Po własnym badaniu przez Klienta wyników przewidzianych w umowie. Obowiązkowe badanie wyników realizacji umowy Wniosek w sprawie wyników badania realizacji umowy

Badanie produktu jest jednym z najważniejszych punktów działań przetargowych. Dlatego temu szczegółowi przywiązuje się dużą wagę.

2. Dlaczego potrzebny jest egzamin zgodnie z 44 ustawami federalnymi?

Po zakończeniu przetargu i ustaleniu wszystkich szczegółów transakcji można rozpocząć badanie. Po podpisaniu umowy przychodzi czas na akceptację usług i towaru dostawcy. Następnie przeprowadzana jest analiza wszystkich produktów i usług. Wyniki tego zabiegu stanowią decyzję o jakości pracy wykonawcy.

Bardzo często tego typu badanie przeprowadzane jest przy udziale wykwalifikowanych specjalistów, jednak w większości przypadków klienci przeprowadzają tę procedurę samodzielnie. Wszelkie normy i zasady przeprowadzania egzaminów zawarte są w art. 94 44-FZ.

3. Kiedy przeprowadzić badanie, a kiedy odmówić

Głównym celem tego typu egzaminu jest– to sprawdzenie jakości dzieła performera i jego produktów. Zgodnie z prawem badanie musi przeprowadzić Klient, choć istnieją wyjątki.

Potrzeby federalne i ich zaspokojenie.

Zamawianie usług firm i firm, które już potrafią dokonać eksperckiej oceny swojego produktu.

Przedmiot zamówienia oferuje usługi i prace, które przeszły już wszystkie niezbędne procedury, w tym badania.

Odrębne dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej.

Masz problem z wypełnieniem dokumentacji?

Zamów kompetentną pomoc w wypełnianiu dokumentów od naszych specjalistów, z opłatą za wyniki

4. Przeprowadzenie badania niezależnie od Klienta

Zgodnie z prawem istnieją dwa rodzaje egzaminów, z których jeden jest odpowiednio wewnętrzny, a drugi odpowiednio zewnętrzny. Jeżeli badanie zewnętrzne przeprowadza się przy udziale wyspecjalizowanych firm, wówczas badanie wewnętrzne można przeprowadzić niezależnie. Czasami jednak nie jest możliwe przeprowadzenie badania wewnętrznego. Dzieje się tak w kilku sytuacjach.

Siła robocza klienta nie jest w pełni obsadzona, to znaczy nie ma wystarczającej liczby wykwalifikowanych rąk i wykwalifikowanych specjalistów. Nie można przeprowadzić badania wewnętrznego ze względu na niski poziom wiedzy pracowników i niewystarczające doświadczenie do przeprowadzania takich czynności.

Oględzin wewnętrznych nie przeprowadza się w przypadku konfliktu pomiędzy klientem a producentem.

Niewystarczające zasoby finansowe i techniczne do przeprowadzenia egzaminu.

W pozostałych przypadkach badanie wewnętrzne można przeprowadzić niezależnie. Nie wyklucza się jednak możliwości przyciągnięcia wyspecjalizowanych osób.

5. Przeprowadzenie przez klienta kontroli zgodnie z 44 przepisami federalnymi

Aby przeprowadzić badanie wewnętrzne, ważne jest przestrzeganie wszystkich niezbędnych zasad.

Przede wszystkim musisz wydać zamówienie na komisję ekspercką. W skład komisji powinni wchodzić pracownicy kompetentni w tej kwestii. Liczba takich specjalistów powinna wynosić pięć lub nawet więcej osób. Zamówienie musi zawierać także szczegóły umowy. Więcej o prowizji możesz przeczytać w naszym artykule -.

Wszystkie niezbędne czynności podczas realizacji umowy muszą być bezwzględnie przestrzegane w terminie określonym w umowie.

Przygotowanie dokumentu odbioru. Dokument musi zawierać wszystkie informacje dotyczące transakcji: od terminu wykonania pracy po świadczenie usług. Ale przed opublikowaniem gotowego dokumentu ważne jest, aby najpierw zapoznać się z jego próbką.

Klientowi przysługuje prawo odmowy przyjęcia usługi lub towaru w przypadku, gdy Wykonawca nie dotrzymał warunków umowy. W ten sposób praca zostaje przywrócona po przestrzeganiu wszystkich zasad i wyeliminowaniu błędów.

