Cechy i formy międzynarodowej kontroli przestępczości. Koncepcja międzynarodowej walki z przestępczością

Międzynarodowa walka z przestępczością prowadzona jest w następujących kierunkach:

1. Uznanie międzynarodowego niebezpieczeństwa niektórych przestępstw oraz przyjęcie przez państwa obowiązku karania i ekstradycji osób, które dopuściły się takich przestępstw, niezależnie od tego, na jakim terytorium przestępstwo miało miejsce, przeciwko komu było ono skierowane i przez obywatela którego państwa zostało popełnione.

Przestępstwa międzynarodowe można podzielić na dwa typy:

Pierwszy typ - przestępstwa międzynarodowe o charakterze ogólnym, dzieli się na trzy grupy:

Pierwsza grupa obejmuje zbrodnie przeciwko pokojowi(planowanie, przygotowywanie, inicjowanie lub prowadzenie wojny napastniczej z naruszeniem traktatów lub zapewnień międzynarodowych, uczestnictwo w jakimkolwiek planie lub spisku mającym na celu przeprowadzenie takiego działania.)

Druga grupa obejmuje zbrodnie wojenne, które są rozumiane jako poważne naruszenia praw i zwyczajów wojennych (morderstwa, tortury lub uprowadzenia ludności cywilnej terytoriów okupowanych w celu praca przymusowa, torturowanie jeńców wojennych lub osób na morzu; zabójstwa zakładników;

grabież własności publicznej lub prywatnej; bezcelowe niszczenie miast i wsi, dewastacja nieusprawiedliwiona koniecznością militarną; eksperymenty biologiczne; zmuszanie jeńca wojennego lub cywila do służby w siłach zbrojnych wroga; Brać cywile jako zakładnicy;

pozbawienie jeńca wojennego lub osoby cywilnej prawa do normalnej egzystencji; zajęcie, zniszczenie lub umyślne niszczenie instytucji religijnych, domowych, charytatywnych, oświatowych, artystycznych i naukowych, zabytków, wartości artystycznych i naukowych.)

Trzecia grupa obejmuje zbrodnie przeciw ludzkości(zabójstwo, eksterminacja, zniewolenie, wygnanie i inne okrucieństwa wobec ludność cywilna lub prześladowanie na tle politycznym, rasowym lub religijnym, tortury, uwięzienie, gwałt, terroryzm.) Cechą charakterystyczną tej grupy jest to, że przestępstwo uznawane jest za zbrodnię przeciwko ludzkości, jeżeli zostało popełnione w celu popełnienia przestępstwa lub w związku z nim przeciwko zbrodniom pokojowym i wojennym.

Drugi rodzaj przestępstwa to przestępstwa konwencjonalne, ich skład określony jest w odrębnych umowach międzynarodowych.

Zasady dotyczące przestępstw konwencjonalnych podlegają wykonaniu przez państwa, które je ratyfikowały, natomiast kara za przestępstwa międzynarodowe o charakterze ogólnym nie jest uzależniona od tego, czy dane państwo uzna je za przestępstwo. Wydając wyrok za pierwszy rodzaj przestępstwa, sądy międzynarodowe kierują się normami prawa międzynarodowego; sądy krajowe mogą kierować się zarówno normami prawa międzynarodowego, jak i normami prawa krajowego. Wydając wyrok za drugi rodzaj przestępstwa, sądy krajowe opierają wyrok na normach prawa krajowego.

Do drugiego rodzaju przestępstw zalicza się:

Piractwo

Niewolnictwo i handel niewolnikami

Handel ludźmi i dziećmi

Prostytucja przez osoby trzecie

Fałszowanie i sprzedaż banknotów i papierów wartościowych

Nielegalny handel narkotykami

Nielegalne porwanie samolotu

Naruszenie międzynarodowych przepisów dotyczących lotów

Naruszenie przepisów na szelfie kontynentalnym

Produkcja i dystrybucja produktów pornograficznych

Celowe pęknięcia i uszkodzenia kabli podmorskich

Nielegalny import, eksport i przeniesienie własności dóbr kultury

Nielegalne używanie emblematów Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca

Terroryzm

Branie zakładników

2. Udzielanie pomocy w poszukiwaniu przestępców ukrywających się na obcym terytorium i przekazywaniu ich zainteresowanemu państwu w celu przeprowadzenia procesu i ukarania

3. Udzielanie pomocy w uzyskaniu niezbędnych materiałów w sprawie karnej (wykonywanie różnorodnych zleceń dochodzeniowych z innych państw w celu gromadzenia i utrwalania materiału dowodowego)

4. Wspólne badania państw nad problematyką przestępczości i środkami jej zwalczania (zwoływanie i przeprowadzanie kongresów międzynarodowych, tworzenie odpowiednich organizacji międzynarodowych).

5. Udzielanie praktycznej pomocy poszczególnym państwom w rozwiązywaniu problemów przestępczości i ich badaniu (realizowane przede wszystkim przez ONZ poprzez wysyłanie odpowiednich ekspertów)

6. Wymiana informacji o wyrokach wydanych na obywateli drugiej strony oraz w innych sprawach.

7. Wykonywanie wyroków (resocjalizacja skazanego jest najbardziej obiecująca w jego kraju - w tym celu wskazane jest zawarcie dwustronnych umów w sprawie przekazywania więźniów zagranicznych).

Rola organizacji międzynarodowych w walce z przestępczością W 1923 roku powstała organizacja międzynarodowa policja kryminalna- INTERPOL, którego celem jest pomoc władzom policyjnym państw w walce z przestępczością, karta zewnętrzna Interpolu została zatwierdzona w 1956 r. ZSRR dołączył do Interpolu w 1990 r.

Interpol składa się z: Zgromadzenia Ogólnego przedstawicieli władz liceów uczestniczących państw; Komitet Wykonawczy wybierany przez zgromadzenie; Sekretariat Generalny. Siedziba mieści się w Lyonie. Wykonuje prace poprzez utworzenie Krajowych Biur Gier w uczestniczących państwach. Cele Interpolu to:

Bezpieczeństwo szeroka interakcja wszystkie organy policji kryminalnej w ramach ustawodawstwa krajowego i w duchu Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka

Tworzenie i rozwój instytucji mogących przyczynić się do profilaktyki przestępczość i walka z nim.

Interpol prowadzi swoją działalność w oparciu o zasady ingerencji w wewnętrzne sprawy państw, poszanowania prawa państw i organizacji międzynarodowych oraz niedopuszczalności ingerencji w działalność o charakterze politycznym, wojskowym, religijnym lub rasowym.

Interpol ściga przede wszystkim przestępstwa. Przedmiotem jego zainteresowań nie są zbrodnie polityczne, zbrodnie przeciwko pokojowi, ludzkości i zbrodnie wojenne.

Główne działania Interpolu to:

Zapewnienie współdziałania organów spraw wewnętrznych państw w walce z przestępczością;

Gromadzenie i systematyzacja dochodzeń kryminalnych i innych informacji kryminalistycznych;

Udział w poszukiwaniach międzynarodowych;

Informowanie funkcjonariuszy policji krajowej;

- zwalczanie przestępstw przeciwko osobom i mieniu;

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu;

Zwalczanie nielegalnego handlu narkotykami, bronią, metalami szlachetnymi i kamieniami;

Zwalczanie handlu ludźmi i prostytucji;

Zwalczanie przestępstw o ​​charakterze seksualnym i wobec nieletnich;

Zwalczanie oszustw i podrabiania;

Zwalczanie przestępczości w sferze działalności gospodarczej i finansowej. „D Koncepcja i rozwiązanie kwestii ekstradycji.

Ekstradycja polega na przekazaniu przez jedno państwo do drugiego osoby ściganej za popełnienie przestępstwa karnego lub przestępstwa międzynarodowego na terytorium jednego państwa i próbującej schronić się na terytorium drugiego.

