Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.06.2010 N 63 (zmieniony w dniu 19.04.2019) w sprawie zatwierdzenia Instrukcji w sprawie trybu dostępu urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej do tajemnicy państwowej

│ KARTA 1. _______│_________________________________ (nazwisko, imię, patronimika) │ ┌──────────────────┐ 2. ________________________________│ │ │ (data i miejsce urodzenia) │ │ Miejsce │ ______________________________________│ │ na │ 3. Informacja o posiadaniu paszportu zagranicznego│ │ zdjęcia │ _____________________________________│ │ (4 cm x 6 cm) │ 4. Wykształcenie ________│ │ │ (imię i nazwisko │ └──── ─ ──── ─── ──────┘ ____________________________________│_________________________ placówka oświatowa, w momencie ukończenia studiów) │ (numer karty według czasopisma) 5. Adres domowy ____│M.P. ________________________│Zdjęcie ___________________________ 6. Dodatkowe znaki __________│ (nazwisko i inicjały) _____________________________________│oraz dane wskazane na karcie są ________________________│zweryfikowane. Specjalne uwagi od M.P. ________________________ ______________________________________ Zakończenie przyjęcia ____________________ M.P. (nazwisko i inicjały) Szef organizacji _____________ (podpis) „__” ___________ 20__ 9. Działalność zawodowa od momentu rejestracji przyjęcia: Przybliżona treść obowiązków obywateli wobec państwa w zakresie przestrzegania wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej o tajemnicy państwowej Ja, ___________________________________________________________, (nazwisko, imię, patronimika) ubiegam się o stanowisko w ________________________________________________, (nazwa organizacji) zostałem poinformowany, że ze względu na charakter mojej działalności i obowiązków zostanę dopuszczony do stanu tajemnic, dobrowolnie przyjmuję obowiązki związane z dopuszczeniem tajemnicy państwowej, na warunkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące tajemnicy państwowej. Ostrzegam, że w przypadku choćby jednorazowego naruszenia moich obowiązków, a także zaistnienia okoliczności stanowiących podstawę do odmowy dostępu do tajemnicy państwowej, mój dostęp do tajemnicy państwowej może zostać odebrany i będę usunięty (a) od pracy z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową, a umowa o pracę (umowa) ze mną może zostać rozwiązana.

ZATWIERDZAŁEM ____________ „__” ____________ 20__ NOMENKLATURA stanowisk pracowników _____________________________, (nazwa organizacji) podlegających rejestracji w celu uzyskania dostępu do tajemnicy państwowej Kierownik jednostki objętej tajemnicą bezpieczeństwa __________________ (podpis) „__” ___________ 20__

Uzyskanie dostępu do tajemnicy państwowej to odpowiedzialna procedura. Dowiedz się, jak prawidłowo przeprowadzić kontrolę pracownika i w jakich przypadkach warto cofnąć wydane zezwolenie.

Z artykułu dowiesz się:

Tajemnica państwowa

Pojęcie tajemnicy państwowej w naszym kraju określa ustawa Federacji Rosyjskiej ” O tajemnicach państwowych" z dnia 21 lipca 1993 r. nr 5485-1.

Zgodnie z tym dokumentem główną cechą informacji stanowiącej stan sekret, jest fakt, że jego ujawnianie i rozpowszechnianie może wyrządzić poważną szkodę niektórym interesom państwa. Z kolei informacje stanowiące taką tajemnicę mogą dotyczyć różnych dziedzin zawodowych, m.in.:

działalność wojskowa;

transakcje gospodarcze;

praca wywiadowcza i kontrwywiadowcza;

działalność operacyjno-poszukiwawczą.

Jednocześnie jednak niedopuszczalna jest dowolna interpretacja treści tych informacji: wyczerpujący wykaz poszczególnych rodzajów danych składających się na pojęcie tajemnicy państwowej zawarty jest w art. 5 ustawy nr 5485-1.

Uważać na! Artykuł 7 ustawy nr 5485-1 zawiera wykaz informacji, które w żadnym wypadku nie podlegają klauzuli tajności i w związku z tym nie mogą być uważane za dane stanowiące tajemnicę państwową.

Z kolei, jeśli dane stanowisko pracy zakłada, że ​​proces wykonywania obowiązków pracowniczych w jego ramach wymaga zapoznania się z danymi stanowiącymi tajemnicę państwową, pracownikowi ubiegającemu się o to stanowisko podlega specjalna procedura rekrutacyjna.

