Nadzór nad przestrzeganiem przepisów technicznych. Kontrola (nadzór) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych


Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 czerwca 2004 r. nr 294 ustalił, że Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii sprawuje kontrolę i nadzór nad zgodnością wymagania obowiązkowe standardy państwowe I przepisy techniczne.
Podstawą prawną kontroli państwowej i nadzoru nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm i przepisów technicznych są przepisy Federacji Rosyjskiej:
. „O ochronie praw konsumentów”;
. „O zapewnieniu jednolitości pomiarów”;
„O jakości i bezpieczeństwie produkty spożywcze»;
. "O przepis techniczny»;
. „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w okresie kontroli (nadzoru) państwa” oraz przyjęte na ich podstawie regulacyjne akty prawne.
Kontrola państwa prowadzony jest (nadzór) nad przestrzeganiem przepisów technicznych agencje rządowe uprawniony do prowadzenia kontroli państwowej (nadzoru) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Tryb kontroli (nadzoru) określa ustawa Federacja Rosyjska. Kontrolę państwową i nadzór wyłącznie na etapie obrotu sprawują na przykład organizacje:
. Federalna Agencja Regulacji Technicznych - Rosstandart;
. Federalna Służba Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka - Rospotrebnadzor; Roszdravnadzor;
Rosstroynadzor;
Rostechnadzor;
Rosswiaznadzor;
. Federalny służba celna RF;
. Federalna Służba Weterynaryjna i nadzór fitosanitarny.
Nadzór nad przyrządami pomiarowymi, towarami pakowanymi, produktami certyfikowanymi odbywa się pod kierunkiem Agencja federalna dla przepisów technicznych i metrologii lokalne wydziały nadzoru państwowego międzyregionalnego wydziały terytorialne. Organy nadzorcze mają prawo unieważniać certyfikaty, cofać licencje i certyfikaty, dochodzić roszczeń do sądów wobec producentów (sprzedawców) w przypadku naruszenia norm metrologicznych i zasady certyfikacji i wymagania.
Przedmiotem kontroli (nadzoru) państwa nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań norm i przepisów technicznych są wyroby i/lub procesy projektowania (w tym przeglądy), produkcji, budowy, instalowania, uruchamiania, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji związane z wymagania dla nich. W tym: wykonane prace i usługi; systemy zarządzania jakością; praca nad certyfikacją produktów; prace i usługi wykonywane przez jednostki certyfikujące i laboratoria badawcze (ośrodki).
1. Na podstawie przepisów ustawy federalnej „O przepisach technicznych”, dekretów rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2000 r. Nr 987, z dnia 16 maja 2003 r. Nr 287 oraz obowiązkowych wymagań norm i przepisów technicznych , organy kontroli państwowej (nadzoru) mają prawo:
. żądać od producenta (sprzedawcy, osoby) przedstawienia deklaracji zgodności lub certyfikatu zgodności;
. przeprowadzać środki kontroli państwowej (nadzoru) nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań przepisów technicznych w sposób ustanowione przez prawo RF;
. wydawać polecenia usunięcia naruszeń obowiązkowych wymagań przepisów technicznych w terminie ustalonym z uwzględnieniem charakteru naruszenia;
. przesłać informację o konieczności zawieszenia lub wygaśnięcia certyfikatu zgodności do jednostki certyfikującej, która go wydała;
. wydać polecenie zawieszenia lub wygaśnięcia ważności deklaracji zgodności osobie, która przyjęła deklarację i poinformować o tym organ odpowiedzialny jednolity rejestr deklaracje zgodności;
. pociągnąć producenta (wykonawcę, sprzedawcę) do odpowiedzialności zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
. zaakceptować inne przewidziane prawemŚrodki RF zapobiegające szkodom.
Organy kontroli państwowej (nadzoru) są zobowiązane. prowadzić prace wyjaśniające w sprawie stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych podczas działań kontroli państwowej (nadzoru) nad zgodnością z obowiązkowymi wymaganiami norm i przepisów technicznych; przestrzegać tajemnica handlowa oraz inne tajemnice prawnie chronione;
przestrzegać procedury kontroli państwowej (nadzoru) i dokumentów określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;
podejmować działania w oparciu o wyniki kontroli (nadzoru) w celu wyeliminowania konsekwencji naruszeń obowiązkowych wymagań przepisów technicznych;
przesyłać informację o niezgodności wyrobów z obowiązkowymi wymaganiami przepisów technicznych do organu prowadzącego jednolity rejestr deklaracji zgodności; wykonywać inne uprawnienia przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
Obowiązkowe wymagania w „dobrowolnych” standardach to: okres przejściowy(do czasu pojawienia się przepisów technicznych) wymagania bezpieczeństwa dotyczące zdrowia, życia ludzi, zwierząt i roślin oraz wymagania ochrony środowiska. Planowe kontrole kontroli i nadzoru państwowego przeprowadza się nie częściej niż raz na trzy lata. Nieplanowane środki kontroli i nadzoru państwa przeprowadzane są w następujących przypadkach:
. sprawdzanie zgodności z przepisami;
. odwołania od obywateli, osób prawnych lub prywatnych przedsiębiorców ze skargami;
. pojawienie się zagrożenia zdrowia i życia obywateli, zanieczyszczenia środowiska i szkód w mieniu;
. po otrzymaniu informacji o nieprzestrzeganiu obowiązkowych wymagań norm i innych naruszeniach mogących spowodować zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi, środowisko i własność.
W szczególności zapis dotyczący kontroli (nadzoru) państwa nad (dobrowolnymi) usługami. Przed wejściem w życie odpowiednich przepisów technicznych kontrolę państwową można przeprowadzić w odniesieniu do następujących obiektów:
. do produktów uzyskanych w wyniku wykonania usługi, jeżeli podlega ona obowiązkowemu potwierdzeniu zgodności (np. produkty dla dzieci);
. procesy produkcyjneświadczenie usług (na przykład technologia gotowania);
. sprzęt używany przy świadczeniu usług [Rozdział 6] [Artykuł 32]

1. Prowadzona jest państwowa kontrola (nadzór) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych władze federalne władza wykonawcza, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, podległe im instytucje państwowe uprawnione do sprawowania kontroli (nadzoru) państwowego zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (zwane dalej organami kontroli państwowej (nadzoru).

2. Kontrolę państwową (nadzór) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych sprawują urzędnicy organów kontroli państwowej (nadzoru) w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.


