Czy planowane jest zwiększenie kapitału macierzyńskiego? Do jakiego roku będzie obowiązywał kapitał macierzyński: przedłużenie programu państwowego

Małżeństwa planujące posiadanie lub adopcję więcej niż jednego dziecka zastanawiają się, jaka będzie wysokość kapitału macierzyńskiego w 2019 roku i czy kwota ta wzrośnie? W tym artykule zajmiemy się następującymi pytaniami: czy należy spodziewać się wzrostu kapitału macierzyńskiego; czy program ten będzie przedłużony; jak wzrósł kapitał macierzyński w poprzednich latach.

W Rosji od 2007 roku ruszył na szczeblu państwowym program kapitału macierzyńskiego, którego celem jest zapewnienie dodatkowego wsparcia rodzinom z dziećmi. Pierwotnie czas trwania programu zaplanowano na dziesięć lat, czyli miał zakończyć się z końcem 2016 roku. Ale w przyszłości program kapitału macierzyńskiego został przedłużony do 2021 roku decyzja władz kraju.

Program kapitału macierzyńskiego to dotacja rządowa, której celem jest zapewnienie rodzinom z dziećmi poprawy ich sytuacji finansowej. Według statystyk, od stycznia 2007 roku z programu kapitału macierzyńskiego skorzystało już ponad 5 milionów rodzin, w których urodziło się lub zostało adoptowane drugie i kolejne dziecko. Warto wiedzieć, że rodzina ma prawo korzystać ze środków przyznanych przez państwo dopiero po ukończeniu przez dziecko 3. roku życia. Rodzina ma prawo przeznaczyć te środki wyłącznie na określone cele, a mianowicie:

Poprawa warunków życia. Ponadto rodzina ma prawo przeznaczyć kapitał macierzyński na:

• Zakup mieszkania lub domu;
• Budowa nieruchomości mieszkalnych;
• Spłata kredytu hipotecznego;
• Wykorzystaj kapitał jako zaliczkę na kredyt hipoteczny.
• Emerytura matki.
• Edukacja dzieci.
• Zapłata za usługi lub zakup towarów przeznaczonych na społeczną adaptację dzieci niepełnosprawnych.

W większości przypadków rodzina ma prawo do wykorzystania kapitału macierzyńskiego natychmiast po urodzeniu lub adopcji drugiego (kolejnego) dziecka. Możesz na przykład przeznaczyć te środki na wpłatę zadatku lub spłatę kredytu zaciągniętego na zakup domu. Ponadto to rządowe wsparcie finansowe nie podlega podatkowi dochodowemu od osób fizycznych.

Czy kapitał macierzyński będzie indeksowany w 2019 roku?

Jeśli przeanalizujemy program zapewnienia kapitału macierzyńskiego z perspektywy czasu, zobaczymy, że wysokość kapitału macierzyńskiego była dość regularnie indeksowana w zależności od poziomu inflacji i rosnących cen w kraju. Jednak w ciągu ostatnich kilku lat nie było żadnej indeksacji.

Jeśli początkowo ustalona kwota kapitału macierzyńskiego wynosiła 250 000 rubli, to w 2018 r. było to już 453 026 rubli. W ciągu ostatnich dwóch lat odnotowano długotrwały spadek dochodów budżetu Rosji, co przyczyniło się do spadku siły nabywczej kapitału macierzyńskiego. Ale W 2019 roku nie będzie waloryzacji kapitału macierzyńskiego, nieważne jak bardzo tego chcesz.

Jaka jest wysokość kapitału macierzyńskiego na 2019 rok?

Jak pisaliśmy powyżej, trudna sytuacja gospodarcza w kraju, a także szereg reform finansowych, nie pozwoliły państwu na indeksację kapitału macierzyńskiego w 2018 roku, a na rok 2019 nie ma planów waloryzacji. Zatem kwota kapitału macierzyńskiego na 2019 rok wyniesie 453 026 rubli, pozostała taka sama jak w roku ubiegłym.

Należy jednak zauważyć, że przez cały okres obowiązywania tego państwowego programu dotacji dla rodzin kwota kapitału macierzyńskiego wzrosła o ponad 200 000 rubli.

Kto i w jaki sposób może uzyskać kapitał macierzyński?

Aby otrzymać zaświadczenie o kapitale macierzyńskim dla rodzin z drugim (trzecim, czwartym i kolejnym) dzieckiem, wnioskodawca musi skontaktować się z rosyjskim funduszem emerytalnym. Dotyczy to również rodzin, które adoptowały drugie (kolejne) dziecko.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nigdzie nie ma ustalonego terminu wykorzystania zaświadczenia, czyli rodziny nie są ograniczone żadnymi ramami czasowymi. Aby otrzymać upragniony certyfikat należy skompletować odpowiedni pakiet dokumentów i złożyć go w oddziale Funduszu Emerytalnego właściwym dla miejsca zamieszkania. Należy to zrobić, zanim dziecko ukończy 23 lata. Zasada ta dotyczy dzieci adoptowanych i urodzonych. Jednak pakiet dokumentów i odpowiedni wniosek należy złożyć przed wygaśnięciem programu kapitału macierzyńskiego, czyli do 2021 roku. Nie zapominaj, że rozpatrzenie wniosku i dokumentów zajmie 30 dni od dnia złożenia.

Aktualności o kapitale macierzyńskim w 2019 roku

Większość rosyjskich rodzin planujących w przyszłości jedno lub więcej dzieci zastanawia się, czy państwo będzie w dalszym ciągu wydłużać czas trwania programu kapitału macierzyńskiego? Do chwili obecnej program został już przedłużony do 2021 roku. Według niektórych źródeł rząd planuje przedłużenie programu do 2026 roku, ale ostateczna decyzja nie została jeszcze podjęta. Eksperci wyrażają różne opinie na ten temat, a inicjatywa ta ma zarówno zwolenników, jak i przeciwników. O ile te pierwsze mówią o poprawie sytuacji demograficznej w kraju w ciągu ostatniej dekady, o tyle drugie wzywają do oszczędności budżetowych w obliczu trudnej sytuacji gospodarczej kraju.

Istnieje także strona trzecia oferująca opcję kompromisową w sprawie losów kapitału macierzyńskiego. Jej istotą jest ograniczenie liczby odbiorców tej pomocy ze strony państwa, dając szansę jedynie rodzinom o dochodach poniżej przeciętnego. Jednak dzisiaj w tej kwestii nie osiągnięto żadnego kompromisu.

