Cechy nowej ustawy o zbieraniu martwego drewna będą miały wpływ na zwykłych obywateli. Czym jest martwe drewno: prawnicy wyjaśniają słowniki

Odpowiedni prawo federalne przyjęty przez Dumę Państwową i zatwierdzony przez Radę Federacji. Obywatele Rosji z przyszły rok otrzymać prawo do gromadzenia i przygotowywania własne potrzeby suche drzewa lub ich części leżące na ziemi. W tym celu martwe drewno klasyfikuje się jako niedrewniany zasób leśny. Teraz możesz zbierać drewno opałowe tylko za zgodą władz lokalnych. Na jego otrzymanie trzeba czekać do 120 dni.

Swoiście

Parlamentarzyści umieścili w prawie opis martwego drewna. Jest to naturalnie opadłe i martwe drewno w postaci leżących pni drzew lub ich części. Jest tak po nieoczekiwanych opadach, nieoczekiwanych opadach, opadach śniegu, zniszczeniach przez choroby grzybowe i owady.

Zastępca Dumy Państwowej z Region Iwanowo Jurij Smirnow. "W aktualne wydanie W ustawodawstwie leśnym w ogóle nie było takiej koncepcji - „martwe drewno”„mówi Jurij Walentinowicz. - Mieszkańcy zbierają suche, powalone drzewa i pnie na piece w domach i łaźniach. Jednakże bez odpowiedniego zezwolenia takie zbieranie stanowiło naruszenie. Co więcej, zasady zbierania martwego drewna są obecnie takie same, jak w przypadku pozyskiwania drewna zwykłego.” Zmiany w przepisach, zdaniem posła, będą szczególnie przydatne dla mieszkańców odległych, jeszcze nie zgazowanych osady.

Jak powiedział korespondentowi IG naczelnik osady Niżnelandekhowo w obwodzie piestiakowskim Walery Panow, wszyscy mieszkańcy wsi korzystają ogrzewanie pieca i co roku kupują drewno opałowe od leśników lub od dzierżawców. Jeśli sami je zbiorą, wystawiają bilet na wycinkę. Koszt jednego metra sześciennego drewna opałowego w regionie wynosi około tysiąca rubli. Na zimę potrzebujesz od pięciu do 10 metrów sześciennych drewna.

„Oczywiście możliwość bezpłatnego wykorzystania martwego drewna będzie korzyścią dla mieszkańców wsi,- mówi Walery Arkadiewicz. - Będziesz musiał zapłacić tylko za pracę polegającą na cięciu i dostawie, jeśli o czym mówimy o samotnych babciach. Ponadto oczyszczenie lasu z martwego drewna jest poważnym środkiem przeciwpożarowym.”

Emeryt Dmitrij Żabrowicki z Dubowiczów, jednej z najbardziej odległych wiosek osady, powiedział, że mieszka z żoną w mieszkaniu w małym drewnianym domu, w którym wszyscy mieszkańcy ogrzewani są piecem: „Nasz dom jest cienki - ogrzewamy piec rano i wieczorem. Za drewno opałowe do samochodu płacimy ponad pięć tysięcy rubli. Nigdy wcześniej nie używałem martwego drewna. Co się teraz stanie? Upadła stara brzoza i można ją szybko ściąć? Nie mogę w to uwierzyć…”

„Nadal niewiele rozumiemy,- mówi Anatolij Kopanow, zastępca szefa leśnictwa Puchezh. - Prawo stanowi, że w lesie przy pozyskiwaniu martwego drewna zabrania się używania sprzętu takiego jak piła łańcuchowa. Oznacza to, że jeśli przyłapiemy obywatela piłującego suchy pień, musimy go ukarać. Ile można wynieść rękami z lasu - naręcze chrustu? Pod pozorem usuwania martwego drewna czarne drwale mogą stać się bardziej aktywne”.

Jednocześnie Anatolij Kopanow uważa, że ​​nie ma specjalnych problemów z odbiorem drewna opałowego od dzierżawcy i nadleśnictwa, ponieważ część obszarów sanitarnych i wyrębów jest przeznaczona na zakup drewna opałowego.

Zdaniem ekspertów nowe prawo prawdopodobnie wymaga dodatkowych rozporządzeń. Tymczasem niewiele da mieszkańcom osiedli pozbawionych gazu. No cóż, babcia nie będzie ciągle biegać do lasu po naręcze darmowego chrustu. A zwykłą siekierą i piłą nie da się wiele przygotować...

Duma Państwowa w trzecim czytaniu przyjęła poprawki do Kodeksu leśnego, które umożliwiają Rosjanom zbieranie i przygotowanie martwego drewna na własne potrzeby. Epokowe przesłanie nie pozostało niezauważone – w końcu tak jest rzadki przypadek, kiedy w wiadomościach mowa o gałęziach porzuconych w lesie. W związku z tym samizdat „Mój przyjacielu, jesteś transformatorem” wysłał mieszkańca Nowosybirska Aleksieja Poniedelczenki do lasu na rekonesans, ale ten dotarł tylko do krawędzi.

Jeśli dożyjemy 1 stycznia 2019 roku, to doczekamy się wejścia w życie nowelizacji Kodeksu leśnego, zgodnie z którą Rosjanie będą mogli wreszcie za darmo zbierać martwe drewno w lesie. Na ten temat powstało już tyle dowcipów, że gdybyś je wszystkie zebrał i wyraził, wystarczyłby na monolog początkującego komika stand-upowego:
- Niedawno poszedłem na pocztę i zapytałem: „Gdzie jest moja paczka?”, A oni mi odpowiedzieli: „Twoje jedyne martwe drewno tutaj i to od przyszłego roku!”

Lub tam:

Mały chłopiec szedł przez las,
Zebrałem martwe drewno do worka.
Leśniczy ze złością nacisnął migawkę:
Człowiek nie jest świadomy innowacji.

