Dziś, u szczytu postępu technologicznego XXI wieku, istotnym problemem w wielu rosyjskich miastach jest stan dróg. Z roku na rok rośnie liczba samochodów, co oznacza, że ​​rośnie budżet na budowę i remonty dróg z tytułu podatku transportowego. Ale stan dróg nie zawsze odpowiada oczekiwanemu wynikowi. Bardziej szczegółowo omówimy poniżej w artykule, kto odpowiada za drogi w mieście, ich stan i sterowanie.

Za wszystkie problemy drogowe i długi brak odbudowy stanu jezdni wszyscy jednogłośnie obwiniają wydziały policji drogowej, mieszkalnictwa i usług komunalnych lub inspekcję administracyjno-techniczną. Władze lokalne zarzuca się brak wiedzy o tym, kto dokładnie odpowiada za tego typu problemy.

Ważne do zapamiętania! Zgodnie z prawem odpowiedzialność za stan i zniszczenia dróg ponoszą wyłącznie funkcjonariusze wyspecjalizowanych organizacji drogowych. Oni z kolei realizują prace remontowe i przebudowy niektórych odcinków dróg w ramach kontraktów jednorazowych lub długoterminowych.

Istnieje ustawa federalna „O funduszach drogowych” (nr 1759 - 1 z 18.10.1991), która stanowi, że wszyscy właściciele pojazdów są zobowiązani do płacenia podatku transportowego. Pieniądze zebrane przez samorządy przeznaczane są na utrzymanie, przebudowę lub budowę nowych dróg. Przepis ten stanowi, że właściciel samochodu ma zarówno obowiązek zapłaty, jak i prawo do wykonywania działalności w zakresie transportu samochodowego na odpowiednich drogach.

W 2007 r. Weszła w życie ustawa federalna „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej” (nr 257 - ustawa federalna z dnia 8 listopada 2007 r.). Ustawa przewiduje odpowiedzialność służb drogowych za wypadki drogowe spowodowane złą jakością lub nieterminową naprawą dróg. Tym samym wszyscy użytkownicy dróg, którzy zapłacili podatek transportowy, mają pełne prawo do otrzymania odszkodowania za szkody wyrządzone na zdrowiu, życiu i mieniu. Nieprzestrzeganie przepisów technicznych przez osoby odpowiedzialne za przebudowę, naprawę, remont lub budowę prowadzi do problematycznych sytuacji na drogach.

Maksymalne dopuszczalne naruszenia integralności drogi

Po zrozumieniu pytania, kto jest odpowiedzialny za drogi w mieście, rozważymy teraz dopuszczalne naruszenia jakości i integralności jezdni zgodnie z rosyjskim GOST nr 50597 - 93:

Maksymalna głębokość osiadań, dziur i dołów nie powinna przekraczać 5 cm, długość naruszenia nie powinna być większa niż 15 cm, a szerokość nie większa niż 60 cm. Jeżeli nawierzchnia drogi nie spełnia co najmniej jednego standardowo, do umieszczania znaków drogowych wymagane są specjalne służby. W przypadku uszkodzenia w ciemności lub w warunkach niedostatecznej widoczności służby drogowe mają obowiązek odgrodzić dołek barierką, której towarzyszą sygnały ostrzegawcze.

W warunkach miejskich okres naprawy uszkodzeń dróg wynosi 5–10 dni, w zależności od rozmiaru. Drogi federalne lub autostrady muszą zostać naprawione w terminie nie dłuższym niż 5 dni.

Gdzie obywatel może się zwrócić, jeśli nie są spełnione wymagania dotyczące naprawy dróg?

W przypadku wykrycia naruszenia przepisów technicznych dotyczących stanu dróg samochodowych każdy obywatel może złożyć skargę do Wydziału Napraw i Utrzymania Dróg Miejskich Wydziału Mieszkalnictwa i Gospodarki Komunalnej oraz Ulepszeń Miasta.

Poniżej znajduje się lista przykładowych sytuacji, w których możliwy jest kontakt z dyrekcją:

• Jeśli chcesz poznać początek i terminy napraw i przebudowy poszczególnych odcinków dróg;
• W przypadku wykrycia zagrożenia lub sytuacji awaryjnej na terenie drogi;
• Jeżeli okaże się, że jezdnia jest w złym stanie;
• W przypadku stwierdzenia, że ​​przedsiębiorstwo drogowe prowadzi prace niezgodnie z normatywnie ustalonymi zasadami (brak niezbędnych znaków drogowych, kolejne prace prowadzone są w niesprzyjających warunkach atmosferycznych i inne sytuacje);

• Jeżeli zostaną ustalone fakty o nieodpowiedniej jakości prac wykonanych przy przebudowie, naprawie lub budowie dróg;
• W przypadku stwierdzenia faktu bezwładności jezdni (nie jest ona niczyją własnością).

Kontaktując się z wydziałem, w ciągu 30 dni udzielana jest oficjalna odpowiedź w formie pisemnej na ustalonym papierze firmowym instytucji (należy podać dane kontaktowe wnioskodawcy).

Władze monitorujące stan techniczny dróg

Kontrola ruchu miejskiego. Organizacja monitoruje przestrzeganie:

• Wykonywanie robót gruntowych, drogowych, remontowych i budowlanych zgodnie z przepisami;
• Inspekcje na miejscu w celu kontroli wykonawców.

Z inspekcją należy się skontaktować w związku z wykryciem pytań dotyczących niewystarczającego utrzymania nawierzchni dróg i oznakowania, pokrycia asfaltem, terenów dziedzińców i jezdni wewnątrzblokowych.

Departament Spraw Wewnętrznych Policji Drogowej. Inspekcja Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego monitoruje stan sieci dróg i ulic. Każdy kierowca ma możliwość złożenia skargi do inspektoratu na:

• Brak znaków drogowych
• Obecność dziury w drodze;
• Niedziałający stan sygnalizacji świetlnej;
• I inne naruszenia.

