kraju importera siły roboczej. W efekcie może dojść do pogorszenia struktury gospodarki i spadku jej konkurencyjności na arenie międzynarodowej. Zagrożenie to jest dla Rosji całkiem realne. Obniżanie kosztów poprzez wykorzystanie taniej siły roboczej pochodzącej od niewykwalifikowanych migrantów w skali mikro w dłuższej perspektywie jest równoważone wzrostem kosztów całkowitych i spadkiem konkurencyjności na poziomie makro.

Wybierając główne kierunki polityki migracyjnej w zakresie międzynarodowej migracji zarobkowej, należy uwzględnić doświadczenia światowe. Szacuje się, że ponad 50% migrantów zarobkowych w krajach UE to migranci ostatnio to osoby praktycznie pozbawione kwalifikacji zawodowych, o niskim lub minimalnym poziomie wykształcenie ogólne. Dla porównania, 55% migrantów przybywających do Stanów Zjednoczonych to osoby o wysokich kwalifikacjach. Odpowiednio tempo wzrostu gospodarczego w pierwszej dekadzie XXI wieku. w USA wyniósł ponad 3%, w UE – niecałe 2%.

Dlaczego ponad połowa migrantów do Stanów Zjednoczonych jest klasyfikowana jako pracownicy wykwalifikowani, podczas gdy większość migrantów przybywających do Unii Europejskiej to pracownicy niewykwalifikowani? Oczywiście istotne znaczenie ma specyfika polityki migracyjnej. Jednak, jak pokazuje analiza socjologiczna, decydującą rolę odgrywa obecność silnych gwarancji socjalnych w UE. Gwarancje te pozwalają przetrwać lub dobrze żyć tym, którzy w ogóle nie pracują lub wykonują najprostszą pracę przez krótki czas (od czasu do czasu). W Stanach Zjednoczonych takich gwarancji nie ma, dlatego duże szanse na rynku pracy mają jedynie wysoko wykwalifikowani i proaktywni pracownicy.

Zatem znaczące gwarancje społeczne faktycznie zakłócają mechanizm rynku pracy. Ponadto wysokie podatki, zapewniające realizację gwarancji socjalnych osłabiających motywację do pracy, zmniejszają także motywację kapitału. Obciążenia podatkowe i ciężary odpowiedzialności społecznej powodują odpływ kapitału netto z krajów o społecznej gospodarce rynkowej. Co więcej, pojawia się odwrotny ruch BIZ i migracji zarobkowej. Zastępowanie kapitału pracą w gospodarce narodowej jest tendencją bardzo niebezpieczną dla jej rozwoju.

Jaka jest sytuacja w Rosji pod tym względem? Jej gospodarka jest lokomotywą gospodarek krajów WNP. Przeciętna cena pracy jest tu wyższa niż w innych krajach należących do Rzeczypospolitej. Okoliczność ta, wraz z uproszczonym reżimem przekraczania granic, stała się przyczyną aktywnej migracji zarobkowej z innych krajów WNP. Jednakże wyraźna przewaga niewykwalifikowanych pracowników w strukturze potoku migracyjnego sprawia, że ​​Rosja jest typowym przykładem niekorzystnego wpływu migracji zarobkowej na tempo, a zwłaszcza jakość wzrostu gospodarczego. Aby zapewnić przyspieszenie tempa i poprawić jakość wzrostu, ważne jest znaczne zwiększenie wydatków na podnoszenie kwalifikacji własnej siły roboczej oraz promowanie importu wysoko wykwalifikowanej siły roboczej (i to nie tylko z krajów WNP). Równie ważne jest ograniczenie importu niewykwalifikowanej siły roboczej.