Oczywiście z martwym drewnem dziwna historia wyszło. Na początku nikt tak naprawdę nie zabraniał jej zbierania. Rachunki za martwe drewno były kilkakrotnie kierowane do Dumy Państwowej, mimo że Roslesnadzor oświadczył, że nie uważa leżącego na ziemi martwego drewna i chrustu za środki odpłatne i nie uważa ich zbierania za przestępstwo. Dylemat rosyjskiego posuszu jest prawie jak incydent z kotem Schrödingera. Od dzieciństwa Rosjan uczono, że zbieranie martwego drewna może przerodzić się w coś nieprzyjemnego. Na przykład w Krymskim Muzeum Krajoznawczym dzieciom na lekcjach edukacji ekologicznej mówi się, że za Piotra I za udanie się do lasu po drewno na opał groziła im kara biczem, wycięcie nozdrzy i wysłanie na ciężkie roboty, a za martwe drewno groziła kara 15 rubli – w czasach, gdy można było zabić krowę, można było je kupić za 50 kopiejek. Przez trzysta lat i w 2016 roku niewiele się zmieniło Agencja federalna leśnictwo ostrzegał, że zbieranie zarośli w lesie i rozpalanie grilla z opadłych gałęzi może skutkować duża grzywna albo dwa lata więzienia. Media federalne zmuszeni byli nawet napisać do czytelników radę: „Majówka – instrukcja przetrwania” – i ostrzec, że do lasu trzeba zabrać ze sobą worek węgla.

I tu znowu – dychotomia. W lipcu 2015 r. w Astrachaniu utworzono specjalną strefę przyrodniczą „Międzypływ Wołgi i Achtuby”, w której zwiedzającym zakazano mycia samochodów, kopania piwnic, łowienia jednorazowo więcej niż pięciu kilogramów ryb i polowań ze sprzętem do nurkowania, ale pozwolono im rozbijać namioty i zbierać martwe drewno na opał. I już w październiku 2015 r. Duma prowincji Samara zaproponowała wydanie Rosjan specjalne pozwolenie do zbierania martwego drewna. Inicjatywę zatwierdziła Komisja ds. Polityki Rolnej i Żywnościowej oraz Zarządzania Środowiskiem Rady Federacji, jednak Duma Państwowa ją odrzuciła: ustawa nie wyjaśnia, czym jest martwe drewno. W 2016 r. Duma Państwowa widziała nowe prawo projekt. „Robi się sytuacja, kiedy duża liczba obywatele codziennie dopuszczają się wykroczeń, zbierając martwe drewno, ale jednocześnie karczując las” – komentował tę inicjatywę w 2016 roku Andriej Tumanow, członek Sprawiedliwej Rosji. Nic z tego nie wyszło, a dokument, powodując lawinę zapytań, zaginął gdzieś w trzewiach parlamentu. Ostatecznie nowy, przyjęty projekt ustawy został opracowany przez posłów trzech frakcji jednocześnie – Jednej Rosji, Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej i Sprawiedliwej Rosji, włączając martwe drewno na listę niedrewnianych zasobów leśnych. „Serce się po prostu raduje” – powiedział pierwszy zastępca przywódcy frakcji „ Zjednoczona Rosja„Andrey Isaev przed dyskusją inicjatywa legislacyjna. „Dzisiaj zostanie ostatecznie przyjęty w trzecim czytaniu”.

W Rosji jest pełno ludzi, którzy bardzo poważnie traktują nowe prawo i żałują, że na zebranie martwego drewna muszą czekać kolejne siedem miesięcy. Teraz przedstawimy Ci jedną z tych osób.

Iwan mieszka na przedmieściach Nowosybirska, na skraju daczy graniczącej z lasem.

Czy wiesz dlaczego kupiłem działkę tuż przy lesie? – pyta mnie Iwan
- Nie wiem, powiedz mi.
- Być otoczonym ludźmi tylko z trzech stron!

Iwan zapala piec, przy którym leży jeden z jego kotów. Na ulicy szczeka pies stróżujący. Zrębki drewna w piecu zaczynają klikać podczas spalania.

- Martwe drewno?– pytam, wskazując drewno przy piecu.
- Nie, nadal jest surowe, jest w środku ostatnia deska ratunku. I to jest zakupione drewno opałowe. Zamówiłem w tym roku. Po prostu się wypalam.

- Co sądzisz o nowej ustawie o martwym drewnie?
- Być może jedyne prawo, co mnie bezpośrednio dotyczy. Tak naprawdę często chodzę do lasu z piłą łańcuchową. Prawie po każdym huraganie padają drzewa, które znajduję, ścinam, zabieram do domu w pniu, rozłupuję, suszę, a potem palę w piecu. Wszystko to jest wykroczeniem, zagrożonym karą grzywny i stale napawa mnie to niepokojem. Nieprzyjemnie jest czuć się jak przestępca, wykonując zasadniczo pracę polegającą na wycinaniu lasu.

- Straszny?
- Jest trochę. Generalnie trudno w lesie spotkać przedstawiciela jakiegokolwiek organu nadzoru leśnego. Ale wśród sąsiadów jest wiele osób, które doskonale znają formę raportu. W tym roku mój sąsiad miał swojego własna działkaŚciąłem drzewo i, jak sobie wyobrażasz, ktoś je wynajął. Dali mu jakąś kosmiczną karę. Dlatego też muszę zająć się przygotowaniem drewna opałowego w dni powszednie kiedy wszyscy sąsiedzi opuszczą swoje dacze. I to zawsze wieczorem, ponieważ pracuję również w dni powszednie. W dobrym tego słowa znaczeniu takie rzeczy trzeba robić w weekend, rano i poświęcać na to cały dzień, a nie jak ja: dwie godziny po pracy.

- Czy w tym sensie nowe prawo Ci pomoże?
- Z pewnością! Wstałem w sobotę, przygotowałem się, wyciągnąłem z samochodu tylny rząd siedzeń - i pojechałem do lasu. Możesz dowiedzieć się, ile kłód dziennie! A co najważniejsze, nie będę się już przed nikim ukrywać.

Iwan parzy herbatę, piec w piecu jaśnieje, kot wyciąga się do kiełbasy i odwraca brzuch w stronę ciepła. Dom Iwana ma siedem lat. Zaczął go budować jeszcze jako student i mieszkając w nim akademik. W trzecim roku budowy Iwan przeprowadził się do domu w budowie, a w czwartym roku zbudował w nim piec.