Po otrzymaniu reklamacji sporządzany jest protokół naruszenia, w razie potrzeby wykonywane są zdjęcia i wydawane jest polecenie z określonym terminem usunięcia problemu. Następnie funkcjonariusz policji drogowej monitoruje wykonanie i w przypadku niedotrzymania terminów organizacja ponosi odpowiedzialność administracyjną ponownym zamówieniem i nowymi terminami. Jeżeli wynik jest bezskuteczny, informacja o niedopełnieniu obowiązków w zakresie wykonania nakazu kierowana jest do prokuratury.

Każdy obywatel w przypadku naruszenia własnych praw w zakresie utrzymania dróg ma również możliwość skontaktowania się z prokuraturą właściwą dla jego miejsca zamieszkania. Odwołanie może mieć charakter indywidualny lub zbiorowy. Pisemne odwołanie rozpatruje prokuratura w terminie 30 dni od dnia zarejestrowania. Następnie przeprowadzana jest obowiązkowa kontrola, w wyniku której możliwe staje się skierowanie sprawy do sądu.

Działania w razie wypadku spowodowanego złym stanem dróg

Poniżej znajdują się szczegółowe instrukcje postępowania obywatela, który ulega wypadkowi na skutek złego stanu dróg:

• Zadzwoń do policji drogowej. Nie dotykaj ani nie przesuwaj pojazdu do czasu przybycia kontroli. Konieczne jest odnalezienie świadków i zapisanie ich danych kontaktowych wraz z adresem zamieszkania i danymi paszportowymi (świadkami mogą być pasażerowie, w tym krewni);

• Sporządzając protokół przez inspektora, należy dwukrotnie sprawdzić obecność otworów i ich rozmiary, a także brak ogrodzeń i niezbędnych znaków. Jeżeli informacja ta nie została zawarta w protokole, należy zwrócić się z prośbą o dokonanie niezbędnych informacji w obecności świadków. Po wypełnieniu całej dokumentacji należy zażądać kopii protokołu.
• Należy rejestrować wykroczenia drogowe za pomocą materiału wideo i zdjęć, najlepiej z podaniem daty i godziny nagrania.
• Sporządzając akt, będziesz musiał załączyć dostępny materiał dowodowy w postaci zdjęć i filmów.

Ważne do zapamiętania! Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej normalizuje badanie autentyczności zdjęć i filmów. Nie zapomnij zapisać zeznań i danych świadków w akcie. Akt musi zostać podpisany przez ofiarę i wszystkich zadeklarowanych świadków.

• W przypadku dyskomfortu wynikającego ze stanu zdrowia kierowcy i pasażerów po zdarzeniu należy skontaktować się z przychodnią w celu ustalenia w udokumentowanej formie faktu aktualnego stanu zdrowia.
• Inspektorzy policji drogowej muszą przekazać ofierze informację o tym, za czyją odpowiedzialność odpowiada dany odcinek drogi (organizacja będzie pozwaną w przypadku sporu). Jeżeli inspektorat odmówi udostępnienia danych, istnieje możliwość zwrócenia się o nie za pośrednictwem miejscowej prokuratury.
• Sensowne jest złożenie oficjalnej pisemnej propozycji organizacji odpowiedzialnej za naprawienie szkody w drodze dobrowolnego ugody (wskazać czas do namysłu). Wysokość szkody w tym przypadku jest obliczana przez wyspecjalizowaną firmę rzeczoznawczą.
• W przypadku braku reakcji na propozycję dobrowolnego rozwiązania problemu należy napisać wniosek do sądu, załączając wszystkie dostępne dokumenty.

Ważny! Nie zapomnij odnotować naruszenia przez firmę drogową, ponieważ Po tym, jak policja drogowa poinformuje osobę odpowiedzialną o naruszeniu, sprawca może spróbować szybko „załatać” wszystko.

https://www.site/2017-03-20/eksperty_rasskazali_pochemu_uvelichenie_shtrafov_dlya_chinovnikov_za_plohoe_soderzhanie_dorog_vryad_

„Burmistrzowie wydadzą więcej pieniędzy na prawników niż na drogi”

Wzrosną kary dla urzędników za złe utrzymanie dróg, ale jest mało prawdopodobne, aby było to korzystne

W Rosji wchodzą w życie zmiany w Kodeksie administracyjnym, które znacznie zaostrzą odpowiedzialność urzędników za złe drogi. Policjanci drogówki będą teraz mogli łatwiej wystawić mandat konkretnemu funkcjonariuszowi wezwanemu do monitorowania stanu nawierzchni. Jednocześnie same kary nawet znacząco nie wzrosną – jeśli wcześniej chodziło o kwotę 2-3 tys. rubli, teraz ukarany urzędnik będzie musiał zapłacić od 20 do 30 tys. Władze lokalne czekają na nowe zamówienia ze słabo ukrywanym sceptycyzmem, co podzielają eksperci: dokręcenie śrub raczej nie poprawi stanu i bezpieczeństwa dróg, ale może stworzyć nowe problemy.

W ubiegły weekend wszedł w życie pakiet poprawek do szeregu artykułów Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, przyjęty na początku marca. Ustawodawca oczekuje, że zmiany te zwiększą możliwości oddziaływania policji drogowej na służby drogowe i właścicieli dróg publicznych. W miastach i powiatach są to władze lokalne, na których spoczywa obowiązek zapewnienia, że ​​drogi lokalne spełniają wymogi przepisów, a co za tym idzie, są bezpieczne.

