W sprawie ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników przetargu na prace związane z budową szczególnie niebezpiecznych i technicznie skomplikowanych projektów budowy kapitału. Jakie wymagania musi spełniać uczestnik zamówienia? Zasoby finansowe potrzebne do realizacji zamówienia

Część 4 art. 31 ustawy o systemie umów stanowi, że jeżeli Rząd Federacji Rosyjskiej ustali dodatkowe wymagania dla uczestników zamówienia, klienci przy identyfikacji dostawców (wykonawców, wykonawców) są zobowiązani do ustalenia takich dodatkowych wymagań ze swojej strony.

Z tego artykułu dowiesz się:

• jakie dodatkowe wymagania można postawić uczestnikom postępowań;
• naruszenia klientów zidentyfikowane przez FAS Rosja;
• nieustalenie dodatkowych wymagań podczas wykonywania prac budowlanych;
• brak ustalenia dodatkowych wymagań dla zakupów powyżej 10 milionów rubli;
• brak ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników aukcji elektronicznej;
• brak ustalenia grupy robót budowlanych w celu potwierdzenia zgodności;
• praktyczne przykłady nienależytego spełnienia wymagań kontraktowych.

Zgodnie z częścią 2 art. 31 ustawy o systemie umów Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić definicje dostawców, w tym dostępność:

• zasoby finansowe na realizację zamówienia;
• doświadczenie zawodowe związane z przedmiotem zamówienia, reputacja biznesowa; sprzęt i inne zasoby materialne do wykonania umowy na prawie własności lub innej podstawie prawnej;
• wymaganą liczbę specjalistów i określony poziom kwalifikacji.

Aby uzyskać pełny dostęp do portalu PRO-GOSZAKAZ.RU prosimy o kontakt rejestr. To nie zajmie więcej niż minutę.

Zgodnie z Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.02.2015 nr 99 „W sprawie ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników zamówień na określone rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, przypadków klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług jako towary, roboty budowlane, usługi, które ze względu na swoją złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjny, zaawansowany technologicznie lub specjalistyczny charakter mogą być dostarczane, wykonywane, świadczone wyłącznie przez dostawców (wykonawców, wykonawców) posiadających wymagany poziom kwalifikacji, a także jako dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestników zamówienia określonych wymagań dodatkowych” (dalej: Uchwała nr 99) Klienci ustalają dla uczestników zamówienia następujące dodatkowe wymagania:

• posiadające doświadczenie w realizacji (z uwzględnieniem sukcesji) umowy o wykonanie odpowiednich robót przez co najmniej trzy lata przed datą złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału.

W takim przypadku koszt wcześniej wykonanego zamówienia musi wynosić co najmniej 20% NMC zamówienia, aby uzyskać prawo do zawarcia zamówienia, którego dotyczy realizacja.

Dla potwierdzenia spełnienia tego wymogu wystarczy, że uczestnik złoży w ramach wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu kopię umowy, zaświadczenie o zakończeniu robót oraz pozwolenie na oddanie obiektu do użytkowania (z wyjątkiem w przypadkach określonych w Uchwale nr 99).

Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu może zawierać dokumenty takie jak kopie kilku umów, świadectwa wykonanych prac, pozwolenia na oddanie obiektu do użytku. Obowiązkowe jest jednak, aby we wniosku znajdowała się co najmniej jedna umowa (umowa) o wartości co najmniej 20% ceny początkowej (maksymalnej) zamówienia uprawniającej do zawarcia, którego zamówienie jest realizowane. Warunkiem dopuszczenia do udziału w danym zamówieniu jest posiadanie takiej umowy, a także zaświadczenie o zakończeniu prac i pozwolenie na oddanie obiektu do użytku.

Nieustalenie dodatkowych wymagań podczas wykonywania prac budowlanych

Z pisma Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 21 maja 2015 r. nr D28i-1287 wynika, że ​​zakup robót budowlanych objętych kodem 45 (z wyjątkiem kodu 45.12) OKPD za kwotę NMCC przekraczającą 10 mln rubli. powinno odbywać się w drodze aukcji elektronicznej z obowiązkowym określeniem dodatkowych wymagań zgodnie z ust. 2 Załącznika nr 1 do uchwały nr 99.