- Dlaczego piec? Niektórzy, wiem, ogrzewają prądem i dostarczają gaz.
- W moim przypadku piekarnik jest jak najbardziej opłacalne rozwiązanie. Gaz jest oczywiście tani, ale procedura zgazowania jest bardzo droga. Oprócz dostarczenia samej rury gazowej, należy zainstalować kocioł, zainstalować grzejniki, zainstalować rury, kupić płyn niezamarzający, a następnie co roku wzywać pracowników gazownictwa, którzy sprawdzą sprzęt gazowy. To wszystko jest tego warte duże pieniądze. O wiele łatwiej i taniej jest zbudować piec i ogrzać go drewnem. Wszystko policzyłem. Istnieje inna możliwość ogrzewania energią elektryczną, ale jest ona wyniszczająca. Choć w naszej wsi niektórzy przez całą zimę ogrzewają się urządzeniami elektrycznymi, a żeby nie płacić kilku tysięcy miesięcznie, po prostu kradną światło, omijając liczniki. Prezes doskonale o tym wie i rozkłada koszt skradzionych kilowatów na wszystkich. To bardzo wygodne: płacisz prezesowi pięć tysięcy za cały sezon i spokojnie kradniesz trzydzieści. Dlatego wolę zbierać martwe drewno. Przynajmniej nie prowadzi to do wysokich stawek za prąd.

- Swoją drogą, ile można zaoszczędzić na tym martwym drewnie?
- Kostka drewna opałowego kosztuje 800 rubli, ale cztery kostki z dostawą kosztują 4500-5000. Te same cztery kostki w lesie można łatwo zebrać, wydając około pięciu litrów na benzynę do samochodu i piły łańcuchowej. Jeśli chodzi o wskaźnik zużycia drewna opałowego, jest on inny dla każdego. Mam piec dzwonowy, wszystko pali się w nim bez pozostałości, więc zużycie drewna jest niewielkie. Być może ktoś grzeje w dużym piecu i całe ciepło w nim leci przez komin.

Iwan upija łyk herbaty. Jego żona schodzi z drugiego piętra, siada przy piecu i podnosi robótkę. Kot mruczy przez sen.

Inicjatorami nowelizacji Kodeksu leśnego byli posłowie Jednej Rosji, Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej i Sprawiedliwej Rosji. Czy podzielasz poglądy którejkolwiek z tych partii?
- Szczerze mówiąc, nie jestem w tym zbyt dobry. Chciałabym żyć w kraju, w którym ludzie nie muszą się do niczego stosować poglądy polityczne, być członkiem jakiejś partii i tak dalej. Ja sama staram się minimalizować rolę państwa w swoim życiu i uważam takie podejście za najbardziej optymalne. Wszyscy powinniśmy przyzwyczaić się do tego, że państwo prędzej czy później będzie pełnić jedynie funkcje polegające na pobieraniu i rozdzielaniu podatków pomiędzy swoich pracowników. Ludzie będą musieli sami wykonywać wszystkie inne funkcje. Gdy tylko nadejdzie ta świadomość, wiadomość o zezwoleniu na zbieranie martwego drewna przestaje być zabawna.

Pijemy herbatę z białoruskimi goframi. Kot leniwie wspina się na drugie piętro i wskakuje na piec, w którym dopala się zakupione drewno opałowe. Na zewnątrz jest noc, tam, w ciemności, na zimnej ziemi, drewno, które wciąż jest zakazane, czeka na Rosjanina.

Wiosną 2018 roku Duma Państwowa przyjęła ustawę umożliwiającą obywatelom naszego kraju nieodpłatne zbieranie i przygotowanie martwego drewna na własne potrzeby. Ustawa powinna wejść w życie 1 stycznia 2019 roku. Ale bez niezbędnych poprawek będzie bezużyteczny, a może nawet szkodliwy.

Radość Andrieja Isajewa

Natychmiast po przyjęciu ustawy słynny poseł Jednej Rosji Andriej Izajew powiedział, że „jego serce jest po prostu szczęśliwe” dla naszych współobywateli. Oczywiście, bo teraz będą mogli swobodnie pozyskiwać martwe drewno do ogrzewania swoich domów i żaden „właściciel tajgi” nie będzie ich pociągał do odpowiedzialności.

Co zaskakujące, z jakiegoś powodu zwykli ludzie w Internecie nie podzielali zachwytu posła. Większość odpowiedzi sprowadzała się do tego, że tego rodzaju troska o ludzi wygląda po prostu na kpinę i przypomina najgorsze czasy poddaństwo. To tak, jakbyśmy mogli z ramienia mistrza zbierać chrust „w ich lasach”.

Nawet nie wiem, co mam zrobić po przeczytaniu brzmienia tego aktu – śmiać się czy płakać?

– stwierdził jeden z komentatorów. I najwyraźniej nie jest daleki od prawdy. Poza tym próba ogrzania rosyjskiego domu martwym drewnem, na przykład w trzydziestostopniowym Kostromie lub Tomsku, to zajęcie dla czystego szaleńca. Prawdopodobnie pan Isajew nigdy nie grzał ani rosyjskim piecem, ani klasycznym holenderskim piekarnikiem i nie ma pojęcia, w jaki sposób wiejski dom utrzymuje ciepło. Cóż, można mu wybaczyć, biorąc pod uwagę jego dochody, już dawno zainstalował ogrzewanie gazowe lub elektryczne, gdzie chciał. Chyba nowoczesne. Według fińskich przepisów.

Co to jest martwe drewno?

Najbardziej niebezpieczne jest to, że nowe prawo, ze wszystkimi jego zaletami i wadami, może łatwo stać się pułapką dla naszych współobywateli. Faktem jest, że w jego tekście nigdzie nie jest wskazane, co następuje dalej w tym przypadku rozumieć przez „martwe drewno”. Zdefiniuj „martwe drewno” w sposób specjalny zarządzenie Rząd mógłby, ale najwyraźniej jest zajęty „ważniejszymi” sprawami.

