Rejestracja wyjazdu dziecka za granicę. Jak uzyskać zgodę na wyjazd dziecka za granicę? Jak prawidłowo uzyskać oficjalne zezwolenie na wyjazd dziecka za granicę

Wielu rodziców nie raz spotkało się już z sytuacją wyjazdu dziecka za granicę. Pytanie to pojawiało się także we wcześniej publikowanych materiałach na portalu. Tymczasem pozostaje wiele pytań, na które prawo nie daje odpowiedzi.

Procedurę przetwarzania odpowiedniej dokumentacji dla nieletnich w celu przekroczenia granicy Rosji regulują przepisy Ustawy Federalnej Federacji Rosyjskiej nr 114-FZ z dnia 15 sierpnia 1996 r. „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu na terytorium Rosji Federacji”, Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2003 r. Nr 273 „W sprawie zasad zatwierdzania złożenia wniosku o wyrażenie zgody na wyjazd z Federacji Rosyjskiej małoletniego obywatela Federacji Rosyjskiej”, Uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 stycznia 2010 r. nr 13 „W sprawie procedury stosowania formularzy paszportu obywatela Federacji Rosyjskiej, paszportu dyplomatycznego obywatela Federacji Rosyjskiej i paszportu służbowego obywatela Federacji Rosyjskiej Federacji, identyfikujące obywatela Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej zawierającym media elektroniczne”, a także postanowienia ogólne Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej.

Jedną z sytuacji, która często pojawia się podczas przygotowań wyjazdu dziecka za granicę, jest wizyta u notariusza w celu poświadczenia zgody jednego lub obojga rodziców na wyjazd małoletniego dziecka za granicę.

I tutaj czasami pojawia się problem niespójności i sprzeczności między stanowiskami Służby Granicznej Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej a samą wspólnotą notarialną Rosji w kwestii poświadczania odpowiednich zgód.

W szczególności Służba Graniczna FSB kieruje się w swoich działaniach instrukcjami zawartymi w piśmie Departamentu Pomocy Prawnej i Interakcji z Systemem Sądowniczym Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 20 października 2009 r. nr 16-1598 , z czego wynika, że ​​okres ważności zgody notarialnej zgodnie z wyznaczonym dniem kalendarzowym lub upływem okresu czasu liczonego w latach, miesiącach, tygodniach, dniach i godzinach. Okres ten można również wyznaczyć, wskazując wydarzenie, które nieuchronnie musi nastąpić - osiągnięcie pełnoletności, wygaśnięcie paszportu lub wizy itp.

Stanowisko Federalnej Izby Notarialnej Rosji, a co za tym idzie, jednolita praktyka formacyjna dokonywania czynności notarialnych, inaczej interpretuje procedurę poświadczania takich zgód.

Według Federalnej Izby Notarialnej, zawartej w piśmie Federalnej Służby Podatkowej Rosji „W sprawie zgody przedstawicieli prawnych na opuszczenie Federacji Rosyjskiej małoletniego obywatela Federacji Rosyjskiej” nr 329/06-01 TV z dnia 02 /27/2010, zgodę wyrażają przedstawiciele ustawowi małoletniego obywatela na określony wyjazd za granicę Rosji, zaplanowany na określony czas i obejmujący wizytę w jednym lub kilku obcych krajach.

Wniosek ten opiera się na postanowieniach Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej, który powierza przedstawicielom prawnym małoletnich dzieci opiekę nad nimi i ochronę ich praw, a także odpowiedzialność za ich wychowanie (klauzula 1 art. 63, ust. 1 art. artykuł 64, ustęp 6 artykułu 148.1 Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej). Rozpatrzenia okoliczności każdego konkretnego wyjazdu małoletniego poza Federację Rosyjską w celu ustalenia przydatności takiego wyjazdu dla rekreacji, zdrowia lub edukacji dziecka dokonują przedstawiciele ustawowi, wykonując obowiązki powierzone im przez prawo.

W związku z tym termin wyjazdu małoletniego obywatela z Rosji jest wskazany w porozumieniu zgodnie z przepisami art. 190 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w taki sposób, aby nie było wątpliwości, że okres wskazany w zgodzie jest okresem konkretnej podróży dziecka. Wydawanie zgody na dłuższy okres (np. „trzy lata” lub „do pełnoletności”) bez odniesienia do konkretnego wyjazdu jest niezgodne z obowiązującymi przepisami i może prowadzić do naruszenia praw dziecka i braku możliwości zabezpieczenia jego interesów, a także powodować w konsekwencji sytuacje konfliktowe.

W tej pozornie nieistotnej kwestii, pełnej kazuistyki i sporów prawnych, kryje się różnica w rozumieniu samego charakteru prawnego wydawania takich zgód przez przedstawicieli prawnych nieletnich. Dla pracowników Służby Granicznej zgoda taka stanowi uzupełnienie pakietu dokumentów obywatela wymaganych do przekroczenia granicy Federacji Rosyjskiej. Dla notariusza – pisemne wyrażenie woli przedstawiciela ustawowego w jednej z kwestii wykonywania praw i obowiązków rodzicielskich w konkretnej sytuacji. Po części ze względu na swój charakter prawny, rejestracja tej zgody jest równoznaczna z rejestracją zezwolenia małoletniego na zawarcie transakcji dotyczącej nieruchomości. A używanie w takich przypadkach sformułowań ogólnych, niejasnych, bez wskazania konkretnych okoliczności zezwolenia na wyjazd dziecka za granicę, rzeczywiście może budzić sytuacje kontrowersyjne.