Zgodnie z wynikami badania, klient ma obowiązek zawrzeć w protokole informacje o usługach dostawcy.

Raport wraz z dokumentem dotyczącym wyników prac umieszczany jest w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Czasem zdarza się, że wynik badania nie odpowiada klientowi, dlatego możliwa jest odmowa przyjęcia usługi. Jeżeli braki nie zostaną usunięte w ciągu kilku dni, umowa ulega rozwiązaniu.

Zgodnie z prawem nie jest konieczne zawarcie wyników postępowania eksperckiego w odrębnym dokumencie. Można o tym wspomnieć jedynie w dokumencie potwierdzającym przyjęcie towaru.

Dzięki temu możliwe jest przeprowadzenie badania z wykorzystaniem zasobów i zasobów Klienta. W ten sposób możesz nie tylko zaoszczędzić dużo pieniędzy, ale także przeprowadzić wysokiej jakości kontrolę wewnętrzną produktów i usług kontrahenta. W sytuacjach konfliktowych jest to zalecane angażować profesjonalnych ekspertów.

6. Instrukcje wideo dotyczące badania wyników zakupów

Aby mieć gwarancję wyniku w przetargach, możesz zasięgnąć porady ekspertów Centrum Wspierania Przedsiębiorczości. Jeśli Twoja organizacja jest małą firmą, możesz uzyskać szereg korzyści: zaliczki na kontrakty rządowe, krótkie terminy płatności, zawieranie umów bezpośrednich i podwykonawstwa bez przetargu. i pracuj tylko na zyskownych kontraktach przy minimalnej konkurencji!

Realizując jakąkolwiek transakcję, w tym także kontrakt rządowy, klient i wykonawca są zainteresowani odpowiednią dokumentacją. Efektem współpracy powinny być dokumenty dotyczące przyjęcia towarów zgodnie z ustawą federalną-44, robót budowlanych i usług, sporządzone zgodnie z wymogami prawnymi. Cały ciężar organizacji procesu przyjęcia towaru spada na barki Klienta. Po dostarczeniu dokumentacji towarzyszącej dostawcy (wykonawcy) należy spodziewać się weryfikacji wszystkich dokumentów oraz samego produktu (usługi lub dzieła). Wynik może być pozytywny - wszystko zostanie zaakceptowane lub odwrotnie, można odmówić akceptacji (ze względu na nieodpowiednią jakość lub z innych ważnych powodów). Przyjrzyjmy się, jak wygląda przyjęcie towaru w ramach 44-FZ i cechy sporządzenia protokołu odbioru towaru.

Certyfikat przyjęcia towarów, robót budowlanych i usług w ramach 44-FZ

Wyniki umowy i ich przyjęcie regulują art. 94 i niektóre paragrafy 34 art. 44-FZ (jego skutki obejmują nie tylko przyjęcie towarów w ramach 44-FZ, ale także odpowiednio odbiór robót budowlanych i usług).

Oprócz głównego aktu prawnego wiele departamentów opracowało własne zalecenia dotyczące przygotowania dokumentów. Na przykład w branży budowlanej obowiązują jasne przepisy.

Świadectwo odbioru towarów, robót budowlanych i usług sporządzane jest przez klienta w dowolnej formie, ponieważ przepisy nie przewidują żadnych szczególnych wymagań.
Najczęściej na ostatnim etapie odbioru towaru sporządzana jest umowa dwustronna. Zawiera całą listę dostarczonych towarów lub prac, które zostały wykonane o wysokiej jakości. Można tam również wpisać ewentualne roszczenia stron. Zgodnie z częścią 9 art. 92 44-FZ, klient zobowiązuje się do regularnego generowania raportów z wyników wypełniania warunków umowy i publikowania ich w EIS wraz z końcowymi wnioskami z egzaminu.

Odbiór robót, towarów i usług oraz ich badanie zgodnie z 44-FZ

Umowa, która jest podpisywana pomiędzy wykonawcą a klientem przed rozpoczęciem współpracy, musi zawierać klauzule określające warunki postępowania, ograniczone terminy terminowego przyjęcia towaru i udokumentowanie jego wyników, a następnie zapłatę za prace wykonane, wyprodukowane towary i świadczone usługi. Jeśli wszystko zostanie wykonane prawidłowo, Klient będzie mógł ocenić zgodność danych określonych w umowie z rzeczywistą dostępnością (realizacja, udostępnienie).