Pobierz dokumenty na ten temat:

Poziomy bezpieczeństwa

Pracując z tajemnicą państwową należy uwzględnić przepisy art. 8 ustawy nr 5485-1, która stanowi, że różne rodzaje informacji związanych z tajemnicą państwową różnicuje się w zależności od stopnia ich tajności. W zależności od charakteru takich informacji i potencjalnej szkody, jaką może wyrządzić interesom państwa w wyniku ich rozpowszechnienia, ustala się trzy takie poziomy – „szczególne znaczenie”, „ściśle tajne” i „tajne”. Procedurę ustalania, czy określone informacje należą do odpowiedniego poziomu, określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 września 1995 r. N 870.

Uważać na! Zabrania się stosowania takich oznaczeń w odniesieniu do danych niemających charakteru tajemnicy państwowej.

Dostęp do tajemnic państwowych

Ogólne zasady dopuszczania pracowników do pracy z informacjami niejawnymi określono w art. 21-26 ustawy nr 5485-1. Kwestia ta jest jednak zbyt istotna, aby do jej rozwiązania wystarczyły uogólnione zasady dopuszczające różne interpretacje. Dlatego też, w celu doprecyzowania procedury dopuszczenia do pracy na stanowiskach wymagających zapoznania się z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową, przyjęto specjalne rozporządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 lutego 2010 r. N 63, które m.in. rzeczy, zatwierdzono jasne instrukcje dotyczące realizacji dopuszczenia do tego rodzaju pracy.

Instrukcja ta jest bardzo obszernym dokumentem, który opisuje nie tylko procedurę uzyskania i wydania odpowiedniego zezwolenia, ale także zawiera obszerną listę specjalnych formularzy służących do przygotowania niezbędnych dokumentów. Dlatego, aby zapoznać się z głównymi postanowieniami tej instrukcji, zalecamy przeczytanie naszej , w którym ekspert pokrótce podsumowuje kluczowe punkty tego dokumentu.

Formularze przyjęć

Zgodnie z uchwałą nr 63 w sprawie dostępu do tajemnicy państwowej wybór wymaganej formy dostępu pracownika do informacji niejawnych zależy od stopnia tajności danych, z którymi będzie on miał pracować. Odpowiednio do tych celów rozróżnia się trzy typy formularzy:

• dopuszczenie w pierwszej formie wydawane jest pracownikom, którym przysługuje dostęp do danych sklasyfikowanych jako informacje o szczególnym znaczeniu;
• dostęp w ramach drugiej formy przysługuje pracownikom, którzy uzyskują dostęp do informacji objętych klauzulą ​​tajności ściśle tajnej;
• dopuszczenie na formularzu trzecim wydawane jest pracownikom, którzy uzyskali dostęp do informacji objętych klauzulą ​​tajności.

Uważać na! Jeżeli pracownik ma dostęp do danych o wyższym stopniu tajności, dostęp do informacji mniej wrażliwych zostaje mu automatycznie przyznany.

Uważać na! W większości przypadków weryfikacja dostępu do tajemnic państwowych przeprowadzana jest przez organy bezpieczeństwa zgodnie z lokalizacją terytorialną organizacji.

Na podstawie wyników kontroli decyzję o dopuszczeniu tego pracownika do pracy z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową podejmuje osobiście kierownik organizacji i formalizuje w formie pisemnej w formie .

Ograniczenia praw przy uzyskiwaniu dostępu do tajemnicy państwowej

Sztuka. 24 ustawy nr 5485-1 wymaga, aby pracownik ubiegający się o dostęp do informacji stanowiących tajemnicę państwową wyraził zgodę na tymczasowe ograniczenie praw. W szczególności na ich liście znajdują się:

1. ograniczenie prawa do wyjazdów poza Federację Rosyjską na okres określony w umowie o pracę;
2. ograniczenie prawa do rozpowszechniania i wykorzystywania informacji niejawnych, w tym ich wykorzystania do wszelkiego rodzaju wynalazków i odkryć;
3. ograniczenie prawa do prywatności w zakresie konieczności dokonywania kontroli podczas rejestracji dostępu do informacji stanowiących tajemnicę państwową.

Pracownik HR uzyskujący dostęp do tajemnicy państwowej musi zapoznać go ze wszystkimi tymi ograniczeniami. Dowiedz się, jak to zrobić dobrze, od nasz artykuł.

