Polityka i władza. Państwo

Konstytucja jest podstawowym prawem państwa demokratycznego. 2

Cele klasyfikacji. 3

Główne kryteria stosowane w klasyfikacji konstytucji różne stany. 4

Konstytucje prawne i faktyczne. 5

„Stare” i „nowe” konstytucje. 6

Konstytucje unitarne i federalne. 6

Konstytucje federalne i konstytucje podmiotów federalnych. 6

Konstytucje tymczasowe i stałe. 7

Konstytucje pisane i niepisane. 8

Sztywne, zwłaszcza sztywne i elastyczne konstytucje. 11

Konstytucja Federacja Rosyjska 1993. 17

Referencje 22

Konstytucja jest prawem podstawowym

państwo demokratyczne

Słowo „konstytucja” ma pochodzenie łacińskie, pochodzi od słowa constitutio, co oznacza „ustanowienie, układ”. Tradycyjnie w nauce o państwie terminem tym określa się Ustawę Zasadniczą państwa, która określa jego strukturę społeczną i rządową, ustrój polityczny, system wyborczy, zasady organizacji i działania organów rządowych różnych szczebli, podstawowe prawa polityczne, gospodarcze i społeczne, wolności i obowiązki obywateli. tego stanu.

Ustawa Zasadnicza stanowi podstawę ustawodawstwa każdego kraju, regulującą stosunki obywateli między sobą, z różnymi władzami i z państwem. Konstytucja jest potrzebna, aby ustawy nie kolidowały ze sobą i nie naruszały praw i wolności obywateli chronionych przez prawo.

Zakres regulacji konstytucyjnej jest bardzo szeroki. Jednak większość przepisów Konstytucji poświęcona jest państwu. Konstytucja nie tylko głosi postanowienia początkowe, takie jak na przykład, że Federacja Rosyjska jest demokratycznym federalem rządy prawa z republikańską formą rządów, ale także szczegółowo reguluje ustrój organów rządu federalnego, relacje między nimi, ich prawa i obowiązki, formy i metody działania.

Rozwój i formacja młodego państwa rosyjskiego potwierdza ogólną zasadę naszych czasów: każdy kraj, który uważa się za cywilizowany lub przynajmniej twierdzi, że jest cywilizowany, ma własną konstytucję. Zjawisko to jest naturalne. Konstytucja jest ważna i konieczna dla każdego współczesnego państwa przede wszystkim dlatego, że jako ustawa zasadnicza określa pierwotne zasady i cel państwa, funkcje i podstawy jego organizacji, formy i metody jego działania. Konstytucja określa granice, charakter, metody i metody regulacji państwa we wszystkich głównych obszarach rozwoju społecznego, relacji państwa do jednostki i obywatela. Najważniejsze jest to, że konstytucja nadaje najwyższą moc prawną podstawowym prawom i wolnościom człowieka, chroni jego honor i godność, to jest jej główny cel. Dziś praktycznie nie ma wyjątków. Nawet Wielka Brytania, która nie ma jednego i skodyfikowanego prawa zasadniczego (co właściwie oznacza konstytucja pisana), ma cały zespół heterogenicznych aktów prawnych uchwalanych w różnych epokach i różniących się pochodzeniem, które łączy istota i treść. Są to „Ustawa Habeas Corpus” i „Karta Praw” (obie przyjęte w XVII wieku), a także inne prawa, a nawet tradycje, które razem tworzą wyjątkową niepisaną konstytucję.

Ponadto wiek XX, a zwłaszcza jego druga połowa, charakteryzuje się odnową i chęcią demokratyzacji systemu konstytucyjnego, zauważalną w wielu krajach świata, m.in. we Francji, Niemczech, Włoszech, Japonii, Grecji, Portugalii i Hiszpanii. Jest to podyktowane poważnymi przemianami politycznymi i społecznymi, jakie zaszły w tych krajach i na całym świecie, a także warunkami współczesności. Przyjęcie nowej konstytucji w Rosji odzwierciedla także najpoważniejsze potrzeby społeczne, jakie pojawiły się w naszym kraju w r ostatnie dziesięciolecia, choć trzeba zaznaczyć, że przygotowanie takich, niewidocznych dla prostego obserwatora zmian, miało miejsce dawno temu, a ich pojawienie się można nazwać swoistą rewolucją.

Konstytucja słusznie nazywana jest głównym, podstawowym prawem każdego państwa. Jeśli wyobrazimy sobie liczne akty prawne obowiązujące w każdym kraju w postaci pewnej zorganizowanej, powiązanej i współzależnej całości, pewnego systemu, to konstytucja jest podstawą, rdzeniem i jednocześnie źródłem rozwoju całego istniejącego prawa . Na podstawie konstytucji następuje kształtowanie i rozwój wszystkich pozostałych gałęzi prawa, zarówno tradycyjnych, istniejących w przeszłości, jak i nowych, tworzonych z uwzględnieniem zmian i nowych zjawisk w rozwoju gospodarczym, społecznym, politycznym, kulturalnym i inne sfery życie publiczne kraje.

Cele klasyfikacji.

Znaczące podobieństwo w składzie wielu konstytucji, zakres regulowanej przez nie kwestii oraz zewnętrzne cechy formalne tych aktów pozwalają na ich klasyfikację. W tym przypadku mamy na myśli głównie klasyfikację konstytucje prawne, choć powinno mieć miejsce także odniesienie do faktów realnych (kiedy np. mówimy o konstytucjach rzeczywistych, fikcyjnych lub niefikcyjnych).

Klasyfikacja konstytucji, ich podział na różne klasy na podstawie właściwości ogólne pozwala na poruszanie się po różnorodności konstytucji, pomaga ustalić naturalnie istniejące między nimi powiązania, określić miejsce tego czy innego aktu w całości, pomaga lepiej je rozróżnić, porównać ze sobą, zrozumieć cechy ich treści i struktura. Klasyfikacja ułatwia postrzeganie całościowego obrazu prawodawstwa konstytucyjnego na świecie. Jednocześnie klasyfikacja konstytucji, jak każda klasyfikacja w ogóle, jest raczej warunkowa, ponieważ konstytucje różnią się od siebie specyfiką ich przyjęcia, specyfiką relacji sił politycznych w okresie ich rozwoju, historią i tradycje narodowe itp.

Za pomocą klasyfikacji i tworzenia systemów idei z podporządkowaniem specyficznym dla rodzaju ujawniają się ogólne, istotne cechy konstytucji; Klasyfikacja pozwala dokładniej określić ich charakter i cechy oraz głębiej zagłębić się w ich treść. Prowadzi to do jasnego sformułowania naszej wiedzy o konstytucji.

Główne stosowane kryteria

przy klasyfikacji konstytucji różnych państw.