W rezultacie ludzie mogą zostać całkowicie wprowadzeni w błąd. Mogą zdecydować, że martwe drewno to wszystko, co leży w lesie bez opieki, łącznie z martwym drewnem i gratką. W rezultacie takie podwójne „czytanie” prawa nieuchronnie doprowadzi do niezliczonych konfliktów między obywatelami a władzami lokalnymi, łącznie z karami finansowymi, a nawet postępowaniem karnym. Dobrze wiemy, jak łatwo jest to zrobić tutaj.

Zastępca Duma Państwowa z partii Sprawiedliwa Rosja pierwszy wiceprzewodniczący Komisji Kontroli i Regulacji Dumy Państwowej Oleg Niłow jest o tym przekonany aktualna forma Ustawa nie jest dobra, a jej wprowadzenie 1 stycznia może mieć bardzo poważne konsekwencje.

Wyjaśniając swoje stanowisko, Niłow mówi:

Powszechnie wiadomo, że obowiązujący zakaz bezpłatnego zbierania martwego drewna powoduje powstawanie prawdziwego pasa prochu martwego drewna wokół obszarów zaludnionych i wzdłuż dróg. Dlatego oczywiście, aby zapewnić bezpieczeństwo przeciwpożarowe takie prawo mogłoby się przydać. Ale może to wszystko!

Nie sposób nie podzielać gorzkiego sarkazmu, jaki na temat prawa usłyszano od naszego społeczeństwa obywatelskiego.

Rosja jest liderem na świecie pod względem wielkości zasobów leśnych i ich różnorodności, ale z powodu nierozsądnego, a nawet przestępczego zarządzania, przemysł jest nierentowny; co roku spalają się miliony hektarów, a miliony metrów sześciennych eksportuje się za grosze; A ci biedni wieśniacy, których wsie i miasta nie zostały jeszcze zaopatrzone w gaz, zmuszeni są wydawać wszystkie swoje skromne oszczędności, a nawet zaciągać pożyczki na zbieranie drewna opałowego.

A teraz zamiast podjąć decyzję o zapewnieniu tym ludziom bezpłatnego lub przynajmniej preferencyjnego drewna opałowego do ogrzewania domów, pozwolono im hojnie zbierać opadłe gałązki i gałązki! Mówią, dobrzy ludzie, zbierajcie martwe drewno i nie odmawiajcie sobie niczego, ogrzewajcie piece chrustem - teraz macie gwarancję ciepłych zim.

Nie wiem, czy twórcy ustawy mają pojęcie, ile metrów sześciennych drewna opałowego musi przygotować wieśniak, aby ogrzać chatę, gdy nadejdzie mroźna pogoda. Czy naprawdę wierzą, że zbieranie i przechowywanie martwego drewna może stać się realną alternatywą dla tradycyjnej rąbanej drewna opałowego? A może wierzyli w ostateczne i nieodwracalne globalne ocieplenie?

Fakt, że prawo dotyczące zbierania martwego drewna praktycznie się nie zmieni lepsze życie ludzie, dla których jest przeznaczony - to moim zdaniem nie może być bardziej oczywiste. Dlatego zanim będzie za późno, czyli zanim ustawa wejdzie w życie, nie zaszkodzi zastanowić się, czy nie pogorszy ona sytuacji. Co więcej, jego inicjatorzy aktywnie pozycjonują swój pomysł jako wielkie dobro i wiemy, dokąd może prowadzić droga wybrukowana dobrymi intencjami.

poprawki Niłowa

Aby naprawić sytuację związaną z przyjęciem nieprzemyślanej ustawy, Oleg Niłow proponuje wprowadzenie niezbędnych nowelizacji ustawy w najbliższej przyszłości, z pewnością przed 1 stycznia. Domaga się, aby obywatele mogli bezpłatnie pozyskiwać (właściwie zbierać, bo „zbierają” gałązki na opał, a nie drewno na opał do domu) nie tylko martwe drewno, ale także martwe drewno i gratki. Zdaniem Niłowa,

Znacząco rozszerzy to możliwości pozyskiwania zasobów leśnych nie tylko na opał, ale także na drewno do naprawy domu czy stodoły, a także umożliwi realną ochronę ludzi przed nieuzasadnionymi i zupełnie nieoczekiwanymi represjami.

Oprócz Olega Niłowa na problem zwrócili uwagę także inni posłowie. W szczególności ustawa była omawiana na specjalnym posiedzeniu Komisji Polityki Rolnej i Żywnościowej oraz Zarządzania Środowiskiem Rady Federacji. Senator Ludmiła Tałabajewa, która przewodniczyła temu spotkaniu, stwierdziła m.in., że „nie możemy biurokratyzować procesu zbierania martwego drewna przez obywateli na własne potrzeby. Koncepcję „martwego drewna” należy zweryfikować w praktyce regionalnej.”

To właśnie ta formuła – „sprawdzona regionalną praktyką” – budzi największe obawy. Okazuje się, że władze znów zamierzają eksperymentować własnych obywateli. Pani Tałabajewa nie jest pewna, czy mieszkańcy Rosji będą mogli prawidłowo zbierać martwe drewno, nie naruszając przy tym jej prawa do dobrze odżywionego i spokojnego życia.

Prawo nie może istnieć – jest jak dyszel: gdziekolwiek się skręcisz, tam pójdzie. Wymaga to po prostu niezwykłej precyzji i specyficzności. Nowelizacje Olega Niłowa do ustawy o martwym drewnie mają na celu zapewnienie tej dokładności i specyfiki.

W W przeciwnym razie, jak mówi sam Niłow, wraz z biciem kurantów 1 stycznia 2019 r. „prawo zorientowane na ludzi” może zamiast wozu wypełnionego drewnem opałowym zmienić się w zgniłą dynię martwego drewna i stać się kolejną kpiną z naszych rodaków przez dobrze- nakarmieni i ogrzani posłowie.

