Formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstw i czynniki wpływające na ich wybór. Czynniki atrakcyjności organizacyjno-prawnej elementów sieci organizacyjnych

Jesteś tu: Bez kategorii

Zgodnie z rosyjskim ustawodawstwem wszystkie przedsiębiorstwa działają w określonych warunkach formy organizacyjno-prawne.

Forma organizacyjno-prawna to ustalony przez prawo w najbardziej istotny sposób sposób łączenia osób w przedsiębiorstwie, kształtowania jego majątku i przypisywania go przedsiębiorstwu, prowadzenia działalności, zarządzania, podziału i wykorzystania dochodów.

Ze względu na formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstwa dzieli się na następujące grupy (tabela 1.4):

Tabela 1.4.

Formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstw

Organizacje
handlowy	niedochodowy
Spółki biznesowe (spółki) ograniczony	1. Spółdzielnie konsumenckie 2. Organizacje publiczne i religijne
Towarzystwa biznesowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółka z dodatkową odpowiedzialnością spółki akcyjne (korporacje) ∙ zamknięte spółki akcyjne ∙ otwarte spółki akcyjne	3. Instytucje 5. Stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia i związki) 6. Korporacje państwowe 7. Partnerstwa non-profit
3. Państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne: Z majątkiem zabezpieczonym w ramach prawa zarządu gospodarczego Z majątkiem zabezpieczonym na prawie zarządu operacyjnego (przedsiębiorstwa państwowe)
4. Spółdzielnie produkcyjne (artele)

Nazywa się stowarzyszenie uczestników biznesowych i partnerów do wspólnego biznesu Współpraca. Udział partnerów w spółce osobowej jest zwykle przypieczętowany pisemną umową lub umową. Osoby tworzące spółkę biznesową nazywane są jej założycielami. Każdy z nich wnosi określony wkład do partnerstwa i staje się jego uczestnikiem. Wkład początkowy nazywany jest kapitałem zakładowym lub kapitałem zakładowym.

W zależności od rodzaju odpowiedzialności majątkowej ich uczestników, spółki osobowe dzielą się na dwa główne typy: Spółka Jawna I Spółka komandytowa.

Spółka jawna jest tworzona dla jej uczestników (komplementariuszy) w celu wspólnego prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z zawartą między nimi umową. Jest to dobrowolne stowarzyszenie uczestników wspólnej działalności gospodarczej na podstawie umowy.

Cechą charakterystyczną spółki jawnej jest solidarna odpowiedzialność jej uczestników za wykonanie swoich obowiązków. W sytuacji awaryjnej sytuacji finansowej, gdy wspólnicy, którzy zjednoczyli się w celu prowadzenia wspólnej działalności gospodarczej, zaciągną długi, odpowiadają za zobowiązania nie tylko majątkiem, który wnieśli i połączyli dla prowadzenia działalności gospodarczej, ale także całym swoim majątkiem osobistym (a nawet własność członków rodziny, jeśli nie jest ona prawnie rozdzielona).

Jeżeli chodzi o majątek wspólny przeznaczony do prowadzenia działalności gospodarczej, stanowi on majątek wspólny i należy do wszystkich uczestników na zasadzie udziałów, tj. każdy uczestnik spółki jawnej ma swój udział, swój udział, odpowiadający jego majątkowi i wkładom pieniężnym do partnerstwa. Udziałem jest ta część wartości pieniężnej majątku spółki, która przypada danemu uczestnikowi.

Spółka jawna jest osobą prawną, samodzielną spółką i posiada zbiór uprawnień pozwalający jej działać jako podmiot gospodarczy. Pod firmą spółka jawna jest wpisana do rejestru właścicieli, nawiązuje stosunki umowne z innymi podmiotami gospodarczymi, w razie potrzeby współdziała z organami administracji rządowej, przyjmuje i wypełnia określone obowiązki. Członkowie spółki jawnej mają obowiązek uczestniczyć w kierowaniu sprawami i działalnością przedsiębiorstwa.

Spółka komandytowa podobnie jak pełne, jest stowarzyszeniem kilku obywateli i (lub) osób prawnych na podstawie zawartej między nimi umowy w celu prowadzenia wspólnej działalności gospodarczej. Zasadnicza różnica pomiędzy spółką komandytową a spółką jawną polega na tym, że tylko część jej członków, zwana komplementariuszami (uzupełniaczami), ponosi pełną solidarną odpowiedzialność za zobowiązania spółki całym swoim majątkiem. Druga część w postaci wspólników-inwestorów (komandytariuszy) ponosi ograniczoną odpowiedzialność i odpowiada za zobowiązania wyłącznie swoim wkładem udziałowym w spółce. Działalność spółek komandytowych determinowana jest przede wszystkim warunkami umowy założycielskiej. Uczestnik umowy ma obowiązek wnieść wkład na kapitał zakładowy spółki.

Co do zasady w spółce mieszanej komplementariusze posiadają pełną władzę i reprezentację interesów spółki, natomiast rola członków wpłacających ogranicza się do udziału finansowego w formie wkładu, dającego im prawo do dochodów.

W spółce z ograniczoną odpowiedzialnością jej uczestnicy ponoszą odpowiedzialność za zobowiązania jedynie w zakresie wniesionych wkładów na kapitał spółki. W tym sensie odpowiedzialność społeczeństwa jest ograniczona. Jednocześnie sama spółka, jako osoba prawna, odpowiada wobec wierzycieli za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem.

Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej (część I) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością to organizacja handlowa utworzona przez jedną lub więcej osób z kapitałem docelowym podzielonym na udziały, których wielkość określają dokumenty założycielskie. Dokumentami założycielskimi takiej spółki są statut i umowa założycielska lub tylko umowa założycielska, jeżeli spółkę zakłada jedna osoba. Kapitał zakładowy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie może być niższy niż kwota prawnie ustalona.

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością posiada osobowość prawną, działa zgodnie ze statutem i umową założycielską przyjętą przez jej uczestników, posiada własną nazwę z obowiązkowym wskazaniem jej formy organizacyjno-prawnej. Jeżeli uczestnikami założycielami są osoby prawne, zachowują one swoją niezależność i prawa osób prawnych.

Jedną z zalet spółek z ograniczoną odpowiedzialnością jest stosunkowo niski minimalny kapitał zakładowy. Dzięki temu możliwe jest rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej nawet przy niewielkim kapitale początkowym. Jednakże z punktu widzenia ochrony interesów wierzycieli, przy wysokim poziomie cen pozycji magazynowych, taka zaleta może zamienić się w wadę. W takich warunkach, przy niewielkim kapitale zakładowym, długi spółki będą musiały być spłacane w oparciu o kapitał pieniężny spółki poprzez proporcjonalne zmniejszenie płatności na rzecz wierzycieli.

Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością powstają jako stowarzyszenie partnerów biznesowych, osób fizycznych i organizacji, pomiędzy którymi istnieje stały kontakt biznesowy i wspólne zainteresowanie wspólnym sukcesem. Pod tym względem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością doskonale nadają się do organizowania firm rodzinnych i firm zrzeszających stale współpracujących przedsiębiorców.

Spółka Akcyjna jest spółką gospodarczą, której kapitał zakładowy dzieli się na określoną liczbę udziałów.

Uczestnicy otwartej spółki akcyjnej mogą zbywać lub przenosić swoje akcje bez zgody pozostałych akcjonariuszy tej spółki. W zamkniętej spółce akcyjnej akcje są rozdzielane tylko pomiędzy założycieli lub inny z góry określony krąg osób.

Akcje sprzedawane są albo na rynku pierwotnym według wartości nominalnej w momencie emisji, albo na rynku wtórnym w drodze odsprzedaży po cenach rynkowych. Otwarte spółki akcyjne stanowią jedną z najpowszechniejszych i najbardziej cywilizowanych nowoczesnych form organizowania biznesu zbiorowego. Ta forma daje realną szansę milionom zwykłych obywateli na zaangażowanie się we własność przedsiębiorstw.

Akcja świadczy o tym, że jej właściciel, akcjonariusz, wniósł określony wkład do kapitału spółki akcyjnej. Może być przedmiotem kupna i sprzedaży, darowizny lub zastawu. Ponadto udział może generować dochód w postaci udziału w zysku osiąganym przez spółkę akcyjną i daje prawo do uczestniczenia w zarządzaniu.

Duże, średnie i małe przedsiębiorstwa mogą istnieć w formie spółek akcyjnych. Tworzenie spółek akcyjnych wiąże się zwykle z zaangażowaniem znacznej liczby uczestników. Otwartą spółkę akcyjną można utworzyć w drodze przekształcenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

Wspólnicy odpowiadają za zobowiązania spółki, ponoszą ewentualne straty i podejmują ryzyko w ograniczonych granicach, nie przekraczających wartości posiadanego pakietu akcji. Jednocześnie sama spółka nie odpowiada za przyjęte przez nich prywatnie zobowiązania majątkowe poszczególnych akcjonariuszy.

To właśnie spółka akcyjna jest jedynym absolutnym właścicielem należącego do niej zespołu nieruchomości, tj. wartości materialnych, informacyjnych i intelektualnych. Akcjonariusze są właścicielami wyłącznie papierów wartościowych, które dają im prawo do otrzymania określonej części dochodów spółki w formie odsetek, zwanych dywidendami. W przypadku zakończenia działalności spółki mają oni także prawo liczyć na kwotę likwidacyjną – część wartości sprzedawanej nieruchomości. Akcjonariuszowi nie przysługuje bezpośrednie prawo własności do części majątku spółki akcyjnej.

Przedmioty praw majątkowych akcjonariuszy i spółki akcyjnej nie są zatem zbieżne. Dla akcjonariuszy przedmiotami takimi jest wartość kapitału spółki akcyjnej w postaci wartości pieniężnej ich udziału, przy czym cała spółka ma prawo własności do fizycznej, materialnej istoty wszelkich wartości należących do To. Akcjonariusz ma prawo zbyć swój udział w formie zabezpieczenia. Majątkiem zarządza wyłącznie społeczeństwo reprezentowane przez reprezentujące go organy.

Oczywiście udziałowiec poprzez udział w zarządzaniu ma możliwość wpływu na użytkowanie kompleksu nieruchomości i jego działalność jako całość. Prawo to realizowane jest przede wszystkim dlatego, że akcja zwykła (w odróżnieniu od akcji uprzywilejowanej, która daje prawo do ustalonego procentu dywidendy) daje możliwość głosowania na zgromadzeniach wspólników oraz wyboru zarządu. W tym przypadku realizowana jest zasada „jedna akcja – jeden głos”. Znaczący wpływ na przebieg wydarzeń można mieć jedynie posiadając solidny pakiet akcji, najlepiej kontrolny.

spółdzielnie produkcyjne, istniejące w naszym kraju, w swojej istocie i podstawie organizacyjno-prawnej, są w rzeczywistości zbliżone do spółek z ograniczoną odpowiedzialnością. W istocie majątek spółdzielni powstaje na zasadzie współdzielenia poprzez wkłady jej członków w formie pieniężnej i rzeczowej. Źródłami kształtowania majątku są także wytwory spółdzielni i dochody uzyskiwane z jej sprzedaży oraz innego rodzaju działalności. Najwyższym organem spółdzielni jest walne zgromadzenie. Organy wykonawcze reprezentuje zarząd, na którego czele stoi przewodniczący. Funkcje kierownicze walnego zgromadzenia i zarządu w spółdzielniach i towarzystwach są bardzo podobne; Bliski jest także mechanizm tworzenia i rejestracji spółdzielni i stowarzyszeń oraz treść statutów regulujących ich działalność.