Obecnie istnieje ponad 100 krajów, różniących się formami rządów i strukturę terytorialną, politycznie, gospodarczo i kulturowo, mają swoje własne konstytucje. Historia konstytucji jako podstawowego prawa państwa sięga nieco ponad dwóch stuleci. Pierwszą, najstarszą, ale obowiązującą do dziś jest Konstytucja Stanów Zjednoczonych, przyjęta w 1787 roku, która przeszła szereg zmian (głównie uzupełnień), ale w swej istocie pozostała ta sama. Wszystkie obecne konstytucje mają wiele wspólnego pod względem treści i formy, ale nie ma wątpliwości, że wszystkie mają również szereg różnic, które odzwierciedlają cechy polityczne, gospodarcze, kulturowe, religijne, społeczne, etniczne, historyczne i inne danego kraju .

Konstytucje można klasyfikować według różnych parametrów i cech.

Ze względu na moment uchwalenia konstytucje można podzielić na „stare” i „nowe”.

Ze względu na zastosowanie faktyczne można wyróżnić konstytucje prawne i faktyczne.

W zależności od formy struktury terytorialnej państwa zwyczajowo rozróżnia się konstytucje unitarne i federalne, które różnią się przede wszystkim zakresem i szczegółowością regulacji.

Ze względu na przynależność do samego państwa federalnego lub jego podmiotów konstytucje dzielą się na federalne i konstytucje podmiotów federalnych.

Zgodnie z metodą obiektywizacji konstytucje są pisane lub niepisane; podział ten jest częściowo bliski rozróżnieniu na konstytucje prawne i faktyczne.

Ze względu na stopień skomplikowania procedury wprowadzania poprawek, zmian i uzupełnień konstytucje dzieli się na elastyczne i sztywne, a czasami wyróżnia się także konstytucje szczególnie sztywne.

W większości przypadków konstytucje działają na bieżąco jednak całkiem możliwe jest przyjęcie konstytucji przeznaczonej do stosowania w jakimś konkretnym, zwykle przejściowym okresie w historii państwa. Zatem konstytucje mogą być stałe lub tymczasowe.

Możliwa klasyfikacja konstytucji ze względu na ich treść, ze względu na faktyczny stan praw i wolności obywateli, ze względu na stopień ich ochrony, na reakcyjne i demokratyczne.

Konstytucje prawne i faktyczne.

Wszystkie konstytucje można podzielić na prawne i faktyczne. Przez konstytucję prawną państwa rozumie się faktycznie istniejący dokument ustalający podstawy państwa, strukturę polityczną i gospodarczą danego kraju, przyjęty w sposób przewidziany przez ustawę. Jednakże konstytucja prawna w swej istocie jest po prostu dokumentem, papierem, z jego treścią prawdziwa aplikacja w życiu istnieje wiele problemów i niejasności, które mają zostać rozwiązane poprzez przyjęte konkretne akty prawne różne narządy władze i urzędnicy zgodnie z postanowieniami konstytucji. Zatem rosyjska konstytucja bezpośrednio stwierdza potrzebę przyjęcia szeregu ustaw konstytucyjnych, ponieważ w rzeczywistości sama konstytucja jest podstawą, planu ogólnego ram legislacyjnych państwa i nie może wydawać decyzji konkretne kwestie. Zawiera tylko podstawowe zasady, którym powinni się kierować obywatele, urzędnicy i organizacje wszelkiego rodzaju i form własności danego kraju. Zatem normatywne akty prawne precyzujące postanowienia konstytucji można nazwać rzeczywistą konstytucją danego państwa.

Preferowana jest sytuacja, gdy konstytucja prawna i faktyczna są całkowicie zbieżne, tj. główny dokument określający podstawy struktury państwa obowiązuje w prawdziwe życie.

Znaczące rozbieżności pomiędzy legalną a faktycznie funkcjonującą konstytucją wskazują na niestabilność ustroju politycznego państwa, fikcyjność legalnie przyjętej konstytucji, typową dla państw totalitarnych lub wojskowych (co było typowe dla konstytucji obowiązujących wcześniej w Rosji i ZSRR, które były doskonałe w swojej treści, jednak zapisane w nich zasady demokratyczne nie tylko nie zostały wprowadzone w życie, ale zostały pogwałcone w najbardziej rażący sposób).

“Stare” i „nowe” konstytucje.

Jak wspomniano powyżej, historia konstytucji na świecie sięga nieco ponad 200 lat. Tym samym, w zależności od czasu i epoki uchwalenia, okres obowiązywania konstytucji dość umownie dzieli się na stare, przyjęte w XVIII i XIX wieku. Należą do nich Konstytucja USA z 1787 r., która jest najstarsza, Norwegia – 1814 r., Belgia – 1831 r., Luksemburg – 1868 r., Szwajcaria – 1874 r.

Konstytucje te mają zazwyczaj bardziej ogólny charakter, na przykład Konstytucja Stanów Zjednoczonych Ameryki zawiera tylko ogólne zasady organizacja centrali władza państwowa i podziału kompetencji pomiędzy Unię a państwa, początkowo nie zawierała sekcji zabezpieczającej prawa i wolności obywateli, ta część „Karty Praw” – pierwszych 10 poprawek – została dodana nieco później;

Konstytucje tworzone i uchwalane w XX wieku, głównie po drugiej wojnie światowej, zostały z reguły opracowane znacznie bardziej szczegółowo niż ich poprzedniczki, biorąc pod uwagę nagromadzone doświadczenia konstytucyjnego regulowania życia publicznego państwa.

Konstytucje unitarne i federalne.

Wszystkie stany w zależności od formy system rządowy dzielą się na federalne, składające się z republik, ziem, kantonów, prowincji, stanów i innych podmiotów federacji, oraz unitarne, reprezentujące jedno, pojedyncze, niepodzielne państwo. W związku z tym konstytucje dzielą się na jednolite i federalne. Będą się różnić w całym okręgu kwestie uregulowane, ponieważ Konstytucje federalne muszą koniecznie zawierać rozdział poświęcony podmiotom wspólnej jurysdykcji i określający obszary regulowane przez ustawodawstwo na poziomie podmiotów federacji.

Konstytucje federalne i konstytucje podmiotów federalnych.

Konstytucje tego typu mogą istnieć jedynie w krajach związkowych o złożonej strukturze. Dominują w takich przypadkach konstytucje federalne, natomiast konstytucje podmiotów wchodzących w skład federacji będą wobec nich drugorzędne i nie powinny być sprzeczne z prawem podstawowym państwa. Konstytucje podmiotów federacji mają zazwyczaj charakter bardziej szczegółowy i szczegółowy; powinny regulować kwestie o znaczeniu bardziej lokalnym niż konstytucje krajowe, które jedynie wyznaczają i określają ogólne zasady rządzenia.

W zależności od charakteru ustroju politycznego konstytucje dzielą się na demokratyczne i reakcyjne. Oczywiście podział ten jest w dużej mierze arbitralny. Z mojego punktu widzenia podział ten lepiej jest stosować, gdy mówimy o konstytucjach faktycznych, tj. o tych, które faktycznie działają i których postanowienia i zasady są faktycznie stosowane w rządzie, ponieważ Konstytucja prawna może zawierać dowolną liczbę idealnych, demokratycznych zasad, ale mogą one istnieć tylko na papierze i nie mają nic wspólnego z rzeczywistością. Konstytucje demokratyczne gwarantują i chronią pewien zakres praw i wolności swoich obywateli, pozwalają na swobodne tworzenie i działalność różnego rodzaju partii politycznych, zapewniają swobodę w prowadzeniu działalności gospodarczej itp.

