Notatka do ludności „zawiadamiająca ludność w przypadku zagrożenia i sytuacji nadzwyczajnej”. Notatka dotycząca procedury powiadamiania ludności o sytuacjach nadzwyczajnych. Powiadomienie w przypadku sytuacji nadzwyczajnej

Obecnie stosuje się różne metody ostrzegania i informowania ludności, wykorzystując najnowocześniejsze środki i możliwości techniczne. Stosuje się je po to, aby ogół społeczeństwa w możliwie najkrótszym czasie mógł poznać wszelkie informacje o sytuacjach awaryjnych na temat aktualnej sytuacji, w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej, zagrożenia awaryjnego związanego z cechami naturalnymi, przyczynami spowodowanymi przez człowieka lub działalnością wojskową. Stosowane są systemy alarmowe, które w razie potrzeby pilnie zgłaszają sytuacje awaryjne wywołane wymienionymi czynnikami. W ramach przekazu muszą krok po kroku wspomnieć, jak dana osoba powinna się zachować, jakie podstawowe środki ochronne należy podjąć, aby zmniejszyć prawdopodobieństwo uszczerbku na zdrowiu i mieniu.

Czy to konieczne?

Ostrzeganie ludności o niebezpieczeństwie - wykorzystanie mediów i innych kanałów informacyjnych do przekazywania informacji o sytuacjach kryzysowych, które już wystąpiły lub mogą wystąpić z dużym prawdopodobieństwem. Dodatkowo służby specjalne informują Cię, jakie środki możesz podjąć, aby się zabezpieczyć, jakich technik użyć i jakie obszary są najbezpieczniejsze. Tego typu wydarzenia są najważniejszym sposobem upowszechniania wiedzy na temat ochrony obszarów i ludzi przed sytuacjami kryzysowymi. Ujawniane są aspekty bezpieczeństwa cywilnego. Często przekazywane są aktualne informacje dotyczące jednolitych części wód. Alarmy są wymagane, gdy istnieje duże prawdopodobieństwo pożaru, aby zapobiec pożarom.

Za pomocą publicznych sygnałów ostrzegawczych można szybko przekazać społeczeństwu maksimum informacji na temat zasad postępowania, a także zwrócić uwagę na aktualną sytuację. Jest to szczególnie prawdziwe w kontekście dominacji stereotypów typu „to samo przejdzie” i „mnie to nie dotyczy”. Masowe, głośne powiadomienie o zaistnieniu zagrożenia daje każdemu szansę uświadomienia sobie powagi sytuacji, a jasne instrukcje dotyczące postępowania zapobiegają panice i chaosowi.

Jak to działa?

Ostrzeganie ludności w sytuacjach awaryjnych odbywa się przy wykorzystaniu specjalistycznego potencjału technicznego i metod organizacyjnych. Konieczne jest połączenie sił i zasobów kilku agencji rządowych, aby zapewnić współpracę różnych sposobów przekazywania danych szerokiemu gronu odbiorców. Za pomocą środków ostrzegawczych, technologii komunikacyjnych, sieci nadawczych i powszechnie używanych kanałów można przekazać istotne informacje. Nie zaniedbuj możliwości agencji rządowych i systemów rządowych zaprojektowanych specjalnie na wypadek sytuacji kryzysowych. Obecnie istnieje tzw. stowarzyszenie RSChS – jednolity system państwowy, którego zadaniem jest ostrzeganie o sytuacjach kryzysowych i koordynowanie prac w celu eliminowania skutków.

Istnieje kilka wielopoziomowych systemów ostrzegania i ewakuacji. Największą jest sieć federalna, czyli sieć transmisji danych, za pośrednictwem której informacje są rozpowszechniane na terenie całego stanu. Nieco mniejszą skalę mają międzyregionalne systemy ostrzegania działające jednocześnie w kilku podmiotach w obrębie jednego okręgu federalnego. Następnie znajdują się regionalne, obejmujące poszczególne podmioty, miejskie, odpowiedzialne za przekazywanie informacji mieszkańcom gminy, oraz przedmiotowe. Te ostatnie (są też najmniejsze) to lokalne systemy ostrzegania, które powstają w celu przekazywania pilnych informacji mieszkańcom obszarów, na których znajdują się obiekty potencjalnie stwarzające zagrożenie dla ludzi.

Na czas i celowo

Scentralizowany system powiadamiania publicznego został opracowany nie tylko w celu dostarczania informacji szerokiemu gronu odbiorców, ale w celu terminowego zwrócenia uwagi urzędników, federalnych organów wykonawczych i podmiotów rządowych na obecną sytuację. Za pośrednictwem systemów powiadamiania informacje przesyłane są do jednostek terytorialnych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych oraz ośrodków otwartych w regionach odpowiedzialnych za obronę cywilną i likwidację skutków różnych negatywnych zdarzeń. Dane są szybko przekazywane pomiędzy organami odpowiedzialnymi za rozwiązywanie problemów związanych z obroną cywilną i podejmowanie działań zapobiegających wystąpieniu poważnych konsekwencji.

Tak złożony, rozgałęziony, wielopoziomowy system scentralizowanego ostrzegania ludności pozwala szybko przekazywać sygnały i dane o Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych do władzy wykonawczej, która następnie przekazuje przeformatowane dane szerokiemu gronu odbiorców. Regionalne systemy ostrzegania współpracują także z Dyrekcją Główną Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych (departamentami odpowiedzialnymi za dany region) oraz podręcznikiem obrony cywilnej. Za pośrednictwem systemów regionalnych informacje otrzymują dyspozytorzy, służby miejskie, władze odpowiedzialne za ochronę szerokiego grona odbiorców oraz siły specjalne zapewniające obronę cywilną. Na koniec dane są przesyłane do populacji podmiotu federalnego.

Poziom gminny

Na taką skalę organizuje się ostrzeganie i informowanie ludności o niebezpieczeństwie, którego celem jest dotarcie meldunków informacyjnych do szefów załóg obrony cywilnej, służb specjalnych, zespołów zaangażowanych w działania w sytuacjach awaryjnych (w tym ostrzeżenie o takiej sytuacji), dyspozytorzy, oficerowie dyżurni, a także zwykła ludność zamieszkująca terytorium tej formacji miejskiej.

Poziom lokalny

Takie powiadamianie ludności o sytuacjach awaryjnych jest niezbędne, aby dane o aktualnej sytuacji były dostępne dla osób zamieszkujących teren, za który system ostrzegania jest odpowiedzialny, a także dla dyspozytorów, oficerów dyżurnych, ratowników, służb ratowniczych i kierownictwa zapewniającego obronę cywilną. na tym terytorium.

Systematyczne podejście jest kluczem do sukcesu

Aby powiadomienie ludności o sytuacji nadzwyczajnej przyniosło rezultaty, należy zastosować kompleksowe działania mające na celu zwrócenie uwagi na obecną sytuację. Jeżeli istnieje ryzyko wystąpienia sytuacji awaryjnej lub taka już wystąpiła, konieczne jest wykorzystanie oprogramowania, sprzętu, możliwości ostrzegania oraz metod monitorowania procesów i zjawisk spowodowanych przez człowieka i naturalnych. Ważne jest, aby mieć do dyspozycji i móc korzystać ze sprawnych metod przekazywania sygnałów i szczególnie ważnych informacji tym, którzy tej informacji są żywotnie potrzebni. Powinny być one także przesyłane do agencji rządowych zarządzających systemem państwa w zakresie zapobiegania sytuacjom kryzysowym i zwalczania ich skutków. Nowoczesne wymogi bezpieczeństwa na poziomie federalnym nakładają obowiązek stosowania zautomatyzowanych, automatycznych środków przekazywania informacji ogółowi społeczeństwa.

Specjalne środki techniczne do przekazywania informacji i ostrzegania ludności o sytuacjach awaryjnych są zwykle instalowane w zatłoczonych miejscach. Mówimy o technologii, dzięki której można nadawać dźwięk, obraz, komunikaty w innej formie, powiadamiając o możliwości wystąpienia sytuacji awaryjnej. Poprzez takie ogłoszenie z pewnością poinstruują, jak się w danej chwili zachować, jakie podstawowe środki podjąć, jeśli okoliczności się zmienią.

Nie bój się!

Opracowano nowoczesne metody ostrzegania ludności jako podstawowy środek zapobiegający panice wśród ogółu społeczeństwa w przypadku zagrożenia. Nie jest tajemnicą, że powodem do strachu są różnorodne przyczyny tej sytuacji, zarówno pokojowe, jak i militarne. Przerażone duże masy ludzi są nie mniej niebezpieczne niż inne okoliczności naturalne uznawane za sytuacje awaryjne. Niezwykle trudno jest przewidzieć skutek paniki w dużym tłumie ludzi. Czynnik ten znacznie pogarsza sytuację i zwiększa negatywne skutki sytuacji kryzysowej. Jego minimalizacja jest możliwa dzięki dobrze zorganizowanej notyfikacji, dlatego opracowano tak złożony system o dużej liczbie poziomów. Sygnały alarmowe należy nadawać z wyprzedzeniem, ściśle przestrzegając procedury przekazywania informacji określonej przez prawo. Prawidłowa prezentacja informacji jest kluczem do odpowiedniej reakcji szerokiego grona odbiorców.