Teoretycznie wysokie tempo i jakość wzrostu gospodarczego możliwe jest poprzez ciągłą poprawę jakości krajowych zasobów pracy, ograniczając migrację międzynarodową. Jednak w praktyce taka minimalizacja udziału kraju w systemie międzynarodowej wymiany zasobów pracy ogranicza także możliwość wymiany innych czynników produkcji (kapitału, informacji), co jest oczywiście całkowicie niepożądane. Działalność TNK czy realizacja międzynarodowych projektów naukowych jako warunek konieczny wymaga migracji wysoko wykwalifikowanych pracowników. Migracja zarobkowa jest w tym przypadku zarówno warunkiem wymiany innych czynników wzrostu gospodarczego, jak i formą dalszej poprawy parametrów jakościowych samej pracy. Odmowa takiej naturalnej wymiany powoduje zachowanie przestarzałych technologii i sprzętu (w wyniku zamknięcia) oraz prowadzi do obniżenia poziomu kwalifikacji pracowników.

Tymczasem znaczenie kwalifikacji w warunkach gospodarki opartej na wiedzy nabiera niezależnego znaczenia: imigracja do kraju rozwiniętego i prowadzenie tam działalności gospodarczej przez pewien czas można uznać za podniesienie kwalifikacji zawodowych. Pracownik, który tam trafia, poznaje zasady efektywnej organizacji pracy i zapoznaje się z zaawansowanymi technologiami. Stopniowo poprawia się także jakość jego pracy, ogólny poziom wyszkolenia i umiejętności.

Istnieje jednak ryzyko, że w dłuższej perspektywie może rozwinąć się tendencja odwrotna, gdy w procesie wspólnej działalności gospodarczej rzeczywisty poziom kwalifikacji i jakości pracy pracowników z kraju rozwiniętego zacznie się od siebie uśredniać, nie na lepsze . Pogorszenie jakości i wzrost podaży pracy może prowadzić do późniejszego spadku zarówno wydajności, jak i cen pracy.

Reemigracja, czyli powrót pracowników-imigrantów do kraju pochodzenia, pomaga poprawić jakość pracy i podnieść cenę pracy w krajach eksportujących i importujących. Migranci repatriujący po zdobyciu doświadczenia i umiejętności pozwalających na pracę w bardziej nowoczesnej i wydajnej gospodarce, ich praca jest teraz bardziej produktywna, a przez to droższa. Z kolei w krajach rozwiniętych wraz z odpływem siły roboczej maleje jej podaż, praca jest aktywniej zastępowana nowym kapitałem trwałym - mechanizmami, automatami, co stymuluje wzrost kwalifikacji obsługujących ich pracowników i ceny pracy . Generalnie taka logika rozwoju powoduje napływ BIZ.

Nie należy ignorować aspektu demograficznego nieodwołalnej migracji. Każdy człowiek jest jednostką społeczeństwa (rodziną, społecznością, zespołem itp.), w której ukształtował się jako jednostka. Migranci z krajów rozwijających się niosą ze sobą problemy modeli społecznych, które są mniej efektywne pod względem wyników gospodarczych: w szczególności są mniej otwarci na innowacje. Z tych powodów migranci z takich krajów często mają duże trudności z integracją w realia gospodarek rozwiniętych. Często nie potrafią lub nie chcą integrować się i tworzyć własnych społeczności w ramach systemów i instytucji społeczno-gospodarczych krajów rozwiniętych. Te społeczności imigrantów faktycznie funkcjonują zgodnie z nieformalnym prawem swoich krajów eksportujących siłę roboczą, co zmniejsza skuteczność modeli narodowych krajów rozwiniętych, a w przyszłości może je zniszczyć. Nie można ignorować powagi takiego zagrożenia. Wartość zachodnich modeli społeczno-gospodarczych zapewniających dobrobyt obywatelom bogatych krajów jest dziś niezwykle wysoka.

Migracja zarobkowa jest zjawiskiem złożonym i kontrowersyjnym, ponieważ może mieć pozytywny i negatywny wpływ na rozwój gospodarczy i społeczny krajów przyjmujących i wysyłających.