Konstytucje reakcyjne mogą ograniczać lub zabraniać działalności partii politycznych lub innych organizacji, ustalać dyktat jednej partii (co było typowe dla konstytucji sowieckich), wyznaczać granice korzystania z praw i wolności oraz ograniczać obywateli w praktycznej realizacji niezbywalnych , prawa naturalne.

Konstytucje autorytarne, a zwłaszcza totalne, charakteryzują się zwiększonym nasyceniem ideologicznym w porównaniu z demokratycznymi, aż do wzmianki o konkretnych ideologiach wrogich istniejącemu systemowi w kraju lub odwrotnie, uznania przynależności do jednej określonej ideologii (komunizm, islam itp.) .). Konstytucje autorytarne głoszą czasami odmienne zasady organizacji władzy państwowej niż demokratyczne, na przykład tworzenie organów państwowych na bazie korporacji. Należy jednak pamiętać, że konstytucje demokratyczne czasami służą jako przykrywka dla autorytarnego reżimu politycznego, czasami, choć rzadziej, wręcz przeciwnie, reżim demokratyczny zachowuje przez pewien czas autorytarną konstytucję.

Należy zauważyć, że większość obecnie obowiązujących konstytucji prawnych jest demokratyczna, jednak w życiu bardzo często sprawy wyglądają nieco inaczej.

Konstytucje tymczasowe i stałe.

Konstytucje są zazwyczaj uchwalane i obowiązują na stałe; oczywiście wiadomo, że nawet najstaranniej opracowana konstytucja może prędzej czy później zdezaktualizować się i przestać spełniać nowo ustalone warunki (najczęściej polityczne lub gospodarcze). Jednak przy odbiorze nowa konstytucja zakłada się, że będzie ona stała, tj. jego działanie jest zaplanowane na mniej więcej długi okres. Stałość konstytucji kraju jest bardzo pozytywnym sygnałem, wskazującym na stabilność danego państwa, staranność opracowania podstawowych przepisów prawa zasadniczego kraju oraz fakt, że rozwój kraju zmierza w kierunku przewidzianym w momencie powstała konstytucja.

Tymczasowy charakter konstytucji nie oznacza jednak, że jest ona wadliwa lub gorsza. To raczej sygnał, że kraj oczekuje i przygotowuje się do poważnych zmian, zmian tak ważnych i fundamentalnych, że przyjęcie stałej konstytucji nie wydaje się właściwe, gdyż oczekiwane zmiany albo są trudne do przewidzenia, albo tymczasowa konstytucja działa jak swego rodzaju ratunek, jest rodzajem ubezpieczenia uzasadniającego istnienie i funkcjonowanie państwa przez określony czas.

Konstytucje tymczasowe można uchwalić na czas określony lub do czasu wystąpienia określonego zdarzenia. Na przykład Konstytucja Tajlandii z 1959 r., która zawierała jedynie 20 artykułów, obowiązywała do czasu opracowania przez Zgromadzenie Konstytucyjne stałej konstytucji.

Większość konstytucji ma charakter trwały. Na przykład konstytucja Meksyku z 1917 r., która zawiera największą liczbę poprawek, czy najstarsza konstytucja, Konstytucja Stanów Zjednoczonych, są trwałe i stabilne.

Wiele państw, przeważnie Ameryki Łacińskiej, w stosunkowo krótkim okresie swego istnienia zastąpiło dziesiątki konstytucji, np. Boliwia – 20 konstytucji, Kolumbia – 11, Dominikana– 15, Haiti – 23, Wenezuela – 22. Było to konsekwencją typowych dla tych krajów prywatnych wojskowych zamachów stanu, a także chęci wojska, które doszło do władzy siłą, zdobycia przyczółka u władzy w bardziej legalnym i legalny sposób.

Konstytucje pisane i niepisane.

Według metody obiektywizacji Ustawy Zasadniczej, czyli według sposobu, w jaki wola założyciela jest wyrażona zewnętrznie, realistycznie i obiektywnie, konstytucje dzielą się na pisane i niepisane. Konstytucje pisane są zebrane w formie jednego dokumentu, skonstruowanego według określonego schematu i posiadającego standardową strukturę, sekcje i treść, które oczywiście różnią się w każdym konkretnym przypadku, ale w sumie mają wiele wspólnego. Zazwyczaj pisemna konstytucja zawiera preambułę, tekst podstawowy oraz postanowienia przejściowe lub towarzyszące im załączniki.

Preambuła zawiera zwykle uroczystą formułę ogłoszenia konstytucji, cel jej uchwalenia, odniesienia do poprzedniej konstytucji i inne dokumenty. Przez ogólna zasada wstęp, chociaż tak jest integralna część tekst konstytucji, lecz zazwyczaj nie ma on charakteru normatywnego. Jej postanowienia uważa się za czysto wprowadzające i deklaratywne, z wyjątkiem tych, które są normami odniesienia (np. preambuła francuskiej konstytucji). Bardzo często współczesne konstytucje (Austria, Belgia, Dania, Islandia, Włochy, większość krajów Ameryki Łacińskiej) nie posiadają preambuły, jednak ogólna tendencja w dalszym ciągu sprowadza się do tego, że najnowsze konstytucje (w tym rosyjska) mają niewielką preambuła.

Główny tekst konstytucyjny jest zwykle podzielony na części, rozdziały, sekcje i artykuły. Na przykład tekst włoskiej konstytucji składa się z sekcji „Podstawowe zasady” oraz dwóch części – „Prawa i obowiązki obywateli” oraz „Ustrój publiczny Republiki”. Części podzielone są na rozdziały, rozdziały na sekcje, sekcje na artykuły. Konstytucje Niemiec, Japonii, Francji, Indii, Malezji i niektórych innych krajów mają podobną strukturę. Zazwyczaj największe podziały strukturalne tekstu mają nazwy, ale mogą nie istnieć („USA”). Do niektórych konstytucji (Indie, Bangladesz) dołączone są poprawki, które doprecyzowują i wyjaśniają ogólne postanowienia konstytucji w niektórych kwestiach posiadają przepisy przejściowe (Włochy ).

Niepisane konstytucje są rzadkim wyjątkiem. Obecnie istnieją tylko w Wielkiej Brytanii i Nowej Zelandii. Konstytucja niepisana ma taki sam zakres podmiotów regulacji prawnej, jak konstytucja pisana. Innymi słowy, niepisana konstytucja ustanawia formę rządu, formę rządu i strukturę wyższe władze władza państwowa, status prawny jednostki itp., ale instrukcje w tym zakresie nie są zawarte pojedynczy dokument oraz w ogromnej liczbie źródeł prawa. Zatem forma obiektywizacji niepisanej konstytucji jest niepewna. Na przykład w Wielkiej Brytanii przez krótki okres (1653–1660) obowiązywała spisana konstytucja – instrument rządzenia O. Cromwella, ale nie pozostawiła ona zauważalnego śladu w rozwoju brytyjskiego konstytucjonalizmu. Współczesna niepisana konstytucja Wielkiej Brytanii jest bardzo złożonym konglomeratem różnego rodzaju źródeł. Konstytucja ta jest stale uzupełniana i zmieniana. Jest bardzo elastyczny i wygodny w sensie praktycznym, a w przeciwieństwie do swoich pisanych odpowiedników nie wymaga skomplikowana procedura akceptacja uzupełnień i zmian. Można to zrobić na wiele prostszych sposobów – od ustawodawstwa parlamentarnego po stworzenie nowego precedensu.

