Władze wykonawcze. Najwyższe organy władzy państwowej Federacji Rosyjskiej System federalnych organów władzy Federacji Rosyjskiej

Najwyższym organem władzy przedstawicielsko-ustawodawczej Federacji Rosyjskiej jest parlament – ​​Zgromadzenie Federalne, składające się z dwóch izb: izby niższej – Dumy Państwowej, izby wyższej – Rady Federacji. Pełnią funkcje legislacyjne, rozpatrują i rozstrzygają najważniejsze kwestie państwowe, tworzą inne wyższe organy państwa (rząd, organy sądownicze itp.) oraz mają prawo kontrolować działalność całego aparatu państwowego (Schemat 19).

Duma Państwowa składa się z 450 deputowanych pełniących służbę zawodową na czteroletnią kadencję. Jest wybierana w bezpośrednich wyborach powszechnych w systemie mieszanym. Zgodnie z Konstytucją Duma Państwowa wyraża zgodę Prezydentowi na powołanie Prezesa Rządu i rozstrzyga kwestię wotum zaufania dla rządu. Jednak uprawnienia parlamentarne izby niższej w zakresie kształtowania władzy wykonawczej i kontroli nad jej działalnością są faktycznie ograniczone. Wyraża się to w tym, że w określonej sytuacji politycznej w kraju Prezydent może rozwiązać Dumę Państwową, jeżeli ta trzykrotnie z rzędu odrzuciła kandydaturę na stanowisko Przewodniczącego Rządu. Istnieją także „ograniczenia” w kwestii zaufania do rządu. Jeżeli zatem w ciągu trzech miesięcy nie zostanie ponownie udzielone wotum zaufania dla rządu, Prezydent może podjąć decyzję o odwołaniu rządu lub rozwiązaniu izby niższej.

Radę Federacji tworzy się delegując po dwóch przedstawicieli z każdego podmiotu Federacji: po jednym z władz przedstawicielskich i wykonawczych (w sumie daje to 178 delegatów). Do właściwości izby wyższej należą sprawy związane ze zmianą granic między podmiotami Federacji, powoływaniem sędziów Sądu Konstytucyjnego (19 sędziów), Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Arbitrażowego, Prokuratora Generalnego, zatwierdzaniem Prezydenta dekrety o wprowadzeniu stanu wyjątkowego oraz rozstrzyganiu kwestii użycia sił zbrojnych poza granicami kraju i innych. W celu monitorowania wykonania budżetu federalnego obie izby Zgromadzenia Federalnego tworzą Izbę Obrachunkową.

Głową państwa jest Prezydent. Wybierany jest w bezpośrednim głosowaniu powszechnym na kadencję trwającą 4 lata i nie dłuższą niż dwie kolejne kadencje.

Kompetencje Prezydenta Rosji dzielą się na uprawnienia w zakresie administracji publicznej; w zakresie działalności legislacyjnej; w dziedzinie sądownictwa; uprawnienia w zakresie polityki zagranicznej; przedstawiciel; nagły wypadek.

Prezydent ma prawo uczestniczyć w tworzeniu rządu: powołuje Przewodniczącego Rządu za zgodą Dumy Państwowej, a także powołuje i odwołuje wiceprezesa Rządu, ministrów federalnych, szefów komisji i departamentów. Prezydent kieruje działalnością rządu, może przewodniczyć jego posiedzeniom oraz podejmuje decyzje o dymisji rządu za zgodą izby niższej.

Prezydent aktywnie uczestniczy w procesie legislacyjnym. Ustawy przyjęte przez Zgromadzenie Federalne przekazywane są Prezydentowi, który je podpisuje lub w ciągu dwóch tygodni przekazuje parlamentowi ze swoimi zastrzeżeniami do ponownej dyskusji i głosowania. W przypadku odrzucenia ustawy przez Prezydenta i ponownego zatwierdzenia jej przez 2/3 ogółu członków Rady Federacji i Dumy Państwowej, ustawa musi zostać podpisana przez Prezydenta (w terminie 7 dni). Głowa państwa ma prawo inicjatywy ustawodawczej. Ponadto należy zauważyć, że oprócz prezydenta prawo to ma znaczna liczba podmiotów ustroju politycznego: Rada Federacji, członkowie Rady Federacji, deputowani do Dumy Państwowej, rząd, organy przedstawicielskie konstytucyjnej podmioty federacji, Trybunał Konstytucyjny, Sąd Najwyższy i Najwyższy Sąd Arbitrażowy. Głowa państwa może jednak w szczególnych przypadkach skorzystać ze swojego prawa, aby zwrócić się bezpośrednio do narodu, a także ogłosić referendum w określonych kwestiach działalności legislacyjnej i w ten sposób rozwiązać kwestie z pominięciem parlamentu. Sam Prezydent wydaje dużą liczbę rozporządzeń (rozporządzeń, aktów reorganizacyjnych, zarządzeń itp.).