1. Konsekwencje migracji zarobkowej dla krajów imigracji (do których przybywają migranci, czyli kraj przyjmujący).

Pozytywny dla całej gospodarki:

napływ wysoce mobilnych pracowników zagranicznych ułatwia zmiany strukturalne, sektorowe i inne w gospodarce;

imigranci przyczyniają się do odmłodzenia narodu, gdyż emigruje zazwyczaj najbardziej mobilna część populacji w wieku najbardziej produkcyjnym;

znaczne oszczędności osiąga się na szkoleniu pracowników najemnych i specjalistów;

imigranci poszerzają możliwości krajowego rynku, a pieniądze zgromadzone na ich kontach wykorzystywane są dla gospodarki.

Pozytywny dla pojedynczej firmy:

zagraniczna siła robocza otrzymuje niższe wynagrodzenie niż krajowa, dlatego firma obniża koszty wynagrodzeń.

Negatywny:

sytuacja na rynku pracy pogarsza się ze względu na wzrost podaży pracy i ograniczenie miejsc pracy;

cena krajowej pracy spada wraz ze wzrostem podaży pracy na rynku pracy;

prowokowane są konflikty pomiędzy ludnością tubylczą a imigrantami.

2. Konsekwencje dla krajów emigracji (skąd wyjeżdża siła robocza, czyli kraj wysyłający):

Pozytywny dla całej gospodarki:

emigracja ułatwia sytuację na krajowym rynku pracy;

wyszkoleni i lepiej wykwalifikowani pracownicy wracają do kraju z zagranicy;

ważnym źródłem dochodów kraju są przelewy walutowe z zagranicy;

Wracając do domu, migranci zabierają ze sobą aktywa materialne i oszczędności w wysokości mniej więcej tej samej kwoty, co ich przekazy pieniężne.

Ponadto w ostatnim czasie pojawiła się tendencja do zakupu sprzętu za granicą, który jest importowany V kraju i jest wysyłany do organizowania zespołów biznesowych.

Negatywny:

kraj traci część siły roboczej w najlepszym wieku produkcyjnym, co skutkuje starzeniem się siły roboczej;

koszty kształcenia ogólnego i szkolenia zawodowego zostają utracone;

mamy do czynienia z „drenażem mózgów”. Przykładowo Rosja traci rocznie 50-60 miliardów dolarów w wyniku tego, że 1/3 rosyjskich naukowców pracuje za granicą.

Tym samym obecność pozytywnych i negatywnych konsekwencji międzynarodowej migracji zarobkowej zarówno dla krajów eksportujących, jak i importujących prowadzi do konieczności opracowania działań zapewniających normalne funkcjonowanie gospodarki narodowej tych krajów, czyli polityki migracyjnej państwa.

1. Przyczyny i skutki międzynarodowej migracji zarobkowej.

3. Polityka migracyjna

1. Rynek pracy, jak każdy rynek, rozwija się w oparciu o interakcję podaży i popytu. Ich dynamika zmienia rozkład pracy pomiędzy sektorami, gałęziami przemysłu, stopą bezrobocia i płacami. Szukam pracy lub nie tylko korzystne warunki zapewnić mobilność zasobów pracy. Przepływy migracyjne nasilają się z jednego regionu i kraju do drugiego. Wyróżnić migracja wewnętrzna siła robocza występująca pomiędzy regionami tego samego stanu, oraz migracja zewnętrzna dotykający kilka krajów.

Migracja zarobkowa to przenoszenie ludności czynnej zawodowo z jednego stanu do drugiego na okres dłuższy niż rok.

Globalny rynek pracy jest mechanizmem interakcji popytu na pracę i jej podaży na arenie światowej.

Imigracja to napływ ludności pracującej ten kraj spoza jego granic.

Emigracja to wyjazd ludności pracującej z danego kraju poza jego granice.

Saldo migracji to różnica pomiędzy emigracją z kraju a imigracją do kraju.

„Drenaż mózgów” to międzynarodowa migracja wysoko wykwalifikowanej kadry.

Reemigracja – powrót emigrantów do ojczyzny stałe miejsce rezydencja.

Istnieją legalne i nielegalna migracja.

Przyczyny zmuszające pracowników do przemieszczania się można podzielić na pozaekonomiczne i ekonomiczne.

