Hurtowe i detaliczne rynki energii elektrycznej i mocy.

W IMIĘ FEDERACJI ROSYJSKIEJ

ROZWIĄZANIE

Sąd Arbitrażowy składający się z:

sędzia Michajłowa E.V.

w pojedynkę

przy udziale przedstawicieli:

od powoda - Karakhanyan G, D. pełnomocnictwem z dnia 08.06.2015 r., Burdinsky P.A. pełnomocnictwem z dnia 31 grudnia 2014 roku.

od oskarżonego – Gusiewa I.A. pełnomocnictwem z dnia 13 marca 2014 r., Donchenko G.A. pełnomocnictwem z dnia 13 marca 2014 r.

od osób trzecich: 1) Federalna Służba Antymonopolowa Federacji Rosyjskiej (FAS Rosja) – Shimkus M.A. pełnomocnictwem z dnia 08.03.2015 r. 2) Regionalna Służba Taryfowa Obwód rostowski– nie stawił się, został powiadomiony;

3) Rusenergosbyt LLC – Baruzdin V.V. pełnomocnictwem z dnia 16 lutego 2015 r. Novoselov Yu.V. prawnik, zarejestruj się Nr 50/7909

protokół posiedzenie sądu prowadzone przez asystenta sędziego Selima R.A.

rozpatrzył sprawę oświadczenie o żądaniu PJSC IDGC Centrum

do JSC Kolei Rosyjskich

o kolekcji bezpodstawne wzbogacenie

oraz w odpowiedzi na roszczenie wzajemne JSC „Koleje Rosyjskie”

w sprawie odzyskania IDGC Centrum PJSC

strona trzecia Federalnej Służby Taryfowej Rosji, Regionalnej Służby Taryfowej Obwodu Rostowskiego,

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością „RUSENERGOSBYT”

o windykacji, odsetki

ZAINSTALOWANE:

IDGC South JSC złożyło pozew do Moskiewskiego Sądu Arbitrażowego przeciwko Russian Railways JSC o odzyskanie 208 629 484,66 rubli. bezpodstawne wzbogacenie (z uwzględnieniem wyjaśnienia zaakceptowany przez sąd zgodnie z art. ).

Koleje Rosyjskie SA złożyły pozew wzajemny do Moskiewskiego Sądu Arbitrażowego przeciwko IDGC South JSC o odzyskanie kwoty 9 618 076,03 RUB. koszt faktycznie świadczonych usług przesyłowych energia elektryczna za okres luty 2012 – styczeń 2014. Powództwo wzajemne zostało przyjęte przez sąd do łącznego rozpatrzenia z pozwem pierwotnym zgodnie z art. .

W związku ze zmianą nazwy formy prawnej powoda w pierwotnym pozwie, nazwisko Powoda zostało zastąpione przez IDGC Center PJSC.

Do udziału w sprawie jako osoby trzecie, które się nie zgłoszą niezależne wymagania ze względu na przedmiot sporu, którego dotyczy spór Służba federalna w sprawie taryf (FST Rosji), Regionalnej Służby Taryfowej Obwodu Rostowskiego (RST Obwodu Rostowskiego) i RUSENERGOSBYT LLC.

Wstępny roszczenia motywowane faktem, że IDGC of the South, JSC, pod nieobecność podstawy prawne nadpłaciła Kolejom Rosyjskim JSC za usługi świadczone w okresie luty 2012 r. – styczeń 2014 r. usługi przesyłania energii elektrycznej w zakresie zużycia Kolei Rosyjskich JSC pod adresem własne potrzeby.

Roszczenia wzajemne motywowane są faktem, że jeśli zgodzimy się ze stanowiskiem IDGC of the South, JSC, że płatności IDGC of the South, JSC na rzecz Kolei Rosyjskich, JSC w okresie od lutego 2012 r. do stycznia 2014 r. usługi przesyłania energii elektrycznej podlegają wielkości zarejestrowanej przez strony jako „zwrot z sieci Kolei Rosyjskich JSC”, wówczas pierwotne roszczenia nie podlegają zaspokojeniu, a JSC IDGC Południa ma dług wobec JSC Russian Koleje w wysokości 9 618 076, 03 rub.