W praktyce działania najwyższych organów państwowych prezydent corocznie składa raporty o sytuacji w kraju, o głównych kierunkach polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa. Prezydent może skierować przesłanie do obywateli kraju.

Prezydent stoi na czele Rosyjskiej Rady Bezpieczeństwa. Głowa państwa zatwierdza doktrynę wojskową oraz ma prawo wprowadzić stan wyjątkowy i użyć sił zbrojnych poza terytorium kraju decyzją Rady Federacji.

Uprawnienia głowy państwa w zakresie polityki zagranicznej są bardzo szerokie. Prezydent jest najwyższym przedstawicielem państwa w stosunkach zagranicznych i kieruje polityką zagraniczną. Podczas zagranicznych podróży służbowych ma prawo do szczególnie uroczystego przyjęcia i szereg przywilejów. Z mocy prawa uważany jest za przedstawiciela swojego kraju i nie potrzebuje do tego specjalnych uprawnień. Prezydentowi przysługuje prawo prowadzenia negocjacji międzynarodowych oraz zawierania traktatów i porozumień międzynarodowych (wchodzą one w życie po ratyfikacji przez Parlament). Powołuje i odwołuje także przedstawicieli dyplomatycznych państw, przyjmuje mandaty i pisma odwoławcze akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych.

Najwyższymi organami władzy sądowniczej w Rosji są Trybunał Konstytucyjny, Najwyższy Sąd Arbitrażowy i Sąd Najwyższy.

System federalnych organów wykonawczych obejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej, składający się z Prezesa Rządu, jego zastępców i ministrów federalnych, a także organy sektorowe i międzysektorowe: ministerstwa, komitety państwowe, służby federalne, komisje międzyresortowe, rady itp. Rząd Federacji Rosyjskiej opracowuje i zapewnia wykonanie budżetu federalnego, zarządza majątkiem federalnym, zapewnia realizację programów społeczno-gospodarczych, realizuje działania mające na celu zapewnienie obronności kraju, bezpieczeństwa państwa, realizację polityki zagranicznej itp.

Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej ustrój władz wykonawczych republik, terytoriów, obwodów, miast o znaczeniu federalnym, obwodów autonomicznych, okręgów autonomicznych jest ustalany przez podmioty Federacji Rosyjskiej samodzielnie, zgodnie z podstawami prawa konstytucyjnego.

Pionowy podział władz zakłada istnienie organów przedstawicielskich i ustawodawczych podmiotów Federacji, które mają prawo inicjatywy ustawodawczej, oraz organów przedstawicielskich samorządu lokalnego. Są to z natury ciała o charakterze parlamentarnym. Oznacza to, że poza składem zawodowym (praca posłów na stałe) i stałym charakterem pracy, zgromadzenia przedstawicieli (Duma, komitet miejski, sejm miejski itp.) muszą być wolne przed wpływem wyższych władz na nich.

Organy przedstawicielskie w ramach swoich kompetencji omawiają i podejmują decyzje w sprawach rozwoju danej wspólnoty terytorialnej, monitorują pracę Ustnych Organów Wykonawczych i sądów odpowiedniego szczebla.

Lokalne władze wykonawcze są samodzielnie wyznaczane przez ludność w celu rozwiązywania problemów o znaczeniu lokalnym, dotyczących własności, użytkowania i zbywania mienia komunalnego. Szefowie administracji samorządowej (burmistrz, wojewoda) muszą być wybierani przez ludność na podstawie powszechnego, równego, bezpośredniego prawa wyborczego.