Istnieją następujące punkty ekstradycji:

1. Ekstradycja jest możliwa jedynie pod warunkiem uznania czynu za przestępstwo zarówno na terytorium państwa wzywającego, jak i na terytorium państwa wezwanego (zasada podwójnej karalności). Jednocześnie osoba wydana nie może być pociągnięta do odpowiedzialności w stopniu większym, niż wynika to z ustawodawstwa państwa wydającego;

2. Ekstradycji nie podlegają osoby prześladowane z powodów politycznych (jednocześnie podstawą odmowy ekstradycji nie może być popełnienie aktu terrorystycznego z powodów politycznych);

3. W stosunku do wydanego nie można zastosować kary śmierci;

4. Przymusowa ekstradycja ma miejsce tylko wtedy, gdy istnieje dwustronna umowa ekstradycyjna;

5. Własnych obywateli z reguły nie poddaje się ekstradycji;

6. Obywatele korzystający z immunitetu (uznani głowy państw, przedstawiciele dyplomatyczni) nie podlegają ekstradycji.

7. Ekstradycji podlegają wyłącznie osoby, które dopuściły się poważnych przestępstw;

8. Wydany przestępca może być sądzony tylko za przestępstwo, w związku z którym dokonano ekstradycji;

9. Można odmówić ekstradycji, jeżeli zgodnie z prawem państwa wydającego kara nie może zostać wykonana ze względu na przedawnienie lub z innej przyczyny prawnej. Zasada ta nie dotyczy osób, które popełniły przestępstwa o charakterze międzynarodowym;

10. Można odmówić wydania, jeżeli na terytorium państwa, do którego złożono wniosek o wydanie, zapadł wyrok w sprawie tego przestępstwa umarzający postępowanie, które wszczęło moc prawna lub jeżeli osoba ta popełniła przestępstwo na terytorium państwa wydającego.

11. Wydania przestępcy może żądać państwo, którego przestępca jest obywatelem, państwo, na którego terytorium popełniono przestępstwo, lub państwo, które przestępstwo ucierpiało.

12. W przypadku odmowy ekstradycji państwo wzywające ma prawo żądać postawienia przestępcy przed sądem na terytorium państwa wezwanego, zgodnie z prawem państwa wzywającego. Państwo wydające musi zostać poinformowane o wyniku postępowania.

Państwo wydające musi zostać poinformowane o wyniku postępowania.

Wykład 18: Międzynarodowe regulacje prawne współpraca gospodarcza

Pojęcie i podmioty międzynarodowego prawa gospodarczego

Międzynarodowe prawo gospodarcze to zbiór zasad i norm międzynarodowego biznesu regulujących stosunki jego podmiotów w zakresie współpracy gospodarczej.

Cele międzynarodowego prawa gospodarczego to:

Promowanie postępu gospodarczego wszystkich narodów;

Tworzenie warunków stabilności i dobrobytu niezbędnych dla pokojowych i przyjaznych stosunków między narodami;

Podnoszenie poziomu życia i pełne zatrudnienie ludności w warunkach postępu gospodarczego i społecznego.

Do międzynarodowych stosunków gospodarczych mają zastosowanie ogólne zasady międzynarodowych stosunków gospodarczych. Istnieją jednak szczególne międzynarodowe zasady prawne międzynarodowych stosunków gospodarczych:

Prawo państw do swobodnego kształtowania swojej zagranicznej polityki gospodarczej

Treść normatywna tej zasady obejmuje:

prawo państwa do regulowania swojego handlu zagranicznego cła(regulacja celna i regulacja para-celna).

zasada wolnego handlu – swoboda importu i eksportu towarów bez żadnych ograniczeń;

zasada kontyngentów na import i eksport towarów – prawo do ograniczenia importu lub eksportu towarów w określonym czasie o określoną ilość:

zasada zaporowo-zezwalającego importu i eksportu towarów (system licencjonowania);

prawo do ustanowienia monopolu państwowego w handlu zagranicznym niektórymi towarami.

Zasada niedyskryminacji w gospodarce międzynarodowej? relacje. Ta zasada wywodzi się z zasady suwerennej równości państw.

Zasada włączającego uczestnictwa oznacza pełny i skuteczny udział państw w rozwiązywaniu światowych problemów gospodarczych we wspólnym interesie na zasadach równości.

Zasada suwerenności państw nad ich zasobami naturalnymi i wszelką działalnością gospodarczą.

Zasada preferencyjnego traktowania krajów rozwijających się (stworzenie systemu korzyści celnych dla krajów rozwijających się)

Zasada międzynarodowej sprawiedliwości społecznej

Zasada swobodnego dostępu do morza dla krajów nieposiadających dostępu do morza.

Państwo ma prawo ustanawiać systemy regulacji handlu zagranicznego:

A. traktowanie narodowe – dotyczy w równym stopniu zarówno cudzoziemców, jak i obywateli uczestniczących w handlu zagranicznym;

B. reżim specjalny – cudzoziemcom przysługują prawa szczegółowo określone w umowie międzynarodowej;

Z. traktowanie narodu najbardziej uprzywilejowanego – traktowanie zapewniane przez jedno państwo drugiemu lub jego obywatelom, nie mniej korzystne niż traktowanie innych narodów lub ich obywateli.

D. Preferencyjne traktowanie – szczególnie korzystne warunki przyznawane są państwom tego samego stowarzyszenia gospodarczego lub krajom sąsiadującym, a także niewątpliwie krajom rozwijającym się.

Międzynarodowe prawo gospodarcze obejmuje następujące poddziedziny: prawo handlowe; prawo finansowe;

prawo inwestycyjne; prawo do dostarczania technologii. Jednocześnie konieczne jest odróżnienie przedmiotu międzynarodowego prawa gospodarczego od międzynarodowego prawa prywatnego. Przez to drugie większość autorów rozumie prawo wewnętrzne państw, skomplikowane tzw. elementem obcym.

Międzynarodowe prawo gospodarcze obejmuje następujące poddziedziny: międzynarodowe prawo handlowe;

Międzynarodowe prawo finansowe; międzynarodowe prawo inwestycyjne: międzynarodowe prawo dotyczące dostarczania technologii.

Zawierają umowy o współpracy międzynarodowej w zakresie walki z określonymi rodzajami stosunków międzynarodowych czyny przestępcze I pomoc prawna w sprawach karnych. Prowadzić wspólne działania mające na celu zapobieganie i zwalczanie przestępstw oraz postawienie sprawców przed wymiarem sprawiedliwości. Rozwój współpraca międzynarodowa przeszedł ostatnie lata dość długa droga. Na początku najbardziej proste kształty współpraca – umowy o ekstradycję osoby, która popełniła przestępstwo. Wtedy pojawiła się potrzeba wymiany informacji. Wtedy pojawiła się potrzeba wymiany doświadczeń. W ostatnio wielka wartość W stosunkach między państwami poruszana jest kwestia zapewnienia pomocy fachowej i technicznej. Wiele krajów musi wyposażyć swoje organy ścigania w najnowocześniejsze rozwiązania środki techniczne niezbędne do walki z przestępczością.

Wielkość i charakter współpracy w tym obszarze wskazują, że w prawie międzynarodowym wyłonił się nowy kierunek – współpraca międzynarodowa w walce z przestępczością.

Znacząca rola w walce z przestępczość międzynarodowa podjąć wspólne działania organy ścigania różne stany. Bez tej współpracy nie będzie walki z poszczególnymi gatunkami zbrodnie międzynarodowe będzie nieskuteczne.

Współpraca między państwami rozwija się na trzech poziomach. Przede wszystkim jest to współpraca na poziomie dwustronnym, o której wiadomo już od dawna. Obecnie jednak współpraca ta nie straciła na znaczeniu, a ponadto odgrywa ogromną rolę w walce z przestępczością zorganizowaną. Współpraca dwustronna jest dobra, ponieważ pozwala uwzględnić wszystkie niuanse interesów interesariuszy i ostrożniej podejść do rozwiązania każdego palącego problemu. Najbardziej rozpowszechniona jest pomoc dwustronna w sprawach karnych, ekstradycja przestępców, transfery osoby skazane do odbycia kary w państwie, którego są obywatelami.

Prowadzona jest także współpraca między państwami poziom regionalny. Tutaj takie organizacje regionalne, jak OJA, OAS, LAS itp.

Ponadto kolosalne prace w tej sprawie prowadzone są w Radzie Bezpieczeństwa Europy. Na podstawie tej współpracy przyjęto konwencje:

1. w sprawie ekstradycji przestępców;
2. w sprawie uznawania wyroków w sprawach karnych;
3. o „wypranych” dochodach uzyskanych z przestępstwa;
4. w sprawie pomocy prawnej dla różne kategorie sprawy;
5. w sprawie pomocy w sprawach o przestępstwa o charakterze historycznym i wartości kulturowe.