Przez cały okres swojego istnienia wprowadzono wiele zmian w programie kapitału macierzyńskiego. Jeśli mówimy o najważniejszych, należy zwrócić uwagę na poszerzenie obszarów wykorzystania funduszy kapitału macierzyńskiego. Przykładowo od 1 stycznia 2016 r. rodzina może korzystać z kapitału macierzyńskiego na zakup towarów i usług niezbędnych do adaptacji społecznej niepełnosprawnych dzieci. A od 1 stycznia 2018 roku możesz liczyć na miesięczne wpłaty z kapitału macierzyńskiego, ale tylko wtedy, gdy Twoja rodzina ma niskie dochody (poniżej 1,5 ludności w wieku produkcyjnym na osobę w rodzinie). To miesięczne świadczenie wypłacane jest do momentu ukończenia przez dziecko 1,5 roku życia. O takie regularne wpłaty z kapitału macierzyńskiego najlepiej wystąpić w ciągu 6 miesięcy od urodzenia dziecka, wówczas środki (w wysokości miesięcznych wpłat) będą wypłacane za cały czas, jaki upłynął od tego momentu. Jeśli jednak złożysz wniosek po upływie 6 miesięcy, płatność zostanie przypisana od dnia złożenia wniosku.

Jeśli mówimy o znaczącym wzroście wielkości kapitału macierzyńskiego, to na przestrzeni ostatnich trzech lat nie zaobserwowano żadnych zmian w tej kwestii. Pod koniec 2015 roku do Dumy Państwowej trafił projekt ustawy, którego istotą było zwiększenie wysokości kapitału macierzyńskiego do 1 500 000 rubli dla rodzin, w których urodziło się (lub zostało adoptowane) trzecie dziecko. Ale ta inicjatywa nie została zatwierdzona. We wrześniu 2014 roku Ministerstwo Rozwoju poddało pod dyskusję plany optymalizacji wydatków budżetowych, podczas których poruszono kwestię całkowitego ograniczenia programu kapitału rodzinnego. Jeżeli propozycja ta zostanie przyjęta, roczne oszczędności dla budżetu państwa mogłyby wynieść około 300 miliardów rubli. Dobrze, że inicjatywa ta nie znalazła wsparcia na szczeblu rządowym i dzięki temu środki te znalazły się w budżecie w całości.

Od kilku lat działa specjalnie powołana rada, której zadaniem jest znalezienie odpowiedzi na pytanie o zasadność programu kapitału macierzyńskiego po 2021 roku. Przed podjęciem ostatecznej decyzji planowane jest zapoznanie się z opiniami obywateli i ekspertów na ten temat. Podczas opracowywania i analizy programu kapitału macierzyńskiego uwaga zostanie zwrócona na następujące aspekty:

• Czy ma sens po 2021 roku pozostawienie bez zmian warunków wydawania zaświadczenia o kapitale macierzyńskim dla wszystkich rodzin, w których rodzą się lub są adoptowane dzieci, bez uwzględnienia ich sytuacji materialnej, jak ma to miejsce obecnie?
• Czy słuszniej byłoby zapewnić wsparcie finansowe tylko rodzinom o niskich lub średnich dochodach? Eksperci popierają inicjatywę wykluczenia rodzin o ponadprzeciętnych dochodach z listy potencjalnych odbiorców kapitału macierzyńskiego.
• Czy warto poszerzać listę celów, na które rodzina może przeznaczyć kapitał macierzyński, co mogłoby poprawić byt przeciętnej rosyjskiej rodziny?

Uwaga zostanie zwrócona także na czas trwania programu kapitału macierzyńskiego. Dyskusją będzie na przykład to, czy będzie to obowiązywać do 2026 r., czy też nie będzie żadnych ograniczeń czasowych.

Nadal nie ma informacji, czy rodziny mogą liczyć na otrzymanie zaświadczenia o kapitale macierzyńskim po 2021 roku. Ale rosyjskie rodziny wciąż nie tracą nadziei, że państwo stanie po ich stronie w sprawach materialnego wsparcia przy narodzinach drugiego i kolejnych dzieci oraz w przyszłości.

Ważną zmianą w programie kapitału macierzyńskiego była. Od 2018 roku rodziny, które w latach 2018-2022 będą mieć drugie lub trzecie dziecko (i kolejne), mogą skorzystać z preferencyjnych warunków kredytu hipotecznego, poprawiając swoje warunki życia. Nowy program preferencyjnych kredytów hipotecznych dla rodzin umożliwia spłatę odsetek z kapitału macierzyńskiego.

Jednocześnie rodzina nie musi czekać, aż dziecko ukończy 3 lata, może wziąć udział w tym programie i spłacić kredyt hipoteczny z kapitału macierzyńskiego zaraz po urodzeniu dziecka i złożeniu dokumentów do zaświadczeń;

Mimo że nowy program preferencyjnych kredytów hipotecznych nie jest bezpośrednio powiązany z programem kapitału macierzyńskiego, jest to ważny krok państwa w stronę wsparcia rodzin z dziećmi poprzez wykorzystanie obu programów. Kredyty hipoteczne na zakup mieszkania udzielane są rodzinom z dwójką i trójką dzieci po preferencyjnej stopie procentowej wynoszącej 6% w skali roku. W ramach tego programu można kupić mieszkanie, dom, w tym dom wraz z działką, a także mieszkanie w budynku mieszkalnym w budowie na podstawie umowy udziału w kapitale zakładowym.

Zgodnie z ustawą federalną „W sprawie zmiany ustawy federalnej „W sprawie dodatkowych środków wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi” z dnia 28 grudnia 2017 r. Nr 432-FZ, realizacja programu kapitału macierzyńskiego potrwa do 31 grudnia 2021 r. W związku z tą sytuacją rodziny posiadające dwójkę lub więcej dzieci mogą, pod pewnymi warunkami i warunkami, ubiegać się o zaświadczenie przewidujące zabezpieczenie kapitału macierzyńskiego.

Należy pamiętać, że choć realizacja programu wsparcia państwa została przedłużona do 2021 r., to sama wysokość kapitału macierzyńskiego jest stała do 2020 r. i obecnie wynosi 453 026 rubli. Przez cały okres trwania programu prowadzona była waloryzacja tego świadczenia, obecnie została ona jednak zawieszona i w związku z tym przez kolejne dwa lata wysokość kapitału macierzyńskiego będzie taka sama.

Oczywiście ten punkt ma negatywną ocenę, ponieważ wartość nabywcza pieniądza maleje z czasem, to znaczy za te same zasoby finansowe w różnych latach można kupić nierówną ilość towarów lub usług. Pozytywnym aspektem jest jednak fakt, że sam program został przedłużony, dzięki czemu będzie mogło z niego skorzystać więcej rodzin, które obecnie nie mają drugiego dziecka.

Rozszerzenie to można przypisać metodom zwiększania liczby urodzeń w kraju, mającym na celu zwiększenie liczby rodzin z dwójką dzieci. Minusem jest wzrost kosztów mieszkania przy jednoczesnym zamrożeniu wysokości kapitału macierzyńskiego, w związku z czym posiadacze certyfikatu muszą gromadzić więcej środków własnych lub skorzystać z większego kredytu hipotecznego.

