Przepisy prawa zawierające przepisy konstytucyjne ustanawiające fundacje. Konstytucyjne normy prawne: pojęcie, cechy i ich klasyfikacja

Praworządność oznacza zasada postępowania, charakteryzuje się następujące znaki:

• uniwersalny obowiązkowy;
• pewność formalna;
• ustanowienie lub sankcja ze strony państwa;
• ochronę państwa.

Konstytucyjna norma prawna to formalnie określona, ​​powszechnie obowiązująca zasada postępowania, ustanowiona lub usankcjonowana przez państwo, zapewniona za pomocą środków przymus państwowy regulujący public relations które stanowią przedmiot prawa konstytucyjnego.

Normy konstytucyjno-prawne charakteryzują się następującymi cechami:

• 1) konsolidować i regulować rozwijające się relacje we wszystkich obszarachżycie społeczne;
• 2) są nawiązywane i regulowane przez nie stosunki najbardziej znaczący określenie fundamentów Państwowość rosyjska, status osobowości;
• 3) są podstawowy dla innych standardy branżowe, które określają i uszczegóławiają je w podanych parametrach;
• 4) regulowane są wyłącznie te normy relacje między demokracją a organizacja polityczna społeczeństwo",
• 5) mieć szczególne znaczenie społeczno-polityczne i z tego powodu zwiększone bezpieczeństwo”
• 6) najważniejsze, podstawowe normy zawarte w specjalnym akcie, który ma najwyższy moc prawna, - Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
• 7) instrukcje, zawarte w normach, mają charakter składowy: konstytucyjne normy prawne są nadrzędne w stosunku do wszystkich innych norm prawnych, które muszą za nimi podążać. Konstytucyjne normy prawne głoszą formę i nazwę Państwo rosyjskie, ustalić układ narządów władza państwowa, ich kompetencje, rodzaje wydawanych aktów, ich hierarchia, określają katalog podstawowych praw i wolności jednostki;
• 8) ma wiele norm konstytucyjnych i prawnych ogólny charakter skutek prawny bez określenia modelu zachowania (normy-zasady, normy-cele, normy-definicje). Na przykład zasada państwa gwarantująca konstytucyjne prawa człowieka i obywatela, zasada praworządności i inne zasady charakteryzujące ustrój konstytucyjny Rosji mają najwyższy stopień normatywna ogólność i wywierają wpływ regulacyjny na wszystkie sfery stosunków społecznych;
• 9) specyficzny kompozycja tematyczna stosunki regulowane tymi normami;
• 10) specjalna konstrukcja normalna W przeciwieństwie do norm innych gałęzi prawa, które mają klasyczną trójstopniową strukturę (hipoteza – dyspozycja – sankcja), konstytucyjne normy prawne zawierają zwykle dwa elementy – hipotezę i dyspozycję, rzadziej – sankcję.

Oryginalność norm konstytucyjno-prawnych przejawia się w ich różnorodności. Klasyfikacji norm konstytucyjnych i prawnych dokonuje się na różnych podstawach:

• według treści;
• Przez moc prawna;
• według skali działania;
• ze względu na charakter zamówienia;

według stopnia pewności recepty; według obszaru działania;

zgodnie z przeznaczeniem w mechanizmie regulacja prawna;

według czasu działania; w chwili wejścia w życie.

W celach informacyjnych

Istnieje możliwość klasyfikacji norm na innych podstawach. Na przykład, poprzez funkcjonalną rolę w mechanizmie regulacji prawnej Istnieją dwie grupy norm: normy i zasady postępowania I oryginalny, pierwotny przepisy prawne (normy-zasady, normy-cele, normy-zadania, normy-definicje). W Konstytucji Federacji Rosyjskiej dominują normy drugiego typu.

W zależności od treści, tj. w zakresie regulowanych stosunków społecznych istnieją normy dotyczące: podstawy porządek konstytucyjny ; podstawy stan prawny osoba i obywatel; strukturę federalną; system rządów i system samorząd lokalny.

Moc prawna norm prawnych zależy od rodzaju źródła prawa, w którym się one znajdują. Najważniejsze są te, które mają największą moc prawną normy Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Wśród innych aktów normatywnych zawierających normy konstytucyjne i prawne większą moc prawną mają: federalne przepisy konstytucyjne, prawa federalne.

Według skali działania rozróżniają standardy międzynarodowe źródła legalne I wewnątrz prawo stanowe. Zgodnie z częścią 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej ogólnie przyjętych zasad i normy prawo międzynarodowe i międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej są integralna część rosyjski system prawny. Jeśli traktat międzynarodowy Federacja Rosyjska ustanowiła inne zasady niż przewidziane przez prawo, wówczas obowiązują zasady umowy międzynarodowej.

Ze względu na charakter przedawnienia rozróżnia się normy umożliwiające, zobowiązujące i zabraniające. Normy umożliwiające ustalić taką możliwość określone zachowanie, wzmacniaj podmiotowość pewne prawa i wolności, uprawnienia oraz zapewnić warunki ich realizacji. Normy upoważniające stanowią głównie podstawę statusu prawnego jednostki, kompetencji organów rządowych Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów. DO ten gatunek normy obejmują na przykład zasadę, że władze federalne władza wykonawcza aby wykonywać swoje uprawnienia, mogą stworzyć własne organy terytorialne oraz mianuje odpowiednich urzędników (część 1 art. 78). Obowiązujące normy zmuszać podmioty do wykonywania określonych działań lub zaniechań przewidzianych tymi normami. Tym samym Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia szereg obowiązków organów i urzędników państwowych, w tym ochronę praw człowieka, a także obowiązki samych obywateli. Zgodnie z częścią 1 art. 82 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Prezydent Federacji Rosyjskiej z chwilą objęcia urzędu składa narodowi przysięgę. Zakazujące normy ustanowić zakazy popełniania pewne działania. Tym samym ta sama osoba nie może sprawować funkcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej dłużej niż przez dwie kadencje z rzędu (art. 81 część 2).