Właściwie „konstytucja” Wielkiej Brytanii zawiera także źródła pisane. Część pisemna obejmuje prawo stanowe, tj. akty uchwalane w różnych latach, a nawet epokach przez parlament, regulujące kwestie o charakterze konstytucyjnym, przy czym żadna z tych ustaw nie jest ustawą zasadniczą, którą uważa się za Konstytucję kraju, oraz decyzje sądowe(precedensy), których przedmiotem są te same kwestie charakter konstytucyjny. Chociaż orzeczenia sądów są pisane obiektywnie, tj. utrwalone na papierze, natura jednak klasyfikuje je w doktrynie jako niepisaną część prawa. wyrażenie „prawo pisane” oznacza ustawę formalnie przyjętą przez parlament, niezależnie od tego, czy jest spisana na papierze, czy nie, a termin „prawo niepisane” oznacza ustawę, która nie została uchwalona przez parlament. Orzeczenia sądowe stanowią system „common law”; wpływają one głównie na prawa i wolności obywateli (które są zapisane w każdej pisanej konstytucji), a także na stosunki różnych organów władzy. Istnieje ogromna liczba precedensów sądowych; najwyższa wartość z nich to orzeczenia sądów najwyższych, zwłaszcza Izby Lordów – sądu najwyższego kraju. Jej orzeczenia są wiążące dla wszystkich sądów.

Właściwą część niepisaną stanowią umowy konstytucyjne, które nie są nigdzie prawnie zapisane, ale co do zasady regulują kwestie krytyczneżycie państwowe. Umowy te, czyli system prawa zwyczajowego, uznawane są w Wielkiej Brytanii za podstawę prawa konstytucyjnego. Zwyczaj reprezentuje zasady ustalone w praktyce, które nie korzystają z ochrony sądowej. Na przykład prerogatywy królewskie stanowią część prawa zwyczajowego. Należą do nich zasady regulujące powoływanie ministrów, zbiorową odpowiedzialność rządu, rozwiązanie parlamentu, zawieranie traktatów międzynarodowych, wypowiadanie wojny itp. W praktyce prerogatywy te korona (monarcha) wykonuje po otrzymaniu akceptację rządzącego rządu. Suwerenność parlamentu jest podstawową zasadą Brytyjczyków prawo konstytucyjne– jest także zasadą prawa zwyczajowego. Był wielokrotnie uznawany przez sądy; w szczególności w 1840 r. sąd potwierdził prawo parlamentu do sądzenia swoich członków za naruszenie ich praw i przywilejów, a w 1884 r. sąd potwierdził pełne prawo parlamentu do kierowania swoimi sprawami wewnętrznymi.

Historycznie rzecz biorąc, konwencje konstytucyjne mają różne pochodzenie. Powstają wskutek okoliczności, w wyniku walki międzypartyjnej; Pewną rolę odgrywa także powolna ewolucja istniejącej praktyki i jej dostosowywanie do zmieniających się warunków. Nikt nie może wymusić przestrzegania konstytucyjnego zwyczaju; Nie ma do tego specjalnego organu. Parlament – ​​teoretyczny strażnik suwerenności – może w każdej chwili zaproponować nową regułę, uchylającą lub znoszącą dotychczasowy zwyczaj. Nie istnieje dokładna lista porozumienia konstytucyjne. Działają praktycznie w każdym elemencie brytyjskiego systemu politycznego.

Prawo statusowe jest fragmentaryczne; Aktów parlamentarnych o tematyce konstytucyjnej jest około czterech tysięcy i liczba ta stale rośnie. Niektóre ustawy parlamentu można uznać za czysto konstytucyjne, w całości poświęcone jakiejkolwiek kwestii regulacji konstytucyjnej. Należą do nich w szczególności kilka ustaw dotyczących składu, stosunków i uprawnień izb parlamentu (Ustawy parlamentu z 1911 r. i 1949 r., Ustawa o parostwie z 1963 r.), Ustawy o statusie prawnym jednostek, na przykład ustawa Habeas Corpus z 1679. , Karta Praw 1689 (jednak akty te mają obecnie charakter raczej historyczny, ponieważ stopniowo były prawie całkowicie zastępowane późniejszymi ustawami z zakresu prawa karnego i postępowania karnego), prawa wyborcze (Ustawy o reprezentacji Ludzie 1949, 1969, 1974 itd.); prawa dot samorząd lokalny(Ustawy o samorządzie terytorialnym z 1972 i 1985 r.). Normy konstytucyjne zawarte są także w ustawach, w których regulacja tych norm stanowi część ustawy wraz z innymi zagadnieniami. Przykładowo Ustawa Ministrów Koronnych z 1975 r., obok kwestii o charakterze konstytucyjnym, zawiera wiele przepisów z zakresu prawa administracyjnego. . Normy konstytucyjne mogą być zawarte także w aktach ustawodawstwa delegowanego.

Specyficzny system angielskiego prawa konstytucyjnego jako całości obejmuje oczywiście wszystkie aspekty tej regulacji, ale każdy ze składników tej ustawy – orzeczenia sądowe, prawo czy jakikolwiek zwyczaj – nie rości sobie prawa do zasad ogólnych; wszystkie z reguły zawdzięczają swoje pochodzenie szczególnym przypadkom, indywidualnym potrzebom, które powodowały konieczność uzupełnienia i dostosowania istniejącej procedury rozwiązywania określonych problemów do nowych okoliczności.

Ze swojej natury można powiedzieć, że niepisana konstytucja jest w swojej istocie bardzo bliska konstytucji faktycznej. Obecnie większość konstytucji różnych państw jest pisana, ponieważ ułatwia to pracę władzom państwowym, dysponując jednym, jasnym źródłem przepisów, którymi organy te muszą się kierować przy wykonywaniu swoich czynności.

Sztywne, zwłaszcza sztywne i elastyczne konstytucje.

Ze względu na sposób zmiany, wprowadzania poprawek i uzupełnień oraz uchylania konstytucje również dzielą się na dwie, a czasem i trzy grupy.

Sztywne konstytucje są zmieniane i uzupełniane specjalne zamówienie, bardziej złożony niż tryb przyjęty w przypadku zwykłej procedury ustawodawczej. Zarówno przyjęcie konstytucji, jak i jej nowelizacja należą do kompetencji władzy ustawodawczej i funkcjonuje ona według bardziej rygorystycznych reguł proceduralnych niż władza ustawodawcza.