Wcześniej policji drogowej trudno było ukarać tych, którzy nie radzą sobie dobrze z ciężarem odpowiedzialności. Policjanci ruchu drogowego mogli jedynie wydać polecenie dotyczące „nienormalnej” dziury w nawierzchni drogi lub, powiedzmy, otwartego włazu. Jednocześnie powszechną praktyką było to, że gminy w ogóle nie reagowały na te polecenia lub obiecywały, że wszystko naprawią. Reakcję mogło przyspieszyć złożenie apelacji policji drogowej do miejscowej prokuratury. Jednak w czasie, gdy trwała korespondencja międzywydziałowa, ważność zarządzenia wygasła, więc prace trzeba było zaczynać od nowa.

Teraz lokalnym urzędnikom trudniej będzie odrzucić „łańcuszki” od policji drogowej.

Po pierwsze, wchodzące w życie zmiany pozwolą funkcjonariuszom policji drogowej nie tylko wydać nakaz na miejscu, ale także ukarać funkcjonariusza odpowiedzialnego za stan drogi. Co więcej, jeśli wcześniej rozmawialiśmy o karze w wysokości 2-3 tysięcy rubli, teraz będziesz musiał zapłacić grzywnę w wysokości od 20 do 30 tysięcy. Osoba prawna - czyli administracja lokalna - zapłaci do 300 tysięcy rubli. Jeśli okaże się, że dziura lub inna wada nawierzchni drogi doprowadziła do poważnych konsekwencji (oczywiste jest, że mówimy o wypadku), będziesz musiał zapłacić jeszcze więcej: kara dla odpowiedzialnego urzędnika wzrośnie do rubli, a dla administracji, w której bilansie znajdował się odcinek awaryjny sieci drogowej - do 400-500 tysięcy rubli.

Rosavtodor ustosunkował się do opinii, że ze względu na Most Krymski nie ma pieniędzy na drogi

Po drugie, nieprzestrzeganie instrukcji policji drogowej również znacznie wzrośnie cena. Jeśli wcześniej urzędnik mógł ujść na sucho karze grzywny w wysokości 300–500 rubli, teraz będzie musiał za nią zapłacić od 30 do 50 tysięcy! Jeżeli takie naruszenie powtórzy się w ciągu roku, urzędnikowi grozi dyskwalifikacja do trzech lat. Zrozumiałe jest więc, dlaczego ustawa wprowadzająca te wszystkie drakońskie kary jest obecnie badana przez lokalne władze pod lupą.

Szczególnie niepokoją się w małych miasteczkach i osadach wiejskich, które mają najmniejsze możliwości finansowe na utrzymanie dróg w normalnym stanie. Jednak w większych miastach zmiany z tych samych względów finansowych nie budzą entuzjazmu.

Budżety gmin są obecnie tak małe, że samorządy są zmuszone oszczędzać dosłownie na wszystkim, stwierdza Oleg Iwanow, dyrektor wykonawczy Rady Formacji Miejskich Obwodu Moskiewskiego. W tej sytuacji – jego zdaniem – często nie ma mowy o kapitalnych remontach dróg gminnych, co najwyżej o naprawie dziur, i to nawet na najbardziej krytycznych odcinkach sieci drogowej.

„W 2016 r. administracja otrzymała od policji drogowej 70 poleceń doprowadzenia dróg do normalnego stanu, a niektóre instrukcje liczyły ponad 10 punktów, wskazując konkretne prace” – wiceburmistrz jednego z miast obwodu swierdłowskiego z populacja nieco ponad 60 tysięcy mieszkańców poinformowała witrynę. Zdaniem urzędnika kary dla administracji wyniosły 300 tys., a jako urzędnikowi nałożono na niego dwie kolejne grzywny – w sumie 4 tys. rubli.

Jednocześnie, jak twierdzi rozmówca, wysokość środków zaplanowanych w budżecie dzielnicy na 2017 rok na pozycję „drogi” jest 13 razy mniejsza od wymaganego przepisami.

Dofinansowanie nie obejmuje nawet standardów utrzymania dróg, nie mówiąc już o ich naprawie. Jednocześnie nikt nie przekreślił konieczności rozbudowy sieci drogowej: nawet w czasach kryzysu budowa mieszkań i innych obiektów w mieście trwa, zwiększając obowiązki władz miejskich.

Jak w tych warunkach rozwinie się nowa praktyka administracyjna, wiceburmistrz nie ma nawet odwagi zgadywać. „Patrzyłem i okazało się, że kary są wyższe niż moja pensja. Po co mi ta ruina? Również dyskwalifikacja. Jeśli zrozumiem, że jedyne, co mogę zrobić, to podać się do dymisji, zrobię to bez wahania” – zapowiedział urzędnik, zaznaczając, że exodus kadr samorządowych może okazać się masowy, czym państwo raczej nie będzie zainteresowane.

„Zrozumiałbym też, gdybyśmy mówili o sankcjach wobec wykonawców, którzy bez skrupułów monitorują jakość dróg. Ale po co zaostrzać odpowiedzialność za budżety lokalne, które i tak nie mają pieniędzy na drogi?” — Jurij Gurman, szef Stowarzyszenia Osiedli Miejskich i Wiejskich Obwodu Czelabińskiego, jest zakłopotany. Według niego osiedla wiejskie w tej części są co najmniej chronione prawem federalnym, które przekazało kwestię naprawy i utrzymania sieci drogowej do kompetencji gmin, do których należą. Jeżeli ustawodawca regionalny nie podjął się dodatkowego uregulowania tej kwestii, a między regionem a znajdującymi się w jego obrębie osadami nie zawarto specjalnych porozumień, wówczas sołtysom oszczędzono miecza Damoklesa w postaci rozporządzeń i kar za ich nieprzestrzeganie. W przypadku osiedli miejskich wszystko jest bardziej skomplikowane - kwestia dróg pozostaje ich bólem głowy, mimo że rozmiar problematycznej gospodarki w miastach jest znacznie większy.