Ze względu na stopień pewności przepisów rozróżnia się normy imperatywne i rozporządzające. W normy obowiązkowe zachowanie podmiotu w określonych okolicznościach jest jasno określone. Na przykład emisja pieniędzy odbywa się wyłącznie Bank Centralny RF (część 1, art. 75). Normy dyspozytywne dają możliwość wyboru sposobu działania. Zatem zgodnie z ust. „b” art. 83 Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo przewodniczyć posiedzeniom Rządu Federacji Rosyjskiej.

Ze względu na obszar obowiązywania normy konstytucyjno-prawne dzielą się na: ważny na całym terytorium Federacji Rosyjskiej”, na terytorium grupy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, na terytorium jednego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, na terytorium miasto.

Cel w mechanizmie regulacji prawnej jest podstawą podziału norm na materialne i proceduralne. Standardy materiałowe podać zasady zachowania, określić stan prawny tematy. Na przykład część 1 art. 104 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi prawo inicjatywa legislacyjna pewne tematy. Zasady proceduralne ustalić metody i formy realizacji standardy materiałowe. Tak, zasady Regulaminu Duma Państwowa ustanawia w szczególności tryb wykonywania prawa inicjatywy ustawodawczej.

Z czasem działania dzielą się na stałe i tymczasowe; mający skutek wsteczny i niemający efekt wsteczny normy. Większość norm jest zużytych stały charakter. Tymczasowy normy mają ograniczony okres działania. Przykładem takiej normy jest klauzula 6 Końcowej i przepisy przejściowe Konstytucja Federacji Rosyjskiej: do czasu wejścia w życie ustawy federalnej ustanawiającej tryb rozpatrywania spraw przez sąd z udziałem ławników dotychczasowy tryb pozostaje niezmieniony kontrola sądowa odpowiednie przypadki.

Ze względu na moment wejścia w życie wyróżnia się normy, wchodzą w życie 10 dni po ich opublikowaniu, i normy, wchodzą w życie w innym terminie, określone w akt normatywny gdzie te normy są wyrażone.

Normy prawa konstytucyjnego regulujące stosunki jednorodne łączą się w instytucje sektorowe. Instytut Konstytucyjno-Prawny tworzy zespół powiązanych ze sobą norm regulujących jednorodne stosunki zawarte w przedmiocie prawa konstytucyjnego. Instytut łączy normy różniące się mocą prawną, obszarem działania i innymi cechami. Normy te mogą być zawarte w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawach i regulaminach.

Pojęcie i przedmiot prawa konstytucyjnego (państwowego) Federacji Rosyjskiej.

Prawo konstytucyjne - jedna z gałęzi rosyjskiego systemu prawnego, będąca zbiorem powszechnie obowiązujących norm, zasad postępowania, ustanowionych lub usankcjonowanych przez państwo, których egzekwowanie zapewnia państwo, w tym za pomocą metod przymusu.

Prawo konstytucyjne można wyrazić w następujące elementy:

2. Przemysł.

3. Dyscyplina naukowa.

Nauka prawa konstytucyjnego to zbiór, system poglądów, idei, punktów widzenia na temat prawa konstytucyjnego jako gałęzi prawa i stosunków społecznych regulowanych przez tę dziedzinę.

Prawo konstytucyjne jako gałąź jest gałęzią prawa podstawową; zbiór norm prawnych, które ustalają podstawy ustroju konstytucyjnego, stosunki między państwem a jednostką, strukturę państwowo-terytorialną, porządek tworzenia oraz kompetencje władz państwowych i samorządu lokalnego. Jest to podstawowa gałąź prawa rosyjskiego.

Prawo konstytucyjne jako dyscyplina akademicka to pewien zasób wiedzy z dziedziny nauki, który poprzez różnorodne techniki metodologiczne są przekazywane aplikantom w zakresie niezbędnym dla specjalistów prawnych.

System prawny dzieli się na gałęzie prawa, z których każda stanowi stosunkowo niezależną część systemu prawnego. W nauki prawne Głównymi kryteriami podziału prawa na gałęzie są przedmiot i sposób regulacji prawnej.

Przedmiot prawa konstytucyjnego jak branże Prawo rosyjskie to stosunki społeczne powstałe w związku z konsolidacją i regulacją:

1) podstawy ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, suwerenność narodu i formy jej realizacji, zasady rządzenia i podziału władzy, społeczny i świecki charakter państwa, różnorodność ideologiczna, zwierzchność państwa konstytucja w państwie;

2) relację między państwem a jednostką, ramy prawne status obywateli rosyjskich, bezpaństwowców i obcokrajowcy znajdujących się na terytorium Rosji, prawa i wolności człowieka i obywatela oraz gwarancje ich realizacji:

3) strukturę federalną Rosja, skład i kompetencje jej podmiotów, wyłączne kompetencje federacja i podmiot wspólne zarządzanie federacja i poddani, wyższość ustaw federalnych nad aktami prawnymi podmiotów itp.;

4) organizacja i funkcjonowanie systemu organów władzy federalnej Federacji Rosyjskiej, organów sądownictwo, a także samorząd lokalny.

Metody regulacji. W prawie konstytucyjnym dominuje tzw metoda imperatywna regulacja public relations i większość norm z nią związanych stosunki władzy, mają charakter obowiązkowy lub zaporowy. A także w oddział konstytucyjny istnieją normy permisywne, które są normami podstawowymi.

Reprezentują normy i zasady, które bezpośrednio powodują powstanie stosunków prawnych w przypadku ich wystąpienia fakty prawne(przykładowo wybór Prezydenta w wyborach powszechnych powoduje powstanie nowych relacji pomiędzy nim a parlamentem, prowadzących z reguły do ​​dymisji poprzedniego rządu i utworzenia nowego).

Stosowane są także normy zezwoleń, głównie przy regulowaniu statusu prawnego jednostki.

W odróżnieniu od innych gałęzi prawa, prawo konstytucyjne posiada wiele norm-zasad, norm-celów, norm-symboli, które same w sobie nie powodują bezpośrednich stosunków prawnych, lecz są zwykle szczegółowo ujawniane w normach innych gałęzi prawa (np. przykładowo prawo do pracy jest zwykle zapisane w Konstytucji, ale doprecyzowuje się je do bezpośrednio obowiązujących norm dopiero w Kodeksie pracy).