W praktyce często wyrażane jest niezadowolone stanowisko rodziców, którzy często wyjeżdżając z dziećmi za granicę, za każdym razem muszą udawać się do notariusza i sporządzać taką zgodę na nowo, zamiast przygotowywać jeden dokument przez kilka lat i nie wydawać już pieniędzy na to czas i pieniądze. Wydaje się, że taki punkt widzenia wyrażają ci rodzice, którzy nigdy nie spotkali się z przemocą ze strony drugiego rodzica przy wywozie wspólnego dziecka poza Federację Rosyjską.

Niewątpliwie każdy rodzic rozstrzyga tę kwestię samodzielnie, a jeśli relacje między rodzicami dziecka są konfliktowe, logiczne jest założenie, że wydając odpowiednią zgodę, matka lub ojciec będą możliwie jak najbardziej ostrożni w ustalaniu terminu i krajów odwiedził. Aby jednak uniknąć ewentualnego nadużycia praw rodzicielskich, bardziej racjonalne wydaje się stanowisko wspólnoty notarialnej.

Ponadto Federalna Izba Notarialna otrzymała pismo Departamentu Pomocy Prawnej i Współpracy z Systemem Sądowniczym Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 04.02.2010 r. nr 16-207, w którym zawarta jest informacja, że ​​Służba Graniczna Federalna Służba Bezpieczeństwa posiada informacje o nieprawidłowej rejestracji przez notariuszy notarialnych zgód przedstawicieli prawnych na wyjazd z Federacji Rosyjskiej małoletnich obywateli Rosji.

W tym względzie wypracowano stanowisko rosyjskiego notariusza, zgodnie z którym w zgodach wskazane są kraje świata będące suwerennymi państwami. Nazwy krajów muszą być poprawnie wskazane w zgodach zgodnie z Ogólnorosyjskim Klasyfikatorem Krajów Świata OK (MK (ISO 3166) 004-97) 025-2001, zatwierdzonym uchwałą Standardu Państwowego Federacji Rosyjskiej z dnia 14 grudnia 2001 r. nr 529-st. Biorąc to pod uwagę, za nieprawidłowe należy uznać podawanie w zgodach nazw używanych w mowie potocznej, ale niebędących nazwami państw przyjętymi w stosunkach międzynarodowych (np. „kraje bałtyckie”), a także sformułowań ogólnych typu „ dowolnym kraju na świecie” itp.

Jednocześnie w przypadku wyjazdu małoletniego obywatela do krajów europejskich tworzących tzw. strefę Schengen, w praktyce wdrażane są przepisy rosyjskiego ustawodawstwa, z uwzględnieniem i w powiązaniu z aktami obowiązującymi na obszarze Unia Europejska. Wjazd do państw strefy Schengen obywateli innych krajów niewchodzących w jej skład, w tym obywateli Rosji, odbywa się na podstawie jednej wizy dla wszystkich państw strefy Schengen, mogą być wewnętrzne granice państw strefy Schengen przekraczane przez obywateli państw trzecich w dowolnym miejscu bez kontroli granicznej (z pewnymi wyjątkami). Kraje wchodzące w skład strefy Schengen, pozostając nadal niezależnymi państwami, w rzeczywistości tworzą jedną przestrzeń nieskrępowanego przemieszczania się obywateli innych państw. Biorąc pod uwagę obiektywnie istniejące realia przemieszczania się przez terytoria krajów strefy Schengen, wydaje się, że oznaczenie w zgodzie państwa wyjazdu małoletniego poprzez wskazanie jednego z tych krajów (np. kraju, który wydał odpowiednia wiza) w odniesieniu do możliwości odwiedzenia innych krajów strefy Schengen nie stoi w sprzeczności z wymogami dotyczącymi treści zgody określonymi w ustawodawstwie rosyjskim (na przykład „do Republiki Federalnej Niemiec i innych krajów strefy Schengen” ).

Kolejną kontrowersyjną kwestią jest pytanie, czy możliwe jest poświadczenie notarialne zgody przedstawicieli prawnych małoletniego dziecka na samodzielny wyjazd za granicę bez opieki osób dorosłych? Faktem jest, że wielu rodziców zaczęło ostatnio spotykać się z faktem, że notariusze odmawiają wydawania takich zezwoleń. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej nr 114-FZ z dnia 15 sierpnia 1996 r. „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej” nie zabrania dzieciom samodzielnego podróżowania. Zgodnie z art. 20 tej ustawy federalnej małoletni obywatel Federacji Rosyjskiej co do zasady opuszcza Federację Rosyjską wraz z co najmniej jednym z rodziców, rodziców adopcyjnych, opiekunów lub kuratorów. Jeżeli małoletni obywatel Federacji Rosyjskiej opuszcza Rosję bez opieki, oprócz paszportu musi mieć przy sobie poświadczoną notarialnie zgodę wskazanych osób na wyjazd małoletniego obywatela Federacji Rosyjskiej, ze wskazaniem terminu wyjazdu i daty państwa, które zamierza odwiedzić.

Teoretycznie, jeśli dziecku nie towarzyszy osoba dorosła, wówczas pełnomocnictwo lub inny dokument można wystawić przedstawicielowi linii lotniczej obsługującej lot, którym leci dziecko. Oczywiście należy najpierw sprawdzić u linii lotniczej, czy świadczy taką usługę. Możliwość ta jest zawarta w Federalnych Przepisach Lotniczych „Ogólne zasady transportu lotniczego pasażerów, bagażu, ładunku i wymagania dotyczące usług dla pasażerów, spedytorów, odbiorców”, zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 czerwca 2007 r. N 82 (paragrafy 103-105):

• dzieci do drugiego roku życia przewożone są wyłącznie pod opieką dorosłego pasażera;

dzieci w wieku od dwóch do dwunastu lat mogą być przewożone w towarzystwie dorosłego pasażera lub bez opieki dorosłego pasażera pod nadzorem przewoźnika, jeżeli taki przewóz przewiduje regulamin przewoźnika;

w tym przypadku dzieci w wieku od dwóch do dwunastu lat bez opieki mogą być przewożone pod nadzorem przewoźnika dopiero po złożeniu przez rodziców, rodziców adopcyjnych, opiekunów lub kuratorów, zgodnie z przepisami przewoźnika, pisemnego wniosku o przewóz dziecka dziecko bez opieki;

na wniosek rodziców, rodziców adopcyjnych, opiekunów lub kuratorów przewóz pod nadzorem przewoźnika może obejmować dzieci poniżej szesnastego roku życia;

Dzieci powyżej dwunastego roku życia mogą być przewożone bez opieki dorosłego pasażera.