Należy zaznaczyć, że program pomocy państwa dla rodzin został nie tylko rozszerzony, ale w pewnym sensie rozszerzony. Zatem zgodnie z ustawą federalną „O miesięcznych płatnościach dla rodzin z dziećmi” z dnia 28 grudnia 2017 r. Nr 418-FZ, po urodzeniu lub adopcji drugiego dziecka po 1 stycznia 2018 r., aż do osiągnięcia przez dziecko 1,5 roku życia , rodzice mogą ubiegać się o miesięczne świadczenie. Otrzymanie tego rodzaju pomocy możliwe jest pod następującymi warunkami:

• dziecko jest obywatelem Federacji Rosyjskiej
• średni dochód na osobę w rodzinie jest mniejszy niż 1,5-krotność progu utrzymania ustalonego w podmiocie Federacji Rosyjskiej

Ponadto kapitał macierzyński można wykorzystać od chwili urodzenia drugiego dziecka, jeśli zaistnieje konieczność opłacenia usług instytucji edukacyjnych. Ten punkt jest pozytywny, ponieważ pozwala rodzicom nie czekać w kolejce do bezpłatnego przedszkola, ale zapisać go do płatnej placówki przedszkolnej, aby rodzice byli wolni i mogli zarobić więcej pieniędzy na utrzymanie rodziny.

Aby nabyć prawo do korzystania z kapitału macierzyńskiego, należy złożyć odpowiedni pakiet dokumentów do funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej. Po rozpatrzeniu wniosku i pozytywnej decyzji, pieniądze zostaną przekazane przelewem na rachunek bieżący (np. przy zakupie nieruchomości mieszkalnej) lub wydane w gotówce (np. jako świadczenie miesięczne).

Program kapitału macierzyńskiego został przedłużony do 2021 roku

Tak więc program wsparcia państwa dla rodzin w zakresie zabezpieczenia kapitału macierzyńskiego został przedłużony do 2021 r. i rozszerzony, a zgodnie z nowym ustawodawstwem regulacyjnym zapewnione są następujące możliwości wykorzystania środków finansowych:

• nabycie lub budowę nieruchomości mieszkalnej. Ta opcja jest obecnie najpopularniejsza, ponieważ pozwala na zakup mieszkania na kilka sposobów. Można go np. zastosować zarówno przy zakupie ze zgromadzonych środków własnych, jak i przy korzystaniu z kredytu hipotecznego (jako zadatek lub spłata kapitału i odsetek od kredytu). Jednocześnie istnieje możliwość zakupu nie tylko całej nieruchomości, ale także jej udziału, który powinien być oddzielony od pozostałych udziałów
• płatność za usługi organizacji edukacyjnej. Metoda ta polega na wykorzystaniu środków finansowych na opłacenie usług dowolnej instytucji, w tym przedszkola, szkoły, instytutu, sekcji, klubu lub dodatkowej placówki oświatowej. Warto zaznaczyć, że pieniądze można przeznaczyć na każde dziecko do 25. roku życia
• adaptacja społeczna dzieci niepełnosprawnych. W tym przypadku kapitał macierzyński przeznaczany jest na działania niezbędne do adaptacji społecznej każdego niepełnosprawnego dziecka w rodzinie, w tym na opłacenie świadczeń leczniczych i rehabilitacyjnych
• miesięczny zasiłek na dziecko do 1,5 roku życia. Opcja ta jest dostępna dla rodzin, których średni dochód na osobę jest mniejszy niż 1,5-krotność minimum egzystencji ustalonego w określonej jednostce składowej Federacji Rosyjskiej
• utworzenie części oszczędności emerytalnych dla matki. Ten kierunek jest rzadko stosowany, ponieważ rodziny z dziećmi chcą wykorzystać pieniądze już teraz, a nie czekać, aż matka przejdzie na emeryturę. Jak wiadomo, pieniądz z czasem traci na wartości i po tak długim czasie może stracić większość swojej siły nabywczej, jeśli nie zostanie zainwestowany w żaden kierunek inwestycyjny

Do Dumy Państwowej trafił projekt ustawy przewidujący przeznaczenie kapitału macierzyńskiego na zakup samochodu dla rodziny. Dokument ten przewiduje kilka warunków, a mianowicie:

• samochód musi być wyprodukowany w Federacji Rosyjskiej i należeć do kategorii transportu pasażerskiego
• samochód musi być nowy, to znaczy nie odsprzedawany po innemu właścicielowi
• środki można przekazać osobie prawnej (sklepowi samochodowemu lub salonowi samochodowemu) lub instytucji kredytowej w celu spłaty kredytu samochodowego
• Kupując samochód należy sporządzić odpowiednią dokumentację, m.in. umowę kupna/sprzedaży, paragon sprzedaży oraz paragon fiskalny

Na razie projekt ten został odrzucony, jednak w związku z przedłużeniem o 3 lata programu wsparcia państwa z wykorzystaniem kapitału macierzyńskiego prawdopodobne jest ponowne rozpatrzenie tego projektu (być może z inną interpretacją).

Czy kapitał macierzyński zostanie przedłużony po 2021 roku?

Program wsparcia państwa na zabezpieczenie kapitału macierzyńskiego obowiązuje od 11 lat – od 2007 do 2018 roku, a w 2017 roku zdecydowano o jego przedłużeniu o 3 lata – do 2021 roku. Nadal nie wiadomo, czy zostanie on przedłużony w przyszłości, ustalono jednak, że wysokość kapitału macierzyńskiego za lata 2018 i 2019 nie ulegnie zmianie i wyniesie 453 026 rubli. Zdaniem premiera D. Miedwiediewa w 2020 r. wysokość kapitału macierzyńskiego zostanie ponownie indeksowana.

Należy zwrócić uwagę na następującą kwestię: rodziny posiadające dziecko adoptowane lub drugie dziecko urodzone przed 2021 rokiem będą mogły otrzymać kapitał macierzyński nawet w przypadku zakończenia programu wsparcia państwa dla rodzin. Fakt ten wynika z faktu, że nie ma ustawowego terminu na otrzymanie zaświadczenia, w związku z czym rodzina może ubiegać się o niego w późniejszym terminie.

Ponadto, jeśli rodzina otrzymała zaświadczenie o kapitale macierzyńskim, ale go nie wykorzystała lub wykorzystała częściowo (saldo na dokumencie przekracza 0 rubli), będzie miała prawo z niego skorzystać po zakończeniu programu. Punkt ten opiera się również na fakcie, że okres ważności zaświadczenia jest ograniczony nie konkretną datą, ale wiekiem dzieci (np. kapitał macierzyński może zostać wykorzystany na edukację, jeśli dzieci mają mniej niż 25 lat) .