Najbardziej znaczące różnice między spółdzielniami a stowarzyszeniami są następujące:

przy zarządzaniu spółdzielnią w czasie prac jej najwyższego organu (walnego zgromadzenia) każdemu członkowi spółdzielni przysługuje jeden głos, bez względu na wielkość wnoszonego przez niego wkładu majątkowego; głosy decydujące w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością rozdzielają się pomiędzy jej wspólnikami proporcjonalnie do wniesionych udziałów;

w przypadku spółdzielni nie ustala się zależności dochodów jej członków od wysokości wkładów udziałowych; indywidualne zarobki członków spółdzielni ustala się na podstawie ich wkładu pracy oraz kwoty tej części dochodu brutto, która jest przeznaczona na opłacenie pracy; jednocześnie dochód członków spółki z ograniczoną odpowiedzialnością jest bezpośrednio powiązany z wniesionymi przez nich udziałami.

Za przedsiębiorstwo jednolite uważa się przedsiębiorstwo, które nie jest wyposażone w prawo własności przypisanego mu majątku. Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne mogą być tworzone w formie przedsiębiorstw jednolitych. Majątek państwowego lub gminnego przedsiębiorstwa jednolitego stanowi odpowiednio własność państwową lub komunalną i należy do tego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

Decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej na podstawie majątku będącego własnością federalną można utworzyć jednolite przedsiębiorstwo oparte na prawie zarządzania operacyjnego - przedsiębiorstwo państwowe.

Właściciel majątku zarządzanego gospodarczo decyduje o utworzeniu przedsiębiorstwa, ustala przedmiot jego działalności, jego reorganizację i likwidację, powołuje dyrektora (zarządcę) przedsiębiorstwa oraz sprawuje kontrolę nad korzystaniem z majątku przedsiębiorstwa.

Właściciel ma prawo do otrzymania części zysku z użytkowania nieruchomości znajdującej się pod kontrolą gospodarczą przedsiębiorstwa.

Właściciel mienia przydzielonego przedsiębiorstwu lub instytucji państwowej ma prawo przejąć majątek nadwyżkowy, niewykorzystany lub niewłaściwie używany i rozporządzać nim według własnego uznania.

Tryb podziału dochodu przedsiębiorstwa państwowego ustala właściciel jego majątku.

Majątek przedsiębiorstwa jednolitego jest niepodzielny i nie może być dzielony pomiędzy wkłady (udziały).

DO organizacje non-profit zaliczają się do nich organizacje utworzone dla realizacji celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, oświatowych, naukowych i zarządczych, a także w celu ochrony zdrowia, rozwoju kultury fizycznej i sportu, zaspokajania potrzeb duchowych i innych potrzeb niematerialnych, ochrony praw i uzasadnionych interesów osób obywateli i organizacji, rozwiązywanie sporów i konfliktów, świadczenie pomocy prawnej oraz inne cele zmierzające do osiągnięcia dóbr publicznych.

Tworzenie i działalność organizacji non-profit reguluje ustawa federalna nr 7 z dnia 12 stycznia 1996 r. „O organizacjach non-profit”.

Organizacje non-profit mogą zgodnie z prawem prowadzić działalność gospodarczą, jeżeli osiągane z niej dochody przeznaczane są na realizację celów statutowych.

Główne różnice między organizacjami non-profit a organizacjami komercyjnymi to:

1. Zysk nie jest celem organizacji non-profit

2. Zysk uzyskany z działalności gospodarczej w organizacji non-profit nie jest rozdzielany pomiędzy uczestników.

Organizacje non-profit mają prawo być uczestnikami różnych form organizacji komercyjnych. Jedną z różnic między organizacjami non-profit jest to, że mają one możliwość działania bez rejestracji państwowej. Do takich form zaliczają się na przykład organizacje publiczne, instytucje publiczne, ruchy społeczne i organy inicjatywy publicznej.

Źródłami powstawania majątku organizacji non-profit, zarówno w formie pieniężnej, jak i rzeczowej, są:

1) opłaty wpisowe i członkowskie;

2) fundusze i wkłady majątkowe założycieli;

3) darowizny od obywateli i osób prawnych;

4) dochody z budżetów różnych szczebli;

5) działalność gospodarcza przynosząca zysk:

Dochody ze sprzedaży towarów, robót budowlanych, usług;

Dywidendy (odsetki, dochody) otrzymane z akcji, obligacji, certyfikatów i innych papierów wartościowych;

Dochód uzyskany z wynajmu własnej nieruchomości;

Inne dochody nie zabronione przez prawo.

W przypadku likwidacji organizacji non-profit majątek pozostały po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli nie jest rozdzielany pomiędzy uczestników, jak w organizacji komercyjnej, lecz przeznaczany na cele, dla których została utworzona, lub na cele charytatywne. Jeżeli wykorzystanie majątku na określone cele jest niemożliwe, wówczas staje się ono dochodem państwa.

Spółdzielnia konsumencka– dobrowolne stowarzyszenie obywateli i osób prawnych w celu zaspokojenia potrzeb materialnych i innych uczestników, realizowane poprzez łączenie swoich członków udziałami majątkowymi. Formy spółdzielni konsumenckich to spółdzielnie mieszkaniowe, budownictwo garażowe, dacze, spółdzielnie rolnicze, hodowlane i kredytowe.

Organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia)- są to dobrowolne stowarzyszenia obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów dla zaspokojenia potrzeb duchowych i innych potrzeb niematerialnych. Kategoria organizacji publicznych i religijnych obejmuje wiele różnych stowarzyszeń obywateli:

Partie polityczne;

Związki;

stowarzyszenia ochotnicze;

Związki pracowników kreatywnych;

Organizacje samorządu publicznego;

Organizacje religijne.

Zgodnie z ustawą federalną „O stowarzyszeniach publicznych” z dnia 19 maja 1995 r. Przewidziane jest tworzenie stowarzyszeń publicznych w formie organizacji publicznej, ruchu społecznego, fundacji publicznej, instytucji publicznej i partii politycznej.

Stowarzyszenie religijne- dobrowolne stowarzyszenie obywateli utworzone w celu wspólnego kultu i szerzenia wiary, sprawowania nabożeństw, innych obrzędów i ceremonii religijnych oraz nauczania religii.

Fundusz jest organizacją non-profit, która nie ma członkostwa, utworzoną przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych i realizującą cele społeczne, charytatywne, kulturalne, edukacyjne lub inne korzystne społecznie. Majątek funduszu powstaje z dobrowolnych darowizn i składek założycieli. Uczestnikom funduszu nie przysługuje prawo żądania zwrotu wniesionego wkładu, wypłaty dochodów oraz odbioru części majątku nawet po likwidacji funduszu.

Ustanowienie– organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze non-profit i finansowana przez niego w całości lub w części. Instytucję może założyć każdy właściciel – państwo, gmina, firma.

Instytucjami są organy administracji państwowej i samorządowej, organizacje kulturalne i oświatowe, służby zdrowia i sportu, organy ochrony socjalnej, organy ścigania, szkoły, szpitale, biblioteki itp. Instytucja nie jest właścicielem przydzielonego jej mienia, gdyż jest właścicielem nieruchomość przekazuje ją instytucji wyłącznie do użytku operacyjnego.

Korporacja Państwowa– organizacja non-profit utworzona przez Federację Rosyjską na podstawie wkładu majątkowego i utworzona w celu pełnienia funkcji społecznych, zarządczych lub innych społecznie użytecznych. Różnica między korporacją państwową a innymi organizacjami non-profit polega na tym, że specyfikę statusu prawnego korporacji państwowej określa nie statut lub umowa założycielska, ale prawo, na podstawie którego korporacja została utworzona.

Partnerstwo niekomercyjne– organizacja non-profit oparta na członkostwie, utworzona przez obywateli i (lub) osoby prawne, aby pomagać swoim członkom w prowadzeniu działań mających na celu osiągnięcie celów przewidzianych dla organizacji non-profit. Giełdy powstają w formie spółki non-profit, której członkami są profesjonalni uczestnicy rynku papierów wartościowych.

Stowarzyszenia i związki– stowarzyszenia osób prawnych utworzone w celu koordynacji działalności połączonych organizacji, a także reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych. Członkowie stowarzyszenia (związku), którzy utworzyli stowarzyszenie, zachowują niezależność, rozdzielność majątkową i prawa osoby prawnej.

Od początku reformy gospodarczej tego typu struktury gospodarcze jak mały biznes. Określenie „mały” nie charakteryzuje formy organizacyjno-prawnej przedsiębiorstwa. Nie ma takiej formy prawnej jak małe przedsiębiorstwo.„Mały” oznacza jedynie niewielką wielkość przedsiębiorstwa pod względem liczby zatrudnionych pracowników, wielkości obrotu gospodarczego lub innych parametrów działalności określonych w aktach prawnych i rozporządzeniach rządowych.

Małe przedsiębiorstwa mogą być tworzone w różnych formach organizacyjno-prawnych: spółki osobowe, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, spółki akcyjne, a także na podstawie dowolnej formy własności, w tym mieszanej. Wyboru najodpowiedniejszej formy organizacyjno-prawnej małego przedsiębiorstwa dokonują zazwyczaj jego założyciele – osoby fizyczne i prawne.

Małe przedsiębiorstwa charakteryzują się dużą dynamiką rozwoju, są samodzielne w wyborze strategii rozwoju i jej realizacji, mają uproszczoną strukturę organizacyjną i są obsługiwane przez stosunkowo niewielką liczbę pracowników. W naszym kraju muszą one odegrać znaczącą rolę w rozwiązywaniu takich problemów, jak demonopolizacja produkcji, rozwój konkurencji, tworzenie nowych miejsc pracy i zapewnienie efektywnego zatrudnienia ludności, racjonalne wykorzystanie potencjału naukowo-technicznego, tworzenie konkurencyjne produkty oraz eliminowanie nierównowag na rynku konsumenckim.

Wykład

Formy organizacyjno-prawne prowadzenia działalności gospodarczej.

Forma przedsiębiorczości- jest to system norm, który określa z jednej strony relacje wewnętrzne pomiędzy wspólnikami przedsiębiorstwa, a z drugiej strony relacje tego przedsiębiorstwa z innymi przedsiębiorstwami i organami rządowymi.

Funkcje formy organizacyjno-prawnej:

Ustala i utrwala status przedsiębiorcy;

Zapewnia pewną jedność organizacyjno-prawną spółki (organy spółki, granice ich zdolności prawnej);

Zmniejsza ryzyko kosztów transakcyjnych (mechanizm kształtowania majątku i mechanizm odpowiedzialności majątkowej);

Jest to mechanizm kontroli państwa i instrument wpływu.

Czynniki wpływające na wybór formy organizacyjno-prawnej działalności gospodarczej przedsiębiorstw.

Konieczność wyboru formy prawnej występuje zawsze, gdy:

1.utworzenie nowego przedsiębiorstwa;

2.przekształcenie istniejącego.

Powody zmian forma organizacyjno-prawna w istniejącym systemie rynkowym:

a) zmiany w ustawodawstwie;

b) zmiany wielkości i wielkości produkcji przedsiębiorstwa.

Grupy czynnikówwpływające na wybór formy organizacyjno-prawnej:

1. Organizacyjny

Liczba założycieli i ich cechy (osoba fizyczna, osoba prawna, na tej podstawie różne organizacyjne formy prawne: bez tworzenia osoby prawnej, LLC, ALC, CJSC)

Ograniczenia prawne (liczba uczestników)

2. Techniczny

Obszar biznesowy:

Indywidualna przedsiębiorczość, spółki osobowe i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością– handel (zwłaszcza handel detaliczny), transport (zwłaszcza samochodowy), rolnictwo i sektor usług (zwłaszcza żywność);

- formie spółki akcyjnej typu zamkniętego lub otwartego – przemysł, informatyka;

- przedsiębiorstw państwowych- przemysł obronny

Charakterystyka produktu

(tym bardziej złożone są wytwarzane produkty i im bliżej końca łańcucha technologicznego (gotowego produktu), im większe przedsiębiorstwa oraz większy udział otwartych spółek akcyjnych. I wzajemnie, im prostszy produkt i im bliżej początku łańcucha technologicznego, tym większy udział małych przedsiębiorstw – spółek osobowych i stowarzyszeń)

3. Gospodarczy

Wysokość kapitału początkowego;

Wysokość środków przeznaczonych na wsparcie nowego przedsiębiorstwa w pierwszym etapie jego istnienia

4. Społeczny

Cechy osobowe przedsiębiorcy

Posiadanie dobrze działającego zespołu. Jeżeli nie jedna osoba, ale zespół rozpoczyna działalność przedsiębiorczą, wówczas członkowie zespołu wybierają odpowiadającą im formę organizacyjno-prawną.

Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej wszyscy prawni uczestnicy działalności gospodarczej, niezależnie od branży produkcyjnej, mają jasno określone formy organizacyjno-prawne.

W każdym kraju są one ściśle ustalone, a ich lista jest skończona.

Każda forma z jednej strony zapewnia przedsiębiorcy szereg możliwości (zalet), ale niesie ze sobą ryzyko (wady).

Handlowy to organizacje, których głównym celem swojej działalności jest zysk. Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej osoby prawne będące organizacje komercyjne, można utworzyć w postaci:

- spółki i stowarzyszenia biznesowe,

-gospodarstwa chłopskie (gospodarskie),

- partnerstwa biznesowe,

- spółdzielnie produkcyjne,

-państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne»

Ta lista jest kompleksowe.

Niedochodowy uznawane są za organizacje, dla których zysk nie jest głównym celem i nie rozdzielają go pomiędzy uczestników. Należą do nich spółdzielnie konsumenckie, organizacje publiczne i religijne, spółki non-profit, fundacje, instytucje, autonomiczne organizacje non-profit, stowarzyszenia i związki; ta lista różni się od poprzedniej jest otwarte.

Zelenov Michaił Fridrichowicz, profesor nadzwyczajny Katedry Państwa i Dyscypliny Prawne Międzynarodowego Instytutu Akademickiego, kandydat nauk prawnych, profesor nadzwyczajny.

W publikacji naukowej zwrócono uwagę na aspekty związane z okolicznościami sprzyjającymi ujawnianiu się korupcji w organach władzy państwowej i samorządzie lokalnym. Na podstawie analizy materiału normatywnego oraz stanowisk czołowych badaczy w tej dziedzinie zaproponowano autorską koncepcję treści czynników organizacyjno-prawnych wpływających na zgodne z prawem zachowania urzędników.

Słowa kluczowe: korupcja, służba państwowa i komunalna, ograniczenia, zakazy, odpowiedzialność urzędników, zarządzanie, zachowania oficjalne.

Czynniki organizacyjno-prawne sprzyjające korupcji pokazowej w systemie władzy wykonawczej

W publikacji naukowej naświetlone zostają aspekty związane z okolicznościami, sprzyjającymi przejawowi korupcji we władzach publicznych i samorządowych. Na podstawie analizy standardowego materiału, stanowisk czołowych badaczy w danej dziedzinie zaproponowano autorską koncepcję zachowania czynników organizacyjno-prawnych wpływających na zgodne z prawem zachowanie urzędnika.

Słowa kluczowe: korupcja, służba państwowa i komunalna, ograniczenia, zakazy, odpowiedzialność urzędników, zarząd, zachowania urzędnicze.

Korupcja, jak każde zjawisko społeczne, ma swoje korzenie i przyczyny. Jednocześnie poziom korupcji jest ściśle powiązany z kosztem procedury biurokratycznej: jeśli procedura biurokratyczna wiąże się z dużymi kosztami zasobów (czasu, zasobów finansowych, wysiłku itp.), wówczas poszukiwany staje się korupcyjny model stosunków społecznych . Jednocześnie jest całkiem oczywiste, że jedynie złożoność i koszt (w różnym sensie) procedur biurokratycznych nie może powodować korupcji. W społeczeństwie, w którym przekupstwo jest normą oraz brakuje kontroli i odpowiedzialności, korupcyjne wzorce zachowań mogą pojawić się nawet tam, gdzie złożoność „legalnych” procedur biurokratycznych nie jest tak duża; z drugiej strony, nawet przy dużej złożoności tego ostatniego, liczne powody (istnienie rygorystycznych procedur administracyjnych, ścisła odpowiedzialność prawna itp.) mogą zapobiegać korupcji.

W związku z tym, biorąc pod uwagę, że celem polityki państwa w tym obszarze jest kształtowanie mechanizmów zwalczania korupcji w systemie władzy wykonawczej w Federacji Rosyjskiej na wszystkich jej poziomach, wydaje się absolutnie konieczne zatrzymanie się nad przyczynami (czynnikami), które spowodować korupcję w tym systemie, aby zidentyfikować możliwe sposoby ich, jeśli nie wyeliminowania, to zminimalizowania.

Kwestia przyczyn korupcji zarówno w strukturach rządowych, jak i w całym społeczeństwie jest dość dobrze opisana w literaturze. Jednocześnie należy zauważyć, że eksperci w odniesieniu do rozpatrywanego zagadnienia posługują się odmienną terminologią w odniesieniu do determinant korupcji: „przyczyn korupcji”, „warunków korupcji”, „czynników korupcji”. Czy w tym przypadku mówimy o zjawiskach tego samego rzędu, czy też należy je jeszcze rozróżniać?

Wydaje nam się, że nadal prawidłowe jest to drugie podejście. Warunek wstępny to warunek wstępny, punkt wyjścia do czegoś.<1>. Należy odróżnić przyczyny korupcji od ich przesłanek, gdyż przyczyny bezpośrednio powodują korupcję, natomiast przesłanki prowadzą do pojawienia się korupcji poprzez jedno lub więcej działań pośrednich. Czynnik (niem. Faktor, od łac. „robienie, wytwarzanie”) definiuje się jako przyczynę, siłę napędową każdego procesu, zjawiska, determinującą jego charakter lub jego indywidualne cechy<2>. W słowniku Brockhausa i Efrona czynnik definiuje się jako: 1) czynną siłę zjawiska; 2) czynnik matematyczny, członek wyrażenia algebraicznego; 3) agent komisowy; w drukarni: kierownik pracy, pośrednik w dostawie materiałów<3>. Zatem czynnik jest także przyczyną powstania zjawiska (w naszym przypadku korupcji), a niektóre źródła bezpośrednio utożsamiają go z przyczyną.

<1>Słownik wyjaśniający języka rosyjskiego: w 4 tomach / wyd. D.N. Uszakowa. M., 1940. T. 3. s. 381.
<2>Duży słownik encyklopedyczny. M., 1998. S. 1263.
<3>Mały słownik encyklopedyczny Brockhausa i Efrona: w 3 tomach, St. Petersburg, 1902. T. 3. s. 346.

Wydaje się jednak, że w odniesieniu do korupcji nie należy utożsamiać przyczyn i czynników. Warto w tym miejscu skorzystać z doświadczeń nauk kryminologicznych, które operują kategoriami: „przyczyny przestępstwa” i „czynniki przestępczości”. Co więcej, ten drugi jest tradycyjnie rozpatrywany szerzej niż pierwszy, ponieważ „czynnik” oznacza zjawisko o znaczeniu kryminologicznym, mające określone znaczenie, wpływające na przebieg i wyniki jakiegoś procesu.<4>. W dalszej analizie niektóre „czynniki, które mają związek przyczynowy z przestępstwem, są uważane za jego przyczyny, inne działają jako warunki przyczyniające się do niego”<5>.

<4>Kryminologia: Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. V.D. Malkowa. Wydanie 2, poprawione. i dodatkowe M.: Justitsinform, 2006. s. 101.
<5>Tam.

Zatem kategorie „czynniki przestępstwa” i „przyczyny przestępstwa” są uważane za ogólne i szczegółowe (ponieważ nie tylko jego przyczyny mogą działać jako czynniki przestępcze, ale przyczyny są zawsze czynnikami). Wydaje się, że to samo podejście można zastosować do kwestii korupcji. Do celów naukowych można oczywiście stosować obie kategorie; o priorytecie jednej lub drugiej decydują cele stojące przed badaczem. Jeżeli istnieje potrzeba możliwie szczegółowej analizy zjawisk korupcyjnych, należy porozmawiać o przyczynach, które je powodują. Jeżeli celem jest objęcie jak najszerszego spektrum zjawisk powodujących korupcję, przedmiotem analizy powinny być czynniki korupcji.

Ponieważ w ramach niniejszego badania ostatecznie stajemy przed zadaniem stworzenia mechanizmów zwalczania korupcji we władzy wykonawczej, jego rozwiązanie powinno opierać się na identyfikacji czynników korupcyjnych. Jednocześnie przedmiotem naszej analizy w przyszłości będą zarówno czynniki, jak i przyczyny korupcji, po pierwsze ze względu na to, że przyczyny zawsze działają jednocześnie jako czynniki, a po drugie ze względu na to, że: jak zauważono powyżej, wielu badaczy nie rozróżnia tych zjawisk i pisze o czynnikach, przyczynach i przesłankach korupcji.

Zaczynając rozważać tę kwestię, przede wszystkim zauważamy, że terminy „czynniki korupcji” lub „czynniki korupcji” są dość aktywnie stosowane we współczesnym ustawodawstwie krajowym. Zatem część 2 art. 1 ustawy federalnej „W sprawie antykorupcyjnego badania normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych aktów prawnych”<6>stwierdza, że czynnikami korupcyjnymi są przepisy regulacyjnych aktów prawnych (projekty regulacyjnych aktów prawnych), które ustanawiają nieracjonalnie szerokie marginesy swobody funkcjonariusza organów ścigania lub możliwość nieuzasadnionego stosowania wyjątków od zasad ogólnych, a także przepisy zawierające niejasne, trudne do spełniać i (lub) uciążliwe wymagania dla obywateli i organizacji, tworząc w ten sposób warunki dla korupcji. Terminu „czynnik korupcyjny” użyto także w Rozporządzeniu Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie antykorupcyjnego badania normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych aktów prawnych”<7>oraz w wielu innych dokumentach. Jednocześnie w ustawodawstwie federalnym w odniesieniu do tego samego badania antykorupcyjnego stosuje się termin „czynnik korupcji”.<8>. Jak słusznie zauważa O. G. Dyakonova „terminy, pomimo podobieństwa, są różne: „czynnik korupcyjny” jest źródłem, powodem przestępczego wykorzystania przyznanych uprawnień, a „przekupność” jest właściwością przedmiotu, która pozwala stwierdzić, że przedmiot ten zawiera jeden lub więcej elementów korupcyjnych, które w określonych okolicznościach mogą później ujawnić się jako korupcyjne, dlatego za najbardziej akceptowalny należy uznać termin „czynniki korupcyjne”, a korupcję można zdefiniować jako możliwość popełnienia czynów korupcyjnych (działań/zaniechań) .”<9>. Rzeczywiście, normy mogą powodować korupcję, ale nie czynniki. Ponieważ jednak w ustawie federalnej „W sprawie ekspertyz antykorupcyjnych regulacyjnych aktów prawnych i projektów normatywnych aktów prawnych” oraz w samej metodologii przeprowadzania tej ekspertyzy zastosowano termin „czynniki korupcji”, w dalszej części pracy termin ten będzie używany w odniesieniu do ekspertyzy antykorupcyjne.