W takim przypadku wiek dziecka ustala się na dzień rozpoczęcia przewozu z lotniska (miejsca) odlotu określonego w dokumencie przewozowym.

Na przykład linia lotnicza Linie lotnicze Transaero za dzieci podróżujące bez opieki uważa się dzieci w wieku od 5 do 12 lat podróżujące na trasie bez rodziców lub opiekunów i bez osób dorosłych na podstawie pełnomocnictwa obojga rodziców lub opiekunów. Dzieci bez opieki mogą latać wyłącznie po sporządzeniu i podpisaniu umowy o przewóz dziecka bez opieki przez rodziców lub opiekunów. Na lotach czarterowych tej linii lotniczej nie jest świadczona usługa eskortowania dziecka bez opieki przez pracowników firmy.

Lot dziecka bez opieki możliwy jest wyłącznie po potwierdzeniu rezerwacji na wszystkich odcinkach trasy oraz po potwierdzeniu przez linię lotniczą prośby o przewóz dziecka bez opieki. Na lotach transferowych podróż dzieci bez opieki możliwa jest wyłącznie na rejsach, na których linia lotnicza pełni rolę operatora lotu i w przypadku braku połączenia nocnego.

Podobne warunki dotyczą linii lotniczych Aeroflot – Rosyjskie Linie Lotnicze (Aeroflot Russian Airlines). Usługa dla dzieci towarzyszących świadczona jest na rejsach własnych linii lotniczej.

Rejestracja usługi towarzyszącej przy wydawaniu biletu na samodzielny lot dziecka jest obowiązkowa dla dzieci w wieku od 5 do 12 lat. Na wniosek rodziców, rodziców adopcyjnych, opiekunów lub kuratorów dzieciom poniżej 16 roku życia można zapewnić opiekę. Dzieci poniżej 5. roku życia mogą latać wyłącznie w towarzystwie dorosłych pasażerów.

Rejestrując się w celu skorzystania z usługi osoby towarzyszącej, należy wypełnić standardowe formularze wniosku oraz wniosek o przewóz dziecka bez opieki.

Orenburg Airlines (OrenAir) ustanawiają następujące zasady transportu małoletnich bez opieki:

– dziecko bez opieki to dziecko, które podróżuje bez rodziców i nie jest powierzone żadnemu pasażerowi (w wieku 18 lat i więcej), który może być odpowiedzialny za dziecko na wszystkich etapach transportu, w tym podczas zmiany samolotu/lotów, formalności odprawowych itp.;
– dzieci bez opieki mogą zostać przyjęte do przewozu wyłącznie od rodziców, krewnych, opiekunów; wiek dzieci: od 7 do 12 lat, na wniosek rodziców – do 14 lat;
– dzieci bez opieki mogą zostać przyjęte do przewozu wyłącznie na rejsach regularnych, obsługiwanych z lotniska bazowego lub z lotnisk posiadających stałego przedstawiciela ORENAIR;
– przewóz międzynarodowy dozwolony jest wyłącznie na lotach bezpośrednich, jeżeli w miejscu odlotu i przylotu znajduje się przedstawiciel linii lotniczych ORENAIR;
– przewóz dzieci bez opieki dozwolony jest wyłącznie po potwierdzonej rezerwacji na wszystkich odcinkach trasy przewozu;
– przyjęcie do przewozu dzieci bez opieki następuje po wypełnieniu przez rodziców (rodziców adopcyjnych, opiekunów) odpowiedniego dokumentu – „Obowiązek przewozu dziecka bez opieki”.

I w linii lotniczej UTair (UTair) przewóz małoletnich bez opieki w wieku poniżej 12 lat jest zabroniony.

Generalnie zasady przewozu małoletnich pasażerów w liniach lotniczych, które co do zasady świadczą taką usługę i dopuszczają lot dzieci bez opieki, są podobne. Różnią się jedynie wiek dzieci dopuszczonych do samodzielnego lotu, opłata za tę usługę oraz sposób wypełniania dokumentacji wewnętrznej (wniosek o przewóz, zawarcie specjalnej umowy itp.). Szczegółowe informacje zawsze można doprecyzować u konkretnego przewoźnika i z reguły są one prezentowane na oficjalnej stronie linii lotniczej.

Jednocześnie w przypadku wyjazdu małoletniego bez opieki za granicę należy wziąć pod uwagę zasady wjazdu, wyjazdu i tranzytu przez każdy konkretny kraj objęty planem podróży dziecka.

Tym samym rosyjskie przepisy ograniczają samodzielne podróżowanie małoletnich obywateli do granicy wieku 12 lat. Przed osiągnięciem tego wieku dzieci mogą podróżować poza Rosję wyłącznie pod nadzorem przewoźnika, jeżeli ten ostatni przewiduje taki przewóz w swoich przepisach wewnętrznych. Jednocześnie żadna linia lotnicza nie stosuje minimalnego progu wieku wynoszącego 2 lata, po osiągnięciu którego formalnie możliwy jest lot pod nadzorem przewoźnika. Standardowo małoletni pasażerowie bez opieki mogą latać po ukończeniu 5–6 roku życia.