Jest jeszcze jeden niuans, podkreśla Jurij Gurman. W 2015 roku przyjęto normę (klauzula 4 art. 24 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), która zwalnia administrację lokalną i urzędników z odpowiedzialności, jeżeli okaże się, że żądali oni pieniędzy w celu wykonywania swoich uprawnień, ale środki budżetowe nie zostały asygnowany. „Tak naprawdę uzbrojeni w ten dokument można walczyć z wszelkimi organami inspekcyjnymi i nadzorczymi, nie tylko inspekcją drogową” – powiedział portalowi przewodniczący zastępcy sejmiku jednej z osiedli wiejskich na południu Uralu. „Na przykład skutecznie odparliśmy atak Państwowej Inspekcji Pożarnej, która zwróciła nam uwagę, że na terenie osady nie ma zbiornika przeciwpożarowego. Przedstawiliśmy w sądzie dokument stwierdzający, że prosiliśmy o pieniądze na ten cel w okolicy, ale odmówiono nam ze względu na brak środków. W rezultacie sąd zwolnił nas z odpowiedzialności.”

Wygląda na to, że sprawy zmierzają do tego, że kompetentni i doświadczeni szefowie po prostu zaczną wydawać więcej pieniędzy na dobrych prawników niż na złe drogi – ponuro żartuje dyrektor centrum rejonowego Kasli w obwodzie czelabińskim Jurij Sklyberdin. W przeciwnym razie wysokość kar nie wytrzymają nie tylko sami urzędnicy (których, notabene, przy dobrych kwalifikacjach nie da się w ciągu dnia skusić na niskie pensje), ale także lokalne budżety.

Zdaniem szefa ugody należy także wziąć pod uwagę fakt, że nowe przepisy Kodeksu administracyjnego mogą znacząco wzmocnić rolę lokalnych organów policji.

Innymi słowy, jeśli szef miejskiego lub powiatowego wydziału ruchu drogowego (lub ktoś, kto ma na niego wpływ) nagle zapragnie wyrównać rachunki z samorządem, trudno w tej chwili przecenić jego możliwości.

Co więcej, w przygotowaniu są inne zmiany, zaostrzające wymagania dotyczące zgodności z różnymi GOST podczas eksploatacji sieci drogowej na obszarach zaludnionych i poza nimi. A o tym, że hipotetyczny konflikt w rzeczywistości nie jest wcale taki rzadki, świadczy przykład Jekaterynburga, gdzie dają o sobie znać wieloletnie spory między biurem burmistrza a kierownictwem regionalnego wydziału policji drogowej.

„Moim zdaniem nowe kary nie są wygórowane, ale nie sądzę, aby ich zaostrzenie było w ogóle w stanie zachęcić odpowiedzialnych do utrzymywania dróg w należytym stanie” – mówi Oleg Iwanow z Rady Gmin Obwodu Moskiewskiego. Zły stan nawierzchni drogowej nazywa złożonym problemem, którego podstawową przyczyną nie jest nieodpowiedzialność urzędników, ale specyfika rosyjskiego ustawodawstwa. Dopóki zwycięstwo w konkursach na realizację prac na potrzeby państwa i gmin będzie zapewniać oferowana cena minimalna, tak długo trudno od urzędników wymagać, aby do inwestycji drogowych przyciągnęli wykonawcy charakteryzujący się wysoką jakością wykonania.

Mieszkańcy Czelabińska proszą o zainstalowanie sygnalizacji świetlnej na niebezpiecznym skrzyżowaniu

Siergiej Woronin, prawnik „Konsultant” Centrum Eksperckiego ANO, zgadza się, że z podwyższenia kar nie będzie prawie żadnych korzyści, których kompetentni i doświadczeni urzędnicy nadal będą mogli uniknąć. Znacznie skuteczniejsze byłoby rozwinięcie instytucji dyskwalifikacji i zakazu pracy dla osób przyłapanych na złej jakości pracach drogowych.

Z kolei Jurij Gurman, który w swoim regionie w dalszym ciągu walczy o przywrócenie bezpośrednich wyborów samorządowych, a na szczeblu federalnym o poszerzenie ram finansowych samorządu lokalnego, jest przekonany, że obejdzie się bez kar. całkowicie. „W normalnym systemie władze lokalne mają możliwość kosztem budżetu lokalnego rozwiązać problemy zagospodarowania miejsca, w którym wybierany przez mieszkańców wójt, posłowie wybierani przez mieszkańców oraz ludność, która wybrała tę władzę lokalną, na żywo..

Według „Rossijskiej Gazety”, która niedawno opublikowała wejście w życie nowelizacji, tylko w styczniu 2017 roku w Rosji zarejestrowano ponad 6 tys. wypadków drogowych, których przyczyną było nieprzestrzeganie wymagań dotyczących bezpiecznego stanu dróg. Co więcej, mówimy tylko o tych wypadkach, w których ludzie zostali ranni. Policja drogowa podaje, że jest to o 8% więcej niż w roku ubiegłym. Podobnie o 8,8% wzrosła liczba wypadków drogowych ze ofiarami śmiertelnymi (643 osoby). Kiedy wraz z asfaltem z dróg znika śnieg i lód, w publikacji panuje przekonanie, że wobec osób odpowiedzialnych za stan dróg należy podjąć bardzo rygorystyczne środki. Ale czy pakiet poprawek przyniesie oczekiwany efekt, to duże pytanie.