Jednocześnie często zdarzają się sytuacje, gdy klient w dokumentacji aukcyjnej zakupu robót budowlanych (jeśli NMTsK przekracza 10 mln rubli) nie ustala dodatkowych wymagań dla uczestników zamówienia, pomimo bezpośredniego wskazania prawa, że ​​jest to obowiązkiem, a nie prawem klienta.

Brak ustalenia dodatkowych wymagań dla zakupów powyżej 10 milionów rubli.

Rozpatrując sprawę z dnia 06.01.2015 r. nr P-339/15, Komisja Kontroli Sfery Zakupów FAS Rosja stwierdziła, że ​​zgodnie z ogłoszeniem o aukcji: kod OKPD 45.23.11.190; NMCC wynosi 1 205 930 093,81 RUB.

Jednocześnie w dokumentacji aukcji klient nie określił dodatkowych wymagań dla swoich uczestników zgodnie z częścią 4 art. 31 ustawy o ustroju umów, co narusza wymogi prawa.

Przykładem podobnego naruszenia może być także sprawa z dnia 24 lipca 2015 r. nr P-489/15, w której ujawniono, że ogłoszenie o aukcji zawiera następujące informacje: kod OKPD – 45.45.13.190; NMCC - 89 935 669,16 rubli.

Brak ustalenia grupy robót budowlanych w celu potwierdzenia zgodności

Zgodnie z wymogami ustawy o ustroju umów, a mianowicie ust. 6 ust. 5, art. 63, część 3, art. 64, zamawiający obowiązany jest określić w ogłoszeniu o zamówieniu i dokumentacji przetargowej zespół robót, których istnienie umowy na wykonanie wymagane jest, aby uczestnicy zamówienia potwierdzili spełnienie wymagań ust. 2 Załącznika nr 1 do Uchwały Nr 99.

Stosowane są następujące grupy prac budowlanych:

• prace przy budowie, przebudowie i remontach kapitalnych obiektów niebędących obiektami budownictwa trwałego (budynki tymczasowe, kioski, wiaty i inne podobne budynki).

Przykład 1

Przykład nienależytego spełnienia wymagań części 4 art. 31 ustawy o ustroju umów może opierać się w szczególności na orzeczeniu w sprawie nr P-43/15, zgodnie z którym organ kontrolny ustalił, co następuje.

Zgodnie z ogłoszeniem o aukcji kod Ogólnorosyjskiej Klasyfikacji Produktów według Rodzaju Działalności Gospodarczej to 45.21.15.150 „Prace ogólnobudowlane przy budowie innych budynków, nieuwzględnionych w innych grupach”, natomiast NMCC dla aukcja przekracza 10 000 000 rubli. i wynosi 417 253 731 rubli.

Zgodnie z pkt. 1.9 części „Karta informacyjna” dokumentacji aukcyjnej, na uczestników aukcji nakładane są dodatkowe wymagania dotyczące posiadania doświadczenia w realizacji (z uwzględnieniem sukcesji) umowy (umowy) w celu wykonania odpowiednich (należących do tej samej grupy robót budowlanych, na które zawarta jest umowa) robót budowlanych za ostatnie 3 lata przed dniem złożenia wniosku o udział w danym konkursie lub aukcji. W takim przypadku koszt wcześniej zawartej umowy (umowy) wynosi co najmniej 20% NMCC, umowy (ceny partii), za prawo do zawarcia, którego zamówienie jest realizowane.

Jednocześnie na posiedzeniu Komisji ustalono, że dokumentacja aukcyjna nie zawiera definicji właściwych robót budowlanych (nie określono grupy robót) w związku z dostarczeniem przez uczestników zamówienia dokumentów potwierdzających ich zgodność z wymaganiami zgodnie z ust. 2 Załącznika nr 2 do uchwały nr 99.”

Przykład 2

Podobne naruszenie ujawniono także w postępowaniu klienta przy rozpatrywaniu reklamacji dotyczącej zapisów dokumentacji aukcji w sprawie nr K-1023/15 z dnia 28 maja 2015 roku:

„Zgodnie z ogłoszeniem o aukcji zamawiający, uprawniony organ, ustalił kod OKPD 45.23.11.120 „Prace ogólnobudowlane przy montażu fundamentów pod chodniki autostrad kategorii III-IV”, przy czym NMCC dla aukcji przekracza 10 000 000 rubli. i wynosi 2 760 090 610 rubli.