Dokumenty potrzebne do uzyskania wstępu

Procedura uzyskiwania dostępu do informacji niejawnych, uregulowana w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.06.2010 nr 63, zakłada, że ​​pracownik ubiegający się o taki dostęp musi przedstawić szereg dokumentów potwierdzających jego wiarygodność. Należą do nich:

kwestionariusz o ustalonym formularzu, wypełniany przez samego pracownika;

dokument służący do weryfikacji tożsamości osoby ubiegającej się o dostęp do tajemnicy państwowej;

pełny wykaz dokumentów niezbędnych do potwierdzenia informacji podanych w wypełnionym formularzu wniosku, w tym paszport, akt urodzenia oraz akt małżeństwa lub rozwodu, dowód osobisty wojskowy, dokument potwierdzający uzyskanie odpowiedniego poziomu wykształcenia itp.;

zaświadczenie w wymaganej formie potwierdzające brak przeciwwskazań lekarskich do pracy z informacjami niejawnymi.

Uważać na! Formularz certyfikatu, niezbędne do tych celów, zostało zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 26 sierpnia 2011 r. nr 989n.

Po podjęciu przez kierownika decyzji o udostępnieniu pracownikowi tajemnicy państwowej pracownik służby personalnej musi wydać mu imienną kartę w Formularzu 1, zatwierdzoną Dekretem Rządowym nr 63 z dnia 02.06.2010. jeśli pracownik przenosi się do pracy w innej organizacji, utworzona karta zostaje wysłana do jego nowego miejsca pracy.

Odnowienie przyjęcia

Po upływie określonego czasu pracownicy mający dostęp do tajemnicy państwowej będą musieli ponownie wydać wcześniej przyznany dostęp. W takim przypadku długość takiego okresu będzie uzależniona od kategorii tajności informacji, do których uzyska on dostęp:

w przypadku pracowników mających dostęp do tajemnicy państwowej w ramach pierwszego formularza, ponowna rejestracja następuje po 10 latach od dnia pierwszego udostępnienia;

w przypadku pracowników mających dostęp do tajemnic państwowych w ramach drugiej lub trzeciej formy ponowna rejestracja dostępu następuje po 15 latach.

Uważać na! Jeżeli od chwili uzyskania dostępu do tajemnicy państwowej pracownik nie zmienił miejsca pracy, nie ma potrzeby ponownego wydawania zezwolenia.

Ponadto w niektórych przypadkach konieczność ponownego wydania zezwolenia może zaistnieć przed upływem terminu określonego w dekrecie rządowym nr 63. Sprawdź nasze tworzywo w celu uzyskania informacji o sytuacjach, w których będzie to potrzebne.

Odmowa udostępnienia tajemnic państwowych

Ostateczną decyzję o dopuszczeniu danego pracownika do pracy z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową podejmuje bezpośrednio kierownik organizacji, w której pracownik ten pracuje lub jest zatrudniony. Tym samym ponosi pełną odpowiedzialność za skutki takiej decyzji, także za sytuacje, w których pracownik naruszy swoje obowiązki.

Czasami może zaistnieć sytuacja, gdy konkretny kandydat wydaje się menedżerowi niewiarygodny lub z tego czy innego powodu wątpi w swoją gotowość do takiej pracy. W takim przypadku powinien zapoznać się z listą powodów, dla których może odmówić takiemu pracownikowi dostępu.

Obejmuje:

1. wnioskodawca podał w wypełnionym formularzu wniosku fałszywe informacje;
2. uchylanie się wnioskodawcy od udziału w czynnościach weryfikacyjnych przewidzianych przez prawo;
3. obecność bliskich osób zamieszkujących na stałe za granicą lub zamierzających przenieść się tam na pobyt stały. Zamiar taki może stać się powodem odmowy przetworzenia dokumentów tylko wtedy, gdy znajduje się już na etapie przygotowania niezbędnych dokumentów. Podobnie interpretowane są podobne okoliczności występujące w stosunku do wnioskującego o dostęp do tajemnicy państwowej;
4. ograniczenie zdolności wnioskodawcy do czynności prawnych lub uznanie go za niekompetentnego, a także istnienie przeciwwskazań lekarskich do pracy z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową;
5. uznanie obywatela za recydywistę, a także wykonanie przeciwko niemu środków sądowych lub dochodzeniowych za poważne przestępstwa lub przestępstwa przeciwko państwu. Okoliczności takie interpretuje się w podobny sposób, jeżeli wnioskodawca posiada zaległy wyrok skazujący za tego rodzaju przestępstwa;
6. stwierdzenia udziału wnioskodawcy w działaniach zagrażających bezpieczeństwu państwa, np. aktach terrorystycznych.