<6>Ustawa federalna z dnia 17 lipca 2009 r. N 172-FZ „W sprawie antykorupcyjnego badania normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych aktów prawnych” // SZ RF. 2009. N 29. Art. 2009. 3609.
<7>Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lutego 2010 r. N 96 „W sprawie antykorupcyjnego badania normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych aktów prawnych” (wraz z „Zasadami przeprowadzania antykorupcyjnego badania normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych akty prawne”, „Metodologia prowadzenia badań antykorupcyjnych normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych aktów prawnych”) // SZ RF. 2010. N 10. Art. 2010. 1084.
<8>Patrz np.: Zarządzenie Rospechata z dnia 1 grudnia 2010 r. N 582 „W sprawie zatwierdzenia Procedury przeprowadzania badania antykorupcyjnego regulacyjnych aktów prawnych oraz projektów regulacyjnych aktów prawnych Federalnej Agencji ds. Prasy i Komunikacji Masowej” (zarejestrowanej w Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej 31 grudnia 2010 r. N 19502) // Gazeta rosyjska. N 17. 2011; Zarządzenie Rosarchowa z dnia 20 lipca 2010 r. N 53 „W sprawie antykorupcyjnego badania normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych aktów prawnych Federalnej Agencji Archiwalnej” (wraz z „Procedurą przeprowadzania antykorupcyjnego badania normatywnych aktów prawnych i projektów normatywnych akty prawne Federalnej Agencji Archiwalnej”) (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej 08.10.2010 N 18105) // Rosyjska gazeta. N 188. 2010 itd.
<9>Badanie antykorupcyjne normatywnych aktów prawnych i ich projektów / Comp. E.R. Rossińska. M.: Prospekt, 2010. s. 38.

Jednocześnie nie ma konieczności utożsamiania czynników korupcyjnych zawartych w ustawach i projektach ustaw będących przedmiotem ekspertyzy antykorupcyjnej z czynnikami korupcyjnymi w ogóle. Jak słusznie pisze V.A. Yedlina, te „czynniki dość dokładnie określają główne przyczyny korupcji związane z techniczną stroną wdrażania prawa. W rzeczywistości czynników powodujących korupcję jest znacznie więcej”.<10>. Dlatego też, choć do czynników korupcyjnych powrócimy później, przedmiotem analizy w ramach tego rozdziału będzie inny zakres czynników.

<10>

Jak zauważono powyżej, zakres czynników (przyczyn) korupcji identyfikowanych przez różnych badaczy jest dość szeroki. Tak więc, do ogólnych i głównych przyczyn korupcji L.Ya. Drapkin i Ya.M. Złoczence przypisuje się:

brak optymalnego systemu przepisów i regulacji antykorupcyjnych;
istotne niedociągnięcia i rażące błędy we wdrażaniu reform gospodarczych i społecznych;
słabość, niezdecydowanie, a czasem całkowity brak woli politycznej władzy państwowej;
nieprzygotowanie kadrowe, techniczne i operacyjno-taktyczne organów ścigania do zwalczania przestępczości zorganizowanej, w tym struktur skorumpowanych na wszystkich poziomach;
kryminalizacja znacznej części elity politycznej;
degradacja moralna niektórych grup społecznych;
minimalne ryzyko zdemaskowania skorumpowanych urzędników i brak surowych represji wobec nich;
przywileje rozporządzania majątkiem i usługami będącymi w rękach biurokratów<11>.

<11>Drapkin L.Ya., Zlochenko Ya.M. Korupcja w sferze rosyjskiej gospodarki: aspekty kryminalistyczne i kryminologiczne // Biznes, zarządzanie i prawo. 2003. N 4. S. 73 - 74.

Według O.I. Korotkovej, głównymi przyczynami wysokiej korupcji są niejednoznaczne przepisy; nieznajomość lub niezrozumienie prawa przez społeczeństwo, co pozwala urzędnikom na arbitralne ingerowanie w realizację procedur biurokratycznych lub zawyżanie odpowiednich płatności; zależność standardów i zasad leżących u podstaw działania aparatu biurokratycznego od polityki elity rządzącej; niekompetencja zawodowa biurokracji; nepotyzm i mecenat polityczny, które prowadzą do powstawania tajnych porozumień osłabiających mechanizmy kontroli korupcji; brak jedności w systemie władzy wykonawczej, tj. regulacja tej samej działalności przez różne władze; niski poziom udziału obywateli w kontroli nad państwem; niskie płace w sektorze publicznym w porównaniu do sektora prywatnego; państwowa regulacja gospodarki; zależność obywateli od urzędników, monopol państwa na niektóre usługi; izolacja elity biurokratycznej od ludu; niestabilność gospodarcza, inflacja; heterogeniczność etniczna populacji; niski poziom rozwoju gospodarczego (PKB na mieszkańca); nieanglosaski system prawny; tradycja religijna; kulturę całego kraju<12>. VA Yedlin zalicza do nich „niestabilność władzy; brak odpowiedniego mechanizmu kontroli, który wyklucza stosowanie zasady wzajemnej odpowiedzialności organów władzy i szeregu pozbawionych skrupułów urzędników, poziom wynagrodzeń obywateli pragnących rozwiązać swoje problemy; „szybko i bez papierkowej roboty” itp.<13>. V.G. Klochkov w nawiązaniu do rozpatrywanej kwestii pisze: „...główne przyczyny szerzącej się przestępczości i korupcji pozostają w ścisłym związku z takimi zjawiskami, jak kryzys i brak równowagi w stosunkach gospodarczych, wysokie podatki, spadająca wydajność pracy, rosnące bezrobocie, deficyt budżetowy... Takiemu kryminogennemu państwu sprzyja nihilizm prawny, który ogarnął niektóre organy trzech władz na różnych poziomach, pogorszenie dyscypliny wykonawczej, dobór, rozmieszczenie i szkolenie personelu, niedoskonałe ramy regulacyjne, poważne niedociągnięcia i błędne obliczenia w praktyce organów ścigania”<14>.

<12>Korotkova O.I. Walka z korupcją jest jednym z głównych zadań władz publicznych // Business Security. 2009. N 3. s. 27 - 30.
<13>Edlin VA Komentarz do ustawy federalnej z dnia 17 lipca 2009 r. N 172-FZ „W sprawie antykorupcyjnego badania regulacyjnych aktów prawnych i projektów regulacyjnych aktów prawnych” (artykuł po artykule) // SPS „ConsultantPlus”. 2010.
<14>Klochkov V.G. Przyczyny wzrostu i działania mające na celu walkę z korupcją // Bezpieczeństwo biznesu. 2006. N 2. S. 7.

Podobne przyczyny korupcji w Federacji Rosyjskiej wskazują zagraniczni eksperci: niskie płace w sektorze publicznym w porównaniu z sektorem prywatnym; państwowa regulacja gospodarki; zależność obywateli od urzędników, monopol państwa na niektóre usługi; izolacja elity biurokratycznej od ludu; niestabilność gospodarcza, inflacja; heterogeniczność etniczna populacji; niski poziom rozwoju gospodarczego (PKB na mieszkańca); tradycja religijna; kulturę całego kraju<15>.

<15>Patrz: Lederman D., Loayza N.V., Soares R.R. Odpowiedzialność i korupcja: znaczenie instytucji politycznych // Ekonomia i polityka. 2005. Cz. 17. N 1. S. 1.

Jak widać, większość badaczy wymienia całkiem sporo przyczyn (czynników) korupcji, włączając w to niemal wszystkie wady aparatu administracyjnego i społeczeństwa jako całości. Zwykle jednak nie podaje się usystematyzowania przyczyn (czynników) korupcji. Wartość naukowa takich badań raczej nie będzie duża, a ich jakość bardziej przypomina poglądy na temat korupcji zwykłego człowieka na ulicy niż poważne badania naukowe.

Znamienne, że w badaniach obywateli podawane są w przybliżeniu te same przyczyny korupcji: chciwość i niemoralność rosyjskich urzędników i biznesmenów – 70,1%; nieefektywność państwa, niedoskonałe prawo – 63,1%; niski poziom kultury prawnej i praworządności zdecydowanej większości społeczeństwa – 37,2%; powszechna klanowość i nepotyzm wśród rosyjskich urzędników – 33,9%; analfabetyzm prawniczy samych urzędników – 13,7%<16>; „niski” poziom walki – 45,6%; wzrost barier biurokratycznych – 17,1%; możliwość przyspieszenia rozwiązania spraw - 16,3%<17>.

<16>Zobacz: Akty prawne: analiza antykorupcyjna: Podręcznik naukowo-praktyczny / Rep. wyd. V.N. Naidenko, Yu.A. Tichomirow, T.Ya. Khabriewa. M.: UMOWA; Wolters Kluwer, 2010. s. 56.
<17>Patrz: Solarev A. Urzędnicy Urzędu Miasta Samara zmieniają biura // Rossiyskaya Gazeta. 25.03.2008.

Naszym zdaniem na większą uwagę zasługują badania, w których pomimo różnorodności przyczyn (czynników) korupcji, podejmuje się próby ich pewnego usystematyzowania. Dlatego wielu badaczy dzieli wszystkie czynniki korupcji na:

fundamentalne (niedoskonałość instytucji gospodarczych i polityk gospodarczych; niedoskonałość systemu podejmowania decyzji politycznych, słabo rozwinięta konkurencja, nadmierna ingerencja rządu w gospodarkę, monopolizacja niektórych sektorów gospodarki, kontrola państwa nad bazą surowcową, niski poziom rozwoju gospodarki obywatelskiej) społeczeństwo, nieefektywność wymiaru sprawiedliwości);
prawne (słabość prawa, brak jasnych ram legislacyjnych i zbyt częste zmiany w legislacji gospodarczej, nieprzestrzeganie prawa międzynarodowego, brak niezbędnej kontroli, nieadekwatne kary za działania korupcyjne, możliwość wpływu na orzeczenia sądów, istnienie reguł pozwalająca na subiektywną interpretację przepisów);
organizacyjno-ekonomiczne (trudności w zarządzaniu dużym terytorium, stosunkowo niskie płace pracowników, dyskryminacja w dostępie do sieci infrastruktury, rygorystyczny protekcjonizm handlowy, inne formy dyskryminacji);
informacyjne (niejasność mechanizmu państwa, asymetria informacji, brak realnej wolności słowa i prasy, istnienie stref offshore, brak badań nad problemem korupcji);
społeczne (struktury klanowe, tradycje nepotyzmu, wykorzystywanie „przyjaźni”, kumoterstwo, tradycja „dawania” prezentów i łapówek, niski poziom alfabetyzacji i wykształcenia);
kulturowo-historyczny (utrwalony system norm postępowania biurokratycznego; kultura masowa kształtująca łagodną postawę wobec korupcji; cechy rozwoju historycznego; przywiązywanie niewielkiej wagi do pojęć uczciwości i honoru)<18>.

<18>Zobacz na przykład: Polterovich V.M. Czynniki korupcji. M., 1998; Brodman G., Ricanatini F. Korzenie korupcji. Czy instytucje rynkowe są ważne? M., 2008; B. Begovic. Korupcja: pojęcia, rodzaje, przyczyny i konsekwencje. CADAL, 2005 itd.

Choć, naszym zdaniem, również tej klasyfikacji można wysunąć pewne zarzuty (przede wszystkim z punktu widzenia jej podstaw), to jednak pozwala ona w większym stopniu nawigować po czynnikach korupcji oraz określić sposoby i środki ich wyeliminowania. Jednocześnie łatwo zauważyć, że powyższe podejścia do klasyfikacji czynników korupcji mają niewątpliwe podobieństwo do podejść do czynników (przyczyn) przestępczości w ogóle, które zostały ustalone w kryminologii krajowej<19>. Jest to całkiem logiczne, ponieważ korupcja, będąc zjawiskiem społecznie negatywnym, ma na ogół te same korzenie, co wszelkie zachowania nielegalne, w tym zachowania przestępcze.

<19>Tym samym kryminolodzy wyróżniają społeczne, ekonomiczne, moralne (kulturowe), biologiczne, prawne i inne przyczyny i warunki (czynniki) przestępczości. Zobacz np.: Kryminologia: Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. V.N. Kudryavtsev i V.E. Eminowa. M., 2010; Kryminologia: Podręcznik dla uniwersytetów / wyd. V.D. Malkowa. Wydanie 2, poprawione. i dodatkowe M.: Justitsinform, 2006; Chufarovsky Yu.V. Kryminologia w pytaniach i odpowiedziach. M.: Welby, 2005 itd.