W procesie współpracy między państwami wyłonił się jeden ważny szczegół, a mianowicie, że dwustronność i porozumienia regionalne nie można ograniczać, ponieważ poszczególne gatunki przestępstwa godzą w interesy wszystkich krajów świata. Dlatego uwzględnienie tego szczegółu stworzyło warunki do osiągnięcia przez współpracę poziomu globalnego – rozpoczął się proces porozumień wielostronnych.

1. Pojęcie międzynarodowej kontroli przestępczości

Przestępczość międzynarodowa to ogół wszystkich czynów przestępczych popełnionych w pewien okres w stanach.

Międzynarodowa walka z przestępczością odnosi się do współpracy państw w walce z przestępczością pewne typy przestępstwa popełnione przez jednostki. Jednocześnie istnieją dwa główne rodzaje współpracy między państwami w walce z przestępczością międzynarodową: konkluzja traktaty międzynarodowe Przez różne aspekty tej działalności oraz udział państw w organizacjach międzynarodowych specjalizujących się w walce z przestępczością.

Współpraca między państwami rozwija się na trzech poziomach:

1. Współpraca dwustronna. W tym przypadku umowy dwustronne są najbardziej rozpowszechnione w kwestiach takich jak zapewnienie pomocy prawnej w sprawach karnych, ekstradycja przestępców oraz przekazywanie osób skazanych w celu odbycia kary w kraju, którego są obywatelami. Porozumieniom międzypaństwowym i międzyrządowym z reguły towarzyszą porozumienia międzyresortowe, które określają współpracę poszczególnych resortów.

2. O współpracy na poziomie regionalnym decyduje zbieżność interesów i charakter relacji pomiędzy krajami danego regionu. Na przykład w 1971 r. 14 państw członkowskich OPA podpisało w Waszyngtonie Konwencję o zapobieganiu i karaniu aktów terroryzmu. 20 kwietnia 1959 roku w Strasburgu państwa członkowskie Rady Europy podpisały Europejską Konwencję o wzajemnej pomocy w sprawach karnych.

W ramach WNP w styczniu 1993 r. w Mińsku państwa Wspólnoty Narodów (z wyjątkiem Azerbejdżanu) podpisały Konwencję o pomocy prawnej w sprawach cywilnych, rodzinnych i karnych.

3. Współpraca na poziomie powszechnym rozpoczęła się w ramach Ligi Narodów i była kontynuowana w ONZ. Obecnie powstał cały system wielostronnych traktatów uniwersalnych z zakresu międzynarodowego prawa karnego:

* Konwencja o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa, 1948;

* Konwencja o zwalczaniu handlu ludźmi i wykorzystywania prostytucji, 1949;

* Dodatkowa Konwencja o zniesieniu niewolnictwa, handlu niewolnikami oraz instytucjach i praktykach podobnych do niewolnictwa, 1956;

*Międzynarodowa konwencja o zwalczaniu i karaniu zbrodni apartheidu, 1973;

* Konwencja Tokijska o przestępstwach i niektórych innych czynach popełnionych na pokładzie samolot 1963;

* Konwencja haska o walce z nielegalne zajęcie samolot 1970;

* Konwencja Montrealska przeciwko nielegalne działania antybezpieczeństwo lotnictwo cywilne 1971;

* Konwencja dot substancje odurzające 1961;

* Konwencja dot substancje psychotropowe ach 1971;

* Konwencja o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi z 1988 r.;

* Konwencja o zapobieganiu i karaniu przestępstw przeciwko osobom podlegającym ochronie międzynarodowej, w tym przedstawicielom dyplomatycznym, 1973;

* Międzynarodowa konwencja przeciwko braniu zakładników, 1979;

* Konwencja dot ochrona fizyczna materiał nuklearny 1980;

* Konwencja w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, 1984;

* Konwencja przeciwko werbowaniu, wykorzystywaniu, finansowaniu i szkoleniu najemników itp.

Współpraca międzynarodowa w walce z przestępczością polega na rozwiązywaniu przez państwa kilku powiązanych ze sobą zadań:

a) harmonizacja klasyfikacji przestępstw stanowiących zagrożenie dla kilku lub wszystkich państw;

b) koordynacja środków zapobiegania i zwalczania takich przestępstw;

c) ustanawianie jurysdykcji nad przestępstwami i przestępcami;

d) zapewnienie nieuchronności kary;

e) udzielanie pomocy prawnej w sprawach karnych, w tym w zakresie ekstradycji przestępców.

Współpraca państw w walce z przestępczością prowadzona jest w kilku kierunkach:

1. Uznanie zagrożenia dla wspólnoty państw określonymi czynami przestępczymi i konieczności stosowania wspólnych środków w celu ich powstrzymania.

2. Udzielanie pomocy w poszukiwaniu przestępców ukrywających się na obcym terytorium. Możliwe są dwie drogi realizacji – poprzez instytucje dyplomatyczne oraz poprzez bezpośrednie połączenia pomiędzy organami prowadzącymi poszukiwania i dochodzenia w swoim kraju (organami ścigania). Należy zauważyć rozszerzenie tego obszaru współpracy: jeśli wcześniej państwa zwracały się do konkretnego kraju z prośbą o poszukiwanie lub ekstradycję przestępcy, obecnie poszukiwania te prowadzone są na skalę światową, a poszukiwania ogłasza się nie tylko za zbiegłego przestępcę, ale także za skradzione mienie. Aby ułatwić wyszukiwanie, czasami dochodzi do wymiany informacji.

3. Pomoc w uzyskaniu niezbędnych materiałów w sprawie karnej. Jeżeli przestępstwo zostało popełnione lub popełnione w kilku krajach lub jego część została popełniona w innym państwie itp. Świadkowie i dowody rzeczowe mogą znajdować się w innym państwie. Aby uzyskać materiały dotyczące sprawy w w niektórych przypadkach trzeba to zrobić działania dochodzeniowe za granicą, co odbywa się poprzez przesłanie odpowiedniego osobnego zamówienia (commissions rogatoires). Może to być nakaz przesłuchania świadka, ofiary, oględzin miejsca zdarzenia itp. Umowa określa, jakiego rodzaju polecenia można wydać właściwym organom innego państwa. Organ, który ma obowiązek wykonać niniejszą instrukcję, kieruje się krajowymi normami proceduralnymi i musi udzielić odpowiedzi na wszystkie pytania zawarte w instrukcji.

4. Udzielanie praktycznej pomocy poszczególnym państwom w rozwiązywaniu problemów przestępczości i badaniu tych problemów. Ten rodzaj pomocy wyraża się w wysyłaniu do poszczególnych krajów ekspertów, którzy wzywani są do udzielenia konkretnej pomocy (wyznaczenia głównych kierunków walki z przestępczością, zalecenia dotyczącego organizacji system penitencjarny itp.).

5. Studium problematyki przestępczości i jej zwalczania. W tym celu zwołuje się kongresy międzynarodowe. Powstają konferencje, organizacje międzynarodowe i instytuty badawcze.

6. Wymiana informacji. Państwa często zgadzają się na wzajemne udostępnianie informacji niezbędnych do skutecznego dochodzenia i schwytania przestępcy, a także innych informacji o charakterze przestępczym. W szczególności wymiana informacji o wyrokach wydanych wobec obywateli innego państwa. Zazwyczaj tego typu wymiana informacji odbywa się raz w roku.

2. Istota zasady jurysdykcji powszechnej

We współczesnym prawie międzynarodowym coraz częściej ugruntowuje się zasada powszechnego ścigania osób winnych zbrodni międzynarodowych. Mechanizm zasady jurysdykcji uniwersalnej: po pierwsze, śledztwo rozpoczyna kraj, przeciwko któremu postawiono zarzuty. Jeśli istnieje prawdopodobna przyczyna, władze aresztują podejrzanego. Następnie ustala się, czy istnieje inny kraj, którego jurysdykcja miałaby pierwszeństwo przed ten przypadek. Zgodnie z prawem międzynarodowym pierwszeństwo przyznaje się jurysdykcji terytorialnej.