Można także wyróżnić pewne metody nauki prawa konstytucyjnego:

1. formalna analiza prawna

2. porównawcze prawne

3. system

4. modelowanie prawne

5. statystyczne

6. konkretna socjologia

7. dialektyczny

Wniosek: prawo konstytucyjne jako gałąź prawa rosyjskiego to zbiór norm prawnych ustanowionych (sankcjonowanych) przez państwo, które stanowią podstawy ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, relacji między państwem a jednostką, federalnej struktury państwa Rosja, organizacja i działalność systemu organów władzy, samorząd lokalny.

Reguły prawa konstytucyjnego: pojęcie, rodzaje, cechy.

Konstytucyjna norma prawna – ustanowione przez państwo ogólnie obowiązująca zasada postępowania zapisana w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i innych ustawach przyjętych na jej podstawie akty prawne i regulujące najważniejsze stosunki społeczne: podstawy ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, stosunki między państwem, społeczeństwem i jednostką, strukturę państwową Federacji Rosyjskiej, ustrój organów władzy, podstawy samorządu lokalnego rząd.

Klasyfikacja norm konstytucyjnych i prawnych. Istnieje kilka powodów klasyfikacji norm konstytucyjno-prawnych:

I. Ze względu na przedmiot regulacji prawnej lub treść:

a) ustalanie i regulowanie podstaw ustroju konstytucyjnego;

b) zabezpieczenie statusu osoby i obywatela;

c) struktura federalna Rosji;

d) utrwalenie i uregulowanie systemu i organizacji działania władz publicznych.

II. Z mocy prawa, tj. w zależności od miejsca zajmowanego przez normatywny akt prawny, zawierający konstytucyjną normę prawną w ogólnej hierarchii normatywnych aktów prawnych:

III. Ze względu na zawarte w nich regulacje prawne:

a) wzmacniający, tj. przyznanie uczestnikom stosunków konstytucyjno-prawnych uprawnienia do dokonywania czynności w nich przewidzianych, określenie zakresu ich uprawnień;

b) obowiązujące – normy ustanawiające obowiązek dokonania określonych czynności (art. 58 Konstytucji Federacji Rosyjskiej – każdy jest obowiązany chronić przyrodę i środowisko, ostrożnie traktuj zasoby naturalne);

c) zabranianie - normy konstytucyjne i prawne zabraniające określonych działań (na przykład część 2 art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej - niedozwolone działalność gospodarcza mające na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję).

IV. Według obszaru zasięgu:

a) federalne normy konstytucyjne i prawne;

b) normy prawne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

V. Według stopnia pewności zawartych przepisów prawa:

a) imperatyw - normy, które nie pomijają swobody działania podmiotu w stosowaniu zasad postępowania ustanowionych przez te normy (art. 71 Konstytucji Federacji Rosyjskiej - podmioty podlegające jurysdykcji Federacji Rosyjskiej);

b) rozporządzający – normy przewidujące możliwość wyboru przez podmiot opcji swego działania w zależności od warunków i okoliczności określonych w normie;

VI. Ze względu na cel w mechanizmie regulacji konstytucyjno-prawnej:

a) materiał;

b) proceduralny (proceduralny).

VII. Według kręgu osób, do których adresowany jest porządek prawny:

a) ogólny - nieokreślony krąg osób;

b) specjalny - określony krąg ludzi.

Cechy norm konstytucyjno-prawnych. Wraz z cechy wspólne nieodłącznie związane z jakąkolwiek normą prawną (uniwersalny, niepersonalizowany charakter, świadomo-wolicjonalny charakter, pewność formalna, poparta siłą przymusu państwowego itp.), konstytucyjne normy prawne mają szereg charakterystyczne cechy:

1. W przeciwieństwie do norm innych gałęzi prawa, niektóre normy konstytucyjno-prawne nie zawsze mogą mieć charakter deklaratywny; konkretne prawo postawa stanowi podstawę decyzji organów ścigania; Prawo konstytucyjne charakteryzuje się obecnością norm-zasad, norm-celów itp. Przykładami takich norm są postanowienia preambuły Konstytucji Federacji Rosyjskiej, art. 1(" Federacja Rosyjska...istnieje demokracja..., rządy prawa..."), sztuka. 2 („Człowiek, jego prawa i wolności są najwyższa wartość…”), itp. Nie umniejsza to jednak wagi rozważanych norm konstytucyjno-prawnych: będących receptami ogólny mają one istotne znaczenie nie tylko w wymiarze społecznym, politycznym, ideologicznym, ale także w warunki prawne(w szczególności do tych norm regularnie odwołuje się w swoich ustawach Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej). Ponadto większość norm konstytucyjnych i prawnych (ustalających ustrój władzy i status organów władza publiczna, powody nabycia Obywatelstwo rosyjskie, rozgraniczenie jurysdykcji i kompetencji pomiędzy centrum federalne i podmioty Federacji Rosyjskiej itp.) ma nadal charakter konkretny i nie deklaratywny.