Samorządy lokalne samodzielnie tworzą, zatwierdzają i wykonują budżet lokalny, ustalają podatki i opłaty lokalne, utrzymują porządek publiczny, a także rozwiązują sprawy o znaczeniu lokalnym. Samorządy lokalne, poza swoimi własnymi kompetencjami, mogą pełnić pewne funkcje państwowe, do realizacji których konieczne jest przesunięcie niezbędnych środków materialnych i finansowych. Przekazanie funkcji musi mieć charakter umowny pomiędzy władzami państwowymi i samorządowymi.

Zatem w Federacji Rosyjskiej istnieje dość rozbudowany wielopoziomowy system władz przedstawicielskich, ustawodawczych i wykonawczych. Dalszy rozwój demokracji, wzmocnienie samorządu lokalnego, wzmocnienie pozycji obywateli obejmuje późniejszą decentralizację administracji publicznej i późniejsze przeniesienie funkcji zarządczych ze szczebla federalnego na szczebel regionalny i lokalny

Władza charakteryzuje się obecnością pewnych cech, które są generowane przez naturę i funkcje państwa. Państwo sprawuje swoją administrację za pomocą władze publiczne. Każdy z tych organów, posługując się określonymi metodami, każdy w swojej sferze, wyraża organizacyjną rolę państwa w społeczeństwie. Żaden organ władzy nie ma prawa wykonywać swoich zadań i uprawnień, które nie pokrywają się z funkcjami państwa. Aby jednak wszystkie organy władzy mogły działać jako jeden skoordynowany system, państwo musi w sposób ścisły zapewnić organizację i funkcjonowanie każdego organu, nadając mu jednocześnie określone uprawnienia.

Władze państwowe różnią się od siebie, ale razem stanowią uosobienie władzy państwowej Federacji Rosyjskiej.

Samo pojęcie władzy publicznej obejmuje trzy główne cechy:

Każdy organ rządowy tworzony jest w sposób przewidziany w Konstytucji, ustawach i innych aktach prawnych. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej w Federacji Rosyjskiej na szczeblu federalnym władzę państwową sprawują Prezydent Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenie Federalne (Rada Federacji i Duma Państwowa), Rząd Federacji Rosyjskiej oraz Rada Federacji. sądy Rosji.

Niemożliwe jest przekształcenie lub likwidacja tych organów władzy bez zmiany Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Jednak zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej procedurę tworzenia organu państwowego musi określić prawo federalne. Na przykład jedynie ustawa federalna lub federalne prawo konstytucyjne jest właściwe do ustanawiania organów sądowych. Na mocy statutów, konstytucji i ustaw ustanawiane są organy rządowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Tworzenie, przekształcanie i likwidacja organów władzy publicznej może nastąpić nie tylko na podstawie ustaw, ale także na podstawie dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Dotyczy to władz wykonawczych Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Organ władzy publicznej ma do tego prawo te. podejmuje decyzje, które są wiążące i poparte przymusową siłą państwa. Władze są uprawnione do wydawania aktów prawnych, które określają tryb korzystania przez obywateli ze swoich praw oraz regulują w pewnym stopniu, na określonym poziomie i w określonym obszarze, stosunki powstające pomiędzy obywatelem a państwem. Aby organ państwowy nie przekroczył swoich uprawnień, nadaje się mu określone kompetencje i określone uprawnienia. Kompetencje władz publicznych określają ustawy, dekrety, rozporządzenia i inne normatywne akty prawne. Z biegiem czasu kompetencje organów władzy publicznej mogą się zmieniać i być uzupełniane tymi samymi ustawami.

Władze państwowe wykonują swoją działalność w formach i sposobach określonych w aktach prawnych. Władza publiczna nie ma prawa uciekać się do działań wykraczających poza dopuszczalne formy i metody, a w szczególności do stosowania środków przymusu.

Uwaga 1

Po rozważeniu głównych cech władz publicznych możemy stwierdzić, że nie każda agencja lub organizacja rządowa może być władzą publiczną. Na przykład nie jest to przedsiębiorstwo państwowe, państwowa instytucja edukacyjna itp. Te instytucje rządowe wchodzą w skład ministerstwa, komitetu państwowego itp., które same pełnią funkcję organu rządowego.