Oderwane przez kupę śniegu, popiołów itp., nawet ścięte i na wpół przetworzone, ale z jakiegoś powodu nie wyniesione, porzucone w leśnej daczy, często jako odrzut - prążkowany i ogólnie każdy las powalony lub leżący na ziemi, który doświadczył już pewnego upadku właściwości techniczne, a co za tym idzie wartości. W naszym ustawodawstwie nie ma precyzyjnie sformułowanej definicji pojęcia martwego drewna, jednak z porównania różnych artykułów Karty Leśnej widać, że obecność lasu nie jest już u nasady, a jego niższa wartość w porównaniu z rosnący, jest prawnie uważany za oznakę wegetacji, a ta różni się od suchej ziemi i osłony przed wiatrem; na przykład zgodnie z art. 410 w celu zachowania lasów państwowych w obwodzie stawropolskim zabrania się sprzedaży nie tylko rosnących, ale także suche podstoynogo lasy, a osoby prywatne mogą kupować wyłącznie martwe drewno; w ten sam sposób art. 282 zezwala na łapanie ptaków od byłych chłopów państwowych bezpłatne korzystanie w daczach państwowych pewną liczbę drzew o znanych rozmiarach z V., lasu suchego i lasu nieoczekiwanego. Zezwalanie na kontrolę własność państwowa sprzedaż drewna poniżej wartości podatkowej (art. 232), co w odniesieniu do uprawy lasu może nastąpić jedynie za zgodą ministra – ustawa oczywiście uznaje drewno martwe za drewno o niskiej wartości, choć przyznaje, że w zależności od stanu martwego drewna, można je wykorzystać. Pozyskiwano nie tylko drewno opałowe, ale także bojowe (art. 282) i ozdobne (art. 684).

Nagromadzenie martwego drewna w lesie jest bardzo niebezpieczne dla dalszego istnienia lasu, ponieważ dostarczając wygodnego pożywienia dla ognia, w przypadku pożaru lasu przyczynia się do jego szybkiego rozprzestrzeniania się na dużych obszarach, a ponadto służy jako miejsce gniazdowania dla różnych szkodliwych owadów, zwłaszcza korników, które rozmnażając się, przenoszą się z niego na rosnące drzewa, niszcząc często dziesiątki, a nawet setki tysięcy akrów cennego lasu. Dlatego w leśnictwie krajobrazowym zwraca się szczególną uwagę terminowe usunięcie martwe drewno z lasu – jego usunięcie (wymóg art. 168 Karty Leśnej dotyczący lasów państwowych), przy czym decydujące znaczenie ma sam stan martwego drewna: jest ono szkodliwe ogniowo i jako wylęgarnią owadów dopiero na początku, w pierwszych latach jego istnienia, później w miarę dalszego rozkładu drewna staje się ono nieszkodliwe i samo jego usunięcie z lasu nie przynosi już korzyści, lecz szkody dla gospodarki, niepotrzebnie pozbawiając gleba leśna naturalnego nawozu. Ale pomimo całej potrzeby szybkiego oczyszczenia leśnych daczy świeży martwego drewna, nie zawsze można przeprowadzić jego czyszczenie ze względu na brak zapotrzebowania na materiały pozyskiwane z jego zagospodarowania, a co za tym idzie brak możliwości zwrotu poniesionych kosztów jego oczyszczenia. W innych przypadkach można pomóc w tym zakresie wprowadzając przemysł leśny - wędzenie smoły, węgiel drzewny, gotowanie potażu itp., które z nadwyżką pokrywają koszty zbierania martwego drewna. Częściowo w tej samej formie, ale jeszcze bardziej ze względów humanitarnych i względów ochrony lasów, zezwolono na to w Niemczech bezpłatne korzystanie V. w państwowych i niektórych prywatnych domkach leśnych przez sąsiednich, niewypłacalnych mieszkańców (Bayrische Forstg esetze von 1852, art. 90-91; Württembergische Forstpolizeigesetze von 1878, art. 22; Sächsische Forststrafgesetze von 1873, art. 7; Badische Forstgesetze von 1833, § 22) , z zastrzeżeniem znanych warunków dotyczących dowodu niewypłacalności i czasu jego wykorzystania: jego zbieranie jest dozwolone, dla wygody nadzoru, wyłącznie w określone dni i godzinach od wschodu do zachodu słońca oraz używania narzędzi żelaznych, transportu wozami, sprzedaży zebranych przedmiotów itp. jest zabronione; karze podlegają osoby uznane za winne naruszenia niniejszego regulaminu ożywienie pieniężne a nawet aresztowanie (w Saksonii) na okres do czterech dni. Tutaj w Rosji bezpłatne korzystanie z martwego drewna z państwowych daczy leśnych jest dozwolone tylko w wyjątkowych przypadkach wyjątkowe przypadki, jako środek ochrony lasów mający na celu zapobieganie szkodom wyrządzanym w lesie przez owady lub ich powstrzymanie, lub jako środek pomocy dla ludności znajdującej się w trudnej sytuacji. Tym samym w chudym roku Najwyższy zezwolił (16 lipca) na niepieniężne dostarczanie chłopom w dwudziestu województwach drewna opałowego i chrustu z martwego drewna w daczach państwowych, na niemal takich samych warunkach, jak te przyjęte w Niemczech i wskazane powyżej (szczegóły w „Dzienniku Leśnym”, Moskwa), nr 4, s. 559-561).

Rosjanie będą mogli bezpłatnie zbierać martwe drewno z lasów, aby ogrzać domy i łaźnie. Do Dumy Państwowej wpłynęły jednocześnie dwa projekty ustaw, proponujące zalegalizowanie pojęcia „martwego drewna” i uproszczenie jego odbioru dla obywateli.

Martwe drewno w lesie jest chronione w taki sam sposób, jak żywe drzewa; samo wycięcie kilku „pni” nie zadziała. Foto: RIA Nowosti

Według przewodniczącego Komisji Dumy Państwowej ds. Zasobów Naturalnych, Mienia i stosunki gruntowe Nikołaj Nikołajew do posłów stale otrzymują skargi od osób ukaranych grzywną za wyrywanie pniaków, zbieranie suchych gałęzi i pni drzew.