2. Ponieważ prawo konstytucyjne jest gałęzią prawo publiczne większość norm konstytucyjno-prawnych ma charakter imperatywny, tj. stanowią zasady i regulacje, które nie pozwalają na inną interpretację lub zachowanie, np.: „podmiotem suwerenności i jedynym źródłem władzy w Federacji Rosyjskiej jest jej ludzie wielonarodowi„(Część 1, art. 3 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), „ustawy podlegają urzędowej publikacji…” (Część 3, art. 15), „Nikt nie może być ponownie skazany za to samo przestępstwo” (Część 1 , art. 50), „ta sama osoba nie może sprawować funkcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej dłużej niż przez dwie kadencje z rzędu” (art. 81 część 3), „Przed nowo wybranym Prezydentem Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej zrezygnuje ze swoich uprawnień” (art. 116) itp. Jednocześnie prawo konstytucyjne zawiera także pewne normy rozporządzające (mniej rygorystyczne, dające podmiotowi możliwość wyboru), np.: „Rząd Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska może złożyć rezygnację, którą Prezydent Federacji Rosyjskiej przyjmuje lub odrzuca” (część 1 art. 117 Konstytucji Federacji Rosyjskiej), „jeżeli Duma Państwowa w ciągu trzech miesięcy wielokrotnie nie wyrazi wotum zaufania w Rządzie Federacji Rosyjskiej Prezydent Federacji Rosyjskiej ogłasza dymisję Rządu lub rozwiązuje Dumę Państwową” (art. 117 część 3), „Zgromadzenie Konstytucyjne albo stwierdza niezmienność Konstytucji Federacji Rosyjskiej, albo opracowuje projekt nowa konstytucja RF, który jest akceptowany Zgromadzenie Konstytucyjne...lub poddany pod głosowanie powszechne…” (część 3 artykułu 135) itd.

3. Konstytucyjne normy prawne mają często okrojoną strukturę, większość norm prawa konstytucyjnego nie charakteryzuje się obecnością sankcji (często norma ma jedynie formę zarządzenia): „Prezydent Federacji Rosyjskiej ma immunitet” (art. 91 u.p. Konstytucja Federacji Rosyjskiej), „Duma Państwowa wybierana jest na czteroletnią kadencję” (art. 96 część 1), „Samorząd lokalny sprawowany jest przez obywateli w drodze referendum, wyborów, innych form bezpośredniej wyrażenie woli poprzez wybrane i inne organy samorządu terytorialnego” (część 2 art. 130) itp. Jednocześnie niektóre normy konstytucyjne i prawne zawierają także sankcje - niekorzystne skutki dla podmiotów konstytucyjnych stosunków prawnych, które nie spełniają odpowiednich wymogów (normy dotyczące usunięcia z urzędu Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub szefa obwodu, rozwiązania organu ustawodawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej, w sprawie odwołania posła organ przedstawicielski władze itp.).

4. Normy konstytucyjno-prawne (przede wszystkim normy Konstytucji Federacji Rosyjskiej) mają charakter konstytutywny, także dla innych gałęzi prawa rosyjskiego. To w oparciu o normy konstytucyjne i prawne wykształciło się ustawodawstwo branżowe Federacja Rosyjska, przepisy konstytucyjne są źródłem niemal wszystkich gałęzi przemysłu systemu krajowego prawa. Więc, prawo cywilne Na czym opiera się Rosja normy konstytucyjne ach, jeśli chodzi o różnorodność i jednakową ochronę wszelkie formy własności, wolność działalności gospodarczej, jedność przestrzeni gospodarczej itp. (art. 8, 34, 35 Konstytucji Federacji Rosyjskiej); prawo pracy rozwija normy Konstytucji Federacji Rosyjskiej dotyczące państwowości społecznej (art. 7), wolności pracy i prawa do odpoczynku (art. 37) itp.; ustawodawstwo gruntowe nie można nie uwzględnić wymagań Konstytucji Federacji Rosyjskiej dotyczących możliwości znalezienia gruntów i innych zasoby naturalne V własność prywatna, o specjalnym reżim prawny te przedmioty stosunków prawnych (art. 9, 36, 42, 58); prawodawstwo proceduralne na podstawie zasady konstytucyjne sprawiedliwość i funkcjonowanie sądownictwa (art. 46–54, rozdział 7 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) itp.

Charakteryzują się także cechami wspólnymi, właściwymi dla wszystkich norm prawnych, niezależnie od ich charakteru przynależność branżowa oraz cechy wyróżniające je jako samodzielną część systemu prawnego. Pojęcie „konstytucyjnych norm prawnych” obejmuje nie tylko normy konstytucji, ale także wszelkie normatywne akty prawne, które mają na celu regulację stosunków społecznych związanych z przedmiotem gałęzi prawa konstytucyjnego.

Konstytucyjne normy prawne różnią się od norm innych gałęzi prawa:

• 1) ich treść, w zależności od sfery stosunków społecznych, do której normy te mają regulować;
• 2) źródła, w których są wyrażone. Podstawowe, najważniejsze normy zawarte są w ustawie specjalnej, mającej najwyższą moc prawną w całym systemie prawnym – w Konstytucji Federacji Rosyjskiej;
• 3) wyjątkowość typów: wśród rozważanych norm znajdują się znacznie bardziej ogólne normy regulacyjne niż w innych branżach. Są to normy-zasady, normy-definicje, normy-zadania. Przeznaczone są dla wszystkich podmiotów ścigania, niezależnie od rodzaju stosunków prawnych, w jakich podmioty te uczestniczą (cywilne, administracyjne, pracownicze itp.);
• 4) składowy charakter instrukcji w nich zawartych. To normy konstytucyjno-prawne są nadrzędne; ustalają porządek obowiązujący przy tworzeniu wszelkich innych norm prawnych: określają formy podstawowych normatywnych aktów prawnych, tryb ich uchwalania i ogłaszania oraz kompetencję. agencje rządowe w dziedzinie stanowienia prawa, nazwy aktów prawnych, które przyjmują. Normy prawa konstytucyjnego określają także sam ustrój organów państwowych;
• 5) szczególny mechanizm wykonawczy, który dla wielu norm konstytucyjno-prawnych wiąże się nie z powstaniem określonych stosunków prawnych, ale z specjalny typ ogólne relacje lub stan prawny(stan obywatelstwa, stan podmiotów w Federacji Rosyjskiej);
• 6) specyfikę podmiotów, regulację relacji, pomiędzy którymi te normy mają na celu. Takie szczególne podmioty można nazwać narodem, państwem, głową państwa, przedstawicielskimi (ustawodawczymi) organami władzy państwowej; 7) cechy strukturalne: normy konstytucyjne i prawne nie charakteryzują się tradycyjną strukturą trzyczłonkową, wyróżniającą się składem norma prawna, - hipoteza, dyspozycja i sankcja. Rozważane normy zawierają zwykle hipotezę i dyspozycję, i tylko w w niektórych przypadkach- sankcja.