Jaka możliwość przedłużenia programu była wcześniej oferowana?

Wcześniej zakładano, że przedłużenie programu będzie miało charakter zmodyfikowany, czyli zmieni się sam mechanizm udzielania wsparcia państwa. Według Prezydenta Federacji Rosyjskiej W. Putina program kapitału macierzyńskiego powinien charakteryzować się pomocą ukierunkowaną, czyli wsparciem państwa powinno być udzielane rodzinom, które szczególnie tego potrzebują – o niskich lub średnich dochodach. Warunek ten jest w jakiś sposób realizowany poprzez zmiany w przepisach regulacyjnych, a mianowicie zapewnia się możliwość wykorzystania kapitału macierzyńskiego jako miesięcznej płatności.

Ogólnie rzecz biorąc, warunki programu zapewnienia kapitału macierzyńskiego rodzinom rosyjskim pozostały takie same, to znaczy prawo do korzystania z tej formy pomocy państwa nie zależy od poziomu dochodów konkretnej rodziny. Głównym warunkiem uzyskania zaświadczenia o kapitale macierzyńskim jest pojawienie się drugiego dziecka w rodzinie.

Ponadto program został w pewnym stopniu zmodyfikowany w związku z przyznaniem rodzicom prawa do wykorzystania kapitału macierzyńskiego na opłacenie usług placówki oświatowej. Ten punkt również nie jest związany z targetowaniem, czyli może z niego skorzystać każda rodzina, która musi zapłacić za tego typu usługę. Jednocześnie mają prawo do płacenia za naukę w dowolnej placówce oświatowej każdemu dziecku poniżej 25 roku życia, co jest szczególnie ważne w przypadku dzieci starszych niż urodzonych niedawno.

Stymulowanie narodzin pierwszego dziecka

Kapitał macierzyński należy uznać za metodę stymulującą wzrost liczby urodzeń w Rosji, dotyczy on jednak pojawienia się drugiego i kolejnych dzieci. Jeśli chodzi o pierwsze dziecko, w takiej sytuacji nie zapewnia się pomocy państwa w postaci kapitału macierzyńskiego na pierwsze dziecko. Jednak tę opcję rozważano już w 2012 r., ponieważ rodziny z jednym dzieckiem uważały za niesprawiedliwe ignorowanie wsparcia państwa dla nich. Jednak na razie projekt ustawy o kapitale macierzyńskim dla rodziny z jednym dzieckiem nie został przyjęty i najprawdopodobniej nie zostanie przyjęty w przyszłości, nawet w przypadku przedłużenia programu.

W niektórych przypadkach mówi się, że w celu stymulacji narodzin pierwszego dziecka przewiduje się inne środki pomocy państwa dla rodzin, m.in.:

• zasiłek macierzyński
• płatność ryczałtowa po urodzeniu dziecka
• zasiłek opiekuńczy do 1,5 roku
• miesięczny zasiłek na dziecko urodzone po 01.01.2018 r., do ukończenia przez nie 1,5 roku życia – dla rodzin potrzebujących

Spośród tych świadczeń miesięczny zasiłek na dziecko jest innowacją przyjętą w celu zwiększenia wskaźnika urodzeń. Należy jednak zaznaczyć, że świadczenia te będą wypłacane rodzinom, w których średni dochód na osobę nie przekracza 1,5-krotności minimum egzystencji. Obejmuje to ukierunkowaną pomoc dla rodzin o dość niskich dochodach.

Należy zauważyć, że wysokość płatności zależy od kosztów utrzymania w danym regionie Federacji Rosyjskiej i w 2018 roku wyniesie średnio 10 523 rubli. następnie indeksowanie. Jednocześnie panuje niesprawiedliwy stosunek do rodzin, w których sytuacja materialna jest nieco lepsza, gdyż nie będą one mogły skorzystać z rządowych działań pomocowych mających na celu stymulację przyrostu naturalnego.

Można zatem wyciągnąć dwa uderzające wnioski dotyczące wsparcia rządowego na rzecz zwiększenia wskaźnika urodzeń:

• Tylko rodziny o niskich dochodach mogą otrzymywać miesięczny zasiłek na pierwsze dziecko
• kapitał macierzyński mogą otrzymać wyłącznie rodziny, które urodziły lub adoptowały drugie lub kolejne dziecko

Jest prawdopodobne, że takie środki finansowe nie wystarczą do pobudzenia wskaźnika urodzeń. Nawet jeśli zapewniony zostanie miesięczny zasiłek dla pierworodnych i powiększone zostaną obszary korzystania z kapitału macierzyńskiego, nie nastąpi znaczący wzrost liczby ludności.

Zwiększenie świadczeń opiekuńczych dla młodych matek do 25 roku życia

Zapewnienie dodatkowych świadczeń rodzinom o niskich dochodach obniży wiek matek decydujących się na urodzenie pierwszego i kolejnych dzieci. Faktem jest, że w tej chwili poziom wieku matek stopniowo wzrasta, gdyż młode rodziny nie mają wystarczających środków finansowych, aby urodzić i wychować nawet pierwsze dziecko. Przede wszystkim młode kobiety wybierają naukę i pracę, aby utrwalić swój poziom zawodowy, zdobyć niezbędne doświadczenie praktyczne i zgromadzić pieniądze.

Dodatkową korzyść przedstawiono jako działanie stymulujące przyrost naturalny, gdyż kobiety będą mogły pójść na urlop macierzyński wcześniej, np. w wieku 20-21 lat, podczas gdy obecnie wiek kobiet na urlopie macierzyńskim wynosi 25 lat -27 lat. W ten sposób młode rodziny zyskują możliwość posiadania większej liczby dzieci, a także kwalifikują się do kapitału macierzyńskiego.

Należy wziąć pod uwagę następującą kwestię: świadczenie przyznawane jest na dziecko do ukończenia przez niego 1,5 roku życia, po czym ustaje świadczenie alimentów. Naturalnie taki stan rzeczy może negatywnie wpłynąć na decyzje podejmowane przez młodych małżonków, czyli nie każda rodzina podejmie tak odpowiedzialny krok, jak posiadanie dziecka, nawet przy dodatkowych świadczeniach.

Ten środek pomocy państwa został przyjęty w celu ograniczenia liczby aborcji dokonywanych z powodu braku środków finansowych na urodzenie i wychowanie dziecka. Ponadto pomoc rządowa ma nie tylko stymulować przyrost naturalny i obniżać wiek młodych matek, ale także w pewnym sensie zapewnić wsparcie finansowe w aspekcie medycznym. Punkt ten wiąże się z faktem, że otrzymane dodatkowe świadczenie można przeznaczyć na wczesną diagnostykę i leczenie wszelkich chorób wieku dziecięcego, dzięki czemu młodsze pokolenie będzie zdrowsze.