Powody pozaekonomiczne:

Wojny, które zmuszają ludzi do ucieczki przed działaniami wojennymi (uchodźcy);

Prześladowania polityczne i religijne;

Chęć otwierania i opanowywania nowych przestrzeni (świetna odkrycia geograficzne);

Pragnienie ponownego zjednoczenia rodziny;

Klęski żywiołowe (naturalne).

Względy ekonomiczne:

Szukaj nowa praca jeśli nie ma możliwości znalezienia pracy w Twoim kraju;

Znalezienie lepiej płatnej pracy;

Znalezienie bardziej kreatywnej pracy.

Powody charakter gospodarczy, wiążą się z nierównomiernym rozwojem poszczególnych krajów. Kraj bardziej rozwinięty tworzy więcej miejsc pracy, więc łatwiej jest tam znaleźć pracę. W krajach rozwiniętych jest ona wyższa poziom życia i wyższy poziom wynagrodzeń. Kraj taki ma wysoki potencjał naukowo-techniczny i zapotrzebowanie na wykwalifikowaną siłę roboczą. Dlatego wykwalifikowana kadra odpływa na bardziej rozwinięty rynek.

Przepływ siły roboczej prowadzi do zmian w podaży pracy. Kraj goszczący odczuje wzrost podaży. Uważa się, że jeśli kraj jest już obciążony bezrobociem, to napływ migrantów przyczyni się do jego wzrostu. Niektórzy analitycy kwestionują to. Badania pokazują, że migranci mają tendencję do zajmowania stanowisk, na które nie ma popytu wśród rodzimej ludności. Bezrobocie może koncentrować się w niektórych sektorach rynku pracy, a migranci mogą być kierowani do innych.

W kraju-darczyńcy napływ migrantów doprowadzi do spadku podaży pracy. Jeśli w danym kraju panuje bezrobocie, to odpływ siły roboczej będzie zmniejszał jego poziom.

2. Wyróżnia się następujące kierunki przepływów migracyjnych:

Od krajów rozwijających się po kraje wysoko rozwinięte;

Między kraje rozwinięte spowodowane nierównym rozwojem gałęzi przemysłu w poszczególnych krajach;

Wewnątrz Europa Zachodnia z krajów o relatywnie niższych dochodach do krajów bogatszych, np. od Portugalii, Włoch i Hiszpanii po Niemcy, Anglię.

Ostatnio powstały nowe przepływy migracyjne z krajów Europa Wschodnia i WNP.

Efekt ekonomiczny międzynarodowa migracja personelu

Dla kraju odbiorcy. Dla kraju dawcy

Pozytywne efekty:

Obniżenie kosztów i zwiększenie konkurencyjności towarów;

Zwiększanie potencjału rynku krajowego;

Ułatwianie zmian strukturalnych;

Promowanie równowagi gospodarczej;

Napływ wykwalifikowanej siły roboczej;

Strona przyjmująca korzysta z gotowej siły roboczej, nie inwestując w jej szkolenie;

Umiejętność wykorzystania dorobku obcej kultury. Pozytywne efekty:

Zmniejszenie bezrobocia i co za tym idzie poziomu napięć społecznych;

Zwiększanie pojemności rynku krajowego poprzez pomoc dewizową ze strony emigrantów dla ich bliskich;

Byli migranci po zakończeniu kontraktu, wracając do ojczyzny, stają się dyrygentami nowej wiedzy i umiejętności.

Negatywne skutki:

Wzrost podaży pracy i spadek jej płatności;

Zwiększa się zróżnicowanie dochodów i napięcia społeczne, a także wyłaniają się podstawy sprzeczności narodowościowych i religijnych;

Koszty nielegalnej migracji są szczególnie wysokie ze względu na jej brak kontroli, wzmocnienie struktur przestępczych i niestabilność społeczną;

Możliwe są zagrożenia powstania zamkniętych sfer gospodarki etnicznej;

Możliwe wybuchy rasizmu i ksenofobii Negatywne skutki:

- „wyciek informacji wywiadowczych” i wykwalifikowany personel;

Pogorszenie skład wiekowy zatrudnionej siły roboczej, ponieważ emigranci to przeważnie ludzie młodzi i zdrowi

Mogą tworzyć się masowe przepływy migracyjne poważne problemy zarówno dla kraju przyjmującego, jak i kraju-darczyńcy. Państwo przyjmujące obawia się naruszenia jego interesów lokalna ludność, a kraj-darczyńca obawia się drenażu wykwalifikowanego personelu i odpływu młodej siły roboczej. Aby uniknąć negatywnych skutków i uzyskać jak największe korzyści z migracji zarobkowej, kraje prowadzą specjalną politykę migracyjną.

