Różnica między dochodzeniem wstępnym a dochodzeniem. Różnica między dochodzeniem a dochodzeniem

osoba prowadząca zapytanie

Prawo rozróżnia pojęcie i kompetencje organu dochodzeniowego oraz osoby prowadzącej dochodzenie.

Organ śledczy reprezentuje jego kierownik, który ma prawo prowadzić śledztwo w każdym przypadku w zakresie właściwości śledztwa oraz wykonywać indywidualne czynności dochodzeniowe. Organ śledczy, reprezentowany przez swojego szefa, kieruje śledztwem, wyznacza osoby do prowadzenia śledztwa i ponosi jego koszty pełna odpowiedzialność dla jakości śledztwa. Osoba prowadząca zapytanie to wykonawczy, upoważniony przez organ zapytanie o sporządzenie zapytania. Istnienie niezależny temat wnikliwie bada wszystkie okoliczności sprawy i podobnie jak śledczy ocenia materiał dowodowy zgodnie ze swoim wewnętrznym przekonaniem, kierując się prawem i świadomością prawną. Prawo karne procesowe Federacji Rosyjskiej, wyd. P. A. Łupińska, Moskwa, 1997

Osoba prowadząca dochodzenie odpowiada za legalność i ważność swoich działań. Jednakże jego niezależność proceduralna jest bardziej ograniczona niż niezależność badacza. Przejawia się to w relacjach zarówno z szefem organu śledczego, jak i prokuratorem. Jeżeli śledczy podejmuje wszelkie decyzje samodzielnie, z wyjątkiem przypadków, gdy wymagana jest sankcja prokuratora lub orzeczenie sądu, wówczas osoba prowadząca dochodzenie podejmuje wiele decyzji za zgodą kierownika organu dochodzeniowego lub na jego polecenie. Komentarz do uchwał Plenum Sądy Najwyższe Federacji Rosyjskiej w sprawach karnych (Ryzhakov A.P.) Most ważne działania a decyzje są podejmowane i przyjmowane przez organ dochodzeniowy. Tylko organ śledczy ma prawo wszcząć sprawę karną lub odmówić jej wszczęcia, zatrzymać osobę podejrzaną o popełnienie przestępstwa, zawiesić lub zakończyć postępowanie. Do jego obowiązków należy ustalanie przyczyn i uwarunkowań przestępstw oraz ich branie niezbędne środki do ich eliminacji. W praktyce oznacza to, że decyzje te podejmowane są w imieniu szefa organu śledczego lub są przez niego zatwierdzane.

W odróżnieniu od śledczego organ śledczy i osoba prowadząca dochodzenie nie podlegają przepisom Kodeksu postępowania karnego. Wszelkie polecenia prokuratora są dla nich wiążące. Jeżeli się z nimi nie zgadzasz, organ dochodzeniowy ma prawo odwołać się od tych instrukcji bez wstrzymywania ich wykonania.

Organami śledczymi są:

• 1) organy spraw wewnętrznych Federacja Rosyjska, a także inne ciała władza wykonawcza posiadający zgodnie z prawem federalnym uprawnienia do prowadzenia operacyjnych działań dochodzeniowych;
• 2) Naczelny komornik Federacji Rosyjskiej, główny komornik wojskowy, główny komornik podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, ich zastępcy, starszy komornik, starszy komornik wojskowy, a także starsi komornicy Trybunał Konstytucyjny Federacja Rosyjska, Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej i Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacja Rosyjska;
• 3) dowódcy jednostki wojskowe, formacji, szefowie instytucji wojskowych czy garnizonów.

Organom śledczym powierzono:

• 1) dochodzenie w sprawach karnych, w których wstępne dochodzenie nie jest konieczne – w trybie określonym w rozdziale 32 niniejszego Kodeksu;
• 2) wykonanie pilne działania dochodzeniowe w sprawach karnych, w których wstępne dochodzenie jest obowiązkowe – w trybie określonym w art. 157 niniejszego Kodeksu. Komentarz do orzeczeń Plenum Sądów Najwyższych Federacji Rosyjskiej w sprawach karnych (Ryzhakov A.P.)

Do wszczęcia sprawy karnej w trybie określonym w art. 146 niniejszego Kodeksu oraz wykonania pilnych czynności dochodzeniowych przypisuje się także:

• 1) kapitanowie morscy oraz łodzie rzeczne podczas długich rejsów – w sprawach karnych dotyczących przestępstw popełnionych na tych statkach;
• 2) kierownicy grup badań geologicznych i zimowisk oddalonych od lokalizacji organów dochodzeniowych określonych w części pierwszej tego artykułu, - w sprawach karnych o przestępstwa popełnione na terenie tych stron i zimowisk;
• 3) głowy misje dyplomatyczne I urzędy konsularne Federacja Rosyjska – w sprawach karnych dotyczących przestępstw popełnionych na terytoriach tych przedstawicielstw i instytucji.

Uprawnienia organu dochodzeniowego, o których mowa w art. 40 ust. 1 części drugiej niniejszego Kodeksu, przyznaje badaczowi kierownik organu dochodzeniowego.

Niedopuszczalne jest powierzanie uprawnień do prowadzenia dochodzenia osobie, która przeprowadziła lub wykonuje operacyjne czynności dochodzeniowe w tej sprawie karnej.

Badacz jest upoważniony:

• 1) samodzielnie przeprowadza i podejmuje czynności dochodzeniowe i inne czynności procesowe decyzje proceduralne, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z niniejszym Kodeksem wymaga to zgody kierownika organu dochodzeniowego, sankcji prokuratora i (lub) osąd;
• 2) wykonywać inne uprawnienia przewidziane w niniejszym Kodeksie.