Konwencje Genewskie z 1949 r przewidują zasadę aut dedere aut punire, zgodnie z którą państwo zobowiązuje się do ukarania przestępców lub wydania ich stronie wezwanej. Zasada ta zapewnia szerokie możliwości stosowania w prawie karnym zasady jurysdykcji uniwersalnej w odniesieniu do takich zbrodni jak ludobójstwo i zbrodnie wojenne, których elementy są określone w Konwencjach genewskich z 1949 r. Stosowanie jurysdykcji uniwersalnej zapewnia współdziałanie organów międzynarodowych i krajowe prawo karne.

Naruszenie praw i zwyczajów wojennych jest jedną z nielicznych zbrodni międzynarodowych, w przypadku których ma zastosowanie zasada jurysdykcji powszechnej.

Artykuł 129 ust. 3 III Konwencji Genewskiej z 1949 r. stanowi, że każde państwo będące stroną traktatu zobowiązuje się do podjęcia wszelkich niezbędne środki w celu zapobieżenia jakiemukolwiek naruszeniu niniejszej Konwencji. Naruszanie postanowień Konwencji jest niedopuszczalne, niezależnie od tego, czy naruszenie to skutkuje poważną zbrodnią wojenną, czy zwykłym czynem przestępczym. W komentarzu do III Konwencji Genewskiej z 1949 r. czytamy: „Kraje będące stronami traktatu muszą przewidzieć w swoim ustawodawstwie ogólne stanowisko w sprawie karania naruszeń innych niż poważne zbrodnie wojenne.”

W świetle stosowania jurysdykcji uniwersalnej należy wyjaśnić kilka kontrowersyjnych kwestii. Istnieje tradycyjny pogląd, że uniwersalna jurysdykcja krajowego prawa karnego ma zastosowanie wyłącznie do przestępstw popełnionych podczas międzynarodowych konfliktów zbrojnych. Niemiędzynarodowe konflikty zbrojne traktowane są głównie jako wewnętrzna sprawa państwa. Prowadzi to do poglądu, że poważne zbrodnie wojenne popełnione podczas wewnętrznego konfliktu zbrojnego nie są zbrodniami międzynarodowy charakter, a zatem zasada jurysdykcji powszechnej nie ma do nich zastosowania.

Właściwe byłoby interpretowanie zasady jurysdykcji powszechnej w odniesieniu do naruszeń praw i zwyczajów wojennych w oparciu o nowoczesne trendy rozwój międzynarodowego prawa karnego. Faktem jest, że tradycyjne podejście do jurysdykcji uniwersalnej znacznie zawęża zakres stosowania jurysdykcji uniwersalnej, ograniczając się jedynie do przestępstw popełnionych podczas międzynarodowego konfliktu zbrojnego. W rezultacie przestrzeń interakcji między międzynarodowym i krajowym prawem karnym jest znacznie ograniczona.

Na przykład brytyjska ustawa o zbrodniach wojennych z 1991 r. przewiduje wszczęcie dochodzenia w sprawie każdej osoby przebywającej w Wielkiej Brytanii, która jest podejrzana o popełnienie zbrodni wojennej. Ponadto parlament brytyjski uważa zbrodnie wojenne za czyny przestępcze o wystarczającej wadze, w odniesieniu do których brytyjskie sądy mogą ustalić jurysdykcję niezależnie od tego, kto i gdzie zbrodnia została popełniona.

Szczególnie interesujący jest Kanadyjczyk prawo karne, zgodnie z którym jurysdykcja powszechna sądy krajowe dotyczy każdego, kto dopuścił się naruszenia praw i zwyczajów wojennych. Za źródła takiej jurysdykcji uważa się kanadyjskie traktaty międzynarodowe, zwyczajowe zasady międzynarodowe i zwykłe przepisy karne.

Ustanowienie jurysdykcji powszechnej jest otwarte i uznane w Austriackim Podręczniku Wojskowym, który stwierdza: „Jeżeli żołnierz naruszy prawa wojenne, choć uznaje nielegalność swojego czynu, jego własny kraj, stan w stanie wojny ze swoim krajem, jako a państwo neutralne może go za te czyny ukarać”.

Podano zasadę jurysdykcji powszechnej specjalne znaczenie w szwajcarskim wojskowym kodeksie karnym. Artykuł 109 tego Kodeksu przewiduje sankcje karne za pogwałcenie praw i zwyczajów wojennych zapisanych w Konwencjach Genewskich z 1949 r. i Protokołach Dodatkowych do nich z 1977 r. Podpunkt 9 art. 2 rozszerza zakres przedmiotowego Kodeksu na obcokrajowców, niezależnie od tego, czy pomiędzy Szwajcarią a przestępcą lub ofiarą istniał związek, a nawet jeśli przestępstwo zostało popełnione w innym państwie. Jednakże szwajcarskie prawo karne nadal ma zastosowanie do każdego międzynarodowego przestępcy.

3. Charakterystyka zbrodni międzynarodowych

Zbrodnie międzynarodowe należą do najpoważniejszych czynów bezprawnych w skali międzynarodowej, które naruszają podstawy istnienia państw i narodów, podważają podstawowe zasady prawa międzynarodowego i zagrażają pokój międzynarodowy i bezpieczeństwo.

Istnieje wiele instrumentów wielostronnych przewidujących odpowiedzialność za zbrodnie międzynarodowe (Konwencja o zapobieganiu i karaniu ludobójstwa z 1948 r.), Międzynarodowa Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej z 1965 r., Międzynarodowa Konwencja w sprawie zwalczania i karania Zbrodni Apartheidu 1973 itd.).

Przestępstwa międzynarodowe – ustawy osoby lub grupy osób bezpośrednio powiązane z międzynarodowymi zbrodniami państw. Kodeks Zbrodni przeciwko Pokojowi i bezpieczeństwu Ludzkości obejmuje następujące przestępstwa: agresję; groźba agresji; dominacja kolonialna i inne formy obcej dominacji; rekrutacja, wykorzystanie, finansowanie i szkolenie najemników; ludobójstwo; dyskryminacja rasowa; apartheid; systematyczne i masowe naruszenia prawa człowieka; wyjątkowo poważne zbrodnie wojenne; umyślne i poważne szkody dla środowiska; terroryzm międzynarodowy; nielegalny handel; nielegalny handel narkotykami.

Zgodnie z przedmiotem przestępstwa międzynarodowe dzielą się na:

* zbrodnie przeciwko pokojowi (planowanie, przygotowywanie i prowadzenie wojny, współudział w planowaniu, przygotowywaniu i prowadzeniu wojny itp.);

* zbrodnie wojenne (naruszenie praw i zwyczajów wojennych);

* zbrodnie przeciwko ludzkości (morderstwa, tortury, zniewolenie itp.);

* zbrodnie przeciwko ludzkości (rasizm, apartheid, ludobójstwo itp.).

Podmiotami przestępstw międzynarodowych i odpowiedzialności za nie mogą być podmioty prawa międzynarodowego, a także osoby fizyczne. Państwa i inne podmioty prawa międzynarodowego posiadają dobra niematerialne i prawne odpowiedzialność finansowa oraz osoby fizyczne – indywidualna odpowiedzialność karna. Oficjalny status danej osoby (głowa państwa lub rządu) nie zwalnia jej z tego odpowiedzialność karna.

Do najważniejszych, najpoważniejszych przestępstw stwarzających zwiększone zagrożenie dla państw:

1. Agresja. Zgodnie z uchwałą Zgromadzenia Ogólnego ONZ z dnia 14 grudnia 1974 r. przez agresję rozumie się użycie siły zbrojnej przez państwo przeciwko suwerenności, integralności terytorialnej lub niepodległości politycznej innego państwa lub w inny sposób niezgodny z Kartą Narodów Zjednoczonych .