Wiadomości rosyjskie

Rosja

Rosjanie wypowiadali się na temat pomysłu zakazania gadżetów w szkołach

Rosja

Sprawa nadużycia wolności informacji będzie rozpatrywana w Jakucku po raz pierwszy

Rosja

Rebrovsky, skazany w sprawie „Nowej wielkości”, powiedział, że przyznał się pod presją

Rosja

Wymienione regiony z najbogatszą i najbiedniejszą populacją

Rosja

W Archangielsku umorzono sprawę o obrazę sędziego, w Kemerowie wszczęto sprawę o zniewagę

Rosja

Mężczyzna wskoczył z strzelistego mostu w parku Zaryadye na samochód

Rosja

Kierownictwo policji drogowej Kabardyno-Bałkarii zostało oskarżone o tworzenie społeczności przestępczej i branie łapówek

Rosja

Rosyjska kosmonautka powiedziała, że ​​widziała ostrzał Donbasu przez Ukraińskie Siły Zbrojne z ISS

Do uprawnień organów samorządu terytorialnego należy (ust. 5 ust. 1, art. 14, art. 16 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. nr 131-FZ):

• działalność drogową w odniesieniu do dróg lokalnych i zapewnienie na nich bezpieczeństwa ruchu drogowego, w tym tworzenie i eksploatację parkingów (miejsc postojowych);
• gminna kontrola nad bezpieczeństwem dróg lokalnych.

Działania drogowe na drogach lokalnych prowadzone są kosztem budżetów lokalnych. Obejmuje m.in. remonty bieżące i główne autostrad (art. 34 ustawy federalnej z dnia 8 listopada 2007 r. nr 257-FZ).

Samorządy lokalne są zobowiązane do utrzymywania stanu dróg lokalnych zgodnie z wymaganiami technicznymi GOST R 50597-93 „Drogi i ulice, wymagania dotyczące stanu eksploatacyjnego dopuszczalnego w warunkach zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego”.

Organy samorządu terytorialnego w ramach swoich kompetencji samodzielnie rozstrzygają kwestie zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego (bezpieczeństwo ruchu drogowego). Do kompetencji władz lokalnych w tym zakresie należą obowiązki wydatkowe gmin.

Samorządy opracowują i wdrażają środki organizacji ruchu w celu zwiększenia jego bezpieczeństwa i przepustowości dróg (Ustawa Federalna z dnia 10 grudnia 1995 r. nr 196-FZ). Organy państwowe sprawują nadzór państwowy i kontrolę nad wdrażaniem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, zasad, norm, norm technicznych i innych dokumentów regulacyjnych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego (art. 5 część 4, art. 6 część 1 art. 21 ustawy nr 196-FZ).

Kiedy sąd uznaje gminę za winną? za niewłaściwe utrzymanie dróg

Zła jakość nawierzchni dróg często jest przyczyną poważnych wypadków. Jeżeli nie ma innych sprawców wypadku drogowego, sąd zobowiąże samorządy lokalne do naprawienia szkód na życiu i zdrowiu obywateli, a także na mieniu poszkodowanych osób fizycznych i prawnych.

Przykład 1. Obywatel złożył pozew przeciwko MKU „Administracja obwodów Wachitowskiego i Priwołżskiego formacji miejskiej miasta Kazań” i zażądał odszkodowania za szkody wyrządzone w wyniku wypadku. Powód wskazał, że przejeżdżał przez tory tramwajowe samochodem. Lewe przednie koło samochodu wpadło do wypełnionej wodą dziury, uderzyło w zabezpieczenie skrzyni korbowej na szynach i doznało uszkodzeń mechanicznych.

Sędziowie zauważyli, że zgodnie z wymaganiami stanu eksploatacyjnego nawierzchnia drogi nie powinna posiadać osiadań, dziur i innych uszkodzeń utrudniających poruszanie się pojazdów z prędkością dozwoloną przepisami ruchu drogowego (art. 3.1.1, 3.1. 2 GOST R 50597-93). Osady i dziury nie powinny przekraczać 15 cm długości, 60 cm szerokości i 5 cm głębokości. Dziura, w którą wpadł samochód powoda, była znacznie większa. Jej długość wynosi 60 cm, szerokość – 50, głębokość – 10. Funkcjonariusz policji drogowej sporządził protokół o stwierdzonych brakach w jezdni, konstrukcji drogowej i technicznych środkach organizacji ruchu.

Sędziowie zwrócili uwagę, że za zapewnienie bezpieczeństwa na drogach odpowiada samorząd lokalny. Zaspokoili roszczenie obywatela i odzyskali od władz miejskich koszty napraw (postanowienie apelacyjne Sądu Najwyższego Republiki Tatarstanu z dnia 21 kwietnia 2016 r. w sprawie nr 33-6195/2016).

Czasami władze lokalne odwołują się do faktu, że właściciel samochodu wiedział o specyfice danego odcinka drogi i nie zachował wystarczającej ostrożności. Sędziowie nie przyjmują takich argumentów.

Według GOST maksymalna głębokość dziury wynosi 5 cm. Szerokość nie powinna przekraczać 60 cm, długość – 15 cm.

Przykład 2. Samochód wjechał w uszkodzoną kanalizację deszczową. Właściciel skierował sprawę do sądu z żądaniem naprawienia szkody. Władze miejskie stwierdziły, że do wypadku doszło z winy powoda. Wiedział o obecności kanalizacji burzowej na tym odcinku drogi.

W protokole stwierdzonych uchybień w utrzymaniu dróg, obiektów drogowych i technicznych środków zarządzania ruchem stwierdzono, że na tym odcinku drogi uległa zniszczeniu kratka burzowa studni burzowej. Sąd wskazał, że droga nie spełnia wymagań GOST 50597-93 i spełnia określone wymagania (orzeczenie Sądu Okręgowego w Primorskim z dnia 12 maja 2014 r. w sprawie nr 33-4079).

• Ustawa o milczeniu w Moskwie i regionie od 1 stycznia 2018 r. Oraz o tym, jak Kodeks karny może z niej prawidłowo korzystać

Odcinki drogi, na których prowadzone są prace remontowe, muszą być ogrodzone i wyposażone w znaki drogowe. Ich brak spowoduje awaryjną sytuację na drodze. W razie wypadku sąd stwierdza, że ​​odpowiedzialność za wypadek ponosi samorząd terytorialny i żąda naprawienia szkody.