Polecenia prokuratora i kierownika organu dochodzeniowego, wydane zgodnie z niniejszym Kodeksem, są dla śledczego obowiązkowe. W takim przypadku śledczy ma prawo zaskarżyć polecenia kierownika organu dochodzeniowego do prokuratora, a polecenia prokuratora – do prokuratora wyższego szczebla. Odwołanie się od niniejszej instrukcji nie wstrzymuje jej wykonania. Jakupow R.Kh. Proces karny / Podręcznik, wyd. Galuzo V.N. - M.: Lustro, 1999. - 464 s.

Śledztwo wstępne rozpoczyna się z chwilą wszczęcia sprawy karnej, co do której śledczy podejmuje odpowiednią decyzję, którą należy uzgodnić z prokuratorem. W uchwale śledczy wskazuje także, że przyjął do swojego postępowania sprawę karną.

Jeżeli śledczemu powierzono postępowanie w już wszczętej sprawie karnej, wówczas wydaje on decyzję o przyjęciu jej do swojego postępowania, której odpis w ciągu 24 godzin od chwili

Na terytorium Federacji Rosyjskiej prawo do wykonywania 0.-r.d. przekazywane jednostkom operacyjnym:

• 1. Organy spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej;
• 2. Federalne agencje bezpieczeństwa;
• 3. Władze federalne policja podatkowa;
• 4. Organy państwa federalnego. bezpieczeństwo: Główna Dyrekcja Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej i Służba Bezpieczeństwa Prezydenta Federacji Rosyjskiej;
• 5. Organy służba graniczna RF;
• 6. Organy celne RF;
• 7. Usługi wywiad zagraniczny RF. Wykaz organów prowadzących dochodzenia operacyjne, m.b. zmieniane lub uzupełniane wyłącznie przez prawo federalne.

W trakcie śledztwa oskarżony, jego obrońca, przedstawiciel prawny, pokrzywdzony, jego przedstawiciel, powód/oskarżony cywilny, ich przedstawiciele zapoznają się z materiałami śledztwa karnego jednocześnie z zapoznaniem się (doręczeniem) aktu oskarżenia, przy czym w toku dochodzenia wstępnego prowadzona jest niezależna, odrębna procedura zapoznania się z materiałami śledztwa, w której uczestnicy procesu mają możliwość składania wniosków mających na celu przeprowadzenie postępowania wstępne śledztwo i dyrygowanie rozprawa sądowa.

Objętościowo gwarancje proceduralne uczestników procesu, dochodzenie wstępne różni się na korzyść od dochodzenia, w stosunku do podejrzanego, ponieważ oskarżony pojawia się od chwili przygotowania akt oskarżenia, tj. po zakończeniu śledztwa oskarżony zostaje zatem pozbawiony możliwości skorzystania z prawa do obrony na etapie dochodzenia przygotowawczego ze względu na brak niezależnej procedury zapoznania się z materiałami śledztwa w toku postępowania karnego. dochodzenia wstępnego oskarżony, jego obrońca, przedstawiciel prawny, pokrzywdzony, jego pełnomocnik, powód/oskarżony cywilny, ich przedstawiciele są pozbawieni możliwości realizacji swoich praw na tym etapie śledztwa.

Określone gwarancje są w pełni ważne podczas wstępnego dochodzenia.

Zgodnie z formularzem zakończenia postępowania

Wstępne dochodzenie kończy się:

Wydając postanowienie o skierowaniu UD do sądu w celu zastosowania środków przymusu charakter medyczny

Zapytanie kończy się:

Sporządzenie aktu oskarżenia

Sporządzić uchwałę???

Według poziomu niezależności

Śledczy ma mniej gwarancji niezależności; jeżeli nie zgadza się z poleceniami prokuratora lub kierownika organu dochodzeniowego, ma prawo się od nich odwołać, jednak bez wstrzymywania wykonania.

Badacz ma prawo odwołać się od poleceń przełożonego organ dochodzeniowy w najważniejszych kwestiach śledztwa, a także postanowienie prokuratora o skierowaniu sprawy do ponownego rozpoznania bez spełnienia jego żądań

Podobieństwa między dochodzeniem a dochodzeniem wstępnym

Swoją działalność opierają na tych samych zasadach postępowania karnego.

Obowiązują te same ogólne warunki prowadzenia dochodzenia wstępnego i czynności dochodzeniowych

Wyniki uzyskane w procesie zapytania są takie same znaczenie prawne, jak wynika z dochodzenia wstępnego

Ogólne warunki przeprowadzenia dochodzenia wstępnego. Jurysdykcja.

Warunki ogólne to zasady zapisane w Kodeksie postępowania karnego, które określają najważniejsze wymagania dotyczące procedury produkcji czynności proceduralne i podejmowanie decyzji (rozdział 21 Kodeksu postępowania karnego).

Ich znaczenie:

zainstalować jednolity porządek produkcja według UD, tj. mające na celu zapewnienie jednolitości i legalności

Przyczynianie się do realizacji zadań wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych

Jurysdykcja to zespół cech prawnych sprawy karnej, w zależności od tego, które dochodzenie w sprawie przestępstwa wchodzi w zakres kompetencji tego czy innego organu dochodzeniowego lub dochodzeniowego.

Istnieje 5 oznak jurysdykcji śledczej:

Przedmiot (rodzajowy) – właściwość postępowania karnego ustalana jest w zależności od corpus delicti, tj. kwalifikacje zgodnie z artykułem Kodeksu karnego, na tej podstawie ustala się jurysdykcję między śledczymi i przesłuchującymi z różnych wydziałów. Przykładowo w ust. 1 ust. 1 art. 151 dotyczy przestępstw wchodzących w zakres kompetencji śledczych Federacji Rosyjskiej, ust. 2 – śledczych FSB itp.

Alternatywny – wyraża się w tym, że zgodnie z Kodeksem postępowania karnego śledztwo w tej samej kategorii spraw, w zależności od określonych okoliczności, prowadzą śledczy z różnych wydziałów. Lista takich związków jest zapisana w części 5 art. 151 Kodeksu postępowania karnego.

