Wstępna cena sprzedaży nieruchomości obciążonej hipoteką (przedmiotu hipoteki). Giełda: historia od czasów starożytnego Rzymu do współczesności Handel publiczny znany jest już od czasów starożytnego Rzymu

ARCHIWUM PRAWNE

M. REZNICZENKO,

student studiów podyplomowych na wydziale administracyjno-finansowym

W 1830 r. przyjęto „Regulamin dotyczący zobowiązań zawieranych przez skarb państwa i osoby prywatne w zakresie umów i dostaw”, sporządzony osobiście przez Mikołaja I. Dokument stanowił ujednolicony i szczegółowy przewodnik dla urzędników państwowych w zakresie zamówień publicznych, który posłużył jako podstawowy projekt licznych zasad licytacji w różnych obszarach gospodarki cesarskiej.

Z pewnymi zmianami „Przepisy dotyczące zobowiązań zaciąganych przez skarb państwa i osoby prywatne w zakresie umów i dostaw” obowiązywały do ​​1914 roku.

Wojna lat ukazała niedociągnięcia, jakie istniały wówczas w organizacji zamówień publicznych.

Jedną z przyczyn niskiej jakości prac była dystrybucja zamówień na aukcjach ustnych (analogicznie do aukcji współczesnej) i konkursach mieszanych. Nie mając czasu do namysłu, uczestnicy wykrzykiwali nierealistyczne ceny. Po otrzymaniu zamówienia zmuszeni byli je wykonać z odstępstwami od wymagań. Licytacja zapieczętowanych reklam przyniosła lepsze wyniki.

W Rosji wprowadzono angielski system zamówień publicznych, aby usprawnić proces selekcji konkurencyjnej. W tym celu w każdym departamencie prowadzone były wykazy przedsiębiorstw uznanych za odpowiednich kontrahentów skarbu pod względem wiarygodności i solidności.

Analiza ogłoszeń o przetargach na dostawę towarów i robót budowlanych z początku XX wieku pokazuje, że zawierają one niemal wszystkie postanowienia przetargów stosowane do dziś.

Trudność w rozwiązaniu wielu kwestii polegała na tym, że temat ten nie został ujawniony. O licytacji nie wspomniano ani w Podstawach ustawodawstwa cywilnego ZSRR, ani w republikańskich kodeksach cywilnych.

W 1999 r. Przyjęto ustawę federalną „O konkursach na składanie zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy i świadczenie usług na potrzeby rządu”. Ustawa regulowała stosunki, jakie powstają pomiędzy organizatorem a uczestnikiem konkursu w procesie przeprowadzania konkursu na składanie zamówień na potrzeby państwa.

W piśmie Federalnej Służby Podatkowej zauważono, że ustawa „O konkursach na składanie zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwa” podczas przygotowywania i przeprowadzania konkursów zapewniła klientowi szerokie możliwości ustalenia warunków (kryteria) przy wyborze uczestnika – zwycięzca, który zaoferował najlepsze warunki dostawy produktu.

21 lipca 2005 r. Podpisano ustawę federalną nr 94 - ustawę federalną „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu pracy, świadczeniu usług na potrzeby państwowe i komunalne”, która nadal obowiązuje. Obecnie ustawodawstwo w zakresie składania zamówień rządowych jest udoskonalane i zmieniane w znaczącym tempie, gdyż rozwój globalnych technologii informatycznych pozwolił klientom rządowym i uczestnikom zamówień publicznych osiągnąć nowy poziom licytacji w formie elektronicznej, co nieuchronnie prowadzi do zmian w obowiązującym ustawodawstwie i koniecznością przyjęcia nowych aktów wykonawczych regulujących ten obszar stosunków.

Wielu jednak, zarówno urzędników federalnych, jak i ich kolegów z samorządów, krytykuje obowiązującą ustawę o ogłaszaniu zamówień za jej niedoskonałości i w konsekwencji niską efektywność zamówień publicznych. Brakuje realnych oszczędności, końcowy efekt zakupu nie zawsze odpowiada rzeczywistym potrzebom klienta, nie została przepracowana kwestia zakupu innowacyjnych produktów i badań naukowych, wysoki poziom korupcji w obszarze zamówień rządowych , brak elementów planowania i prognozowania itp.
Na początku 2011 roku Prezydent Dmitrij Miedwiediew nakazał opracowanie nowych przepisów ustawy o składaniu zamówień, uwzględniających wymogi innowacyjnego rozwoju. Prace dwóch niezależnych grup roboczych – Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji i Federalnej Służby Antymonopolowej (FAS) – zaowocowały dwiema alternatywnymi koncepcjami przyszłości zamówień rządowych w Rosji. W ten sposób Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej przygotowało projekt ustawy o federalnym systemie umów, który przewiduje faktyczne zniesienie obowiązującej ustawy o składaniu zamówień. FAS proponuje z kolei dokonanie niezbędnych zmian i uzupełnień do obowiązującej ustawy o składaniu zamówień, uznając ją za integralną część planowanego federalnego systemu kontraktów.

Pragnę zauważyć, że Rosja ma bogate doświadczenie w zarządzaniu stosunkami prawnymi związanymi z zamówieniami publicznymi. Całe to cenne doświadczenie należy racjonalnie wykorzystać dla dobra współczesnego społeczeństwa Federacji Rosyjskiej.

„Historyczne i prawne aspekty rozwoju instytucji handlu w Rosji” czasopismo „Orzecznictwo” nr 1, 2003.

E. Goncharov, magazyn „Przetarg konkurencyjny” 1998 nr 8.

Magazyn „Historia powstania i rozwoju porządków państwowych w Rosji” „Historia państwa i prawa”, nr 20.2010.

G. Vedeneev, G. Kobzev, E. Goncharov „Skąd wzięły się licytacje?” Magazyn „Moscow Trading” nr 1 2001

E. Goncharov, magazyn „Przetarg konkurencyjny” 1998 nr 8.

(wprowadzone ustawą federalną z dnia 08.03.2015 N 42-FZ)

1. Przez aukcje publiczne rozumie się aukcje przeprowadzane w celu wykonania orzeczenia sądu lub dokumentów wykonawczych w trybie postępowania egzekucyjnego, a także w innych przypadkach przewidzianych przez prawo. Do aukcji publicznych mają zastosowanie zasady przewidziane w art. 448 i 449 niniejszego Kodeksu, chyba że niniejszy Kodeks i przepisy proceduralne stanowią inaczej.

(patrz poprzedni tekst)

2. Organizatorem aukcji publicznej jest osoba uprawniona na podstawie ustawy lub innego aktu prawnego do zbycia majątku w trybie egzekucyjnym, a także organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego w przypadkach przewidzianych przez ustawę.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 3 lipca 2016 r. N 354-FZ)

(patrz poprzedni tekst)

3. Prawo uczestniczenia w nich mają dłużnik, powodowie oraz osoby posiadające prawa do majątku sprzedawanego na przetargach publicznych.

Z historii aukcji

Ogłoszenie o aukcji publicznej publikuje się w sposób określony w art. 448 ust. 2 niniejszego Kodeksu, a także zamieszcza na stronie internetowej organu prowadzącego postępowanie egzekucyjne, a jeżeli organizatorem aukcji publicznej jest organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego, na stronie internetowej właściwego organu.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 3 lipca 2016 r. N 354-FZ)

(patrz poprzedni tekst)

Zawiadomienie musi zawierać, wraz z informacjami określonymi w art. 448 ust. 2 niniejszego Kodeksu, wskazanie właściciela (posiadacza praw autorskich) nieruchomości.

5. Dłużnik, organizacje, którym powierzono ocenę i sprzedaż majątku dłużnika oraz pracownicy tych organizacji, urzędnicy organów państwowych, organów samorządu terytorialnego, których udział w aukcji może mieć wpływ na warunki i wyniki aukcji, a także rodzina członkowie odpowiednich osób.

6. W protokole z wyników aukcji publicznej należy wskazać wszystkich uczestników aukcji oraz złożone przez nich propozycje cenowe.