Jeśli mówimy o podwyższeniu świadczenia wychowawczego dla matek do 25. roku życia, to trzeba wziąć pod uwagę, że istniejące wcześniej świadczenie podstawowe nie wzrasta. W tym przypadku przewidziany jest dodatkowy środek wsparcia państwa – zasiłek opiekuńczy dla rodzin o niskich dochodach, obejmujących w szczególności młodych rodziców. Świadczenie to ma znaczenie społeczne – zwiększenie liczby urodzeń dzięki młodym matkom, zmniejszenie liczby aborcji i chorób wieku dziecięcego, a także wsparcie rodzin, które chcą mieć dzieci, ale ze względu na swoje możliwości finansowe nie są jeszcze w stanie spełnić swojego marzenia.

Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał w ostatnich dniach minionego roku szereg ustaw o charakterze społecznym. W szczególności wydłużył o trzy lata program kapitału macierzyńskiego, wprowadził miesięczne świadczenia dla rodzin z tytułu urodzenia pierwszego i drugiego dziecka oraz podniósł płacę minimalną (płaca minimalna).

Kapitał macierzyński

Głowa państwa przedłużyła program kapitału macierzyńskiego do końca 2021 roku. Tekst ustawy został opublikowany

Mówimy o wprowadzeniu nowelizacji ustawy federalnej „W sprawie dodatkowych środków wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi”. „W pierwszej części art. 13 słowa „31 grudnia 2018 r.” należy zastąpić słowami „31 grudnia 2021 r.” – głosi dokument podpisany przez głowę państwa.

Ustawa przyznaje obywatelom Rosji prawo do kapitału macierzyńskiego przy urodzeniu drugiego i trzeciego dziecka. Wysokość kapitału macierzyńskiego w 2017 r. Wynosi 453 026 rubli.

Podobnie było w 2015 roku.

Program kapitału macierzyńskiego, mający na celu wsparcie rodzin, w których urodziło się drugie lub kolejne dziecko, działa w Rosji od 2007 roku. Wtedy jego wielkość wynosiła 250 000 rubli. Kwota ta podlegała waloryzacji corocznie przez osiem lat. Do 2013 r. Wysokość kapitału macierzyńskiego wzrosła do 409 000 rubli. W 2014 roku było to 429 400 rubli. W następnym roku wzrosła o 23 626 rubli.

W 2014 roku Minister Pracy i Opieki Społecznej Maxim Topilin obiecał, że w ciągu trzech lat wysokość kapitału macierzyńskiego wzrośnie o 15% i w 2017 roku wyniesie 490 000 rubli. Obietnice te nie zostały dotrzymane. Od dwóch lat wysokość kapitału macierzyńskiego nie jest indeksowana i utrzymuje się na poziomie z 2015 roku.

Kapitał macierzyński jest alokowany w momencie urodzenia lub adopcji drugiego, trzeciego i kolejnego dziecka. Dodatkowe środki pomocy państwa można wdrożyć nie wcześniej niż po upływie trzech lat od dnia urodzenia (adopcji) tych dzieci.

Do ukończenia przez dziecko trzeciego roku życia kapitał macierzyński może być przeznaczony wyłącznie na wpłatę zadatku i (lub) spłatę zadłużenia głównego oraz spłatę odsetek od kredytów lub pożyczek na zakup (budowę) lokalu mieszkalnego, w tym kredytów hipotecznych, a także na zakup towarów i usług przeznaczonych na społeczną adaptację i integrację ze społeczeństwem dzieci niepełnosprawnych.

Ponadto obywatele mają możliwość przeznaczenia środków kapitału macierzyńskiego na opłacenie płatnych usług edukacyjnych w zakresie realizacji programów edukacyjnych w zakresie wychowania przedszkolnego, a także na pokrycie innych wydatków związanych z uzyskaniem edukacji przedszkolnej.

Płatności po urodzeniu dziecka

W ostatnich dniach 2017 roku prezydent Putin podpisał także ustawę o miesięcznych świadczeniach dla rodzin po urodzeniu pierwszego dziecka. Dokument, zatwierdzony w grudniu przez Dumę Państwową i Radę Federacji, został opublikowany 28 grudnia na portalu informacji prawnej.

Zgodnie z prawem od 1 stycznia 2018 roku rodziny, w których urodzi się lub zostanie adoptowane pierwsze dziecko, będą otrzymywać za nie miesięczne świadczenia. Prawo do tych świadczeń mają rodziny, których średni dochód na osobę nie przekracza 1,5-krotności poziomu utrzymania ludności w wieku produkcyjnym regionu.

28 listopada 2017 r. prezydent Putin zaproponował wprowadzenie od 2018 r. miesięcznych świadczeń dla młodych rodzin z chwilą narodzin pierwszego dziecka do ukończenia przez nie półtora roku życia. Zapowiedział to na posiedzeniu Rady Koordynacyjnej ds. realizacji Krajowej Strategii Działań na rzecz Dzieci na lata 2012-2017.

Średnio kwota ta wyniesie około 10 523 rubli w 2018 r., W zależności od regionu, w 2019 r. - 10 836 rubli, w 2020 r. - 11 143 rubli. Płatność będzie celowa, a przy obliczaniu brane będą pod uwagę dochody każdej rodziny.

Płaca minimalna

Głowa państwa podpisała ustawę podnoszącą płacę minimalną (SMW) do poziomu minimum egzystencji, z czego wynika, że ​​w 2019 roku te dwa wskaźniki zrównają się. Tekst ustawy opublikowano w piątek, 29 grudnia, na oficjalnym portalu internetowym informacji prawnej.

Od stycznia 2018 r. płaca minimalna będzie wynosić 85% minimum egzystencji, czyli 9489 rubli. Od 1 stycznia 2019 r. osiągnie 100% poziomu utrzymania. Co roku płaca minimalna ustalana będzie na poziomie minimum egzystencji za drugi kwartał poprzedniego roku.

Obecnie płaca minimalna wynosi 7800 rubli.

Wydatki państwa na wdrożenie ustawy wyniosą, według szacunków szefa Ministerstwa Pracy Maksyma Topilina, ponad 55 miliardów rubli. Zrównanie płacy minimalnej (SMW) i poziomu utrzymania „będzie wymagało zaledwie 60 miliardów rubli” – powiedział szef FNPR Michaił Szmakow na spotkaniu z prezydentem Putinem.

Jedyną znaczącą i znaczącą formą wsparcia materialnego rodzin z dziećmi w Rosji jest program kapitału macierzyńskiego (rodzinnego), który był już dwukrotnie przedłużany. Rząd jest podzielony co do jego skuteczności, dlatego nie wiadomo, czy program wsparcia państwa dla rodzin z dziećmi zostanie przedłużony i czy będzie obowiązywać po 31 grudnia 2019 r. W tym artykule opowiemy Państwu o okresie obowiązywania kapitału macierzyńskiego w 2019 roku oraz porozmawiamy o jego wykorzystaniu.