Polityka migracyjna – rozporządzenie rządowe przepływy migracyjne w kraju, warunki zatrudnienia i ochrona socjalna zagraniczna siła robocza na rynku krajowym.

Państwo-odbiorca prowadzi selektywną politykę mającą na celu przyciągnięcie wyłącznie dochodowej siły roboczej, odcinając inne napływy. Kraj przyjmujący określa wymagania wobec migrantów w oparciu o kwalifikacje, płeć, wiek, przestrzeganie prawa oraz ustala limity wjazdu do kraju.

Państwo-darczyńca stara się w swojej polityce złagodzić presję bezrobocia i niedoborów środków dewizowych za pomocą migrantów.

Kwota migracyjna to ustalana corocznie dopuszczalna wielkość napływu migrantów do kraju.

Instrumenty polityki migracyjnej krajów przyjmujących.

Ustalanie kwot migracyjnych;

Wykorzystanie świadczeń dla migrantów indywidualnych (dla przedsiębiorców planujących otwarcie własnej działalności gospodarczej, dla wykwalifikowanej siły roboczej, której brakuje);

Ustalenie wykazu branż i specjalności zabronionych dla cudzoziemców;

Określenie priorytetów geograficznych i krajowych dla akceptowanych przepływów migracyjnych;

Wprowadzenie ograniczeń osobistych ze względu na stan zdrowia, wiek, przestrzeganie prawa;

Stymulowanie procesu reemigracji.

Instrumenty polityki migracyjnej dla kraju-darczyńcy:

Określenie reżimu polityki emigracyjnej (liberalny lub ograniczony).

Wysuwanie żądań, aby emigranci natychmiast po ich otrzymaniu wrócili do ojczyzny edukacja zagraniczna;

Stymulacja lub wymóg administracyjny transfer środków walutowych emigrantów do ojczyzny.

Relacja polityki migracyjnej je spowodował regulacja międzynarodowa. Odbywa się to zarówno na zasadzie dwustronnej, jak i bazowej normy prawne i standardy opracowane przez organizacje międzynarodowe. Prawo międzynarodowe przewidziano podział odpowiedzialności pomiędzy krajami. Kraj otrzymujący jest odpowiedzialny za przybycie i wykorzystanie migrantów, a kraj dawca jest odpowiedzialny za regulację odpływu siły roboczej i ochronę interesów swoich obywateli za granicą.

MOP, działająca w ramach ONZ, opracowuje system wykorzystywania pracowników migrujących.

WOM ( Organizacja międzynarodowa o migracji) – równoważy migrację międzykrajową i jest jednocześnie centrum informacyjne w tych kwestiach.

Tematy seminaria:

3. Rosja na światowym rynku pracy.

1. Przyczyny międzynarodowej migracji zarobkowej

M międzynarodowa migracja zarobkowa jest przepływem siły roboczej z jednego kraju do drugiego. Obejmuje dwa główne, powiązane ze sobą procesy: emigrację i imigrację.

Emigracja jest odpływem siły roboczej z jednego kraju do drugiego.