Po zapoznaniu się z materiałami sprawy i wysłuchaniu argumentów osób zaangażowanych w sprawę sąd doszedł do następującego wniosku.

Jak wynika z okoliczności niniejszej sprawy, pomiędzy Powodem a Pozwanym została zawarta umowa o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej (energii) nr 9409/06 z dnia 26 grudnia 2006 roku (zwana dalej Umową). , zgodnie z którym JSC Russian Railways zobowiązuje się świadczyć usługi na rzecz JSC IDGC of South w zakresie przesyłania energii elektrycznej, a IDGC of the South, JSC zobowiązuje się płacić za usługi przesyłania energii elektrycznej.

Jak ustalił sąd na podstawie stosunków prawnych ustanowionych między stronami, Koleje Rosyjskie SA świadczą, a IDGC South JSC płaci za usługi przesyłania energii elektrycznej odbiorcom zewnętrznym. Przepis wzajemny Umowa nie przewiduje usług przesyłania energii.

W procesie realizacji Umowy Koleje Rosyjskie SA włączone do wolumenu usług przesyłania energii elektrycznej zapewniły samodzielnie ilość energii elektrycznej zużywanej przez Koleje Rosyjskie SA na własne potrzeby, co potwierdzają skonsolidowane akty odbioru przesyłu energii elektrycznej.

Za okres od lutego 2012 do stycznia 2014 r. Koleje Rosyjskie OA uwzględniły w wolumenie świadczonych usług przesyłania energii elektrycznej (oprócz wolumenu energii elektrycznej przesyłanej sieciami Kolei Rosyjskich OA) własne zużycie energii elektrycznej w wysokości 1 703 791,189 tys. kWh, co potwierdzają ustawy ujednolicone bilansu przepływów energii elektrycznej za okres luty 2012 roku – styczeń 2014 roku.

Pomiędzy stronami także w ww określony okres na podstawie skonsolidowanych aktów bilansu przepływów podpisano co miesiąc ustawy o świadczeniu usług, które odzwierciedlają koszt całego wolumenu energii elektrycznej otrzymanej w sieci Kolei Rosyjskich SA za określony okres, w tym wielkość własnego zużycia .

IDGC Południowego JSC przekazało środki na rzecz Kolei Rosyjskich JSC w wysokości określonej w świadectwach świadczenia usług, w tym na kwotę własnego zużycia Kolei Rosyjskich JSC. Przenosić gotówka, potwierdzają protokoły pojednawcze, które nie odzwierciedlają istnienia jakiegokolwiek zadłużenia IDGC South JSC wobec Russian Railways JSC za sporny okres w żądanej kwocie.

Wnosząc pozew powód podnosi, że w procesie realizacji Umowy Koleje Rosyjskie SA ujęte w wolumenie usług przesyłania energii elektrycznej zapewniły na własne potrzeby ilość energii elektrycznej zużywanej przez Koleje Rosyjskie SA na własne potrzeby, co skutkuje bezpodstawnego wzbogacenia pozwanego kosztem powoda.

Tymczasem zgłaszając rozpatrywane roszczenie powód nie wziął pod uwagę, co następuje.

Zgodnie z art. i ust. 2 art Prawo federalne Federacja Rosyjska z dnia 26 marca 2003 r. N 35-FZ „O elektroenergetyce” (zwana dalej Ustawą o elektroenergetyce), usługi przesyłania energii elektrycznej stanowią zespół działań organizacyjnych i technologicznych powiązane działania włączając PS do zarządzania operacyjnego i technologicznego, zapewniając przesył energii elektrycznej poprzez urządzenia techniczne sieci elektryczne zgodnie z wymagania obowiązkowe. Na tej podstawie realizowane jest świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej zamówienie publiczne świadczenie płatne usługi.

Świadczone są usługi przesyłu energii elektrycznej organizacja sieci na podstawie umowy o odpłatne świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej i są opłacane przez odbiorcę w wysokości i na warunkach, ustalone w drodze porozumienia(klauzula 4 podpunkt „b” punktu 14 Regulaminu niedyskryminacyjnego dostępu do usług przesyłania energii elektrycznej i świadczenia tych usług, zatwierdzony uchwałą Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2004 r. N 861 (zwany dalej Regulaminem N 861).