Organy rządowe składają się z wybieranych posłów lub mianowanych urzędników państwowych, którym przysługują określone uprawnienia. Organ publiczny może być reprezentowany przez jedną osobę. Są to Prezydent Federacji Rosyjskiej, prezydenci republik i szefowie administracji podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, sędziowie pokoju, Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej, Rzecznik Praw Człowieka. Urzędnicy ci wykonują swoją działalność zgodnie z konstytucjami i przepisami prawa i ponoszą odpowiedzialność przed tymi, którzy ich wybrali lub mianowali.

Organy samorządu terytorialnego prowadzą swoją działalność także wspólnie z władzami państwowymi w Federacji Rosyjskiej. Organy te mają szczególny charakter i zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej nie wchodzą w skład systemu organów rządowych. Jednak omówione powyżej trzy główne cechy władzy publicznej można odnieść także do samorządów lokalnych.

Rodzaje organów rządowych

Władze państwowe podzielić na kilka grup i na różnych podstawach.

Najwyższe organy władzy państwowej Federacji Rosyjskiej:

Prezydent Federacji Rosyjskiej;

Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego;

Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego;

Rząd Federacji Rosyjskiej.

1. Specjalny tryb formowania (Prezydent wybierany jest w wyborach powszechnych, Rząd tworzy Prezydent przy udziale Dumy Państwowej).

2. Każdy organ państwowy i samorząd terytorialny działa w ramach uprawnień określonych w ustawie (Zgromadzenie Federalne - funkcje ustawodawcze, Rząd - władza wykonawcza, Sąd Najwyższy i Naczelny Sąd Arbitrażowy - sądownictwo).

3. Każdy organ państwowy posiada uprawnienia określone w ustawie (Prezydent – ​​Konstytucja).

4. Każdy organ państwowy ma określoną strukturę (Zgromadzenie Federalne - od Rady Federacji i Dumy Państwowej).

5. Organy państwowe działają w trybie szczególnym (Zgromadzenie Federalne działa w trybie sesji).

6. Każde państwo organ wydaje swoje nieodłączne normatywne akty prawne (Zgromadzenie Federalne – ustawy i rozporządzenia, Prezydent – ​​dekrety i zarządzenia, Rząd – rozporządzenia i zarządzenia).

Jedność państwa władzę uosabia Prezydent Federacji Rosyjskiej. Prezydent Federacji Rosyjskiej jest gwarantem Konstytucji, praw i wolności człowieka i obywatela. Określa główne kierunki polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa oraz sposób, w jaki głowa państwa reprezentuje Federację Rosyjską w kraju i w stosunkach międzynarodowych.

Zgromadzenie Federalne – parlament Federacji Rosyjskiej jest najwyższym organem przedstawicielsko-ustawodawczym kraju. Zgromadzenie Federalne składa się z dwóch izb - Rady Federacji (izby wyższej) i Dumy Państwowej (izby niższej). Rada Federacji i Duma Państwowa zbierają się oddzielnie.

Projekty ustaw federalnych trafiają w pierwszej kolejności do Dumy Państwowej. Ustawa federalna przyjęta przez Dumę Państwową jest przekazywana Radzie Federacji do rozpatrzenia. Po zatwierdzeniu ustawy federalnej przez Radę Federacji uważa się ją za ostatecznie przyjętą.

W skład Rady Federacji wchodzi po dwóch przedstawicieli z każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej – po jednym z organów przedstawicielskich i wykonawczych władzy państwowej.

Duma Państwowa składa się z 450 deputowanych. Deputowani do Dumy Państwowej wybierani są z różnych partii politycznych, ruchów społecznych lub jako kandydaci niezależni na okres 4 lat i pracują na stałe zawodowo.

Rząd Federacji Rosyjskiej, w określonych przez siebie granicach, stoi na czele jednolitego systemu władzy wykonawczej w kraju, utworzonego przez federalne władze wykonawcze i władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej. Rząd składa się z premiera, wicepremierów i ministrów federalnych.

W Federacji Rosyjskiej organami rządu federalnego są władze najwyższe. Rząd federalny składa się z trzech gałęzi: wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej. Do organów tych zalicza się także Prezydent.