Po ukończeniu 12. roku życia dzieci mogą podróżować poza Federację Rosyjską bez opieki. Jednak zarówno w pierwszym, jak i drugim przypadku konieczne jest uzyskanie notarialnej zgody przedstawicieli ustawowych małoletniego na wyjazd dziecka za granicę.

Kierując się powyższym oraz literalną wykładnią art. 20 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej nr 114-FZ z dnia 15 sierpnia 1996 r. „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu do Federacji Rosyjskiej” możliwy jest wyjazd małoletnich obywateli poza Federację Rosyjską bez osoby dorosłej ( z zastrzeżeniem ograniczeń wiekowych formalnie od 2 lat, faktycznie według wewnętrznych zasad poszczególnych przewoźników – od 5-6 lat, a także z uwzględnieniem zasad przekraczania granicy państwowej odwiedzanych krajów). W związku z tym notarialne poświadczenie odpowiedniej zgody przedstawicieli prawnych na wyjazd dziecka za granicę również nie jest zabronione, a ponadto jest konieczne.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, że zgoda, ze względu na swój cel, jest dokumentem działań „wewnętrznych Rosji”. Często jednak jest to wymagane przez właściwe władze obcych państw, m.in. konsulaty, ambasady, centra wizowe przy wydawaniu wiz wjazdowych. Jednocześnie władze te czasami nalegają na zawarcie w treści zgody dodatkowych informacji (dane paszportowe małoletniego dziecka, nazwy hoteli, cele podróży itp.).

Należy także zaznaczyć, że zgodnie z pismem nr 21/1/7/3 Służby Granicznej FSB Federacji Rosyjskiej z dnia 27 czerwca 2007 r., w przypadku wyjazdu małoletniego obywatela Rosji z Federacji Rosyjskiej bez opieki jego rodzice, musi mieć przy sobie, oprócz paszportu, notarialnie poświadczoną zgodę na wyjazd małoletniego obywatela RF, ze wskazaniem daty wyjazdu i stanu (stanów), który zamierza odwiedzić. W takim przypadku wystarczająca jest zgoda jednego z rodziców, jeżeli drugi rodzic nie otrzymał oświadczenia o swoim sprzeciwie wobec wyjazdu swoich dzieci. Aby jednak uniknąć sytuacji konfliktowych związanych z zasadami przekraczania granicy odwiedzanych krajów, zaleca się w takich przypadkach szczegółowe zapoznanie się z obowiązującymi normami prawnymi państwa obcego i w razie potrzeby uzyskanie takiej zgody od obu stron. rodzice.

Wykaz zastosowanych normatywnych aktów prawnych:

• Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (część 1) z dnia 30 listopada 1994 r. N 51-FZ
• Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 1995 r. N 223-FZ
• Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej nr 114-FZ z dnia 15 sierpnia 1996 r. „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu do Federacji Rosyjskiej”
• Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące notariuszy z dnia 11 lutego 1993 r. nr 4462-1
• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2003 r. Nr 273 „W sprawie zatwierdzenia zasad składania wniosku o wyrażenie zgody na wyjazd z Federacji Rosyjskiej małoletniego obywatela Federacji Rosyjskiej”
• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 stycznia 2010 r. Nr 13 „W sprawie procedury stosowania formularzy paszportu obywatela Federacji Rosyjskiej, paszportu dyplomatycznego obywatela Federacji Rosyjskiej i paszportu służbowego obywatela Federacji Rosyjskiej obywatel Federacji Rosyjskiej, identyfikujący tożsamość obywatela Federacji Rosyjskiej poza terytorium Federacji Rosyjskiej, zawierający nośniki elektroniczne”
• Federalne przepisy lotnicze „Ogólne zasady transportu lotniczego pasażerów, bagażu, ładunku i wymagania dotyczące obsługi pasażerów, nadawców, odbiorców”, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 czerwca 2007 r. N 82
• Pismo Federalnej Służby Podatkowej Rosji „W sprawie zgody przedstawicieli prawnych na wyjazd z Federacji Rosyjskiej małoletniego obywatela Federacji Rosyjskiej” nr 329/06-01 TV z dnia 27 lutego 2010 r.
• Pismo Departamentu Pomocy Prawnej i Współpracy z Systemem Sądowniczym Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 20 października 2009 r. nr 16-1598
• Pismo Służby Granicznej FSB Federacji Rosyjskiej z dnia 27 czerwca 2007 r. nr 21/1/7/3
• Norma państwowa Federacji Rosyjskiej z dnia 14 grudnia 2001 r. Nr 529-st

Problemy ze zgodą na wyjazd dziecka za granicę (na wakacje, na studia, na leczenie itp.) pojawiają się z reguły wśród rodziców rozwiedzionych, którym nie udało się utrzymać dobrego partnerstwa w wychowaniu wspólnych dzieci. Tymczasem zgoda taka wymagana jest przy przekraczaniu granicy. Bez tego funkcjonariusze służb granicznych FSB Rosji nie pozwolą nieletniemu opuścić kraju; Dlatego konieczne jest skompletowanie niezbędnych dokumentów. Jak to zrobić?

Spis treści:

Notarialna zgoda rodziców na wyjazd dziecka za granicę

Opuszczając Federację Rosyjską bez opieki rodziców, dziecko poniżej pełnoletności będzie potrzebowało urzędnika zgoda (dokument nr 1). A jeśli drugi rodzic nie sprzeciwi się, wystarczy notarialna zgoda tylko matki lub tylko ojca.

W przypadku bezpośredniego wyjazdu małoletniego za granicę należy mieć na uwadze, że każda linia lotnicza może posiadać własne zasady w tym zakresie. Można na przykład postawić wymóg, aby dziecku towarzyszyła osoba dorosła. I należy to wyjaśnić przed zakupem biletów na lot za granicę.