Powiadamianie ludności polega na terminowym przekazywaniu informacji o możliwości wystąpienia trzęsienia ziemi, powodzi lub innego zjawiska naturalnego. W przypadku wystąpienia katastrofy lub wypadku, dane o zdarzeniu transmitowane są za pośrednictwem specjalnych systemów. Łączność przewodowa, telewizja, radio – wszystkie te kanały muszą zostać wykorzystane, aby w pełni dotrzeć do jak największej liczby odbiorców.

Istotność problemu

Charakterystyczną cechą naszego kraju jest duża długość linii radiowych. Nie ma mniej lub bardziej dużych miejscowości, w których znajduje się punkt radiowy lub węzeł przekaźnikowy. Przedsiębiorstwa, instytucje, instytucje, obiekty rolnicze wyposażane są w centra radiowe. Nie mniej ważne są centra telewizyjne, stacje przekaźnikowe i stacje radiowe różnych szczebli – od federalnego po lokalny. Dzięki całej tej mocy technicznej ludność może zostać powiadomiona w krótkim czasie i przy wysokim procencie zasięgu.

Bardzo trudno znaleźć taki budynek mieszkalny, nawet dom prywatny, który nie posiadałby własnego odbiornika radiowego lub punktu dostępu do sieci. Na dużych obszarach zaludnionych syreny elektryczne instalowane są na dachach budynków oraz na terenach przemysłowych. Tak rozbudowana sieć pozwala na szybkie przekazanie informacji o sytuacji awaryjnej, wyjaśniającej, co się wydarzyło, jak się zachować i jaka jest specyfika zaistniałych warunków.

Podsumowanie historyczne

Powiadamianie ludności na terenie naszego kraju stało się tak powszechne w okresie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, kiedy aktualne informacje o możliwości ataku powietrznego stały się kluczem do pomyślnego przetrwania ludności cywilnej. Największą odpowiedzialność za terminowe przekazywanie informacji ponosiły wówczas syreny i sieć radiofonii. Tak dobrze skoordynowany mechanizm odpowiadał duchowi czasu i możliwościom technicznym tamtego okresu.

Jak wynika z przekazów historycznych, ostrzeżenie ludności w czasie II wojny światowej pozwalało zazwyczaj na szybkie zgłoszenie niepokojącej sytuacji i odwołanie alarmu, a widzowie nie mieli problemów z usłyszeniem dźwięków i prawidłowym ich rozpoznaniem. Jeżeli zabrzmiał sygnał nalotu, konieczne było pilne opuszczenie miejsca pobytu i udanie się do najbliższego schronu. Dźwięk taki informował, że w ciągu najbliższych minut możliwy jest atak z powietrza.

Wszystko płynie, wszystko się zmienia

Obecnie systemy ostrzegania publicznego stały się bardziej złożone, zaawansowane technologicznie i wydajniejsze. Wiele ma związek ze zmianami warunków ich działania. Zakończyła się II wojna światowa, sytuacja międzynarodowa uległa istotnej zmianie, a społeczeństwo odkryło nowe potrzeby. Systemy alarmowe, które pozwalają ostrzegać o sytuacjach awaryjnych, jak się okazało, są potrzebne znacznie bardziej rozbudowanie niż te organizowane w czasie wojny. Na tej podstawie w 1988 roku wydano oficjalny dokument rządowy wzywający do reorganizacji systemu ostrzegania.

Obecnie sygnałem informacyjnym jest w większości przypadków syrena, blok informacyjny w radiu lub telewizji. Czas trwania transmisji wynosi do trzech minut. Początek komunikatu jest standardowy: „UWAGA WSZYSCY!” Dzięki temu początkowi możliwe jest szybkie przyciągnięcie uwagi szerokich grup ludności i osiągnięcie wystarczającej ciszy, dzięki której wszystkie osoby znajdujące się w zasięgu źródła informacji będą równie dobrze słyszeć informację. Następnie spiker informuje, jakie kolejne kroki należy podjąć, aby zapewnić sobie bezpieczeństwo.

Punkty techniczne

Nowoczesny system ostrzegania społeczeństwa to sposób przekazywania informacji o zachodzącym lub możliwym zdarzeniu, którego głównym zadaniem jest przyciągnięcie uwagi nawet najbardziej rozproszonych słuchaczy. W tym celu początek bloku informacyjnego jest transmitowany z dużą głośnością. Wynika to z cech technicznych: silnik elektryczny syreny pozostaje pod napięciem przez dziewięć sekund, co powoduje utworzenie silnej fali dźwiękowej o szerokim zasięgu. Przez kolejne sześć sekund napięcie jest blokowane, co powoduje osłabienie dźwięku. Jedenastokrotne powtórzenie cyklu to okres wystarczający, aby przyciągnąć uwagę szerokiego grona odbiorców; Następnie syrena wyłącza się. „UWAGA WSZYSCY!” to wiadomość trwająca dokładnie 165 sekund.

Zwykle syreny są instalowane na obszarach zaludnionych o liczbie mieszkańców powyżej pięciu tysięcy. Aby zapewnić maksymalne pokrycie dźwiękiem, instalacje instaluje się na dachach wysokich budynków. Jedno urządzenie standardowego typu S-40 pozwala na pokrycie dźwiękiem 300-700 m2 w warunkach hałasu miejskiego i budynków wysokościowych. Aby zwiększyć wydajność, sygnały dźwiękowe można uzupełnić przerywanymi sygnałami dźwiękowymi przemysłowymi i transportowymi.

To jest ważne

Aby cały opisywany system naprawdę działał, konieczne jest przekazanie szerokiemu gronu odbiorców informacji o znaczeniu wszystkich dźwięków. Zwykle znaczenia syren i sygnałów dźwiękowych uczy się w szkole na lekcjach bezpieczeństwa życia, a także w placówkach oświatowych innych stopni w ramach kursów związanych z bezpieczeństwem, cechami struktury społecznej i bezpieczeństwem. Warto zapamiętać te informacje, aby w sytuacji awaryjnej szybko zorientować się, co się dzieje i zrozumieć, co oznaczają głośne, ostre dźwięki.

Opcja alternatywna

Aby szybko przekazać informację osobom znajdującym się poza ścianami domu, w obszarach zaludnionych opracowano system głośników. Są to urządzenia uniwersalne, za pośrednictwem których przekazywane są zarówno sygnały syreny, jak i komunikaty głosowe. Zazwyczaj mechanizmy instaluje się tam, gdzie panuje tłok – duże ulice, place, obiekty transportowe i handlowe. Wydajność głośnika zapewnia połączenie z siecią radiofonii miejskiej. Takie urządzenia są włączane za pomocą specjalnych urządzeń. Dostęp do nich mają jedynie osoby pełniące służbę i odpowiedzialne osoby zajmujące się sprawami obrony cywilnej.

Generalnie, jak pokazuje praktyka, kluczem do skutecznego informowania społeczeństwa jest odpowiedzialność dyżurujących i kompetencje pracowników. Prawdziwie wartościowy pracownik to taki, który potrafi szybko przeanalizować obecną sytuację i uruchomić system ostrzegania.

Kto jest zobowiązany?

Regulacje prawne przypisują odpowiedzialność za zapewnienie łączności i uruchamianie systemów ostrzegania kierownictwu organów powołanych do ochrony mieszkańców kraju. Bezpośrednie wykonanie zadań leży w gestii szefów służb na szczeblu regionalnym, powiatowym lub poszczególnych placówek. Osoby te mają obowiązek niezwłocznie sprawdzać i utrzymywać sprzęt w dobrym stanie, monitorować jakość kabli i napowietrznych linii przesyłu danych. Jeżeli potrzebne są środki naprawcze lub nadzwyczajne, sztab dowodzący musi je zorganizować tak szybko, jak to możliwe. W tym celu opis stanowiska i oficjalne stanowisko zapewniają różnorodne środki i narzędzia, w tym zasoby ludzkie – kształtowanie specjalistów zdolnych do wykonania określonego, sformułowanego zadania.

Aby szybko wdrożyć optymalną sekwencję działań mających na celu powiadomienie ludności i skierowanie działań do szerokiego grona odbiorców w momencie zdarzenia, należy posiadać wcześniej opracowany plan działania. Za jego opracowanie odpowiadają organizacje zaangażowane w obronę cywilną i sytuacje nadzwyczajne. Podczas informowania to właśnie ten plan staje się głównym dokumentem. Określa, jakie techniki należy stosować, aby skutecznie rozpowszechniać informacje otrzymane ze źródeł centralnych. Ludność z kolei musi podjąć odpowiednie środki w celu ochrony osobistej i postępować zgodnie z instrukcjami otrzymywanymi za pośrednictwem nadajników.

Dla tych w domu

Informowanie odbiorców w murach domu odbywa się poprzez bloki informacyjne w telewizji, radiu i innych kanałach transmisji dźwięku. Jeżeli w zaludnionym obszarze słychać przyciągający uwagę sygnał syreny opisany powyżej, należy natychmiast włączyć telewizor, radio lub inny wzmacniacz, aby wysłuchać sygnału dźwiękowego. Zapewni to dostęp do oficjalnych informacji na temat sytuacji awaryjnej i ogólnego poglądu na temat środków, dzięki którym możesz się zabezpieczyć.