Najważniejsze normy pod względem zakresu i poziomu regulacji prawnej są zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i mają najwyższą moc prawną. Żadna norma prawna nie może być sprzeczna z Konstytucją. Wśród innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających konstytucyjne normy prawne największą moc prawną mają federalne ustawy konstytucyjne i federalne. Wszelkie inne normatywne akty prawne wydawane są na podstawie Konstytucji i niniejszych ustaw. W odniesieniu do normatywnych akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej najwyższą moc prawną mają konstytucje republik i statuty innych podmiotów. Wymienione akty, a także inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji muszą być zgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i przepisami federalnymi.

Należy jednak wziąć pod uwagę, że w przypadku sprzeczności ustawy federalnej z normatywnym aktem prawnym podmiotu Federacji Rosyjskiej, wydanym w zakresie jurysdykcji, w której podmioty sprawują pełną władzę państwową (art. 73 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) obowiązuje normatywny akt prawny podmiotu.

Normy upoważniające ustanawiają uprawnienia podmiotów do dokonywania czynności przewidzianych w tych normach oraz określają zakres uprawnień właściwych podmiotów. Są to wszystkie normy określające kompetencje Federacji Rosyjskiej, jej podmiotów i jurysdykcję wszystkich organów państwowych (na przykład art. 71, 72, 73, 83-90, 102, 103 Konstytucji). Normy-zasady, normy-cele, normy-cele itp. zawarte w Konstytucji można również uznać za wzmacniające. Ich instrukcje zabezpieczają uprawnienia wszystkich podmiotów odpowiednich stosunków do działania w celach przewidzianych w nich instrukcji. Na przykład norma art. 2 Konstytucji, który stanowi, że najwyższą wartością jest człowiek, jego prawa i wolności.

Obowiązujące normy są zapisane w specyficzna forma obowiązki podmiotów do wykonania określonych czynności przewidzianych przez te normy, do wyboru opcji zachowania odpowiadającej ich wymaganiom. Do tej grupy zalicza się ustanawianie norm obowiązki konstytucyjne obywateli, a także wszelkie normy wyłączające inną możliwość działania niż przewidziana w normie. Na przykład część 3 art. 107 Konstytucji zobowiązuje Prezydenta Federacji Rosyjskiej do podpisania i ogłoszenia ustawy federalnej, jeżeli: ponowne badanie Został on zatwierdzony przez Dumę Państwową i Radę Federacji w wcześniej przyjętej wersji.

Normy zakazujące zawierają w swoich instrukcjach zakazy dokonywania określonych czynności w nich przewidzianych. Są to zazwyczaj następujące formuły: „zabronione”, „niedozwolone”, „obowiązkowe”, „nieuprawnione” itp. Na przykład, zgodnie z częścią 5 art. 13 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, utworzenie i działalność stowarzyszenia publiczne z powodów tam podanych. Normy imperatywne to takie, które jednoznacznie określają rodzaj zachowania i działania podmiotów w odpowiednich okolicznościach. Normy dyspozytywne przewidują możliwość wyboru opcji podmiotu działania, z uwzględnieniem warunków i okoliczności określonych w normie. Jako przykład można przytoczyć normy zawarte w części 3 art. 117 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Stanowią one, że w przypadku wyrażenia przez Dumę Państwową wotum zaufania dla Rządu, Prezydent ma prawo ogłosić dymisję Rządu lub nie zgodzić się z decyzją Dumy. Jeżeli w ciągu trzech miesięcy Duma wielokrotnie nie wyrazi wotum zaufania dla Rządu, Prezydent ogłasza dymisję Rządu lub rozwiązuje Dumę Państwową. Normy te mają charakter dyspozytywny. Przykład norma imperatywna określono w części 4 art. 111 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że po trzykrotnym odrzuceniu przez Dumę kandydatów na Prezesa Rządu Prezydent rozwiązuje Dumę i zarządza nowe wybory;

Jako gałąź prawa reprezentuje przede wszystkim duży i różnorodny zbiór norm prawnych. To nie jest tylko zbiór norm, ale wewnętrznie zorganizowany system.

Podstawowe elementy tego systemu – normy prawne – układają się w powiązane ze sobą grupy, tworzące instytucje i podsektory, a ich realizacja powoduje powstanie stosunków prawnych z określonym składem uczestników lub podmiotów konstytucyjnych stosunków prawnych.

Podstawowym elementem gałęzi prawa konstytucyjnego są jego normy.

Normy samego prawa konstytucyjnego widok ogólny - zasady prawa regulujące stosunki społeczne będące przedmiotem tej branży.

Normy prawa konstytucyjnego charakteryzują się wszystkimi cechami normy prawne, nieodłącznie związane z tego typu zasadami postępowania i charakterystyczne dla każdej gałęzi prawa, tj. niezależnie od przynależności branżowej.

Takie cechy nazywane są ogólnymi cechami praworządności:

Ogólne obowiązkowe;

Utworzenie przez państwo;

Zapewnienie realizacji poprzez system gwarancji państwowych;

Ochrona za pomocą specjalnych środków prawnych państwa, w tym poprzez przymus itp.

Wraz z cechy ogólne Normy prawa konstytucyjnego mają ich szereg konkretne znaki , zdeterminowany charakterem przedmiotu prawa konstytucyjnego.

1. Normy prawa konstytucyjnego różnią się od norm innych gałęzi prawa według stopnia ważności.

Mają one szczególne znaczenie i regulują najważniejsze stosunki społeczne, które mają charakter publiczny. Wśród nich tak podstawowe istotne relacje, jak podstawy państwa i porządek społeczny, podstawy relacji między jednostką a państwem.

2. Podkreślono normy prawa konstytucyjnego według treści i tematów.

Regulując szeroki zakres stosunków społecznych, przeznaczone są dla wszystkich podmiotów egzekwowania prawa, niezależnie od rodzaju stosunków prawnych, w jakich podmioty te uczestniczą. Inaczej mówiąc, podmioty stosunków konstytucyjno-prawnych są jednocześnie stronami stosunków cywilnych, administracyjnych, prawnych, pracowniczych i innych.