Oczywiście w badaniach tej rozprawy nie interesują nas wszystkie czynniki korupcji, a jedynie te, które są bezpośrednio związane z organizacją i funkcjonowaniem władzy wykonawczej. Badanie na przykład zagadnień mentalności rosyjskich urzędników (i całego społeczeństwa) czy niedoskonałości systemu podejmowania decyzji politycznych jest z pewnością bardzo interesujące, ale wykracza poza zakres pracy.

Z tego powodu w dalszej części omówimy jedynie czynniki prawne, a dokładniej organizacyjno-prawne. Zarówno w tym, jak i w dalszej części pracy organizacyjno-prawne czynniki korupcji w systemie władzy wykonawczej będą rozumiane jako czynniki uwarunkowane samą organizacją czynności zarządczych i ustanowionymi prawnie możliwościami popełniania przez urzędników czynów korupcyjnych. Organizacyjno-prawne czynniki korupcji to przede wszystkim:

niepewność legislacyjna;
brak jasno określonych procedur wykonywania czynności zarządczych;
brak niezbędnej kontroli;
niewystarczające kary za praktyki korupcyjne;
obecność norm pozwalających na subiektywną interpretację przepisów itp.

Łatwo zauważyć, że w tym kontekście organizacyjno-prawne czynniki korupcji ogólnie opisuje znana „formuła korupcji” zaproponowana przez Roberta Klitgaarda:

K = M + S - P,

rozszyfrować jako: Korupcja = Monopol + Wolność działania - Odpowiedzialność<20>.

<20>W niektórych wersjach formuły jej ostatni element nazywa się nie P - sterowalnością, ale O - odpowiedzialnością, co naszym zdaniem nie zmienia zasadniczo jej istoty.

W odniesieniu do układu władzy wykonawczej formułę tę można nieco zmodyfikować i doprecyzować.

Element monopolu w ustroju władzy państwowej i samorządowej oznacza monopol urzędników państwowych i samorządowych na podejmowanie decyzji. Innymi słowy, możemy tutaj mówić o istnieniu wyjątkowego zasobu zarządczego.

Swoboda działania to zapisane w prawie uprawnienia urzędników o charakterze uznaniowym, tj. uprawnienia dyskrecjonalne. Sama władza dyskrecjonalna jest obiektywnie niezbędnym elementem działalności wykonawczej i administracyjnej, jednak jej nadmiar, przy braku właściwej kontroli i odpowiedzialności, jest w istocie najważniejszym czynnikiem organizacyjno-prawnym korupcji. Z tego powodu pytania o kryteria i granice swobody menedżerskiej zostaną przez nas rozważone w dalszej części rozprawy.

Szczególną uwagę należy zwrócić na sterowalność. Kontrola jest jednym z głównych sposobów zapewnienia praworządności w systemie władzy wykonawczej<21>. Kontrolę państwa, posiadającą określone cechy, uważa się za szczególną funkcję państwa, wyrażającą się w działaniach organów państwowych mających na celu pozyskiwanie i analizowanie informacji o procesach i zjawiskach zachodzących w społeczeństwie, identyfikowanie naruszeń i odstępstw od przepisów regulacyjnych i indywidualnych, a także jako stawianie wymagań eliminacji stwierdzonych naruszeń w celu ochrony praw i wolności człowieka i obywatela, porządku konstytucyjnego oraz zapewnienia praworządności<22>.

<21>Patrz na przykład: Bakhrakh D.N., Rossinsky B.V., Starilov Yu.N. Prawo administracyjne: Podręcznik dla uczelni wyższych. M.: Norma, 2008; Konin N.M. Prawo administracyjne Rosji. M.: Jurysta, 2004; Agapow A.B. Prawo administracyjne: Podręcznik. M., 2006.
<22>Mashtakova E.A. Teoretyczne i prawne zagadnienia kontroli państwowej w Federacji Rosyjskiej: Streszczenie autorskie. dis. ...doktorat M., 2005. s. 11.

Jednocześnie, jak pokazuje praktyka, ze względu na dużą latencję przestępstw korupcyjnych, tradycyjne formy kontroli (kontrole, audyty, raporty itp.) mające na celu jej przeciwdziałanie nie zawsze są skuteczne. W związku z tym w ustawodawstwie większości krajów świata, oprócz systemu kontroli legalności decyzji zarządczych podejmowanych przez pracowników państwowych i komunalnych, dodatkowy system kontroli nad samymi pracownikami (a dokładniej nad ich dochodami , wydatki, ich obecność w sytuacjach potencjalnie korupcyjnych itp.). W tym przypadku kontrola ma na celu zapobieganie korupcji, ale nie bezpośrednio, ale poprzez identyfikację faktów, które ją powodują lub na nią wskazują. Dlatego w tym przypadku mówimy o specjalnej kontroli antykorupcyjnej. Właściwe jest również nazwanie takiej kontroli substytucyjną.

Elementem informacji zwrotnej w systemie antykorupcyjnym jest odpowiedzialność, którą można uznać także za pewien skutek kontroli korupcji w przypadku jej wykrycia, a formy tej odpowiedzialności są bardzo zróżnicowane.

Zorganizowanie własnego biznesu jest być może najtrudniejszym, a jednocześnie ekscytującym sposobem na realizację swoich talentów zawodowych. Według statystyk jedynie około 5% ludzi ma szansę zostać odnoszącym sukcesy przedsiębiorcą, ale to nie powstrzymuje tych, którzy chcą zrealizować swoje marzenia i rozpocząć własny biznes. Na długo przed faktyczną organizacją swojej firmy przyszły przedsiębiorca musi rozwiązać wiele kwestii finansowych i prawnych oraz przeprowadzić ogromną liczbę procedur. Aby pomyślnie funkcjonować własny biznes, przedsiębiorca musi nie tylko kompetentnie organizować wewnętrzne procesy firmy, ale także potrafić chronić swój biznes przed agresją środowiska zewnętrznego, a także skutecznie współdziałać z przedstawicielami świata zewnętrznego.

WSTĘP
Rozdział 1. Formy organizacyjno-prawne przewidziane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej
1.1. Struktura form organizacyjno-prawnych.
1.2. Porównanie najpopularniejszych form organizacyjno-prawnych.

WNIOSEK

Pliki: 1 plik

Rozdział 2. Czynniki wpływające na wybór form organizacyjno-prawnych

O przygotowaniu propozycji wyboru OFE decyduje się na podstawie analizy cech różnych form organizacyjno-prawnych. Główną rolę w wyborze funduszu publicznego odgrywają czynniki decydujące o efektywności zarządzania.

Na wybór formy organizacyjno-prawnej przedsiębiorczości wpływają czynniki zewnętrzne:

1. Stabilność polityczna (jeśli jej nie ma, przedsiębiorca nie będzie zainteresowany opracowywaniem i wdrażaniem projektów długoterminowych).

2. Procesy makroekonomiczne i restrukturyzacja strukturalna gospodarki.

3. Kryzysy gospodarcze i inflacja.

4. Wsparcie państwa i regulacja działalności gospodarczej.

5. Warunki rynkowe i inne czynniki.

Do najważniejszych czynników zalicza się: realizowany cel przyszłej produkcji; możliwości i sposoby osiągnięcia tego celu; sposób kształtowania kapitału początkowego; skala przyszłej produkcji, rodzaj i metody organizacji procesów produkcyjnych; przyjęty system zarządzania przyszłym przedsiębiorstwem; akceptowana forma własności nieruchomości itp.

Poniżej przedstawiono główne, najistotniejsze czynniki wpływające na wybór formy organizacyjno-prawnej:

Grupa czynników
Organizacyjny	Liczba założycieli i ich charakterystyka Ograniczenia prawne
Techniczny	Obszar biznesowy Charakterystyka produktu Nowość produkowanych wyrobów
Gospodarczy	Kwota kapitału początkowego
Społeczny	Cechy osobowe przedsiębiorcy Posiadanie dobrze działającego zespołu

Czynniki organizacyjne.

Najlepiej są sformalizowane i dla wygody podsumowujemy je w tabeli. 3

Tabela 3 Czynniki organizacyjne wyboru formy prawnej przedsiębiorstwa

Liczba założycieli	Charakterystyka założyciela	Forma organizacyjno-prawna
	Indywidualny	Bez tworzenia osoby prawnej. osoby, LLC, ODO, CJSC
	Podmiot	LLC, ODO, CJSC
	Organ rządowy	Przedsiębiorstwo państwowe
	Organ miejski	Przedsiębiorstwo miejskie
Kilka (ograniczone ilości)	Osoby	PT, TNV, LLC, ODO, CJSC (<50), ПК(<5)
	Osoby prawne	PT, TNV, LLC, ODO, CJSC (<50)
	Osoby fizyczne i prawne	PT, TNV, LLC, ODO, CJSC (<50)
Partie (ilość nieograniczona)	Osoby Osoby prawne
Notatka. Legenda w tabeli: LLC – spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; ODO – spółka z dodatkową odpowiedzialnością; CJSC – zamknięta spółka akcyjna; OJSC – otwarta spółka akcyjna; PT – spółka jawna; TNV – partnerstwo wiary; PC – spółdzielnia produkcyjna

Czynniki techniczne.

Czynniki techniczne są trudniejsze do ustrukturyzowania niż czynniki organizacyjne. Należy zaznaczyć, że w takich obszarach gospodarki jak handel (zwłaszcza detaliczny), transport (zwłaszcza samochodowy), rolnictwo i sektor usług (zwłaszcza żywności), dominuje przedsiębiorczość indywidualna, a w wielu małych przedsiębiorstwach – spółki osobowe i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. W przemyśle, informatyce, działalności naukowo-praktycznej oraz finansach dominują przedsiębiorstwa większe, które lepiej nadają się do formy spółki akcyjnej, zamkniętej lub otwartej. Specjalny obszar stanowią przedsiębiorstwa obronne (zwłaszcza zajmujące się produkcją broni, amunicji i materiałów wybuchowych), często reprezentowane w postaci przedsiębiorstw państwowych.

Zgodnie z drugą cechą przemysłu można zauważyć następującą prawidłowość: im bardziej złożone są wytwarzane produkty i im bliżej końca łańcucha technologicznego (produkty gotowe), tym większe są przedsiębiorstwa i tym większy jest udział otwartych połączeń -spółki giełdowe. I odwrotnie, im prostszy produkt i im bliżej początku łańcucha technologicznego, tym większy jest udział małych przedsiębiorstw – spółek i stowarzyszeń (rys. 1).

Ryż. 1. Czynniki techniczne wyboru formy prawnej

Wypuszczanie nowych produktów, zwłaszcza innowacji naukowo-technicznych, jest zwykle przeprowadzane przez małe przedsiębiorstwa działające na własne ryzyko i ryzyko. Jeśli się powiedzie, gwałtownie się rozwiną i zostaną przeorganizowane w otwarte spółki akcyjne. Ponadto nowe produkty są często wybierane przez duże firmy w celu zarabiania pieniędzy na komercjalizacji nowego produktu.

Siły ekonomiczne.

Jak już wspomniano, zgodnie z rosyjskim kodeksem cywilnym wielkość kapitału docelowego dla otwartych spółek akcyjnych musi wynosić co najmniej 1000, a dla zamkniętych spółek akcyjnych - co najmniej 100 minimalnego miesięcznego wynagrodzenia. Kolejną ważną kwestią jest to, że przedsiębiorca tworząc nowy biznes musi wiedzieć, kiedy może liczyć na pierwszy zysk. Obliczając próg rentowności (próg rentowności), przedsiębiorca może oszacować, ile pieniędzy będzie potrzebował na wsparcie nowego przedsiębiorstwa w pierwszym etapie jego istnienia. Dodając do tej kwoty koszty organizacyjne założenia i rejestracji przedsiębiorstwa oraz odejmując planowane pożyczki, otrzymujemy przybliżony szacunek wielkości kapitału początkowego (dopuszczonego):

U = C K + Porg – Z

U = S + P K + Porg – Z,

gdzie C jest ceną jednostki produkcji; K – ilość produktów na progu rentowności; C – całkowite koszty finansowe niezależne od wielkości produkcji; P – koszty zmienne na jednostkę produkcji; Porg – koszty utworzenia i rejestracji przedsiębiorstwa; Z – kredyty planowane.