Artykuł 94 ustawy federalnej 44-FZ reguluje odbiór towarów, robót budowlanych i usług. W celu akceptacji wyników zamówienia należy powołać komisję odbiorczą i przeprowadzić odpowiednie badanie. Komisja akceptacyjna musi koniecznie składać się z 5 osób (możliwych jest więcej, ale nie mniej), które są aktualnymi pracownikami organizacji realizującej zakup.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami wynik umowy dostarczony przez wykonawcę jest rozpatrywany przez klienta dopiero po zakończeniu badania.

Istnieją dwa rodzaje badań:
wewnętrzne – realizowane przez Klienta;
zewnętrzne – realizowane przy pomocy zewnętrznych organizacji eksperckich lub niezależnych ekspertów.

Jeżeli zakup, zamówienie usług lub pracy odbywa się u jednego dostawcy lub wykonawcy, klient musi bezwarunkowo przeprowadzić kontrolę zewnętrzną.

Badanie spełnienia warunków umowy przeprowadzane jest bezpośrednio po zakończeniu prac, dlatego Klient może szybko ocenić poziom i jakość wykonanej pracy oraz ją zaakceptować lub odwrotnie, znaleźć rozbieżności z umową. dane określone w umowie i wynik dostarczony przez wykonawcę.

Organizacje eksperckie lub niezależni eksperci mają pełne prawo do kierowania zapytań i uzyskiwania od Klienta wszelkich dodatkowych informacji związanych z warunkami umowy. Po badaniu jego wyniki przekazywane są w formie odpowiedniego wniosku, własnoręcznie podpisanego przez przewodniczącego lub inną upoważnioną osobę. Wniosek musi być zgodny z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz być rozsądny i obiektywny.

Jeżeli podczas niezależnego badania zostaną wykryte niezgodności z warunkami określonymi w umowie, wówczas zgodnie ze wszystkimi zasadami formułowana jest uzasadniona odmowa przyjęcia towarów w ramach 44-FZ. Sporządzenie bezmotywowanej odmowy przyjęcia towarów, robót budowlanych i usług uważa się za rażące i umyślne naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Jeżeli stwierdzone niezgodności nie mają istotnego wpływu na jakość wyrobów (robót i usług) i można je szybko wyeliminować, wówczas w decyzji o badaniu wskazane są propozycje usunięcia tych niezgodności oraz konkretne terminy ich usunięcia.

Odrębną pozycją jest odbiór towaru w ramach 44-FZ tylko w wyjątkowych przypadkach, gdy dostawa i odbiór towaru odbywa się codziennie, a kontrola przeprowadzana jest własnymi siłami klienta. W takim przypadku nie przeprowadza się osobnego badania i rejestracji. Badanie końcowe obejmuje dane dotyczące faktur i innych dokumentów towarzyszących (wysyłka itp.).

Zaświadczenie o przyjęciu wyników kontraktu

Klient jest upoważniony do podjęcia decyzji co do zgodności wykonanej pracy z warunkami wcześniej określonymi w umowie, na podstawie wyników badania. Jeśli wszystko mu odpowiada, składa swój podpis na akcie przyjęcia towarów w ramach 44-FZ, robót budowlanych i usług.

Protokół komisji w sprawie przyjęcia towaru w ramach 44-FZ musi zostać zatwierdzony przez wszystkich członków komisji i złożyć na nim swoje podpisy, kierownika organizacji i klienta.

Świadectwo odbioru towaru w ramach 44-FZ musi zawierać:
wykaz robót budowlanych, usług i towarów, które należy wykonać, dostarczyć lub dostarczyć, ze wskazaniem ich stałego kosztu;
zakończenie komisji akceptacyjnej, która jest sporządzana na podstawie wyników egzaminu;
w przypadku stwierdzenia niezgodności wszelkie informacje na ich temat należy szczegółowo opisać we wniosku;
podpis przedstawiciela komisji upoważnionego do jego złożenia;
dokumenty i ustalenia biegłych;
w sytuacji, gdy wykonawca odmówi podpisania aktu przyjęcia towaru w ramach 44-FZ, dzieła lub usług, istnieje możliwość jednostronnego przyjęcia przez zamawiającego wykonanej pracy lub dostarczonych towarów i usług.