" Następny

Poprzedni "

Podziel się z przyjaciółmi

1 komentarz do wpisu „Art. 32 ustawy o przepisach technicznych. Organy kontroli (nadzoru) państwowego nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych”

    Artykuł 32. Organy kontroli państwowej (nadzoru) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych
    Komentarz do art. 32
    1. Jednym z najważniejszych elementów reformy przepisów technicznych jest tworzenie nowy system kontrola państwowa (nadzór) nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań dotyczących wyrobów i procesów z nimi związanych. Prawo daje kontrolę państwa (nadzór) specjalne znaczenie, zabezpieczając go w ust. 3 art. 7 jako główną formę oceny zgodności.
    Należy zauważyć, że ustawa regulująca problematykę kontroli państwa (nadzoru) nie wprowadza rozróżnienia pomiędzy pojęciami „kontrola” i „nadzór”, sugerując tym samym ich tożsamość. Rzeczywiście czasami trudno jest dostrzec między nimi konkretne różnice, ponieważ zarówno kontrola, jak i czynności nadzorcze połączone wspólnym zamierzony cel- przestrzeganie prawa. Nie można jednak uznać absolutnego utożsamienia kontroli i nadzoru za prawidłowe, gdyż w praktyka egzekwowania prawa mają swoje znaczenie i treść. Ponadto organy kontrolne i nadzorcze często posiadają odmienne uprawnienia w stosunku do kontrolowanych podmiotów.
    Wśród cechy charakterystyczne kontrolę można wyróżnić: możliwość jej realizacji w stosunku do podległych organów; prawo organów regulacyjnych do wpływania na działalność operacyjną i gospodarczą kontrolowanego obiektu; dokonanie oceny działalności kontrolowanego obiektu zarówno pod kątem legalności, jak i celowości.
    Nadzór jako sposób zapewnienia praworządności polega na stałym, systematycznym monitorowaniu uprawnionych organów państwa nad działalnością organów lub osób przez nie nadzorowanych, w celu wykrycia naruszeń prawa. Nadzór charakteryzuje się brakiem relacji podporządkowania organy nadzorcze z osobami dozorowanymi i ocena działalności nadzorowanego obiektu wyłącznie pod kątem zgodności z prawem. Ponadto w trakcie nadzoru niedopuszczalna jest ingerencja w działalność operacyjną i gospodarczą nadzorowanego obiektu.
    Kontrola, w odróżnieniu od nadzoru sprawowanego wyłącznie przez organy rządowe, może mieć charakter nie tylko państwowy, ale także resortowy, przemysłowy, publiczny – w zależności od podmiotów, w imieniu których przeprowadzana jest kontrola oraz zakresu kontroli.
    Wydaje się, że w miarę pisania przepisów technicznych i usprawniania systemu kontroli (nadzoru) państwa w zakresie przepisów technicznych, funkcje kontroli i nadzoru zostaną przeniesione na różne agencje rządowe. Do czasu jednak określenia tych kompetencji działania kontrolne i nadzorcze w rozpatrywanym obszarze postrzegane są jako jedna całość.
    Zgodnie z postanowieniami komentowanej części artykułu system organów kontroli (nadzoru) państwa obejmuje: federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, podległe im instytucje państwowe, uprawnione do przeprowadzania kontroli państwowej ( nadzór) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
    Szczególne miejsce w systemie organów kontrolnych i nadzorczych zajmuje Rostekhregulirovanie, który sprawuje państwową kontrolę (nadzór) nad przestrzeganiem obowiązkowych wymagań przepisów technicznych, zanim Rząd Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o przekazaniu tych funkcji innemu federalnemu organowi wykonawczemu władze. Do uprawnień Rostekhregulirovaniya w zakresie kontroli i nadzoru należy również:
    gromadzenie i przetwarzanie informacji o przypadkach szkód spowodowanych naruszeniem wymagań przepisów technicznych;
    informowanie nabywców, producentów i sprzedawców o przestrzeganiu przepisów technicznych.
    W strukturę organizacyjną System organów kontrolnych i nadzorczych Rostekhregulirovaniya obejmuje siedem międzyregionalnych departamentów terytorialnych (MTU) i 86 FGU TsSM, zlokalizowanych we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej. W celu zwiększenia efektywności oraz usprawnienia organizacji i prowadzenia działań kontrolnych i nadzorczych mających na celu ochronę rynku konsumenckiego produkty niebezpieczne i zapewnienie jednolitości pomiarów, co roku zatwierdza Rostekhregulirovanie kompleksowy plan działalność kontrolną i nadzorczą.
    Na podstawie wyników nadzór państwowy Rostekhregulirovanie monitoruje stan rzeczy związany z bezpieczeństwem produktów i zapewnieniem jednolitości pomiarów. Przygotowuje i prezentuje streszczenia materiałów w ustalone pole działalność w Ministerstwie Przemysłu i Energii Rosji, federalnych władzach wykonawczych, przedstawicielach Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgi federalne i administracje podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
    2. Definicja w ust. 1 tego artykułu system organów kontrolno-nadzorczych, w komentowanej części ustawa stanowi, że państwowa kontrola (nadzór) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych jest sprawowana przez urzędników tych organów w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
    Obecnie porządek ogólny wdrażanie środków kontrolnych przeprowadzanych przez państwowe organy kontroli (nadzoru) określa ustawa federalna „W sprawie ochrony praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców podczas kontroli państwowej (nadzoru)”. Ustawa ta reguluje obowiązki organów kontroli państwowej (nadzoru) i ich urzędników podczas wykonywania środków kontrolnych, prawa osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych podczas przeprowadzania kontroli państwowej (nadzoru), a także środki ochrony ich praw i uzasadnione interesy. Należy zauważyć, że przepisy tej ustawy nie mają zastosowania do stosunków związanych z prowadzeniem kontroli walutowej, budżetowej, podatkowej i innych rodzajów wymienionych w ust. 3 art. 1 ustawy.
    Zgodnie z art. 7 tej ustawy wszelkie czynności kontrolne przeprowadzane są na podstawie zarządzeń (rozkazów) organów kontroli państwowej (nadzoru) i wyłącznie przez tych urzędników, którzy są wskazani w takim zleceniu (rozkazie). Czas trwania czynności kontrolnych nie powinien przekraczać jednego miesiąca. Organy kontroli państwowej (nadzoru) w ramach swoich kompetencji realizują zaplanowane działania kontrolne w celu sprawdzenia spełniania przez osoby prawne i przedsiębiorców indywidualnych obowiązkowych wymagań. W stosunku do jednej osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy każdy państwowy organ kontroli (nadzoru) może przeprowadzić planowaną kontrolę nie częściej niż raz na dwa lata. W odniesieniu do małego przedsiębiorcy – nie wcześniej niż trzy lata od dnia jego rejestracji państwowej.
    Oprócz zaplanowane inspekcje Mogą być przeprowadzane także kontrole pozaplanowe, których przedmiotem jest monitorowanie realizacji poleceń w celu wyeliminowania stwierdzonych naruszeń. Działalność osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy podlega nieplanowanej kontroli, jeżeli w wyniku planowanego środka kontrolnego zostaną stwierdzone naruszenia obowiązkowych wymagań.
    Na przykład w Rostekhregulirovanie działania kontrolne i nadzorcze są zapewnione poprzez przeprowadzanie planowych i nieplanowanych inspekcji wyrywkowych, których podstawą jest analiza stanu bezpieczeństwa produktów na poziomie rynek konsumencki. Nadzór państwowy realizowany jest przy wykorzystaniu instrumentalnych metod kontroli, tj. testowanie wybranych próbek produktów w akredytowanych placówkach laboratoria badawcze(centra). Ponadto w przypadku negatywnych wyników badań, wszelkie koszty związane z ich przeprowadzeniem określoną procedurę, ponosi podmiot poddawany kontroli działalność gospodarcza, na wszelki wypadek pozytywne wyniki— organ terytorialny Rostekhregulirovaniya.
    Oprócz powyższego akt prawny Obowiązuje szereg aktów wykonawczych, których postanowienia regulują kwestie kontroli (nadzoru) państwa, m.in.:
    Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.08.2005 N 491 „W sprawie środków zapewniających kontrolę państwa nad jakością i bezpieczeństwem zbóż, pasz i komponentów do ich produkcji oraz produktów ubocznych przetwarzania zbóż”;
    Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 maja 2003 r. N 287, który zatwierdził Regulamin w sprawie organizacji i wdrażania kontroli i nadzoru państwowego w zakresie normalizacji, zapewnienia jednolitości pomiarów i obowiązkowa certyfikacja;
    Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2000 r. N 987 „W sprawie państwowego nadzoru i kontroli w zakresie zapewnienia jakości i bezpieczeństwa produktów spożywczych”;
    Uchwała Państwowego Standardu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 września 2003 r. N 99 „Po zatwierdzeniu Procedury przeprowadzenia Komitet Państwowy Federacja Rosyjska w sprawie normalizacji i metrologii kontroli i nadzoru państwowego”.
    Przepisy wymienionych regulacyjnych aktów prawnych zgodnie z ust. 2 art. 4 ustawy stosuje się w zakresie, w jakim nie jest to sprzeczne z nią. Należy zauważyć, że ustawa przewiduje realizację nadzoru (kontroli) państwa jedynie w zakresie przestrzegania przez podmioty gospodarcze obowiązkowych wymagań przepisów technicznych. I tak się stanie, gdy wejdą w życie odpowiednie przepisy techniczne. Tymczasem na okres przejściowy kontrola (nadzór) państwa obejmuje:
    a) kontrola państwowa i nadzór nad zgodnością z obowiązkowymi wymaganiami dokumentów regulacyjnych Państwowego Standardu Rosji (stan i standardy międzystanowe przyjęte przed 1 lipca 2003 r.) dla wyrobów w zakresie wymagań obowiązkowych, które zapewniają osiągnięcie następujących celów przed wejściem w życie odpowiednich przepisów technicznych:
    ochrona życia lub zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych lub prawnych, mienia państwowego lub komunalnego;
    ochrona środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin;
    zapobieganie działaniom wprowadzającym w błąd nabywców;
    b) kontrola państwowa i nadzór nad przestrzeganiem wymagań obowiązkowych dla wyrobów podlegających obowiązkowemu potwierdzeniu zgodności (certyfikacja, deklaracja) (patrz komentarz do art. 33).
    Zgodnie z wyjaśnieniami Standardu Państwowego Federacji Rosyjskiej, zawartymi w list informacyjny z dnia 08.08.2003 N GE-110-28/2864, zgodność producenta (wykonawcy, sprzedawcy, osoby pełniącej funkcje zagranicznego producenta) z obowiązującymi regulacyjnymi dokumentami prawnymi ustalającymi zasady (procedury, tryb) wykonywania obowiązkowe potwierdzenie zgodność produktów, a także regulacyjne dokumenty prawne systemów certyfikacji dla jednorodnych grup produktów Systemy certyfikacji GOST R. Wymagania obowiązkowe określonych dokumentów ustanowiony pismem Państwowej Normy Rosji z dnia 27 czerwca 2003 r. N GE-1100-28/2308 „W sprawie stosowania dokumentów regulacyjnych w zakresie obowiązkowego potwierdzenia zgodności”.

MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI FEDERACJI ROSYJSKIEJ

STAN FSBEI HPE URAL

UNIWERSYTET EKONOMICZNY

Katedra Ekonomiki Przedsiębiorstwa


TEST

w dyscyplinie Modelowanie doskonałości biznesowej organizacji


Wykonawca: Khalfatova Y.P.

Nauczyciel: Doktor ekonomii Lee V.A


Jekaterynburg



Wstęp

Przepis techniczny: istota i treść

Przepisy techniczne i ich cele

2 Procedura opracowywania, przyjmowania, zmiany i unieważniania przepisów technicznych

Unia celna

Zaakceptowane przepisy techniczne Unii Celnej

Wniosek

Referencje


Wstęp

przepis techniczny

Jakość to pojęcie wieloaspektowe, a jej zapewnienie wymaga połączenia potencjału twórczego i praktyczne doświadczenie wielu specjalistów.

Problem poprawy jakości można rozwiązać jedynie dzięki wspólnym wysiłkom państwa, władz federalnych, menedżerów i członków kolektywy pracy przedsiębiorstwa. Ważna rola Konsumenci odgrywają rolę w rozwiązaniu tego problemu, dyktując swoje wymagania i żądania producentom towarów i usług.

Poprawa jakości produktów - najważniejszy kierunek intensywny rozwój gospodarczy, źródło wzrost gospodarczy, efektywność produkcji społecznej. W tych warunkach wzrasta znaczenie zintegrowanego zarządzania jakością produktów i efektywnością produkcji.

Systemy zarządzania jakością funkcjonujące w różne przedsiębiorstwa, są indywidualne. Jednak ukształtowała się światowa nauka i praktyka znaki ogólne tych systemów oraz metod i zasad, które można zastosować w każdym z nich.

Trafność tematu - zmiana stosunki gospodarcze w Rosji pojawienie się różnorodnych form własności, rozwój działalność przedsiębiorcza. Wszystko to wpłynęło na kształtowanie się ustawodawstwa, w tym regulacji jakości produktów, robót i usług.

Wprowadzenie nowych zasad wymaga głębokiego zrozumienia i poziom teoretyczny i w działania organów ścigania.

Celem tej pracy jest zbadanie prawnych regulacji jakości produktów, robót budowlanych i usług.

Wśród głównych zadań można wyróżnić:

Zdefiniować pojęcie przepisu technicznego i jego znaczenie prawne.

Przestudiuj ustawę „O przepisach technicznych”.

Analizować rolę stanu w przestrzeganiu wymagań przepisów technicznych.


1. Przepis techniczny: istota i treść


Ustawa Federacji Rosyjskiej „O przepisach technicznych”.

1 lipca 2003 r. Weszła w życie ustawa Federacji Rosyjskiej „O przepisach technicznych” nr 184-FZ z dnia 27 grudnia 2002 r., która uchyliła ustawy „O certyfikacji produktów i usług” nr 5151-I z dnia 10 czerwca, 1993 i „O normalizacji” » nr 5154-I z dnia 10 czerwca 1993 r. Przyjęcie i wprowadzenie w życie nowego prawa wiąże się z procesem przygotowań do przystąpienia Federacji Rosyjskiej do WTO i harmonizacją ustawodawstwo krajowe z międzynarodowym.

Prawo reguluje stosunki powstające podczas: opracowywania, przyjmowania, stosowania i wdrażania obowiązkowych wymagań dotyczących produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji; opracowywanie, przyjmowanie, stosowanie i wdrażanie na zasadzie dobrowolności wymagań dotyczących produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy lub świadczenia usług; ocena zgodności.

Przepisy techniczne definiuje się jako regulacja prawna relacje w zakresie ustalania, stosowania i wdrażania wymagań obowiązkowych dotyczących wyrobów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, a także w zakresie ustalania i stosowania na zasadzie dobrowolności wymagań dotyczących wyrobów, procesów produkcyjnych, eksploatacji , magazynowanie, transport, sprzedaż i utylizacja, wykonywanie pracy lub świadczenie usług oraz prawna regulacja stosunków w zakresie oceny zgodności.