Ogólne informacje o kapitale macierzyńskim

Program kapitału macierzyńskiego (rodzinnego) jest środkiem pomocy państwa dla rodzin z dziećmi. W 2017 roku program ten nadal obowiązuje, a rodzice drugiego, trzeciego i kolejnych dzieci mają prawo do otrzymania środków, jeżeli dziecko urodziło się lub zostało adoptowane najpóźniej do 31 grudnia 2018 roku. Kolejnym warunkiem jest posiadanie przez dziecko obywatelstwa rosyjskiego, ponieważ docelową grupą odbiorców kapitału macierzyńskiego są rodziny rosyjskie. Ważne jest, aby rodzice nie mieli czasu na wcześniejsze skorzystanie z prawa do otrzymania środków, w przeciwnym razie rodzinie odmówi się drugiej wypłaty kapitału macierzyńskiego.

Wysokość kapitału macierzyńskiego w 2018 r. Wynosi 453 026 rubli, tyle samo co w roku ubiegłym. Kwota nie jest indeksowana i ze względu na kryzys gospodarczy w najbliższym czasie nie ulegnie zwiększeniu.

Dokumentem potwierdzającym prawo do korzystania z kapitału macierzyńskiego jest państwowe zaświadczenie wydawane przez Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej.

Kto ma prawo do kapitału macierzyńskiego

Zgodnie z prawem w programie mogą wziąć udział:

1. Kobiety, obywatelki Rosji, które urodziły lub adoptowały drugie, trzecie i kolejne dziecko od 1 stycznia 2017 r., Pod warunkiem, że kapitał macierzyński nie został wcześniej zarejestrowany.
2. Mężczyźni, obywatele Rosji, którzy są jedynymi rodzicami adopcyjnymi drugiego, trzeciego i kolejnych dzieci. Decyzja sądu w sprawie adopcji musi wejść w życie 1 stycznia 2017 r. Kapitał macierzyński nie mógł zostać wcześniej otrzymany.
3. Ojcowie i rodzice adopcyjni dziecka, niezależnie od tego, czy posiadają obywatelstwo rosyjskie, wychowujący je po śmierci kobiety, pozbawieniu kobiety praw rodzicielskich lub po popełnieniu umyślnego przestępstwa przeciwko własnym dzieciom. Jednocześnie zniesione zostały prawa kobiet do kapitału macierzyńskiego i innych środków wsparcia ze strony państwa.
4. Dziecko do lat 18 (dzieci w częściach równych) lub student studiów stacjonarnych do ukończenia 23. roku życia, jeżeli ojciec (rodzic adopcyjny) lub kobieta będąca jedynym rodzicem utraciła prawo do wsparcia finansowego.

Jakie dokumenty są potrzebne, aby uzyskać kapitał macierzyński?

Aby uzyskać prawa do kapitału macierzyńskiego, należy dostarczyć do Rosyjskiego Funduszu Emerytalnego zestaw dokumentów, w tym:

1. Wniosek o zaświadczenie o kapitale macierzyńskim (rodzinnym).
2. Zaświadczenie o obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym.
3. Akt urodzenia każdego dziecka z pieczątką umieszczoną w lokalnym urzędzie Rosyjskiej Federalnej Służby Podatkowej dotyczącą obywatelstwa rosyjskiego dziecka (w przypadku, gdy jedno z rodziców dziecka nie posiada obywatelstwa rosyjskiego).
4. W przypadku dziecka przysposobionego – decyzja sądu o adopcji.

Jeśli z dokumentami wszystko jest w porządku, zaświadczenie zostanie wydane osobiście w ciągu miesiąca i przesłane pocztą.

Jak wykorzystać kapitał macierzyński?

Fundusze kapitału macierzyńskiego można wydać dopiero po ukończeniu przez dziecko 3. roku życia. Natychmiast po wydaniu zaświadczenia rodzice mogą wydawać pieniądze wyłącznie w następujących obszarach:

1. Zrekompensowanie kosztów poniesienia kosztów środków technicznych mających na celu ułatwienie procesu adaptacji społecznej niepełnosprawnego dziecka.
2. Na wpłatę wstępną lub spłatę kwoty głównej i odsetek od produktów kredytowych i innych kredytów zaciągniętych na zakup lokalu mieszkalnego (w tym kredytów hipotecznych). Wymagana jest umowa (kredyt lub pożyczka).

Regulamin programu zawiera wyczerpującą listę celów, na które można wydać kapitał macierzyński:

1. Poprawa warunków życia:

• nabycie lokalu mieszkalnego (domu, mieszkania, oddzielnego pokoju lub udziału w lokalu),
• spłatę kredytu hipotecznego lub innego kredytu pieniężnego zaciągniętego na zakup mieszkania,
• remont/przebudowa budynku mieszkalnego (co wiąże się z koniecznością powiększenia powierzchni),
• odszkodowanie za budowę budynku mieszkalnego kosztem środków własnych,
• budowę lub remont budynku mieszkalnego we własnym zakresie,
• wspólne budownictwo lub udział w spółdzielniach budownictwa mieszkaniowego.

1. Nauczanie dzieci.

• opłata za zakwaterowanie studenta w domu studenckim,
• opłata za naukę,
• zapłata za utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczej.

1. Utworzenie kapitałowej części emerytury matki.
2. Adaptacja społeczna dziecka niepełnosprawnego.

Do którego roku obowiązuje program kapitału macierzyńskiego?

Na poziomie legislacyjnym okres obowiązywania programu kapitału macierzyńskiego ustala się na okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2018 r. Przyjmując ustawę o zasiłku macierzyńskim dla rodzin, zakładano, że program będzie obowiązywał od 1.01.2007 r. do 31.12.2016 r. W grudniu 2015 roku dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej okres ważności został przedłużony o 2 lata.

Na razie nie wiadomo, czy certyfikaty będą nadal wydawane. Można mówić zarówno o przedłużeniu programu, jak i o jego zamknięciu ze względu na brak środków w skarbcu państwa. Innych powodów do negatywnej prognozy nie ma – można liczyć na nowy, wskazany przez Prezydenta termin realizacji programu.

Warto wiedzieć na pewno, że z prawa do otrzymania certyfikatu lub wykorzystania go zgodnie z prawem przewidzianymi w celach będzie można skorzystać w każdej chwili po zakończeniu programu wsparcia państwa. Oznacza to, że nawet jeśli rodzice nie wystąpili o zaświadczenie od razu po urodzeniu drugiego dziecka lub kolejnych dzieci, mogą to zrobić później. Albo upłynął trzyletni okres karencji, dziecko ukończyło 3 lata, a matka nie wykorzystała środków kapitałowych. W tej sytuacji nawet po 31 grudnia 2018 roku certyfikat będzie nadal ważny.