Przykład 3. Firma złożyła wniosek o naprawienie szkody wyrządzonej samochodowi w wyniku uderzenia w przeszkodę - dziurę w nawierzchni drogi. Wymagania GOST R 50597-93 nie zostały spełnione. Zapadlisko nie było ogrodzone ani oznaczone żadnymi znakami drogowymi. Sąd spełnił postawione wymagania (uchwała VII Apelacyjnego Sądu Apelacyjnego z dnia 30 listopada 2016 r. nr 07AP-9957/2016 w sprawie nr A45-9069/2016).

Jakie argumenty pomogą uniknął kary za niewłaściwe utrzymanie dróg

Niezwykle rzadko samorządom udaje się uniknąć odpowiedzialności za niewłaściwe utrzymanie dróg. Dzieje się tak, jeśli gmina może udokumentować swoją niewinność. Przestudiuj diagram wypadków drogowych. Może zawierać mocne argumenty na Twoją korzyść.

Przykład 4. Mieszkaniec miał wypadek i uszkodził swój samochód. Według kierowcy przyczyną były zaspy śnieżne na krawędziach drogi. Jezdnia stała się zwężona, co doprowadziło do kolizji. Obywatel próbował pozwać administrację, ale otrzymał odmowę. Sędziowie odnieśli się do schematu wypadków. Wynika z tego, że szerokość pasa ruchu samochodu powoda pomiędzy stokami śnieżnymi wynosiła 2 m 15 cm, co było wystarczające do bezpiecznego poruszania się samochodu o szerokości nie większej niż 1,7 m. kierowca musiał wybrać prędkość zgodnie z sytuacją na drodze i warunkami meteorologicznymi. Naruszył paragraf 10.1 przepisów ruchu drogowego (postanowienie apelacyjne Sądu Okręgowego w Swierdłowsku z dnia 1 września 2016 r. w sprawie nr 33-14969/2016).

Przykład 5. Ubezpieczyciel pokrył koszty szkody właścicielowi samochodu, a następnie złożył roszczenie przeciwko władzom miasta i przedsiębiorstwu komunalnemu. Sędziowie ustalili, że odpowiedzialność za utrzymanie drogi została powierzona spółce zgodnie z warunkami umowy miejskiej. Dlatego to gminne przedsiębiorstwo jednolite musi zrekompensować ubezpieczycielom koszty odszkodowań (uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 14 stycznia 2016 r. Nr F01-5363/2015).

Kto ponosi odpowiedzialność, jeśli drzewo spadnie na samochód?

Za utrzymanie dróg lokalnych i poprawę stanu terenów przyległych odpowiedzialna jest administracja lokalna. Dotyczy to także stanu terenów zielonych. Jeżeli drzewo spadnie na samochód jadący lokalną drogą, konsekwencje poniosą władze lokalne.

Przykład 6. Drzewo spadło na jadący jezdnią samochód osobowy i uszkodziło go. Kierowca i właściciel samochodu złożyli skargę do władz miasta.

Urzędnicy powiedzieli, że administracja przekazała instytucji dotacje na utrzymanie dróg. Musi występować w roli pozwanego w procesie. Sędziowie odzyskali jednak od administracji koszty poniesionych szkód. Wskazali, że do wypadku doszło na drodze lokalnej. Za jego utrzymanie odpowiedzialna jest gmina. Dotacje, które przyznał instytucji na utrzymanie dróg, nie zawierają ich wykazu adresowego (postanowienie apelacyjne Sądu Okręgowego w Krasnojarsku z dnia 9 czerwca 2014 r. w sprawie nr 33-5303/2014, A-56).

Jeśli drzewo spadnie na samochód zaparkowany na podwórzu, odpowiedzialność spoczywa na spółce zarządzającej lub HOA, w zależności od wybranej metody zarządzania apartamentowcem.

Przykład 7. Obywatel złożył wniosek do administracji i spółki zarządzającej o naprawienie szkody wyrządzonej przez upadające drzewo. Sąd uwzględnił roszczenia wobec spółki zarządzającej, ale oddalił powództwo przeciwko administracji. Drzewo znajdowało się na terenie, za jego utrzymanie odpowiedzialna była spółka zarządzająca (orzeczenie Sądu Rejonowego Zawodskiego w Nowokuźniecku z dnia 7 maja 2014 r. w sprawie nr 2-59/2014).

Jeżeli drzewo upadło na terenie należącym do właściwości samorządu terytorialnego, sąd ustali jego winę lub niewinność na podstawie dokumentów. Muszą potwierdzić wszystkie okoliczności sprawy. Policjant ma obowiązek dokonać oględzin drzewa i odnotować w protokole stan pnia, korzeni itp. Z protokołu powinno wynikać, czy samo drzewo upadło, czy też zostało wycięte, wycięte lub w inny sposób uszkodzone.

Powód ma obowiązek wezwać przedstawicieli administracji lub organizacji odpowiedzialnych za utrzymanie terenów zielonych do udokumentowania w ustawie niezadowalającego stanu drzewa. Jeżeli tego nie zrobił i nie ma innych dowodów na zły stan drzewa, sędziowie odrzucą roszczenie.

Przykład 8. Drzewo spadło na autobus i uszkodziło go. Firma zwróciła się do administracji z żądaniem odszkodowania. Sąd odmówił, gdyż w protokole wypadku nie opisano stanu powalonego drzewa. Powód nie wezwał na miejsce wypadku przedstawicieli władz miejskich oraz agencji remontowej (uchwała VI Apelacyjnego Sądu Apelacyjnego z dnia 27 czerwca 2016 r. nr 06AP-2897/2016).