Czas trwania bloku informacji mowy nie przekracza pięciu minut. Aby przesłać tę informację, standardowe programy telewizyjne są przerywane w określonych odstępach czasu.

Czynnikiem towarzyszącym wszystkim sytuacjom nadzwyczajnym, zarówno w czasie pokoju, jak i wojny, jest pojawienie się paniki wśród ludności. Skutki paniki wśród dużej części społeczeństwa są trudne do przewidzenia i znacznie zwiększają negatywne skutki sytuacji kryzysowych.

Aby ograniczyć negatywne skutki sytuacji nadzwyczajnej i zorganizować działania zapewniające życie ludności i infrastrukturę osiedli, wprowadzono sygnały ostrzegawcze nadawane z wyprzedzeniem oraz procedurę informowania ludności o sytuacjach nadzwyczajnych

Powiadomić ludność oznacza ostrzec ją o zbliżającej się powodzi, pożarze lasu, trzęsieniu ziemi lub innej klęsce żywiołowej, przekazać informację o wypadku lub katastrofie, która miała miejsce. W tym celu wykorzystywane są wszelkie środki przewodowej łączności radiowej i telewizyjnej.

W Federacji Rosyjskiej, jak w żadnym innym kraju, sieć radiofoniczna jest szeroko rozpowszechniona. Nie ma miasta ani dużej osady, w której nie byłoby ośrodka radiowego. Zdecydowana większość przedsiębiorstw, obiektów rolniczych i instytucji oświatowych posiada własne lokalne centra radiowe. Uzupełnia je równie potężny system republikańskich, regionalnych i regionalnych ośrodków telewizyjnych oraz przemienników, nadawców i lokalnych stacji radiowych.

Można z niemal całkowitą pewnością powiedzieć, że nie ma domu, ani jednego mieszkania, w którym nie byłoby punktu radiowego, telewizyjnego czy radiowego. Uzupełnieniem całego systemu w miastach jest rozbudowana sieć sygnalizatorów elektrycznych zlokalizowanych na dachach budynków oraz w szeregu obiektów przemysłowych. Tak rozbudowana sieć, gęsto nasycona środkami komunikacji, stwarza dogodne warunki do alarmowania ludności o wystąpieniu sytuacji awaryjnych, pozwala szybko poinformować o tym, co się wydarzyło, a także porozmawiać o zasadach postępowania w określonych warunkach.

Sygnały ostrzegawcze przekazywane są ludności zwykle za pomocą syren, a także za pośrednictwem przewodowych sieci nadawczych, radiowych i telewizyjnych w ciągu 2-3 minut. Syreny mają za zadanie dawać społeczeństwu sygnał „UWAGA WSZYSCY!” Sygnał ten zwraca uwagę społeczeństwa na konieczność otrzymywania kolejnych alarmów podstawowych i awaryjnych obrony cywilnej.

Sygnał ostrzegawczy „UWAGA WSZYSCY!” to wyjący dźwięk syreny, który uzyskuje się poprzez okresowe wyłączenie napięcia z silnika elektrycznego syreny: przez 9 sekund syrena jest pod napięciem i wydaje mocny dźwięk w szerokim zakresie częstotliwości dźwięku, przez 6 sekund napięcie jest odłączane od syrena i jej dźwięk słabnie.

Cykl włączania i wyłączania syreny powtarza się 11 razy, po czym syrena automatycznie przestaje działać. Tym samym nadszedł czas przekazania społeczeństwu sygnału ostrzegawczego „UWAGA WSZYSCY!” wynosi nie więcej niż 165 sekund.

Syreny są instalowane w miejscowościach liczących ponad 500 osób. Aby zapewnić ciągłe pokrycie dźwiękiem, umieszcza się je na dachach wysokich budynków. Jednocześnie jedna syrena elektryczna typu S-40 zapewnia efektywne pokrycie dźwiękiem w mieście z zabudową wysokościową rzędu 0,3-0,7 km2.

Ponadto, aby przekazać społeczeństwu sygnał ostrzegawczy „UWAGA WSZYSCY!” Można stosować przerywane sygnały dźwiękowe przedsiębiorstw przemysłowych i pojazdów. Jednocześnie ludność powinna wiedzieć, że przerywane sygnały dźwiękowe przedsiębiorstw i pojazdów, a także wycie syren oznaczają sygnał „UWAGA WSZYSCY!”

Innym skutecznym sposobem ostrzegania ludności poza domem są głośniki zewnętrzne. Ich zastosowanie do ostrzegania ludności jest bardziej uniwersalne: za pomocą głośników ulicznych można odtworzyć dźwięk syren elektrycznych, a następnie nadawać głosowe komunikaty informacyjne. Głośniki zewnętrzne instalowane są w miejscach o największym zagęszczeniu ludzi (place i ruchliwe ulice, obiekty komunikacyjne i handlowe, dworce, stadiony, instytucje przemysłowe i oświatowe) oraz podłączane do specjalnych linii radiofonii miasta (okolicy) . Włączenia głośników ulicznych w celu przekazania ludności informacji o sytuacji awaryjnej dokonuje funkcjonariusz dyżurny operacyjny lub specjalny przedstawiciel do spraw sytuacji kryzysowych obrony cywilnej za pośrednictwem specjalnych urządzeń znajdujących się w radiofonii. Odpowiedzialność za organizację łączności i ostrzeżeń spoczywa na kierownikach i osobach specjalnie upoważnionych w dziedzinie ochrony ludności wszystkich szczebli, a bezpośrednie zapewnienie i utrzymanie łączności w dobrym stanie wykonują szefowie służb łączności i ostrzegania regionów, miast, dzielnic i obiektów gospodarczych, czyli kierowników wojewódzkich, miejskich i powiatowych węzłów komunikacyjnych. Odpowiadają za stan techniczny urządzeń komunikacyjnych, linii kablowych i napowietrznych, organizują awaryjne prace naprawcze i naprawcze obiektów i komunikacji. Do realizacji tych zadań dysponują wyspecjalizowanymi formacjami (zespołami, grupami, brygadami, jednostkami). W celu zorganizowania terminowego powiadamiania i informowania ludności o charakterze i możliwych konsekwencjach sytuacji kryzysowych podczas codziennych czynności we wszystkich obiektach i organizacjach gospodarczych, na szczeblu lokalnym i terytorialnym obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego opracowywane są odpowiednie plany alarmowania ludności.

Plan ostrzegania społecznego, w zależności od charakteru sytuacji awaryjnych i warunków ich wystąpienia, jest głównym dokumentem organizującym ostrzeganie i informowanie ludności w możliwie najkrótszym czasie. W tym przypadku główne zadanie ludności sprowadza się do poznania i zastosowania odpowiednich środków zapewniających bezpieczeństwo osobiste, które odpowiadają przekazanym i otrzymanym informacjom o zaistniałej sytuacji awaryjnej. Głównym sposobem ostrzegania i informowania mieszkańców obiektów mieszkalnych o zbliżającym się niebezpieczeństwie jest transmisja komunikatów głosowych za pośrednictwem sieci nadawczych i telewizyjnych. Dlatego też po usłyszeniu sygnału ostrzegawczego „UWAGA WSZYSCY!”, ludzie powinni włączyć odbiorniki przewodowe, bezprzewodowe, radiowe i telewizyjne oraz wysłuchać oficjalnych informacji o sytuacji awaryjnej i środkach zapewniających własne bezpieczeństwo. Informacja głosowa przekazywana jest ludności z przerwą w nadawanych programach trwającą nie dłużej niż 5 minut.

Dla każdej sytuacji awaryjnej lokalne władze wykonawcze, specjalnie upoważnione do bezpieczeństwa ludności i terytorium, wraz z departamentami Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej i Spraw Nadzwyczajnych przygotowują opcje wiadomości tekstowych znajdujące się blisko ich specyficzne warunki. Przewidują (modelują) z wyprzedzeniem zarówno prawdopodobne klęski żywiołowe, jak i możliwe wypadki i katastrofy. Dopiero potem można skompilować tekst mniej więcej odpowiadający realnym warunkom.

W czasie wojny, gdy wystąpi zagrożenie powietrzne, chemiczne lub radiacyjne, jako pierwsze włączają się także syreny, czyli sygnał „Uwaga wszyscy!”, a następnie informacja głosowa. Przyjęty i obecnie działający system ostrzegania ma zatem istotne zalety i szereg zalet. Po pierwsze, dźwięk syren pozwala na natychmiastowe przyciągnięcie uwagi całej populacji miasta, dzielnicy czy regionu. Po drugie, można go używać zarówno w czasie pokoju - podczas klęsk żywiołowych i wypadków, jak i w czasie wojny. Każdy może otrzymać dokładną informację o zdarzeniu, które miało miejsce, o aktualnej sytuacji awaryjnej, a także usłyszeć przypomnienie o zasadach zachowania w określonych warunkach.