ZDECYDOWANY:

Roszczenie początkowe i wzajemne zostaną odrzucone.

Od decyzji można się odwołać okres miesięczny od dnia jego przyjęcia przez Dziewiąty Arbitrażowy Sąd Apelacyjny.

Sędzia E.V. Michajłowa

Sąd:

Powodowie:

Oskarżeni:

Praktyka sądowa dotycząca:

Praktyka sądowa w sprawie stosowania normy art. 1102 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej

bilans przepływów- Suma algebraiczna przepływów po całości połączenia międzysystemowe tego systemu elektroenergetycznego z innymi systemami elektroenergetycznymi [GOST 21027 75] Tematyka: zasilacze ogólne Ogólne warunki parametry systemu elektroenergetycznego...

Bilans przepływów- 20. Bilans przepływów Algebraiczna suma przepływów na wszystkich połączeniach międzysystemowych danego systemu energetycznego z innymi systemami energetycznymi Źródło: GOST 21027 75: Systemy energetyczne. Terminy i definicje dokument oryginalny...

Bilans przepływów- jest sumą algebraiczną przepływów przez wszystkie połączenia międzysystemowe danego systemu energetycznego z innymi systemami energetycznymi. GOST 21027 75 ...

Zrównoważony przepływ energii elektrycznej- algebraiczna suma przepływów energii elektrycznej wszystkimi międzystanowymi liniami elektroenergetycznymi wszystkich klas napięć eksploatowanych okres rozliczeniowy miesiąc kalendarzowy... Źródło: POROZUMIENIE O HARMONIZACJI PROCEDURY CELNEJ... ... Oficjalna terminologia

GOST 21027-75: Systemy energetyczne. Terminy i definicje- Terminologia GOST 21027 75: Systemy energetyczne. Terminy i definicje w dokumencie oryginalnym: 24. Awaryjna rezerwa mocy systemu elektroenergetycznego Awaryjna rezerwa mocy Rezerwa mocy niezbędna do uzupełnienia awaryjnego ograniczenia mocy wytwarzania... ... Słownik-podręcznik terminów dokumentacji normatywnej i technicznej

Polski: Rezerwa mocy pełnej Rezerwa mocy czynnej równa różnicy pomiędzy mocą dyspozycyjną systemu elektroenergetycznego a jego obciążeniem w momencie osiągnięcia maksimum rocznego o godz. normalne wskaźniki jakość energii elektrycznej i uwzględnienie bilansu przepływów (wg GOST... ... Słownik konstrukcyjny

Polski: Rezerwa mocy czynnej Rezerwa mocy czynnej w w tej chwili czas, równy różnicy między mocą roboczą a obciążeniem systemu elektroenergetycznego przy normalnych wskaźnikach jakości energii elektrycznej i biorąc pod uwagę bilans przepływów (według GOST ... ... Słownik konstrukcyjny

Pełna rezerwa mocy- – rezerwa mocy czynnej, równa różnicy pomiędzy mocą dyspozycyjną systemu elektroenergetycznego a jego obciążeniem w momencie osiągnięcia maksimum rocznego przy normalnych wskaźnikach jakości energii i z uwzględnieniem bilansu przepływów. GOST 21027 75 ... Komercyjne wytwarzanie energii. Słownik-podręcznik

Operacyjna rezerwa mocy- – rezerwa mocy czynnej w danym czasie, równa różnicy pomiędzy mocą eksploatacyjną a obciążeniem systemu elektroenergetycznego przy normalnych wskaźnikach jakości energii elektrycznej i uwzględnieniu bilansu przepływów. GOST 21027 75 ... Komercyjne wytwarzanie energii. Słownik-podręcznik

zewnętrzny przepływ energii elektrycznej (mocy)- Maksymalna możliwa wartość bilansu energii elektrycznej (mocy) wpływającej do określonego obszaru zgodnie z ograniczeniami systemowymi. [OAO RAO „UES Rosji” STO 17330282.27.010.001 2008] Tematyka ekonomia EN maksymalny dopływ mocy zewnętrznej… Przewodnik tłumacza technicznego