Konstytucje elastyczne są zmieniane i uzupełniane w taki sam sposób, jak zwykłe ustawy parlamentarne. Nie ma specjalnych procedur w tym przypadku. Do tego typu należą konstytucje Wielkiej Brytanii i Nowej Zelandii (wśród konstytucji niepisanych). Istnieją jednak także konstytucje pisane, skodyfikowane, które nie przewidują szczególnego trybu ich zmiany. Przykłady obejmują Statut Królestwa z 1848 r. Króla Karola Alberta (Włochy), Konstytucję Monako z 1911 r., dokumenty konstytucyjne Arabia Saudyjska(spisana nieskodyfikowana konstytucja), Konstytucja Ghany z 1960 r., Konstytucja Indii. Zwykle do wprowadzenia zmian wystarczy przyjęcie nowego aktu prawnego. Zatem każda kolejna ustawa zawierająca normy konstytucyjne zmienia lub zastępuje poprzednią lub ustanawia przepisy, które nie były wcześniej uregulowane lub były regulowane przez prawo zwyczajowe. Uchwalenie kolejnej nowej ustawy odbywa się w taki sam sposób jak poprzedniej.

Sytuacja jest znacznie bardziej skomplikowana, gdy konieczna jest zmiana sztywnej konstytucji. Sztywność konstytucji ma na celu zapewnienie ich stabilności, co z kolei sprzyja wzmocnieniu ich autorytetu i względnej stałości systemu konstytucyjnego. Sztywność konstytucji można zapewnić na różne sposoby.

Najczęściej do zmiany konstytucji ustanawia się wymóg większości kwalifikowanej w izbach parlamentu. Czasami po pewnym czasie wymagane jest ponowne głosowanie parlamentu tej samej kadencji. Aby zmienić szczególnie rygorystyczne konstytucje, przewiduje się, że poprawki muszą zostać zatwierdzone w referendum lub przez określoną większość podmiotów federacji, albo muszą zostać ponownie przyjęte przez parlament następnej kadencji. Na przykład, aby zmienić Konstytucję Stanów Zjednoczonych, poprawka musi zostać zatwierdzona przez 2/3 całkowita liczba członkowie każdej izby Kongresu i organów ustawodawczych 3/4 (tj. 38) stanów. We Włoszech do zmiany konstytucji wymagane są dwie kolejne dyskusje w parlamencie w odstępie co najmniej trzech miesięcy oraz zatwierdzenie w drugim głosowaniu bezwzględną większością głosów w każdej izbie; jeżeli większość w każdej izbie nie wynosi 2/3, wówczas 1/5 członków którejkolwiek izby, 500 tys. wyborców lub pięć rad regionalnych może żądać przeprowadzenia referendum w sprawie zmiany Konstytucji, które wymaga zatwierdzenia większością głosów ważnych.

Sztywność jest jedną z przyczyn niezmienności takich konstytucji, jak japońska konstytucja z 1946 r. i duńska konstytucja z 1953 r.

W konstytucjach typ mieszany różne ich części zmieniają się w różny sposób. Niewiele jest takich konstytucji. Na przykład zmiana większości przepisów maltańskiej konstytucji wymaga bezwzględnej większości wszystkich członków Izby Reprezentantów (zwykłe ustawodawstwo wymaga zwykłej większości członków Izby obecnych i głosujących).

Inną część Konstytucji (na przykład dotyczącą składu i trybu wyboru parlamentu, Prezydenta Republiki) można zmienić jedynie jednomyślną decyzją wszystkich członków Izby. Niektóre postanowienia Konstytucji są zmieniane decyzją dwóch trzecich wszystkich członków parlamentu, po której następuje zatwierdzenie w referendum.

Indyjska konstytucja zawiera szereg przepisów (o wyborze Prezydenta Republiki, o władzy wykonawczej i sądownictwo itp.) zostaje zmieniona decyzją dwóch trzecich obecnych i głosujących członków obu izb parlamentu, po czym następuje zatwierdzenie co najmniej połowy legislatur stanowych. Te same postanowienia Konstytucji, jak lista stanów i terytoriów związkowych, są zmieniane na wniosek Prezydenta Republiki zwykłą większością głosów w obu izbach parlamentu.

Najczęstszym sposobem włączania poprawek do tekstu konstytucji jest po prostu zastąpienie poprzednich przepisów nowo zatwierdzonymi lub usunięcie poprzednich przepisów lub dodanie nowych (Włochy, Niemcy itp.). Istnieje jednak inny sposób na wprowadzenie zmian, a mianowicie dodanie nowych przepisów do obowiązującego tekstu bez formalnego wykluczenia norm, które przestały obowiązywać. Stany Zjednoczone jako pierwsze zastosowały tę metodę: poprawki są publikowane osobno po pierwotnym tekście Konstytucji. Konstytucja Wenezueli z 1961 r. regulowała nawet tę procedurę w ust. 6 łyżek 245: „Poprawkom zostaną nadane kolejne numery i zostaną opublikowane zgodnie z tekstem Konstytucji, bez zmiany jej tekstu, z podaniem zmienionego artykułu do numeru i daty zmiany”. Metoda ta jest stosowana w Jugosławii i była częściowo stosowana w byłej Czecho-Słowacji.

Pierwsza metoda ma tę zaletę, że nie wymaga od organów ścigania ani innej osoby porównywania starych i nowych przepisów w celu ustalenia, który z ich działać w chwila obecna a ponadto zapewnia łatwą widoczność wszystkich aktualnych materiałów regulacyjnych. Druga metoda pozwala zawsze zobaczyć wszystkie wcześniej obowiązujące teksty konstytucyjne, które mogą być niezbędne funkcjonariuszowi organów ścigania lub innej zainteresowanej stronie.

Głównym powodem zmiany konstytucji jest nowa równowaga sił politycznych w społeczeństwie. Aby zreformować sztywne konstytucje, stosunek ten musi się znacząco zmienić, a zmiana musi być mniej więcej trwała.

Najczęściej wpływ zmienionego układu sił jest zauważalny przy przekształcaniu podstawowych zapisów konstytucji – dotyczących praw i wolności, formy rządów itp. Istnieją jednak poprawki, które mają charakter techniczny i nie powodują intensywnych walk w parlamencie i społeczeństwie.

Większość konstytucji nie zawiera postanowień dotyczących rewizji, ale niektóre zawierają takie ograniczenia, merytoryczne lub tymczasowe. Najczęściej dotyczą one formy rządów w państwie. W Trzeciej Republice Francuskiej art. 2 ustawy konstytucyjnej z 1884 r. stwierdzał: „Republikańska forma rządów nie może być przedmiotem propozycji rewizji”. Identyczne brzmienie znajduje się w art. 95 francuskiej konstytucji z 1946 r. i prawie to samo w art. 89 ustawy zasadniczej tego kraju z 1958 r. Podobne przepisy znajdziemy w art. 139 włoskiej konstytucji oraz w szeregu innych ustaw. Grecka konstytucja zabrania zmiany przepisów określających podstawy i formę rządów państwa jako republiki parlamentarnej, a także szeregu szczególnie określonych norm (art. 100 ust. 1). Konstytucja Portugalii w art. 290 pt. „Granice rewizji Konstytucji” ustalił listę 15 punktów, których należy przestrzegać przy rewizji Konstytucji; Jest to republikańska forma rządów, zasada powszechnych i bezpośrednich wyborów w głosowaniu tajnym, zasada podziału władzy i współzależności organów rządowych itp.