Do aktów agresji zalicza się:

* inwazja lub atak sił zbrojnych państwa na terytorium innego państwa lub jakakolwiek okupacja wojskowa, niezależnie od tego, jak przejściowa, wynikająca z takiej inwazji lub ataku, lub jakakolwiek aneksja siłą terytorium innego państwa lub części To;

* zbombardowanie przez siły zbrojne państwa terytorium innego państwa lub użycie jakiejkolwiek broni przeciwko innemu państwu;

* blokada portów lub wybrzeży państwa przez siły zbrojne innego państwa;

* atak sił zbrojnych państwa na siły lądowe, morskie lub powietrzne innego państwa;

* użycia sił zbrojnych jednego państwa znajdujących się na terytorium innego państwa w drodze porozumienia z państwem przyjmującym, z naruszeniem warunków przewidzianych w umowie, lub kontynuacji ich obecności na tym terytorium po rozwiązaniu umowy;

akt państwa, które oddało do dyspozycji innego państwa swoje terytorium, na użytek tego innego państwa w celu popełnienia aktu agresji przeciwko państwu trzeciemu;

*wysłanie przez państwo lub w imieniu państwa zbrojnych band, grup i regularnych sił najemników, którzy dokonują aktów użycia siły zbrojnej przeciwko innemu państwu o poważnym charakterze.

2. Ludobójstwo (art. 2 Konwencji z 1948 r.) – działania popełnione w zamiarze całkowitego lub częściowego zniszczenia jakiejkolwiek grupy narodowej, etnicznej, rasowej lub religijnej: zabijanie członków tej grupy; spowodowanie poważnych obrażeń ciała lub zdrowia psychicznego członków takiej grupy; celowe stworzenie jakiejkolwiek grupy warunków życia obliczonych na spowodowanie jego całkowitego lub częściowego fizycznego zniszczenia; środki mające na celu zapobieganie rodzeniu dzieci w tej grupie; przymusowe przenoszenie dzieci z jednej grupy ludzkiej do drugiej. Państwa są zobowiązane do ekstradycji osób oskarżonych o popełnienie ludobójstwa; W odniesieniu do ekstradycji ludobójstwo nie jest uważane za przestępstwo polityczne.

3. Najemnik. Zgodnie z art. 47 I Protokół Dodatkowy do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 r. najemnikiem jest osoba, która:

specjalnie werbowani na miejscu działań wojennych lub za granicą w celu walki w konflikcie zbrojnym;

faktycznie bierze udział w działaniach wojennych, kierując się głównie względami korzyści osobistych;

nie jest obywatelem strony konfliktu ani osobą. zamieszkujący na stałe na terytorium, kontrolowana partia w konflikcie;

nieuwzględnione w personel siły zbrojne strony konfliktu;

4. Przestępstwa o charakterze międzynarodowym

Przestępstwa o charakterze międzynarodowym to przestępstwa popełnione przez jednostki, które są popełnione bez związku z konkretną osobą politykę rządu, lecz naruszają nie tylko krajowe, ale także międzynarodowe prawo i porządek, stanowiąc zagrożenie publiczne dla dwóch lub więcej państw (terroryzm, handel narkotykami itp.).

Ta grupa przestępstw o ​​charakterze międzynarodowym ma wewnętrzną klasyfikację:

* przestępstwa przeciwko stabilności stosunki międzynarodowe(terroryzm międzynarodowy; branie zakładników; zajęcie, porwanie statku powietrznego i innych pojazdów powietrznych oraz inne działania popełnione na pokładzie statku powietrznego; kradzież materiałów nuklearnych; werbowanie, wykorzystywanie, finansowanie i szkolenie najemników; nielegalne nadawanie programów radiowych i telewizyjnych);

*działania szkodliwe dla rozwoju gospodarczego, społecznego i kulturalnego państw (podrabianie; legalizacja dochody z przestępstwa; nielegalny handel narkotykami i leki psychotropowe; przemyt; nielegalna emigracja i ataki na wartości kulturowe narodów);

* ataki przestępcze na prawa osobiste człowieka (niewolnictwo; handel niewolnikami; handel kobietami i dziećmi; wykorzystywanie prostytucji przez osoby trzecie; rozpowszechnianie materiałów pornograficznych; tortury oraz inne nieludzkie traktowanie i kary);

* przestępstwa popełnione na pełnym morzu (piractwo (rozbój morski); zerwanie i uszkodzenie podwodnego kabla lub rurociągu; zderzenie statków; zanieczyszczenie środowiska morskiego szkodliwymi substancjami);

* zbrodnie wojenne o charakterze międzynarodowym (użycie zabronionych środków i metod prowadzenia wojny, przemoc wobec ludności na obszarze działań wojennych, grabieże itp.).

Podobnie jak w przypadku pierwszej grupy przestępstw, do najpoważniejszych należą:

Zwalczanie „prania” dochodów z działalności przestępczej. W Konwencji Rady Europy o praniu, ujawnianiu, zajmowaniu i konfiskacie dochodów z działalność przestępcza 1990 zawiera definicję przestępstw zaliczanych do tej kategorii. Są one popełnione umyślnie:

konwersja lub transfer aktywa materialne(o których wiadomo, że stanowią dochód z przestępstwa), aby ukryć ich nielegalne pochodzenie lub pomóc innej osobie uniknąć skutki prawne czyny (np. konfiskata mienia);

ukrywanie lub zniekształcanie charakteru, pochodzenia, lokalizacji, umiejscowienia, przemieszczania się lub faktycznej własności dóbr materialnych lub praw pokrewnych, gdy sprawca zna nielegalne źródło ich pochodzenia;

nabycie, posiadanie lub używanie przedmiotów wartościowych, o których w momencie otrzymania wiadomo, że zostały uzyskane w sposób przestępczy.

Państwa zobowiązują się do podjęcia wszelkich środków w celu konfiskaty narzędzi przestępstwa i nielegalnych dochodów, a w szczególności do identyfikacji i poszukiwania mienia podlegającego konfiskacie oraz zapobiegania jakiemukolwiek transferowi lub zbyciu takiego mienia.

Zwalczanie fałszowania banknotów. Według Konwencji Genewskiej z 1929 r. przestępstwami są:

wszelkie oszukańcze działania związane z produkcją lub przeróbką banknotów;

sprzedaż fałszywych banknotów;

działania mające na celu sprzedaż, sprowadzenie do kraju lub uzyskanie dla siebie fałszywych banknotów, jeżeli znany był ich sfałszowany charakter;

usiłowanie lub współudział w powyższych czynach;

oszukańcze czyny polegające na wytworzeniu lub nabyciu dla siebie przedmiotów przeznaczonych do produkcji fałszywych lub przerobionych banknotów.

Konwencja ustanawia obowiązkowe informacje dla odpowiednich państw obcych o nowych emisjach, konfiskatach i unieważnieniach „lokalnych” banknotów, o wykryciu fałszywych walut obcych wraz z ich szczegółowym opisem, informacje o przeszukaniach, aresztowaniach i wyrokach skazujących „międzynarodowych” fałszerzy.

Walka z nielegalnym handlem środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi. Konwencja ONZ z 1988 r. definiuje przestępstwa w tym obszarze w następujący sposób:

zamierzona produkcja, wytwarzanie, wydobywanie, przygotowanie, oferowanie, oferowanie w celu sprzedaży, dystrybucji, sprzedaży, dostawy na jakichkolwiek warunkach, pośrednictwa, transportu, transportu tranzytowego;

uprawa maku lekarskiego, krzewu koki lub konopi indyjskich w celu produkcji środków odurzających;

przechowywanie lub zakup dowolnych NS lub PS w powyższych celach;

produkcja, transport lub dystrybucja sprzętu, materiałów lub substancji, jeżeli wiadomo, że są one przeznaczone do wykorzystania w celu nielegalnej uprawy, produkcji lub wytwarzania NS;

organizowanie, kierowanie lub finansowanie którejkolwiek z powyższych działalności;

konwersję lub przeniesienie mienia, jeżeli wiadomo, że mienie to zostało uzyskane w wyniku udziału w ww. przestępstwach, w celu zatajenia lub zatajenia jego nielegalnego źródła lub w celu pomocy osobie uczestniczącej w popełnieniu ww. przestępstwa;

zatajenie lub zatajenie prawdziwego charakteru, źródła, lokalizacji, sposobu zbycia, przemieszczania się, rzeczywistych praw w stosunku do mienia uzyskanego w wyniku tych przestępstw;

nabycie, posiadanie lub korzystanie z mienia, jeżeli w chwili jego otrzymania było wiadomo, że zostało ono uzyskane w wyniku tych przestępstw;

publiczne nawoływanie lub nakłanianie innych osób do popełnienia powyższych czynów, a także współudział i usiłowanie popełnienia tych przestępstw.