Wyjazd małoletniego z Rosji reguluje obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Jednak wjazd do innego kraju podlega jego prawu. Należy to również wziąć pod uwagę i wszystkie dokumenty, które będą wymagane zarówno tu, jak i tam, muszą zostać wypełnione.

Jeżeli dziecko podróżuje z jednym z rodziców, a drugi nie zgłosi oficjalnego sprzeciwu w tym zakresie, zgoda nie jest wymagana. Nie ma również konieczności przygotowywania dokumentów, aby móc wrócić dziecko do domu w Rosji.

Zgoda ojca na wyjazd dziecka za granicę

Jeżeli ojciec małoletniego podróżnika nie zgadza się na jego wyjazd poza Federację Rosyjską, może temu zapobiec, składając odpowiedni wniosek do lokalnego wydziału terytorialnego FMS. Informacje te zostaną przesłane z Federalnej Służby Migracyjnej w formie specjalnego rozkazu do służby granicznej FSB Federacji Rosyjskiej. Tam informacja zostanie dodana do listy dzieci, których rodzice blokują wyjazd poza Rosję. A to oznacza, że ​​dziecko nie zostanie wypuszczone.

Jak jednak rozwiązać problem, jeśli nieletni faktycznie wyjeżdża na studia, potrzebuje leczenia lub wakacji za granicą? Czy naprawdę zostanie pozbawiony tego wszystkiego z powodu przeszkód ze strony jednego z rodziców?

Istnieją 2 sposoby rozwiązania konfliktu sytuacyjnego:

• negocjacje między rodzicami;
• i idziemy do sądu.

Nie ma innego sposobu na rozwiązanie problemu. Przecież nawet jeśli sąd uzna, że ​​dziecko mieszka z matką, nadal wymagana jest zgoda ojca na jego wyjazd z kraju.

Jak pokazuje praktyka, sytuacji związanych z wyjazdem małoletnich za granicę jest wiele. Na przykład zmarł ojciec dziecka. Co zrobić w tym przypadku? Następnie wyjeżdżający muszą mieć przy sobie Akt zgonu. Dokumenty uzupełniające są potrzebne także w sytuacjach, gdy ojciec małoletniego zostaje uznany za niezdolnego do pracy.

Wystąpienie do sądu o uzyskanie zgody ojca

Jeżeli negocjacje między matką i ojcem w sprawie swobodnego wyjazdu dziecka za granicę nie zakończyły się niczym, może ona zwrócić się do sądu z jedną z możliwości pozwu:

• w sprawie ograniczenia praw ojca (w szczególności w zakresie wyrażenia zgody na urlop);
• nałożenie na rodzica obowiązku wyrażenia zgody na wyjazd;
• pozbawienie ojca praw rodzicielskich.

Należy od razu mieć na uwadze, że żadna z rozpraw dotyczących opisanych powyżej zagadnień nie będzie łatwa. A najtrudniej będzie sąd o pozbawieniu praw rodzicielskich. Dlatego musimy starać się tego unikać, próbować jakoś dojść do porozumienia. Jeśli jednak osiągnięcie kompromisu będzie całkowicie niemożliwe, Twoim zadaniem będzie zebranie jak najpoważniejszych dowodów na brak udziału ojca w życiu małoletniego, a także jego działania na szkodę własnego dziecka.

Koszt dokumentów

Aby notariusz mógł poświadczyć zgodę na wyjazd dziecka za granicę, należy dostarczyć następujący pakiet dokumentów:

• akt urodzenia lub paszport małoletniego;
• dokumenty identyfikacyjne rodziców (paszporty);
• informacje o osobach, które będą towarzyszyć dziecku w podróży.

Notariusz musi być także poinformowany o tym, do jakich krajów małoletni zamierza się udać, w jakim terminie i w jakim celu.

Jeśli chodzi o koszt usług notarialnych, różni się on w zależności od regionu. Na przykład w Moskwie poświadczenie zgody rodziców u notariusza kosztuje tylko 100 rubli, ale sporządzenie odpowiedniego dokumentu na papierze firmowym z oficjalnym napisem kosztuje 1100 rubli.

Przykładowe zezwolenie na wyjazd dziecka za granicę 2017

Zatem dziecko lub małoletni nastolatek nie może podróżować poza Rosję bez zgody rodziców. I ta zgoda musi mieć charakter urzędowy: sporządzona i poświadczona przez notariusza. Samo napisanie go w dowolnej formie i podpisanie go zdecydowanie nie wystarczy.

Zezwolenie długoterminowe sporządza się jednorazowo, wskazując datę lub zdarzenie jego zakończenia (np. osiągnięcie przez dziecko pełnoletności).

Warto jednak w tym miejscu pamiętać, że niektóre kraje nie akceptują zgody długoterminowej jako dokumentu uprawniającego do wjazdu małoletniego na ich terytorium.

Niedopuszczalne jest wskazanie w takim zezwoleniu na podróż wspólnot i związków międzynarodowych. Żadnej WNP ani Unii Europejskiej. Tylko konkretne nazwy krajów, które dziecko odwiedzi.

Jeżeli zgoda została sporządzona przez pełnomocnika państwa obcego, sporządzony dokument wymaga tłumaczenia na język rosyjski, poświadczenia w konsulacie rosyjskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych lub apostille.

Informacje obowiązkowe, które muszą znaleźć się w dokumencie zgody:

• Imię i nazwisko oraz data urodzenia dziecka;
• dane dotyczące aktu urodzenia lub paszportu małoletniego;
• odwiedzony kraj/kraje;
• daty pobytu w obcych krajach (wjazd/wyjazd);
• Imię i nazwisko oraz dane paszportowe osoby towarzyszącej.