Imigracja jest wjazd siły roboczej do kraju przyjmującego. Ponowna emigracja – powrót siły roboczej do kraju emigracji (ojczyzny).
Zwykle wyróżnia się główne formy procesów migracyjnych:

Stała migracja. Forma ta przetrwała do I wojny światowej i charakteryzowała się tym, że znaczne masy ludności na zawsze opuściły swoje kraje i przeprowadziły się do nich pobyt stały do USA, Kanady, Australii itp. relokacja do odwrotna kolejność było nieznaczne.
- migracja czasowa, która polega na powrocie migrantów do ojczyzny po jej zakończeniu pewien okres. W tym względzie należy zauważyć, że współczesna migracja nabrał charakteru rotacyjnego;
- nielegalna migracja, która jest bardzo korzystna dla przedsiębiorców w krajach migracyjnych i stanowi swego rodzaju rezerwę potrzebnej im taniej siły roboczej.

Tworzą wielokierunkowe przepływy zasobów pracy przekraczające granice państw rynek międzynarodowy pracy, która działa w powiązaniu z rynkami kapitału, towarów i usług. Innymi słowy, międzynarodowy rynek pracy istnieje w formie migracji zarobkowej.

Międzynarodowa migracja zarobkowa jest spowodowana czynnikami zewnętrznymi rozwój gospodarczy każdego kraju i czynniki zewnętrzne: państwo gospodarka międzynarodowa ogólnie i powiązania gospodarcze pomiędzy krajami. W pewne okresy jako czynniki i siły napędowe Międzynarodowa mobilność pracowników może mieć także charakter polityczny, wojskowy, religijny, narodowy, kulturalny, rodzinny itp. czynniki społeczne. Przyczyny międzynarodowej migracji zarobkowej również można rozumieć jedynie jako specyficzne połączenie tych czynników.

Tradycyjnie, głównym jest powód ekonomiczny międzynarodowe migracje zarobkowe związane ze skalą, tempem i strukturą akumulacji kapitału.

1) Różnice w tempie akumulacji kapitału determinują różnice w siłach przyciągania lub odpychania siły roboczej w różne regiony gospodarkę światową, która ostatecznie determinuje kierunek przemieszczania się tego czynnika produkcji pomiędzy krajami.
2) Poziom i skala akumulacji kapitału mają bezpośredni wpływ na poziom zatrudnienia ludności w wieku produkcyjnym, a co za tym idzie na wielkość względnego przeludnienia (bezrobocia), które jest głównym źródłem migracji zarobkowej.
3) Tempo i wielkość akumulacji kapitału zależą z kolei w pewnym stopniu od poziomu migracji. Zależność ta polega na tym, że jest stosunkowo niska wynagrodzenie imigrantów, a możliwość obniżania wynagrodzeń pracowników domowych pozwala obniżyć koszty produkcji, a tym samym zwiększyć akumulację kapitału.

Ten sam cel osiąga się organizując produkcję w krajach o taniej sile roboczej. Korporacje transnarodowe, w celu przyspieszenia akumulacji kapitału, wykorzystują albo przepływ pracy do kapitału, albo przenoszą swój kapitał do regionów o nadmiernych zasobach pracy.

4) Powodem przepływu pracy są zmiany w strukturze potrzeb i produkcji, spowodowane postępem naukowym i technicznym. Ograniczenie produkcji lub likwidacja niektórych przestarzałych gałęzi przemysłu uwalnia siłę roboczą, która szuka zatrudnienia w innych krajach.

Międzynarodowa migracja zarobkowa jest zatem przede wszystkim formą przemieszczania się stosunkowo nadwyżkowej populacji z jednego ośrodka akumulacji kapitału do drugiego.

Międzynarodowa migracja zarobkowa przyciąga jednak nie tylko bezrobotnych, ale także część populacji aktywnej zawodowo. W tym przypadku motywem migracji jest poszukiwanie korzystniejszych warunków pracy. Siła robocza przemieszcza się z krajów o niskim standardzie życia i płac do krajów o wyższych standardach. Różnice narodowe płace stanowią obiektywną podstawę migracji zarobkowej.

Międzynarodowa migracja zarobkowa jest przepływem siły roboczej z jednego kraju do drugiego. Obejmuje dwa główne, powiązane ze sobą procesy: emigrację i imigrację.

Emigracja jest odpływem siły roboczej z jednego kraju do drugiego.