Czym są agencje rządu federalnego?

W Rosji Prezydent zajmuje wiodącą pozycję w strukturach władzy. Jest szczytem władzy federalnej, będąc jednocześnie gwarantem Konstytucji, głową państwa i głównym łącznikiem między władzami. Jednak nie należy do żadnego z nich.

Organami ustawodawczymi są Rada Federacji i Duma Państwowa. Razem tworzą Zgromadzenie Federalne. Jest autorem ustaw, które muszą zostać wdrożone w całym kraju.

Władzę wykonawczą tworzą władze wykonawcze stanu federalnego. Do ich kompetencji należy wydawanie rozporządzeń, decyzji i innych regulaminów. Głównym organem wykonawczym w Rosji jest Rząd Rosji. Podlegają mu sektorowe działy władzy wykonawczej: służby federalne, ministerstwa, agencje i ich terytorialne przedstawicielstwa. Wszystkie te organy są zatwierdzane przez Prezydenta Rosji.

Władza sądownicza jednoczy sądy federalne. Są to Sąd Najwyższy Rosji, Trybunał Konstytucyjny Rosji i inne organy federalne. Ich obowiązkiem jest zapewnienie sprawiedliwości.

Bank Centralny nie jest uważany za federalną agencję rządową Federacji Rosyjskiej.

Prezydent Rosji

Prezydent Rosji ma zakres uprawnień różniący się od tych przysługujących w innych krajach. Władza prezydencka w Rosji przypisana jest szczególnej kategorii władzy. W naszym kraju Prezydent ma szersze uprawnienia. Są one określone w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a wybory reguluje ustawa federalna 19-F3 „O wyborach prezydenckich”.

Szef Federacji Rosyjskiej opiera się na bliskich mu władzach. Jednym z nich jest Rada Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. Wpływa na politykę wewnętrzną i zagraniczną państwa oraz zajmuje się bezpieczeństwem narodowym. Na czele tej struktury stoi także Prezydent. Jest przewodniczącym Rady Bezpieczeństwa. Rada Bezpieczeństwa odbywa posiedzenia, na których wszystkie decyzje podejmowane są w drodze głosowania, po czym są one potwierdzane protokołem i podpisywane przez Prezydenta.

Rada Bezpieczeństwa odbywa także posiedzenia. Odbywają się raz w tygodniu z udziałem przewodniczącego. Komisje międzyresortowe pełnią rolę organów roboczych. Skład tych komisji zatwierdza Sekretarz Rady Bezpieczeństwa. Skład Rady zatwierdza Prezydent.

Kolejną taką strukturą jest Rada Państwa Federacji Rosyjskiej. Organ ten ma za zadanie pomagać Prezydentowi w wykonywaniu jego uprawnień w sprawach współdziałania organów rządowych. Rada Państwa zbiera się. Odbywają się raz na 3 miesiące. Podjęte decyzje mają charakter rekomendacji. Rada Państwa może inicjować tworzenie grup roboczych, w które mogą być zaangażowani naukowcy i inni specjaliści.

Główne funkcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Zakres funkcji najwyższego urzędnika państwowego:

• Pełnić funkcję gwaranta Konstytucji, zapewniając wolności i prawa obywateli.
• Zapewnić koordynację działań organów rządowych.
• Wspierać suwerenność Federacji Rosyjskiej.
• Określanie priorytetów w polityce wewnętrznej i zagranicznej państwa.
• Weź udział w imieniu kraju w międzynarodowych spotkaniach, forach i relacjach.

Ochrona Konstytucji i jej ścisłe przestrzeganie jest jednym z głównych kierunków działalności Prezydenta.

Zgromadzenie Federalne

Zgromadzenie Federalne jest organem ustawodawczym i uchwala ustawy na szczeblu federalnym. Składa się z Dumy Państwowej i Rady Federacji. W skład Dumy Państwowej wchodzi 450 deputowanych z różnych frakcji, wybieranych w wyborach ogólnokrajowych. Rada Federacji składa się ze 178 ustawodawców. W jego składzie znajdują się przedstawiciele wszystkich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Duma Państwowa działa niezależnie od Rady Federacji.