W dzisiejszych czasach bardzo często ludzie chcą wyjechać na wakacje za granicę ze swoimi dziećmi. Eksperci zalecają jednak wcześniejsze zapoznanie się z niuansami dotyczącymi przygotowywania dokumentów i innymi wymogami nałożonymi przez obowiązujące przepisy.

Drodzy czytelnicy! W artykule omówiono typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak rozwiązać dokładnie Twój problem- skontaktuj się z konsultantem:

WNIOSKI I ZGŁOSZENIA PRZYJMUJEMY 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 7 dni w tygodniu.

Jest szybki i ZA DARMO!

Może się przecież zdarzyć, że służby graniczne po prostu nie przepuszczą dziecka obywatela Rosji.

Aby uniknąć takich nieprzyjemnych sytuacji, warto rozważyć taką cechę, jak wyjazd nieletnich za granicę.

Co musisz wiedzieć?

Rośnie liczba nieletnich wyjeżdżających za granicę, a wielu z nich podróżuje tylko z jednym rodzicem.

Choć firmy przygotowują dokumenty dla małoletniego na wyjazd za granicę bez rodziców (np. na wymianę), pytań tylko przybywa.

Ustawodawstwo

Tryb wyjazdu na podstawie ustawodawstwa małoletnich określa art. 20.

Stanowi ona, że ​​osoby niepełnoletnie mogą podróżować za granicę w towarzystwie osoby dorosłej (rodziców, opiekunów prawnych, kuratorów).

Jeśli dziecko podróżuje samotnie do innego kraju, ma obowiązek przedstawić umowę notarialną sporządzoną przez osoby dorosłe odpowiedzialne za to dziecko.

W dokumencie należy podać datę wyjazdu i miejsce docelowe (nazwę kraju).

Umowa jest dokumentem potwierdzającym prawo dziecka do podróżowania bez opieki osoby dorosłej. Aby uniknąć nieprzyjemnych sytuacji na granicy, należy pamiętać, że przepisy innych krajów różnią się od przepisów Federacji Rosyjskiej.

Można więc na wszelki wypadek przygotować poświadczone notarialnie kopie dokumentów, takich jak zgoda i akt zgonu, jeśli jedno z rodziców zmarło.

Po przeanalizowaniu danych zawartych w prawie można wyciągnąć następujące wnioski:

• Obywatel, który nie osiągnął pełnoletności, może podróżować za granicę z rodzicami od . Do 14 roku życia paszport można wydać dowolnie, po 14 roku życia jest on obowiązkowy w przypadku okresowych wyjazdów zagranicznych.
• Małoletni, który podróżował za granicę z bliskimi, musi być uwzględniony w paszportach zagranicznych rodziców. Obowiązkowo musi być zdjęcie dziecka.
• Dzieci do lat 14 mogą podróżować do krajów WNP z rodzicami, mając jedynie akt urodzenia i dokument potwierdzający obywatelstwo rosyjskie.
• Wyraź zgodę na wyjazd małoletniego, jeżeli wyjeżdża on za granicę z jednym rodzicem. Lepiej, żeby zgoda ta była poświadczona przez notariusza.
• Jeżeli dziecko i rodzic noszą różne nazwiska, wyjeżdżając za granicę należy zabrać ze sobą osobne paszporty zagraniczne oraz poświadczoną notarialnie kopię aktu urodzenia.

Fakty te należy wziąć pod uwagę decydując się na wyjazd za granicę z małoletnimi dziećmi. A także lepiej zasięgnąć informacji u prawników.

Wyjazdy nieletnich za granicę

Wyjazd za granicę wiąże się z uzyskaniem zagranicznego paszportu. Jeśli wcześniej małoletni mógł opuścić granicę na podstawie paszportu rodzica, teraz jest to zabronione.

Jeżeli paszport rodziców jest nieaktualny, należy w nim wpisać fakt posiadania dziecka. Ale to tylko w celu potwierdzenia więzi rodzinnych.

Cło państwowe za paszport starego typu będzie kosztować 300 rubli, nowy typ - 1200 rubli.

Przy odbiorze paszportu zagranicznego w starym stylu dziecko nie musi być obecne.

Nowy dokument możesz otrzymać jedynie w obecności dziecka. Obowiązkowe jest wykonanie zdjęcia dziecka, niezależnie od jego wieku.

Bez rodziców

Obywatel, który nie osiągnął pełnoletności i wyjeżdża za granicę bez opieki osoby dorosłej, oprócz zagranicznego paszportu, musi posiadać zgodę rodziców na wyjazd.

Zdarzają się jednak sytuacje, gdy zagraniczne ambasady wymagają, aby zgoda ta była poświadczona przez notariusza i musiała być podpisana przez oboje rodziców. Taka zgoda jest generalnie wymagana w Anglii, USA i Kanadzie.

Powinieneś wiedzieć, że ta umowa pozostaje w ambasadzie. Lepiej mieć przy sobie kilka kopii dokumentu.

Samotny rodzic

W przypadku ograniczenia możliwości podróżowania małoletniego za granicę, podróżuje z nim jedno z rodziców. Dzieje się tak głównie wtedy, gdy drugi rodzic jest przeciwny opuszczeniu przez dziecko kraju. Sprawa jest już rozstrzygana w sądzie.

Jedno z rodziców może napisać wniosek o tymczasowe ograniczenie wyjazdu małoletniego dziecka z Rosji. Służby graniczne nie pozwolą dziecku przejść.

Aby uniknąć takich sytuacji, należy wcześniej upewnić się, czy istnieją takie ograniczenia.

Procedura rejestracji

Aby sformalizować umowę, należy najpierw skonsultować się z drugim rodzicem. Omów zalety i wady.