1 Cele, zasady i zadania przepisów technicznych


Regulacja techniczna przeprowadzana jest zgodnie z zasadami:

aplikacje jednolite zasady ustalanie wymagań dotyczących wyrobów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wykonywania pracy lub świadczenia usług;

zgodność przepisów technicznych z poziomem rozwoju gospodarki narodowej, rozwojem bazy materiałowo-technicznej, a także poziomem rozwój naukowy i technologiczny;

niezależność jednostek akredytujących, jednostek certyfikujących od producentów, sprzedawców, wykonawców i nabywców;

ujednolicony system i zasady akredytacji;

jedność zasad i metod badań (testowania) i pomiarów przy przeprowadzaniu procedur obowiązkowa ocena zgodność;

jednolite stosowanie wymagań przepisów technicznych, niezależnie od rodzaju lub cech transakcji;

niedopuszczalność ograniczania konkurencji we wdrażaniu akredytacji i certyfikacji;

niedopuszczalność łączenia uprawnień organu kontroli państwowej (nadzoru) i jednostki certyfikującej;

niedopuszczalność łączenia uprawnień akredytacyjnych i certyfikacyjnych przez jeden organ;

niedopuszczalność pozabudżetowego finansowania kontroli (nadzoru) państwa nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych.

Dokumenty regulacyjne o charakterze obowiązkowym, przepisy techniczne stosowane w systemie przepisów technicznych określa ustawa.


2. Przepisy techniczne i ich cele


Przepisy techniczne są dokumentem, który został przyjęty traktat międzynarodowy Federacji Rosyjskiej, ratyfikowana w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, ustawę federalną, dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub dekret Rządu Federacji Rosyjskiej i ustanawia obowiązkowe wymagania dotyczące stosowania i wykonawstwo obiektów regulacji technicznej (wyrobów, w tym budynków, budowli i budowli, procesów produkcji, eksploatacji, magazynowania, transportu, sprzedaży i utylizacji).

Przepisy techniczne przyjmowane są w celach:

ochrona życia lub zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych lub prawnych, mienia państwowego lub komunalnego;

ochrona środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin;

zapobieganie działaniom wprowadzającym nabywców w błąd.

zaopatrzenie efektywność energetyczna.



Przepisy techniczne, biorąc pod uwagę stopień ryzyka szkód, ustalają minimum niezbędne wymagania, zapewniając:

bezpieczeństwo radiacyjne;

bezpieczeństwo biologiczne;

bezpieczeństwo wybuchowe;

bezpieczeństwo mechaniczne;

bezpieczeństwo przeciwpożarowe;

bezpieczeństwo przemysłowe;

bezpieczeństwo termiczne;

bezpieczeństwo chemiczne;

bezpieczeństwo elektryczne;

jądrowy i bezpieczeństwo radiacyjne;

kompatybilność elektromagnetyczna w aspekcie zapewnienia bezpiecznej pracy urządzeń i sprzętu;

jedność pomiarów.

Wymogi przepisów technicznych nie mogą stanowić przeszkody w realizacji działalności gospodarczej w stopniu większym, niż jest to minimalnie konieczne do osiągnięcia celów.

Przepisy techniczne muszą zawierać wyczerpująca lista produkty, procesy produkcji, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i usuwania, w stosunku do których ustalane są jej wymagania, oraz zasady identyfikacji przedmiotu regulacji technicznej dla celów stosowania przepisów technicznych. W celu jego przyjęcia regulamin techniczny może zawierać zasady i formy oceny zgodności (w tym schematy oceny zgodności), ustalane z uwzględnieniem stopnia ryzyka, terminy ocena zgodności w odniesieniu do każdego przedmiotu przepisów technicznych i (lub) wymagań dotyczących terminologii, opakowania, oznakowania lub etykiet oraz zasad ich stosowania.

Ocena zgodności przeprowadzana jest w formie kontroli państwowej (nadzoru), akredytacji, badań, rejestracji, potwierdzenia zgodności, odbioru i uruchomienia obiektu, którego budowa została zakończona, oraz w innej formie.

Obowiązkowe wymagania zawarte w przepisach technicznych dotyczących wyrobów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, zasad i formularzy oceny zgodności, zasad identyfikacji, wymagań dotyczących terminologii, pakowania, oznakowania lub etykiet oraz zasad ich stosowania są wyczerpujące i Posiadać akcja bezpośrednia na terenie całej Federacji Rosyjskiej i można je zmienić jedynie poprzez wprowadzenie zmian i uzupełnień do odpowiednich przepisów technicznych.

Wymagania dotyczące wyrobów, procesów produkcyjnych, działania, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, zasady i formularze oceny zgodności, zasady identyfikacji, wymagania dotyczące terminologii, pakowania, oznakowania lub etykiet oraz zasady ich stosowania, które nie są zawarte w przepisach technicznych, nie mogą być obowiązkowy.

Przepisy techniczne muszą zawierać wymagania dotyczące właściwości wyrobu, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, nie powinny jednak zawierać wymagań dotyczących projektowania i wykonania, z wyjątkiem przypadków, gdy z powodu braku wymagań dotyczących projektowania i wykonania, podjęcie biorąc pod uwagę stopień ryzyka wyrządzenia szkody, nie jest zapewnione osiągnięcie celów przyjęcia przepisów technicznych określonych w art. 6 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej.

Przepisy techniczne, biorąc pod uwagę stopień ryzyka szkody, mogą zawierać specjalne wymagania do produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, wymagań dotyczących terminologii, pakowania, oznakowania lub etykiet i zasad ich stosowania, zapewnienia ochrony poszczególne kategorie obywatele (małoletni, kobiety w ciąży, matki karmiące, osoby niepełnosprawne).

Przepisy techniczne stosuje się w ten sam sposób i jednakowo niezależnie od kraju i (lub) miejsca pochodzenia produktów, realizacji procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, rodzajów lub cech transakcji i (lub) osób i (lub) osoby prawne, które są producentami, wykonawcami, sprzedawcami, nabywcami, biorąc pod uwagę postanowienia ust. 9 tego artykułu.

Przepisy techniczne nie mogą zawierać wymagań dla wyrobów powodujących zagrożenie dla życia lub zdrowia obywateli, które kumulują się podczas długotrwałego użytkowania tych wyrobów i zależą od innych czynników, które nie pozwalają na określenie stopnia akceptowalne ryzyko. W takich przypadkach przepisy techniczne mogą zawierać wymóg informowania kupującego możliwa krzywda i czynników, od których to zależy.

Międzynarodowe standardy i/lub standardy krajowe mogą być wykorzystane w całości lub w części jako podstawa do opracowania projektów przepisów technicznych.

Przepisy techniczne mogą zawierać szczególne wymagania dotyczące wyrobów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji, terminologii, pakowania, oznaczeń lub etykiet oraz zasad ich stosowania, stosowanych w poszczególnych miejscach pochodzenia wyrobów, jeżeli brak takich wymagań ze względu na warunki klimatyczne i cechy geograficzne doprowadzi do nieosiągnięcia celów określonych w art. 6 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej.