7. Jeżeli zwycięzca aukcji nie zapłaci ceny zakupu w ustalonym terminie, umowę z nim uważa się za niezawartą, a aukcję uznaje się za nieważną. Organizator aukcji ma także prawo żądać naprawienia wyrządzonych mu strat.

Uchwała Sądu Arbitrażowego Rejonu Centralnego z dnia 05.05.2016 r. N F10-4452/2015 w sprawie N A36-6083/2014 Konkluzja Sądu: sam brak rozbieżności co do trybu i warunków sprzedaży zastawionej nieruchomości pomiędzy zabezpieczonymi wierzyciel i syndyk masy upadłości nie mogą zastąpić obowiązku sądu ustalenia pierwotnej ceny sprzedaży tej nieruchomości, wskazując ją we właściwym akcie sądowym. 4. Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Moskiewskiego z dnia 13 listopada 2015 r. N F05-3870/2014 w sprawie N A40-147866/2012 Sąd zwrócił także uwagę na paragraf 11 Uchwały Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego z dnia 23 lipca 2009.

Publiczne aukcje sprzedaży nieruchomości

Nr 58. Wskazał, że sąd niższej instancji nie zachował właściwej procedury zatwierdzania pierwotnej ceny sprzedaży zastawionego przedmiotu.

III. ustalenie początkowej ceny sprzedaży zastawionej nieruchomości

Ta sama procedura będzie obowiązywać w przypadku ogłoszenia przez sąd postępowania upadłościowego w przypadku upadłości dłużnika. W takiej sytuacji pierwotna cena sprzedaży zastawionej nieruchomości oraz koszt jej wyceny dokonany przez strony umowy zastawnej będą od siebie w pewnej zależności zależne. Sąd ustalając wstępną cenę sprzedaży musi wziąć pod uwagę wycenę zabezpieczeń ustanowionych przez strony umowy.

Ustalając cenę początkową sprzedawanej nieruchomości poniżej ceny określonej w umowie, pod warunkiem, że zabezpieczenie jest w takim samym stanie, jak w chwili zawarcia samej umowy, sąd naruszyłby tym samym prawa hipoteki, a nadmiernie zawyżoną początkowa cena sprzedaży może zniechęcić potencjalnych nabywców.

Wstępna cena sprzedaży nieruchomości obciążonej hipoteką (przedmiot hipoteki)

Uwaga

Wstępną cenę sprzedaży nieruchomości na aukcji publicznej ustala się na podstawie umowy zawartej pomiędzy zastawcą a zastawnikiem, a w przypadku sporu – samodzielnie przez sąd. Według opinii biegłego... wartość rynkowa domu nr położonego przy..., biorąc pod uwagę wartość działki na dzień wykonania ekspertyzy, wynosi... rub.; wartość rynkowa działki o łącznej powierzchni...m2 ze wskazaniem własności gospodarstwa domowego wynosi... rub. Opinia biegłego została słusznie uwzględniona przez sąd przy ustalaniu początkowej wartości sprzedaży budynku mieszkalnego i gruntu zastawionych na podstawie umowy o kredyt hipoteczny;

Ciekawostki: ustalenie początkowej ceny sprzedaży w trakcie egzekucji

Zgodnie z art. 54 ustawy federalnej „O hipotece (zastaw na nieruchomości)”, podejmując decyzję o przejęciu nieruchomości zastawionej na podstawie umowy o kredyt hipoteczny, sąd musi określić i wskazać w niej m.in. początkową cenę sprzedaży zastawionej nieruchomości w momencie jej sprzedaży. Podobną zasadę zawarto w ustawie Federacji Rosyjskiej „O zastawie”, zgodnie z którą początkową cenę sprzedaży zastawionej ruchomości ustala się orzeczeniem sądu w przypadku przejęcia ruchomości przed sądem lub zgodnie z umową zastawu (umowa o przejęcie zastawionej ruchomości na drodze pozasądowej) w pozostałych sprawach.

Mój własny prawnik

Zalecamy uwzględnienie terminów aukcji powtarzalnych określonych w przepisach dotyczących zastawu<* также установить срок для предоставления судебному приставу-исполнителю информации о том, воспользовались ли стороны указанным правом на обращение в суд. <* Повторные торги по продаже заложенного имущества проводятся не позднее чем через месяц после даты проведения первых торгов. При поступлении к судебному приставу-исполнителю в установленный срок информации о подаче в суд заявления об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации он откладывает в соответствии со статьей 38 Закона исполнительные действия до вступления в силу решения об изменении начальной продажной цены заложенного имущества либо решения об отказе в изменении начальной продажной цены. 3.1.2.

Ustalenie początkowej ceny sprzedaży zastawionej nieruchomości

Ponieważ specjalne akty ustawodawcze nie zawierają szczegółów ustalania początkowej ceny sprzedaży zastawionej nieruchomości, która jest przejęta na podstawie tytułu egzekucyjnego w ramach postępowania egzekucyjnego, wówczas, biorąc pod uwagę przepisy części 1.2 art. 78 ustawy, zalecamy zastosowanie w tym przypadku ogólnego trybu ustalania wartości zajętego mienia, przewidzianego w art. 85 ustawy. 3.3. Obowiązujące przepisy nie regulują bezpośrednio trybu ustalania początkowej ceny sprzedaży zastawionej nieruchomości, która zostaje przejęta w toku postępowania egzekucyjnego w celu odzyskania kwoty długu na skutek niewykonania przez dłużnika zobowiązania zabezpieczonego zastawem.
W wielu przypadkach konieczne jest przeprowadzenie oceny z udziałem specjalistów, np. przy udzielaniu kredytów hipotecznych osobom fizycznym i prawnym w przypadku sporów dotyczących wartości przedmiotu kredytu hipotecznego. Strona kwestionująca dokonaną przez komornika ocenę majątku ponosi koszty powołania specjalisty (art. 52 ust. 3 Prawa o postępowaniu egzekucyjnym). Jeżeli kwota uzyskana ze sprzedaży zastawu nie wystarczy na pokrycie roszczenia zastawnika, ma on prawo otrzymać brakującą kwotę z innego majątku dłużnika, bez skorzystania z zastawu (art. 350 ust. 5). Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Zasada ta jest opcjonalna; można ją zmienić na mocy prawa lub umowy.

Wstępna cena sprzedaży zastawionej nieruchomości – praktyka sądowa

Po unieważnieniu aukcji publicznej sprzedaży zastawionej nieruchomości z uwagi na to, że na publiczną aukcję zgłosiło się mniej niż dwóch nabywców lub nie została dokonana żadna premia w stosunku do pierwotnej ceny sprzedaży zastawionej nieruchomości, zastawnik lub zastawnik ma prawo, przed powtórną licytacją publiczną wystąpić do sądu, którego postanowieniem zastosowano przejęcie zastawionej nieruchomości i ustalono pierwotną cenę sprzedaży, z oświadczeniem o zmianie pierwotnej ceny sprzedaży zastawionej nieruchomości po jej sprzedaży. W takim przypadku wnioskodawca musi wykazać, że cena rynkowa zabezpieczenia znacznie spadła po wejściu w życie postanowienia sądu o jego przejęciu<*. <* Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге.
Jeżeli więc z inicjatywy zainteresowanego zostaną przedstawione dowody wskazujące, że wartość rynkowa nieruchomości będącej przedmiotem zastawu odbiega w istotny sposób od jej oceny dokonanej przez strony w umowie zastawu, a także w sądzie decyzji, sąd zgodnie z art. 203 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej ma prawo rozstrzygnąć kwestię zmiany pierwotnej ceny sprzedaży takiej nieruchomości zgodnie z przedstawionymi dowodami, niezależnie od jej oceny przez strony w umowa zastawu, która nie wskazuje na przeszacowanie okoliczności dotyczących wartości majątku ustalonej orzeczeniem sądu (na podstawie praktyki sądowej Sądu Okręgowego w Leningradzie).