Następnie będziesz musiał zebrać niezbędne dokumenty i udać się do notariusza.

Wymagane dokumenty

Aby uzyskać zgodę na wyjazd osoby niepełnoletniej, przedstawiciele muszą udać się do notariusza i dostarczyć pakiet dokumentów.

W 2019 roku wymagane są następujące dokumenty:

• paszporty zagraniczne;
• akt urodzenia dziecka i inne dokumenty potwierdzające związek;
• informację o celu wyjazdu z kraju (nauka, wypoczynek itp.);
• informacje o osobie towarzyszącej małoletniemu dziecku;
• konkretną datę wyjazdu i nazwę kraju, do którego dziecko się wybiera.

Eksperci nie zalecają umieszczania w dokumencie zwrotów, które mają podwójne znaczenie. Warto pomyśleć o konsekwencjach prawnych.

Zwroty sformułowane nieprawidłowo mogą wyrządzić krzywdę samemu dziecku. Dzięki takiej zgodzie małoletnie dziecko nie będzie mogło przejść przez kontrolę graniczną. Nie będzie możliwości opuszczenia kraju.

Kiedy wymagana jest zgoda?

Zgoda na wyjazd małoletniego dziecka za granicę będzie wymagana w przypadku wyjazdu dziecka za granicę z osobą niespokrewnioną (wychowawcy, trenerzy).

Terminy w tym przypadku wyznaczane są zgodnie z określoną datą kalendarzową. Może to być również wiek dziecka.

Zgoda potwierdzona notarialnie może być ważna do dnia uzyskania przez dziecko pełnoletności.

Ale są też sytuacje bardzo sprzeczne. Zgoda jest dokumentem rosyjskim, ale wymagana jest przez zagraniczne władze i ambasady. Organy te mogą wymagać zamieszczenia w zgodzie dodatkowych informacji.

Dorośli muszą zrozumieć, że zgodę na wyjazd za granicę przewiduje prawo Federacji Rosyjskiej. Władze zagraniczne mogą uznać zgodę za dokument niezbędny do uzyskania wizy i w takim przypadku rodzice dziecka będą musieli ponownie wypełnić zgodę.

Kto jest odpowiedzialny?

Artykuł 22 ustawy federalnej nr 114 stanowi, że odpowiedzialność za nieletnich podróżujących za granicę oraz ochronę ich praw i interesów poza granicami kraju ponoszą rodzice (opiekunowie).

Wiek, po przekroczeniu którego osobę uważa się za dorosłą i zdolną do wzięcia pełnej odpowiedzialności za swoje czyny, określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i wynosi 18 lat. Od tego momentu obywatela uważa się za osobę w pełni sprawną i mogącą korzystać zarówno z praw, jak i obowiązków obywatelskich. Do tego czasu odpowiedzialność za niego ponoszą rodzice reprezentujący jego interesy. W przypadku nieobecności rodziców interesy dziecka do lat 14 reprezentują ustanowieni przez sąd opiekunowie, a po ukończeniu 14 roku życia – kuratorzy.

Dziecko może przekraczać granicę z rodzicami lub z jednym z nich, opiekunem lub kuratorem. Dziecko powyżej 14 roku życia może podróżować samodzielnie, bez opieki osoby dorosłej. W przypadku wyjazdu za granicę z osobą bliską lub osobą towarzyszącą w grupie, dziecko musi posiadać pisemną i notarialnie poświadczoną zgodę rodziców, opiekunów prawnych lub kuratorów. Dokument ten potwierdza, że ​​został poinformowany o wyjeździe, wie dokąd i na jak długo nieletni się wybiera, a także wyraża zgodę na to, jak będzie spędzał czas: podróżując w celach turystycznych, mieszkając z bliskimi czy spędzając wakacje w ośrodku zdrowia dla dzieci.

Dokumenty wymagane przy wyjeździe za granicę z dzieckiem

Rodzice lub jedno z nich podróżujące, przekraczając granicę rosyjską, będą musieli przedstawić dokumenty tożsamości, a także dokumenty dziecka. Musi mieć osobny paszport, który jest wydawany w każdym wieku. Jeżeli nazwisko dziecka różni się od nazwiska rodzica lub rodziców, konieczne będzie przedstawienie jego aktu urodzenia, a także dokumentów dotyczących zawarcia małżeństwa lub rozwodu. W przypadku podróży z opiekunem lub kuratorem dokumentem potwierdzającym związek jest zaświadczenie o sprawowaniu opieki lub kurateli.

Jeśli dziecko podróżuje tylko z jednym z rodziców, przy przekraczaniu granicy rosyjskiej nie będzie wymagana pisemna zgoda drugiego rodzica. Należy jednak wcześniej zapytać o zasady obowiązujące w kraju przyjmującym. W niektórych stanach zgoda drugiego rodzica na przekroczenie granicy przez dziecko jest dokumentem obowiązkowym.

Jeśli dziecko podróżuje samodzielnie, oprócz zagranicznego paszportu i notarialnie poświadczonej kopii aktu urodzenia, będzie potrzebować zgody jednego, a najlepiej dwojga rodziców, poświadczonej notarialnie. Dokument ten musi zawierać szczegółowe informacje na temat podróży: dokąd, na jak długo i w jakim celu dziecko podróżuje. W przypadku braku zgody drugiego rodzica należy sporządzić dokument z podaniem przyczyny jej nieobecności. Może to być notarialnie potwierdzony odpis aktu zgonu lub zaświadczenie z urzędu stanu cywilnego na formularzu nr 25.