Podejmując decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu produktu, komisja odbiorcza musi wziąć pod uwagę wnioski z badania. Jeżeli wykonane dzieło, produkt lub usługa w pełni odpowiadają temu, co zostało wcześniej zadeklarowane i określone w umowie, wówczas protokół odbioru towaru zgodnie z 44-FZ jest podpisywany przez obie strony.

Jeżeli sytuacja jest odwrotna i podczas badania zostaną wykryte niespójności, klient może zasadnie odmówić podpisania protokołu odbioru towarów, robót lub usług w ramach 44-FZ. W takim stanie rzeczy konieczne jest sporządzenie aktu rozbieżności lub aktu braku porozumienia, w którym zostaną odnotowane wszystkie wykryte niezgodności lub wady.

Procedura przyjmowania towarów w ramach 44-FZ przewiduje obowiązek wykonawcy umowy do terminowego przekazywania klientowi wszelkich istotnych informacji o stanie procesu pracy i ewentualnych trudnościach. Wykonawca ma także obowiązek dostarczyć w wyznaczonym terminie wynik swojej pracy.

Wielu klientów nie zwróciło uwagi na jedną ze zmian wprowadzonych przez ustawę federalną 504 do ustawy 44, która obowiązuje od 1 lipca 2018 r. Od tego dnia badanie zewnętrzne, czyli badanie z udziałem strony trzeciej eksperta lub organizacji eksperckiej, jest obowiązkowe w przypadku procedur elektronicznych, które zostały uznane za nieważne.

Nowe podstawy do zawarcia umowy w oparciu o wyniki nieudanego zamówienia

504-FZ wprowadził wiele zmian w ustawie 44 (patrz na naszej stronie internetowej) i między innymi dodał nowe klauzule do art. 93 tej ustawy, a mianowicie klauzule 25.1, 25.2 i 25.3, zgodnie z którymi umowa z jednym dostawcą (wykonawcą ) zostaje zawarta, jeżeli nie odbywał się obrót elektroniczny. Jednocześnie zmianie uległ ust. 25 i aukcja elektroniczna jest wyłączona z tego punktu i przeniesiona do ust. 25 ust. 1 część 1.

Zgodnie z postanowieniami części 3 art. 94, Klient jest obowiązany przeprowadzić badanie przy odbiorze świadczenia objętego umową. Badanie takie przeprowadza klient (badanie wewnętrzne) lub przy udziale ekspertów lub organizacji eksperckich (badanie zewnętrzne).

Część 4 ustawy określa listę przypadków, w których kontrola zewnętrzna jest obowiązkowa, w tym przypadki zamówień od jednego dostawcy (wykonawcy). Istnieją również wyjątki, gdy przy zakupie od jednego dostawcy (wykonawcy) nie można przeprowadzić kontroli zewnętrznej.

Jednym z tych wyjątków jest klauzula 25 ust. 1, art. 93. Jednakże klauzule 25.1–25.3 nie są ujęte w wykazie wyjątków. Z tego wynika, że ​​przy zakupie tych artykułów zewnętrzna ekspertyza jest obowiązkowa.

Co to oznacza dla klientów? Oznacza to, że w przypadku procedur elektronicznych (aukcje elektroniczne, przetargi, zapytania ofertowe, zapytania ofertowe w formie elektronicznej), które zostaną uznane za niezaliczone, konieczne jest przeprowadzenie egzaminów zewnętrznych w celu przyjęcia do realizacji zamówień.

Takie rozczarowujące wnioski. Jest nadzieja, że ​​jest to błąd legislacyjny, a nie świadoma decyzja. Być może ten punkt został pominięty podczas przygotowywania zmian do przepisu 44 i prędzej czy później zostanie poprawiony. Jednak do czasu wprowadzenia zmian klienci mają dodatkowy obowiązek.

Kto przeprowadza egzamin zewnętrzny?

W związku z tym klienci będą musieli rozwiązać szereg problemów. Od pytania, w jaki sposób to przeprowadzić, po pytanie, gdzie się udać, aby to zrobić.