Zgodnie z klauzulą ​​17 części II „Karta informacyjna aukcji elektronicznej” dokumentacji aukcyjnej ustala się: „Dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestników zamówienia dodatkowych wymagań: doświadczenie w wykonaniu (z uwzględnieniem sukcesji) umowy ( umową) na wykonanie odpowiednich robót budowlanych za ostatnie 3 lata przed datą złożenia wniosku o udział w danej aukcji. W takim przypadku koszt wcześniej zawartej umowy (umowy) wynosi co najmniej 20% NMCC, umowy (ceny partii), za prawo do zawarcia, którego zamówienie jest realizowane.

Wymagane jest doświadczenie w realizacji umowy o dzieło dotyczącej tej samej grupy robót budowlanych, na którą umowa jest zawierana. Stosowane są następujące grupy robót budowlanych:

• budowa, przebudowa i remonty obiektów budownictwa kapitałowego;
• prace przy budowie, przebudowie i remontach kapitalnych obiektów niebędących obiektami budownictwa trwałego (budynki tymczasowe, kioski, wiaty i inne podobne konstrukcje).”

Tym samym na posiedzeniu Komisji ustalono, że dokumentacja aukcyjna nie zawiera definicji właściwych robót budowlanych w związku z dostarczeniem przez uczestników zamówienia dokumentów potwierdzających spełnienie przez nich wymagań zgodnie z pkt 2 Załącznika nr 2 do ustawy. 2 uchwały nr 99.”

Przykład 3

Decyzją z dnia 08.06.2015 r. w sprawie nr K-947/15 Komisja Kontroli w Sferze Zakupów FAS Rosja stwierdziła naruszenie części 4 art. 31 ustawy o ustroju kontraktowym, wyrażający się w nieprawidłowym ustaleniu dodatkowego wymagania wobec uczestnika aukcji zgodnie z Uchwałą Rządu nr 99. Mianowicie „posiadanie doświadczenia w wykonywaniu (z uwzględnieniem sukcesji) umowy (umowy) ) za wykonanie odpowiednich robót budowlanych za ostatnie 3 lata przed datą składania wniosków o udział w aukcji.

Prace muszą być zgodne z kodem OKPD 45.24.12.120 „Prace ogólnobudowlane przy budowie zapór gruntowych i zapór”, czego nie przewidują wymagania Uchwały nr 99.

Na podstawie powyższego można stwierdzić, że właściwym spełnieniem wymagań Prawa o Umowie jest ustanowienie przez Zamawiającego w dokumentacji aukcyjnej jednej z dwóch grup robót budowlanych określonych w Uchwale nr 99.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 99 „W sprawie ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników zamówień na niektóre rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, przypadków klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług jako towarów, robót budowlanych, usługi, które ze względu na swoją złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjny, zaawansowany technologicznie lub specjalistyczny charakter mogą być świadczone, wykonywane, świadczone wyłącznie przez dostawców (wykonawców, wykonawców) posiadających wymagany poziom kwalifikacji, a także dokumenty potwierdzające spełnienia przez uczestników zamówienia określonych wymagań dodatkowych” (ze zmianami i uzupełnieniami)

Załącznik nr 1. Dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień na niektóre rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, których zaopatrzenie odbywa się w drodze przetargów z ograniczonym udziałem, przetargów dwuetapowych, przetargów zamkniętych z ograniczonym udziałem, zamkniętych dwuetapowych przetargi lub aukcje Załącznik nr 2. Przypadki przyznania towarów, robót budowlanych, usług za towary, roboty budowlane, usługi, które ze względu na swoją złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjny, zaawansowany technologicznie lub specjalistyczny charakter mogą być dostarczane wyłącznie, wykonane, zapewnione przez dostawców (wykonawców, wykonawców) o wymaganym poziomie kwalifikacji, a także dodatkowe wymagania wobec uczestników zamówień w drodze przetargów z ograniczonym udziałem

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 99
„W sprawie ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników zamówień na niektóre rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, przypadków klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług jako towarów, robót budowlanych, usług, które ze względu na ich złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjne, zaawansowane technologicznie lub specjalistyczne, są w stanie dostarczyć, wykonać, udostępnić wyłącznie dostawcom (wykonawcom, wykonawcom) posiadającym wymagany poziom kwalifikacji oraz dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestników zamówienia określonych wymagań dodatkowych”

Ze zmianami i uzupełnieniami z:

2 lipca, 1 października, 21 listopada, 7 grudnia 2015, 20 października, 14 listopada 2016, 4 sierpnia 2017, 21 marca 2019