Zgodnie z obowiązującym prawem wszyscy ci ludzie - uporczywi gwałciciele. Obecnie przepisy dotyczące leśnictwa nie zawierają samego pojęcia „martwego drewna”, ogranicza się jedynie do pozyskiwania drewna. I to ogólna koncepcja zajmuje się przemysłowym pozyskiwaniem drzew szczególnie cennych gatunków, pozyskiwaniem drewna na potrzeby własne oraz odbiorem suchych resztek drzewnych. „Musimy zrobić wszystko, aby uniknąć takich luk w przepisach, które po prostu tworzą biurokrację” – jest przekonany Nikołajew.

Jeśli ktoś chce zbierać suche gałęzie, gałązki i pnie do rozpalenia pieca, musi zawrzeć umowę kupna-sprzedaży drewna z którymś z upoważnione organy władza państwowa w zakresie stosunków leśnych lub z dzierżawcami działek leśnych. Ale ta procedura jest dość skomplikowana. Dla obywateli trwa to 90 dni, dla przedsiębiorstw - 120 dni. Co więcej, trzeba przejść przez władze.

Teraz, aby zebrać suche gałęzie do rozpalenia pieca, należy zawrzeć umowę kupna-sprzedaży drewna

Tak jak to miało miejsce na przykład w przypadku korespondenta RG. Jak obywatel praworządny postanowiła uzyskać pozwolenie na usunięcie martwego drewna z lasu. Jako miłośniczka wiejskiego życia potrzebuje przez całe lato suchych pni, aby rozpalić grilla. Przybyłem do administracji wiejskiej w jednym z powiatów obwodu moskiewskiego. Tam tylko wzruszyli ramionami ze zdumieniem i powiedzieli to podobne pytania Nigdy ich nie spotkaliśmy, a oni wysłali nas na poszukiwanie leśniczego. Koleżanka okazała się upartą dziewczyną, znalazła leśniczówkę, ale jego tam nie było.

Najwyraźniej poszedł sprawdzić swoje ziemie. Następnie kolega zadzwonił do sąsiedniego wydziału leśnictwa. Nie chciała jednak płacić kary za kikut. Ale powiedzieli tylko, że są gotowi oddać wsi całą działkę, musieli tylko przedstawić zaświadczenie, że we wsi nie ma gazu i nie wiedzą, co zrobić z martwym drewnem. W efekcie musiałem kupować węgiel w sklepie.

Naturalnie większość Rosjan nie jest gotowa spędzić trzech miesięcy na bieganiu po biurach i sporządzaniu umów zakupu i sprzedaży drewna. Tak i zapłać za to pieniądze. Wiadomo, że martwe drewno nie kosztuje tyle, co świeżo ścięte drzewo cennych gatunków (o cenie drewna decydują same regiony), ale skąd babcia, która mieszka na wsi tylko z emerytury, ma dostać dodatkowe pieniądze? Dlatego ludzie wyciągają martwe drzewa z lasu na własne ryzyko i ryzyko. A jeśli zostaną złapani na miejscu przestępstwa przez leśników, albo zapłacą, albo grożą im realne kary.

Dobra dla gałęzi

Naruszenie zasad pozyskiwania drewna może skutkować ostrzeżeniem lub kara administracyjna w wysokości 1-3 tysięcy rubli dla obywateli, 10-30 tysięcy - za urzędnicy i 50-100 tysięcy rubli dla biznesu. Zbiór martwego drewna można również zakwalifikować jako nieuprawnione pozyskiwanie niedrewnianych zasobów leśnych. Wysokość kary dla obywateli będzie wówczas mniejsza - 500-1000 rubli. Ale jeśli natkniesz się na szczególnie wybrednego leśniczego, może nawet wydać przestępcę organy ścigania, które kwalifikują sprawę z art. 158 kk jako „kradzież”, za co grozi im kara do dwóch lat więzienia.

Według Nikołajewa problem dotyczy jednej trzeciej regionów. A przede wszystkim dla mieszkańców obszary wiejskie którzy chętnie zbierają różne martwe drewno w lasach. W końcu mogą z łatwością rozpalić piec. Letni mieszkańcy uwielbiają także martwe drewno: suche gałęzie są doskonałą rozpałką do kominków i grillów.

Zamówienie czyszczenia

„Przez cały czas w ZSRR, nawet w Rosja carska, dla mieszkańców obszarów wiejskich istniało zezwolenie na wycinanie w lesie martwego drewna w celu ogrzania domów. Działa Kodeks leśny z jakiegoś powodu ten punkt został pominięty” – mówi Aleksander Konowałow, zastępca Kostromy regionalna Duma. - Las - własność federalna. Kupujący dzierżawią działki. Do produkcji wykorzystuje się drewno przemysłowe. A drewno opałowe, które opadło i wyschło, nie ma wartość towaru. Ale całkiem nadaje się do ogrzewania i kosztuje dziesięć razy mniej niż komercyjny.”

Miejscowi mieszkańcy często wspominają, że wcześniej można było uzyskać nakaz wypuszczenia ludności drewna na małą skalę, zgodnie z którym osoby prywatne mogły wycinać drewno. Teraz siekać mogą tylko kombajny. „Ludzie narzekają, że w lesie jest brud i śmieci, ale podstawy prawne Obecnie nie mają możliwości oczyszczenia obszarów z martwego drewna. Tymczasem wiele regionów już boryka się z poważnym problemem. Na przykład w obwodzie moskiewskim wydaje się obecnie dużo pieniędzy na sprzątanie obszarów dotkniętych kornikiem. Po podniesieniu wieku wycinania w lasach pierwszej grupy z 80 do 100, a nawet 120 lat, drzewa zaczęły chorować i opadać. Nie usunięto ich jednak – kornik rozprzestrzenił się ogromnie. Teraz dużych przestrzeni nie da się w żaden sposób wyczyścić” – stwierdza Alexander Konovalov.

Trzy ciężarówki w ręku

W obwodzie smoleńskim ludność otrzymuje rocznie 15 metrów sześciennych drewna opałowego do ogrzewania domów i taką samą ilość co pięć lat do łaźni. Zostaje zawarta umowa kupna-sprzedaży, wymagany jest paszport z rejestracją w regionie, zaświadczenie administracja wsiże dana osoba mieszka w domu z ogrzewaniem piecowym.