5. Międzynarodowa Organizacja Policji Kryminalnej (Interpol)

Interpol to skrócona nazwa Międzynarodowej Organizacji Policji Kryminalnej (ICPO). Jest to jedyna organizacja międzynarodowa bezpośrednio zaangażowana w walkę z przestępczością.

Interpol powstał w 1923 roku jako Międzynarodowa Komisja Policji Kryminalnej (ICPC) w celu koordynowania walki różne kraje ze zwykłymi przestępstwami skupionymi w Wiedniu. W 1938 roku praktycznie przestała istnieć w związku z zajęciem Austrii przez hitlerowskie Niemcy. W nowoczesna forma odtworzona w 1946 r. Karta Interpolu weszła w życie w 1956 r. Jej członkami jest ponad 150 państw. Siedziba główna znajduje się w Lyonie (Francja).

Główne cele organizacji są sformułowane w art. 2 Karty:

Dostarczaj i rozwijaj szeroko wzajemna współpraca wszystkie organy (instytucje) policji kryminalnej w ramach istniejącego ustawodawstwa krajowego i w duchu Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka;

Tworzenie i rozwój instytucji, które mogą skutecznie przyczynić się do zapobiegania i zwalczania przestępczości powszechnej. Karta zabrania jakiejkolwiek ingerencji w działalność o charakterze politycznym, wojskowym, religijnym lub rasowym (art. 3 Karty).

Po pierwsze, jest to rejestracja karna. Będąc powszechnie uznanym i najskuteczniejszym sposobem rozwiązywania międzynarodowych przestępstw kryminalnych, poszukiwania i zatrzymywania międzynarodowych przestępców, jest ono organizowane przez Sekretariat Generalny przy użyciu specjalnej metodologii w celu identyfikacji zarówno przestępców, jak i niektórych przestępstw. Rejestracja karna dzieli się na dwa główne typy: ogólne i specjalne. Przedmiotem rejestracji ogólnej są informacje o przestępcach międzynarodowych oraz przestępstwach o charakterze karnym, które mają element międzynarodowy. Specjalna rejestracja rejestruje odciski palców i zdjęcia przestępców. Akta prowadzone są dla każdego rodzaju rejestracji karnej.

Po drugie, jest to międzynarodowe poszukiwanie przestępców podejrzanych o popełnienie zbrodni międzynarodowych, osób zaginionych, skradzionych kosztowności i innych przedmiotów przestępstwa. Większość z nich to międzynarodowe poszukiwania przestępców praca dochodzeniowa Interpol. Obejmuje działania operacyjno-rozpoznawcze prowadzone poza terytorium państwa, w którym popełniono przestępstwo. W poszukiwaniach zaangażowana jest policja kilku krajów zgodnie z ustawodawstwo krajowe I instrukcje wydziałowe. Interpol nie tylko koordynuje działania policji kilku krajów, ale także pomaga w dostarczaniu informacji ze swoich akt.

W przypadku powodzenia przestępca zostaje zatrzymany i osadzony w areszcie, po czym toczą się negocjacje drogą dyplomatyczną i innymi w sprawie jego ekstradycji do państwa, na którego terytorium popełniono przestępstwo lub którego jest obywatelem.

Po trzecie, międzynarodowe poszukiwania osób zaginionych prowadzone są w ramach Interpolu w przypadkach, gdy poszukiwania krajowe nie zakończyły się sukcesem i gdy zostaną zebrane dowody na to, że osoba poszukiwana opuściła granice państwa, które wszczęło poszukiwania.

I po czwarte, międzynarodowe poszukiwania skradzionych kosztowności. Należą do nich samochody i inne pojazdy, dzieła sztuki (obrazy, rzeźby, antyki i inne eksponaty muzealne), skarby archeologiczne, broń itp.

Rosja, jako następca prawny ZSRR, jest pełnoprawnym członkiem Interpolu. Na podstawie swojej Karty, umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo rosyjskie w ramach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych utworzono Krajowe Centralne Biuro Interpolu w Rosji (KBC RF), przyjęto Regulamin KBC RF, Instrukcję dotyczącą trybu przetwarzania informacji w KBC RF oraz inne dokumenty. KBC Federacji Rosyjskiej jest niezależną jednostką strukturalną aparatu centralnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z uprawnieniami departamentu głównego. Jej personel liczy 60 osób, a jej główną funkcją jest koordynacja interakcji rosyjskiej policji z podobnymi organami innych państw członkowskich Interpolu i jego Sekretariatu Generalnego.

Oprócz działań dochodzeniowych KBC Federacji Rosyjskiej analizuje i podsumowuje praktykę realizacji wniosków międzynarodowych organów ścigania w Federacji Rosyjskiej oraz pomaga eliminować niedociągnięcia; tworzy bank danych o osobach, organizacjach, zdarzeniach i dokumentach związanych ze zbrodniami o charakterze międzynarodowym; opracowuje w wymaganej formie i przesyła do Sekretariatu Generalnego Interpolu informacje o stanie i strukturze przestępczości w Rosji, dotyczące osób należących do zorganizowanych grup przestępczych; o osobach, które dopuściły się przestępstw związanych z terroryzmem, handlem narkotykami, fałszerstwem, zamachami na wartości historyczne i kulturowe oraz innymi przestępstwami objętymi międzynarodowymi statystykami kryminalnymi.

Głównymi organami decyzyjnymi Interpolu są Zgromadzenie Ogólne i Komitet Wykonawczy. Są to ciała opiniodawcze posiadające uprawnienia decyzyjne i nadzorcze. Ich spotkania odbywają się cyklicznie.

Ryc.2. Struktura aparatu wykonawczego Sekretarz Generalny Interpol

Bibliograficzny wykaz odniesień

1. Karta Narodów Zjednoczonych z 26 czerwca 1945 r. /Prawo międzynarodowe w dokumentach / Opracował: N.T. Blatova, G.M. Melkow. – M., 2000. Belson Ya.M. Rosja w Interpolu: Podręcznik. - Petersburg, 1994.

2. Bogatyrev A.G. Konwencja o zwalczaniu zbrodni o charakterze międzynarodowym. //Zbiór umów: Podręcznik. - M., 1990.

3. Wasiliew Yu.G. Instytut ekstradycji przestępców (ekstradycja) we współczesnym prawie międzynarodowym – M., 2003.

4. Gritsaev S.A. Międzynarodowa odpowiedzialność karna jednostek: historia i nowoczesność. Przewodnik po studiach. - Biełgorod: UNI i RID Belyui Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji, 2005.

5. Zamiatin V.Yu. Operacja wojskowa„Wolność Iraku” i prawo międzynarodowe // Moskwa Journal of International Law. 2003. nr 4.

6. Kibalnik A. Odpowiedzialność w międzynarodowym prawie karnym // Prawo karne. 2003. № 2.

7. Łukaszuk I.I. Prawo międzynarodowe. Część ogólna: Podręcznik - M.: Wydawnictwo „BEK”, 2001.

8. Łukaszuk I.I. Prawo międzynarodowe. Część specjalna: Podręcznik - M.: Wydawnictwo „BEK”, 2000.

9. Safarov N.A. Jurysdykcja uniwersalna w mechanizmie ścigania zbrodni międzynarodowych // Moskiewski Dziennik Prawa Międzynarodowego. 2005. Nr 4.

10. Prokofiew N.V. W kwestii zwalczania międzynarodowego terroryzmu na tym terytorium obce kraje// Moskiewski Dziennik Prawa Międzynarodowego. 2003. Nr 1.

11. Fisenko I.V. Walka z przestępczością międzynarodową w międzynarodowym prawie karnym. – Mińsk: Tezeusz, 2000.

Pytania do zadania 6:

1. Jaka jest procedura uznania dyplomaty za „osobę niepożądaną” w świetle obowiązującego prawa międzynarodowego?

Persona non grata (od łac. persona non grata – osoba niepożądana) to dyplomata uznany przez władze państwa przyjmującego za osobę niepożądaną. W takim przypadku państwo akredytujące wzywa go do ojczyzny i musi on opuścić kraj.

Motywem uznania dyplomaty za persona non grata może być jego ingerencja w wewnętrzne sprawy państwa przyjmującego, naruszenie lub brak poszanowania jego praw i zwyczajów, nadużycie immunitetu lub przywilejów dyplomaty. Często za tym kryje się sformułowanie „za działalność nielegalną, niezgodną ze statusem dyplomaty”, któremu może towarzyszyć zarzut szpiegostwa.