Sygnał „Powódź” – informuje o spodziewanym zalaniu terenu lub zalaniu budynków na terenie zaludnionym w wyniku podniesienia się poziomu wody w zbiorniku. Ludność musi wyłączyć oświetlenie, gaz, wodę, urządzenia grzewcze, poinformować sąsiadów o otrzymanej informacji, zebrać niezbędne rzeczy, żywność, wodę, wyłączyć gaz, prąd oraz przybyć na rejestrację w punkcie ewakuacyjnym i zostać odesłana do bezpiecznych obszarów.

Sygnał „Zagrożenie radiacyjne” jest ostrzeżeniem dla obszarów zaludnionych oraz obszarów, w stronę których przemieszcza się chmura radioaktywna, powstała w wyniku wypadku w obiekcie jądrowym lub podczas wybuchu broni jądrowej. Po usłyszeniu tego sygnału należy natychmiast założyć respirator, bandaż z gazy bawełnianej, a jeśli tych elementów nie ma, założyć maskę przeciwgazową. Zbierz zapasy przygotowanej wcześniej żywności, środków ochrony osobistej, artykułów pierwszej potrzeby i ukryj się w schronie, schronie przeciwradiacyjnym lub piwnicy, piwnicy itp.

Sygnał „alarm chemiczny” – powiadomienie tym sygnałem sygnalizuje zagrożenie lub wykrycie skażenia chemicznego lub bakteriologicznego. Po usłyszeniu tego sygnału należy natychmiast założyć maskę gazową i w razie potrzeby ochronę skóry oraz przy pierwszej nadarzającej się okazji schronić się w konstrukcji ochronnej i pozostać w niej do czasu uzyskania pozwolenia na opuszczenie. Jeśli w pobliżu nie ma konstrukcji ochronnej, możesz schronić się przed aerozolami substancji toksycznych i czynników bakteryjnych w pomieszczeniach mieszkalnych, przemysłowych lub gospodarczych. Wszyscy obywatele znajdujący się poza schroniskiem muszą natychmiast założyć maskę przeciwgazową i odzież ochronną oraz starać się jak najszybciej opuścić skażony teren. Wyjście odbywa się w wyposażeniu ochronnym w kierunku wskazanym przez pracowników obrony cywilnej lub prostopadle do kierunku wiatru. Jeżeli wróg użyje broni bakteriologicznej, ludność natychmiast otrzyma za pośrednictwem systemów ostrzegawczych dodatkową informację o dalszych działaniach. Musisz podporządkować się wszelkim wymaganiom władz obrony cywilnej i wykonywać ich polecenia także po minięciu niebezpieczeństwa.

Sygnał „Nalotu” ostrzega przed niebezpieczeństwem zniszczenia danego miasta przez wroga. Tekst jest transmitowany przez sieć radiową: „Uwaga! Uwaga! Obywatele! Alarm nalotu! Alarm lotniczy!” Audycji tej towarzyszy dźwięk syren, klaksonów fabryk i pojazdów. Czas trwania sygnału wynosi 2-3 minuty. Na ten sygnał pracownicy wstrzymują pracę zgodnie z ustalonymi instrukcjami i poleceniami administracji, z wyłączeniem wystąpienia wypadków, natomiast jeżeli ze względu na proces technologiczny lub wymogi bezpieczeństwa nie jest możliwe zatrzymanie produkcji, dyżurujący pozostają, dla których budowane są indywidualne schroniska. Sygnał „nalotu” może złapać ludzi w dowolnym miejscu i w najbardziej nieoczekiwanym momencie. We wszystkich przypadkach należy działać szybko, ale spokojnie, pewnie i bez paniki. Transport zostaje wstrzymany, a cała ludność chroni się w konstrukcjach ochronnych.

Sygnał „nalot wolny” jest zgłaszany przez władze obrony cywilnej. Za pośrednictwem audycji radiowej nadawany jest następujący tekst: „Uwaga! Uwaga! Obywatele! Nalot czysty! Nalot czysty!” Dzięki temu ludność może za zgodą komendantów (seniorów) schronów opuścić schroniska, a robotnicy będą mogli kontynuować porzuconą pracę.

Zdolność społeczeństwa do prawidłowego działania w sytuacji nadzwyczajnej oraz umiejętność prawidłowego wykorzystania otrzymanych informacji może ograniczyć liczbę ofiar do minimum. Dlatego konieczna jest znajomość sygnałów ostrzegawczych obrony cywilnej i umiejętność odpowiedniego na nie reagowania.

W celu szybkiego powiadamiania ludności o awariach w elektrowniach jądrowych, zakładach niebezpiecznych chemicznie, wodociągach i innych obiektach, w których ryzyko wystąpienia katastrof jest szczególnie wysokie, tworzone są obecnie tzw. lokalne systemy ostrzegania. Za ich pomocą możliwe jest szybkie powiadomienie nie tylko pracowników i pracowników tych placówek, ale także menadżerów przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, placówek oświatowych zlokalizowanych w ich pobliżu, a także całej populacji znajdującej się na obszarach możliwej infekcji, zniszczenia i katastrofalne powodzie. Granice takich stref są oczywiście ustalane z góry. Wszystkie przedsiębiorstwa, instytucje i osady są zjednoczone w niezależnym systemie ostrzegania. Jednocześnie systemy lokalne, choć niezależne, stanowią jednocześnie część terytorialnego (republikańskiego, regionalnego, regionalnego) scentralizowanego systemu ostrzegania. Główną zaletą systemów lokalnych jest ich wydajność, która jest tak niezbędna w warunkach wypadków i katastrof. W krytycznej sytuacji dyspozytor dyżurny sam podejmuje decyzję i natychmiast daje sygnał. Początkowo włącza syreny obiektu i pobliskiego osiedla, których dźwięk oznacza sygnał „Uwaga wszyscy!” Następnie następuje informacja ustna wyjaśniająca sposób postępowania w obecnej sytuacji. System lokalny musi włączyć się bardzo szybko, aby informacja o zagrożeniu infekcją lub powodzią dotarła do obywateli przed skażonym powietrzem lub falą przełomową i aby był czas na wdrożenie działań ochronnych. Oprócz technicznej strony sprawy jest jeszcze druga – ludzka. Wiele zależy od kompetencji i odpowiedzialności personelu dyżurującego w potencjalnie niebezpiecznych obiektach. Szybko, niemal natychmiast oceń sytuację i natychmiast włącz system ostrzegawczy – to główny wymóg dla osób pełniących służbę w centrum kontroli.

Głównym zadaniem federalnego systemu ostrzegania jest przekazywanie informacji i sygnałów ostrzegawczych:

• - federalne władze wykonawcze;
• - władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej;
• - organy terytorialne Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji - regionalne centra obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i likwidacji skutków klęsk żywiołowych oraz organy specjalnie upoważnione do rozwiązywania problemów obrony cywilnej oraz zadań związanych z zapobieganiem i likwidacją sytuacji nadzwyczajnych w podmiotach składowych Federacji Rosyjskiej. Głównym zadaniem międzyregionalnego systemu ostrzegania jest zapewnienie przekazywania informacji i sygnałów ostrzegawczych:
• - władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej;
• - główne departamenty rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych dla podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Głównym zadaniem regionalnego systemu ostrzegania jest zapewnienie przekazywania informacji i sygnałów ostrzegawczych:

• - kadra kierownicza obrony cywilnej i podsystemu terytorialnego RSChS podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
• - Dyrekcja Główna Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji dla podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;
• - organy specjalnie upoważnione do rozwiązywania problemów w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi i (lub) obrony cywilnej w ramach samorządów lokalnych;
• - ujednolicone służby dyspozytorskie gmin;
• - specjalnie wyszkolone siły i środki RSChS, przeznaczone i przydzielone (zaangażowane) w zapobieganie i likwidację sytuacji awaryjnych, siły i środki obrony cywilnej na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, zgodnie z paragrafem 13 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2003 r. N 794 „W sprawie jednolitego systemu państwowego zapobiegania i eliminowania sytuacji nadzwyczajnych”;
• - usługi dyspozytorskie organizacji obsługujących potencjalnie niebezpieczne obiekty;
• - ludność zamieszkująca terytorium odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Głównym zadaniem gminnego systemu ostrzegania jest zapewnienie przekazywania informacji i sygnałów ostrzegawczych:

• - kierownictwo obrony cywilnej i podsystem terytorialny RSChS, utworzony przez gminę;
• - specjalnie wyszkolone siły i środki przeznaczone i przeznaczone do zapobiegania i likwidacji sytuacji nadzwyczajnych, sił i środków obrony cywilnej na terenie gminy, zgodnie z paragrafem 13 dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia, 2003 N 794 „W sprawie jednolitego systemu ostrzegania państwa i reagowania kryzysowego”;
• - usługi dyspozytorskie organizacji obsługujących potencjalnie niebezpieczne zakłady produkcyjne;
• - ludność zamieszkująca obszar danej gminy.