Obywatele zainteresowani tym, do jakiego roku będzie obowiązywał program kapitału macierzyńskiego, powinni nauczyć się rozróżniać 3 możliwe ograniczenia okresu jego obowiązywania:

• o prawo do wydania zaświadczenia (okres ograniczony do 31 grudnia 2018 r., w przypadku późniejszego urodzenia lub adopcji dziecka nie wiadomo, czy rodzic będzie mógł uzyskać zaświadczenie),
• na okres składania wniosku o wydanie zaświadczenia (bez ograniczeń, spóźnienie nie jest możliwe),
• przez okres wpłaty pieniędzy z tytułu certyfikatu (również bez ograniczeń, z certyfikatu można skorzystać w dowolnym momencie).

Czas trwania kapitału macierzyńskiego na drugie, trzecie i kolejne dziecko

Jeżeli rodzice drugiego, trzeciego lub kolejnego dziecka urodzonego pomiędzy 1 stycznia 2007 r. a 1 stycznia 2018 r. otrzymali zaświadczenie, ale nie mieli czasu z niego skorzystać, powinni wiedzieć, że prawo nie ogranicza okresu, w którym rodzina ma prawo do otrzymania kapitału macierzyńskiego.

Regulamin programu przewiduje możliwość wykorzystania zaświadczenia na pomoc niepełnosprawnemu dziecku w adaptacji społecznej, a także spłatę kredytu zaciągniętego na zakup domu w dowolnym momencie po wydaniu zaświadczenia. Pozostałe funkcje certyfikatu stają się dostępne dla rodziców dopiero po ukończeniu przez dziecko trzech lat, którego urodzenie umożliwiło udział w programie.

Nie zatwierdzono natomiast górnej granicy czasu, do którego należy wykorzystać kapitał macierzyński. Dowodem na to jest zarówno tekst ustawy regulującej tryb uczestnictwa w programie kapitału macierzyńskiego, jak i logiczne rozumowanie:

• Fundusze kapitału macierzyńskiego można przeznaczyć na edukację dowolnego dziecka w rodzinie (tzn. można zaoszczędzić pieniądze i wydawać je do ukończenia przez noworodka 25. roku życia, nie ma konieczności wydawania pieniędzy na edukację najstarszego dziecka),
• Kapitał macierzyński może zostać wykorzystany do utworzenia emerytury kapitałowej dla matki dziecka, czyli środki mogą poczekać do osiągnięcia przez kobietę (w ogólnym przypadku, jeśli wiek emerytalny nie zostanie podniesiony) 55. roku życia.

Co planują władze po wygaśnięciu programu kapitału macierzyńskiego?

Decyzja o legalizacji programu kapitału macierzyńskiego została podjęta w 2006 roku. Minęło 7 lat, a władze mówią o skuteczności tego środka w zakresie stymulowania rodzenia dzieci w kraju. Dmitrij Miedwiediew zauważył, że program ten nie ma odpowiednika na świecie i wyróżnia Rosję spośród innych państw starających się poprawić sytuację demograficzną w kraju.

Wszystko przemawia za tym, że kapitał macierzyński będzie nadal wypłacany. Prawdopodobnie jego kwota pozostanie niezmieniona i nie będzie indeksowana, gdyż kryzys gospodarczy znacznie uszczuplił rosyjski budżet, ale już sama kwota 453 026 rubli może zwiększyć zainteresowanie rodzin drugim i kolejnym dzieckiem.

Nie wszyscy jednak członkowie Rządu mają pewność, że zwiększenie wskaźnika urodzeń jest bezpośrednio uzależnione od wydawania zaświadczeń o kapitale macierzyńskim, dlatego mogą sprzeciwiać się „sprzedawnieniu środków budżetowych”. Zatem obie opcje można z równym uznaniem przyjąć – zamknięcie programu i jego przedłużenie. Istnieje także trzecia możliwość – zmniejszenie kwoty lub zaostrzenie warunków udziału w programie, ze względu na ograniczone zasoby skarbu państwa. Możliwe jest zastosowanie kryteriów targetowania i potrzeb, które są brane pod uwagę w wielu regionach kraju.

Już w 2014 roku próbowano zrezygnować z emisji kapitału macierzyńskiego, aby zaoszczędzić 300 miliardów rubli środków budżetowych rocznie. Głównym powodem było założenie, że matka ze względu na możliwość otrzymania pieniędzy jedynie przyspieszała moment narodzin dziecka w rodzinie, ale było to już zaplanowane. Prezydent Rosji nie poparł jednak tej inicjatywy, co daje nadzieję na rozszerzenie programu w przyszłości.

Akty prawne w tym temacie

Typowe błędy projektowe

Błąd nr 1. Rodzice próbują wypłacić zaświadczenie o kapitale macierzyńskim w instytucji bankowej.

Zaświadczenie o kapitale macierzyńskim (rodzinnym) nie może zostać spieniężone; środek ten ma na celu ochronę dzieci przed nieuzasadnionym marnowaniem środków przez rodziców.

Błąd nr 2. Rodzice zaciągnęli kredyt hipoteczny na zakup mieszkania i czekają, aż dziecko skończy 3 lata, aby z kapitału macierzyńskiego spłacić odsetki od kredytu.

Spłata kredytu oraz innych pożyczek, o których informacja znajduje odzwierciedlenie w umowie kredytu lub umowie pożyczki, a które zostały zaciągnięte w celu zakupu domu, może nastąpić niezwłocznie po otrzymaniu przez rodzica dziecka zaświadczenia o kapitale macierzyńskim.

Odpowiedzi na często zadawane pytania

Pytanie nr 1. Czy mówiąc o zakończeniu programu kapitału macierzyńskiego w 2018 roku, oznacza to również ograniczenie okresu wydawania zaświadczeń na drugie dziecko urodzone przed 31 grudnia 2018 roku oraz okresu, w którym środki mogą być wykorzystane? zużyty?

Nie, program zakończy się 31 grudnia 2018 r. (chyba że zostanie wydane odpowiednie zarządzenie Prezydenta Federacji Rosyjskiej o jego przedłużeniu), ale oznacza to jedynie, że zaświadczenia nie można uzyskać w przypadku urodzenia drugiego lub kolejnego dziecka po ta data. Jeżeli jednak uprawnienie do wydania zaświadczenia powstanie wcześniej, rodzice nadal będą mogli z niego korzystać i otrzymać zaświadczenie. Lub, jeśli dokument jest już w zasięgu ręki, rodzina może z niego skorzystać w dogodnym dla siebie momencie.

Pytanie nr 2. Czy rodzina, w której drugie dziecko urodziło się przed 1 stycznia 2007 roku, ma prawo do zasiłku macierzyńskiego?