Odwołanie dostępu do tajemnic państwowych

Raz wydane zezwolenie na dostęp do informacji stanowiących tajemnicę państwową nie oznacza, że ​​zezwolenie to będzie miało czas nieograniczony. W określonych okolicznościach wydane wcześniej zezwolenie może zostać cofnięte. W szczególności zakończenie dostępu jest dopuszczalne w następujących sytuacjach:

rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem, w tym ze względów organizacyjnych;

dopuszczenie go do jednorazowego naruszenia obowiązku nieujawniania informacji niejawnych;

pojawienie się powodów, dla których obywatelom można odmówić dostępu do tajemnic państwowych.

Jeżeli pracownik nie zgadza się z podjętą wobec niego decyzją o zamknięciu dostępu do informacji niejawnych, może się od niej odwołać w trybie przewidzianym przez prawo. Jednocześnie wszczęcie przez niego odpowiedniego postępowania nie zwalnia go z obowiązku nieujawniania powierzonych mu informacji o znaczeniu krajowym. Czytać dowiedzieć się, kto podejmie ostateczną decyzję o możliwości lub niemożności przywrócenia takiego pracownika dostępu do tajemnicy państwowej.

Uważać na! Jeżeli warunkiem dostępu do tajemnicy państwowej jest jedna z klauzul umowy o pracę, umowa o pracę może zostać rozwiązana w momencie ustania takiego dostępu.

Zatem z oczywistych powodów dostęp do tajemnic państwowych jest ściśle regulowany Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.06.2010 nr 63 i innymi dokumentami regulacyjnymi. Dlatego wydając takie zezwolenie, organizacja musi ściśle monitorować realizację wszystkich istniejących wymagań, aby ani pracownik, ani sama firma nie naruszyła żadnego z nich i nie ponosiła odpowiedzialności prawnej.

Zarządzenie o rozwiązaniu umowy o pracę (zwolnieniu) w związku z ustaniem dostępu do tajemnicy państwowej

Pobierz w.doc

Pobierz w.doc

Pytanie: ...Rozporządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.06.2010 r. nr 63 stanowi, że zezwolenie na ujawnienie tajemnicy państwowej wydane przed wejściem w życie tego dekretu (przed dniem 01.05.2010 r.) zachowuje ważność do czasu wygaśnięcia. odprawy. Jak sformalizować zakończenie dostępu do tajemnicy państwowej po 01.05.2010 – według starych czy nowych zasad? Czy należy ponownie wydawać karty osobom już zatrudnionym i mającym dostęp do tajemnicy państwowej? (Konsultacje eksperckie, 2010)