Zgodnie z ustawą federalną „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Ustalić, że uczestnicy udzielania zamówień na określone rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, których zaopatrzenie następuje w drodze przetargów z ograniczonym udziałem, przetargów dwuetapowych, przetargów zamkniętych z ograniczonym udziałem, zamkniętych przetargów dwuetapowych lub aukcji, podlegają dodatkowym wymaganiom zgodnie z Załącznikiem nr 1. Spełnienie przez uczestników zamówienia określonych wymagań potwierdzają dokumenty określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Ustal przypadki klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług jako towarów, robót budowlanych, usług, które ze względu na swoją złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjny, zaawansowany technologicznie lub specjalistyczny charakter są w stanie dostarczyć, wykonać, zapewnić wyłącznie dostawcom ( wykonawcy, wykonawcy) posiadający wymagany poziom kwalifikacji, a także dodatkowe wymagania stawiane uczestnikom zamówień w drodze przetargów z ograniczonym udziałem zgodnie z Załącznikiem nr 2. Spełnienie przez uczestników zamówienia określonych wymagań potwierdzają dokumenty określone w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały.

3. Aby uznać za nieważne:

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2006 r. N 813 „W sprawie dodatkowych wymagań dla uczestników składania zamówień na potrzeby obronności państwa i bezpieczeństwa państwa” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2007, N 1, art. 269 );

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. N 1089 „W sprawie warunków przeprowadzenia postępowania przetargowego z ograniczonym udziałem w zamówieniach na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej , 2013, N 49, art. 6432);

paragraf 19 zmian dokonanych w aktach Rządu Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 czerwca 2014 r. N 581 „W sprawie zmiany i unieważnienia niektórych aktów Rządu Federacji Rosyjskiej Federacji” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2014, N 26, art. 3577);

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2014 r. N 682 „W sprawie ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników zamówień na usługi transportowe związane z wojskowym transportem morskim i rzecznym” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2014, N 30, art. 4319).

Rząd Federacji Rosyjskiej jest upoważniony do ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników zamówień na niektóre rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, których zamówienie odbywa się w drodze konkursów z ograniczonym udziałem, dwuetapowym, zamkniętym z ograniczonym udziałem, zamkniętym dwuetapowe konkursy lub aukcje.

Działają m.in. przy pracach związanych z ochroną obiektów dziedzictwa kulturowego, restauracją dokumentów archiwalnych, zbiorami muzealnymi; w trakcie budowy (z wyjątkiem niektórych rodzajów działalności), jeżeli początkowa (maksymalna) cena zamówienia (części) przekracza 10 milionów rubli; przy świadczeniu usług transportowych związanych z wojskowym transportem morskim i rzecznym.

Jednym z dodatkowych wymagań jest posiadanie doświadczenia w realizacji podobnych kontraktów.

Wymienione są dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestników zamówienia dodatkowych wymagań.

Ustalono przypadki klasyfikowania towarów, robót budowlanych i usług jako takich, które ze względu na swoją złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjny, zaawansowany technologicznie lub specjalistyczny charakter mogą być dostarczane, wykonywane, dostarczane wyłącznie przez dostawców (wykonawców, wykonawców) ) o wymaganym poziomie kwalifikacji. Podano dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień w drodze przetargów z ograniczonym udziałem.

Wcześniej wydane uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej w podobnych sprawach uznano za nieważne.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. N 99 „W sprawie ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników zamówień na niektóre rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, przypadków klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług jako towarów, robót budowlanych, usługi, które ze względu na swoją złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjny, zaawansowany technologicznie lub specjalistyczny charakter mogą być świadczone, wykonywane, świadczone wyłącznie przez dostawców (wykonawców, wykonawców) posiadających wymagany poziom kwalifikacji, a także dokumenty potwierdzające spełnianie przez uczestników zamówienia określonych wymagań dodatkowych”

Uchwała wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia jej urzędowego ogłoszenia

Do niniejszego dokumentu wprowadza się następujące zmiany:

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji przekazało do publicznej dyskusji projekt uchwały rządu w sprawie zaostrzenia warunków dla niektórych zamówień typu: przetargi z ograniczonym udziałem, przetargi dwuetapowe, przetargi zamknięte z ograniczonym udziałem, przetargi zamknięte dwuetapowe i aukcje . Oczekuje się, że ich uczestnicy będą musieli potwierdzić obecność:

• zasoby finansowe na realizację zamówienia;
• pomieszczenia produkcyjne lub kompleks nieruchomości, urządzenia i inne zasoby materialne do prawidłowego i terminowego wykonania umowy na prawie własności i (lub) innej podstawie prawnej;
• doświadczenie zawodowe związane z przedmiotem zamówienia w ciągu ostatnich trzech lat przed dniem złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
• wymaganą do wykonania zamówienia liczbę specjalistów i innych pracowników o określonym poziomie kwalifikacji.