Jak przyznał Siergiej Golik, zastępca szefa regionalnego wydziału ochrony, kontroli i regulacji leśnictwa, dzikiej przyrody i ich siedlisk, jest to sprawa kłopotliwa i pracochłonna. 15 metrów sześciennych (trzy ciężarówki) kosztuje około 300 rubli. Każdemu, kto będzie chciał przygotować drewno na opał, towarzyszyć będzie leśniczy, a miejsce zostanie wybrane w pobliżu - w promieniu 15 km od domu. Ograniczy go do kołków, dzięki czemu na opał będą wykorzystywane wyłącznie drzewa przeznaczone do tego celu. Drzewa trzeba będzie wyciąć, uwolnić od gałęzi, pokroić na kawałki, a gałęzie drobno posiekać siekierą. A wszystko to trzeba zrobić w ciągu trzech miesięcy. Z roku na rok spada liczba wniosków o odbiór drewna opałowego.

Depozyty śmieci

Mieszkańcy wsi czekają na dzień, w którym będą mogli, jak za dawnych czasów, bez lęku udać się do lasu po martwe drewno. Zdjęcie: Reutera

Mieszkańcy obwodu omskiego mogą co roku bezpłatnie pozyskiwać martwe drewno dwa razy w roku – wiosną i jesienią. W tym roku mieszkańcy Omska mogą zbierać z lasów nielegalne drewno – pnie drzew, gałązki, suche gałęzie – do połowy czerwca. „Pozyskiwanie martwego drewna jest korzystne tylko dla lasu, ponieważ jest środkiem poprawy warunków sanitarnych i zdrowotnych” – wyjaśniła RG Główna Dyrekcja Leśnictwa Obwodu Omskiego.

Leśnicy z Omska opowiadają się za legalizacją zbiórki martwego drewna. Przecież zielone tereny utracone w pożarach odradzają się dopiero po 60 latach. I do nowy las osiągnie dojrzałość, zajmie to sto lat.

Zgodnie z prawem europejskim każdy, kto wycina las, ma obowiązek pozostawić martwe drewno jako schronienie małe owady i inna mezofauna. I zgodnie z zasadami obowiązującymi w Rosji od czasów ZSRR, wycinacz wchodząc na działkę musi przede wszystkim usunąć wszystkie martwe drzewa – przypomniał członek komisji Andrei Kupriyanov, doktor nauk biologicznych Izba Publiczna Region Kemerowo o ochronie zdrowia, ekologii i rozwoju sportu.

Naruszenie zasad pozyskiwania drewna może skutkować ostrzeżeniem lub karą administracyjną

„Należy to zrobić, aby las nie był zaśmiecony, zwłaszcza czarny las, ponieważ w rejonie Kemerowa jest dużo jodły i osiki, które szybko gniją i powstaje dużo martwego drewna. W efekcie przez tajgę nie da się przejść nawet pięciu kilometrów” – zauważył.

Inną rzeczą jest to, że mogą wystąpić nadużycia: jeśli drzewo zostanie ścięte, bardzo szybko wyschnie. Dlatego przede wszystkim trzeba zdecydować, czym jest martwe drewno i kto się nim opiekuje w lesie – dodał Kupriyanov.

System żywy

Obwód Kurgan jest jednym z nielicznych regionów w Rosji, w którym wydzierżawiony jest prawie cały fundusz leśny (95 proc.). Bez zgody najemców lokalni mieszkańcy Nie mogą przygotowywać ani opału, ani martwego drewna. Na tej podstawie mieszkańcy często popadają w konflikty z najemcami.

Ludzie uważają martwe drewno za niemal leśny śmieci, który powinni nie tylko oddać im za darmo, ale także powiedzieć „dziękuję” za wykarczowanie lasu. Najemcy są odmiennego stanowiska. W ten sposób mieszkańcy wsi Arlagul w obwodzie leżażejewskim powiedzieli RG, że dzierżawca nie wpuszcza ich do lasu, nawet po martwe drewno. To prawda, sam najemca stwierdził, że nikt nie zabrania zbierania martwego drewna, ale tylko tam, gdzie jest to wskazane, a to kosztuje 180 rubli.

Czy lokatorzy radzą sobie sami z wycinką lasu? Zdaniem zastępcy kierownika wydziału zasoby naturalne i bezpieczeństwo środowisko Region Kurgan Wiktor Bannikow, na to pytanie nie można odpowiedzieć monosylabami. „Las to żywy system” – zauważył. „Dziś lokator może przeprowadzić sprzątanie, ale jutro będzie nieoczekiwany zysk i obraz będzie dokładnie taki sam jak przed sprzątaniem”.

Polak jest już za pieniędzmi

Oczywiście najwyższy czas podjąć decyzję w sprawie martwego drewna. Ale najpierw zdefiniuj, czym jest martwe drewno. „Na przykład babcia niesie z lasu słup, którego nie można już nazwać chrustem, a chrust można zbierać bezpłatnie i jest to określone przez prawo regionu Kurgan. Ale słup tak to już kara” – podkreśla Wiktor Bannikow. „To już nielegalne pozyskiwanie i przywłaszczanie drewna. Okazuje się, że babcia nikomu nie zrobiła krzywdy, a może nawet lepiej, las będzie czystszy, ale nielegalnie, zostanie ukarana. ”

Procedura przetwarzania dokumentów dotyczących pozyskania martwego drewna jest bardzo skomplikowana. Mieszkańcy muszą napisać oświadczenie do najemcy, a następnie sporządzić umowę kupna-sprzedaży. Łatwiej mieszkańcom wsi po cichu udać się do lasu i zaciągnąć to martwe drewno, niż je legalnie zarejestrować, jest pewien Bannikow.

Główny naukowiec w Instytucie Ekonomiki Środowiska i Polityki Środowiskowej Państwowego Uniwersytetu Badawczego Wyższej Szkoły Ekonomicznej Andrey Terentyev zauważa, że ​​leżące na ziemi martwe drewno i chrust nie mogą być opłacane zasobami leśnymi, dlatego ich zbieranie przez obywateli nie może być uznane za przestępstwo. Ekolog Maxim Shingarkin, wyznając podobny punkt widzenia, podkreśla jednak, że kwestia martwego drewna jest dość delikatna. Jego zdaniem należy przede wszystkim jasno określić, co oznacza martwe drewno. Posłowie zdefiniowali je jako „martwe drzewa, krzewy i ich części leżące na ziemi”.