3. Normy prawa konstytucyjnego mają swoją specyfikę według źródeł, w których są utrwalone.

Podstawowe, najważniejsze normy zawarte są w ustawie specjalnej, która w systemie źródeł prawa ma najwyższą moc prawną – w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Normy prawa konstytucyjnego zawarte są w takich konkretnych aktach, jak deklaracje, orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej itp.

4. Normy prawa konstytucyjnego mają cechy zgodnie z ich mocą prawną.

Mówimy o najwyższej mocy prawnej znacznej części norm prawa konstytucyjnego - zawartych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także o szczególnej mocy prawnej uchwał Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, stojący ponad wszelkimi innymi rodzajami aktów prawnych, z wyjątkiem Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

5. Cechą znacznej części norm konstytucyjno-prawnych jest konstytutywny charakter ich przepisów.

W w tym przypadku Chodzi tu przede wszystkim o jakość norm konstytucyjno-prawnych zawartych w Ustawie Zasadniczej państwa, jako o ich prymacie.

Po pierwsze, ustalają typ państwa i ustroju społecznego, po drugie, ustalają porządek obowiązujący przy tworzeniu wszelkich innych norm prawnych: określają ustrój prawny i formy podstawowych aktów prawnych, ich uchwalanie i publikację, system rządowy, ustrój rządów i kompetencje organów rządowych itp.

6. Według stopnia obowiązku specyficzny A konstytucyjne i prawne normalna polega na połączeniu imperatywnego (imperatywnego) charakteru regulacji prawnej z permisywnym, który jest szeroko stosowany w prawie konstytucyjnym w określaniu i regulowaniu praw i wolności człowieka i obywatela.

7. Normy prawa konstytucyjnego mają cechy strukturalne.

Większość konstytucyjnych norm prawnych nie charakteryzuje się tradycyjną, trójczłonową strukturą normy prawnej: hipotezą, dyspozycją i sankcją. Co do zasady norma prawa konstytucyjnego zawiera jedynie hipotezę i dyspozycję lub tylko dyspozycję. Tylko w indywidualnych przypadkach można znaleźć wszystkie trzy elementy, w tym sankcje.

Co do zasady sankcje za naruszenie dyspozycji normy prawa konstytucyjnego zawarte są w normach innych gałęzi prawa. Na ten temat zwykle nawiązuje się w konstytucyjnej normie prawnej (przykładowo część 3 art. 41 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „zatajanie przez funkcjonariuszy faktów i okoliczności zagrażających życiu i zdrowiu ludzi pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z prawem federalnym).

8. W odniesieniu do norm prawa konstytucyjnego – szczególne mechanizm ich realizacji.

Osobliwość wyraża się w tym, że w przypadku wielu norm konstytucyjnych i prawnych wdrożenie nie oznacza pojawienia się określonych stosunków prawnych, ale szczególnego rodzaju stosunku o charakterze ogólnym lub statusie prawnym (stan obywatelstwa, stan podmiotów rosyjskiego Federacja w Federacji Rosyjskiej).

Ogólny charakter norm prawa konstytucyjnego determinuje taką cechę mechanizmu ich realizacji, jak publikowanie na ich podstawie innych normatywnych aktów prawnych. Stąd wśród norm prawa konstytucyjnego można znaleźć m.in wiele norm odniesienia(na przykład stan wyjątkowy w całej Federacji Rosyjskiej i jej w niektórych obszarach może zostać wprowadzony w zaistnieniu okoliczności i w sposób określony przez władze federalne prawa konstytucyjne(Część 2 art. 56 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

9. Cechy norm konstytucyjno-prawnych można wyróżnić także z punktu widzenia specyfika przedmiotu, regulować relacje, pomiędzy którymi te normy mają na celu.

Takimi podmiotami szczególnymi są naród, państwo, narody i narodowości, części składowe Rosji – podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy, organy przedstawicielskie (ustawodawcze) władzy państwowej.

10. Należy zwrócić uwagę na jeszcze jedną istotną cechę ścisły związek norm prawnych z normami moralnymi.

Należy tu uwzględnić humanistyczną orientację regulacji konstytucyjno-prawnych. Do najbardziej wyraźnych zbieżności norm moralnych i norm prawnych zaliczają się postanowienia Preambuły i s. 21 i 59 Konstytucji.

Artykuł 21 stanowi, że „godność osobista jest chroniona przez państwo”. W tym przypadku kategoria moralna jest objęta ochroną konstytucyjną i prawną.

W części 1. art. 59 Konstytucji Federacji Rosyjskiej obrona naszej Ojczyzny jest nie tylko obowiązkiem, ale także obowiązkiem obywatela Federacji Rosyjskiej.

11. Regulacje prawa konstytucyjnego są odmienne oryginalność (cechy gatunkowe).

KLASYFIKACJA NORM KONSTYTUCYJNYCH I PRAWNYCH

Konstytucyjne normy prawne można podzielić ze względu na różne podstawy:

1. W zależności od tego, jakie funkcje i cele regulacji prawnych pełnią.

Podstawowy podział norm prawnych to:

- regulacyjne- ustanowić społeczeństwo instytucje państwowe(na przykład system organów rządowych), zabezpieczają prawa, obowiązki ludzi, uprawnienia organów rządowych i urzędników. Ustalają tryb korzystania z praw i ponoszenia obowiązków.

- ochronny- ustanowić środki przymusu konstytucyjnego i prawnego, w tym odpowiedzialności (rozwiązanie parlamentu, usunięcie prezydenta ze stanowiska itp.).

Normy regulacyjne dzielą się na normy specjalistyczne:

- ogólny;

- ostateczne;

- normy-zasady;

- normy-cele;

- normy-gwarancje;

- konflikt;

- operacyjny;

Ogólne standardy- zapisz elementy w formie uogólnionej uregulowane stosunki(przykładowo przesłanki osobowości prawnej – stanowi o tym art. 60 Konstytucji Obywatel Rosji może uzyskać niezależność całkowicie korzystania ze swoich praw i obowiązków od ukończenia 18. roku życia).