Wybór ekspertów jest regulowany przez prawo i w większości zawiera listę ograniczeń dotyczących przyciągania osób na ekspertów.Nie każdą osobę zajmującą się daną dziedziną można uznać za eksperta. Zdaniem eksperta organizacją ekspercką może być osoba posiadająca szczególną wiedzę, kwalifikacje i doświadczenie. Po przestudiowaniu praktyki organów ścigania zaobserwowaliśmy, że często usługi te świadczone są przez ekspertów Izby Handlowo-Przemysłowej, a sądy akceptują ich wnioski jako dowód. Przeczytaj o tym, do jakich organizacji eksperckich zwracają się klienci i jakie trudności mogą napotkać klienci angażując w proces akceptacji ekspertów zewnętrznych, które są aktualizowane w miarę pojawiania się nowych danych.

P.S.: wygląda na to, że nasze przypuszczenia okazały się słuszne. Ministerstwo Finansów przygotowało projekt ustawy, zgodnie z którym, tak jak dotychczas, przy takich zakupach ekspertyza zewnętrzna stanie się opcjonalna. Oprócz tego proponuje się wiele innych istotnych zmian, m.in. zniesienie powiadomień i raportów uzasadniających zakupy u jednego dostawcy.

Egzaminy zewnętrzne powinny zostać odwołane do końca roku

Do końca roku egzaminy zewnętrzne nieudanych zamówień zostaną anulowane. Drugie czytanie projektu ustawy odbędzie się 18 grudnia 2018 r. Możesz go przeczytać i nasze komentarze na jego temat.

19.12.2018 w Dumie Państwowej.

Odpowiedź Ministerstwa Finansów na pytanie, kto może przeprowadzić egzamin zewnętrzny

Przesłaliśmy do Ministra Finansów listę Państwa pytań o to, kto może przeprowadzić badanie w konkretnej sprawie. I taką otrzymaliśmy odpowiedź.

Cześć! W dniu 1 lipca 2018 r. weszły w życie zmiany w ustawie z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ, zgodnie z którymi zamawiający jest zobowiązany do zaangażowania rzeczoznawców i organizacji eksperckich przy odbiorze towarów, robót budowlanych i usług, jeżeli umowa została zawarta w trybie w wyniku nieudanej aukcji elektronicznej (klauzula 25 ust. 1 ust. 1 art. 93).

Biorąc pod uwagę fakt, że ustawa nr 44-FZ zawiera jedynie ogólną definicję eksperta, organizacji eksperckiej jako osoby posiadającej szczególną wiedzę, doświadczenie i kwalifikacje, prosimy o wyjaśnienie:

1) Jeżeli jeden dostawca wygra aukcję elektroniczną na lek dla państwowej organizacji medycznej, kto może przeprowadzić badanie zewnętrzne? Czy może to przeprowadzić uczelnia przy zaangażowaniu pracowników katedry farmakologii lub farmacji uczelni medycznej?

2) Czy można zlecić każdemu sprzedawcy tego typu sprzętowi przeprowadzenie zewnętrznego egzaminu na odbiór sprzętu komputerowego?

3) Jacy eksperci mogą przeprowadzać ekspertyzy zewnętrzne do umów o świadczenie usług edukacyjnych? Według jakich kryteriów można ich wybierać?

4) Zakupiono mieszkania dla sierot. W aukcji uczestniczy jeden dostawca. Czy potrzebna jest ekspertyza zewnętrzna i jakie są wymagania wobec ekspertów?

5) Zgodnie z częścią 3 art. 94 ustawy nr 44-FZ eksperci i organizacje eksperckie są zaangażowani na podstawie umów zawartych zgodnie z tą ustawą. Czy można pozyskać eksperta lub organizację ekspercką na podstawie bezpłatnej umowy?

Cześć! Na podstawie wyników nieudanej aukcji elektronicznej zawarta została umowa o świadczenie usług w ramach polisy MTPL. Zgodnie z art. 94 ustawy o ustroju umów konieczne jest przeprowadzenie badania wykonania umowy z udziałem ekspertów lub organizacji eksperckich. Proszę wyjaśnić:

1) Kto może być ekspertem przy przeprowadzaniu badania usług ubezpieczeniowych?

2) Jakie dokumenty mogą eksperci lub organizacje eksperckie potwierdzić swój status lub obecność specjalnej wiedzy i doświadczenia w tej dziedzinie?

3) Czy istnieje możliwość zaangażowania innej organizacji ubezpieczeniowej w charakterze organizacji eksperckiej?

Nasz komentarz

Niestety, jak widać, na postawione konkretne pytania nie otrzymaliśmy odpowiedzi od regulatora systemu kontraktowego. I choć obiecany przez Ministerstwo Finansów obowiązek przeprowadzenia egzaminu zewnętrznego nie został odwołany, to zalecamy, co następuje.