Osobiste (osobiste) – wyrażone w prawie, wskazujące specyfikę przedmiotu przestępstwa, w zależności od tego, jaką właściwość dochodzeniową ustala się, elementy te są zapisane na przykład w ust. W ust. 1 ust. 2 art. 151 Kodeksu postępowania karnego

Terytorialny (lokalny) – pozwala na rozgraniczenie właściwości organów śledczych i dochodzeń wstępnych o tej samej nazwie, w zależności od terytorium, na którym rozciąga się ich jurysdykcja

Jeśli chodzi o łączenie spraw – ustalone dla ograniczonego zakresu spraw karnych, np. art. 150 Kodeksu karnego, dochodzenie w sprawie udziału małoletniego w przestępstwie prowadzi śledczy organu, którego właściwość będzie obejmowała przestępstwo, w które małoletni jest zamieszany

Obecne ustawodawstwo karne Federacji Rosyjskiej przewiduje dwa formy przeprowadzenia dochodzenia wstępnego:

1. 1. zapytanie;
   2. wstępne śledztwo.

Takie zróżnicowanie wynika z dużej liczby przesłanek merytorycznych i proceduralnych: różnej wagi przestępstw będących przedmiotem dochodzenia itp.

Jednocześnie zarówno dochodzenie, jak i dochodzenie wstępne, będące formami tego samego etapu czynności procesowej – dochodzenie wstępne, mają na celu osiągnięcie wspólny cel oraz rozwiązywanie ogólnych problemów proceduralnych. W związku z tym kolejność ich realizacji jest bardzo zbliżona. Wyraża się to w szczególności:

• • V ogólne warunki wstępne śledztwo,
  • w jednolitych sposobach gromadzenia i weryfikowania materiału dowodowego,
  • w tych samych wymaganiach dotyczących wsparcia i uzasadnione interesy zaangażowane osoby,
  • w identyczny sposób przymus państwowy itp.

Zarówno badacz, jak i badacz posiadają inne ogólne uprawnienia proceduralne; działalność obu tych uczestników prowadzona jest pod kontrolą sądową, resortową i prokuratorską.

Dowody uzyskane w toku śledztwa mają dla sądu taką samą wartość moc prawna, a także materiał dowodowy zebrany w trakcie dochodzenia wstępnego.

Dlatego zgodnie z częścią 1 art. 223 k.p.k. dochodzenie prowadzi się na takich samych zasadach jak dochodzenie wstępne, z wyjątkiem pewnych cech procesowych.

Dochodzenie wstępne uważane jest za główną formę dochodzenia, gdyż najpełniej przedstawia wszelkie możliwości proceduralne postępowanie przedprocesowe i gwarancje praw osób uczestniczących. Dlatego też śledztwo w większości spraw karnych prowadzone jest właśnie w formie dochodzenia wstępnego i regulowane jest przepisami odrębnego rozdziału. 22 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej. Z kolei dochodzenie jest uproszczoną formą dochodzenia. Jego wdrożenie jest możliwe tylko w niektórych sprawach karnych z udziałem nieletnich lub umiarkowane nasilenie wymienione w części 3 art. 150 Kodeksu postępowania karnego i nie stwarzają większych trudności w śledztwie.

Różnice między dochodzeniem wstępnym a dochodzeniem:

1) W metodzie regulacji procesowej karnej. Zatem zgodnie z częścią 2 art. 150 Produkcja UPC Wstępne dochodzenie jest obowiązkowe we wszystkich sprawach karnych, z wyjątkiem tych, w których można przeprowadzić dochodzenie. Oznacza to, że w pozostałych przypadkach wymienionych w części 3 art. 150 Kodeksu postępowania karnego możliwe jest przeprowadzenie dochodzenia. Dochodzenie, w razie potrzeby, w tym na pisemne polecenie prokuratora, może zostać zastąpione wstępne śledztwo.

2) W przedmiotach. Wstępne dochodzenie w sprawach karnych prowadzi śledczy. W przypadku dużej objętości lub złożoności sprawy karnej postępowanie przygotowawcze zgodnie z art. 163 k.p.k. można powierzyć kilku śledczym jednocześnie ( zespół dochodzeniowy). Tylko w przypadku konieczności szybkiego wykrycia i utrwalenia śladów przestępstwa należy natychmiast zebrać materiał dowodowy etap początkowy dochodzeń, w sprawach, w których wstępne dochodzenie jest obowiązkowe, organ śledczy ma również prawo przeprowadzić pilne czynności dochodzeniowe (art. 157 k.p.k., części 1-3).

3) Pod względem czasu. Na potrzeby dochodzenia wstępnego, w porównaniu z dochodzeniem, ustawodawca ustanawia dłuższe, które ponadto nie mają maksymalne limity(Część 5 art. 162 Kodeksu postępowania karnego).

4) W statusie procesowym osoby, wobec której toczy się postępowanie karne. Podczas dochodzenia wstępnego osoba, przeciwko której toczy się dochodzenie ściganie karne, początkowo z reguły pozostaje w statusie podejrzanego, a następnie -. W zależności od charakteru popełnionego przestępstwa i szczególnych okoliczności sprawy karnej, zaangażowanie osoby w charakterze oskarżonego może nastąpić na każdym etapie postępowania przygotowawczego. W toku śledztwa osoba, przeciwko której toczy się postępowanie karne, otrzymuje status oskarżonego jedynie faktycznie. ostatni etap- w chwili postawienia mu aktu oskarżenia. Tym samym przez całą dotychczasową czynność procesową śledczego osoba ta pozostaje w statusie podejrzanego.