Przepisy techniczne określają także minimalne niezbędne środki weterynaryjne, sanitarne i fitosanitarne w odniesieniu do produktów pochodzących z poszczególnych krajów i (lub) miejsc, w tym ograniczenia w imporcie, stosowaniu, przechowywaniu, transporcie, sprzedaży i utylizacji, zapewniające bezpieczeństwo biologiczne (niezależnie od metod zapewnienia standardów bezpieczeństwa stosowanych przez producenta).

Środki weterynaryjne, sanitarne i fitosanitarne mogą określać wymagania dotyczące produktów, sposoby ich przetwarzania i wytwarzania, procedury badania produktów, kontroli, potwierdzania zgodności, zasady kwarantanny, w tym wymagania dotyczące transportu zwierząt i roślin niezbędne do zapewnienia życia lub życia zdrowia zwierząt i roślin podczas transportu materiałów, a także metody i tryb pobierania próbek, metody badań i oceny ryzyka oraz inne wymagania zawarte w przepisach technicznych.

Środki weterynaryjne, sanitarne i fitosanitarne są opracowywane i stosowane w oparciu o dane naukowe, a także z uwzględnieniem odpowiednich standardy międzynarodowe, rekomendacje i inne dokumenty organizacje międzynarodowe aby spełnić wymagany poziom ochronę weterynaryjną, sanitarną i fitosanitarną, którą ustala się biorąc pod uwagę stopień rzeczywistego, naukowo uzasadnionego ryzyka. Przy ocenie stopnia ryzyka można uwzględniać postanowienia norm międzynarodowych, zalecenia organizacji międzynarodowych, których członkiem jest Federacja Rosyjska, występowanie chorób i szkodników, a także stosowane przez dostawców środki zwalczania chorób i szkodników, warunki środowiskowe, konsekwencje ekonomiczne związane z możliwą szkodą, wysokość kosztów zapobiegania szkodom.

W przypadku konieczności natychmiastowego zastosowania środków weterynaryjnych, sanitarnych i fitosanitarnych dla osiągnięcia celów ochrony weterynaryjnej, sanitarnej i fitosanitarnej oraz odpowiednich podstawa naukowa jest niewystarczająca lub nie można jej uzyskać w wymagane terminy, środków weterynaryjnych lub fitosanitarnych przewidzianych przepisami technicznymi w odniesieniu do pewne typy produkty mogą być stosowane w oparciu o dostępne informacje, w tym informacje otrzymane od odpowiednich organizacji międzynarodowych, władz obce kraje, informacje o odpowiednich środkach podjętych przez inne państwa lub inne informacje. Do czasu przyjęcia odpowiednich przepisów technicznych w przypadku określonym w niniejszym ustępie obowiązują środki weterynaryjne, sanitarne i fitosanitarne zgodnie z art. 46 ust. 5 niniejszej ustawy federalnej.

Należy stosować środki weterynaryjne, sanitarne i fitosanitarne, biorąc pod uwagę odpowiednie czynniki ekonomiczne- potencjalne szkody wynikające ze zmniejszonej produkcji lub sprzedaży w przypadku przedostania się, zadomowienia się lub rozprzestrzenienia jakiegokolwiek szkodnika lub choroby, koszty kontroli lub zwalczania, skuteczność alternatywnych środków kontroli ryzyka oraz potrzebę minimalizacji wpływu agrofaga lub choroby na środowisko, produkcja i obrót produktami.

Przepisy techniczne przyjęte przez ustawę federalną lub dekret Rządu Federacji Rosyjskiej wchodzą w życie nie wcześniej niż sześć miesięcy od daty jej oficjalna publikacja.

Zasady i metody badań (testów) i pomiarów, a także zasady pobierania próbek do badań (testów) i pomiarów niezbędnych do stosowania przepisów technicznych są opracowywane zgodnie z postanowieniami art. 9 niniejszej ustawy federalnej przez federalne władze wykonawcze w ramach swoich kompetencji w ciągu sześciu miesięcy od daty oficjalnej publikacji przepisów technicznych i zostały zatwierdzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej opracowuje propozycje mające na celu zapewnienie zgodności przepisów technicznych z interesami gospodarki narodowej, poziomem rozwoju bazy materiałowo-technicznej oraz poziomem rozwoju naukowo-technicznego, a także standardy międzynarodowe i zasady. W tym celu Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdza program opracowywania przepisów technicznych, który musi być corocznie aktualizowany i publikowany.

Rząd Federacji Rosyjskiej organizuje stałą rejestrację i analizę wszystkich przypadków szkód wynikających z naruszenia wymagań przepisów technicznych dla życia lub zdrowia obywateli, mienia osób fizycznych lub prawnych, państwa lub własność komunalna, środowisko, życie lub zdrowie zwierząt i roślin, biorąc pod uwagę stopień tej szkody oraz organizuje się informowanie nabywców, producentów i sprzedawców o sytuacji w zakresie spełniania wymagań przepisów technicznych.


2.2 Procedura opracowywania, przyjmowania, zmiany i unieważniania przepisów technicznych


Przepisy techniczne są uchwalane przez prawo federalne w sposób ustalony dla uchwalenia ustaw federalnych, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy federalnej.

Twórcą projektu przepisu technicznego może być dowolna osoba. Powiadomienie o opracowaniu projektu przepisu technicznego należy opublikować w wydanie drukowane federalny organ wykonawczy ds. przepisów technicznych i systemu informacyjnego użytku publicznego w formie elektronicznej i cyfrowej.

Powiadomienie o opracowaniu projektu przepisu technicznego musi zawierać informację o tym, jakie produkty, procesy produkcyjne, wymagania dotyczące eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i usuwania zostaną ustalone, wraz z streszczenie cel niniejszego przepisu technicznego, uzasadnienie potrzeby jego opracowania oraz wskazanie opracowywanych wymagań, które różnią się od przepisów odpowiednich norm międzynarodowych lub wymagań obowiązkowych obowiązujących na terytorium Federacji Rosyjskiej w momencie opracowywania projekt niniejszego przepisu technicznego oraz informację o sposobie zapoznania się z projektem niniejszego przepisu technicznego, imię lub nazwisko, imię, patronimik twórcy projektu niniejszego przepisu technicznego, adres pocztowy i jeśli jest dostępny, adres e-mail, zgodnie z którym należy przeprowadzić przyjęcie na piśmie uwagi zainteresowane strony.

Od chwili publikacji powiadomienia o opracowaniu projektu przepisów technicznych odpowiedni projekt przepisów technicznych musi być dostępny do wglądu dla zainteresowanych stron. Deweloper ma obowiązek, na żądanie zainteresowanego, udostępnić mu kopię projektu przepisów technicznych. Opłata pobierana za udostępnienie tego egzemplarza nie może przewyższać kosztów jego wytworzenia.

Deweloper finalizuje projekt przepisu technicznego, biorąc pod uwagę uwagi otrzymane na piśmie od zainteresowanych stron, przeprowadza publiczną dyskusję nad projektem przepisu technicznego i sporządza listę uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron wraz z krótkim podsumowaniem treści tych uwag i wyniki ich dyskusji.