Jednocześnie władze państwa przyjmującego, zdaniem standardy międzynarodowe, zapisane w Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r., art. 9 ust. 2, nie mają obowiązku wyjaśniania powodów, dla których dyplomata zostaje uznany za persona non grata.

Powołano Wiktora Czernomyrdina Ambasador Rosji na Ukrainie pięć lat temu, 10 maja 2001 r.,

Być może żaden ambasador w najnowszej historii Ukrainy nie był tak często nazywany persona non grata. Co więcej, uczyniła to zarówno ukraińska opozycja, która zarzucała Czernomyrdinowi „instruowanie Ministra Spraw Zagranicznych Ukrainy, jak powinny wyglądać stosunki Ukrainy ze Stanami Zjednoczonymi”, jak i pewność co do jego działań cienia na rzecz ochrony interesów rosyjskiej energetyki lobby i przez rosyjskich polityków. Albo frakcja Rodina w Dumie Państwowej zaleca jego odwołanie za „porażkę rosyjskiej dyplomacji na kierunku ukraińskim”, wówczas poseł Konstantin Zatulin wzywa do zakończenia „ery Czernomyrdina” i zwraca się do MSZ Rosji z żądaniem dowiedzieć się, „jak w środku prowadzono kampanię wyborczą. Na koszt ambasady forum ukraińskich rosyjczyków zamieniło się w wydarzenie kampanii dla partii prorosyjskich”.

Młodzież Wszechukraińska organizacja publiczna„Bractwo Studenckie” domagało się natychmiastowego wydalenia z Ukrainy i uznania ambasadora Rosji Wiktora Czernomyrdina za persona non grata.

W ten sposób organizacja odpowiedziała na oświadczenie Czernomyrdina o bezprawności decyzji Apelu sąd gospodarczy Sewastopol w sprawie zwrotu na Ukrainę latarni morskich pochodzących z nielegalnego posiadania rosyjskiej Floty Czarnomorskiej.

Stosunek rosyjskiego MSZ do wypowiedzi i działań W. Czernomyrdina jako ambasadora Federacji Rosyjskiej na Ukrainie można ocenić po wypowiedzi ministra spraw zagranicznych Rosji Siergieja Ławrowa, że ​​Rosja nie zamierza zmieniać ambasadora na Ukrainie. Czernomyrdin jest tutaj i od dawna pracuje na Ukrainie. Jest wesoły, pełen sił i życzę mu sukcesów na tym polu” – powiedział Ławrow reporterom po negocjacjach ze swoim ukraińskim odpowiednikiem Borysem Tarasiukiem w lutym 2005 roku.

Jak widzimy, do dziś stosunek MSZ Rosji i Prezydenta Federacji Rosyjskiej do Czernomyrdina nie uległ zmianie i pozostaje on na swoim stanowisku.

Międzynarodowa przestępczość reprezentuje całość wszystkich czynów przestępczych popełnionych w danym okresie w państwach.

Pod międzynarodowe zapasy Z przestępczość odnosi się do współpracy państw w walce z określonymi rodzajami przestępstw popełnianych przez jednostki. Jednocześnie istnieją dwa główne rodzaje współpracy państw w walce z przestępczością międzynarodową: zawieranie umów międzynarodowych dotyczących różnych aspektów tej działalności oraz uczestnictwo państw w organizacjach międzynarodowych specjalizujących się w walce z przestępczością.

Międzynarodowa Organizacja Policji Kryminalnej (Interpol) powstał w 1919 r., ale w nowoczesnej formie obowiązuje od 1956 r., kiedy został przyjęty nowa Karta. W 1982 roku Interpol otrzymał status międzynarodowej organizacji międzyrządowej. Jej członkami jest ponad 170 państw i pod względem wielkości zajmuje drugie miejsce po ONZ.

Zgodnie ze Statutem Interpolu każde państwo może upoważnić dowolną agencję policyjną, której funkcje pokrywają się z zakresem działalności tej organizacji, do działania w charakterze członka Interpolu.

Deklarowanymi celami Interpolu są:

1) zapewnienie szerokiego współdziałania wszystkich władze krajowe policja kryminalna;

2) rozwój instytucji zajmujących się zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości.

Interpolowi nie wolno prowadzić żadnej działalności o charakterze politycznym, wojskowym, religijnym lub rasowym.

Główne działania Interpolu są następujące.

1. Rejestracja karna. Przedmiotem rejestracji są informacje o przestępcach „międzynarodowych” i przestępstwach o charakterze międzynarodowym.

2. Poszukiwany międzynarodowy. Głównym rodzajem poszukiwań za pośrednictwem kanałów Interpolu jest poszukiwanie przestępców. Do zadań Interpolu należy jednak także poszukiwanie osób zaginionych i skradzionego mienia (samochodów, dzieł sztuki itp.).

3. Wyszukuj podejrzanych, aby ich monitorować i kontrolować ich ruchy.

4. Poszukiwanie osób zaginionych.

5. Szukaj skradzionych przedmiotów ( pojazdy, dzieła sztuki, broń itp.).

33. Rodzaje i formy walki z międzynarodowym terroryzmem.

Terroryzm- politykę opartą na systematycznym stosowaniu terroru. Synonimy dla słowa „terror” (łac. terror- strach, przerażenie) to słowa „przemoc”, „zastraszanie”, „zastraszanie”.

W prawie rosyjskim terroryzm definiuje się jako ideologię przemocy i praktykę wpływania na świadomość społeczną i proces podejmowania decyzji przez władze władza państwowa, narządy samorząd lokalny Lub organizacje międzynarodowe związane z zastraszaniem ludności i/lub innymi formami nielegalnych działań brutalne działania. Pod koniec lat 60. pojawiła się specyficzna forma terroryzmu – międzynarodowy.

Rodzaje terroryzmu

Ze względu na charakter przedmiotu działalności terrorystycznej terroryzm dzieli się na:

• Niezorganizowany lub indywidualny (terroryzm samotnego wilka) – w tym przypadku atak terrorystyczny (rzadziej seria ataków terrorystycznych) jest dokonywany przez jedną lub dwie osoby, które nie mają wsparcia żadnej organizacji;
• Zorganizowany, zbiorowy - działalność terrorystyczna zaplanowane i wdrożone przez organizację. Terroryzm zorganizowany jest najbardziej rozpowszechnionym zjawiskiem we współczesnym świecie.

Według ich własnych celów terrorystycznych podzielony na:

• Nacjonalista – dąży do celów separatystycznych lub narodowowyzwoleńczych;
• Religijna – może wiązać się z walką wyznawców religii między sobą (Hindusi i muzułmanie, muzułmanie i chrześcijanie) oraz w ramach tej samej wiary (katolicy-protestanci, sunnici-szyici) i ma na celu podważenie władzy świeckiej i ustanowienie władzy religijnej;
• Ideologicznie dany, społeczny - dąży do celu rdzennego lub częściowa zmiana ekonomiczny lub system polityczny kraju, zwracając uwagę opinii publicznej na każdy palący problem.

Czasami ten rodzaj terroryzmu nazywany jest rewolucyjnym. Przykładami terroryzmu zdefiniowanego ideologicznie są: anarchista, socjalista-rewolucjonista, faszysta, europejska „lewica” itp.

Podział terroryzmu jest arbitralny i podobieństwa można znaleźć we wszystkich jego typach.

Formularze specjalne

Terror- użycie siły lub groźba jej użycia przez stronę silniejszą w stosunku do słabszej (terroryzm zwykły – odwrotnie). Przykłady: praktyka masowa publiczne egzekucje kaci rewolucyjnego rządu Francji w 1792 r.; „Czerwony Terror”, represje stalinowskie.

Terroryzm bez przywódcy - ataki terrorystyczne popełniane przez małe, niezależne grupy (tajne komórki) lub pojedyncze osoby. Co więcej, organizacja terrorystyczna może mieć charakter piramidalny, ale jej zwolennicy działają niezależnie.

Rządy i terroryzm

Rządy zwalczają terroryzm, aby utrzymać stabilną sytuację polityczną. Jednakże rząd danego kraju również może się zaangażować konkretny typ terroryzm - terroryzm państwowy: wsparcie dla grup terrorystycznych w innych krajach, aresztowania, tortury i morderstwa członków mniejszości narodowych i opozycji

Zastraszanie ludności w celu wsparcia reżimu rządzącego.