5) W sposobie kształtowania stanowiska oskarżenia na kolejny proces. Postępowanie przygotowawcze charakteryzuje się dwuetapowym sposobem kształtowania stanowiska prokuratury: najpierw śledczy doprowadza osobę jako oskarżonego (w trybie przewidzianym w rozdziale 23 Kodeksu postępowania karnego), a następnie sporządza się akt oskarżenia przeciwko niemu. W sprawach wymagających zmiany lub uzupełnienia zarzutów wniesionych zgodnie z częścią 1 art. 175 Kodeksu postępowania karnego, tryb doprowadzenia osoby do odpowiedzialność karna należy powtórzyć dla każdego nowego ładunku. Stanowisko prokuratury podczas rozpatrywania w formie zapytania wyraża się w wydaniu aktu oskarżenia przeciwko podejrzanemu. Ten dokument procesowy(art. 225 k.p.k.) łączy w sobie elementy zarówno postanowienia o postawieniu oskarżonego, jak i aktu oskarżenia.

6) W relacji między nadzorem prokuratorskim a kontrolą resortową. Nadzór prokuratorski I kontrola wydziałowa stanowią ustawowe mechanizmy proceduralne zapewnienie legalności śledztwa i dochodzenia wstępnego. Wraz z kontrolę sądową Te formy działania prokuratora, kierownika organu śledczego i kierownika organu dochodzeniowego (kierownika wydziału dochodzeniowego) tworzą dodatkową zgodność prawną z trybem postępowania karnego, jakością i efektywnością śledztwa wstępnego oraz zapewnienie praw i wolności uczestników postępowania karnego. Ustawodawca ustala różnorodne uprawnienia prokuratora oraz zasady nadzoru prokuratorskiego nad śledztwem i dochodzeniem wstępnym. Zatem uprawnienia prokuratora w zakresie śledztwa są bardzo znaczące. Nadzór prokuratorski podczas wstępnego dochodzenia sprowadza się tylko do kilku mocy. Zatem prokurator ma prawo rozpatrywać skargi na działania (bierność) lub decyzje śledczego, żądać od organów dochodzenia wstępnego wyeliminowania naruszeń ustawodawstwa federalnego, rozstrzygać spory dotyczące jurysdykcji, podejmować decyzję w sprawie karnej otrzymanej z aktem oskarżenia i wykonywać inne uprawnienia nadzorcze.

Zapytanie jest jedną z form dochodzenia wstępnego, obok dochodzenia wstępnego. Dochodzenie regulują rozdziały 32–32.1 Kodeksu postępowania karnego (art. 223–226 § 9). W swej istocie jest to nieco uproszczona konsekwencja. Zasadniczo śledztwo prowadzi się na takich samych zasadach, jak dochodzenie wstępne (art. 223 część 1 k.p.k.). Zatem w trakcie śledztwa prowadzone są te same czynności dochodzeniowe i w tej samej kolejności, co podczas dochodzenia wstępnego. Jednocześnie dochodzenie również różni się znacząco od dochodzenia, w tym także tych, których nie można przypisać uproszczeniom w produkcji. Ponieważ procedura dochodzenia i dochodzenia wstępnego jest w zasadzie taka sama, tylko specyficzne cechy dochodzenie, różnice w stosunku do dochodzenia. Zapytanie w forma ogólna charakteryzuje się następującymi cechami cechy charakterystyczne.

1. Zapytanie prowadzone jest zgodnie z pewne kategorie sprawy, w których wstępne dochodzenie nie jest konieczne – sprawy o przestępstwa mniejszej i średniej wagi. Ich wykaz znajduje się w art. 150 Kodeksu postępowania karnego. Przestępczość ta jest stosunkowo niewielka zagrożenie publiczne i najczęściej nie sprawiają większych trudności w badaniu. Na pisemne polecenie prokuratora w niektórych przypadkach dochodzenie może być prowadzone w sprawach o inne przestępstwa mniejszej i średniej wagi, niewymienione w wymienionym wykazie (klauzula 2 ust. 3 art. 150 k.p.k.).

2. Śledztwo prowadzą śledczy organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, organów granicznych Federalnej Służby Bezpieczeństwa, organów Służba federalna komornicy, państwowe władze nadzoru przeciwpożarowego federalnej straży pożarnej Straż pożarna, organy kontroli narkotyków

fundusze i substancje psychotropowe(Gosnarkokontrola). W niektórych przypadkach, w niektórych kategoriach spraw karnych lub na pisemne polecenie prokuratora, śledztwo można powierzyć śledczym odpowiedniego organu dochodzeniowego (art. 150 część 4 kodeksu postępowania karnego).

Badacze każdego z nich wymienione organy przeprowadzać dochodzenia w określonych kategoriach spraw, biorąc pod uwagę właściwość materialną określoną w ustawie (art. 151 część 3 k.p.k.). Jednakże nakaz procesowy sposób prowadzenia dochodzenia we wszystkich przypadkach jest taki sam i nie zależy od przynależności służbowej badacza. Głównym organem dochodzeniowym są organy spraw wewnętrznych, których kompetencje (jurysdykcja) obejmują zdecydowaną większość spraw karnych.

3. Zapytanie jest alternatywna formaśledztwa. To jakby więcej prosta forma, można zastąpić większą liczbą złożony kształt- konsekwencja. Zastępstwa takiego dokonuje się na pisemne polecenie prokuratora (część 4, art. 150). Wymiana nie jest dozwolona.

4. Okres dochodzenia jest krótszy niż okres dochodzenia. Całkowity (początkowy) okres wynosi 30 dni. W razie potrzeby może zostać przedłużony o kolejne 30 dni. W konieczne przypadki, w tym związane z produkcją Kryminalni, okres rozpatrzenia sprawy może zostać przedłużony do 6 miesięcy. I wreszcie w wyjątkowe przypadki związane z realizacją żądania pomoc prawna w celu Współpraca międzynarodowa(art. 453 k.p.k.) okres dochodzenia może zostać przedłużony do 12 miesięcy. Termin ten jest terminem ostatecznym i nie może zostać przedłużony (w odróżnieniu od postępowania wyjaśniającego, gdzie nie ma terminu). Wydaje się, że jeżeli dochodzenie nie może zostać zakończone w tym terminie, należy je zastąpić dochodzeniem. Przedłużenia terminu dochodzenia dokonuje prokurator w zakresie kompetencji określonych w ustawie (art. 223 k.p.k.).