Obowiązująca wcześniej wersja tego artykułu nie zawierała określonej normy, a jedynie odwoływała się do ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego hipotek i zastawów (utracona moc), dlatego też brak jasnej regulacji wymusił Naczelny Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej do podjęcia uchwały Naczelnego Sądu Arbitrażowego, która z kolei jest prawomocna. Jednocześnie normę tę odnaleźć można w art. 18.1 FZOB. Nie można zatem mówić o jego całkowitym wyłączeniu z prawa.

Na mocy ust. 3 ust. 11 tej uchwały, „ponieważ sprzedaż przedmiotu zastawu w postępowaniu upadłościowym odbywa się pod kontrolą sądu rozpatrującego sprawę upadłościową, w celu uzyskania maksymalnego pożytku w interesie wszystkich wierzycieli dłużnika, pierwotną cenę sprzedaży przedmiotu zastawu sąd musi wskazać w postanowieniu w sprawie trybu i warunków sprzedaży zastawu.” Aby dokładnie zrozumieć, jak to interpretować, zwróćmy się do praktyki sądów: 1.

Strona główna/ Wiadomości rynkowe

Z historii aukcji

Aukcje to publiczna sprzedaż towarów, papierów wartościowych, mienia, dzieł sztuki i innych przedmiotów. Odbywa się to według z góry ustalonych zasad, kupujący konkurują ze sobą. Zawody dotknęły niemal wszystkie sfery życia człowieka, a ich historia sięga najgłębszych zakątków dziejów. Nikt więc nie wie, jak, kiedy i w jakich okolicznościach odbyła się pierwsza aukcja.

„AUKCJA” w tłumaczeniu z łaciny oznacza „wzrost”, „pomnożenie”.

Pierwsza wzmianka o tej formie transakcji pochodzi z 500 roku p.n.e. mi. i kojarzą się z produktem egzotycznym dla współczesnego społeczeństwa – młodymi dziewczynami.

W starożytnym Babilonie odbywały się aukcje żon, na których każdy mógł kupić małżonka. Licytacja miała na celu obniżenie ceny: mąż ten, który jako pierwszy zgodził się na podaną kwotę, został mężem. Obecnie ten system ustalania kosztów nazywa się holenderskim.

W Cesarstwie Rzymskim na przełomie naszej ery popularne były aukcje, podczas których sprzedawano majątek rodzinny i dobra zrabowane podczas wojen. Na przykład cesarz rzymski Marek Aureliusz sprzedawał meble, aby spłacić swoje długi. Sprzedając łupy wojenne, po zakończeniu aukcji licytator wbił włócznię w ziemię.

Teraz takim sygnałem jest uderzenie drewnianego młotka. Wraz z upadkiem Cesarstwa Rzymskiego aukcje zniknęły z radaru historyków. Nowe dane na ich temat pochodzą z XVI wieku i dotyczą Holandii. Licytowano głównie przedmioty niepotrzebne (meble, artykuły gospodarstwa domowego itp.), dlatego w miarę trwania aukcji ich cena zawsze spadała.

Artykuły na temat prawa cywilnego

A sama aukcja bardziej przypominała współczesną wyprzedaż. Rozwój handlu międzynarodowego, wielkie odkrycia geograficzne oraz udoskonalenie światowych systemów kredytowych i bankowych doprowadziły do ​​​​rozprzestrzenienia się handlu w całej Europie. Zaczęto je organizować w Anglii, Francji i Niemczech, a w pierwszej połowie XVIII wieku zaczęły działać słynne domy aukcyjne: Sotheby’s i Christie’s.

SZLAKIEM PIETROWSKIM

Aukcje publiczne przybyły do ​​Rosji z Europy wraz z innymi innowacjami Piotra Wielkiego.

W czasie Wielkiej Ambasady Cesarz brał udział w wielu aukcjach, na których kupował książki, narzędzia, różne ciekawostki oraz tzw. antyki (starożytności). Większość ekspozycji pierwszego muzeum w Rosji – Kunstkamera – została zebrana z przedmiotów zakupionych na aukcjach europejskich.

Za początek działalności aukcyjnej w Rosji uważa się dekret Piotra Wielkiego „O sprzedaży rzeczy skonfiskowanych Magistratowi”, który określał warunki sprzedaży takiego majątku w drodze aukcji publicznej. W ciągu kilku lat na szczeblu państwowym zaczęto wykorzystywać aukcje do sprzedaży gruntów, majątków nieruchomych, ruchomości i produktów rolnych.

Pod koniec XIX wieku powszechny stał się handel przeterminowanymi zabezpieczeniami bankowymi. Odbywały się one nie tylko w Petersburgu i Moskwie, ale także na odległych terenach Syberii i na Dalekim Wschodzie.

Jedna z pierwszych oficjalnych wzmianek o pojęciu „aukcja” w Rosji pochodzi z 1756 roku. Dekret Jej Cesarskiej Mości Autokraty Wszechrosyjskiej (Elżbiety Pietrowna) dotyczył „sprzedaży w drodze licytacji nieruchomości” w obwodach rostowskim i rylskim. W archiwum Rosyjskiej Biblioteki Narodowej znajdują się podobne dekrety Katarzyny Wielkiej, Pawła I i innych cesarzy rosyjskich. Oprócz organizowania wyprzedaży publicznych monarchowie aktywnie uczestniczyli w aukcjach zagranicznych za pośrednictwem emisariuszy, pozyskując kosztowności i dzieła sztuki. Na przykład niesławny statek Frau Maria, który zatonął w 1771 roku na Morzu Bałtyckim, przewoził dzieła Katarzyny Wielkiej dzieł mistrzów holenderskich zakupione w Europie do zbiorów Ermitażu i Carskiego Sioła. Statek nadal leży na dnie morza.

REALIZM SOCJALISTYCZNY

Pierwsza wojna światowa i późniejsza rewolucja umieściły aukcje na kilka dziesięcioleci na liście zabytków caratu. W socjalistycznej Rosji, gdzie konkurencja nie była mile widziana, a obywateli pozbawiano nie tylko pieniędzy, ale także podstawowych dóbr, samo pojęcie „handlu” było sprzeczne z ideologią państwową. Jednak z biegiem czasu kierownictwo Związku Radzieckiego doszło do wniosku, że niektóre sektory gospodarki wymagają aukcji publicznych.

Dlatego w celu usprawnienia i centralizacji eksportu futer w 1931 roku utworzono Zagraniczne Stowarzyszenie Gospodarcze „Sojuzpushnina”, monopolizujące sprzedaż rosyjskich futer na rynku światowym. Na aukcjach otwartych zaczęto oferować futra.

Pierwszą aukcję zorganizowano w Leningradzie w marcu 1931 roku, na którą przybyło około 80 przedstawicieli z 12 krajów. W efekcie udało się sprzedać 95% futer średnio o 6-8% drożej niż na aukcji w Londynie, która odbyła się w lutym tego samego roku. Z biegiem czasu około 80% wszystkich futer (od wiewiórki po sobole) było przedmiotem handlu w ten sposób.

Później w ZSRR zaczęto wystawiać na aukcjach konie wyścigowe, książki i dzieła sztuki. Często ostateczne ceny rzadkich i drogich przedmiotów były negocjowane nieformalnie z potencjalnym nabywcą przed aukcją.

W połowie lat 70. duży amerykański biznesmen Armand Hammer kupił na aukcji w stadninie koni w Piatigorsku rzadkiego konia arabskiego za milion dolarów w niecałą minutę, gdyż kwota ta została wcześniej uzgodniona na prywatnym spotkaniu z minister rolnictwa ZSRR.

Wraz z początkiem pierestrojki na aukcjach zaczęto wystawiać wszelkiego rodzaju towary - od dzieł sztuki po lodówki i części zamienne do maszyn rolniczych.

Pod koniec lat 80. i na początku 90. handel antykami zaczął się odradzać.

W 1988 roku powstał pierwszy we współczesnej Rosji zabytkowy dom aukcyjny Gelos.

MŁOT DLA PAŃSTWA

Największą popularność aukcje zyskały w połowie lat 90., kiedy państwo rozpoczęło prywatyzację na dużą skalę.