„A teraz wyobraźcie sobie taką sytuację: ktoś zawiera umowę na pozyskanie drewna na własne potrzeby, ścina drzewa, ale nie wycina ich od razu, np. po sześciu miesiącach” – wyjaśnia ekolog. „I tak już będzie uważane za martwe drewno. W takim razie po co płacić? Więc możesz najpierw je wyciąć, a potem wyciąć i powiedzieć służbom leśnym, że samo drzewo upadło dawno temu, a ja je po prostu znalazłem i przepiłowałem.

Według ekologa, najlepszy sposób pomaganie ludziom polega na określeniu obszarów, na których można pozyskiwać drewno nieożywione. I nikt nie wątpi, że konieczne jest oczyszczenie lasu z martwego drewna. Służby leśne nie są w stanie samodzielnie usunąć wszystkich „martwych” drzew. Jak podkreśla Shingarkin, wzdłuż tras nadal możliwe jest usuwanie martwego drewna. A im dalej w las, tym więcej drewna na opał, jak to mówią.

Ale suche drzewa są przyczyną pożarów lasów. Według statystyk co roku w lasach dochodzi do co najmniej kilkudziesięciu tysięcy pożarów, których rozprzestrzenianiu się w dużej mierze sprzyja martwe drewno. W rezultacie ponad dwa miliony hektarów martwego lasu.

Ponadto martwe drewno jest sprzyjające środowisko dla rozwoju różnych szkodliwych owadów, zwłaszcza korników, które rozmnażając się, przenoszą się z niego na rosnące drzewa, niszcząc często dziesiątki i setki tysięcy hektarów cennego lasu. Tylko w obwodzie moskiewskim kornik zniszczył ponad 60 tysięcy hektarów lasów. Osobom pomagającym w oczyszczaniu lasów z martwego drewna należy pomagać w każdy możliwy sposób, a nie karać.

Przewodniczący Komisji Dumy Państwowej ds kwestie agrarne Władimir Kaszyn przypomniał, że inicjatywy dotyczące zbiórki martwego drewna były już dwukrotnie zgłaszane do izby niższej. Ale oni różne powody zostały odrzucone. Już niedługo przekonamy się, jaki los czeka obecne nowelizacje.

W trybie ręcznym

Ministerstwo Zasobów Naturalnych zidentyfikowało regiony, z którymi sobie nie radzi pożary lasów. Ministerstwo zamierza je kontrolować „ręcznie”. Wynika to z raportu departamentu dla wicepremiera Aleksandra Chłoponina (dostępnego dla RG).

Tym samym lasy są najgorzej chronione przed pożarami. Region Zabajkał, Republika Buriacji, Obwód Krasnojarski, Amura i Obwód irkucki. Powierzchnie najbardziej spalone stanowiły 85,6% ogólnej powierzchni objętej pożarami na gruntach leśnych.

„Zauważono niski procent wdrożenia środków sanitarno-sanitarnych Region Sachalin(22,1 proc.), Region Krasnodarski(15,7 proc.), Obwód murmański(33,4 proc.). Główną przyczyną niewdrożenia środków sanitarno-sanitarnych w całkowicie jest brak nabywców niskiej jakości drewna opałowego, które jest słabo dostępne na obszarach zgazowanych” – czytamy w raporcie.

„Jeśli regiony nie mogą sobie z tym poradzić, konieczne jest włączenie trybu „ręcznego”” – zauważył Siergiej Donskoj, Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska Federacji Rosyjskiej. Wymaga to od regionów pilnie zapewnić odpowiedni poziom gotowości sił i sprzętu gaśniczego do terminowego wykrywania i gaszenia pożarów w regionach. Według niego, zgodnie z prognozą Roshydromet w niektórych obszarach Terytorium Primorskiego, Region Amuru, żydowski region autonomiczny oraz na południowym wschodzie Syberii okręg federalny Wysokie zagrożenie pożarowe przewidywane jest w drugiej połowie kwietnia.

Na niektórych obszarach południowo-zachodniej części Syberyjskiego Okręgu Federalnego i na południu Daleki Wschód przy wczesnym topnieniu śniegu istnieje możliwość wystąpienia na początku maja 4. klasy zagrożenia pożarowego.

W okres wiosenny w regionach sąsiadujących z jeziorem Bajkał niebezpieczeństwo pożaru może gwałtownie wzrosnąć w ciągu 5-7 dni.

Przygotowane przez Elenę Berezinę

A co z nimi?

Po martwe drewno udaj się do leśniczego

We Francji od średniowiecza wszyscy obywatele mają prawo zbierać z lasów suche gałęzie i gałązki, które można wykorzystać np. do ogrzewania lub innych celów. potrzeby gospodarcze. To prawda, że ​​​​takie prawo dotyczy wyłącznie lasy państwowe, w użytku publicznym. Zanim jednak uda się po drewno na opał, Francuz musi się skontaktować władze lokalne. Następnie pracownicy gminy połączą go z leśniczym, który wyznaczy teren do zbierania martwego drewna.

W Polsce lasy są w większości własnością państwa. Na zamówienie poziom regionalny są monitorowane przez wydziały leśnictwa, poinformował RG organ nadzorczy Województwo Lubelskie. Na przykład leśnicy zabierają wyrwane z korzeniami drzewa do przetworzenia na drewno. Mieszkańcy Polski nie mają prawa chodzić do lasu po martwe drewno. Jednostki ochrony lasów mogą nakładać kary pieniężne na osoby naruszające przepisy. Można jednak uzyskać zgodę leśniczego na usunięcie martwego drewna i powalonych drzew. Minimalna płatność za martwe drewno wyniesie około 20 złotych za metr sześcienny. Za sosnę odpowiednią na potrzeby gospodarstwa domowego trzeba zapłacić od 70 do 120 złotych (1 złoty to 14,41 rubla).

Przygotowane przez Wiaczesława Prokofiewa (Paryż), Aleksandra Samożniewa