Badania dendrologiczne powalonych drzew nie są dziś przeprowadzane. Chociaż to ona może ustalić, czy drzewo zostało uszkodzone i należy je wyciąć.

Za naprawę samochodu uszkodzonego przez upadające drzewo na prywatnej działce zapłaci właściciel działki. Nie rekompensuj także szkody, jeśli samochód był zaparkowany w miejscu, w którym parkowanie pojazdów jest zabronione (w lesie, na terenie zalesionym, na chodniku itp.). Właściciel sam zapłaci za naprawę.

Wnioski: jak uniknąć kar za niewłaściwe utrzymanie dróg

Jeśli organ zostanie pozwany za niewłaściwe utrzymanie dróg, określ możliwe środki obrony.

1. Dowiedz się, w czyim obszarze odpowiedzialności znajduje się droga, na której doszło do wypadku. Odpowiedzialność za utrzymanie dróg publicznych o znaczeniu regionalnym lub federalnym ponoszą władze stanowe.

2. Sprawdź, czy powód naruszył dozwoloną prędkość (klauzula 10.1 Przepisów Ruchu Drogowego). Jeżeli naruszenie to znajdzie odzwierciedlenie w karcie wypadku, wzrasta prawdopodobieństwo, że sąd wyda orzeczenie na korzyść gminy.

3. Złożyć wniosek o badanie techniczne samochodu w celu ustalenia stopnia winy w wypadku. Zmniejszy to wielkość uszkodzeń.

4. Przeanalizować przyczyny wypadku wskazane w karcie wypadku. Jeżeli przyczyną jest dziura w drodze, wówczas w certyfikacie należy podać jej wymiary, aby określić zgodność lub niezgodność z GOST. Brak takiej dokumentacji zwiększa szanse administracji na uzyskanie pozytywnej decyzji sądu.

5. Jeżeli pojazd uległ uszkodzeniu w wyniku upadku drzewa, dowiedz się, w jaki sposób sporządzono protokół jego stanu. Powód powinien był powiadomić o zdarzeniu administrację lub organizację odpowiedzialną za utrzymanie terenów zielonych. Sprawdź, czy akt został sporządzony w obecności przedstawicieli administracji lub określonej organizacji. Jeżeli nie znajdzie to odzwierciedlenia w ustawie i nie będzie innych dowodów świadczących o złym stanie drzewa, sąd odmówi zaspokojenia roszczeń wobec organu samorządu terytorialnego.

Instrukcje dotyczące służby kontroli drogowej i organizacji ruchu Państwowego Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 08.06.1999 r. nr 410 „W dniu doskonalenie regulacji prawnych działalności służby inspekcji drogowej i organizacji ruchu Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”, monitorują stan eksploatacyjny autostrad.

• Prokuratura, która zgodnie z ustawą federalną z dnia 17 stycznia 1992 r

Kto powinien naprawić drogę we wsi?

Gdziekolwiek jesteś, gdziekolwiek się wybierasz – do miasta czy na wieś, pierwszą rzeczą, która rzuca się w oczy, są drogi i drogi dojazdowe. Pamiętam wizytę w Kałudze Prezesa Rady Ministrów RSFSR M.S. Solomentseva, który pozytywnie wypowiadał się o mieście, ale zwracał uwagę na potrzebę dobrego wejścia. Dopiero potem rozpoczął się szybki rozwój przedmieść.
Teraz, wchodząc do miasta, zachwycasz się jego pięknem. Dawniej pomiędzy miastami powiatowymi biegły głównie drogi brukowane, a pomiędzy wsiami drogi gruntowe. Drogowcy monitorowali ich stan. Pomiędzy wsiami Andreevskoye i Korekozevo, przy drodze Kaługa – Przemyśl, nad brzegiem rzeki Żelowa, stał niegdyś dom majstra drogowego.

Wraz z rozwojem technologii i transportu budowano odpowiednie drogi. Wiele zostało zrobione w ciągu lat władzy radzieckiej i dzieje się obecnie.

Kto odpowiada za drogi we wsi

Drogi gminne? Niech więc administracja je naprawi. Ustawa federalna z dnia 8 listopada 2007 r. N 257-FZ „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” Artykuł 15. Wykonywanie czynności drogowych 1. Wykonywanie czynności drogowych w związku z federalnymi wartości dróg zapewnia federalny organ wykonawczy pełniący funkcje świadczenia usług publicznych i zarządzania majątkiem państwowym w zakresie dróg lub w przypadkach przekazania dróg pod zarząd powierniczy Państwowej Spółki „Russian Highways”, przez ta firma. 2.

Drogi - utrzymanie, naprawa, nadzór. kto jest odpowiedzialny.

HOA, spółka zarządzająca Ustawa federalna nr 257-FZ z dnia 8 listopada 2007 r. „O autostradach i działalności drogowej w Federacji Rosyjskiej oraz o zmianach w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej” przewiduje nadzór państwowy i kontrolę gminną nad zapewnieniem bezpieczeństwa Zatem nadzór państwowy nad zapewnieniem bezpieczeństwa na drogach sprawują uprawnione federalne organy wykonawcze w zakresie realizacji państwowego nadzoru transportowego – Federalna Służba Nadzoru nad Transportem (Rostransnadzor) oraz organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej. (regionalny nadzór państwowy) zgodnie ze swoimi kompetencjami w sposób ustalony odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej i najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Kto odpowiada za drogi we wsi?

Ale jeszcze raz uważaj! Można mieć tylko nadzieję na jakieś działania ze strony administracji, jeśli drogi są już uwzględnione w ogólnym układzie. Jeśli nie, oto opinia warta rozważenia. Kilkunastu uczestników Trzeba „wstrząsnąć” administracją tam, gdzie powinny być drogi. Na tym etapie w zasadzie nie powinno być problemów.