W gospodarce rosyjskiej najbardziej rozpowszechnione są aukcje sprzedaży przedsiębiorstw, udziałów i majątku upadłych w celu późniejszych rozliczeń z wierzycielami.

Zasady organizowania i przeprowadzania aukcji są regulowane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej od 1994 roku.

W wielu miastach tworzone są lokalne fundusze nieruchomości, których zadaniem jest sprzedaż nieruchomości państwowych, działek, przedsiębiorstw itp.

Ostatnia dekada była najbardziej intensywna i owocna dla rozwoju instytucji obrotu publicznego. Zaczęły pojawiać się prywatne domy aukcyjne o wąskiej specjalizacji, a także tak duże, wielofunkcyjne serwisy, jak Rosyjski Dom Aukcyjny.

PRZEJDŹ DO INTERNETU

Aktywny rozwój działalności aukcyjnej na świecie przeniósł ją na poziom elektroniczny.

Rozprzestrzenianie się publicznych i prywatnych platform handlu elektronicznego w USA i Europie doprowadziło do pojawienia się podobnych w Rosji. Działają w różnych sektorach (nieruchomości, rolnictwo itp.), sprzedając antyki, dzieła sztuki i wiele innych towarów. Osobną niszę zajmują prywatne serwisy aukcyjne, takie jak eBay i Molotok.ru, gdzie każdy może sprzedać coś, co posiada. Na przykład przedsiębiorczy mieszkańcy obwodu czelabińskiego wystawili na aukcje internetowe fragmenty meteorytu, który spadł w lutym 2013 roku.

Z roku na rok znacznie wzrasta wolumen nieruchomości sprzedawanych w Internecie. Tylko w latach 2011–2013 na różnych elektronicznych platformach obrotu w kraju (z wyłączeniem prywatnych serwisów aukcyjnych) opublikowano ponad 300 000 aukcji. Od początku 2011 roku ich liczba wzrosła 12-krotnie. Przyszłość sprzedaży publicznej wiąże się z rozwojem handlu elektronicznego.

Nic jednak nie zastąpi dźwięku drewnianego młotka i lakonicznego „Sprzedane!” z ust licytatora.

wracać

O POJĘCIU „HANDEL PUBLICZNY” I POTRZEBY JEGO WYKORZYSTANIA W PRAWIE

Nauki prawne

Nepomniaszchich Aleksiej Aleksiejewicz

Słowa kluczowe: POROZUMIENIE; NEGOCJACJE; HANDEL PUBLICZNY; UMOWA; AUKCJA; AUKCJA PUBLICZNA.

Adnotacja: W artykule dokonano analizy pojęcia obrotu publicznego i jego specyfiki. Zidentyfikowano podejścia do konieczności stosowania tej definicji w ustawodawstwie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna nr 42-FZ z dnia 8 marca 2015 r. „W sprawie zmiany pierwszej części Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej” wprowadziła m.in. nowość dotyczącą licytacji w Kodeksie cywilnym – wprowadzono art. 4491 „Przetarg publiczny”. Pojęcie to było stosowane już w regulacyjnych aktach prawnych przed wprowadzeniem tego artykułu do Kodeksu. W szczególności został użyty (i nadal istnieje) w ustawach federalnych „O postępowaniu egzekucyjnym”, „O hipotece (zastawie na nieruchomości)” oraz dekrecie rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia zasad prowadzenia postępowania Publiczne aukcje sprzedaży niedokończonych projektów budowlanych”. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej również operował tą koncepcją, ale nie ujawniał jej treści. Wprowadzenie art. 4491 do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej było realizacją postanowień Koncepcji rozwoju ustawodawstwa cywilnego dotyczących zmiany przepisów Kodeksu cywilnego dotyczących zawarcia umowy w drodze aukcji (klauzula 8.1, klauzula 8.6 punkt V Koncepcji). Pojęcie aukcji publicznej pozostaje jednak kontrowersyjne w doktrynie prawa cywilnego: trwają dyskusje na temat poprawności tej definicji, a także tego, czy w ogóle warto eksponować takie pojęcie w narzędziach prawa cywilnego dotyczących aukcji.

Istnienie pojęcia „aukcja publiczna” w ustawodawstwie cywilnym Federacji Rosyjskiej jest w pewnym stopniu odzwierciedleniem tradycji prawnej: termin ten był używany w ustawodawstwie przedrewolucyjnym, a następnie znalazł odzwierciedlenie w Kodeksach cywilnych ZSRR okres. Obecnie ustawodawca zdefiniował aukcje publiczne jako licytacje organizowane w celu wykonania orzeczenia sądu lub dokumentów wykonawczych w trybie postępowania egzekucyjnego, a także w innych przypadkach przewidzianych przez prawo. Ustawodawca podkreśla szczególną pozycję aukcji publicznych. Ustalono zatem, że aukcje publiczne regulują przede wszystkim odnoszące się do nich szczególne normy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, a także przepisy proceduralne (w tym przepisy dotyczące postępowania egzekucyjnego, poprzez których przepisy określa się definicję aukcji publicznych). faktycznie sformułowane), a jedynie pomocniczo mają do nich zastosowanie zasady określające ogólne zasady przeprowadzania aukcji (art. 448, 449 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). L. A. Novoselova podkreśla, że ​​aukcje publiczne wyznaczają szczególny mechanizm w dziedzinie stosunków cywilnoprawnych; słowo „publiczne” nie przesądza o możliwości przyciągnięcia publiczności na takie aukcje, ale o ich specyfice, która przybliża aukcje publiczne do obszaru prawa publicznego.

A.V. Ermakova doszła do wniosku, że izolowanie terminu „aukcja publiczna” jest nie do utrzymania; autor uważa, że ​​termin ten należy zastąpić terminem „oferta otwarta”, podając odpowiednie argumenty. Jednocześnie, podkreślając, jak już powiedzieliśmy, specyfikę aukcji publicznych wynikającą z obecności interesu publicznego, A.V. Ermakova uważa, że ​​konieczne jest rozszerzenie sposobów stosowania tej instytucji w odniesieniu do wszystkich aukcji, które są ze sobą powiązane w interesie publicznych osób prawnych i organów rządowych.

Licytacje i aukcje upadłościowe: surowa prawda o kupowaniu nieruchomości za 1% kosztów

F. Kazantsev, mówiąc o klasyfikacji aukcji, zauważa m.in., że aukcje można podzielić na otwarte i zamknięte w zależności od stopnia swobody uczestnictwa w nich, co przewiduje także art. 448 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Mając na uwadze konkluzję L.A. Novoselovej dotyczącą terminu „publiczne”, biorąc również pod uwagę klasyfikację M.F. Kazantseva, wydaje nam się, że należy poddać krytyce wnioski A.V. Ermakovej. Aukcje publiczne nie mają charakteru otwartego; jest to, jak staje się coraz bardziej oczywiste, rodzaj aukcji organizowanej przez organizatora, zwykle w formie aukcji otwartej, czyli takiej, w której może wziąć udział każdy (z wyjątkami przewidzianymi przez prawo). Ponadto argument autora, że ​​w przepisach prawnych nie ma definicji prawnej aukcji publicznej, jest obecnie nie do utrzymania.

Termin „aukcja publiczna” był również krytykowany przez innych badaczy społeczeństwa obywatelskiego. W szczególności O.A. Belyaeva pisze: „...w zasadzie wydaje się wskazane porzucenie tego określenia, gdyż aukcje publiczne są otwarte, tj. takie aukcje, w których może brać udział nieokreślona liczba osób.” W swojej innej pracy O. A. Belyaeva, analizując aparat pojęciowy ustawy federalnej „O hipotece (zastaw na nieruchomości)”, dochodzi do wniosku, że pojęcia „aukcja publiczna” i „aukcja otwarta” nie różnią się zasadniczo. Jednocześnie Olga Aleksandrowna Belyaeva zwróciła uwagę na słuszność opinii L.F. Gatauliny, że obrót publiczny jest rodzajem handlu, a aukcja jest formą handlu i jedno z tych pojęć nie wyklucza drugiego.