Deweloper jest zobowiązany zachować uwagi zainteresowanych stron otrzymane na piśmie do dnia wejścia w życie przepisu technicznego przyjętego przez odpowiedni normatywny akt prawny i przekazać je deputowanym Dumy Państwowej, przedstawicielom federalnych władz wykonawczych i ekspertowi komisje ds. przepisów technicznych, o których mowa w ust. 9 niniejszego artykułu, na ich wnioski.

Termin dyskusja publiczna projektu przepisu technicznego od dnia opublikowania ogłoszenia o opracowaniu projektu przepisu technicznego do dnia opublikowania ogłoszenia o zakończeniu dyskusji publicznej nie może być krótszy niż dwa miesiące.

Zawiadomienie o zakończeniu publicznej dyskusji na temat projektu przepisów technicznych należy opublikować w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w publicznym systemie informacji w elektronicznej formie cyfrowej.

Zawiadomienie o zakończeniu dyskusji publicznej nad projektem przepisu technicznego musi zawierać informację o sposobie zapoznania się z projektem przepisu technicznego oraz listę uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych, a także imię lub nazwisko, imię, patronimika twórcy projektu przepisu technicznego, adres pocztowy i, jeśli są dostępne, adresy e-mail, za pośrednictwem których można skontaktować się z twórcą.

Od dnia opublikowania zawiadomienia o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem przepisu technicznego zmieniony projekt przepisu technicznego oraz lista uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron muszą być dostępne do wglądu dla zainteresowanych stron.

Federalny organ wykonawczy ds. przepisów technicznych jest zobowiązany do opublikowania w swojej drukowanej publikacji powiadomień o opracowaniu projektu przepisu technicznego i zakończeniu publicznej dyskusji nad tym projektem w ciągu dziesięciu dni od daty płatności za publikację powiadomień. Tryb publikowania powiadomień i wysokość opłaty za ich publikację ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Złożenie przez podmiot prawa inicjatywa legislacyjna projekt ustawy federalnej o przepisach technicznych w Duma Państwowa przeprowadzane w zależności od dostępności następujące dokumenty:

uzasadnienie konieczności przyjęcia ustawy federalnej o przepisach technicznych, wskazując te wymagania, które odbiegają od przepisów odpowiednich norm międzynarodowych lub wymagań obowiązkowych obowiązujących na terytorium Federacji Rosyjskiej w momencie opracowywania projektu przepisu technicznego;

uzasadnienie finansowe i ekonomiczne przyjęcia ustawy federalnej o przepisach technicznych;

Dokumenty potwierdzające publikację zawiadomienia o zakończeniu publicznej dyskusji nad projektem przepisu technicznego zgodnie z ust. 5 niniejszego artykułu; wykaz uwag otrzymanych na piśmie od zainteresowanych stron, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu.

Projekt ustawy federalnej o przepisach technicznych przedłożony Dumie Państwowej wraz z załącznikami dokumentów określonych w niniejszym paragrafie Duma Państwowa przesyła Rządowi Federacji Rosyjskiej. W sprawie projektu ustawy federalnej o przepisach technicznych Rząd Federacji Rosyjskiej w ciągu miesiąca przesyła do Dumy Państwowej opinię, przygotowaną z uwzględnieniem wniosków komisja ekspercka w sprawie przepisów technicznych.

Projekt federalnej ustawy o przepisach technicznych, przyjęty przez Dumę Państwową w pierwszym czytaniu, jest publikowany w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w systemie informacji publicznej w elektronicznej formie cyfrowej.

Poprawki do projektu ustawy federalnej o przepisach technicznych przyjęte w pierwszym czytaniu, po upływie terminu ich zgłaszania, publikowane są w systemie informacji publicznej w formie elektronicznej i cyfrowej nie później niż na miesiąc przed rozpatrzeniem przez Dumę Państwową projektu ustawy federalnej o przepisach technicznych w drugim czytaniu.

Federalny organ wykonawczy ds. przepisów technicznych jest zobowiązany opublikować w swojej drukowanej publikacji projekt ustawy federalnej o przepisach technicznych w ciągu dziesięciu dni od daty zapłaty za jego publikację. Tryb publikowania projektu ustawy federalnej o przepisach technicznych oraz wysokość opłaty za jego publikację ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Przygotowany do drugiego czytania projekt federalnej ustawy o przepisach technicznych Duma Państwowa przesyła Rządowi Federacji Rosyjskiej nie później niż na miesiąc przed rozpatrzeniem tego projektu przez Dumę Państwową w drugim czytaniu. W sprawie projektu ustawy federalnej o przepisach technicznych Rząd Federacji Rosyjskiej w ciągu miesiąca przesyła do Dumy Państwowej opinię przygotowaną z uwzględnieniem wniosków komisji eksperckiej ds. przepisów technicznych.

Badanie projektów przepisów technicznych przeprowadzają komisje ekspertów ds. przepisów technicznych, w skład których wchodzą, na zasadzie parytetu, przedstawiciele federalnych władz wykonawczych, organizacji naukowych, organizacje samoregulacyjne, stowarzyszenia publiczne przedsiębiorców i konsumentów. Procedurę tworzenia i działalności komisji eksperckich ds. przepisów technicznych zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej. Zatwierdza federalny organ wykonawczy ds. przepisów technicznych personel komisje eksperckie ds. przepisów technicznych i wspierają ich działalność. Posiedzenia komisji eksperckich ds. przepisów technicznych są otwarte.

Wnioski komisji eksperckich ds. przepisów technicznych podlegają obowiązkowej publikacji w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w publicznym systemie informacyjnym w elektronicznej formie cyfrowej. Tryb publikowania takich opinii i wysokość opłaty za ich publikację ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli przepisy techniczne nie są zgodne z interesami gospodarki narodowej, rozwojem bazy materialnej i technicznej oraz poziomem rozwoju naukowo-technicznego, a także normami i przepisami międzynarodowymi, Rząd Federacji Rosyjskiej jest obowiązany rozpocząć tryb zmiany regulaminu technicznego lub unieważnienia regulaminu technicznego.

Zmiany i uzupełnienia przepisów technicznych lub ich uchylenie dokonywane są w sposób przewidziany w niniejszym artykule i art. 10 niniejszej ustawy federalnej dotyczącym opracowywania i przyjmowania przepisów technicznych.


3 Specjalna procedura opracowywania i przyjmowania przepisów technicznych


W wyjątkowe przypadki gdy zaistnieją okoliczności, które do tego prowadzą bezpośrednie zagrożenieżycia lub zdrowia obywateli, środowiska, życia lub zdrowia zwierząt i roślin, a w przypadkach gdy w celu zapewnienia bezpieczeństwa produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i usuwania, konieczne jest niezwłoczne przyjęcie odpowiednich przepisów prawnych akt prawny w sprawie przepisów technicznych Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo wydawać przepisy techniczne bez publicznej dyskusji.

Przepisy techniczne mogą zostać przyjęte w drodze umowy międzynarodowej (w tym umowy z państwami członkowskimi Wspólnoty Narodów). Niepodległe Państwa), z zastrzeżeniem ratyfikacji w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku projekty przepisów technicznych opracowywane są w sposób określony w art. 9 ust. 2–6 niniejszej ustawy federalnej.