Jest to wartość minimalna wymagana do rozpoczęcia działalności gospodarczej, tj. Kapitał docelowy może być większy od tej kwoty, ale nie mniejszy.

Czynniki społeczne.

Cechy osobowe przedsiębiorcy to samodzielność, pragnienie sukcesu, pragnienie niezależności. Im bardziej rozwinięte są te cechy w człowieku, tym silniej stara się on sam prowadzić działalność gospodarczą jako indywidualny przedsiębiorca. I odwrotnie, im mniej rozwinięte są te cechy u danej osoby, tym bardziej woli być jednym z partnerów, a nawet po prostu otrzymywać dywidendy jako zwykły akcjonariusz. Kolejną cechą jest apetyt na ryzyko. Jeśli jest silny, wówczas osoba wybiera pełną odpowiedzialność - działalność gospodarczą, spółkę osobową, jeśli nie - spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

Kolejnym ważnym czynnikiem społecznym jest obecność dobrze funkcjonującego zespołu. Jeżeli nie jedna osoba, ale zespół rozpoczyna działalność przedsiębiorczą, wówczas członkowie zespołu wybierają odpowiadającą im formę organizacyjno-prawną. W praktyce często jest to zamknięta spółka akcyjna.

WNIOSEK

W artykule zbadano współczesne formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstw w Federacji Rosyjskiej. Każda z powyższych form organizacyjno-prawnych ma swoje zalety i wady, pojawia się pytanie: jaką formę prawną wybrać? W warunkach gospodarki rynkowej i obowiązującego ustawodawstwa (patrz art. 34 Konstytucji ust. 1 Federacji Rosyjskiej dotyczący prawa do korzystania ze swoich zdolności w celu prowadzenia działalności gospodarczej) każdy przedsiębiorca może dobrowolnie dokonać wyboru tej lub innej organizacji i prawa formę przedsiębiorstwa.

Spółka jawna jest najprostszą formą przedsiębiorstwa i najlepiej nadaje się do organizowania małych firm. Spółka jawna jest mobilna, charakteryzuje się maksymalną swobodą decyzji i działań. Strukturę organów zarządzających ustalają sami partnerzy. Dużą rolę odgrywa osobiste zaufanie partnerów do siebie.

Wybór formy spółki komandytowej jest preferowany w przypadku, gdy założyciele stoją przed koniecznością oddzielenia kontroli finansowej nad przedsiębiorstwem (spełnianej przez komandytariuszy) od kontroli zarządczej (spełnianej przez komplementariuszy). Ta forma organizacyjno-prawna przedsiębiorstwa jest typowa dla większych przedsiębiorstw ze względu na możliwość pozyskania znacznych środków finansowych poprzez praktycznie nieograniczoną liczbę komandytariuszy.

Forma organizacyjno-prawna spółki z ograniczoną odpowiedzialnością jest powszechna wśród małych i średnich przedsiębiorstw. Taka forma pozwala na uproszczony obieg dokumentów, pozwalając jednocześnie na dość wysoki kapitał w obiegu. W przypadku likwidacji spółka będzie odpowiadać wobec wierzycieli wyłącznie swoim majątkiem, długi nie będą przenoszone na majątek uczestników.

Forma organizacyjno-prawna spółki akcyjnej jest powszechna wśród dość dużych przedsiębiorstw, tj. wśród tych przedsiębiorstw, w których istnieje duże zapotrzebowanie na znaczne środki finansowe.

Aby wybrać jedną z form organizacyjno-prawnych przy tworzeniu przedsiębiorstwa, należy wziąć pod uwagę szereg czynników. Obejmuje to liczbę uczestników, tryb tworzenia kapitału zakładowego, a także ochronę praw wierzycieli, prawa i obowiązki założycieli, skład organów zarządzających i ich kompetencje, tryb podziału zysków pomiędzy założycieli na podstawie różnych formy organizacyjno-prawne. Jak widać z powyższego krótkiego opisu, przy tworzeniu przedsiębiorstwa wybór form organizacyjno-prawnych jest dość szeroki i daleki od jednoznaczności. W znacznej liczbie przypadków wybór ten w Rosji następuje losowo, w oparciu o doświadczenie lub intuicję przedsiębiorcy, a czasem po prostu za radą znajomych, którzy nie zawsze mają wystarczający poziom wiedzy prawniczej. Tymczasem wybór ten jest niezwykle ważny zarówno w sensie taktycznym, jak i przede wszystkim strategicznym.

Najwygodniejszą, moim zdaniem, formą utworzenia prywatnej (nie państwowej czy gminnej), samodzielnej (nie będącej spółką zależną dużego przedsiębiorstwa), małej firmy sprzedającej usługi (nieprodukcyjnej) wydaje się być spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

Aby być na bezpiecznej stronie przed podjęciem ostatecznej decyzji, najlepiej omówić wszystkie aspekty tej interesującej nas kwestii z wykwalifikowanym prawnikiem i księgowym, który dobrze zna zawiłości ustawodawstwa, podatków i finansów i działa w oparciu o zasadę: miar dwa razy, przeciąć raz.

Wykaz używanej literatury

1. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej - część pierwsza z dnia 30 listopada 1994 r. nr 51-FZ (zmieniony 27 grudnia 2009 r., zmieniony 8 maja 2010 r.).

2. Ordynacja podatkowa Federacji Rosyjskiej - część pierwsza z dnia 31 lipca 1998 r. nr 146-FZ (zmieniona 9 marca 2010 r.) i (część druga) z dnia 5 sierpnia 2000 r. nr 117-FZ (zmieniona w dniu 9 marca 2010 r.) 5, 2010).

5. Czynniki wpływające na organizację finansów przedsiębiorstwa

Na organizację finansów przedsiębiorstwa mają wpływ dwa czynniki: forma organizacyjno-prawna prowadzonej działalności oraz cechy techniczno-ekonomiczne specyficzne dla danej branży (rys. 1.14).

Ryż. 1.14. Czynniki wpływające na organizację finansów przedsiębiorstwa

Formę organizacyjno-prawną działalności gospodarczej określa Kodeks cywilny Republiki Białorusi, zgodnie z którym osoba prawna to organizacja posiadająca odrębny majątek w zakresie własności, zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego i odpowiedzialna za swoje zobowiązania związane z tym majątkiem . Ma prawo we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność oraz być powodem i pozwanym w sądzie. Osoba prawna musi posiadać niezależny bilans lub szacunek. Osoby prawne mogą być organizacjami:

1) podmioty, dla których głównym celem swojej działalności jest zysk – organizacje komercyjne;

2) organizacje non-profit, które nie mają za cel zysku i nie rozdzielają zysków pomiędzy uczestników.

Organizacje handlowe powstają w formie spółek i stowarzyszeń biznesowych, spółdzielni produkcyjnych, przedsiębiorstw państwowych i komunalnych (komunalnych), unitarnych (ryc. 1.15).

Ryż. 1,15. Formy organizacyjno-prawne organizacji komercyjnych

Stosunki finansowe powstają już na etapie tworzenia kapitału docelowego (zakładowego) podmiotu gospodarczego. Osoba prawna podlega rejestracji państwowej i uważa się ją za utworzoną z chwilą jej rejestracji.

Forma organizacyjno-prawna przedsiębiorstwa determinuje powstawanie powiązań finansowych w procesie kształtowania kapitału docelowego. Tworzenie majątku organizacji komercyjnej opiera się na zasadach korporacjonizmu. Majątek przedsiębiorstw państwowych, komunalnych (komunalnych) powstaje w oparciu o fundusze państwowe i fundusze władz lokalnych (miejskich).

Spółki osobowe są organizacjami handlowymi z kapitałem docelowym (zakładowym) podzielonym na udziały (aporty). Majątek powstały ze wkładów założycieli, a także wytworzony lub nabyty w toku działalności spółki, należy do niej na mocy prawa własności.

Spółki osobowe mogą być tworzone w formie spółki jawnej i spółki komandytowej.

Podstawowa różnica między spółkami partnerskimi a spółkami polega na składzie ich uczestników. W spółkach gospodarczych (spółkach jawnych i spółkach komandytowych) uczestnikami mogą być indywidualni przedsiębiorcy i (lub) organizacje non-profit. W firmach biznesowych są obywatele i osoby prawne. W takim przypadku spółkę gospodarczą mogą założyć dwie lub więcej osób.

Za spółkę jawną uważa się spółkę osobową, której uczestnicy (komplementariusze) zgodnie z zawartą między nimi umową prowadzą działalność gospodarczą i w imieniu spółki solidarnie ponoszą między sobą pomocniczą odpowiedzialność swoim majątkiem za zobowiązania spółki.

Odpowiedzialność solidarna charakteryzuje się tym, że wierzyciel ma prawo żądać wykonania zobowiązań zarówno od wszystkich uczestników łącznie, jak i od każdego z nich z osobna. Dłużnicy solidarni pozostają zobowiązani aż do całkowitego wykonania zobowiązania.

Odpowiedzialność zastępcza jest odpowiedzialnością dodatkową. Występuje tylko wtedy, gdy główny dłużnik (organizacja handlowa) odmawia wykonania zobowiązań wobec wierzyciela.

Ograniczona odpowiedzialność oznacza, że wspólnicy spółki jawnej ponoszą odpowiedzialność tylko do wysokości wniesionych wkładów.

Dokumenty założycielskie spółki jawnej zawierają następujące informacje finansowe:

Wysokość kapitału docelowego;

Wielkość udziałów każdego uczestnika i procedura ich zmiany;

Kwota, skład, termin i tryb dokonywania wpłat;

Odpowiedzialność uczestników za naruszenie obowiązków wnoszenia składek.

W chwili rejestracji spółki jawnej uczestnicy wnoszą połowę wkładu określonego w umowie założycielskiej. Pozostała część płatna jest w ciągu roku od dnia rejestracji.

Zyski i straty spółki jawnej rozdziela się pomiędzy jej uczestników proporcjonalnie do ich udziałów w kapitale zakładowym. Jeżeli wartość majątku netto stanie się mniejsza niż wysokość kapitału docelowego, wówczas zysk nie zostanie podzielony, dopóki wartość majątku netto nie przekroczy wielkości kapitału docelowego.

Spółka komandytowa to spółka partnerska, w której oprócz uczestników, którzy wykonują w imieniu spółki działalność gospodarczą i ponoszą odpowiedzialność za zobowiązania spółki swoim majątkiem (komplementariusze), występuje jeden lub więcej uczestników (inwestorzy, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością wspólnicy), którzy ponoszą ryzyko strat związanych z działalnością spółki w granicach kwot lub wkładów i nie biorą udziału w działalności spółki.

Status „komplementariuszy” spółki komandytowej jest podobny do statusu uczestników spółki jawnej. Wielkość kapitału docelowego i tryb jego tworzenia są podobne jak w przypadku spółki jawnej.

Komplementariusze ponoszą solidarną odpowiedzialność swoim majątkiem za zobowiązania spółki komandytowej, a inwestorzy odpowiadają do wysokości swoich wkładów.

Spółka gospodarcza może być utworzona w formie spółki akcyjnej (otwartej lub zamkniętej), spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółki z dodatkową odpowiedzialnością.

Spółkę gospodarczą uważa się za utworzoną z chwilą jej rejestracji państwowej w sposób określony przez akty prawne.

Spółka gospodarcza to organizacja handlowa utworzona przez dwie lub więcej osób, posiadająca fundusz statutowy podzielony na udziały (udziały) założycieli (uczestników).