Trudno nie zgodzić się z opinią L.F. Gatauliny, biorąc także pod uwagę, że prawo definiuje aukcje, konkursy itp. jako formy licytacji (klauzula 4 art. 447 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Biorąc powyższe pod uwagę, wniosek sam w sobie nasuwa się, że zastąpienie pojęcia „aukcja publiczna” innymi proponowanymi terminami (innymi prawnie ugruntowanymi koncepcjami rodzajów aukcji) wydaje się niemożliwe. Niektórzy autorzy uważają, że aby uniknąć takiego zamieszania terminologicznego, należy zastąpić pojęcie „aukcji publicznej” czymś innym. Na przykład O.A. Belyaeva, wspierając stanowisko N.N. Tupikina, uważa, że ​​zaproponowana przez niego definicja „przetargów przeprowadzanych na podstawie swobodnego wyrażania woli” jest bardzo udana i należy przy jej użyciu rozróżniać aukcje prowadzone w interesie prywatnym od aukcji prowadzonych w interesie publicznych. Jednakże, jak zauważyliśmy, termin „aukcja publiczna” jest w pewnym sensie tradycyjny dla ustawodawstwa rosyjskiego, dlatego trudno z niego zrezygnować i zastąpić go we wszystkich regulacyjnych aktach prawnych innym terminem; Doprowadzi to także do jeszcze większego zamieszania w procesie egzekwowania prawa przetargowego.

Zwróćmy uwagę na niektóre cechy charakterystyczne dla handlu publicznego:
1. Szczególnie szczegółowy reżim prawny, o którym wspomnieliśmy powyżej. Co więcej, dotyczy to nie tylko Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i wskazanych przez nas przepisów federalnych, ale także wielu podrzędnych regulacyjnych aktów prawnych (Uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej, FSSP Federacji Rosyjskiej itp.). Biorąc pod uwagę, że organizatorem aukcji może być organ samorządu terytorialnego, można powiedzieć, że tryb przeprowadzania poszczególnych aukcji publicznych mogą regulować gminne akty prawne.
2. Aukcje publiczne mają cechy kompozycji przedmiotu. Jak zauważyliśmy, termin „publiczny” oznacza obecność interesu publicznego w przetargu; aukcje publiczne są wymuszone, realizowane przez organy państwowe i gminne. Co do zasady sprzedaż nieruchomości powinna być prowadzona przez Federalną Agencję Zarządzania Majątkiem reprezentowaną przez jej organy terytorialne lub inne wyspecjalizowane organizacje (wydaje się, że możliwe jest zawarcie umowy komisowej lub innych podobnych umów).
3. Pomimo faktu, że aukcje publiczne z reguły odbywają się w formie aukcji otwartej, ustawodawca ogranicza listę osób, które mogą brać udział w aukcjach publicznych (art. 4491 ust. 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej );
4. Ustala się szczegóły ogłoszenia o aukcjach publicznych (art. 4491 ust. 4 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
5. Na podstawie wyników aukcji publicznej jej wynik może kwestionować większa lista osób – są to podmioty posiadające zarówno prawa rzeczywiste, jak i obligatoryjne do przedmiotu aukcji, oprócz osób bezpośrednio uczestniczących w aukcji. Prowadzenie aukcji publicznych i kwestionowanie ich ma także konsekwencje publiczno-prawne, a nie tylko cywilne.

Specyfika aukcji publicznych polega na tym, że przy ich przeprowadzaniu bierze udział interes publiczny, w związku z czym konieczne staje się odrębne uregulowanie ustawowe specyfiki przeprowadzania tego rodzaju aukcji, w tym sposobów ochrony praw organizatora, osób biorących udział w aukcji i dłużnik. Na aukcjach publicznych występują cechy kompozycji przedmiotu. Dominujący przebieg aukcji publicznych w jakiejkolwiek formie nie daje podstaw do łączenia lub utożsamiania pojęcia „aukcji publicznych” z innymi pojęciami instytucji aukcji (definicjami rodzajów i form aukcji). Ponadto czasami w praktyce organów ścigania terminy „aukcja publiczna” i inne („aukcja”, „aukcja otwarta”) są utożsamiane, co jest niedopuszczalne. Wprowadzenie do Kodeksu cywilnego pojęcia aukcji publicznych oraz określenie specyfiki ich przeprowadzania wydaje się właściwym kierunkiem myśli legislacyjnej, który doprowadzi do bardziej prawidłowego uregulowania stosunków w zakresie aukcji i przyczyni się do jednolitość praktyki egzekwowania prawa.

Referencje

1. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część pierwsza z 30 listopada. 1994 nr 51-FZ: przyjęty przez państwo. Dumę Federa. Kolekcja Rossa. Federacja 21 października 1994: wprowadzony. Ustawa federalna z 30 listopada 1994 nr 52-FZ: ze zmianami wprowadzonymi przez Federal. Ustawa z 28 grudnia 2016 nr 497-FZ //Ross. gaz.. – 1994. – 8 grudnia; 2017 – 9 stycznia
2. Koncepcja rozwoju ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej // Biuletyn Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. - 2009 r. – nr 11.
3. Belyaeva O.A. Problemy prawne aukcji i konkursów. - M.: Orzecznictwo, 2011. - 296 s.
4. Belyaeva O. A. Licytacja: podstawy teoretyczne i problemy regulacji prawnych: streszczenie rozprawy doktorskiej. 12.00.03. / Olga Aleksandrowna Belyaeva. – M., 2012. - 54 s.
5. Ermakova A.V. Specyfika regulacji prawnych aukcji organizowanych w sferze interesów publicznych: streszczenie. diss... na stopień naukowy kandydata. prawny Nauki: 12.00.03. / Anna Walentinowna Ermakowa. – M., 2010. - 36 s.
6. Novoselova L. A. Obrót publiczny w ramach postępowania egzekucyjnego. - M.: Statut, 2006. - 253 s.
7. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Ogólne postanowienia umowy. Komentarz artykuł po artykule do rozdziałów 27 - 29 / V.V. Vitryansky, B.M. Gongalo, AV Demkina i inni; edytowany przez P.V. Kraszeninnikowa. - M: Statut, 2016. - 223 s.
8. Uchwała Sądu Arbitrażowego Rejonu Wołgi z dnia 22 września 2016 r. nr F06-12154/2016 w sprawie nr A12-735/2016. Dokument nie został opublikowany. Dostęp z praw referencyjnych. System „KonsultantPlus”. – (data dostępu: 27.05.2017).

Art. 139. Sprzedaż majątku dłużnika

(zmieniona ustawą federalną z dnia 30 grudnia 2008 r. N 296-FZ)

(patrz poprzedni tekst)

Licytacja publiczna

W ciągu dziesięciu dni roboczych od dnia wpisania do Jednolitego Federalnego Rejestru Upadłościowego Informacje o wynikach spisu majątku dłużnika, wierzyciela upadłościowego lub uprawnionego organu, jeżeli kwota roszczenia wierzyciela upadłościowego lub wysokość wierzytelności uprawnionego organu wierzytelność przekracza dwa procent ogólnej kwoty wierzytelności wierzycieli masy upadłościowej i uprawnionych organów wpisanych do rejestru wierzytelności wierzycieli, ma prawo skierować do syndyka wniosku o zatrudnienie rzeczoznawcy ze wskazaniem składu majątku dłużnika w zakresie których ocena jest wymagana.

W ciągu dwóch miesięcy od dnia otrzymania takiego żądania syndyk obowiązany jest zapewnić wycenę wskazanego majątku kosztem majątku dłużnika.

Protokół oceny majątku dłużnika podlega umieszczeniu przez syndyka masy upadłościowej w Jednolitym Federalnym Rejestrze Informacji o Upadłości w terminie dwóch dni roboczych od dnia otrzymania kopii tego raportu w formie elektronicznej.

Ponownej oceny majątku dłużnika, co do której wcześniej złożono wniosek o dokonanie oceny zgodnie z niniejszym paragrafem, dokonuje się, jeżeli koszty jej przeprowadzenia przejmą wierzyciele masy upadłościowej lub uprawnione organy.