Z znaczenia art. 131 konstytucji belgijskiej z 1831 r. wynika, że ​​całkowita rewizja tej ustawy nie jest możliwa.

Konstytucje wyznaczają czasami pewien okres, w którym nie można ich zmieniać. Przepisy takie mają zapewnić stabilizację nowo utworzonego porządku konstytucyjnego w pewnym okresie. Pierwszą taką konstytucją była francuska konstytucja z 1791 r., która zabraniała jakiejkolwiek rewizji w ciągu pierwszych dwóch kadencji, czyli przez cztery lata, oraz biorąc pod uwagę, że aby poprawki weszły w życie, musiały zostać przyjęte w ciągu trzech kolejnych kadencji (art. Rozdział VII), wówczas dopiero w 1801 r. możliwa byłaby zmiana tej Konstytucji (wiadomo jednak, że kolejna Konstytucja została uchwalona już w 1793 r.). Grecka konstytucja dopuszcza rewizję dopiero po upływie pięciu lat od zakończenia poprzedniej procedury rewizji.

Wiele konstytucji zabrania ich zmiany w czasie stanu nadzwyczajnego. Konstytucja francuska z 1946 r. w art. 94 zabraniał wszczynania lub kontynuowania postępowania kontrolnego w przypadku zajęcia przez obce wojska całości lub części kraju. Celem tej normy jest uniknięcie powtórzenia się praktyk reżimu Vichy, podczas którego 10 lipca 1940 r. zniesiono konstytucję III RP. Ten sam zakaz zawarty jest w art. 89 francuskiej konstytucji z 1958 r., a w 1968 r. do konstytucji belgijskiej: „Żadna rewizja nie może być dokonywana ani kontynuowana w czasie wojny lub gdy izby nie mogą zbierać się na terytorium kraju”.

W związku z ograniczeniami rewizji ciekawe pytanie dotyczy wprowadzenia zmian w normach regulujących sam tryb zmiany konstytucji. Artykuły te są zmieniane co do zasady w tej samej kolejności, co inne przepisy. I tak w 1922 r. art. 196 konstytucji holenderskiej, w 1982 r. przekształcono pierwsze trzy artykuły sekcji dotyczącej rewizji konstytucji portugalskiej.

Jednakże na tryb zmiany Konstytucji wpływa zwykle kształt struktury polityczno-terytorialnej państwa. W krajach związkowych porządek ten jest z reguły bardziej złożony, ponieważ w mniejszym lub większym stopniu uczestniczą w nim podmioty federacji lub organy wyrażające interesy tych podmiotów. Czasami obserwuje się to w stanach unitarnych, gdzie jest wyższy poziom władze lokalne przyznano szerokie prawa. Świadczą o tym powyższe przykłady USA i Włoch. W Niemczech do zmiany Ustawy Zasadniczej wymagana jest większość głosów w Bundestagu i Bundesracie, jednak niedopuszczalne są zmiany wpływające na podział Federacji na państwa i zasady współpracy między państwami (art. 79 Ustawy Zasadniczej). W Australii po zatwierdzeniu projektu zmiany Konstytucji przez parlament wymagane jest zatwierdzenie projektu w referendum większością wyborców w kraju i większości stanów (art. 128 Konstytucji z 1900 r.). W Szwajcarii przy rewizji Konstytucji z 1874 r. ratyfikacja rewizji następuje zawsze w drodze referendum i konieczna jest większość głosów wyborców w kraju i większości kantonów (art. 123 Konstytucji).

Konstytucja USA przewiduje możliwość udziału stanów w inicjatywie rewizyjnej: na wniosek zgromadzeń ustawodawczych 3/4 stanów Kongres zwołuje konwencję w celu wprowadzenia poprawek. Choć Konstytucja nie wyznacza terminu ratyfikacji, Kongres zaczął go wyznaczać (zwykle 7 lat). Zgodnie z Konstytucją Kanady z 1982 r. poprawki do konstytucji zmieniające uprawnienia ustawodawcze, prawa własności lub jakiekolwiek inne prawa i przywileje legislatury lub rządu prowincji nie będą miały skutku w prowincji, chyba że jej Zgromadzenie Legislacyjne wyda proklamację przez Gubernatora Generalnego (przedstawiciel głowy państwa) w sprawie zmiany konstytucji na podstawie decyzji parlamentu federalnego wyrazi swój sprzeciw wobec tej zmiany.

Procedury zmiany konstytucji są niezwykle zróżnicowane, ale można wyróżnić kilka: etapy ogólne. Przedmioty prawne inicjatywy dotyczącej kontroli konstytucji są zazwyczaj takie same, jak w przypadku zwykłego procesu legislacyjnego. Czasami ustalane są dla nich dodatkowe wymagania. Na przykład grecka konstytucja pozwala nie mniej niż 150 parlamentarzystom zaproponować kontrolę konstytucji. We Francji i Belgii inicjatywa zmiany konstytucji należy nie tylko do parlamentarzystów, ale także do głowy państwa, działającej na wniosek szefa rządu. W Irlandii taka inicjatywa należy wyłącznie do izby niższej parlamentu.

Procedurę kontroli konstytucji można z grubsza podzielić na dwa etapy – przyjęcie poprawek przez parlament i ich ratyfikację, choć nie zawsze jest to wyraźnie widoczne w normach. I tak we Francji, po przyjęciu przez parlament poprawek do Konstytucji, Prezydent Republiki zarządza referendum w sprawie ratyfikacji lub zwołuje Kongres, w którym biorą udział członkowie obu izb parlamentu (art. 89 Konstytucji). W Grecji poprawki muszą zostać przyjęte przez Izbę Deputowanych dwóch kolejnych kadencji (art. 110 Konstytucji). Referenda ratyfikacyjne mogą być opcjonalne lub obowiązkowe.

Procedura rozpatrywania projektu zmiany konstytucji jest często bardziej skomplikowana niż procedura rozpatrywania zwykłego projektu ustawy. Zazwyczaj do zatwierdzenia projektu zaostrzone są wymagania dotyczące większości głosów wymaganej do zatwierdzenia projektu (np. w Japonii wymagana jest zgoda 2/3 ogólnej liczby członków każdej izby parlamentu), ustalane są specjalne terminy rozpatrzenia projektu po jego złożeniu itp.

Czasami tworzone są specjalne organy w celu przygotowania poprawek do konstytucji. Na przykład w Australii w latach 1927 i 1958 utworzono specjalny organ doradczy, którego zadaniem było wstępne rozpatrywanie projektów zmian konstytucji. Czasami parlament tworzy ze swoich członków komisję konstytucyjną w celu przygotowania projektu (Szwecja, Finlandia).

Spośród znacznej różnorodności instytucji demokracji bezpośredniej, dla rewizji konstytucji istotne są głównie dwie – inicjatywa ludowa i referendum. To pierwsze jest rzadko spotykane. Tak, art. 71 włoskiej konstytucji przewiduje możliwość wystąpienia z inicjatywą ludową dotyczącą rewizji konstytucji, sformalizowanej w formie projektu ustawy. Taki projekt ustawy może zgłosić co najmniej 50 tys. wyborców.