Przepisy dotyczące Jednolitego Państwowego Systemu Zapobiegania i Likwidacji Sytuacji Nadzwyczajnych stanowią, że w zależności od sytuacji, skali przewidywanej lub powstającej sytuacji nadzwyczajnej, decyzja odpowiednich władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów lokalnych na określonym terytorium ustanawia jeden z następujących trybów działania RSChS:

codzienna rutyna aktywności- w normalnych warunkach produkcyjnych i przemysłowych, radiacyjnych, chemicznych, biologicznych (bakteriologicznych), sejsmicznych i hydrometeorologicznych, przy braku epidemii, epizootii i epifitów;

tryb wysokiego alertu- w przypadku pogorszenia się sytuacji przemysłowej, radiacyjnej, chemicznej, biologicznej (bakteriologicznej), sejsmicznej i hydrometeorologicznej, gdy uzyskana zostanie prognoza o możliwości wystąpienia sytuacji awaryjnych;

tryb awaryjny- w przypadku i podczas likwidacji sytuacji awaryjnych.

Główne działania realizowane w trakcie funkcjonowania RSChS to:

A) w codziennych czynnościach:

Monitorowanie i monitorowanie stanu środowiska naturalnego, sytuacji na obiektach potencjalnie niebezpiecznych oraz na terenach do nich przylegających;

Planowanie i wdrażanie ukierunkowanych programów i środków naukowo-technicznych mających na celu zapobieganie sytuacjom nadzwyczajnym, zapewnienie bezpieczeństwa i ochrony ludności, ograniczanie ewentualnych strat i szkód, a także zwiększanie trwałości funkcjonowania obiektów przemysłowych i sektorów gospodarki w sytuacje awaryjne;

Doskonalenie wyszkolenia organów obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego, sił i środków działania w sytuacjach nadzwyczajnych, organizowanie szkoleń dla ludności w zakresie metod ochrony i postępowania w sytuacjach nadzwyczajnych;

Tworzenie i wdrażanie rezerw środków finansowych i rzeczowych w celu eliminowania sytuacji awaryjnych;

Wdrożenie ukierunkowanych rodzajów ubezpieczeń;

B) tryb wysokiego alertu:

Przejęcie bezpośredniego zarządzania funkcjonowaniem podsystemów i jednostek RSChS przez odpowiednie komisje nadzwyczajne, utworzenie w razie potrzeby grup operacyjnych w celu ustalenia przyczyn pogorszenia sytuacji bezpośrednio w obszarze ewentualnej katastrofy, opracowanie propozycje jego normalizacji;

Wzmocnienie służby dyspozytorskiej;

Wzmocnienie monitoringu i kontroli stanu środowiska przyrodniczego, sytuacji na obiektach potencjalnie niebezpiecznych i terenach przyległych, prognozowanie możliwości wystąpienia sytuacji awaryjnych i ich skali;

Podejmowanie działań mających na celu ochronę ludności i środowiska naturalnego, zapewnienie zrównoważonego funkcjonowania obiektów;

Doprowadzenie sił i środków do stanu gotowości, wyjaśnienie ich planów działania i przeniesienie, jeśli to konieczne, do proponowanego obszaru awaryjnego;

V) sytuacje awaryjne: - organizacja ochrony ludności;

Rozmieszczenie grup operacyjnych w rejonie zagrożenia;

Organizacja reagowania kryzysowego;

Wyznaczenie granic strefy awaryjnej;

Organizacja pracy w celu zapewnienia zrównoważonego funkcjonowania sektorów i obiektów gospodarki, priorytetowe wsparcie życia dotkniętej ludności;

1.2 Jednolita Służba Dyspozytorska (UDDS) regionu, miasta, powiatu jako organ operacyjnej kontroli wysyłek i reagowania w sytuacjach awaryjnych na podległych terytoriach i obiektach. Rola i zadania EDTS w podsystemie terytorialnym RSChS

Jednolita służba dyżurna i dyspozytorska regionu, miasta, powiatu jest specjalnym organem do bieżącego zarządzania i ma na celu koordynację działań służb dyżurnych i dyspozytorskich różnych wydziałów i organizacji (przede wszystkim tych, które posiadają siły i środki stałego gotowość: połączenie alarmowe „01”, „02”, „03”, „04”; usługi mieszkaniowe i komunalne Głównej Dyrekcji ds. Sytuacji Nadzwyczajnych Cywilnych przedsiębiorstw itp.), a także służby dyspozytorskie (DDS ) organów zarządzających cywilnymi sytuacjami nadzwyczajnymi miast i powiatów regionu.

Celem utworzenia Jednolitej Służby Dyspozytorskiej regionu jest zwiększenie szybkości reakcji organów i sił terytorialnych podsystemu Jednolitego Państwowego Systemu Zapobiegania i Likwidacji Sytuacji Nadzwyczajnych (RSChS) na zagrożenie lub wystąpienie sytuacji nadzwyczajnych i informowanie ludności o kwestiach ich ochrony, a także zwiększanie efektywności współdziałania sił i środków gromadzonych na eliminowanie sytuacji kryzysowych.

Zadania EDDS

Regionalny EDDS ma na celu realizację następujących zadań: - zbieranie i podsumowywanie danych o sytuacji środowiskowej, technologicznej, inżynieryjnej, medycznej i kryminalnej, terminowe przygotowywanie i raportowanie szefowi administracji, przewodniczącemu komisji ds. sytuacji nadzwyczajnych oraz szef Głównej Dyrekcji Obrony Cywilnej i Sytuacji Nadzwyczajnych regionu prognozuje możliwość wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych;

Po otrzymaniu informacji o wystąpieniu sytuacji awaryjnej należy niezwłocznie określić jej skalę i charakter, skład sił reagowania kryzysowego i sił reagowania kryzysowego, przekazać im informację o sytuacji awaryjnej oraz wyznaczyć zadania mające na celu jej eliminację;

Zgłaszać zagrożenie lub wystąpienie sytuacji nadzwyczajnej urzędnikom administracji regionalnej, organizować gromadzenie i gotowość niezbędnych organów rządowych, informować wyższe i współdziałające organy rządowe, powiadamiać DDS i siły stałej gotowości o bezpośrednim podporządkowaniu;

Oceniać sytuację, w razie potrzeby przygotowywać warianty ewentualnych decyzji o wspólnych działaniach służb i koordynować je z kierownictwem regionu, wyznaczać zadania dla DDS i zaangażowanych sił, organizować i monitorować realizację podjętych decyzji;

Powiadomić ludność o wystąpieniu sytuacji awaryjnej;

Przeprowadzenie interfejsu informacyjnego i technicznego DDS miast, powiatów i wydziałów z administracją regionalną, wyższymi i współpracującymi organami zarządzającymi.

EDDS działa przez całą dobę i w przypadku sytuacji awaryjnej jest uprawniony do natychmiastowego rozpoczęcia działań awaryjnych, aby zapobiec skutkom lub je wyeliminować. Organy EDDS mają prawo samodzielnie podejmować decyzje dotyczące ochrony i ratownictwa ludzi (w ramach rozwiązywanych zadań), jeżeli bieżąca sytuacja nie daje możliwości skoordynowania działań ratowniczych z kierownictwem regionalnym.

EDDS jest odpowiedzialny za terminowe przyjęcie niezbędnych środków nadzwyczajnych w celu ochrony i ratowania ludzi, wartości materialnych i kulturowych w przypadku zagrożenia lub wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej.

Wojewódzki EDDS jest najwyższym organem dla wszystkich DDS powiatów i wydziałów w kwestiach gromadzenia i przetwarzania wymiany informacji o sytuacjach kryzysowych, a także organem koordynującym w kwestiach wspólnych działań.

System informacji geograficznej EDDS

Aby zwiększyć efektywność procesów decyzyjnych i ich informacyjnego wsparcia przy wykorzystaniu cyfrowego planu (mapy) regionu, tworzony jest System Informacji Geograficznej (GIS) EDDS.

GIS EDDS musi spełniać następujące funkcje:

Wprowadzanie i korygowanie danych społeczno-gospodarczych, przyrodniczo-geograficznych, demograficznych i innych dotyczących regionu, danych o DDS i siłach stałej gotowości;

Gromadzenie danych o zagrożeniu lub fakcie wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej, aktualnej sytuacji oraz działaniu sił i środków;

Ocena i kontrola bieżącej sytuacji w oparciu o porównanie informacji pochodzących z różnych źródeł;

Przygotowanie danych do podejmowania decyzji dotyczących ochrony ludności, lokalizacji i eliminowania skutków sytuacji kryzysowych wymagających wspólnego działania sił i środków różnych organizacji i służb;

Prezentacja wymaganych danych wyższym, podległym i współdziałającym organom zarządzającym.

Zgodność algorytmiczna, informacyjno-językowa i programowo-techniczna GIS EDDS jest zapewniona w oparciu o jednolite metody, klasyfikatory i słowniki, jednolite narzędzia techniczne i programowe do przetwarzania i przesyłania danych.

Jednym z głównych środków ochrony ludności przed sytuacjami kryzysowymi naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka jest ich terminowe powiadamianie i informowanie o wystąpieniu lub zagrożeniu jakimkolwiek niebezpieczeństwem.

Powiadomienie ludności oznacza ostrzeżenie jej w odpowiednim czasie o zbliżającym się niebezpieczeństwie, aktualnej sytuacji, a także poinformowanie o sposobie postępowania w tych warunkach.