Społeczeństwo ekonomiczne:

● posiada odrębny majątek powstały ze składek założycieli (uczestników) oraz wytworzony i nabyty przez spółkę gospodarczą w toku jej działalności;

● ponosi samodzielną odpowiedzialność za swoje zobowiązania, może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, wykonywać obowiązki oraz być powodem i pozwanym w sądzie. Firma biznesowa musi mieć niezależny bilans;

● może posiadać prawa obywatelskie odpowiadające celom działalności przewidzianym w jej dokumentach założycielskich, a także przedmiotowi działalności, jeżeli jest to określone w dokumentach założycielskich, oraz ponosić obowiązki związane z tą działalnością. Spółka gospodarcza może prowadzić określone rodzaje działalności, których wykaz określają akty prawne, wyłącznie na podstawie specjalnego zezwolenia (licencji);

● nabywa prawa obywatelskie i przejmuje odpowiedzialność obywatelską poprzez swoje organy działające zgodnie z prawem i dokumentami założycielskimi;

● zgodnie z prawem może tworzyć osoby prawne, a także wchodzić w skład osób prawnych;

● zgodnie z aktami prawnymi, może uczestniczyć w tworzeniu grup finansowych, przemysłowych i innych grup gospodarczych w sposób i na zasadach określonych w przepisach dotyczących tych grup, a także wchodzić w ich skład.

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością to spółka handlowa z liczbą uczestników nie większą niż pięćdziesięciu, której kapitał zakładowy dzieli się na udziały o wielkości określonej w dokumentach założycielskich. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nie może posiadać jednego uczestnika.

Spółka z dodatkową odpowiedzialnością to spółka handlowa z liczbą uczestników nie większą niż pięćdziesięciu, której kapitał zakładowy dzieli się na udziały o wielkości określonej w dokumentach założycielskich.

Główną różnicą między uczestnikami LLC i ALC jest charakter odpowiedzialności majątkowej. Uczestnicy LLC ponoszą odpowiedzialność wyłącznie w zakresie swojego udziału (odpowiedzialność ograniczona jest do wkładu). Uczestnicy ALC ponoszą solidarną odpowiedzialność za swoje zobowiązania swoim majątkiem w granicach określonych w dokumentach założycielskich spółki, ale nie mniej niż kwota ustalona w aktach prawnych, proporcjonalnie do wkładów tych uczestników w uprawnionym kapitału spółki z dodatkowym zobowiązaniem. W przypadku niewypłacalności ekonomicznej (upadłości) jednego ze wspólników spółki z dodatkową odpowiedzialnością lub niewystarczającości majątku jednego lub większej liczby uczestników spółki do zapewnienia udziału w należnej im dodatkowej odpowiedzialności, jego (ich) odpowiedzialność za obowiązki tej spółki są rozdzielane pomiędzy pozostałych uczestników proporcjonalnie do ich wkładów, chyba że dokumenty założycielskie przewidują inną procedurę podziału odpowiedzialności.

Dokumentami założycielskimi LLC i ALC są umowa założycielska podpisana przez jej założycieli i zatwierdzony przez nich statut.

Dokumenty założycielskie muszą zawierać: wysokość kapitału docelowego; lista uczestników, informacja o wielkości udziałów w kapitale zakładowym każdego z jego uczestników; wielkość, skład, termin i tryb wnoszenia przez uczestników wkładów na kapitał zakładowy tej spółki; odpowiedzialność uczestników za naruszenie obowiązków wnoszenia wkładów na kapitał zakładowy; skład i kompetencje organów zarządzających; tryb wycofania się uczestnika, a także jego wykluczenia; tryb przeniesienia udziału (części udziału) w kapitale zakładowym na inną osobę; inne informacje.

Kapitał zakładowy LLC i ALC składa się z wartości wkładów jego uczestników, określa minimalną kwotę majątku gwarantującą interesy wierzycieli spółki. Wielkość kapitału docelowego ustalana jest niezależnie.

Wielkość udziału w kapitale zakładowym uczestnika LLC i ALC ustala się procentowo lub ułamkowo i odpowiada stosunkowi wartości jego wkładu w kapitał zakładowy do kapitału docelowego tej spółki, chyba że inaczej przewidziano w dokumentach założycielskich spółki.

Rzeczywista wartość udziału uczestnika odpowiada części wartości majątku netto tej spółki, proporcjonalnie do wielkości jego udziału.

Podwyższenie kapitału zakładowego spółek LLC i ALC jest dopuszczalne po wniesieniu przez wszystkich jego uczestników pełnych wkładów.

Kapitał zakładowy spółek LLC i ALC może zostać zwiększony w wyniku:

● własność firmy;

● wniesienie dopłat przez wszystkich uczestników spółki;

● wniesienie dopłat przez jednego lub więcej wspólników spółki;

● wnoszenie wkładów przez osoby trzecie dopuszczone do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, chyba że zabrania tego jej statut.

Obniżenie kapitału docelowego spółki LLC i ALC można przeprowadzić poprzez proporcjonalną zmianę wartości wkładów wszystkich uczestników kapitału docelowego tej spółki, chyba że jej dokumenty założycielskie lub decyzja walnego zgromadzenia stanowią inaczej wspólników spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, przyjęte jednomyślnie.

Głównym celem działalności LLC i ALC jest osiąganie zysku.

Część zysków LLC i ALC pozostających w jej dyspozycji po zapłaceniu podatków i innych obowiązkowych płatności, obejmująca straty bieżących okresów wynikające z winy samej spółki oraz składki na fundusze tej spółki, z wyjątkiem przypadków określonych w niniejszej art., może zostać rozdzielony pomiędzy jego uczestników proporcjonalnie do wielkości ich udziałów w kapitale zakładowym spółki (ryc. 1.16).

Ryż. 1.16. Procedura podziału całkowitego zysku spółek LLC i ALC

Spółki z oo i ALC nie mają prawa decydować o podziale zysku pomiędzy uczestnikami spółki i jego wypłacie, a także o wypłacie tego zysku:

● do czasu całkowitej spłaty całego kapitału zakładowego spółki;

● przed zapłaceniem rzeczywistej wartości udziału uczestnika (części udziału);

● jeżeli przedsiębiorstwo ma trwały charakter niewypłacalności w rozumieniu przepisów o niewypłacalności gospodarczej (upadłość) lub jeżeli określony charakter nabył przez tę spółkę w wyniku takiej zapłaty;

● jeżeli w chwili podjęcia takiej decyzji lub w chwili wypłaty zysku wartość aktywów netto spółki jest mniejsza niż suma jej kapitałów zakładowych i funduszy rezerwowych lub stanie się mniejsza od ich sumy w wyniku takiego Zapłata.

Reorganizacja lub likwidacja LLC i ALC może zostać przeprowadzona dobrowolnie na mocy jednomyślnej decyzji uczestników tej spółki, a także z innych powodów i w sposób określony przez prawo.

W przypadku likwidacji LLC lub ALC majątek likwidowanej spółki pozostały po zakończeniu rozliczeń z wierzycielami jest rozdzielany przez komisję likwidacyjną (likwidatora) pomiędzy jej uczestników w następującej kolejności:

● w pierwszej kolejności wypłacana jest uczestnikom spółki z ograniczoną odpowiedzialnością wypłacona, ale nie wypłacona część zysku;

● po drugie, majątek likwidowanej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością rozdziela się pomiędzy wspólników spółki proporcjonalnie do ich udziałów w kapitale zakładowym spółki.

Jeżeli dostępny majątek nie wystarczy na opłacenie wypłaconej, ale nie wypłaconej części zysku, majątek spółki rozdziela się pomiędzy jej uczestników proporcjonalnie do ich udziałów w kapitale zakładowym spółki (ryc. 1.17).

Ryż. 1.17. Charakterystyka porównawcza LLC i ALC

Spółka akcyjna to spółka, której kapitał zakładowy dzieli się na określoną liczbę udziałów. Kapitał zakładowy spółki akcyjnej stanowi wartość nominalna akcji.

Uczestnicy spółek akcyjnych (akcjonariusze) nie ponoszą odpowiedzialności za swoje zobowiązania i ponoszą ryzyko strat związanych z działalnością spółki w granicach wartości posiadanych przez siebie udziałów. Spółka akcyjna może mieć charakter otwarty lub zamknięty.

Za spółkę akcyjną otwartą uznaje się spółkę akcyjną, której uczestnik może zbyć należące do niego akcje bez zgody pozostałych akcjonariuszy na nieograniczoną liczbę osób. Taka spółka akcyjna ma prawo przeprowadzić zapis otwarty na wyemitowane przez siebie akcje i swobodnie je zbywać na warunkach określonych w przepisach o papierach wartościowych.

Liczba akcjonariuszy otwartej spółki akcyjnej nie jest ograniczona.

Spółka akcyjna, której uczestnik może zbyć należące do niego akcje wyłącznie za zgodą innych akcjonariuszy i (lub) ograniczonego kręgu osób, jest uznawana za zamkniętą spółkę akcyjną. Taka spółka akcyjna nie ma prawa przeprowadzać subskrypcji otwartej na wyemitowane przez siebie akcje ani w inny sposób oferować ich do nabycia nieograniczonej liczbie osób.

Liczba uczestników zamkniętej spółki akcyjnej nie powinna przekraczać pięćdziesięciu (ryc. 1.18).

Ryż. 1.18. Mechanizm otwartej i zamkniętej spółki akcyjnej

Akcja jest papierem wartościowym o wieczystej emisji, wskazującym wkład w kapitał zakładowy spółki akcyjnej i potwierdzającym prawo jej właściciela do uczestniczenia w zarządzaniu tą spółką, do otrzymania części zysku w formie dywidendy oraz część majątku pozostałego po ugodzie z wierzycielami lub jego wartość w przypadku likwidacji spółki akcyjnej.

Wartość nominalna wszystkich akcji wyemitowanych przez spółkę akcyjną musi być taka sama.

Niedopuszczalna jest emisja akcji w formie warrantów lub papierów wartościowych na okaziciela.

Spółka akcyjna ma prawo emitować akcje dwóch kategorii: zwykłe (zwykłe) i uprzywilejowane.

Każda akcja zwykła (zwykła) zaświadcza taki sam zakres praw akcjonariusza – jej właściciela.

Statut spółki akcyjnej może przewidywać emisję akcji uprzywilejowanych jednego lub większej liczby rodzajów.

Każda akcja uprzywilejowana tego samego rodzaju zaświadcza o tym samym zakresie praw akcjonariusza – jej właściciela.

Rodzaje akcji uprzywilejowanych różnią się wielkością uprawnień, jakie z nich wynikają, w tym ustaloną wysokością dywidendy i (lub) sposobem jej wypłaty i (lub) stałą wartością majątku, który ma zostać przeniesiony w przypadku likwidacji spółki spółki akcyjnej i (lub) kolejności jej podziału.

Wraz z przeniesieniem udziału wszystkie poświadczone przez niego prawa przechodzą łącznie.

Udział akcji uprzywilejowanych wszystkich typów w ogólnej wielkości kapitału docelowego spółki akcyjnej nie powinien przekraczać dwudziestu pięciu procent.

Akty ustawodawcze lub statut spółki akcyjnej mogą ustalać ograniczenia w zakresie łącznej wartości nominalnej lub liczby akcji zwykłych (zwykłych) i (lub) uprzywilejowanych posiadanych przez jednego akcjonariusza albo udziału posiadanych przez niego takich akcji w sumie kapitał zakładowy spółki akcyjnej.

Podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej następuje w drodze emisji dodatkowych akcji lub podwyższenia wartości nominalnej akcji. Podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej jest dopuszczalne po jego opłaceniu w całości.

Podwyższenie kapitału docelowego spółki akcyjnej w drodze emisji dodatkowych akcji może nastąpić zarówno ze źródeł funduszy własnych spółki i (lub) akcjonariuszy, jak i z innych inwestycji. Podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej poprzez podwyższenie wartości nominalnej akcji następuje kosztem środków własnych spółki, a w przypadku jednomyślnego podjęcia takiej decyzji przez wszystkich akcjonariuszy – kosztem jego akcjonariusze.