Przed wejściem w życie federalnej ustawy o przepisach technicznych Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo wydać uchwałę w sprawie odpowiednich przepisów technicznych, opracowanych w sposób określony w art. 9 ust. 2–6 niniejszej ustawy federalnej.

Projekt uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, przygotowany do rozpatrzenia na posiedzeniu Rządu Federacji Rosyjskiej, nie później niż na miesiąc przed jego rozpatrzeniem, jest przesyłany do rozpatrzenia odpowiedniej komisji eksperckiej ds. przepisów technicznych, która została utworzona i w ten sposób prowadzi swoją działalność ustalone w ust 9 Artykuł 9 niniejszej ustawy federalnej. Projekt uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych jest rozpatrywany na posiedzeniu Rządu Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę wnioski odpowiedniej komisji eksperckiej ds. przepisów technicznych.

Projekt uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych musi zostać opublikowany w drukowanej publikacji federalnego organu wykonawczego ds. przepisów technicznych oraz w publicznym systemie informacji w formie elektronicznej i cyfrowej nie później niż na miesiąc przed jego rozpatrzeniem na posiedzeniu Rząd Federacji Rosyjskiej. Tryb publikacji przedmiotowego projektu uchwały ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Z dniem wejścia w życie federalnej ustawy o przepisach technicznych traci moc odpowiedni przepis techniczny wydany dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej.


4 Państwowa kontrola (nadzór) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych


Zgodnie z art. 2 ustawy o przepisach technicznych kontrola (nadzór) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych - weryfikacja zgodności osoba prawna Lub indywidualny przedsiębiorca wymagania przepisów technicznych dotyczących wyrobów, procesów i podejmowania działań w oparciu o wyniki kontroli.

Określona kontrola(nadzór) sprawują federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji oraz podległe im instytucje państwowe uprawnione do sprawowania kontroli państwowej (nadzór).

Kontrolę państwową (nadzór) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych sprawują urzędnicy organów kontroli państwowej (nadzoru) w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Obecnie taką kontrolę (nadzór) sprawują pracownicy Służba federalna do nadzoru weterynaryjnego i fitosanitarnego, Federalna Służba Regulacji Technicznych i Metrologii, Federalna Służba Nadzoru w Sferze Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka itp. Ponadto wszystkie wymienione organy kontrola państwowa (nadzór) przeprowadza działania mające na celu własny plan, bez koordynacji kontroli między sobą.

Przedmiotem kontroli (nadzoru) państwa nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych są produkty i procesy związane z ich cyklem życia. W odniesieniu do produktów kontrola państwowa (nadzór) przeprowadzana jest wyłącznie na etapie obrotu produktem (art. 33 ust. 2 ustawy o przepisach technicznych). Zatem produkcja jako etap cykl życia usunięty ze sfery kontroli (nadzoru) państwa. Ponadto z zakresu kontroli (nadzoru) państwa wyłączone są także roboty budowlane i usługi.

Wdrażając środki kontroli państwa (nadzór) nad zgodnością z wymaganiami przepisów technicznych, zasady i metody badań (testowania) i pomiarów ustalone dla odpowiednich przepisów technicznych stosuje się w sposób określony w klauzuli 11 art. 7 tej ustawy. Jednak przed przyjęciem przepisów technicznych ten przedmiot Prawo nie ma zastosowania.

Artykuł 34 ustawy zawiera wykaz uprawnień organów kontroli państwowej (nadzoru).

W szczególności organy kontroli państwowej (nadzoru) mają prawo:

Wymagać od producenta (sprzedawcy, osoby pełniącej funkcje producenta zagranicznego) przedstawienia deklaracji zgodności lub certyfikatu zgodności potwierdzającego zgodność wyrobu z wymaganiami przepisów technicznych, lub ich kopii, jeżeli wykorzystanie takich dokumentów jest przewidziane przez przepisy techniczne;

przeprowadzać działania kontroli państwowej (nadzoru) nad przestrzeganiem wymagań przepisów technicznych w ustalony sposób aktualne ustawodawstwo;

wydawać polecenia mające na celu wyeliminowanie naruszeń wymagań przepisów technicznych w termin ostateczny;

zawiesić lub zakończyć deklarację zgodności lub certyfikat zgodności;

pociągnąć producenta (wykonawcę, sprzedawcę, osobę pełniącą funkcje producenta zagranicznego) do odpowiedzialności prawnej;

podjąć inne środki przewidziane prawem w celu zapobieżenia szkodom.

Do głównych zadań organów kontroli państwowej (nadzoru) należy:

Podczas działań kontroli państwowej (nadzoru) przeprowadzaj prace wyjaśniające dotyczące stosowania przepisów dotyczących przepisów technicznych, informuj o istniejących przepisach technicznych;

przestrzegać tajemnic handlowych i innych tajemnic prawnie chronionych;

przestrzegać procedury wdrażania środków kontroli (nadzoru) państwa i rejestrowania wyników tych działań;

podejmować, w oparciu o wyniki środków kontroli państwowej (nadzoru), działania mające na celu wyeliminowanie skutków naruszeń wymagań przepisów technicznych;

przesyłać informacje o niezgodności wyrobów z wymaganiami przepisów technicznych zgodnie z postanowieniami rozdziału 7 Ustawy;

korzystać z innych uprawnień przewidzianych prawem.

Unia celna


Republika Białorusi, Republika Kazachstanu i Federacja Rosyjska zgodnie z umową z dnia 6 października 2007 roku tworzą unię celną.

Najwyższe ciało unii celnej są Rady Międzystanowe na szczeblu głów państw i szefów rządów.

Strony unii celnej, na mocy Porozumienia z dnia 6 października 2007 r., powołały Komisję Unii Celnej – jeden stały organ regulacyjny unii celnej.

Utworzenie unii celnej przewiduje utworzenie jednolitego obszaru celnego, w ramach którego cła i ograniczenia charakter gospodarczy, z wyjątkiem specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych. W ramach unii celnej stosowana jest jednolita taryfa celna oraz inne jednolite środki regulujące handel towarowy z krajami trzecimi.


4. Przyjęty regulamin techniczny CU


W sprawie bezpieczeństwa ciągników rolniczych i leśnych oraz przyczep do nich (TR TS 031/2012)

O wymaganiach dot smary, oleje i płyny specjalne (TR TS 030/2012)

Wymagania bezpieczeństwa dodatki do żywności, aromatyzujące i technologiczne AIDS(TR TS 029/2012)

O bezpieczeństwie materiały wybuchowe i produkty na ich bazie (TR TS 028/2012)

O bezpieczeństwie poszczególne gatunki specjalistyczne produkty spożywcze, w tym dietetyczne i lecznicze oraz dietetyczne żywienie profilaktyczne(TR TS 027/2012)

O bezpieczeństwie małe statki(TR TS 026/2012)

W sprawie bezpieczeństwa wyrobów meblowych (TR TS 025/2012)

Przepisy techniczne dotyczące tłuszczów i produktów olejowych (TR CU 024/2011)

Przepisy techniczne dotyczące soków z owoców i warzyw (TR CU 023/2011)

Produkty spożywcze dotyczące ich oznakowania (TR CU 022/2011)

O bezpieczeństwie żywności (TR TS 021/2011)