Przedsiębiorcy będą mogli potwierdzić spełnienie tych warunków za pomocą kopii bilansu, wyciągu z Jednolitego Rejestru Państwowego wydanego nie wcześniej niż 90 dni przed terminem składania wniosków, raportu uzgodnieniowego płatności podatkowych za ostatni okres sprawozdawczy itp.

Ograniczenia te nie będą dotyczyły wszystkich zakupów określonego rodzaju, a jedynie tych, których przedmiotem jest odzież (w tym odzież robocza), obuwie (w tym obuwie sportowe), pościel, koce itp.

Aby szybko i bez błędów sporządzić umowę rządową na dostawę towarów, skorzystaj z „Projektant dokumentów prawnych” Internetowa wersja systemu GARANT. Zdobądź 3 dni za darmo!

Rosyjskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ma nadzieję, że wdrożenie proponowanych działań posłuży zapewnieniu nieprzerwanych dostaw odzieży federalnym władzom wykonawczym. Ponadto nowe zasady umożliwią wsparcie krajowych producentów i wykluczą udział w konkurencyjnych metodach wyłaniania dostawców przewoźników lotniczych.

Witam, drogi kolego! W tym artykule porozmawiamy o wymaganiach, jakie musi spełnić uczestnik, aby wziąć udział w zamówieniach rządowych. Wymagania dla uczestników zamówień określa art. 31 44-FZ. Wymagania te dzielą się naujednolicony (ogólny) I dodatkowy . Poniżej szczegółowo przyjrzymy się wszystkim tym wymaganiom, a także porozmawiamy o tym, w jaki sposób uczestnik musi potwierdzić ich przestrzeganie.

Typowe (ogólne) wymagania obejmują:

1) przestrzegania wymagań ustalonych dla osób dostarczających towary, wykonujących pracę, świadczących usługi będące przedmiotem zamówienia;

załączenie kopii licencji, aprobaty SRO lub certyfikatu zgodności.

2) nieprzeprowadzenia likwidacji (upadłość, postępowanie upadłościowe) uczestnika zamówienia;

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: deklaracja.

3) niezawieszenie działalności uczestnika zamówienia w sposób określony w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w dniu złożenia wniosku o udział w przetargu;

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: deklaracja.

4) uczestnik zamówienia nie posiada zaległości w obowiązkowych wpłatach do budżetów Federacji Rosyjskiej w wysokości przekraczającej 25% wartości księgowej majątku uczestnika;

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: deklaracja.

5) uczestnik zamówienia nie jest karany za przestępstwa w sferze gospodarczej (dotyczy to osoby fizycznej (IP), dyrektora, głównego księgowego oraz założycieli osoby prawnej);

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: deklaracja.

6) uczestnikowi zamówienia przysługują wyłączne prawa do wyników działalności intelektualnej (jest to szczególny przypadek, jeżeli w związku z realizacją zamówienia Klient nabywa prawa do takich wyników);

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: deklaracja.

7) brak konfliktu interesów i bliskich powiązań rodzinnych pomiędzy uczestnikiem zamówienia a klientem;

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: deklaracja.

8) uczestnik zamówienia nie jest spółką offshore.

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: poprzez dostarczenie wyciągu z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych w ramach wniosku (z wyjątkiem przypadków aukcji elektronicznej, zapytania ofertowego i preselekcji).

Oprócz powyższych ujednoliconych (ogólnych) wymagań Klientma prawo ustalić wymóg nieobecnościinformacje o uczestniku zamówienia. Nieprzypadkowo podkreśliłem w tekście słowo „ma prawo”, bo ustalenie tego wymagania jest prawem Klienta. Ale jak pokazuje praktyka, wymóg ten jest ustalany w prawie każdym przeprowadzanym zamówieniu. Dlatego wymaganie to można bezpiecznie przypisać wymaganiom ujednoliconym (ogólnym).