5. W toku śledztwa zostają zachowane wszystkie uprawnienia prokuratora, które w związku z prowadzeniem śledztwa w 2007 roku przekazano kierownikowi organu dochodzeniowego. Tym samym prokurator może wydać śledczemu pisemne polecenia dotyczące kierunku śledztwa i przebiegu czynności procesowych, uchylić niezgodne z prawem lub bezpodstawne decyzje śledczego itp. (art. 37 k.p.k.).

6. W trakcie dochodzenia pojawiają się dwie osoby procesowe, które są nieobecne w trakcie dochodzenia – kierownik jednostki dochodzeniowej i kierownik organu dochodzeniowego. Art. 1 dedykowany jest kierownikowi jednostki dochodzeniowej. 40.1 Wprowadzono Kodeks postępowania karnego Prawo federalne z dnia 6 czerwca 2007 r. nr 90-FZ. Urzędnik ten kieruje pododdziałem

wydział (wydział, wydział itp.), w którym pracują śledczy, i bezpośrednio ich nadzoruje. Wszyscy śledczy pracujący w tej jednostce są jego podwładnymi. Jego uprawnienia proceduralne są bardzo zbliżone do uprawnień szefa organu dochodzeniowego i obejmują kierowanie śledztwem oraz kontrolę jego legalności. Kierownik wydziału dochodzeniowego:

powierza prowadzenie śledztwa, sprawdzenie protokołu przestępstwa i podjęcie decyzji konkretnemu śledczemu;

może wycofać sprawę karną prowadzącemu śledztwo i przekazać ją innemu prowadzącemu, wskazując jednak podstawę tego przekazania;

Ma prawo przeglądać materiały sprawy karnej i wydawać śledczemu polecenia co do kierunku śledztwa, sposobu przeprowadzenia określonych czynności dochodzeniowych, wyboru środka zapobiegawczego, kwalifikacji przestępstwa i zakresu zarzutu;

Można anulować nielegalne przepisyśledczy o zawieszeniu śledztwa w sprawie; Nie ma on prawa uchylać innych decyzji przesłuchującego, może jedynie złożyć do prokuratora wniosek o uchylenie niezgodnych z prawem lub bezpodstawnych decyzji przesłuchującego o odmowie wszczęcia sprawy karnej.

Polecenia kierownika jednostki dochodzeniowej wydawane są w formie pisemnej i są obowiązkowe do wykonania przez przesłuchującego. Może jednak zaskarżyć je do kierownika organu dochodzeniowego lub prokuratora, jednak złożenie zażalenia nie wstrzymuje ich wykonania. Kierownik komórki dochodzeniowej może pełnić funkcje śledczego – wszczynać sprawę karną i przyjmować ją do swojego postępowania oraz prowadzić dochodzenie w w pełni. Jednocześnie ma moc śledczego.

Szefem organu dochodzeniowego jest szef jednostka strukturalna organy śledcze (np. Moskiewski Departament Spraw Wewnętrznych), w skład których oprócz innych służb wchodzi jednostka dochodzeniowa. Dlatego kierownik jednostki dochodzeniowej jest jego podwładnym. W Kodeksie postępowania karnego nie ma odrębnego artykułu poświęconego tej tematyce. Niemniej jednak niektóre z jego uprawnień proceduralnych są zapisane w prawie. Jak wspomniano powyżej, rozpatruje skargi śledczego, który nie zgadza się z instrukcjami kierownika jednostki dochodzeniowej. Ma prawo wydawać śledczemu polecenia np. dotyczące sprawdzenia protokołu przestępstwa. W przypadku braku porozumienia z nimi śledczy ma prawo zaskarżyć je do prokuratora (art. 41 część 4 k.p.k.). Decyzję o przeprowadzeniu śledztwa przez grupę śledczych oraz o jego składzie podejmuje także kierownik organu dochodzeniowego (art. 223 § 1 część 1 k.p.k.). I wreszcie akt oskarżenia przed kierunkiem

jego prokurator musi uzyskać zgodę kierownika organu dochodzeniowego (część 4 art. 225 k.p.k.).

7. Inny status procesowy przesłuchujący i śledczy. Badacz ma mniejszą niezależność proceduralną. Ma także prawo do samodzielnego przeprowadzania czynności dochodzeniowych i innych czynności procesowych oraz podejmowania decyzji procesowych, z wyjątkiem przypadków, gdy wymagana jest zgoda kierownika organu dochodzeniowego lub prokuratora albo orzeczenie sądu. Ale wszystkie instrukcje szefa organu dochodzeniowego i prokuratora są dla niego obowiązkowe. Ich apelacja nie wstrzymuje ich wykonania, natomiast zaskarżenie przez śledczego poleceń kierownika organu śledczego w zasadniczych, kardynalnych kwestiach sprawy karnej (kwalifikacja przestępstwa, zakres zarzutu itp.) ) wstrzymuje ich wykonanie (art. 39 część 3 k.p.k.).

8. Główna różnica pomiędzy proceduralną kolejnością dochodzenia i śledztwa a głównym uproszczeniem, „ekonomią proceduralną”, polega na tym, że w trakcie śledztwa nie ma takiej czynności procesowej jak postawienie osoby w charakterze oskarżonego. Oskarżonym staje się dopiero po zakończeniu śledztwa – od momentu postawienia aktu oskarżenia. Istnieje jednak jeden wyjątek od tej reguły. Jeżeli wobec podejrzanego zastosowany zostanie środek zapobiegawczy w postaci aresztu, akt oskarżenia należy sporządzić nie później niż w terminie 10 dni od dnia zatrzymania podejrzanego. Jeżeli nie jest to możliwe, podejrzanemu należy przedstawić zarzuty w taki sam sposób, jak w postępowaniu przygotowawczym.