W większości krajów głowa państwa musi uczestniczyć w zmianie konstytucji. Zwykle ogłasza poprawki. Czasami (na przykład we Włoszech) nie może zwrócić projektu ustawy do parlamentu w celu ponownej dyskusji, ale w Belgii, Danii i Holandii może, za radą rządu, odmówić sankcjonowania ustawy. We Francji głowa państwa ma prawo inicjować rewizję konstytucji (zgodnie z prawem na wniosek Prezesa Rady Ministrów), a także prawo wyboru sposobu ratyfikacji poprawek, jeżeli zostały zaproponowane przez Rząd. Wręcz przeciwnie, amerykański prezydent nawet nie ogłosi poprawek.

Znane są konstytucje, które ustanawiają własną nieusuwalność lub częściową nieusuwalność, czyli niemożność zmiany lub uchylenia niektórych postanowień konstytucji. Konstytucja Meksyku z 1917 r., zawierająca chyba największą dotychczas liczbę poprawek, jest „niezniszczalna” (art. 136): nie traci mocy i nie przestaje obowiązywać, nawet jeśli jej przestrzeganie zostanie naruszone przez powstanie, ponieważ w miarę jak „naród znów odzyska wolność”, przywrócona zostanie skuteczność Konstytucji. Konstytucja Grecji z 1975 r. rozwiązuje tę kwestię nieco inaczej: przestrzeganie jej postanowień gwarantuje patriotyzm Greków, którzy mają prawo stawiać opór. wszystko oznacza jakąkolwiek próbę jego zniesienia za pomocą przemocy (art. 4, 120).

Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r., nie jest pierwszą w historii naszego kraju. Przed jej przyjęciem obowiązywała rosyjska konstytucja z 1978 r., która miała swoje poprzedniczki (w sumie przyjęto 4 konstytucje, które obowiązywały w Rosji w okresie władzy sowieckiej). Obecna konstytucja różni się jednak od wszystkich poprzednich konstytucji rosyjskich z czasów sowieckich przede wszystkim tym, że jest podstawowym prawem niezależnego, prawdziwie suwerennego państwa; drugą zasadniczą różnicą w stosunku do poprzednich konstytucji jest to, że obecna konstytucja jest legalna dokument mający bezpośredni skutek. Jak zauważono w preambule Konstytucji, jej przyjęcie wiąże się z odrodzeniem suwerennej państwowości Rosji i potwierdzeniem nienaruszalności jej demokratycznych podstaw.

Oczywiście Konstytucja z 1993 r. nie ma charakteru konstytucyjnego, nie tworzy zasadniczo nowego państwa. Państwo to istniało – w różnych granicach i pod różnymi formami rządów – przez wiele stuleci. Ideę ciągłości i zachowania historycznie ustalonej jedności państwa podkreśla sama Konstytucja. Jednocześnie Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r. wyróżnia się spośród aktów tej rangi tym, że wiąże się z nową erą w historii Rosji, formułuje i rejestruje te zmiany, przede wszystkim w sferze politycznej i gospodarczej, które zgromadzonych w ciągu ostatnich dwudziestu lat w toku rozwoju naszych krajów. 1

Konstytucja z 1993 r. jest podstawowym prawem nowego Państwo rosyjskie. Nie oznacza to jednak, że nie wykracza poza regulację organizacji i działalności państwa. Podobnie jak wiele innych konstytucji czasów współczesnych, konstytucja rosyjska dotyczy różnych aspektów życia społeczeństwo obywatelskie. Określa podstawy statusu osoby i obywatela, relacji między państwem a jednostką, ustanawia wielostrukturalną gospodarkę kraju i zawiera postanowienie, że Federacja Rosyjska jest państwem społecznym. Konstytucja określa zasady różnorodności politycznej, systemu wielopartyjnego i wyklucza ustanawianie jakiejkolwiek ideologii jako państwowej lub obowiązkowej. Wszystko to jest w dużej mierze istotną innowacją dla naszego państwa.

Upadek państwa totalitarnego w Rosji, które kontrolowało słowa, czyny, działania i myśli wszystkich swoich obywateli, oznaczał początek tworzenia dla nas zasadniczo nowego państwa, rządów prawa. Wymagało to istotnych zmian w Ustawie Zasadniczej – Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Nowa konstytucja w naszym kraju odnotowała „desowietyzację” władzy państwowej. Przede wszystkim władzę ustawodawczą, wykonawczą i oddział sądowy władzy, która jest najważniejszym przejawem prawdziwej demokracji, zasada ta często nie była nawet proklamowana w konstytucjach sowieckich. Przecież Francuska Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela z 1789 r. stwierdzała: „Każde społeczeństwo, w którym nie jest zapewnione korzystanie z praw i nie jest realizowany podział władzy, nie ma Konstytucji”. I wreszcie system polityczny w Federacji Rosyjskiej ma charakter konstytucyjny, a nie publiczny.

Nowa Konstytucja zajmuje nadrzędną pozycję w całym systemie prawnym kraju. Jej postanowienia są nadrzędne. Wszystkie inne akty prawne przyjęte w Federacji Rosyjskiej, w tym prawa federalne, konstytucje republik, statuty terytoriów, regionów, miast znaczenie federalne, regiony autonomiczne i autonomiczne okręgi, dekrety Prezydenta, uchwały rządu muszą być zgodne z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej. To samo dotyczy porozumień w sprawie rozgraniczenia właściwości i kompetencji pomiędzy organami rządu federalnego a organami rządowymi podmiotów wchodzących w skład Federacji, gdyż w tym przypadku o czym mówimy o prawie konstytucyjnym, czyli krajowym, a nie międzynarodowym.

Traktując Konstytucję jako „prawo prawa”, należy podkreślić, że ona sama działa bezpośrednio, bezpośrednio. Zasada ta jest szczególnie podkreślana w odniesieniu do praw i wolności człowieka i obywatela. Jak stanowi art. 18, określają one znaczenie, treść i stosowanie ustaw, działalność władzy ustawodawczej i wykonawczej, samorządu lokalnego oraz są zapewniane przez sprawiedliwość. Bezpośrednim, bezpośrednim skutkiem Konstytucji jest niewątpliwie jej postępowość.

Jednakże skutek wielu norm konstytucyjnych objawia się w pełni dopiero w powiązaniu z obowiązującym ustawodawstwem. Dlatego wiele artykułów konstytucji przewiduje przyjęcie odpowiednich ustaw federalnych. Istnieją artykuły, w których wymienia się takie ustawy, ale co do zasady czyni się ogólną uwagę, że ustawa federalna zostanie wydana zgodnie z tym przepisem konstytucyjnym. W każdym razie Konstytucja nakłada w tym zakresie jasne obowiązki na Dumę Państwową i Radę Federacji.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej została opracowana jako stosunkowo krótki akt prawny. Propozycje znacznego rozszerzenia tekstu, upodobnienia pod tym względem Konstytucji do tradycyjnego kodeksu branżowego, zostały od razu odrzucone. Konstytucja musi być widzialnym, integralnym aktem, ustalającym status osoby w państwie i podstawy ustroju państwa. Przepisy mające znaczenie pochodne lub określające normy konstytucyjne muszą być zawarte w ustawach federalnych. Nie ulega wątpliwości, że Konstytucja nie może być za krótka, gdyż wówczas istotne idee i postanowienia pozostałyby poza jej granicami.