Jeżeli przydarzyło Ci się takie nieszczęście, że zamówienie nie doszło, a umowa została zawarta z jednym uczestnikiem, wówczas muszą zostać spełnione wymogi ustawy dotyczące przeprowadzenia egzaminu zewnętrznego. Najbezpieczniejszą opcją w tym przypadku byłoby skontaktowanie się z organizacją ekspercką. Istnieją zalecenia, aby instytucje prowadziły negocjacje zgodnie ze swoim profilem (np. włączenie pracowników innej placówki medycznej do kontroli podawania leków), jednak takie badanie może zostać zakwestionowane przez organy kontrolujące. A jeśli wymóg przeprowadzenia egzaminu zewnętrznego nie zostanie spełniony, grozi to odpowiedzialnością administracyjną i innymi negatywnymi konsekwencjami.

Jak znaleźć odpowiednią organizację ekspercką? Listę takich organizacji można znaleźć na stronach internetowych sądów arbitrażowych. Kontaktując się z nim możesz wybrać firmę odpowiednią do przeprowadzenia badania i zawrzeć z nią umowę. Organizacje te powiedzą Ci, który ekspert (ekspert towarowy czy inny) powinien oceniać wyniki zamówienia i czy w tej organizacji tacy eksperci są. Jeśli chodzi o wynagrodzenie, może ono zależeć od nakładu pracy biegłego (ilości godzin potrzebnych na przeprowadzenie badania i sporządzenie raportu).

Aby ocena biegłego nie była w przyszłości kwestionowana, przy zawieraniu umowy uważamy, że celowe byłoby przewidzenie w niej warunków przedłożenia przez organizację ekspercką dokumentów potwierdzających doświadczenie i kwalifikacje biegłego (np. o wykształceniu wyższym, przekwalifikowaniu zawodowym na eksperta, stażu pracy w specjalności, doświadczeniu na stanowisku eksperta itp.).

Od lipca 2019 r. egzamin zewnętrzny stanie się opcjonalny

18 kwietnia 2019 r. Duma Państwowa przyjęła jedną z nowości, których wprowadzenie polegało na zniesieniu obowiązkowego egzaminu zewnętrznego. Zmiana ta wejdzie w życie 90 dni po opublikowaniu ustawy. Obejrzyj poniższy film, aby dowiedzieć się o tych i innych zmianach.

Aby dowiedzieć się, czy za naruszenie obowiązku przeprowadzenia egzaminu zewnętrznego przed wejściem w życie ustawy można zostać pociągniętym do odpowiedzialności, przeczytaj specjalny artykuł pod linkiem poniżej.

„W systemie kontraktów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa i gmin” (zwany dalej ustawą nr 44-FZ) jest aktywnie stosowany od kilku lat, ściśle regulując normy działań zakupowych dla odbiorców państwowych i komunalnych nie zmniejszają się kwestie odbioru i realizacji badań dostarczonych towarów, robót i usług.

Po rozróżnieniu pojęć odbioru i badania oraz wprowadzeniu definicji ekspertów i organizacji eksperckich twórcy ustawy wyjaśnili, że w drugim przypadku mówimy o bardziej szczegółowej procedurze sprawdzania dostarczonych towarów, robót i usług pod kątem zgodność z ustalonymi wymaganiami przy udziale specjalistów o wysokim poziomie kwalifikacji i specjalistycznej wiedzy w dowolnym konkretnym obszarze, którego dotyczy przedmiot zamówienia.

Praktyczne cechy przeprowadzania egzaminu

Nadane klientom prawo, a w niektórych przypadkach obowiązek zaangażowania zewnętrznych ekspertów niewątpliwie jest w stanie wyeliminować sytuacje, w których osoba odbierająca produkt nie posiadała wystarczającej wiedzy, aby sprawdzić proponowany produkt pod kątem zgodności z wymaganiami specyfikacji technicznych i pozyskiwanie dokumentacji

Każdy, kto pracuje w praktyce z ustawą nr 44-FZ, zna wiele podobnych przykładów.

Dobre intencje legislatorów zostają jednak rozwiane przez trudną rzeczywistość codziennego życia jako menadżera kontraktu, pracującego w ramach narzuconych organizacji limitów budżetowych.