Procesowi powiadamiania ludności koniecznie towarzyszy powiadomienie organów rządowych i odpowiedzialnych urzędników, którzy podejmują decyzje o podjęciu określonych środków w celu ochrony ludności oraz ratownictwa i innych pilnych prac w obszarach objętych kryzysem.

Notyfikacja przewiduje dostarczenie w krótkim czasie władzom, urzędnikom i siłom jednolitego państwowego systemu zapobiegania i likwidacji sytuacji nadzwyczajnych (RSChS), a także ludności na odpowiednim terytorium (podmiot Federacji Rosyjskiej, miasto, osada, dzielnica) ustalonych wcześniej sygnałów, nakazów i informacji o pojawiających się zagrożeniach i zachowaniach w obecnych warunkach.

Odpowiedzialność za organizację i praktyczną realizację notyfikacji spoczywa na kierownikach organów wykonawczych odpowiedniego szczebla.

W systemie RSChS procedura alarmowania ludności przewiduje w pierwszej kolejności, w przypadku jakiegokolwiek zagrożenia, włączenie syren elektrycznych, których przerywany (wyjący) dźwięk oznacza pojedynczy sygnał niebezpieczeństwa „Uwaga wszyscy!”

Po usłyszeniu tego dźwięku (sygnału) ludzie powinni natychmiast włączyć środki odbioru informacji głosowej - radia, radia i telewizory, aby wysłuchać komunikatów informacyjnych o charakterze i skali zagrożenia oraz zaleceń dotyczących najbardziej racjonalnego sposobu zachowywać się w obecnych warunkach.

Informacje ustne powinny być krótkie, zrozumiałe i na tyle znaczące, aby można było zrozumieć, co się wydarzyło i co należy zrobić.

Sygnały alarmowe i informacje przekazywane organom kontrolnym, urzędnikom i siłom RSChS mają charakter i treść odpowiadającą rozwiązywanym zadaniom.

Aby rozwiązać problemy ostrzegania na wszystkich poziomach RSChS, tworzone są specjalne scentralizowane systemy ostrzegania (CWS). RSChS wyróżnia kilka poziomów, na których należy tworzyć systemy ostrzegania – federalny, regionalny (regionalny, regionalny, republikański), lokalny (miejski) i obiektowy. Główne poziomy bezpośrednio związane z ostrzeganiem ludności to poziomy regionalne, lokalne i obiektowe.

System ostrzegania dowolnego szczebla RSChS to organizacyjne i techniczne ujednolicenie służb operacyjnych i służbowych organów obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego (GOES) danego szczebla, specjalnego sprzętu kontrolnego i środków ostrzegawczych, a także kanałów komunikacji (linie ), które zapewniają przekazywanie poleceń sterujących i informacji głosowych w sytuacjach awaryjnych.

Zarządzanie systemem ostrzegania na każdym poziomie organizowane jest bezpośrednio przez właściwe organy bieżącej kadry zarządzającej RSChS tego poziomu. Decyzję o zastosowaniu systemu ostrzegania na dowolnym szczeblu podejmuje właściwy szef administracji (szef obrony cywilnej).

Należy podkreślić, że opóźnienie w zastosowaniu systemu ostrzegania znacznie zmniejsza skuteczność działań ochronnych i może prowadzić do nieuzasadnionych ofiar i strat wśród ludności. Potwierdzają to tragiczne wydarzenia pierwszego dnia awarii w elektrowni jądrowej w Czarnobylu w 1986 roku.

Scentralizowane systemy ostrzegania na poziomie regionalnym.

Scentralizowane systemy ostrzegania na poziomie regionalnym są głównym ogniwem szeregu systemów ostrzegania RSChS. To właśnie z tego poziomu planowana jest organizacja scentralizowanego powiadamiania ludności na skalę podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Zadania SCO na szczeblu regionalnym polegają na powiadamianiu urzędników i sił tego szczebla, władz lokalnych i instytucji oraz ich urzędników, a także ludności zamieszkującej terytorium objęte SCO na tym szczeblu.

Informacje przekazywane organom władzy i urzędnikom mają charakter natychmiastowy, a społeczeństwu przekazywana jest informacja o charakterze i skali zagrożenia oraz o działaniach w obecnych warunkach.

SSC na poziomie terytorialnym powinny zapewniać zarówno cykliczne, jak i selektywne włączenie SSC na poziomie lokalnym. Przesyłanie sygnałów i informacji głosowych na poziom terytorialny SSC odbywa się kanałami komunikacyjnymi w oparciu o ich przechwytywanie podczas przesyłania sygnałów i informacji głosowych. Czas przechwytywania kanałów komunikacyjnych wyznaczają parametry techniczne urządzeń sterujących, w oparciu o które budowane jest centrum łączności na danym szczeblu terytorialnym oraz ustalony czas transmisji komunikatów głosowych.

Schemat budowy systemu ostrzegania ludności podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej

Górne ogniwa SSC szczebla regionalnego instalowane są w zakładach pracy operacyjnych służb dyżurnych organów obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego szczebla regionalnego, w miejscu ich stałej lokalizacji oraz na obszarze podmiejskim.

Elementy kompleksu urządzeń średniego poziomu terytorialnego centrum komunikacyjnego instalowane są w przedsiębiorstwach lokalnych władz komunikacyjnych (stacje dalekobieżne, miejskie i regionalne centra komunikacyjne).

Zestawy końcowe sprzętu ostrzegawczego dla ośrodków reagowania kryzysowego szczebla terytorialnego instalowane są w zakładach pracy służb operacyjnych cywilnych organów kontroli kryzysowej utworzonych przy samorządach terytorialnych, w organach dowodzenia sił bezpośrednio podległych władzom wykonawczym danego podmiot Federacji Rosyjskiej.

Scentralizowane systemy ostrzegania na poziomie lokalnym.

Poziom lokalny obejmuje miejskie i wiejskie systemy ostrzegania. Celem systemów ostrzegania na poziomie lokalnym jest powiadamianie urzędników tego szczebla i organów zarządzających na poziomie obiektu, a także ludności zamieszkującej teren objęty systemem ostrzegania na tym poziomie.

Zarządzanie systemem ostrzegania na szczeblu lokalnym może odbywać się bezpośrednio ze służby operacyjnej cywilnych organów kontroli sytuacji kryzysowych utworzonych przy samorządach terytorialnych lub poprzez zmianę dyżurną miejskiego (powiatowego) centrum łączności, w którym zainstalowano urządzenia sterujące systemem ostrzegania.

Regionalne scentralizowane systemy ostrzegania obejmują wyłącznie ośrodki powiatowe, a ludność pozostałych obszarów wiejskich powiadamiana jest głównie za pośrednictwem radiofonicznych i telewizyjnych sieci nadawczych, wiejskich sieci telefonicznych, przenośnych urządzeń nagłaśniających wydziałów spraw wewnętrznych oraz wizyt obwoźnych.

W naszym kraju praktycznie nie ma systemów ostrzegania ludności osiedli wiejskich z organizacją kontroli z ośrodka regionalnego, w pełnej formie, chociaż dostępne są rozwiązania projektowe dotyczące ich tworzenia.

Systemy ostrzegania na poziomie obiektowym.

Wszystkie systemy ostrzegania tego poziomu można podzielić na lokalne systemy ostrzegania tworzone na terenach, na których zlokalizowane są obiekty potencjalnie niebezpieczne (elektrownie jądrowe, obiekty chemicznie niebezpieczne, konstrukcje hydrauliczne) oraz systemy ostrzegania tworzone na innych obiektach gospodarczych, które nie są klasyfikowane jako potencjalnie niebezpieczne .

Lokalne systemy ostrzegania (LSS)

Tworzenie lokalnych systemów ostrzegania określają wymagania Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 marca 1993 r. N 178 „W sprawie tworzenia lokalnych systemów ostrzegania na obszarach, na których znajdują się obiekty potencjalnie niebezpieczne”.

Na terytorium podmiotów Federacji Rosyjskiej znajduje się kilka tysięcy obiektów potencjalnie niebezpiecznych, podczas których wypadki stwarzają zagrożenie dla milionów ludzi.

Kiedy na potencjalnie niebezpiecznym obiekcie wydarzy się wypadek (katastrofa), ostrzeżenie ludności zamieszkującej w jego pobliżu w oparciu o aktywację odpowiedniego terytorialnego scentralizowanego systemu ostrzegania wiąże się z dużymi trudnościami, ponieważ w terytorialnym systemie ostrzegania jest to bardzo trudne, a czasem niemożliwe , aby wybrać obszar wymagany do powiadomienia bezpośrednio w strefie obiektu potencjalnie niebezpiecznego. W związku z tym konieczne jest powiadomienie całej dzielnicy lub miasta, co wiąże się ze znacznym opóźnieniem czasowym. W tych warunkach skuteczniejsze jest organizowanie powiadamiania ludności bezpośrednio przez dyspozytora dyżurnego samego przedsiębiorstwa.