(Klauzula 1 zmieniona ustawą federalną z dnia 28 lipca 2012 r. N 144-FZ)

(patrz poprzedni tekst)

1.1. W terminie miesiąca od dnia zakończenia spisu inwentarza przedsiębiorstwa dłużnika lub oceny majątku dłużnika (zwanego dalej w tym artykule – majątkiem dłużnika), jeżeli oszacowania takiego dokonano na wniosek wierzyciela upadłościowego lub uprawnionego organowi zgodnie z niniejszą ustawą federalną syndyk masy upadłościowej przedstawia zgromadzeniu wierzycieli lub radzie wierzycieli do zatwierdzenia ich propozycje dotyczące procedury sprzedaży majątku dłużnika, w tym informacje:

należy uwzględnić w zawiadomieniu o sprzedaży majątku dłużnika zgodnie z art. 110 ust. 10 niniejszej ustawy federalnej;

o mediach i stronach internetowych, w których proponuje się odpowiednio opublikować i zamieścić komunikat o sprzedaży majątku dłużnika, o terminie publikacji i umieszczeniu tego komunikatu;

o wyspecjalizowanej organizacji, która ma zostać zaangażowana w rolę organizatora aukcji.

Procedura sprzedaży majątku dłużnika może przewidywać, że jeżeli majątek dłużnika nie został sprzedany na pierwszej licytacji, majątek dłużnika podlega sprzedaży w częściach, począwszy od nowej pierwszej licytacji, przy czym przy obliczaniu terminów ustalonych dla sprzedaż majątku dłużnika rozpoczyna się od nowa.

Zgromadzenie wierzycieli lub rada wierzycieli ma prawo zatwierdzić inny tryb sprzedaży majątku dłużnika niż zaproponowany przez syndyka masy upadłościowej.

Procedura i warunki sprzedaży majątku dłużnika muszą mieć na celu sprzedaż majątku dłużnika po jak najwyższej cenie i zapewnić przyciągnięcie na licytację jak największej liczby potencjalnych nabywców.

Jeżeli w terminie dwóch miesięcy od dnia złożenia przez syndyka propozycji sprzedaży majątku dłużnika zgromadzeniu wierzycieli lub radzie wierzycieli, zgromadzenie wierzycieli lub rada wierzycieli również nie zatwierdzi propozycji sprzedaży majątku dłużnika, zawierającej informację o skład majątku dłużnika, termin jego sprzedaży i forma licytacji, warunki konkursu (jeżeli sprzedaż majątku dłużnika zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej odbywa się w drodze konkursu), o formularz do składania propozycji ceny majątku dłużnika, ceny początkowej jej sprzedaży, informacji o mediach i serwisach w Internecie”, w którym proponuje się odpowiednio opublikować i zamieścić komunikat o sprzedaży majątku dłużnika, o terminie publikacji i umieszczenia wspomnianego komunikatu, syndyka masy upadłościowej, wierzyciela masy upadłościowej i (lub) uprawnionego organu, jeżeli kwota zobowiązań uwzględniona w rejestrze wierzytelności wierzycieli wobec niego przekracza dwadzieścia procent kwoty całkowitej kwoty zobowiązań wpisanej do rejestru wierzytelności, ma prawo zwrócić się do sądu polubownego z wnioskiem o zatwierdzenie trybu i warunków sprzedaży majątku dłużnika.

Od wyroku sądu polubownego w sprawie zatwierdzenia trybu i warunków sprzedaży majątku dłużnika przysługuje zażalenie.

(klauzula 1.1 zmieniona ustawą federalną z dnia 23 czerwca 2016 r. N 222-FZ)

(patrz poprzedni tekst)

2. Jeżeli w toku postępowania upadłościowego zaistnieją okoliczności, w związku z którymi konieczna jest zmiana trybu i warunków sprzedaży majątku dłużnika, syndyk masy upadłości jest obowiązany przedstawić zgromadzeniu wspólników odpowiednie propozycje takich zmian. wierzycieli lub radzie wierzycieli do zatwierdzenia.

3. Po dokonaniu inwentaryzacji i oszacowaniu majątku dłużnika syndyk masy upadłościowej przystępuje do jego sprzedaży. Sprzedaż majątku dłużnika odbywa się w sposób określony w art. 110 ust. 3–19 i art. 111 ust. 3 niniejszej ustawy federalnej, z uwzględnieniem specyfiki określonej w tym artykule. Ocenę majątku dłużnika przeprowadza się w sposób określony w art. 130 niniejszej ustawy federalnej. Wpływy pieniężne ze sprzedaży majątku dłużnika zalicza się do majątku dłużnika.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 19 lipca 2009 r. N 195-FZ)

(patrz poprzedni tekst)

4. Jeżeli powtórna licytacja sprzedaży majątku dłużnika zostanie uznana za nieważną lub nie została zawarta umowa kupna-sprzedaży z jej jedynym uczestnikiem, a także w przypadku niezawarcia umowy kupna-sprzedaży na podstawie wyników powtórnej aukcji, majątek dłużnika sprzedany na aukcji podlega sprzedaży w drodze oferty publicznej.

W przypadku sprzedaży majątku dłużnika w drodze oferty publicznej ogłoszenie o aukcji wraz z informacjami przewidzianymi w art. 110 niniejszej ustawy federalnej wskazuje kwotę obniżki pierwotnej ceny sprzedaży majątku dłużnika oraz okres, po którym określony początkowy cena jest sukcesywnie obniżana. W takim przypadku cenę wstępną sprzedaży majątku dłużnika ustala się w wysokości ceny początkowej wskazanej w ogłoszeniu o sprzedaży majątku dłużnika na aukcji wtórnej.

Rozpatrzenie przez organizatora aukcji złożonego wniosku o udział w aukcji i wydanie decyzji o dopuszczeniu wnioskodawcy do udziału w aukcji następuje w sposób określony w art. 110 niniejszej ustawy federalnej.

Jeżeli w wyznaczonym terminie nie zgłoszono zgłoszenia udziału w aukcji zawierającego propozycję ceny majątku dłużnika nie niższej niż ustalona pierwotna cena sprzedaży majątku dłużnika, obniżka wstępnej ceny sprzedaży majątku dłużnika nieruchomości następuje w terminach określonych w ogłoszeniu o sprzedaży majątku dłużnika w drodze oferty publicznej.

Prawo nabycia majątku dłużnika przysługuje uczestnikowi przetargu na sprzedaż majątku dłużnika w drodze oferty publicznej, który w wyznaczonym terminie złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w przetargu zawierający propozycję ceny majątku dłużnika nieruchomości, która nie jest niższa od pierwotnej ceny sprzedaży majątku dłużnika ustalonej na dany okres aukcji, przy braku propozycji ze strony innych oferentów sprzedaży majątku dłużnika w drodze oferty publicznej.

(zmieniona ustawą federalną z dnia 22 grudnia 2014 r. N 432-FZ)

(patrz poprzedni tekst)

Jeżeli kilku uczestników przetargu na sprzedaż majątku dłużnika w drodze oferty publicznej złożyło w ustalonym terminie wnioski zawierające różne propozycje ceny majątku dłużnika, nie niższej jednak niż pierwotna cena sprzedaży majątku dłużnika ustalona na w określonym terminie licytacji, prawo do nabycia majątku dłużnika przysługuje uczestnikowi aukcji, który zaoferował cenę maksymalną za tę nieruchomość.

Jeżeli kilku uczestników przetargu na sprzedaż majątku dłużnika w drodze oferty publicznej złożyło w ustalonym terminie wnioski zawierające jednakowe propozycje ceny majątku dłużnika, ale nie niższej niż pierwotna cena sprzedaży majątku dłużnika ustalona na po upływie określonego czasu aukcji prawo do nabycia majątku dłużnika przysługuje uczestnikowi przetargu, który jako pierwszy w ustalonym terminie złożył wniosek o udział w przetargu na sprzedaż majątku dłużnika w drodze oferty publicznej.