Kompatybilność elektromagnetyczna środki techniczne(TR TS 020/2011)

O bezpieczeństwie środków ochrona osobista(TR TS 019/2011)

O bezpieczeństwie kół pojazdy(TR TS 018/2011)

O bezpieczeństwie produktu przemysł lekki(TR TS 017/2011)

W sprawie bezpieczeństwa urządzeń zasilanych paliwem gazowym (TR TS 016/2011)

O bezpieczeństwie zboża (TR TS 015/2011)

Bezpieczeństwo autostrady(TR TS 014/2011)

W sprawie wymagań dotyczących benzyny samochodowej i lotniczej, oleju napędowego i żeglugowego, paliwa do silników odrzutowych i oleju opałowego (TR TS 013/2011)

O bezpieczeństwie sprzętu do pracy środowiska wybuchowe(TR TS 012/2011)

Bezpieczeństwo windy (TR TS 011/2011)

W sprawie bezpieczeństwa maszyn i urządzeń (TR TS 010/2011)

W sprawie bezpieczeństwa produktów perfumeryjnych i kosmetycznych (TR CU 009/2011)

W sprawie bezpieczeństwa zabawek (TR TS 008/2011)

W sprawie bezpieczeństwa produktów przeznaczonych dla dzieci i młodzieży (TR CU 007/2011)

O bezpieczeństwie produkty pirotechniczne(TR TS 006/2011)

O bezpieczeństwie opakowań (TR TS 005/2011)

W sprawie bezpieczeństwa urządzeń niskiego napięcia (TR TS 004/2011)

O bezpieczeństwie infrastruktury transport kolejowy(TR TS 003/2011)

W sprawie bezpieczeństwa transportu kolejowego dużych prędkości (TR TS 002/2011)

W sprawie bezpieczeństwa taboru kolejowego (TR TS 001/2011).

Dokumenty potwierdzające zgodność wystawione przed wejściem w życie przepisów technicznych Unii Celnej są ważne do końca okresu ważności, nie później jednak pewien okres(z wyjątkiem wcześniej wydanej daty przyjęcia CU TR), na przykład do 15 lutego 2014 r. - CU TR „W sprawie bezpieczeństwa opakowań”, „W sprawie bezpieczeństwa zabawek”, „W sprawie bezpieczeństwa perfum i kosmetyków ”.

Potwierdzenie zgodności produktu z przepisami technicznymi Unia Celna przeprowadzane w formie: rejestracji państwowej, deklaracji zgodności, certyfikacji.

Po certyfikacji/deklaracji wyrobów na zgodność z wymaganiami TR CU, dla wyrobów i (lub) dokumenty towarzyszące stosowany jest jednolity znak obrotu na rynku krajów uczestniczących w Unii Celnej.

Zadowolenie konsumentów z jakości produktu można ocenić:

B) udziały stałych klientów

B) stosunek do usługi

D) stosunek do firmy

D) wszyscy razem

Dokument określający politykę jakości nazywa się:

A) plan strategiczny

B) księga jakości

B) Norma serii ISO 9000

D) GOST R 1,5-92.

Rosyjska Nagroda Jakości koncentruje się na:

A) ocena standaryzacji i stabilności procesów

B) doskonalenie działań wewnątrz przedsiębiorstwa

C) osiągnięcie zaplanowanego poziomu jakości

Czego nie wzięto pod uwagę w ZSRR przy opracowywaniu systemów jakości produktów?

A) wymagania konsumentów

B) doświadczenie świata

W) własne doświadczenie


Wniosek


Studiowałem ustawę federalną „O przepisach technicznych”, której celem jest stworzenie podstaw jednolitej polityki w obszarach przepisów technicznych, która spełnia współczesne wymagania międzynarodowe.

Przepisy techniczne odnoszą się do prawnych regulacji stosunków w zakresie ustanawiania, stosowania i spełniania obowiązkowych wymagań dotyczących produktów, procesów produkcyjnych, eksploatacji, przechowywania, transportu, sprzedaży i utylizacji

Dokument przepisów technicznych, który ustanawia obowiązkowe wymagania dotyczące stosowania i wykonywania przedmiotów przepisów technicznych.

Przepisy techniczne określa ustawa federalna, dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub dekret Rządu Federacji Rosyjskiej, a także umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej, ratyfikowana w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

Regulacja techniczna prowadzona jest w oparciu o jednolite zasady i zgodność z poziomem rozwoju gospodarki narodowej, rozwojem bazy materiałowo-technicznej oraz poziomem rozwoju naukowo-technicznego.


Referencje


1. Belobragin V.Ya. Podstawy regulacji technicznych: Podręcznik. wieś - M.: RIA „Standardy i jakość”, 2005.

Versan V.G. Przepis techniczny: podręcznik szkoleniowy. M.: EKSMO. 2008. 678 s.

Mishin V.M. Zarządzanie jakością. - M.: JEDNOŚĆ, 2010. - 346 s.

Semenova L. Wysokiej jakości planowanie jest podstawą udanej realizacji audyty wewnętrzne// Standardy i jakość. 2010. nr 6. s. 94-98

Zarządzanie jakością: podręcznik dla studentów ekonomii i zarządzania / pod red. SD Iljenkowa. - wyd. 3, poprawione. i dodatkowe - M.: Unity-DANA, 2009. - 352 s.

Prawo federalne Federacja Rosyjska „W sprawie przepisów technicznych” z dnia 1 lipca 2003 r. Nr 184-FZ

Już teraz złóż wniosek ze wskazaniem tematu, aby dowiedzieć się o możliwości otrzymania konsultacji.

Wybór redaktora
Podatek od wartości dodanej nie jest opłatą bezwzględną. Podlega mu szereg rodzajów działalności gospodarczej, inne natomiast są zwolnione z podatku VAT....

„Myślę boleśnie: grzeszę, jest mi coraz gorzej, drżę przed karą Bożą, ale zamiast tego korzystam tylko z miłosierdzia Bożego. Mój grzech...

40 lat temu, 26 kwietnia 1976 r., zmarł minister obrony Andriej Antonowicz Greczko. Syn kowala i dzielnego kawalerzysty, Andriej Greczko...

Data bitwy pod Borodino, 7 września 1812 roku (26 sierpnia według starego stylu), na zawsze zapisze się w historii jako dzień jednego z najwspanialszych...
Pierniki z imbirem i cynamonem: piecz z dziećmi. Przepis krok po kroku ze zdjęciami Pierniki z imbirem i cynamonem: piecz z...
Oczekiwanie na Nowy Rok to nie tylko udekorowanie domu i stworzenie świątecznego menu. Z reguły w każdej rodzinie w przeddzień 31 grudnia...
Ze skórek arbuza można przygotować pyszną przekąskę, która świetnie komponuje się z mięsem lub kebabem. Ostatnio widziałam ten przepis w...
Naleśniki to najsmaczniejszy i najbardziej satysfakcjonujący przysmak, którego receptura przekazywana jest w rodzinach z pokolenia na pokolenie i ma swój niepowtarzalny...
Co, wydawałoby się, może być bardziej rosyjskie niż kluski? Jednak pierogi weszły do ​​kuchni rosyjskiej dopiero w XVI wieku. Istnieje...