Wyjaśnia to fakt, że całkowity termin ważność środka zapobiegawczego wobec podejrzanego – 10 dni. W tym okresie należy mu postawić zarzuty lub uchylić środek zapobiegawczy (część 1 art. 100 kodeksu postępowania karnego). Dlatego okres przebywania osoby w charakterze podejrzanego jest bardzo krótki: w ciągu 10 dni musi ona albo zostać oskarżona, albo wycofać się z postępowania karnego. Podobnie jest w przypadku dochodzenia – albo dochodzenie należy zakończyć przed upływem tego terminu poprzez sporządzenie aktu oskarżenia, aby podejrzany stał się oskarżonym, albo należy mu postawić zarzuty jak zwykle. W wyjątkowych przypadkach niebezpieczne przestępstwa wymienione w części 2 art. 100 k.p.k. termin na postawienie zarzutów podejrzanemu jest dłuższy – do 30 dni, przy czym w takich przypadkach nie prowadzi się dochodzenia, lecz dochodzenie wstępne.

9. W śledztwie występuje taka konkretna czynność, której nie ma w postępowaniu przygotowawczym, jak zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa (art. 223 § 1 k.p.k.). To znaczy oprócz generała

podstawy uznania osoby za podejrzanego określone w części 1 art. 46 Kodeksu postępowania karnego, podczas dochodzenia możliwa jest inna możliwość stawienia się takiej osoby procesowej poprzez sporządzenie i przesłanie mu określonego zawiadomienia.

Co wyjaśnia tę różnicę między dochodzeniem a dochodzeniem wstępnym? Faktem jest, że wcześniej dochodzenia były prowadzone jedynie w sprawach wszczętych przeciwko konkretna osoba który popełnił przestępstwo w warunkach oczywistości. I wtedy osoba ta automatycznie stała się podejrzana od samego początku śledztwa – od momentu wszczęcia przeciwko niej sprawy karnej. Jednak w miarę jak śledztwo stało się bardziej skomplikowane, ograniczenie to zniesiono i obecnie dochodzenia są prowadzone we wszystkich pozostałych sprawach wszczynanych w związku z popełnieniem przestępstwa. A ponieważ w trakcie dochodzenia osoba zostaje oskarżona dopiero na samym końcu dochodzenia, a ramy czasowe na przeprowadzenie dochodzenia są obecnie dość długie, wówczas osoba ta może długi czas mieć niepewny status procesowy – nie być ani oskarżonym, ani podejrzanym. To znacznie ogranicza jego prawo do obrony, gdyż nie wie on nic o treści nie tylko oskarżenia, ale nawet podejrzenia.

Wprowadzoną nowością legislacyjną jest pojawienie się art. 223.1 Kodeksu postępowania karnego – rozwiązano ten problem. Po zebraniu wystarczających danych dających podstawę do podejrzeń o popełnienie przestępstwa, podejrzenie to zostaje formalnie sformalizowane, a osoba uzyskuje określony status procesowy i możliwości ochrony. Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa sporządza się w w piśmie. Wskazuje datę i miejsce jego sporządzenia, przez kogo zostało sporządzone, podaje informację o tożsamości podejrzanego, podaje opis przestępstwa, wskazując miejsce i czas jego popełnienia oraz inne okoliczności wymagające udowodnienia. Również podane kwalifikacja prawna ustawy - klauzula, część, artykuł Kodeksu karnego.

Jeżeli dana osoba jest podejrzana o popełnienie kilku przestępstw, w zawiadomieniu podaje się wszystkie określone dane w odniesieniu do każdego czynu. Jeżeli podejrzanych jest kilku, zawiadomienie sporządza się w stosunku do każdego z nich. Kopia zawiadomienia zostaje przekazana podejrzanemu. W terminie 3 dni od dnia doręczenia odpisu podejrzanego należy poddać przesłuchaniu. Zna treść podejrzenia i może składać zeznania co do istoty tego podejrzenia. Kopia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przesyłana jest także do prokuratora.

10. Procedura zakończenia dochodzenia i dochodzenia wstępnego są odmienne. Ostatnim dokumentem śledztwa był

Nie jest to akt oskarżenia, ale akt oskarżenia (art. 225 k.p.k.). Jego treść i struktura są takie same jak aktu oskarżenia. Jedyna różnica jest taka charakter techniczny, polega na tym, że w formularzu nie sporządza się wykazu osób podlegających wezwaniu do sądu odrębny dokument(załączniki), ale jest podane w samym akcie oskarżenia. Zaświadczenie o przebiegu sprawy i przebiegu śledztwa sporządza się w formie załącznika.

Jednakże pomimo wszystkich podobieństw w formie, znaczenie prawne aktu oskarżenia i aktu oskarżenia są zasadniczo różne. Akt oskarżenia to nie tylko dokument końcowy etapu. Ma on dwoisty charakter, jest przede wszystkim dokumentem, w którym po raz pierwszy formułuje się oskarżenie (jak wspomniano, oskarżenie może być także przedstawione na rozprawie, ale jest to stosunkowo rzadki wyjątek). To właśnie od tego momentu – od momentu postawienia aktu oskarżenia – osoba staje się oskarżoną (klauzula 2 ust. 1 art. 47 k.p.k.). Jednocześnie akt oskarżenia kończy śledztwo, tak jak akt oskarżenia kończy śledztwo. Akt oskarżenia, jeśli posuniemy się przez analogię ze śledztwem, jest symbiozą dwóch dokumentów – postanowienia o postawieniu zarzutów w charakterze oskarżonego oraz aktu oskarżenia, który posiada cechy obydwu.