Magazyn „Nieruchomości i Inwestycje. Regulacje Prawne”

Ekonomiczny charakter powiązań zachodzących na hurtowym rynku energii elektrycznej (mocy) w Rosji

Matiyashchuk S.V., profesor nadzwyczajny katedry prawo cywilne Nowosybirsk instytut prawa(filia) Tomskiego Uniwersytetu Państwowego

Relacje rozwijające się na rosyjskim hurtowym rynku energii elektrycznej są pewne cechy ekonomiczne, w pewnym stopniu zdeterminowana specyfiką technologiczną działania obiekty produkcyjne elektroenergetyce, co nieuchronnie pociąga za sobą osobliwości prawne.

Hurtowy rynek energii elektrycznej (mocy) w Rosji uznawany jest za sferę obrotu energią elektryczną (mocą) w ramach Zjednoczonego system energetyczny(UES) kraju, czyli zespół zakładów produkcyjnych zlokalizowanych w europejskiej części kraju, na Syberii i Zabajkaliach, połączonych jednym procesem wytwarzania i przesyłu energii elektrycznej w warunkach scentralizowanej operacyjnej kontroli dyspozytorskiej. Jednocześnie z samej nazwy tego rynku wynika, że ​​sfera jego obiegu jest rozumiana nie tylko jako energia elektryczna jako taka, ale także z nią związana wielkość fizyczna- moc. Ta okoliczność jest podyktowana cechy technologiczne obieg energii elektrycznej w ramach Jednolitego Systemu Energetycznego. Zatem praktycznie żaden z elementów termicznych i elektrownie jądrowe UES Rosji nie reguluje w pełni częstotliwości jako jednego z głównych wskaźników jakości energii elektrycznej. Cechą połączonych systemów elektroenergetycznych jest obecność tranzytowych linii elektroenergetycznych, które z reguły są ograniczone przepustowość w porównaniu do mocy zainstalowanej systemów elektroenergetycznych. Ponieważ nawet niewielkie zmiany częstotliwości w systemach elektroenergetycznych mogą powodować znaczne odchylenia w jakości i niezawodności zasilania, oprócz regulacji częstotliwości konieczna jest również regulacja przesyłu energii elektrycznej z jednego systemu elektroenergetycznego do drugiego. Funkcje te w ramach Jednolitego Systemu Energetycznego kraju pełnią poszczególne elektrownie, a ich stały udział w regulacji tych procesów wiąże się z dodatkowe wydatki w celu zapewnienia zakresów automatycznego sterowania automatyką technologiczną kotłów, reaktorów i agregatów hydraulicznych. Na przykład elektrownie wodne w Irkucku, Bracku i Ust-Ilimsku regulują częstotliwość w strefie syberyjskiej JES kraju. Dla takich elektrowni – dostawców energii i energii elektrycznej na rynek hurtowy – przewidziana jest warunkowa rekompensata koszty stałe, obliczone z uwzględnieniem ich mocy zainstalowanej.

Powstanie krajowego JES wynikało z faktu, że podobnie jak w Okres sowiecki, a dziś budowa i eksploatacja elektrowni wszystkich typów, a także sieci szkieletowe, przeznaczone do przesyłu energii elektrycznej do różne regiony krajach wymagają ogromnych nakładów inwestycyjnych, co sprawia, że ​​budowanie równoległych linii energetycznych pomiędzy tymi samymi punktami i rozwijanie wytwarzania lokalnego w określonych regionach kraju jest całkowicie pozbawione sensu.

Ponadto należy podkreślić inne cechy tego sektora gospodarki, które zasadniczo odróżniają go od innych sektorów produkcji materialnej. Po pierwsze, JES, obejmujący znaczną część terytorium kraju, został stworzony jako zintegrowany technologicznie i organizacyjnie system działający pod scentralizowaną kontrolą dyspozytorską, którego potrzeba była podyktowana dużą prędkością przepływu procesy produkcyjne, wymagające maksymalnej automatyzacji sterowania.