Dla grup potencjalnie niebezpiecznych obiektów zlokalizowanych zwartie w dużych ośrodkach przemysłowych (strefach) przewiduje się utworzenie zintegrowanych lokalnych systemów ostrzegania ze scentralizowaną kontrolą ze strony władz lokalnych w sytuacjach cywilnych i awaryjnych. Stworzenie takich jednolitych lokalnych systemów ostrzegania umożliwia połączenie możliwości finansowych obiektów.

Cechą szczególną organizacji powiadamiania publicznego o wypadkach w obiektach chemicznie niebezpiecznych są niezwykle wysokie wymagania dotyczące skuteczności prowadzenia działań ochronnych, gdyż przebywanie ludzi nawet przez kilka minut w zanieczyszczonej chmurze może prowadzić do poważnych konsekwencji.

Obszar odpowiedzialności (obszar działania) w lokalnym systemie ostrzegania dla obiektu chemicznie niebezpiecznego wynosi 2,5 km. Jeżeli taki obiekt jest budowany poza obszarem zaludnionym, wówczas z reguły zasięg radiowy wsi na miejscu odbywa się w oparciu o wykorzystanie węzła radiowego samego obiektu, co upraszcza rozwiązanie problemu powiadamiania populacja od dyspozytora dyżurnego obiektu.

Jednak z biegiem czasu okazało się, że wiele obiektów niebezpiecznych chemicznie, zbudowanych na odległych obrzeżach miast, jest otoczonych obszarami mieszkalnymi, a obszary odpowiedzialności za ich BSiL mogą obejmować obszary mieszkalne, w których mieszkają tysiące ludzi. Moc węzła radiowego takiego obiektu z reguły nie wystarcza do pokrycia takiego obszaru. W tych warunkach konieczne jest maksymalne wykorzystanie dostępnych środków ostrzegania miejskiego systemu ostrzegania i sieci radiowej. Wskazane jest także zorganizowanie kontroli sygnalizatorów elektrycznych zainstalowanych na terenach mieszkalnych, zarówno ze strony miejskiej centrali alarmowej, jak i dyspozytora dyżurnego obiektu.

Obszar działania broni strzeleckiej i lekkiej w elektrowni jądrowej wyznacza się w promieniu 5 km wokół niej, z obowiązkowym włączeniem w nią wsi stacyjnej. Bezpośrednią kontrolę nad LSO organizuje kierownik zmiany, z reguły kierownik zmiany pierwszej jednostki. W przypadku awarii w elektrowni, której skutki mogą wykraczać poza jej granice, kierownik zmiany samodzielnie i przy pomocy dyżuru centrum łączności elektrowni jądrowej zdalnie uruchamia środki powiadamiania urzędników i personelu elektrowni jądrowej , a także ludność jego wsi i osiedli położonych w promieniu 5 km od stacji. Bezpośrednio telefonicznie kierownik zmiany powiadamia właściwy organ zarządzający obroną cywilną za pośrednictwem swojego oficera dyżurnego operacyjnego.

W przypadku skutków wypadku wykraczających poza obszar odpowiedzialności LSO, funkcjonariusz dyżurny organu kontrolnego Obrony Cywilnej i Sytuacji Nadzwyczajnych podmiotu Federacji Rosyjskiej dokonuje selektywnego powiadamiania miast oraz obszary znajdujące się w strefie możliwego skażenia promieniotwórczego za pośrednictwem terytorialnego ośrodka raportowania.

Aby organizować ostrzeżenia w przypadku sytuacji awaryjnych o charakterze hydrodynamicznym, LSO tworzone są również w dużych elektrowniach wodnych. Włączenie LSO odbywa się albo ręcznie, bezpośrednio od dyspozytora kompleksu hydroelektrycznego, albo automatycznie z urządzeń alarmowych w przypadku nagłego szybkiego napełnienia wody resztkowej. Osady położone poniżej tamy w odległości do 6 km, a także osady pracowników tego kompleksu hydroelektrycznego podlegają powiadomieniu awaryjnemu. Jednocześnie sygnał ostrzegawczy o katastrofalnej powodzi wysyłany jest do organu reagowania cywilnego znajdującego się najbliżej wodociągów, gdzie organizowana jest służba eksploatacyjna i zarządzanie terytorialnym systemem ostrzegania publicznego.

Alarm oznacza.

Głównym sposobem przekazywania warunkowego sygnału o niebezpieczeństwie dla ludności na terytorium Federacji Rosyjskiej są syreny elektryczne. Instaluje się je w miastach i miasteczkach w taki sposób, aby w miarę możliwości zapewnić ciągłe pokrycie dźwiękiem. W tym celu stosuje się sygnalizatory zewnętrzne typu S-40, które zapewniają efektywny promień zasięgu dźwięku na terenie miasta około 300-400 metrów.

Innym skutecznym sposobem ostrzegania osób poza domem jest sieć głośników ulicznych, które stanowią niezbędny element niemal wszystkich sieci radiowych w miastach i są ważnym elementem publicznych systemów ostrzegania. Głośniki zewnętrzne instalowane są w miejscach o największym stężeniu ludzi (ruchliwe ulice, pasaże handlowe, place, przystanki komunikacyjne). Radiowe sieci nadawcze (przewodowe sieci nadawcze) przekazują informacje drogą przewodową do mieszkaniowych punktów radiowych (głośniki) i głośników ulicznych. W odróżnieniu od syren elektrycznych, wykorzystanie głośników zewnętrznych do celów ostrzegawczych jest bardziej uniwersalne. Za pomocą syren elektrycznych można nadawać jedynie warunkowy sygnał zagrożenia, a za pomocą sieci głośników ulicznych można nadawać dźwięk syren elektrycznych, a następnie przekazywać głosowe komunikaty informacyjne.

Na terenach wiejskich liczba sygnalizatorów jest bardzo mała, gdyż do ich zasilania potrzebna jest sieć trójfazowa i sieć sterownicza, co na terenach wiejskich często jest trudne do zapewnienia. Należy zauważyć, że w ostatnim czasie wiejskie sieci radiowe ze względu na ich nierentowność stale się kurczą, wiejskie ośrodki radiowe są zamykane, regionalne studia nadawcze przestają działać, a wiele małych miejscowości wiejskich w ogóle pozostaje bez przewodowej sieci nadawczej .

Aby ostrzegać i informować ludność w sytuacjach awaryjnych, wykorzystywane są wszystkie rodzaje transmisji (przewodowe, radiowe i telewizyjne), polegające na przechwytywaniu programów telewizyjnych dostarczanych do przewodowych węzłów nadawczych, radiowych stacji nadawczych i telewizyjnych nadajników audio. To przechwytywanie nadawanych programów jest przeprowadzane przez odpowiednie władze Obrony Cywilnej i Sytuacji Nadzwyczajnych przy użyciu specjalnego sprzętu.

Sygnały i teksty alertów są zapisywane z wyprzedzeniem na nośnikach magnetycznych, które są przechowywane w tych sterownikach. W nagłych, pilnych przypadkach dopuszcza się „przeniesienie na żywo” z organu zarządzającego bez wcześniejszej rejestracji.

W artykule porozmawiamy o ostrzeganiu ludności o sytuacjach awaryjnych. Jest to dość ważny temat, ponieważ incydent może wydarzyć się w dowolnym momencie. Omówimy podstawowe zasady pracy służb ratowniczych, a także najczęstsze sygnały, które powinno znać jak najwięcej osób.

Istotność problemu

Dekret o informowaniu społeczeństwa o sytuacjach awaryjnych stanowi, że jeśli zostanie to zrobione prawidłowo, można osiągnąć niesamowite rezultaty. Dlaczego jednak taka sytuacja może mieć miejsce? Faktem jest, że ostatnio w każdym mieście skupione są bardzo duże punkty przemysłowe. Z tego powodu przebieg procesów technologicznych staje się bardziej skomplikowany. Bardzo często może wystąpić promieniowanie, eksplozja, pożar i zagrożenia chemiczne. Przyczyną katastrofy może być zwykłe zużycie sprzętu. Swoją drogą, rozpatrując tę ​​kwestię statystycznie, można zauważyć, że do większości wypadków dochodzi właśnie z tego powodu.

Trzeba także zrozumieć, że katastrofy pochłaniają życie ludzkie i powodują ogromne szkody materialne. Nie będziemy tutaj uwzględniać ostrzegania ludności o katastrofach naturalnych, ponieważ w takiej sytuacji człowiek niewiele ma pod kontrolą. Jedyne, co ludzie mogą w tym przypadku zrobić, to podjąć wszelkie środki dla swojego zbawienia.

Ale tę kwestię trzeba rozważyć, ponieważ w tej chwili takie sytuacje zdarzają się dość często. Ponadto, jeśli system ostrzegania jest odpowiednio zorganizowany, można znacznie zmniejszyć nie tylko straty w ludziach, ale także szkody. Co jednak oznacza powiadomienie publiczne? Celem tej akcji jest ostrzeżenie ludzi o zbliżającym się zagrożeniu. Tylko w ten sposób można przygotować ludność i przekazać jej informacje.