Ostateczne normy- wprowadzić definicje podstawowe warunki prawne. Tak, art. 94 Konstytucji stanowi, że Zgromadzenie Federalne – parlament Federacji Rosyjskiej – jest reprezentatywne i organ legislacyjny RF.

Normy-zasady, normy-cele- ustalić wyjściowe wartości, kierunki i metody działania prawa konstytucyjnego i innych gałęzi prawa. (Główne zasady działania Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej to niezależność, kolegialność, jawność, konkurencja i równość stron).

Zasada podziału władz (art. 10), zasady struktury federalnej Federacji Rosyjskiej (art. 5).

Standardy gwarancji- mające na celu zapewnienie prawa obywatelskie, normalne zajęcia 109 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że Duma Państwowa nie może zostać rozwiązana od chwili postawienia Prezydentowi Federacji Rosyjskiej zarzutów do czasu podjęcia odpowiedniej decyzji przez Radę Federacji).

Przepisy kolizyjne- wskazać zasady, jakie należy zastosować w konkretnym przypadku przy rozwiązywaniu trudności prawnych i ustalaniu kompetencji organów władzy publicznej. (Część 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „Jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia inne zasady niż przewidziane przez ustawę, wówczas stosuje się zasady umowy międzynarodowej”).

Standardy operacyjne- mające na celu wprowadzenie, uchylenie, zmianę treści innych norm (przepisy ust. 1 działu drugiego Konstytucji Federacji Rosyjskiej „Konstytucja Federacji Rosyjskiej wchodzi w życie z dniem oficjalna publikacja na podstawie wyników głosowania powszechnego).

2. Metodą regulacji prawnej, tj. Ze względu na metody i metody oddziaływania prawnego na odpowiednie stosunki społeczne normy prawa konstytucyjnego dzielą się na:

- umocowanie – nadanie podmiotom stosunków prawnych korzyści prawnych, tj. określić prawa i wolności, uprawnienia i warunki ich realizacji (przykładowo każdy w Federacji Rosyjskiej ma prawo do wolności i integralności osobistej, art. 22 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

- wiążący- zmuszony do podjęcia określonych działań lub zaniechań (na przykład obowiązek zapłaty przez wszystkich ustalone podatki i opłaty Art. 57 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Specyfika konstytucyjnych norm prawnych wyraża się w tym, że obowiązujące normy mogą być adresowane także do bardziej abstrakcyjnych podmiotów prawa, na przykład do państwa, narodu (przykładowo zgodnie z art. 2 Konstytucji „uznanie, przestrzeganie i ochrona praw i wolności człowieka i obywatela – obowiązek państwa”).

Zakaz - normy ustanawiają zakazy, tj. nakazać powstrzymanie się od określonych działań (bierność), ustalić fakty stanowiące przeszkodę w stosowaniu prawa (na przykład zgodnie z częścią 4 art. 3 Konstytucji „nikt nie może przywłaszczyć sobie władzy w Federacji Rosyjskiej”) .

3. Przez charakter prawny oraz stopień wymagań obowiązkowych standardy mogą być:

- nakazowy – gdy bezwzględnie określają zasady postępowania (przykładowo zgodnie z art. 87 i 88 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Prezydent Federacji Rosyjskiej jest obowiązany niezwłocznie poinformować izby Zgromadzenie Federalne o wprowadzeniu wojska lub stan wyjątkowy na podstawach przewidzianych przez normy konstytucyjne).

Dyspozytywny - co do zasady jest sformułowane w taki sposób, że zapewniona jest możliwość wyboru takiego lub innego zachowania (art. 117 ust. 3 i 4 Konstytucji, jeżeli Duma Państwowa dwukrotnie wyrazi wotum nieufności dla Rządu Federacji Rosyjskiej, wówczas Prezydent Federacji Rosyjskiej podejmuje stosowną decyzję o dymisji Rządu lub rozwiązaniu Dumy Państwowej).

4. Przez cel funkcjonalny w mechanizmie regulacji prawnej Normy konstytucyjne i prawne są podzielone:

Materiał - regulują treść zasad zachowania (działania lub zaniechania), tj. odpowiedzieć na pytanie, co można lub należy zrobić, a czego nie.

Proceduralny - określić formy i procedury wdrażania zasad postępowania oraz odpowiedzieć na pytanie: jak można lub należy działać, a nie działać (na przykład procedura uchwalania ustaw federalnych, procedura rozwiązania Dumy Państwowej, art. 100 , 101, 104-109 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

5. Według czasu działania Normy konstytucyjno-prawne dzielą się na:

Stałe – nieograniczone okresem ważności (art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej);

Tymczasowe - normy wskazujące okres ich obowiązywania (przepisy końcowe i przejściowe);

Wyjątkowy - działać na wszelki wypadek okoliczności awaryjne i zawieszony na określony czas skutki pewnych stałych norm (np. wprowadzenie stanu wojennego lub stanu wyjątkowego).

6. Według terytorium działania Normy prawa konstytucyjnego dzielą się na obowiązujące:

Ogólnokrajowy - narodowy, narodowy;

Na terytorium poszczególne przedmioty - regionalny;

Na terenie samorządu terytorialnego (podmiotu miejskiego) - miejskie lub lokalne.

W literaturze prawniczej (I.A. Konyukhova) podaje się inne typy:

1) normy - deklaracje - które są zapisane w Preambule Konstytucji Federacji Rosyjskiej (na przykład art. 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej - deklaracja normy - RF-Rosja- istnieje demokratyczne federalne państwo prawne z republikańską formą rządu).

Sztuka. 2 w formie normy-deklaracji głosi, że prawa i wolności człowieka są wartością najwyższą.

2) normy-wyjaśnienia - mające na celu ujawnienie istoty i głównej treści regulowanych stosunków, przedmiotu, przedmiotu, przedmiotu prawa.