W jaki sposób uczestnik potwierdza spełnienie wymogu: deklaracja.

Myślę, że przy ujednoliconych (ogólnych) wymaganiach wszystko jest jasne. Porozmawiajmy teraz o dodatkowych wymaganiach dla uczestników. Jakie są te wymagania i w jakich przypadkach są ustalane?

Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień na określone rodzaje towarów, robót budowlanych i usług, których zamówienie odbywa się poprzez:

• konkursy z ograniczonym udziałem;
• konkursy dwuetapowe;
• zamknięte konkursy z ograniczonym udziałem;
• zamknięte, dwuetapowe konkursy
• aukcje.

Ponadto Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień:

• audyt i usługi związane z audytem;
• usługi doradcze.

Wymagania takie określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.04.2015 N 99 (zmieniony w dniu 07.02.2015)„W sprawie ustalenia dodatkowych wymagań dla uczestników zamówień na niektóre rodzaje towarów, robót budowlanych, usług, przypadków klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług jako towarów, robót budowlanych, usług, które ze względu na ich złożoność techniczną i (lub) technologiczną, innowacyjne, zaawansowane technologicznie lub specjalistyczne, są w stanie dostarczyć, wykonać, udostępnić wyłącznie dostawcom (wykonawcom, wykonawcom) posiadającym wymagany poziom kwalifikacji, a także dokumenty potwierdzające spełnienie przez uczestników zamówienia określonych wymagań dodatkowych.

Dodatkowe wymagania obejmują:

1) dostępność środków finansowych uczestnika zamówienia na wykonanie zamówienia;

2) dostępność sprzętu i innych zasobów materialnych do wykonania zamówienia na podstawie prawa własności lub innej podstawy prawnej;

3) obecność doświadczenia zawodowego związanego z przedmiotem zamówienia i reputacją biznesową;

4) dostępność wymaganej liczby specjalistów i innych pracowników o określonym poziomie kwalifikacji do wykonania zamówienia.

W jaki sposób potwierdza się spełnienie wymagań przez uczestnika: załączenie dokumentów uzupełniających.

Poniższy rysunek przedstawia w sposób schematyczny wymagania stawiane uczestnikom zamówień.

Informacje o zainstalowanychujednolicony (wspólny) I dodatkowe wymagania wskazanych przez Klienta w zawiadomieniu o zakupie i dokumentacji zamówienia. Te. Już na etapie studiowania dokumentacji zakupowej będziesz dokładnie wiedział, jakie wymagania stawiane uczestnikowi zamówienia stawia Klient.

Warto także pamiętać, że:

Klienci nie mają prawa ustalać wymagań dla uczestników zamówień innych niż te przewidziane w 44-FZ;

Określone ujednolicone (ogólne) i dodatkowe wymagania mają zastosowanie jednakowo do wszystkich uczestników zamówienia;

Komisja zakupowa Klienta nie ma prawa nakładać na uczestników zamówienia obowiązku potwierdzania spełnienia określonych wymagań jednolitych (ogólnych), tj. wystarczy, że uczestnik po prostu zadeklaruje zgodność z ustalonymi ujednoliconymi (ogólnymi) wymaganiami, a zadaniem Klienta jest ich sprawdzenie (wzory odpowiednich deklaracji znajdziesz) ;

Jeżeli Klient ustalił dodatkowe wymagania (zasoby finansowe, sprzęt, doświadczenie, kwalifikacje), wówczas uczestnik zamówienia ma obowiązek udokumentować spełnienie tych wymagań;

Wykluczenie uczestnika zamówienia z udziału lub odmowa zawarcia umowy ze zwycięzcą następuje w dowolnym momencie przed zawarciem umowy, jeżeli klient lub komisja przetargowa odkryje, że uczestnik zamówienia nie spełnia ustalonych wymagań lub zapewnił fałszywe informacje dotyczące zgodności z określonymi wymaganiami.

To wszystko na dzisiaj. Do zobaczenia w nowych artykułach! Jeśli nadal masz pytania, zadaj je poniżej w komentarzach do tego artykułu.

Ustawa o systemie umów nakłada na uczestnika zamówienia publicznego osiem podstawowych wymagań, które musi spełnić, jeśli chce zostać dostawcą. Wymagania te są bezpośrednio wymienione w ustawie nr 44-FZ. Jednak w niektórych przypadkach na uczestników zamówień nakładane są dodatkowe, bardziej rygorystyczne wymagania.