Bardzo ważne jest, aby porozmawiać o kolejnych działaniach, które należy wykonać, aby się uratować. Organizacja ostrzegania ludności w sytuacjach awaryjnych jest szczególnie istotna, jeśli niebezpieczne wydarzenie nastąpi w warunkach wojennych. Musisz zrozumieć, że w takich przypadkach wszystko zależy od czasu, ponieważ możesz zostać uratowany w ciągu kilku minut.

Jednak ostatnie wydarzenia pokazują, że system ostrzegania nie działa obecnie tak dobrze, jak byśmy chcieli. Coraz częściej zdarzają się sytuacje, w których ludzie masowo giną wskutek tego, że nie zostali na czas powiadomieni o zbliżającej się katastrofie. Problem polega jednak na tym, że w małych miastach i na obszarach wiejskich bardzo często brakuje środków masowego przekazu. Niemniej jednak prowadzone jest maksymalne doskonalenie systemu informowania ludzi. Prace prowadzone są na kilku frontach i polegają na określeniu głównych zadań i funkcji, zbadaniu rodzajów powiadamiania obywateli oraz opisaniu wymagań, jakie obowiązują współczesne służby ratownicze.

Musimy jednak zrozumieć, że aby system ostrzegania społeczeństwa działał dobrze, system ostrzegania obrony cywilnej musi dobrze działać. Tylko pod tym warunkiem ludność otrzyma wszystkie instrukcje na czas. Jednocześnie organy wykonawcze muszą działać bardzo szybko i dokładnie, aby skomponować jak najtrafniejszy przekaz i przekazać w nim maksimum informacji. Bardzo ważny jest także aspekt psychologiczny, a mianowicie fakt, że informacje należy przekazywać spokojnym i równym głosem, aby przemówiły do ​​ludzkiego rozumu.

Sygnały alarmowe

Sygnały alarmowe są niezbędne, aby władze obrony cywilnej mogły natychmiastowo przekazać informację o skażeniu fizycznym lub bakteriologicznym, ewakuacji, zagrożeniu radiacyjnym, ataku powietrznym lub zagrożeniu powodzią. Dzięki nowoczesnym urządzeniom możliwe jest bardzo szybkie określenie kierunku przemieszczania się, lokalizacji i czasu pojawienia się konkretnego nośnika zagrożenia. Dzięki temu znacznie wzrasta prędkość transmisji sygnału do dowództwa obrony cywilnej. Jednak najczęściej sygnałów używa się podczas ataku wroga, kiedy realny czas na ratunek ogranicza się do kilku minut. Jest to szczególnie ważne, gdy zagrożenie dotyczy nie pojedynczych osób, ale całej populacji. W tym przypadku skala katastrofy może być ogromna.

Znaczenie

Trudno przecenić znaczenie terminowego powiadamiania ludności o sytuacjach nadzwyczajnych. Dzięki temu systemowi ogromnej liczbie osób udaje się ukryć w ciągu pierwszych 10-15 minut po ostrzeżeniu. Procentowo straty w ludziach zmniejszają się z 90% do 5-7%. Jest to szczególnie prawdziwe, gdy wróg używa broni masowego rażenia. Dlatego ochrona ludności zależy w głównej mierze od jakości pracy organizacyjnej ratowników, a także od funkcjonowania systemu ostrzegania. Realizację tych funkcji powierzono dowództwu obrony cywilnej.

Metody ostrzegania i informowania ludności o sytuacji awaryjnej

Produkowane na wszystkich poziomach komunikacji. Obejmuje to transmisję telewizyjną, radiową, użycie środków zapewniających sygnały świetlne i dźwiękowe oraz użycie specjalnego sprzętu. Jednocześnie ludność otrzymuje instrukcje wymagające natychmiastowego wdrożenia. Jeśli jest to klęska żywiołowa, wówczas podawany jest z wyprzedzeniem przybliżony czas rozpoczęcia tragedii, na przykład czas zbliżenia się do zanieczyszczonego powietrza. Sygnały pochodzące z najwyższej kwatery głównej są duplikowane przez wszystkie pozostałe kwatery główne. W systemie ostrzegania o zagrożeniu wykorzystuje się wiele sygnałów. Porozmawiamy o nich poniżej.

Powiadomienie o alarmie

Specjalne przetwarzanie

Procedura powiadamiania społeczeństwa o sytuacji nadzwyczajnej może obejmować przetwarzanie specjalne. Oznacza to, że w wyniku użycia przez wroga broni ludzie, pojazdy, budowle, terytorium, sprzęt, żywność, woda i surowce spożywcze mogą zostać zakażone czynnikami bakteryjnymi. Aby zapobiec dalszemu rozprzestrzenianiu się infekcji, przeprowadza się specjalne leczenie. Obejmuje dezynfekcję różnych obiektów i pełną dezynfekcję nie tylko ludności, ale także personelu ekip ratowniczych. Dezynfekcja polega na wykonaniu szeregu prac związanych z odgazowaniem, odkażeniem i dezynfekcją potencjalnie zanieczyszczonych powierzchni.

Dekontaminacja polega na usunięciu potencjalnie niebezpiecznych substancji radioaktywnych z różnych powierzchni. W takim przypadku można przetwarzać sprzęt, różne pojazdy, odzież, budynki i konstrukcje oraz wodę. Zazwyczaj dekontaminację przeprowadza się w przypadkach, gdy możliwy stopień skażenia przekracza wartości dopuszczalne. Operacja ta może być częściowa lub całkowita. Należy również zaznaczyć, że odbywa się to na dwa sposoby, mianowicie fizykochemiczny i mechaniczny. Ta ostatnia polega na usuwaniu pierwiastków promieniotwórczych ze skażonych obiektów. Metoda fizykochemiczna polega na zastosowaniu różnych roztworów, w których niszczone są substancje radioaktywne.

Odgazowanie to specjalna metoda stosowana do rozkładania substancji toksycznych na produkty nietoksyczne. Proces ten polega również na usuwaniu substancji toksycznych z różnych przedmiotów, aby uniknąć skażenia. Wykonuje się go za pomocą maszyn polerskich i innych specjalnych urządzeń technicznych. Stosowane są również rozpuszczalniki organiczne, roztwory czyszczące i woda. Odgazowanie może być częściowe lub całkowite.

Dezynfekcja polega na całkowitym zniszczeniu wszystkich patogenów chorób zakaźnych przy użyciu środków bakteryjnych. Dezynfekcja może mieć charakter zapobiegawczy, bieżący i ostateczny. Odbywa się to metodami fizycznymi, chemicznymi, mechanicznymi. Sanitacja to cały szereg działań mających na celu wyeliminowanie skutków zakażenia ludności i zespołów ratowniczych. Jeśli odkażanie zostanie przeprowadzone terminowo i na wysokim poziomie, pomoże to zapobiec całkowitemu rozprzestrzenieniu się infekcji poza strefę infekcji. Może być częściowy lub całkowity.

Częściowa dezynfekcja obejmuje wyłącznie mechaniczne czyszczenie powierzchni zewnętrznych, odsłoniętej skóry i tak dalej. Jest to środek tymczasowy przeprowadzany w miejscu zmiany. Jednak głównym celem jest zapobieganie ponownemu zakażeniu ludzi. Sanityzacja całkowita polega na bezwzględnej dezynfekcji ciał i przedmiotów przy użyciu płynu dezynfekcyjnego. Obejmuje to całkowite mycie ludzi i ich odzieży. Celem tego zabiegu jest całkowita dezynfekcja z substancji toksycznych i radioaktywnych. Środekowi temu podlegają zespoły ratownicze, pracownicy, robotnicy i ewakuowana ludność. Przeprowadza się go po opuszczeniu zmiany chorobowej. Dezynfekcję sprzętu osobistego, odzieży i obuwia można przeprowadzić na kilka sposobów, w zależności od konkretnej sytuacji. Może to być metoda gazowa, gdy oczyszczanie odbywa się w specjalnych komorach, metoda komorowa, gotowanie, mycie przy użyciu specjalnych produktów lub moczenie w środkach dezynfekcyjnych.

Poziomy systemu

Przyjrzyjmy się pięciu głównym poziomom systemu ostrzegania. Pierwszym, najważniejszym szczeblem jest szczebel federalny, na którym notyfikowane są wszystkie najważniejsze służby w kraju. Drugim ważnym etapem jest poziom międzyregionalny, na którym następuje notyfikacja w obrębie okręgu federalnego. Trzeci etap to informacja regionalna, która ma miejsce w dużych regionach. Poziom ten jest bardzo ważny, gdyż dzięki niemu możliwa jest właściwa koordynacja współdziałania jednostek terytorialnych. Kolejnym poziomem systemu ostrzegania jest poziom gminny, gdy powiadamianie następuje na poziomie lokalnym. Ostatnim etapem jest ostrzeżenie na poziomie obiektowym, kiedy ludzie otrzymują informację o potencjalnie niebezpiecznym przedmiocie.

Ale jednocześnie musimy zrozumieć, że skuteczność ludzi na wszystkich tych poziomach zależy nie tylko od tego, jak dobrze napisany jest ich opis stanowiska, ale także od tego, jak sami odnoszą się do wykonywania obowiązków służbowych. Przecież bardzo często zawstydzenie pojawia się wyłącznie z powodu zaniedbania ludzi w wypełnianiu swoich zadań zawodowych.