Na przykład w art. 1 Konstytucji Federacji Rosyjskiej zawiera normę wyjaśniającą, że pojęcia „Federacja Rosyjska” i „Rosja” są równoważne. Normy takie rzadko spotykane są w prawie konstytucyjnym i z reguły odzwierciedlają specyfikę, najczęściej historyczną, kulturową, cechy narodowe rozwój kraju.

3) Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera także tak rzadki rodzaj norm, jak normy opisowe . Tak, art. 65 Konstytucji Federacji Rosyjskiej opisuje strukturę lub skład Rosji jako Federacji.

4) normy-symbole z reguły stosuje się w połączeniu z definicjami norm (na przykład ustawa federalna „Wł Flaga państwowa", "O Godło państwowe" i "Och Hymn narodowy„(z dnia 25 grudnia 2000 r.).

Nierozerwalnie związana jest ze specyfiką konstytucyjnych stosunków prawnych specyfika norm konstytucyjno-prawnych. Jest kilka takich norm deklaracje norm. Jednak większość z nich zawiera szczegółowe, ogólnie obowiązujące zasady postępowania i zakłada lub bezpośrednio wskazuje taką możliwość egzekwowanie(patrz praworządność). Często można w nich wyróżnić zwyczajność elementy konstrukcyjne jakiejkolwiek normy prawnej: hipoteza, dyspozycja i sankcja. Ale w wielu normach nie ma sankcji, podczas gdy w innych nie ma hipotezy. Komplikuje to analizę techniczno-normatywną wielu konstytucyjnych stosunków prawnych, zmuszając prawników do logicznego wywnioskowania lub poszukiwania ukrytych środków wsparcie prawne takie normy. Często jednak nie jest to wymagane, gdyż stosunki prawne generowane przez te normy nie prowadzą do konfliktów lub są wystarczająco wiarygodnie zapewniane przez normy moralności politycznej.

Do wiązania odnosi się do normy, której rozporządzenie jest zapisane na przykład w części 2 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Organy administracji rządowej, organy samorządu terytorialnego, urzędnicy obywatele i ich stowarzyszenia są obowiązani przestrzegać Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw.”

Notatka

Niektórzy autorzy prac z zakresu prawa konstytucyjnego uważają obowiązek i zezwolenie za przejaw różnorodnych technik i metod prawnego oddziaływania na stosunki społeczne, których całość tworzy metodę konstytucyjnej regulacji prawnej. Nie ma jednak wystarczających podstaw do takiego wniosku, gdyż obowiązek i zezwolenie są charakterystyczne dla norm niemal wszystkich gałęzi prawa i dlatego nie wyrażają żadnej specyfiki prawa konstytucyjnego. A to nie ma sensu i wniosek na temat rzekomego specjalna metoda regulacja konstytucyjna i prawna.

Przykład zabranianie Rozporządzenie części 2 art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Niedozwolona jest działalność gospodarcza mająca na celu monopolizację”.

Do upoważniającego można przypisać rozporządzeniom norm konstytucyjnych regulujących uprawnienia Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów (art. 71-73), Prezydenta Federacji Rosyjskiej (art. 83-86) i innych organów, a także ustalających prawa i wolności człowieka i obywatela. Należą do nich takie standardy jak:

„Każdy ma prawo do prywatności prywatność, osobiste i rodzinny sekret, obrona własnego honoru i dobrego imienia” (część 1, art. 23) lub

„Każdy ma prawo używać swojego języka ojczystego, swobodnie wybierać język komunikacji, edukacji, szkolenia i kreatywności” (część 2 art. 26).

Cechy konkretnych standardów regulacyjnych polega na tym, że dość jasno formułują zasady postępowania. Wskazują bezpośrednio na konkretne prawo, obowiązek lub zakaz określony typ zachowanie. Na przykład w części 1 art. 78 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi:

„Federalne władze wykonawcze, w celu wykonywania swoich uprawnień, mogą tworzyć własne organy terytorialne i mianować odpowiednich urzędników”.

Do szczegółowych norm regulacyjnych zaliczają się wszelkie normy konstytucyjne i prawne, które w swoim rozporządzeniu zawierają znamiona subiektywne prawa i obowiązki.

Co się tyczy ogólne regulacyjne lub ostateczne , normy, wówczas ustanawiają regułę postępowania, która nie znajduje dostatecznie jasnego wyrazu w akcie normatywnym, a można ją wyprowadzić jedynie w wyniku odpowiedniej analizy. Normy te określają w szczególności cele, zasady, kategorie. Taka norma brzmi na przykład: „Prezydent Federacji Rosyjskiej jest głową państwa” (część 1, art. 80).

Kryterium przyjęte do klasyfikacji konstytucyjnych norm prawnych zgodnie z obszarem ich działania niestety nie odzwierciedla żadnego z nich ważne cechy norma prawna – przez kogo, na jakim szczeblu władzy rządowej (federalna, podmiotowa federacji czy lokalna, gminna) została ustanowiona ta norma. Faktem jest, że jest całkiem możliwe, że konstytucyjna norma prawna, przyjęte przez organizm władza państwa federalnego nie będzie działać na całym terytorium Federacji Rosyjskiej, a jedynie na części jej terytorium. Na przykład w przypadku ogłoszenia stanu wyjątkowego w jakiejś części terytorium. W tym względzie wydaje się, że istnieją bardziej określone podstawy klasyfikacji konstytucyjnych norm prawnych nie ze względu na obszar ich działania, ale ze względu na szczebel organów, które te konstytucyjne normy prawne ustanowiły: a) federalne; b) podmioty Federacji; c) samorząd miejski lub samorząd lokalny.

Normy prawo materialne ustalać treść działań podmiotów prawa konstytucyjnego, ich uprawnienia. Na przykład część 1 art. 105 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że ustawy federalne uchwala Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej, zaś w art. 105, 106, 107 i niektóre inne Regulaminy Dumy Państwowej mówią o kolejności przyjmowania ustaw federalnych – rozpatrywanie ustaw odbywa się w trzech czytaniach itp.