Pytanie: W dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 06.02.2010 N 63 „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji w sprawie trybu dostępu do tajemnicy państwowej dla urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej” ustalono, że dostęp do tajemnic państwowych wydanych wcześniej wejście w życie niniejszej uchwały (tj. przed dniem 01.05.2010 r.), obowiązuje do dnia upływu ważności zezwolenia. W jakiej kolejności należy zakończyć zamykanie dostępu do tajemnicy państwowej po 1.05.2010 r. – według starych czy nowych zasad? Czy należy ponownie wydawać karty osobom już zatrudnionym i mającym dostęp do tajemnicy państwowej?
Odpowiedź: Jak wynika z paragrafu 6 Uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej nr 63 z dnia 02.06.2010 r. „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji w sprawie trybu dostępu do tajemnicy państwowej dla urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej” uchwała ta została przyjęta obowiązuje od 01.05.2010r.
Ponieważ prawna regulacja stosunków w związku z dostępem do tajemnicy państwowej, przewidziana w Instrukcji dotyczącej trybu dopuszczenia urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej do tajemnicy państwowej, zatwierdzonej wspomnianym dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej, nie jest wprowadzony po raz pierwszy, stanowi jednak zmianę procedury dostępu do tajemnicy państwowej wprowadzonej w 1995 r. potajemnie, w dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej nr 63, kwestię stosunków prawnych powstałych i uregulowanych zgodnie z art. postanowienia Instrukcji w sprawie trybu dostępu urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej do tajemnic państwowych, zatwierdzonej dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 października 1995 r. N 1050, zostały rozwiązane. Zatem ust. 2 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej nr 63 stanowi, że zezwolenie na tajemnicę państwową wydane przed wejściem w życie niniejszej uchwały jest ważne do czasu wygaśnięcia zezwolenia. Zapis ten naszym zdaniem oznacza, że ​​postanowienia nowej Instrukcji nie stanowią podstawy do ponownej oceny dostępu obywatela do tajemnicy państwowej i jego ponownego zarejestrowania na nowych zasadach. Wynika z tego, że dokumenty księgowe wydane przed 01.05.2010 r. dotyczące dostępu do tajemnicy państwowej nie podlegają ponownemu wydaniu (karty dla obywateli nie są przepisywane, nie wprowadza się w trybie pilnym zmian w umowach o pracę w celu przewidzenia zniesienia umowy (umowa ) o dostępie do tajemnicy państwowej (stary formularz 9), umowy (umowy) o dostępie do tajemnicy państwowej nie podlegają konfiskacie ani zniszczeniu, nowe formularze nie są wypełniane). W związku z wygaśnięciem dostępu do tajemnicy państwowej oznacza to, że na karcie wpisane są oznaczenia o wygaśnięciu dostępu do tajemnicy państwowej (stary formularz 3).
Jeśli chodzi o zakończenie dostępu do tajemnicy państwowej po odsunięciu pracownika od pracy z tajemnicą państwową, chociaż nowa Instrukcja dotycząca trybu dostępu do tajemnicy państwowej dla urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej nie zobowiązuje pracowników odpowiednich służb do sporządzania wniosków o usunięcie, nie wyklucza to możliwości ich sporządzenia. Ponieważ karta (stary formularz 3) nie przewiduje specjalnych kolumn do wyrażenia decyzji o zakończeniu dostępu do tajemnic państwowych (jak w nowym formularzu 1), decyzję szefa organizacji o zakończeniu dostępu do tajemnic państwowych można sformalizować w specjalne zamówienie. Jednocześnie na jej podstawie w kolumnie 8 karty (stary formularz 3) kierownik organizacji, analogicznie do znaku dostępu do tajemnicy państwowej, może odręcznie wpisać znak o zakończeniu dostępu.
Nowa Instrukcja dotycząca trybu dostępu do tajemnicy państwowej dla urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej nie zmieniła wykazu podstaw (warunków) pozbawienia dostępu do tajemnicy państwowej – nadal ustala się go zgodnie z art. Sztuka. 22 i 23 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. N 5485-1 „O tajemnicy państwowej”. Jednocześnie jednak należy zwrócić uwagę na fakt, że od 1 maja 2010 r. kwestie zakończenia dostępu do tajemnicy państwowej rozstrzygane są ściśle według Instrukcji w sprawie trybu dostępu do tajemnicy państwowej dla urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 63. Oznacza to w szczególności, że ważność dostępu do tajemnic państwowych dla obywateli, którzy zrezygnowali z organizacji, została przeniesiona na stanowiska nie wymagające dostępu do tajemnicy państwowej, ukończył studia w placówce oświatowej itp., zgodnie z paragrafem 44 nowej Instrukcji, wygasa, jeżeli w ciągu 6 miesięcy (przed 05 /01/2010 okres ten wynosił 1 rok - pkt 34 Instrukcji w sprawie trybu dostępu urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej do tajemnicy państwowej, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej nr 1050). Kolejną istotną zmianą jest to, że „brak kontaktu” obywateli z informacjami stanowiącymi tajemnicę państwową przez okres dłuższy niż 1 rok od otrzymania przez nich dostępu do pierwszego, drugiego lub trzeciego formularza od 01.05.2010 r. nie jest podstawą do pozbawienia dostępu do informacji państwowych. tajemnice – w nowej Instrukcji nie ma przepisu analogicznego do paragrafu 34 poprzedniej Instrukcji.
Należy także zwrócić uwagę na fakt, że zgodnie z klauzulą ​​4 Rządu Federacji Rosyjskiej nr 63 władze państwowe Federacji Rosyjskiej, władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy i organizacje samorządu terytorialnego otrzymali polecenie dostosowania swoich działań do nowej Instrukcji dotyczącej trybu dopuszczenia urzędników i obywateli Federacji Rosyjskiej do tajemnicy państwowej.
L.V. Szczur-Trukhanovich
Centrum Doradczo-Analityczne
w księgowości
i opodatkowanie
14.07.2010