Imigracja jest wjazd siły roboczej do kraju przyjmującego. Ponowna emigracja – powrót siły roboczej do kraju emigracji (ojczyzny). Wyróżnia się najczęściej główne formy procesów migracyjnych:

Stała migracja. Forma ta dominowała do I wojny światowej i charakteryzowała się tym, że znaczne masy ludności opuściły na zawsze swoje kraje i przeprowadziły się na pobyt stały do ​​USA, Kanady, Australii itp. Przesiedlenia w odwrotnej kolejności były nieznaczne – migracja czasowa, czyli tzw polega na powrocie migrantów do ojczyzny po upływie określonego czasu. W tym względzie należy zauważyć, że współczesna migracja nabrała charakteru rotacyjnego;

nielegalna migracja, co jest bardzo korzystne dla przedsiębiorców w krajach migracyjnych i stanowi swoistą rezerwę potrzebnej im taniej siły roboczej.

Wielokierunkowe przepływy zasobów pracy przekraczające granice państw tworzą międzynarodowy rynek pracy, który funkcjonuje w powiązaniu z rynkami kapitału, towarów i usług. Innymi słowy, międzynarodowy rynek pracy istnieje w formie migracji zarobkowej.

Międzynarodowa migracja zarobkowa jest spowodowana czynnikami zewnętrznego rozwoju gospodarczego każdego kraju oraz czynnikami zewnętrznymi: stanem gospodarki międzynarodowej jako całości oraz stosunkami gospodarczymi pomiędzy krajami. W niektórych okresach czynniki polityczne, wojskowe, religijne, narodowe, kulturowe, rodzinne i inne społeczne mogą również działać jako czynniki i siły napędowe międzynarodowej mobilności pracowników.

Powody międzynarodową migrację zarobkową można także rozumieć jedynie jako specyficzną kombinację tych czynników.

Tradycyjnie główną przyczynę ekonomiczną międzynarodowych migracji zarobkowych wiąże się ze skalą, tempem i strukturą akumulacji kapitału.

1) Różnice w tempie akumulacji kapitału determinują różnice w siłach przyciągania lub odpychania pracy w różnych regionach gospodarki światowej, co ostatecznie determinuje kierunek przemieszczania się tego czynnika produkcji pomiędzy krajami.

2) Poziom i skala akumulacji kapitału mają bezpośredni wpływ na poziom zatrudnienia ludności w wieku produkcyjnym, a co za tym idzie na wielkość względnego przeludnienia (bezrobocia), które jest głównym źródłem migracji zarobkowych.

3) Tempo i wielkość akumulacji kapitału zależą z kolei w pewnym stopniu od poziomu migracji. Zależność ta polega na tym, że relatywnie niskie płace imigrantów oraz możliwość obniżania płac pracowników krajowych pozwalają na obniżenie kosztów produkcji, a tym samym zwiększenie akumulacji kapitału.

Ten sam cel osiąga się organizując produkcję w krajach o taniej sile roboczej. Korporacje transnarodowe, w celu przyspieszenia akumulacji kapitału, wykorzystują albo przepływ pracy do kapitału, albo przenoszą swój kapitał do regionów z nadwyżkami zasobów pracy.

4) Powodem przepływu pracy są zmiany w strukturze potrzeb i produkcji, spowodowane postępem naukowym i technicznym. Ograniczenie produkcji lub likwidacja niektórych przestarzałych gałęzi przemysłu uwalnia siłę roboczą, która szuka zatrudnienia w innych krajach.

Międzynarodowa migracja zarobkowa jest więc przede wszystkim formą przemieszczania się stosunkowo nadwyżkowej populacji z jednego ośrodka akumulacji kapitału do drugiego.

Międzynarodowa migracja zarobkowa przyciąga jednak nie tylko bezrobotnych, ale także część populacji aktywnej zawodowo. W tym przypadku motywem migracji jest poszukiwanie korzystniejszych warunków pracy. Siła robocza przemieszcza się z krajów o niskim standardzie życia i płac do krajów o wyższych standardach. Narodowe różnice w płacach są obiektywną podstawą migracji zarobkowej.