Zdecydowałeś się zabrać syna na wakacje, a Twojej żonie nie wolno urlopu? Nie spiesz się z bieganiem do notariusza o pozwolenie na wyjazd dziecka – zmarnujesz pieniądze na niepotrzebne formalności. Zgoda drugiego rodzica na podróż nie zawsze jest konieczna, nawet jeśli para jest po rozwodzie. Nie chcemy, aby Cię zawrócono na granicy ze względu na problemy z papierami, dlatego podpowiadamy, jakie dokumenty zabrać ze sobą i jak je poprawnie wypełnić.

Dziecko podróżuje z jednym z rodziców

Jedziesz na wakacje z nieletnim, a druga połowa zostaje w domu. W takim przypadku nie są wymagane żadne dodatkowe pozwolenia na wyjazd. Jest to określone w art. 20 i 21 ustawy federalnej z dnia 15 sierpnia 1996 r. nr 114-FZ „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu do Federacji Rosyjskiej” (zmienionej 7 czerwca 2017 r.).

„W przypadku wyjazdu małoletniego obywatela Federacji Rosyjskiej z Federacji Rosyjskiej wraz z jednym z rodziców, zgoda drugiego rodzica na wyjazd za granicę nie jest wymagana, chyba że otrzymał oświadczenie o braku zgody na wyjazd swojego dziecka dzieci z Federacji Rosyjskiej…”

Obowiązuje nawet w przypadku rozwodu. Aby podróżować z jednym z rodziców, wystarczy dowód pokrewieństwa: dziecko musi być wpisane do paszportu lub posiadać akt urodzenia.

Oto co wyjaśnia w tej sprawie służba graniczna:

Jednocześnie w samolocie należy zapewnić sąsiednie miejsca. Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Transportu Rosji z dnia 28 czerwca 2007 r. N 82 (zmienionym w dniu 24 listopada 2016 r.) linia lotnicza jest zobowiązana do podjęcia wszelkich możliwych działań w celu zapewnienia zakwaterowania dziecku poniżej 12 roku życia i jego osobie towarzyszącej w pobliżu.

Jeżeli dziecko i rodzic mają różne nazwiska

W takim przypadku możesz zostać poproszony o dodatkowe dokumenty, które potwierdzą związek - na podstawie pkt 8 Regulaminu, zatwierdzony. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.02.2005 nr 50. W takim przypadku wystarczy mieć przy sobie akt urodzenia dziecka.

Jeżeli jedno z rodziców jest przeciwne wyjazdowi dziecka za granicę

Drugi rodzic ma prawo złożyć oświadczenie o braku zgody na wydalenie dziecka z kraju. W takim przypadku po prostu nie będziesz mógł wyjść poza lotnisko. Jeśli rodzice nie komunikują się ze sobą, możesz sprawdzić, czy w Federalnej Służbie Migracyjnej Rosji obowiązuje zakaz. Jeśli istnieje, można go usunąć jedynie na drodze sądowej.

Które kraje wymagają pozwolenia na wjazd dziecka z jednym z rodziców?

Granicę Federacji Rosyjskiej można przekroczyć bez pozwolenia, ale do niektórych innych krajów nie można wjechać. Do wyjazdu do krajów strefy Schengen trzeba będzie się solidnie przygotować. Przygotuj wcześniej notarialnie poświadczoną zgodę drugiego rodzica na wyjazd dziecka. Przyda się także przy ubieganiu się o wizę.

Jeśli planujesz wyjazd do Armenii, Azerbejdżanu, Gruzji, Kirgistanu, Mołdawii, Turkmenistanu, Tadżykistanu, Uzbekistanu, Turcji, Izraela, nie potrzebujesz zezwolenia – jedynie paszport zagraniczny. Do wyjazdu na Białoruś lub do Kazachstanu wystarczy paszport wewnętrzny lub akt urodzenia dziecka, jeżeli nie otrzymało ono jeszcze paszportu. Aby udać się na Ukrainę, zalecamy wjazd z międzynarodowymi paszportami i zabranie ze sobą aktu urodzenia dziecka.

Dziecko podróżuje z babcią, ciocią, autokarem

Jeśli dziecko jedzie na wakacje z babcią, ciocią, na obóz przygotowawczy z trenerem lub na kurs z nauczycielem, musi zabrać ze sobą poświadczoną notarialnie zgodę rodziców lub opiekunów na wyjazd. W dokumencie należy wskazać kraj wizyty i czas trwania podróży. Wystarczy wniosek jednego z rodziców, jeżeli drugie nie wydało zakazu wywozu dziecka za granicę.

Nieletni podróżujący samotnie

Jeżeli rodzice, opiekunowie i dziadkowie nie będą towarzyszyć dziecku w wycieczce, będzie mu potrzebne oryginał zezwolenia na wyjazd. Wyjaśnijmy, że dokument potrzebny jest tylko od jednego z rodziców. Wskazuje kraj, datę i godzinę wyjazdu. Powód: art. 20 ustawy federalnej z dnia 15 sierpnia 1996 r. nr 114-FZ „W sprawie procedury opuszczania Federacji Rosyjskiej i wjazdu do Federacji Rosyjskiej”.

Niektóre linie lotnicze stawiają specjalne wymagania wobec niepełnoletnich pasażerów – wymagają obowiązkowej rejestracji usług towarzyszących dziecku lub odbierających je na stacji. Dlatego sprawdź ten punkt wcześniej.

Wymagane dokumenty w przypadku podróży z małoletnim dzieckiem

• Paszport międzynarodowy rodzica i dziecka;
• akt urodzenia z potwierdzonym obywatelstwem rosyjskim, w przypadku podróży z jednym z rodziców – na Białoruś, Armenię, Kazachstan, Ukrainę i Mołdawię;
• notarialnie poświadczony odpis aktu urodzenia, jeżeli rodzic i dziecko nie mają tego samego nazwiska;
• zgoda jednego z rodziców, jeśli dziecko leci bez opieki rodziców z babciami, siostrami, ciotkami itp.