Chcesz wiedzieć więcej? Weź udział w kursie nauczania na odległość online.

4 lutego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2015 r. nr 99 zatwierdzono dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień na określone towary, roboty budowlane i usługi.

Jeżeli towary, roboty budowlane lub usługi (GWS) są złożone technicznie lub technologicznie, a także innowacyjne, zaawansowane technologicznie lub specjalistyczne, wówczas jedynie dostawcy, wykonawcy lub wykonawcy posiadający wymagany poziom kwalifikacji mogą zrealizować takie zamówienie rządowe. Jednocześnie muszą posiadać dokumenty potwierdzające spełnienie dodatkowych wymagań.

Lista zawiera 6 przypadków:

1. Prowadzenie prac związanych z projektowaniem, budową i likwidacją obiektów energetyki jądrowej
2. Prowadzenie prac związanych z postępowaniem z materiałami jądrowymi, wypalonym paliwem jądrowym, substancjami promieniotwórczymi i odpadami promieniotwórczymi, w tym podczas ich użytkowania, przetwarzania, transportu, przechowywania, unieszkodliwiania i unieszkodliwiania
3. Prowadzenie prac w zakresie projektowania i produkcji urządzeń stosowanych w obiektach energetyki jądrowej
4. Prowadzenie prac naprawczych broni i sprzętu wojskowego kompleksu broni jądrowej
5. Przeprowadzanie budowy, przebudowy i remontów kapitalnych szczególnie niebezpiecznych, skomplikowanych technicznie projektów budowy kapitału, a także sztucznych obiektów drogowych wchodzących w skład autostrad federalnych, regionalnych lub międzygminnych, jeżeli NMCC na potrzeby państwa przekracza 150 milionów rubli. i NMCC na potrzeby komunalne przekracza 50 milionów rubli.
6. Świadczenie publicznych usług gastronomicznych i (lub) dostawa produktów spożywczych zakupionych dla organizacji prowadzących działalność edukacyjną, organizacji medycznych, organizacji usług społecznych, organizacji zajmujących się rekreacją dzieci i ich zdrowiem, w przypadku gdy NMCC przekroczy 500 000 rubli.

Przy przeprowadzaniu aukcji otwartej, przetargu z ograniczonym udziałem, przetargu dwuetapowego, przetargu zamkniętego z ograniczonym udziałem oraz przetargu zamkniętego dwuetapowego Klient ma obowiązek określić dodatkowe wymagania w ofercie przetargowej lub dokumentacji aukcyjnej, jeżeli przedmiotem aukcji jest zakup to:

1. Prace nad konserwacją obiektów dziedzictwa kulturowego, restauracją obiektów muzealnych i zbiorów muzealnych wchodzących w skład Funduszu Muzealnego Federacji Rosyjskiej, dokumentów z Funduszu Archiwalnego Federacji Rosyjskiej itp.
2. Roboty budowlane objęte kodem 45 OKPD OK 034-2007 (z wyjątkiem prac wiertniczych poszukiwawczych), jeżeli NMCC przekracza 10 milionów rubli.
3. Świadczenie usług transportowych związanych z wojskowym transportem morskim i rzecznym.

Uchwała nr 99 określa wykaz dokumentów, za pomocą których uczestnik może potwierdzić spełnienie ustalonych wymagań.

Przy wykonywaniu prac budowlanych (NMCC przekracza 10 milionów rubli) wystarczą kopie dokumentów, na przykład wykonana umowa i zaświadczenie o zakończeniu prac. Natomiast świadcząc usługi transportowe związane z wojskowym transportem morskim należy przedstawić oryginały, np. zaświadczenie o spełnianiu przez statek przewożący towary niebezpieczne specjalnych wymagań.

Należy pamiętać, że Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.04.2015 nr 99 łączy w sobie postanowienia niektórych przepisów prawnych, na podstawie których dotychczas klienci mogli przedstawiać uczestnikom poszczególnych zamówień dodatkowe wymagania. Przykładowo uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. nr 1089, z dnia 28 grudnia 2006 r. nr 813 nie obowiązują już.

Dodatkowe wymagania dla uczestników zamówień na określone towary, roboty budowlane i usługi wchodzą w życie 17 lutego 2015 r.

Webinar w Szkole Handlu Elektronicznego.