Po sporządzeniu aktu oskarżenia śledczy ma obowiązek zapoznać z nim oskarżonego i jego obrońcę (jeżeli jest on zaangażowany w sprawę) oraz wszelkimi materiałami sprawy karnej, z której sporządzany jest protokół. Ich prawa w tej sprawie są takie same, jak w przypadku zapoznania się z materiałami sprawy w toku śledztwa. Na żądanie pokrzywdzonego lub jego pełnomocnika można im także przedstawić do wglądu akt oskarżenia i materiały sprawy.

Akt oskarżenia zatwierdza kierownik organu śledczego, a następnie wraz z materiałami sprawy karnej przesyłany jest do prokuratora. Działania i postanowienia prokuratora w sprawie otrzymanej z aktem oskarżenia różnią się istotnie od jego działań i rozstrzygnięć w sprawie otrzymanej z aktem oskarżenia (art. 221, 226 k.p.k.). Przede wszystkim w skrócie ustawowy Termin prokuratora na wydanie decyzji wynosi 2 dni (art. 226 część 1 k.p.k.). Różnica ta ma jednak charakter czysto techniczny, gdyż z reguły stosunkowo nieskomplikowane i na małą skalę sprawy są badane w formie dochodzenia.

Co do istoty prokurator może podjąć takie same decyzje, jak w postępowaniu przygotowawczym – zatwierdzić akt oskarżenia i skierować sprawę karną do sądu lub zwrócić sprawę karną do ponownego rozpoznania lub ponownego sporządzenia aktu oskarżenia. W takim wypadku może wyznaczyć termin

na przeprowadzenie dodatkowego dochodzenia nie dłużej niż 10 dni, a na ponowne sformułowanie aktu oskarżenia - nie więcej niż 3 dni. Ale oprócz tego prokurator ma szereg innych uprawnień, których zostaje pozbawiony w toku dochodzenia przygotowawczego. Może on, w drodze swojej decyzji, zakończyć sprawę karną, jeżeli zachodzą ku temu podstawy przewidziane przez ustawę. Można także zmienić akt oskarżenia, ale tylko na korzyść oskarżonego – wyłączyć indywidualne przedmioty lub przekwalifikować zarzut na mniej poważny. Prokurator wydaje także postanowienie o dokonaniu tych zmian. I wreszcie prokurator ma jeszcze jedną, konkretną opcję rozwiązania – może skierować sprawę karną do wstępnego śledztwa. Powyżej powiedziano, że prokurator ma prawo zamienić śledztwo dochodzeniem przygotowawczym przed rozpoczęciem postępowania w sprawie, jeżeli w ramach śledztwa jego dochodzenie jest utrudnione lub niemożliwe (np. -przypadek odcinka). Nie zawsze jednak można przewidzieć takie okoliczności z wyprzedzeniem. Dlatego prokurator ma prawo to zrobić po otrzymaniu sprawy karnej z aktem oskarżenia. Może to mieć miejsce np. wtedy, gdy dodatkowe zapytanie nie jest możliwe ze względu na duży wolumen

działać po jego wygaśnięciu termin ostateczny zapytania itp.

Odpis aktu oskarżenia wraz z załącznikami doręcza się oskarżonemu, jego obrońcy i pokrzywdzonemu w taki sam sposób, jak odpis aktu oskarżenia (art. 222 k.p.k.).

• Nurgaliew Danis Rifkatowicz, licencjat
• Baszkir Uniwersytet stanowy, oddział Sterlitamaku

• WSTĘPNE ŚLEDZTWO
• ZAPYTANIE
• WSTĘPNE ŚLEDZTWO
• CZYNNOŚCI ŚLEDCZE
• PROCES KARNY

W tym artykule zbadano charakterystyczne aspekty dochodzenia w porównaniu z dochodzeniem wstępnym. Rozważany temat jest istotny, ponieważ te dwie formy dochodzenia wstępnego mają zarówno podobne, jak i charakterystyczne aspekty. Badanie zagadnień odbywa się poprzez analizę istniejących prace naukowe autorów na ten temat.

• Problematyczne aspekty statusu prawnego prokuratora w przygotowawczym postępowaniu karnym
• System wielopartyjny gwarancją realizacji konstytucyjnej zasady różnorodności ideologicznej w Federacji Rosyjskiej
• Udział psychologa i nauczyciela w postępowaniu w sprawach o przestępstwa popełnione przez nieletnich
• Realizacja niektórych zasad postępowania karnego na rozprawach w sposób szczególny

W teorii postępowania karnego duża liczba Prace naukowe różnych autorów poświęcone są tematyce dociekań i badań wstępnych. Głównymi zagadnieniami badanej tematyki było miejsce tych dwóch form postępowania karnego w dochodzeniu przygotowawczym, różnice między nimi oraz cechy każdej z nich jako formy dochodzenia przygotowawczego, a wszystkie te kwestie, w taki czy inny sposób, , są ze sobą powiązane.

Teraz aktualnego Kodeksu postępowania karnego RF w paragrafie 8 art. 5 traktuje dochodzenie jako rodzaj dochodzenia wstępnego prowadzonego przez śledczego w sprawach karnych, w których dochodzenie wstępne nie jest konieczne. Chociaż wcześniej dochodzenie nazywano także działalnością, w przypadku której wymagane jest wstępne dochodzenie. Teraz klauzula 19 art. 5 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej klasyfikuje ten formularz do pilnych działań dochodzeniowych. W odróżnieniu od śledztwa, przez dochodzenie wstępne rozumie się formę dochodzenia wstępnego, na którą składają się czynności i decyzje procesowe, w tym wykonanie czynności dochodzeniowych, zastosowanie karnych środków przymusu, udział w sprawie osób oskarżonych itp.