Ponadto działka zabudowana budynkami gospodarczymi lub prawem do ich wznoszenia musi mieć zapewniony dojazd. Jest to określone w art. 27 ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2007 r. Nr 221-FZ „W sprawie państwowego katastru nieruchomości”. I tak właśnie jest w przypadku, gdy administracja najprawdopodobniej wyjdzie naprzeciw mieszkańcom w połowie drogi.
Jeśli nie, to nikt jeszcze nie odwołał możliwości skontaktowania się z prokuraturą.

Aktualności

Rada wsi powiedziała nam, że jeśli mieszkańcy będą tego potrzebować, mogą posprzątać na własny koszt. czy to jest legalne? A latem droga przez wieś jest praktycznie nieprzejezdna, a sołtys nie ma środków na jej naprawę (według nich), czy jest szansa na naprawę drogi na koszt państwa? 1432-1 Zgodnie z akapitem 5 ust. 1 art. 14 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. nr 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, kwestie lokalne znaczenie osady obejmuje działalność drogową w stosunku do dróg lokalnych w granicach obszarów zaludnionych punktów osadniczych, a także wykonywanie innych uprawnień w zakresie korzystania z autostrad i realizację działalności drogowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej .

Drogi w wiejskiej wiosce

Uwaga

O problemach budowy dróg na obszarach wiejskich Ponieważ temat budowy dróg uważany jest za jeden z dwóch niefortunnych problemów rosyjskich, zasługuje on na coś więcej niż szczególną uwagę. Z tym zgodzą się szczególnie mieszkańcy rosyjskiego buszu i mieszkańcy licznych wiosek wakacyjnych. Czasem najbardziej palące dla nich pytanie brzmi: kto powinien budować drogi w swoim rodzinnym mieście? Szczegółową odpowiedź na to pytanie można uzyskać, odwołując się do paragrafu 5 rozdziału 1 art. 14 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. N 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”.

Stanowi jasno, że budowa dróg publicznych (dotyczy to także przystanków i innych obiektów inżynieryjnych) na obszarze zaludnionym jest domeną samorządu terytorialnego. Co więcej, musi się to odbywać kosztem lokalnego budżetu.
Rosavtodor, podlegający Ministerstwu Transportu Federacji Rosyjskiej, realizuje funkcje wdrażania takich regulacji prawnych, pełniąc funkcję organu bezpośrednio organizującego korzystanie z autostrad i realizującego działalność drogową w granicach swoich uprawnień. Rodzaj drogi Organ odpowiedzialny za jej utrzymanie Drogi będące własnością Federacji Rosyjskiej Władze państwowe Federacji Rosyjskiej Drogi będące własnością podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej Drogi będące własnością osady, powiatu miejskiego i powiat gminny Organy samorządu terytorialnego Zastanówmy się, który konkretny organ jest odpowiedzialny za utrzymanie dróg.

Kto jest odpowiedzialny za utrzymanie nieutwardzonych dróg wiejskich?

• Na własność gminy składają się drogi publiczne i niepubliczne w granicach gminy, z wyjątkiem dróg o znaczeniu federalnym, regionalnym i międzygminnym, dróg o znaczeniu lokalnym w osadach oraz dróg prywatnych.
• Własność osób fizycznych lub prawnych obejmuje autostrady zbudowane na własny koszt przez osoby fizyczne lub prawne na działkach przekazanych takim osobom w sposób określony przez ustawodawstwo dotyczące gruntów lub autostrady przekazane na własność takich osób zgodnie z ustawodawstwem Federacja Rosyjska.
Ustawa federalna z dnia 10 grudnia 1995 r

ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, źródła finansowania, a także środki finansowe osób fizycznych lub prawnych, w tym środki pozyskane w sposób i na warunkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące umów koncesyjnych. 2. Kształtowanie wydatków budżetu lokalnego na kolejny rok budżetowy (kolejny rok budżetowy i okres planistyczny) na remonty kapitalne, remonty i utrzymanie dróg lokalnych odbywa się zgodnie z zasadami obliczania wielkości środków budżetu lokalnego na te celów w oparciu o standardy kosztów finansowych remontów kapitalnych, napraw i utrzymania dróg lokalnych, uwzględniając konieczność doprowadzenia właściwości transportowych i eksploatacyjnych dróg lokalnych do wymagań przepisów technicznych. 3.

Realizację działalności drogowej w odniesieniu do autostrad o znaczeniu regionalnym lub międzygminnym zapewniają uprawnione władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej. 3. Realizację działalności drogowej w odniesieniu do dróg lokalnych zapewniają uprawnione organy samorządu terytorialnego. 4. Realizację działalności drogowej w zakresie dróg prywatnych zapewniają osoby fizyczne lub prawne będące właścicielami tych dróg lub prawnymi posiadaczami działek przeznaczonych pod lokalizację tych dróg.

Art. 34. Wsparcie finansowe zobowiązań wydatków gmin na realizację zadań drogowych w odniesieniu do dróg lokalnych 1.

Strona główna / Aktualności / komunikat prokuratury Utrzymanie dróg na wsiach w okresie zimowym przez prokuraturę rejonową w okresie od 22 października 2014 r. do 28 października 2014 r. wspólnie z państwowym inspektorem DN OGIBDD (lokalizacja wsi Yusva) Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej Kudymkarsky Kolykhmatov N.I. przeprowadzono kontrolę przestrzegania przez administracje osiedli wiejskich Pożwińskiego, Majkorskiego, Kuprosskiego, Juswińskiego, a także Northern Alliance LLC, przepisów prawnych w zakresie działalności drogowej. Kontrola wykazała, że ​​odpowiedzialność za utrzymanie dróg w osiedlach wiejskich ponoszą władze tych osiedli.

Zgodnie z klauzulą ​​5 ust. 4 art. 14 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, a także część 6 art. 13 ustawy federalnej z dnia 8 listopada 2007 r.