Po drugie, efektywność ekonomiczna transfer energii elektrycznej z jednego regionu kraju do drugiego w ramach Jednolitego Systemu Energetycznego, pozwolił nie rozwijać lokalnej generacji w tych regionach, gdzie nie jest to opłacalne ekonomicznie. Taki przesył energii elektrycznej w ramach Zunifikowanego Systemu Energetycznego nazywa się przepływami energii elektrycznej. Nazwa ta wynika z cech technologicznych, które polegają na tym, że te same elektrownie w ramach Jednolitego Systemu Energetycznego mogą sekwencyjnie obsługiwać różne regiony w kilku strefach czasowych w miarę zmiany w nich dnia i nocy, a co za tym idzie, w ciągu dnia te elektrownie mogą wytwarzać, przesyłać i odbierać energię elektryczną. Tym samym na określony okres rozliczeniowy (zwykle miesiąc) dla każdej elektrowni wyznaczany jest przepływ bilansujący, będący sumą przepływu energii elektrycznej. Kierunek przepływu bilansu wyznaczany jest znakiem: „minus” lub „plus”. Przepływ bilansowy uznaje się za ujemny, jeżeli łącznie w okresie rozliczeniowym elektrownia dostarczyła energię elektryczną do systemu zewnętrznego. W związku z tym przepływ bilansowy uznaje się za dodatni, gdy układ zewnętrzny Energia elektryczna trafia do sieci elektrycznych elektrowni (systemu energetycznego). Należy wziąć pod uwagę, że przepływ energii elektrycznej odbywa się wyłącznie w ramach Jednolitego Systemu Energetycznego kraju, tj. wyłącznie na hurtowym rynku energii elektrycznej.

Można zatem stwierdzić, że działalność w zakresie wytwarzania i przesyłu energii elektrycznej w ramach Jednolitego Systemu Energetycznego ma w przeważającej mierze charakter monopolistyczny naturalny. Jednocześnie światowe doświadczenia końca ubiegłego wieku w reformowaniu tak naturalnego monopolu przemysłu, jakim jest elektroenergetyka, pokazują, że podział podmiotów elektroenergetyki ze względu na rodzaj działalności (wytwarzanie, przesyłanie, przesyłanie i sprzedaż) na niezależne firmy pozwala uznać produkcję i sprzedaż w tej branży za potencjalnie konkurencyjne obszary działalności, w przeciwieństwie do obszarów przesyłu energii elektrycznej i dysponowania procesami produkcyjnymi, które pozostają naturalnymi sektorami monopolistycznymi w elektroenergetyce.

Zatem konkurencyjny model elektroenergetyki polega na oddzieleniu działalności monopolu naturalnego od działalności potencjalnie konkurencyjnej. Tym samym wytwarzanie energii elektrycznej uznawane jest za obszar, w którym najskuteczniej rozwija się konkurencja pomiędzy uczestnikami rynku hurtowego, gdyż kształtowanie cen energii elektrycznej odbywa się przede wszystkim w oparciu o mechanizm konkurencyjny. Jednocześnie sieć przesyłowa energii elektrycznej jest monopolem; konkurencja jest tu ekonomicznie nieistotna, ponieważ oznaczałoby powszechną budowę kilku kosztownych głównych sieci elektroenergetycznych, równoległych do siebie, zaprojektowanych do pełnienia tych samych funkcji.

W efekcie oddzielenie działalności polegającej na przesyłaniu energii elektrycznej i dysponowaniu procesami produkcyjnymi, stanowiącej naturalny sektor monopolistyczny w elektroenergetyce, od działalności polegającej na wytwarzaniu i sprzedaży energii elektrycznej, uznawanej za sektory konkurencyjne, jest niczym innym jak sztucznie skonstruowanym model elektroenergetyki, który różni się od technologii procesowej wytwarzania i przesyłu energii elektrycznej na terenie EWG. Wniosek ten można uzasadnić następującymi przepisami:

• wytwarzanie energii elektrycznej jest niemożliwe bez jej przesyłania, a z kolei przesyłanie energii elektrycznej jest niemożliwe bez jej zużycia. Konsekwencją tego jest to, że dostarczanie energii elektrycznej jest nierozerwalnym procesem technologicznym;
• z punktu widzenia technologii procesowej jej źródło (generator) przesyła energię elektryczną, dlatego też identyfikacja takiej dziedziny działalności w elektroenergetyce jak przesył jest bardzo warunkowa, gdyż właściciel sieci elektroenergetycznych opiera się na procesie technologii, mogą jedynie zapewnić proces przesyłu energii elektrycznej sieciami elektrycznymi poprzez ich utrzymanie V w dobrym stanie. W związku z tym funkcje właściciela sieci elektrycznych ograniczają się do konserwacji sieci elektrycznych w w stanie roboczym oraz do ich eksploatacji zgodnie z wymogami bezpieczeństwa.

Prowadzona w Rosji reforma elektroenergetyki polega na likwidacji pozycji monopolistycznej jej podmiotów poprzez podział ich według rodzaju działalności: wytwarzanie, przesyłanie, dystrybucja i sprzedaż. Jednocześnie część ekspertów zauważa, że ​​utworzenie nowego modelu powiązań gospodarczych w branży spowoduje zmianę technologicznych zasad budowy i funkcjonowania Jednolitego Systemu Energetycznego kraju. Ponadto wyrażano wątpliwości co do możliwości uformowania konkurencyjnego rynku ze względu na brak niezbędnych rezerw mocy wytwórczych, gdyż JSE kraju został utworzony w sposób nakazowy, z uwzględnieniem dobowego cyklu rozliczeniowego międzysystemowych przepływów energii elektrycznej oraz, w rezultacie zaplanowano stałe przepływy w wykorzystaniu mocy produkcyjnych.

Rosyjska elektroenergetyka nie może jednak funkcjonować bez udziału państwa w organizacji i realizacji powiązań powstających na hurtowym rynku energii elektrycznej (mocy) w kraju. Państwo wpływa na te relacje poprzez ustalanie taryf dla energii elektrycznej w regulowanym sektorze rynku hurtowego przepisy techniczne, normy i przepisy dotyczące bezpieczeństwa i efektywności obiektów energetycznych (jakości energii elektrycznej, technicznej i bezpieczeństwo technologiczne w elektroenergetyce, ustalanie standardów rezerw mocy energetycznych itp.).

Państwo ingeruje w relacje pomiędzy podmiotami hurtowego rynku energii elektrycznej, wprowadza szereg ograniczeń, np. ustanawiając ograniczenia wolności określone umowy, wyrażający się w uznaniu ich za publiczne; ustanowienie specjalne zamówienie zawieranie, modyfikowanie i rozwiązywanie tych umów; definicja specjalne terminy ważność umowy itp. Ponadto dostawy energii elektrycznej w Rosji mają duże znaczenie znaczenie społeczne, co wraz z wymienionymi czynnikami z góry determinuje obowiązkowy udział stwierdza w stosunki gospodarcze, powstający w ramach Jednolitego Systemu Energetycznego kraju.

Notatki.

1. Tymczasowe wytyczne w sprawie tworzenia i stosowania dwuczęściowych taryf na federalnym (ogólnorosyjskim) hurtowym rynku energii elektrycznej i mocy: zatwierdzony uchwałą Federalnej Komisji Energetycznej Federacji Rosyjskiej z dnia 06.05.97 // Ekonomia i finanse Branży Elektroenergetycznej. 1997. Nr 7.

2. Międzynarodowe doświadczenie reformowanie sektora elektroenergetycznego [http://www.rao-ees.ru].

3. Popova E. Podział ciasta energetycznego // Ekonomia i życie. 2005. nr 17; Koryakin Yu.I. Deregulacja to rewolucyjny proces w sektorze energetycznym [www.politeconomy.ng.ru www.opec.ru]; Grishankov D. Tworzenie konkurencyjnego rynku energii elektrycznej utrudniają ograniczone sieci przesyłowe [www.opec.ru].

Zapraszamy do wzięcia udziału w pracach naszego magazynu! Propozycje współpracy w temacie materiałów, swoich artykułów i komentarzy przesyłajcie na adres. Zapraszamy także do udziału w wydarzeniach organizowanych przez magazyn (konferencje, okrągłe stoły, dyskusje).