Według N.N. Apostolovej „dochodzenie polega jedynie na podjęciu pilnych działań dochodzeniowych (i odpowiednich decyzji)”. Jak słusznie zauważa V.V. Dronowa „śledztwo jest zawsze tylko pierwszym etapem (częścią) śledztwa, a tzw. śledztwo pełne jest czynnością prowadzoną przez organ dochodzeniowy, ograniczającą prawa obywateli”. Całkiem uzasadnione jest jednakowe nazwanie tych dwóch form działalności, w tym także karnoprocesowej praktyki śledczej.

Ale o znaczących różnicach w dochodzeniu i dochodzeniu wstępnym, mówi Yu.N. Kabancew. Zauważa, że ​​„śledztwo to forma śledztwa, pomocnicza w stosunku do dochodzenia wstępnego, która polega na utrwaleniu śladów przestępstwa oraz dokonaniu wstępnych i pilnych czynności dochodzeniowych, tak aby przeprowadzić pełniejsze i kompleksowe dochodzenie w sprawie”. podczas wstępnego dochodzenia.” Jego zdaniem śledztwo pełni rolę „przygotowania” do dalszego, pełniejszego i kompleksowego dochodzenia wstępnego.

Podczas prowadzenia dochodzenia organ przeprowadza ta aktywność, podejmuje działania mające na celu ustalenie okoliczności podlegających dowodowi w sprawie karnej, kierując się zasadami postępowania przygotowawczego. Te dwie czynności mają w sobie wiele wspólne strony: począwszy od momentu rozpoczęcia i zakończenia, a skończywszy na podstawach wytworzenia czynności procesowych. Główne różnice między dochodzeniem a dochodzeniem wstępnym to:

1. Okres dochodzenia jest krótszy niż okres dochodzenia wstępnego. Wynosi on 30 dni, a wstępny okres rozpatrzenia wstępnego wynosi 2 miesiące. Okres dochodzenia nie może zostać przedłużony o więcej niż 12 miesięcy; nie ma ograniczeń co do przedłużenia okresu dochodzenia wstępnego. Okres dochodzenia prowadzonego przez organ dochodzeniowy przedłuża prokurator, a okres dochodzenia wstępnego – kierownik organu dochodzeniowego. Istnieją różnice w powodach odnowienia.
2. Dochodzenie jest zwykle prowadzone przez osobę dochodzeniową o innym statusie niż status prawny badacz. Prokurator może udzielić funkcjonariuszowi przesłuchującemu mandatu pisemne instrukcje. Osoba dolna ma prawo zaskarżyć każde postanowienie prokuratora, jednak w tym przypadku ma obowiązek natychmiast przystąpić do jego wykonywania. Apelacja badacza pisemne zamówienie prokuratora, w żadnym wypadku nie wstrzymuje jego wykonania.
3. W toku dochodzenia można zawiadomić osobę o podejrzeniu popełnienia przestępstwa w sposób określony w art. 223 § 1 Kodeksu postępowania karnego, po czym staje się ona podejrzana. Jeżeli w toku śledztwa podejrzany zostanie zatrzymany, śledztwo należy zakończyć lub postawić podejrzanemu zarzuty nie później niż w terminie 10 dni od dnia wyboru określonego środka zapobiegawczego. Jeżeli w tym terminie nie można sporządzić aktu oskarżenia, podejrzany zostaje oskarżony Generalna procedura, po czym zapytanie jest kontynuowane lub unieważniane.

Jeszcze jeden osobliwość Dwiema formami dochodzenia przygotowawczego jest fakt, że śledztwo w formie dochodzenia kończy się sporządzeniem aktu oskarżenia i zakończeniem postępowania. Według E.N. Alimamedova „wstępne śledztwo kończy się aktem oskarżenia, aktem oskarżenia z postanowieniem o zastosowaniu środek przymusu charakter medyczny, umorzenie postępowania, postanowienie o skierowaniu sprawy karnej do sądu w celu złożenia wniosku dla małoletniego o środki obowiązkowe charakter edukacyjny.” Cechą charakterystyczną aktu oskarżenia w odróżnieniu od aktu oskarżenia jest to, że trwa on od chwili jego sporządzenia tego dokumentu podejrzany w sprawie karnej nabywa status oskarżonego. Zatem akt oskarżenia na swój sposób charakter prawny jest równoznaczne z decyzją o postawieniu danej osoby w stan oskarżenia, wydaną przez śledczego.

W oparciu o powyższe można wyróżnić dwie formy dochodzenia podobne cechy i charakterystyczne aspekty. Głównymi cechami wyróżniającymi śledztwo i dochodzenie wstępne są zasady prowadzenia śledztwa, uregulowanie czasu trwania śledztwa oraz istnienie wyłącznej procedury powiadamiania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Istotna różnica, w zależności od formy postępowania przygotowawczego, przejawia się w dokumentowaniu zakończenia śledztwa aktem oskarżenia lub aktem oskarżenia.

Bibliografia

1. Alimamedov E. N. Koncepcja etapu zakończenia śledztwa wstępnego aktem oskarżenia / E. N. Alimamedov // Rosyjski śledczy, 2010. - N 11. - s. 2-4.
2. Apostolova N.N. Wstępne dochodzenie i dochodzenie sądowe/ N. N. Apostolova // Rosyjska sprawiedliwość, 2014. - nr 7. - s. 21-24.
3. Berova D. M. Funkcje organów śledczych jako przedmiot postępowania karnego // Społeczeństwo i prawo. 2009. Nr 1 (23). – s. 240-245.
4. Galimov E.R., Murtazin R.M., Shagieva Z.Kh. Stosowanie środków zapobiegawczych w etapy sądowe proces karny: monografia. – M.: Yurlitinform, 2013. – 168 s.
5. Dronow V.V. Nadzór czynności proceduralne organy przeprowadzające dochodzenie wstępne / V.V. Dronov // Legalność, 2014. - nr 5. - s. 48-49.
6. Kabantsov Yu. N. Istota i formy dochodzenia w rosyjskim procesie karnym // Społeczeństwo i prawo. 2015. Nr 2 (52). – s. 167-171.