(paragraf wprowadzony ustawą federalną z dnia 22 grudnia 2014 r. N 432-FZ)

Z dniem wyłonienia zwycięzcy przetargu na sprzedaż majątku dłużnika w drodze oferty publicznej ustaje przyjmowanie wniosków.

5. Majątek dłużnika, którego wartość księgowa na ostatni dzień sprawozdawczy przed dniem otwarcia postępowania upadłościowego wynosi mniej niż sto tysięcy rubli, zostaje sprzedany w sposób określony decyzją zgromadzenia wierzycieli lub rady wierzycieli.

6. Przepisów niniejszego artykułu nie stosuje się do przypadków sprzedaży majątku dłużnika, którym są produkty wytworzone przez dłużnika w toku prowadzonej przez niego działalności gospodarczej.

Stosunkowo niedawno została przyjęta ustawa, której przepisy regulują osoby zastawiane. Procedurę ich organizacji określa ustawa federalna nr 102, art. 59. Zastanówmy się dalej, w jaki sposób jest to realizowane.

Informacje ogólne

Aukcje publiczne organizowane są w miejscu, w którym znajdują się obiekty. Dotychczasowe przepisy przewidywały obowiązek opublikowania w urzędowej publikacji informacji, że zdarzenie miało miejsce w terminie 30 dni. od daty jego zakończenia. W zawiadomieniu tym wskazano datę, miejsce aukcji oraz cenę sprzedanych aktywów materialnych. Obecnie okres ten został skrócony do 10 dni.

Konkrety

Ogłoszenie o aukcji publicznej opublikowane na oficjalnej stronie internetowej FSSP. W takim przypadku informację należy przesłać do oddziałów terytorialnych serwisu. Jeżeli znajdą się podmioty chętne do wzięcia udziału w aukcji, muszą dokonać wpłaty. Zazwyczaj jego wielkość wynosi 5% kosztu aktywów materialnych. W przypadku niepowodzenia, osoby te otrzymają wpłacone środki w całości. Jeżeli po zakończeniu imprezy Klient odmówi zapłaty za zakupione przedmioty, zadatek nie podlega zwrotowi.

Porozumienie

Podmiot, który wygra aukcję, podpisuje umowę. Umowę zawiera się z organizatorem aukcji. Dokument zawiera wszelkie informacje o podmiocie, który nabył nieruchomość, dacie i miejscu zdarzenia. Informacje z umowy będą podstawą do wpisania danych do Jednolitego Rejestru Państwowego.

Uczestnicy

NA przetarg publiczny na sprzedaż nieruchomości majątek może być przyjmowany do ograniczonej liczby przedmiotów. Z reguły w wydarzeniu biorą udział przede wszystkim osoby posiadające prawo do korzystania z obiektów. Mogą to być krewni, przyjaciele i znajomi kredytobiorcy. W aukcji może wziąć także udział zastawnik.

Zawieranie umowy

Za zwycięzcę uważa się osobę, która zaoferuje najwyższą cenę za przedmioty. Po rozpoznaniu przedmiotu zostaje sporządzony protokół aukcji. Podpisuje ją osoba, która wygra aukcję. Następnie sporządzana jest umowa kupna-sprzedaży. W ciągu pięciu dni musi dokonać pełnej zapłaty za majątek materialny. W takim przypadku wliczony jest w nią wcześniej wpłacony zadatek. Środki przekazywane są na konto organizatora wydarzenia.

Uznanie aukcji za nieważną

Przepisy przewidują szereg wymogów, które należy spełnić, aby wydarzenie było uznane za legalne. Pierwsza dotyczy liczby obecnych osób. Jeżeli na wydarzenie nie przyszła ani jedna osoba lub było ich mniej niż 2, aukcja zostanie uznana za nieważną. Aukcję można uznać za nieudaną także wówczas, gdy zwycięzca nie zapłacił pełnej kwoty za nabyte dobra materialne. Po uznaniu aukcji za nieważną zastawnik może stać się właścicielem przedmiotów. Do tego konieczne jest jednak zawarcie odpowiedniej umowy. Podpisuje się go z zastawcą na zasadach przewidzianych w Kodeksie Cywilnym. Dokument wyraża zgodę dłużnika na przeniesienie rzeczy na własność wierzyciela. Jeżeli z jakiegoś powodu transakcja ta nie dojdzie do skutku, ponowne aukcje publiczne będą mogły zostać zorganizowane nie wcześniej niż po upływie 1 miesiąca. Całkowity koszt obiektów powinien zostać obniżony o 15%.

Niuans

Uczestnicy spornego stosunku prawnego mogą zgodnie z nim zawrzeć wierzyciel może zakończyć windykację, jeżeli dłużnik spłaci w całości swoje zobowiązania. W takim przypadku może zostać anulowana. Jeżeli ugoda zostanie zawarta po ogłoszeniu terminu wydarzenia, dłużnik będzie musiał pokryć wszelkie straty, jakie były związane z jego organizacją.

Zajęcie majątku materialnego

Jako część jednego z najczęstszych środków zapewniających wykonanie orzeczenia sądu, pełni on funkcję aktu procesowego wydawanego przez organ rządowy i jest obowiązkowy nie tylko dla samego dłużnika, ale także dla osób trzecich, na których interesy ma to wpływ . W szczególności ten ostatni może zostać pozbawiony prawa do rozporządzania majątkiem rzeczowym zawartym w inwentarzu. Ograniczenia można jednak nałożyć niezależnie od tego, czy przedmioty znajdują się w posiadaniu dłużnika, czy tych osób trzecich. Zajęcie przedmiotów przeznaczonych do późniejszej sprzedaży następuje po pięciu dniach od zajęcia. W takim przypadku termin w tym zakresie wyznacza bezpośrednio komornik. Pracownik FSSP, dokonując czynności egzekucyjnych, za zaistnieniem odpowiednich okoliczności, może jednocześnie ze sporządzeniem inwentarza dokonać konfiskaty całości lub części rzeczy.

Specyfika realizacji obiektów

Zajęcie i sprzedaż zajętego mienia podlegającego szybkiemu zepsuciu następuje niezwłocznie. Sprzedażą przedmiotów zajmuje się wyspecjalizowana agencja rządowa podlegająca rządowi. Sprzedaż zajętego mienia odbywa się na zasadach analogicznych jak w przypadku przedmiotów zastawionych. Dochód ze sprzedaży przeznaczony jest na spłatę długów wobec wierzycieli i państwa.

Uznanie podmiotu za niewypłacalny

Publiczne przetargi upadłościowe tradycyjnie organizowane są na etapie zarządzania zewnętrznego. Sprzedaż majątku materialnego należącego do dłużnika jest jak najbardziej zgodna z osiągnięciem celu, jakim jest uznanie niewypłacalności podmiotu. Zarządca zewnętrzny organizuje jawny przetarg publiczny na ogłoszenie upadłości, pod warunkiem, że zdarzenie to nie doprowadzi do zawieszenia pracy dłużnika. Ma prawo sprzedać całe przedsiębiorstwo podmiotu, a uzyskane środki przeznaczyć na spłatę zobowiązań wobec wierzycieli. W tym przypadku realizacja wartości skupia się na przywróceniu wypłacalności przedsiębiorstwa. Postępowanie upadłościowe ma nieco inny cel. Po sprzedaży nieruchomości środki przeznaczane są na spłatę zadłużenia wobec wierzycieli, a następnie ogłaszana jest upadłość podmiotu.

Ramy regulacyjne

Ustawa federalna nr 296 wprowadziła wiele poprawek do ustawy nr 127. W szczególności nieco inaczej niż dotychczas przyjmowano, regulowały tryb sprzedaży majątku dłużnika na aukcji. Tak jak poprzednio, ustawa upadłościowa faworyzuje aukcję, w której zwycięzca jest ustalany wyłącznie na podstawie ceny. Licytacje konkurencyjne były wcześniej organizowane tylko w przypadkach bezpośrednio określonych w ustawie federalnej nr 127. Obecnie ich lista pozostaje niezmieniona. Obecna wersja aktu normatywnego stanowi jednak, że licytacje organizuje się, jeżeli w stosunku do nieruchomości nabywca nie musi spełniać żadnych warunków określonych decyzją wierzycieli.