Walka z terroryzmem

Eksperci badający problem terroryzmu identyfikują dwie możliwe strategie zwalczania terroryzmu - „postępową” i „konserwatywną”:

Strategia „postępowa” implikuje częściowe ustępstważądania terrorystów - zapłata okupu, ustępstwa terytorialne i moralne (na przykład uznanie wartości wspieranych przez terrorystów, uznanie przywódców terrorystów za równych partnerów negocjacyjnych itp.). W pewnym stopniu Rosja do niedawna trzymała się tego stanowiska.

Strategia „konserwatywna” oznacza bezwarunkowe niszczenie terrorystów i ich zwolenników, a także zachęcanie jednostek współpracujących z państwami „demokratycznymi” w ich walce z terroryzmem, odmowę jakichkolwiek negocjacji z terrorystami i odmowę zawierania rozejmów.

34. Międzynarodowe prawo humanitarne: koncepcja, zasady, źródła. Pojęcie ofiar wojny. Kombatanci i niewalczący. Konwencje genewskie o ochronie ofiar wojny z 1949 r

Międzynarodowe prawo humanitarne (prawo wojny, prawo konfliktów zbrojnych) to zbiór międzynarodowych norm i zasad prawnych regulujących ochronę ofiar wojny oraz ograniczających metody i środki prowadzenia wojny.

Międzynarodowe prawo konfliktów zbrojnych jest skodyfikowane w

• Konwencje Haskie,
• Konwencje genewskie o ochronie ofiar wojny z 1949 r. i
• Protokoły dodatkowe do nich z 1977 r.,
• uchwał Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

Obowiązują również pewne ograniczenia ustanowione przez międzynarodowe prawo humanitarne konflikty zbrojne charakter niemiędzynarodowy (krajowy).

Międzynarodowe prawo humanitarne, o którym mowa w niektórych normach akty prawne jako „prawo konfliktów zbrojnych (wojskowych)” lub „prawo wojenne” to system zasad i norm prawnych stosowanych podczas konfliktów zbrojnych, zawarty w traktatach międzynarodowych (umowach, konwencjach, protokołach) lub wynikający z ustalonych zwyczajów wojennych .
Cel międzynarodowego prawa humanitarnego- złagodzić, w miarę możliwości, katastrofy i trudności spowodowane działaniami wojskowymi, jak one bezpośrednimi uczestnikami oraz osób niebiorących w nich bezpośredniego udziału, a także ochrony obiektów niemających znaczenia militarnego.
Przedmiotem regulacji tej gałęzi prawa są stosunki międzypaństwowe wynikające z:
- początek i koniec wojny lub konfliktu zbrojnego;
- neutralność państw nieuczestniczących w wojnie (konflikcie zbrojnym);
- ograniczenia walczących w wyborze metod (metod) i środków prowadzenia działań bojowych;
- ochrona ofiar wojny i dóbr kultury w czasie wojny (konflikt zbrojny); warunki okupacji wojskowej; odpowiedzialność państw i jednostek za naruszenia międzynarodowego prawa humanitarnego.

Główny zasady międzynarodowego prawa humanitarnego Czy:

• zasady humanizmu;
• niedopuszczalność dyskryminacji ofiar wojny;
• międzynarodowa odpowiedzialność prawna państw i odpowiedzialność karna jednostek za naruszenie prawa;
• ograniczenia walczących w wyborze metod i środków walki;
• rozróżnienie między wojskiem i obiekty cywilne;
• ochrona prawa uczestnicy działań wojennych i niezbywalne prawa cywile;
• nieagresji wobec ludności cywilnej.

Głównymi źródłami międzynarodowego prawa humanitarnego realizującymi te zasady w formie szczegółowych przepisów, wymagań i norm są: - Deklaracja petersburska o zniesieniu użycia kul wybuchowych i zapalających z 1868 r.; - Konwencja haska o prawach i zwyczajach wojny lądowej, 1907; - Protokół genewski o zakazie używania na wojnie gazów duszących, trujących i podobnych oraz broni bakteriologicznej, 1925; - Konwencja haska o ochronie dóbr kulturalnych z 1954 r.; - Konwencja o zakazie rozwoju, produkcji i gromadzenia zapasów środków bakteriologicznych (biologicznych) i toksyczna broń oraz o ich zniszczeniu w 1972 r.; - Konwencja o zakazie rozwoju, produkcji i użycia broni chemicznej, 1993; Obecnie Federacja Rosyjska jest stroną niemal wszystkich umów międzynarodowych z zakresu międzynarodowego prawa humanitarnego. Przepisy i normy międzynarodowego prawa humanitarnego opierają się na wspólnym rozumieniu przez wszystkie państwa i ich obywateli, przede wszystkim sił zbrojnych, istoty i treści głównych podmiotów, obiektów i procesów stanowiących integralną część tak złożonego zjawisko społeczne jak wojna lub konflikt zbrojny.

Do głównego podmioty międzynarodowego prawa humanitarnego obejmuje legalnych uczestników konfliktu zbrojnego: "bojownik"(wojujący), „niewalczący” taj „osoba podlegająca ochronie”, którego status określają Konwencje genewskie i ich protokoły dodatkowe.

Kombatanci (strony wojujące) – osoby wchodzące w skład sił zbrojnych strony znajdującej się w międzynarodowym konflikcie zbrojnym (z wyjątkiem wojskowego personelu medycznego i wojskowo-religijnego). W niektórych przypadkach za kombatantów mogą zostać uznani partyzanci, członkowie oddziałów ochotniczych, milicji i ruchu oporu, a także inne kategorie osób. Mają prawo brać bezpośredni udział w działaniach wojennych, a w przypadku zdobycia przez wroga otrzymać status jeńca wojennego. Kombatanci mają obowiązek w swoich działaniach przestrzegać zasad międzynarodowego prawa humanitarnego i odróżniać się od ludności cywilnej przynajmniej poprzez otwarte noszenie broni podczas walki lub na oczach wroga przed przystąpieniem do walki.

Za niewalczących uważa się osoby, które nie są członkami sił zbrojnych walczących państw, a także, choć wchodzą w skład armii czynnej (jak personel serwisowy), ale nie uczestnicząc bezpośrednio w walce z bronią w rękach. Mają coś specjalnego stan prawny jeśli zostaną zatrzymani przez wroga.

Jeden z najważniejszych dziedziny międzynarodowego prawa humanitarnego jest międzynarodowy ochrona prawna ofiary konfliktów zbrojnych. Do najważniejszego akty prawne Obszar ten obejmuje Konwencje genewskie z 1949 r. o ochronie ofiar wojny oraz Dodatkowe protokoły do nich dotyczące ochrony ofiar konfliktów zbrojnych.

Międzynarodowe prawo humanitarne uwzględnia osoby zaginione i zmarłe jako ofiary konfliktu zbrojnego. Zasada ochrony ofiar wojny zobowiązuje strony wojujące do ochrony interesów wskazanych osób, do humanitarnego traktowania ich w każdych okolicznościach i zapewnienia im możliwie tak szybko, jak to możliwe opieka medyczna i troska. Nie należy dokonywać między nimi rozróżnienia bez względu na kolor skóry, wyznanie, religię, płeć, pochodzenie narodowe i społeczne, przekonania polityczne lub inne. Należy pamiętać, że ofiary konfliktów zbrojnych cieszą się szacunkiem i ochroną międzynarodowego prawa humanitarnego, jeśli powstrzymują się od jakichkolwiek wrogich działań wobec sił zbrojnych. Międzynarodowe prawo humanitarne zobowiązuje strony wojujące do podjęcia wszelkich możliwych środków w celu poszukiwania i gromadzenia rannych i chorych oraz ochrony ich przed rabunkiem i złym traktowaniem. W takim przypadku walczące strony mogą się zwrócić lokalni mieszkańcy z prośbą o selekcję i opiekę nad znajdującymi się pod ich kontrolą rannymi i chorymi, zapewniając tym, którzy wyrazili chęć wykonywania takiej pracy niezbędną pomoc i korzyści.

Powiązane informacje.

63. KONCEPCJA MIĘDZYNARODOWEJ ZWALCZANIA PRZESTĘPNOŚCI