Jednym z głównych zadań Zgromadzenia Federalnego jest zatwierdzanie budżetu państwa przygotowywanego przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie Duma rozpatruje budżet, który następnie przesyłany jest do Rady Federacji do zatwierdzenia w formie ustawy federalnej.

Specyficzną cechą uprawnień Dumy Państwowej jest przyjmowanie różnych ustaw federalnych. Proces ten zwykle przebiega w 3 etapach zwanych odczytami. W pierwszym etapie następuje ogólna dyskusja na temat projektu ustawy oraz aspektów koncepcyjnych. Drugi etap polega na bardziej szczegółowej analizie wszystkich artykułów projektu ustawy. W trzecim etapie odbywa się głosowanie za lub przeciw przyjęciu omawianej ustawy. Na tym etapie nie ma już możliwości dokonywania jakichkolwiek zmian w prawie.

Aby ustawa została przyjęta, musi za nią głosować ponad 50% posłów. Jeżeli zostanie przyjęta ustawa konstytucyjna, liczba ta będzie wyższa – co najmniej 2/3 liczby uczestników.

Ustawa po przyjęciu przez Dumę Państwową musi zostać zatwierdzona przez Radę Federacji i dopiero w tym przypadku nabiera mocy prawnej. Ustawa niedostatecznie rozwinięta lub nieadekwatna do aktualnej sytuacji może zostać odrzucona. Aby ustawa została zatwierdzona przez Radę Federacji, musi uzyskać poparcie większości (ponad połowy) członków izby. Jeżeli Rada Federacji nie rozpatrzy tej ustawy w ciągu dwóch tygodni, zostaje ona przyjęta automatycznie, z wyjątkiem ustaw o szczególnym znaczeniu.

Duma Państwowa może zainicjować wcześniejszą dymisję Prezydenta, a jeśli inicjatywa ta zostanie zatwierdzona przez Radę Federacji, głowa kraju będzie zobowiązana do rezygnacji. Podstawą rezygnacji może być celowy sabotaż, szpiegostwo, łapówki, rażące nadużycie władzy, zbrodnie wojenne itp.

Rząd Federacji Rosyjskiej

Rząd należy do władzy wykonawczej federalnej służby cywilnej i składa się z przewodniczącego, wiceprzewodniczących i ministrów. Za opracowanie budżetu federalnego kraju odpowiada rząd, którego projekt przedkładany jest do zatwierdzenia Dumie Państwowej. Może podejmować decyzje dotyczące wydatków federalnych, w tym związanych ze sferą społeczną.

Główne kierunki pracy Rządu

Obowiązki rządu:

• Wdrożenie reform, optymalizacja polityki finansowej, w tym zmierzającej do ograniczenia deficytu budżetowego kraju.
• Prowadzi politykę w obszarze nauki, kultury, zdrowia, edukacji, ekologii i pomocy społecznej.
• Odpowiada za różne obiekty własności federalnej, w tym koleje, przedsiębiorstwa, konstrukcje i tak dalej.
• Zajmuje się sprzętem wojskowym i wypełnianiem obowiązków społecznych wobec wojska.
• Monitoruje przestrzeganie praw człowieka, porządku publicznego i wdrażania przepisów federalnych.

Władze sądowe

W Federacji Rosyjskiej do organów rządu federalnego należy wymiar sprawiedliwości. Ich głównym zadaniem jest zapewnienie sprawiedliwości. Głównymi gałęziami federalnego systemu sądowniczego kraju są: Sąd Najwyższy, Trybunał Konstytucyjny, Najwyższy Sąd Arbitrażowy.

Wniosek

Organy rządu federalnego Rosji stanowią zatem elementy władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej. Każdy z nich posiada własne, indywidualne uprawnienia i pełni funkcje przypisane mu przez Konstytucję.

System organów rządowych to zespół organów sprawujących władzę, zjednoczonych na zasadach podporządkowania i hierarchii.

Władzę państwową w Federacji Rosyjskiej sprawują:

1) Prezydent Federacji Rosyjskiej;

2) Zgromadzenie Federalne (Rada Federacji i Duma Państwowa);

3) Rząd Federacji Rosyjskiej;

4) sądy Federacji Rosyjskiej.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej gwarantuje zasadę separacji

władza państwowa do:

1) legislacyjne;

2) wykonawczy;

3) sądowe.

Władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza jest niezależna.

Zasady Organizacje i działalność organów rządowych w Federacji Rosyjskiej to: d demokracja, legalność, jedność, humanizm, naukowość,

wybory, przejrzystość, suwerenność władzy państwowej, udział obywateli w sprawowaniu władzy państwowej.

Rodzaje organów rządowych w Federacji Rosyjskiej.

1. Zgodnie z zasadą podziału władzy: ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

2. Zgodnie z kadencją: stałe i tymczasowe.

3. Zgodnie z charakterem kompetencji: kompetencje ogólne i kompetencje specjalne.

4. Zgodnie z obecną hierarchią organów rządowych: federalny, republikański, lokalny.

5.Według ze sposobem wykonywania uprawnień: indywidualny i kolegialny.

Rozdział 4. Prezydent Federacji Rosyjskiej

Artykuł 80. Głową państwa jest Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 81. 1. Prezydent Federacji Rosyjskiej wybierany jest na sześcioletnią kadencję przez obywateli Federacji Rosyjskiej w głosowaniu tajnym na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego.

2. Na Prezydenta Federacji Rosyjskiej może zostać wybrany obywatel Federacji Rosyjskiej, który ukończył 35 lat i zamieszkiwał na stałe w Federacji Rosyjskiej co najmniej od 10 lat.

3. Ta sama osoba nie może sprawować funkcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej dłużej niż przez dwie kolejne kadencje.

4. Tryb wyboru Prezydenta Federacji Rosyjskiej określa ustawa federalna.

Funkcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej– to główne kierunki jego działalności w ustalonym obszarze.

Prezydent Federacji Rosyjskiej jest gwarantem Konstytucji Federacji Rosyjskiej, poszanowania praw i wolności człowieka i obywatela.

Funkcja przedstawicielska w stosunkach międzynarodowych.

Określenie głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej.

Ochrona suwerenności Federacji Rosyjskiej i jej niepodległości.

Zapewnienie skoordynowanego funkcjonowania organów administracji rządowej.

Uprawnienia Prezydenta Federacji Rosyjskiej:

Związane z działalnością Zgromadzenia Federalnego: (art. 84)

Zarządza wybory do Dumy Państwowej zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i prawem federalnym;

Ma prawo rozwiązać Dumę Państwową.

Podpisuje i ogłasza prawa federalne;

Wprowadza projekty ustaw do Dumy Państwowej;

Zwraca się do Zgromadzenia Federalnego z corocznymi komunikatami o sytuacji w kraju, o głównych kierunkach polityki wewnętrznej i zagranicznej państwa.

Wzywa do referendum.

Związane z działalnością władzy wykonawczej: (art. 83)

Powołuje Prezesa Rządu za zgodą Dumy Państwowej.

Podejmuje decyzję o dymisji Rządu Federacji Rosyjskiej.

Zatwierdza strukturę organów rządu federalnego.

Powołuje i odwołuje ministrów federalnych.

Związane z działalnością organów rządowych:

Tworzy Administrację Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 91. Prezydent Federacji Rosyjskiej korzysta z immunitetu.

Artykuł 92. Prezydent Federacji Rosyjskiej rozpoczyna wykonywanie swoich uprawnień z chwilą złożenia ślubowania i kończy je z upływem kadencji z chwilą złożenia ślubowania przez nowo wybranego Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 93. 1. Prezydent Federacji Rosyjskiej kończy przedterminowo wykonywanie władzy w przypadku złożenia rezygnacji, trwałej niezdolności do sprawowania władzy ze względów zdrowotnych albo usunięcia ze stanowiska. W takim przypadku wybory Prezydenta Federacji Rosyjskiej muszą odbyć się nie później niż trzy miesiące od dnia wcześniejszego zakończenia wykonywania władzy.

2. Prezydent Federacji Rosyjskiej może zostać odwołany ze stanowiska przez Radę Federacji jedynie na podstawie postawionego przez Dumę Państwową zarzutu zdrady stanu lub popełnienia innego ciężkiego przestępstwa.