Kwota, o którą podwyższa się kapitał zakładowy spółki akcyjnej ze środków własnych, nie może przekraczać różnicy pomiędzy wartością aktywów netto a wysokością kapitału docelowego i funduszy rezerwowych tej spółki.

Podwyższając kapitał zakładowy spółki akcyjnej poprzez emisję dodatkowych akcji, walne zgromadzenie jej akcjonariuszy zatwierdza decyzję w sprawie ich emisji, zawierającą szczegóły i informacje określone w przepisach dotyczących papierów wartościowych.

Przy podwyższeniu kapitału zakładowego spółki akcyjnej w drodze emisji dodatkowych akcji kosztem środków własnych spółki akcyjnej akcje tej emisji rozdziela się pomiędzy wszystkich akcjonariuszy proporcjonalnie do liczby akcji tej samej kategorii i tych samych typ, który posiadają.

Przy podwyższeniu kapitału docelowego spółki akcyjnej poprzez emisję akcji dodatkowych kapitał zakładowy zwiększa się o kwotę nominalną uplasowanych akcji dodatkowej emisji. W przypadku uplasowania akcji dodatkowej emisji, prowadzonej w drodze zapisu na akcje, wyniki subskrypcji zatwierdza Walne Zgromadzenie.

Niedopuszczalne jest podwyższenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej w celu pokrycia strat poniesionych przez tę spółkę.

Obniżenie kapitału zakładowego spółki akcyjnej następuje w drodze obniżenia wartości nominalnej akcji albo w drodze nabycia przez spółkę akcyjną części akcji w celu zmniejszenia ich ogólnej liczby.

Spółka akcyjna nie ma prawa podjąć decyzji o obniżeniu kapitału docelowego, jeżeli w wyniku takiego obniżenia kapitał docelowy spółki akcyjnej stanie się niższy niż minimalna wysokość kapitału docelowego przewidziana przez prawo .

Podział zysku netto spółki akcyjnej odbywa się w następujących obszarach:

Utworzenie funduszu rezerwowego

Utworzenie funduszu dywidendowego

Utworzenie funduszu korporacyjnego (ryc. 1.19).

Ryż. 1.19. Procedura podziału zysku netto spółki akcyjnej

Spółdzielnia produkcyjna to dobrowolne stowarzyszenie obywateli na podstawie członkostwa w celu wspólnej produkcji lub innej działalności gospodarczej (produkcja, przetwarzanie, wprowadzanie do obrotu produktów przemysłowych, rolnych), w oparciu o ich osobistą pracę lub inny udział oraz łączenie udziałów majątkowych przez jej członkowie.

Spółdzielnia produkcyjna (artel) to organizacja, której uczestnicy wnoszą wkład majątkowy i biorą osobisty udział w działalności spółdzielni, ponoszą subsydiarną odpowiedzialność za zobowiązania spółdzielni w równych częściach, chyba że w statucie określono inaczej, w granicach limitach ustalonych w statucie, nie mniej jednak niż wysokość rocznego dochodu spółdzielni. Liczba członków nie powinna być mniejsza niż trzech. Cechą budowania powiązań finansowych jest to, że uczestnicy spółdzielni produkcyjnej mają obowiązek wnoszenia wkładu majątkowego (udziału) oraz osobistego udziału w działalności spółdzielni produkcyjnej. Jeżeli uczestnik nie uczestniczy w sprawach spółdzielni własną pracą, obowiązany jest wnieść dodatkową składkę. Całkowita suma udziałów członkowskich tworzy fundusz inwestycyjny spółdzielni. Fundusz ten określa minimalną wysokość majątku spółdzielni gwarantującą interesy jej wierzycieli. Fundusz wspólnego inwestowania jest zasadniczo funduszem statutowym. Kolejną cechą organizacji finansów spółdzielni produkcyjnej jest obecność niepodzielnych funduszy w ramach majątku. Do udziałów członków spółdzielni nie wlicza się majątku stanowiącego fundusze niepodzielne. Nie może być ona nakładana na długi osobiste jej członków. Zysk rozdziela się po zapłaceniu podatków i innych obowiązkowych opłat, z uwzględnieniem osobistego udziału w pracy członków spółdzielni oraz wielkości ich wkładów udziałowych.

Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, która nie jest obdarzona prawem własności do nieruchomości przypisanej jej przez właściciela. Majątek jednolitego przedsiębiorstwa jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy depozyty, w tym między pracowników przedsiębiorstwa.

Majątek republikańskiego jednolitego przedsiębiorstwa jest własnością Republiki Białorusi i należy do takiego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

Majątek wspólnego przedsiębiorstwa jednolitego jest własnością jednostki administracyjno-terytorialnej i należy do takiego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego.

Majątek prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego jest własnością prywatną osoby fizycznej (wspólna własność małżonków lub członków przedsiębiorstwa chłopskiego lub rolnego) lub osoby prawnej i należy do takiego przedsiębiorstwa z prawem do zarządzania gospodarczego.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa opartego na prawie gospodarowania określa przedmiot i cele jego działalności; sprawuje kontrolę nad użytkowaniem i bezpieczeństwem mienia. Ustanawiane są ograniczenia prawne dotyczące sprzedaży nieruchomości, dzierżawy jej, używania jej jako zabezpieczenia oraz inne ograniczenia dotyczące zbycia nieruchomości.

Przedsiębiorstwo jednolite, oparte na prawie zarządu operacyjnego, jest przedsiębiorstwem państwowym. Jest tworzony przez rząd Republiki Białoruś na bazie majątku będącego własnością republiki. Republika Białorusi ponosi pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania przedsiębiorstwa państwowego, jeżeli jego majątek jest niewystarczający.

Działalność produkcyjno-gospodarcza przedsiębiorstwa państwowego prowadzona jest zgodnie z planem porządku i planem rozwoju przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo państwowe wyróżnia się tym, że ściśle przestrzega ustalonej procedury planowania i finansowania działalności produkcyjnej, a ryzyka są minimalizowane dzięki bezpośredniemu udziałowi państwa w rozwiązywaniu wielu kwestii finansowych.

W praktyce międzynarodowej przedsiębiorstwa (firmy) klasyfikuje się w następujący sposób (ryc. 1.20).

Ryż. 1,20. Międzynarodowa klasyfikacja przedsiębiorstw

Organizacje non-profit mogą być tworzone w formie spółdzielni konsumenckich, organizacji publicznych lub wyznaniowych (stowarzyszeń), fundacji charytatywnych lub innych, a także w innych formach przewidzianych przez prawo (ryc. 1.21).

Ryż. 1.21. Skład organizacji non-profit

Spółdzielnia konsumencka to dobrowolne zrzeszenie obywateli i osób prawnych na zasadzie członkostwa w celu zaspokajania potrzeb materialnych i innych uczestników, realizowane poprzez łączenie udziałów majątkowych przez swoich członków.

Statut spółdzielni konsumenckiej zawiera następujące informacje:

Wysokość udziałów członków spółdzielni

Procedura odpowiedzialności za naruszenie obowiązków;

W sprawie trybu pokrywania strat poniesionych przez członków spółdzielni.

Członkowie spółdzielni są obowiązani w terminie trzech miesięcy od zatwierdzenia bilansu rocznego do pokrycia powstałych w ten sposób strat

dodatkowe składki. W przeciwnym razie spółdzielnia może zostać rozwiązana na wniosek wierzycieli.

Zyski uzyskane przez spółdzielnię spożywców nie mogą być rozdzielane pomiędzy jej członków.

Organizacje publiczne i religijne są dobrowolnymi stowarzyszeniami obywateli, które zgodnie z trybem określonym przez prawo zrzeszają się na podstawie wspólnych interesów w celu zaspokojenia potrzeb duchowych lub innych potrzeb niematerialnych.

Uczestnicy tych organizacji nie zachowują praw do majątku przekazanego przez nich tym organizacjom. Nie ponoszą oni odpowiedzialności za zobowiązania organizacji, w której uczestniczą jako członkowie.

Fundacja jest pozaczłonkowską organizacją non-profit utworzoną przez obywateli lub osoby prawne na podstawie dobrowolnych składek majątkowych, realizującą cele społeczne, charytatywne, kulturalne, edukacyjne lub inne pożytku publicznego.

Majątek przekazany fundacji przez jej założycieli stanowi własność fundacji. Założyciele nie odpowiadają za zobowiązania utworzonego przez siebie funduszu, a fundusz nie odpowiada za zobowiązania swoich założycieli. Fundacja ma obowiązek publikować roczne sprawozdania z wykorzystania swojego majątku.

W przypadku likwidacji funduszu jego majątek pozostały po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli przeznaczony jest na cele określone w statucie funduszu.

Organizacje komercyjne, w celu koordynacji swojej działalności gospodarczej oraz reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych, mogą w drodze porozumienia między sobą tworzyć stowarzyszenia w formie stowarzyszeń lub związków o charakterze organizacji non-profit. Jeżeli decyzją uczestników stowarzyszeniu (związkowi) powierzone zostanie prowadzenie działalności gospodarczej, stowarzyszenie to przekształca się w spółkę gospodarczą lub spółkę osobową albo może utworzyć spółkę gospodarczą w celu prowadzenia działalności gospodarczej lub uczestniczyć w takiej spółce.

Specyfika branży wpływa na skład i strukturę aktywów produkcyjnych, czas trwania cyklu produkcyjnego, cechy obiegu funduszy, źródła finansowania reprodukcji prostej i rozszerzonej, skład i strukturę zasobów finansowych, tworzenie rezerw finansowych i inne podobne fundusze.

Wybór redaktorów

Jak upiec ciasto mięsne - przepisy kulinarne krok po kroku dotyczące przygotowania ciasta i napełniania zdjęciami

Czy próbowałeś upiec ciasto mięsne w piekarniku? Zapach domowych wypieków zawsze przywołuje wspomnienia z dzieciństwa, gości, babci i...

Kotlety szczupakowe „Oryginał”

Szczupak to słodkowodny drapieżnik z długą spłaszczoną głową, dużym pyskiem i wydłużonym ciałem. Zawiera całą skarbnicę witamin...

Jakiego koloru były owady, które widziałeś?

Dlaczego śnisz o robakach Wymarzona książka Millera Widzenie robaków we śnie oznacza, że popadniesz w depresję z powodu podłych intryg nieuczciwych ludzi. Jeśli młoda kobieta...

Pyszne przekąski z pikantnym akcentem: przygotowywanie sałatek z koreańską marchewką

Sałatka z kurczakiem, kukurydzą i koreańską marchewką na stałe wpisała się już w nasze życie. Przepis można dowolnie modyfikować, tworząc nowe wariacje z...

Co to jest upijanie się: objawy Alkoholizm podczas upijania się

Upijanie się jest poważną chorobą wymagającą natychmiastowego leczenia. Opóźnienie niesie ze sobą negatywne konsekwencje...

Psychosomatyczne czynniki chorób tarczycy. Psychologiczne przyczyny zapalenia tarczycy

1. TARCZYCA – (Liz Burbo) Blokada fizyczna Tarczyca ma kształt tarczy i znajduje się u nasady szyi. Hormony...

Wieża baterii przybrzeżnych Sewastopola 30. baterii przybrzeżnej

Miasto chwały wojskowej jest tym, jak większość ludzi postrzega Sewastopol. 30 to jeden z elementów jego wyglądu. Ważne, że nawet teraz...

Wyzwolenie Białorusi – Operacja Bagration

Naturalnie obie strony przygotowywały się do kampanii letniej 1944 roku. Niemieckie dowództwo pod wodzą Hitlera uważało, że ich przeciwnicy...

Nowy moment sławy Lucy Stein

„Liberałowie”, jak ludzie o „zachodnim” sposobie myślenia, to znaczy stawiający na pierwszym miejscu korzyść zamiast sprawiedliwości, powiedzą: „Jeśli ci się to nie podoba, nie…

Nowy

Popularny