Przypomnijmy, że zgodnie z częścią 3 ustawy nr 44-FZ, w celu sprawdzenia zgodności dostarczonych towarów, robót budowlanych lub usług z warunkami umowy, klient jest zobowiązany do przeprowadzenia badania, które można przeprowadzić zarówno przez samego klienta, jak i przy zaangażowaniu ekspertów i organizacji eksperckich.

Jednocześnie zaangażowanie ekspertów zewnętrznych odbywa się poprzez zawieranie umów w ramach ustawy nr 44-FZ. Jednocześnie w części 4 tego samego artykułu określono przypadki, w których zamawiający ma obowiązek zaangażowania biegłych.

W praktyce zaangażowanie ekspertów niesie ze sobą szereg problemów, z których najpilniejsze to:

• znalezienie środków na opłacenie usług eksperckich;
• poszukiwanie tych wysoko wykwalifikowanych i, co ważne, sumiennych ekspertów i organizacji eksperckich, które nie znikną natychmiast po opłaceniu ich usług.

Kto ma prawo przeprowadzić badanie?

Ze względu na szereg trudności i problemów związanych z wewnętrzną ekspertyzą, klienci zazwyczaj robią to samodzielnie. Ale kto dokładnie ma prawo przeprowadzić badanie? Bezpośrednio pracownik będący częścią usługi kontraktowej (menedżer kontraktu) lub jakikolwiek przedstawiciel organizacji? Rozwiążmy to.

Zgodnie ze Standardem Zawodowym Specjalisty ds. Zakupów zatwierdzonym przez Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej, jedną z jego funkcji zawodowych jest badanie wyników zakupów. Jednocześnie ustawa nr 44-FZ i określony standard zawodowy określają wymagania, aby taka osoba miała wykształcenie specjalne.

Czy to oznacza, że ​​nie można powierzyć egzaminu przedstawicielowi organizacji niebędącemu kierownikiem kontraktu lub pracownikiem obsługi kontraktu?

Zwróćmy się o wyjaśnienie do Rozporządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2013 r. Nr 631, które stanowi, że do funkcji usługi kontraktowej należy organizowanie odbioru produktów, w tym przeprowadzanie ich badania. W tym przypadku mówimy o organizacji postępowania, a nie o jego faktycznym wykonaniu.

Zatem funkcje przeprowadzania egzaminu można przypisać osobie niebędącej częścią służby kontraktowej i niebędącej kierownikiem kontraktu, w drodze dowolnego zamówienia lub instrukcji w sposób określony przez zasady wewnętrznego obiegu dokumentów organizacji .

O wymaganiach edukacyjnych

Jeśli chodzi o wymagania dotyczące kształcenia specjalnego, ponieważ w tym przypadku mówimy o osobach, które nie są częścią służby kontraktowej i nie są kierownikami kontraktów, wymagania ustawy nr 44-FZ nie mają do nich zastosowania.

Wniosek

Z powyższego wynika, że ​​obowiązki w zakresie przeprowadzenia egzaminu wewnętrznego można przypisać każdemu przedstawicielowi organizacji klienta, który nie jest częścią obsługi kontraktu i nie jest kierownikiem kontraktu, niezależnie od tego, czy posiada specjalne wykształcenie w zakresie zakupów .

Po wykonaniu umowy przez Dostawcę Klient dokonuje odbioru dostarczonego towaru, wykonanej pracy (jej wyników), wykonanej usługi oraz ma obowiązek pozyskać ekspertów i organizacje eksperckie w celu przeprowadzenia badania wyników umowy.

Dlaczego i w jakich przypadkach przeprowadza się badanie w ramach 44-FZ?

Zgodnie z częścią 3 art. 94 nr 44-FZ Ekspertyza przeprowadzana jest w celu sprawdzenia wyników wypełniania przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) zobowiązań wynikających z umowy pod kątem ich zgodności z warunkami umowy. Klient ma obowiązek przeprowadzić badanie po przyjęciu towaru lub wyniku świadczenia usługi lub wykonania pracy objętej umową.

Wyjątek:

• wypełnienie przez dostawcę zobowiązań wynikających z umów zawartych przed wejściem w życie 44-FZ.
• w przypadkach, gdy umowa przewiduje etapową realizację zobowiązań, badanie wyników i ich akceptacja następuje na zakończenie każdego takiego etapu.