Nie, udział w programie kapitału macierzyńskiego zakłada urodzenie drugiego lub kolejnego dziecka w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 1 stycznia 2018 r.

Do jakiego roku jest kapitał macierzyńskimożesz to zorganizować? Odpowiedź na to pytanie jest interesująca dla wielu rodziców, którzy mają 2 lub więcej dzieci. Faktem jest, że program socjalny dobiega końca, a potencjalni odbiorcy środków chcą wyjaśnić wszystkie niejasne kwestie.

Społeczny program pomocy państwa obowiązuje do końca 2018 roku. Kapitał macierzyński zostanie zniesiony od początku 2019 roku.

Na chwilę obecną nie powstała żadna ustawa, która zastąpiłaby dotychczasowe normy, jednakże Prezydent Federacji Rosyjskiej oraz inne organy władzy odpowiedzialne za zapewnienie obywatelom pomocy społecznej z budżetu wskazują, że norma umożliwiająca rodzicom i rodzicom adopcyjnym kilkoro dzieci otrzymają pomoc państwa.

Obywatele, którzy mają prawo do rejestracji kapitału macierzyńskiego, powinni wiedzieć, że procedura uzyskania zaświadczenia i procedura dysponowania na nim środkami nie ograniczają się do okresu obowiązywania przepisów dotyczących kapitału macierzyńskiego.

Nie znasz swoich praw?

Dlatego też mogą ubiegać się o rozdysponowanie środkami w dowolnym momencie od chwili urodzenia drugiego i kolejnych dzieci, zgodnie z ustawą z dnia 29 grudnia 2006 r. nr 2006. 256-FZ.

Rozszerzenie kapitału macierzyńskiego

Rząd Federacji Rosyjskiej występuje z propozycją rozszerzenia programu socjalnego o zapewnienie obywatelom kapitału macierzyńskiego, mającego na celu poprawę sytuacji finansowej rodzin wielodzietnych.

Przedstawiciele rosyjskiego parlamentu proponują przedłużenie obowiązywania odpowiedniej ustawy do 2025 roku. Uważają, że kapitał macierzyński jest skuteczną metodą stymulowania obywateli do zwiększania liczby urodzeń i zmniejszania liczby sierot.

Organy ustawodawcze, komentując kwestię zniesienia kapitału macierzyńskiego, wskazują, że normy społeczne dotyczące pomocy finansowej będą redagowane i uzupełniane w celu zapewnienia optymalnej procedury świadczenia usług publicznych.

Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej nie popierają jednak propozycji przedłużenia obowiązywania zasad przyjętych w celu ochrony interesów rodziny.

Urzędnicy kwestionują skuteczność zaświadczeń o kapitale macierzyńskim i proponują rezygnację z takiego programu socjalnego po wygaśnięciu przepisów regulujących zapewnianie obywatelom kapitału macierzyńskiego.

Kiedy kapitał macierzyński zostanie anulowany?

Program „Kapitał macierzyński (rodzinny)” zakończy się po 31 grudnia 2018 roku. Od tej chwili certyfikaty nie będą już wydawane, chyba że zostanie uchwalona ustawa przedłużająca program. Będą mogli je otrzymać jedynie ci, których prawo do środków publicznych powstało przed zniesieniem tego środka pomocy państwa.

Powody anulowania kapitału macierzyńskiego

Eksperci wyrażali różne założenia co do przesłanek, które stworzyły konieczność zniesienia procedury wydawania zaświadczeń potwierdzających prawo do dysponowania funduszami socjalnymi.

Do głównych warunków determinujących należą:

• Deficyt budżetowy Funduszu Emerytalnego, który jest zmuszony corocznie przeznaczyć znaczną część środków na kapitał materialny. Brak wsparcia pieniężnego może spowodować, że organ emerytalny nie będzie w stanie zapewnić w przyszłości wsparcia materialnego wszystkim obywatelom potrzebującym. Dlatego wielu analityków sugeruje, że wskazane jest zawieszenie wydawania zaświadczeń o kapitale macierzyńskim, co pomoże przywrócić wypłacalność organu rządowego.
• W ostatnich latach rozpowszechniły się różne oszustwa, które przyczyniły się do uszczuplenia rezerw finansowych organów emerytalnych. Pozbawieni skrupułów obywatele opracowują coraz to nowe techniki oszukiwania agencji rządowych w celu nielegalnego pozyskiwania funduszy socjalnych. Agencje rządowe muszą wypracować niezawodny mechanizm gwarantujący skuteczne i terminowe wykrywanie nielegalnych metod pozyskiwania środków w ramach kapitału macierzyńskiego.
• Złożoność wdrażania istniejących norm prawnych jest także ważnym powodem uchylania istniejących przepisów i przyjmowania norm zmodernizowanych, prostszych i bardziej zrozumiałych dla zwykłych obywateli.
• Ograniczone sposoby wydatkowania kapitału macierzyńskiego powodują wiele skarg ze strony obdarowanych certyfikatów. Poza ogólnie przyjętymi sposobami lokowania środków, rodzice i rodzice adopcyjni chcieliby przeznaczyć je na kosztowne leczenie ciężko chorych dzieci, zakup leków i wyrobów medycznych dla dzieci niepełnosprawnych, jednak taka celowa niewiedza nie jest przewidziana w obowiązujące ustawodawstwo.

Wynik anulowania

Przedstawiciele organów rządowych wzywają do głównych konsekwencji zniesienia norm dotyczących wydawania zaświadczeń o kapitale macierzyńskim:

• oszczędności budżetu federalnego przekraczające 100 miliardów rubli;
• znaczny wzrost świadczeń na dzieci;
• podwyższenie wysokości wynagrodzenia zapewniającego uczęszczanie do wychowania przedszkolnego;
• wprowadzenie innych metod stymulowania wzrostu liczby urodzeń;
• poszerzenie katalogu środków pomocy społecznej udzielanych potrzebującym i rodzinom wielodzietnym;
• obniżka cen nieruchomości, np. budynków mieszkalnych i mieszkań, których zakup jest bardzo popularną formą lokowania kapitału macierzyńskiego; rodzice i rodzice adopcyjni korzystają z pomocy społecznej w celu spłaty części kredytu hipotecznego zaciągniętego na zakup domu; po zaprzestaniu zapewniania rodzinom kapitału macierzyńskiego popyt na mieszkania zmniejszy się, co spowoduje również spadek cen nieruchomości.

Zatem do zakończenia programu certyfikacji pozostało nieco ponad 1 rok. Obywatelki, które urodziły i adoptowały dzieci po 2018 r., nie będą mogły liczyć na taką pomoc społeczną, jednak niewykluczone, że zostaną przyjęte nowe ustawy wspierające rodziny i stymulujące wzrost liczby urodzeń w kraju.