Imprezy otwarte i zamknięte

Na które pozwala prawodawstwo, różnią się przede wszystkim składem uczestników. Tym samym w aukcjach publicznych (otwartych) mogą brać udział dowolne podmioty, a w aukcjach zamkniętych tylko specjalnie zaproszeni. W ustawodawstwie preferowana jest jednak kategoria pierwsza. Licytacja może być zamknięta lub otwarta w zależności od formy propozycji cenowych. W drugim przypadku uczestnicy wydarzenia składają je ustnie. W tym celu stosuje się formularz aukcji krok po kroku. W przypadku licytacji zapieczętowanej oferty składane są w zapieczętowanych kopertach organizatorowi. Można tego dokonać w dniu wyznaczonym na ich złożenie lub bezpośrednio na aukcji. Jednocześnie przepisy przewidują również mieszane formy licytacji. Mogą być np. otwarte ze względu na tematykę w nich uczestniczącą i zamknięte ze względu na sposób składania wniosków lub odwrotnie.

Strona 25 z 47

Licytacja publiczna

Szczególną formą organizacji obrotu hurtowego są aukcje publiczne przeprowadzane w formie aukcja Lub konkurs. Interesująca jest relacja pomiędzy pojęciami „konkurencja”, „oferta” i „przetarg”. W niektórych przypadkach są one używane jako synonimy, w innych - jako niezależne pojęcia. W takim przypadku za ofertę uważa się:

– odrębny rodzaj handlu;

– forma konkursu;

– cel konkursu;

– możliwa forma rywalizacji.

Organizatorami aukcji mogą być właściciele towarów, posiadacze praw majątkowych lub wyspecjalizowane firmy, które działają na podstawie umowy z właścicielami towarów i działają w ich imieniu lub we własnym imieniu. Same aukcje mogą być otwarte lub zamknięte.

Na aukcji przedmiotem sprzedaży są nieruchomości o indywidualnych właściwościach, natomiast przedmiotem konkursu może być prawo do zawarcia umowy, co jest szczególnie typowe dla umów na dostawy na potrzeby rządowe. Przygotowaniem i przebiegiem aukcji zajmuje się komisja aukcyjna (komisja przetargowa).

Zgłoszenie aukcji, jeżeli przepisy prawa nie stanowią inaczej, organizator musi dokonać co najmniej na 30 dni przed aukcją. Ogłoszenie musi zawierać informację o czasie, miejscu i formie aukcji, jej przedmiocie i trybie, rejestracji udziału w aukcji, ustaleniu osoby, która wygrała aukcję, a także informację o cenie wywoławczej. Jeżeli przedmiotem aukcji jest wyłącznie prawo do zawarcia umowy, w ogłoszeniu o aukcji należy wskazać termin przewidziany na to. Organizator aukcji otwartej, jeżeli ustawa lub ogłoszenie o aukcji nie stanowi inaczej, ma prawo odmówić przeprowadzenia aukcji w każdym czasie, nie później jednak niż na trzy dni przed terminem jej przeprowadzenia, i od przeprowadzenia aukcji konkursu nie później niż 30 dni. W przypadku naruszenia określonych terminów organizator ma obowiązek zrekompensować uczestnikom faktycznie poniesioną szkodę. Organizator aukcji zamkniętej ma obowiązek zrekompensować zaproszonym uczestnikom faktycznie poniesioną szkodę, niezależnie od terminu, w jakim od wysłania zawiadomienia nastąpi odmowa złożenia oferty.

Oferenci wnoszą wadium w wysokości, terminie i w sposób określony w ogłoszeniu o przetargu. Jest ona zwracana w przypadku, gdy aukcja się nie odbędzie lub licytanci jej nie wygrają.

Przygotowanie sprzedaży aukcyjnej rozpoczyna się od analizy ofert otrzymanych od właścicieli towarów, które zawierają pełną nazwę towaru, jego krótki opis, cechy i właściwości konsumenckie, informację o liczbie egzemplarzy oraz podstawowe dane właściciela, po czym do właścicieli towarów wysyłane są zaproszenia w celu sformalizowania umów aukcyjnych. Do czynności związanych z przygotowaniem aukcji i obrotu zalicza się także: przygotowanie obiektów magazynowych, przygotowanie towaru przed sprzedażą, wydawanie katalogów wskazujących skład i numery partii itp. Kupujący mają możliwość wcześniejszego zapoznania się z wystawionym towarem.

Aukcje odbywają się w ustalonym dniu i godzinie w specjalnej sali aukcyjnej. Otwiera je prowadzący aukcję, który podaje krótki opis towarów wchodzących w skład partii, wskazując cenę wywoławczą i minimalną wysokość składek. Co więcej, wiele można uformować z produktów od kilku dostawców. Zwycięzcą aukcji jest osoba, która zaoferuje najwyższą cenę za towar. Licytator ma prawo wycofać przedmiot ze sprzedaży i po pewnym czasie wystawić go ponownie, jeżeli ze względu na brak zainteresowania produktem nie jest możliwe osiągnięcie ceny aukcji. W przypadku braku popytu partia jest wycofywana z aukcji, a produkt zwracany właścicielowi za opłatą za określony okres przechowywania w wysokości ustalonej w aukcji jako procent ceny wywoławczej. Po zakończeniu licytacji odpowiedniej pozycji sporządzana jest transakcja aukcyjna. Właściciele otrzymują pieniądze za swój towar, a kupujący wpłacają odpowiednią kwotę kosztów zakupionego towaru i odbierają go w terminie określonym w regulaminie aukcji. Tryb podziału wpływów z aukcji określa umowa aukcyjna.

W trakcie przygotowania oferty konkurencyjnej opracowywana jest dokumentacja konkursowa zawierająca instrukcje dotyczące przygotowania wniosków o udział w konkursie otwartym, wymagania stawiane jego uczestnikom, skład dokumentacji technicznej dostarczanych towarów, kryteria oceny otrzymanych wniosków, warunki rządowe umowa, jeżeli przedmiotem konkursu jest jej zawarcie; Preselekcja uczestników odbywa się w celu wyłonienia dostawców spełniających ustalone wymagania.

Treść licytacji, przeprowadzanej w formie konkursu, polega na rozpatrzeniu, ocenie i porównaniu wniosków o udział w niej. W tym celu w terminie określonym w dokumentacji konkursowej odbywa się posiedzenie komisji konkursowej, na którym przewodniczący komisji otwiera koperty z wnioskami o udział w konkursie. Prawo obecności mają uczestnicy konkursu lub ich przedstawiciele. Komisja konkursowa przegląda, ocenia i porównuje otrzymane zgłoszenia w celu wyłonienia zwycięzcy konkursu, zgodnie z wymogami dokumentacji konkursowej. Ma prawo żądać od uczestników konkursu wyjaśnień dotyczących treści złożonych wniosków. Wniosek zostaje odrzucony w przypadku, gdy: uczestnik konkursu nie spełnia ustalonych wymagań, odmówi wyjaśnienia postanowień wniosku lub samo zgłoszenie nie spełnia wymagań konkursu.

Zwycięzcą konkursu zostaje uczestnik, którego aplikacja oferuje najlepsze warunki. W takim przypadku komisja ma prawo zażądać od zwycięzcy potwierdzenia spełnienia ustalonych wymagań. Jeżeli przedmiotem przetargu jest wyłącznie prawo do zawarcia Umowy, wówczas musi ona zostać podpisana przez strony nie później niż w terminie 20 dni lub w innym terminie określonym w Ogłoszeniu po zakończeniu przetargu i podpisaniu protokołu.

Transakcja dokonana z naruszeniem zasad określonych przez prawo może zostać uznana przez sąd za nieważną na wniosek zainteresowanej strony. Uznanie aukcji za nieważną pociąga za sobą nieważność umowy zawartej z osobą, która wygrała aukcję.