Jeżeli w umowie nie określono etapowej realizacji zobowiązań umownych, lecz faktycznie odbiór i płatność dokonywane są okresowo, np. co miesiąc, Klient ma obowiązek przeprowadzić badanie każdorazowo w przypadku akceptacji wyników (patrz Pismo Ministra Rozwoju z dnia 31 grudnia 2014 r. nr D28i-2919).

Klient jest zobowiązany do zaangażowania ekspertów w przypadku zakupu od jednego dostawcy (część 4 art. 94 nr 44-FZ).

Wyjątki:

• zamówienia usług organizacji eksperckich, ekspertów
• zamówienia na podstawach przewidzianych w ust. 1–9, 14, 15, 17–23, ust. 24 (tylko przy dokonywaniu zakupów na potrzeby federalne), ust. 25, 26, 28–30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48 części 1 artykułu 93
• Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej dla inwestycji budowy kapitału i (lub) wyników badań inżynieryjnych, które przeszły już obowiązkowy egzamin państwowy lub niepaństwowy.

Angażujemy ekspertów

1. Eksperci i organizacje eksperckie mogą być zaangażowane w przeprowadzanie badania wyłącznie na podstawie umów zawartych zgodnie z 44-FZ.
2. Eksperci i organizacje eksperckie mają prawo żądać od klienta i dostawcy dodatkowych materiałów związanych z warunkami zamówienia i poszczególnymi etapami zamówienia.
3. Wyniki badania sporządzane są w formie wniosku, który podpisuje biegły, upoważniony przedstawiciel organizacji eksperckiej. Jeżeli na podstawie wyników badania zostaną stwierdzone naruszenia wymagań umowy, które nie uniemożliwiają odbioru, konkluzja może zawierać propozycje usunięcia naruszeń, w tym wskazanie terminu ich usunięcia.

Fachowa wiedza klienta

Kierownik wydaje polecenie powołania komisji eksperckiej.

W skład komisji wchodzi co najmniej 5 osób.

W zleceniu przeprowadzenia badania wskazuje się numer i przedmiot umowy, w ramach której przeprowadzane jest badanie, terminy i etapy jego realizacji.

Akceptacja wyników realizacji kontraktu

Odbiór następuje w sposób i w terminach określonych umową.

Jeżeli badanie zostało przeprowadzone przez biegłych, Klient ma obowiązek uwzględnić wnioski zawarte we wniosku sporządzonym na podstawie wyników badania.

Jeżeli eksperci nie byli zaangażowani, wówczas sporządzony i podpisany przez klienta dokument przyjęcia towaru, pracy, usługi jest jednocześnie dokumentem potwierdzającym przeprowadzone przez klienta badanie. Może to być protokół odbioru lub inny dokument, w którym wyszczególnione zostaną wykonane prace lub dostarczone towary, a także zapisano ewentualne roszczenia stron.

Jeżeli stwierdzona rozbieżność nie uniemożliwia przyjęcia wyników zamówienia lub została już przez wykonawcę wyeliminowana, wówczas Klient ma prawo nie odmówić odbioru.

Jeżeli Klient uważa, że ​​rezultaty realizacji nie odpowiadają wymaganiom umowy (w tym na podstawie ekspertyz), wówczas jest zobowiązany przesłać Dostawcy w formie pisemnej uzasadnioną odmowę podpisania takiego dokumentu, w określonym terminie w umowie o przyjęcie wyników.

Klient ma także obowiązek wygenerować raport z informacją o wypełnieniu/nienależytym wykonaniu zobowiązań wynikających z umowy (dla każdego etapu).

Wyjątek:

• umowy zawarte zgodnie z ust. 4 („małe” zakupy), 5 (zakupy instytucji kultury do 400 tysięcy rubli), 23 lub 44 części 1 art. 93.

Protokół należy zamieścić w jednolitym systemie informatycznym i dołączyć do niego dokument stwierdzający akceptację wyników (lub dokument zawierający uzasadnioną odmowę akceptacji). A jeśli badanie zostało przeprowadzone przez ekspertów, wówczas wniosek sporządzono na podstawie wyników badania.

Państwowe Centrum Zamówień MAP ma doświadczenie w wydawaniu ekspertyz w ramach 44 ustaw federalnych.

Materiał został przygotowany przez specjalistów CENTRUM ZAMÓWIEŃ MAP STAN