Głównym, definiującym kryterium prawdziwej demokracji i humanizmu każdej konstytucji jest miara wolności jednostki, którą ona gwarantuje, jej ochrona przed arbitralnością i bezprawiem. Jeśli środek ten nie zostanie w pełni „wydany”, a jednostka pozostanie zniewolona w swoim zachowaniu, odrzucona od aktywnego udziału w rozwoju gospodarki, polityki i kultury, jeśli jednostka zostanie wyobcowana z własności, wówczas najbardziej uroczyste deklaracje dążenia do najwyższymi ideałami ludzkości pozostaną w najlepszym przypadku dobre życzenia. Materialny i duchowy dobrobyt społeczeństwa, spokój i harmonia społeczna są możliwe tylko wtedy, gdy człowiek nie tylko w słowach, ale w czynach staje się najwyższą wartością, a jego prawa i wolności stają się znaczeniem i celem państwa.

Dla Rosji idea wolności jednostki stała się integralną częścią jej koncepcji konstytucyjnej. Zasadnicze prawo kraju zostało przyjęte i funkcjonuje nie tyle w celu sformalizowania nowej państwowości, w tym zasady podziału władzy, nowoczesnej interpretacji federalizmu, rozwoju samorządu lokalnego, ale przede wszystkim w celu utrwalenia podstawą statusu człowieka i obywatela. Samo państwo jest zorganizowane i działa w taki sposób, że człowiek nie jest zwykłym trybikiem w organizacji państwowej, ale rzeczywiście najwyższą wartością, celem wszelkich przemian społecznych. Tylko państwo oparte na zjednoczeniu wolnych obywateli, może udać się przezwyciężyć tragiczne dziedzictwo przeszłości, bolączki społeczne pozostawione przez socjalizm koszarowy.

Nasze doświadczenie przekonująco pokazuje, że zapomnienie o idei wolności jednostki, próby stawiania ponad wszystko interesów klasowych, partyjnych, dążenie do ostentacyjnej jednomyślności, sztuczne utożsamianie interesów społeczeństwa i jednostki służyły teoretyczna przykrywka dla dyktatorskich metod rządzenia krajem, nieuzasadnionych represji wobec milionów ludzi, całych grup ludności (klasowych, etnicznych, religijnych itp.), aż do masowego terroru. I choć w kraju obowiązywały konstytucje głoszące prawa i wolności obywateli radzieckich, bezprawie i arbitralność nie uwzględniały tych norm. Nie wolno nam zapominać, że niemal natychmiast po przyjęciu Konstytucji ZSRR z 1936 r., która zawierała odrębny artykuł o podstawowych prawach i wolnościach obywateli radzieckich, nadeszły straszliwe lata stalinowskiego terroru. Nawet w „cichych latach” stagnacji, kiedy przyjęto Konstytucję ZSRR z 1977 r., która rozszerzyła katalog podstawowych praw i wolności człowieka, system dowodzenia rządzący krajem faktycznie lekceważył artykuły Ustawy Zasadniczej. Demokracja nie mogła stać się polityczną podstawą społeczeństwa, utrzymując monopol jednej partii – KPZR – na władzę. Ściśle scentralizowany plan nowa gospodarka państwowa opierała się na odmowie praw własności prywatnej. Niezgoda nie tylko nie była dozwolona, ​​ale była również ściśle tłumiona metodami administracyjnymi i policyjnymi oraz procesami sądowymi.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r. odzwierciedla zasadnicze zmiany, jakie zaszły w życiu rosyjskiego społeczeństwa, w jego gospodarce, polityce, ideologii, maksymalnie i konsekwentnie chroniąc podstawowe prawa i wolności człowieka i obywatela; organiczne włączenie ich do wszystkich pozostałych instytucji konstytucyjnych, zapewniając ich powiązanie z zasadami zarządzania gospodarczego, administracji państwowej i struktury federalnej; tworzenie struktur, procedur i norm – wszelkich mechanizmów niezbędnych do realizacji konstytucyjnych praw i wolności człowieka.

Obecna konstytucja jest „twarda”. Rewizja przepisów rozdziałów 1, 2 i 9 możliwa jest jedynie decyzją specjalnie powołanego w tym celu organu – Zgromadzenia Konstytucyjnego. Propozycję rewizji musi poprzeć trzy piąte ogólnej liczby członków Rady Federacji i deputowanych Dumy Państwowej. Poprawki do pozostałych rozdziałów Konstytucji uchwala się w sposób przewidziany dla przyjęcia federalnej ustawy konstytucyjnej, ale wymagają dodatkowego zatwierdzenia przez władze ustawodawcze co najmniej dwóch trzecich podmiotów wchodzących w skład Federacji

„Sztywność” Konstytucji nie oznacza oczywiście, że jej tekst pozostanie niezmieniony. Zmiany konstytucyjne są zjawiskiem generowanym przez samo życie, wprowadzającym zmiany w organizacji i działaniu państwa. Skomplikowana procedura przyjmowania poprawek i uzupełnień do Konstytucji z 1993 r. wcale ich nie wyklucza, a jedynie przedstawia. zwiększone wymagania do ich ważności. Te zmiany i uzupełnienia muszą również opierać się na szerokim poparciu społecznym i być skoordynowane między głównymi siłami politycznymi.

1. Konstytucja Państwa Z stanowi, że Stan Z jest demokratyczną federalną republiką prezydencką. Która z poniższych cech charakteryzuje formę struktury państwowej (terytorialnej) państwa Z? Zapisz liczby, pod którymi są one wskazane. 1) powszechne wybory głowy państwa 2) dwuizbowa struktura parlamentu zapewniająca reprezentację podmiotów 3) pluralizm polityczny 4) funkcjonowanie konstytucji podmiotów pod zwierzchnictwem konstytucji państwowej 5) podporządkowanie władza wykonawcza głowa państwa6) obecność jednostek administracyjnych z pewną niezależnością polityczną

2. Ustal zgodność pomiędzy formami samorządu terytorialnego a ich charakterystyką: dla każdego stanowiska podanego w pierwszej kolumnie wybierz odpowiadające mu stanowisko z drugiej kolumny.

Zapisz cyfry w swojej odpowiedzi, układając je w kolejności odpowiadającej literom:

A	B	W	G	D	mi

3. Przeczytaj poniższy tekst, w którym brakuje kilku słów. Wybierz z podanej listy słowa, które należy wstawić w miejsce przerw. „__________ (A) charakteryzuje różnorodność świata i oznacza pokojowe lub niepokojowe współistnienie – w obrębie jednego regionu świata, kraju, regionu lub miasta kultur odmiennych lub podobnych do siebie oraz ich przedstawicieli – __________ ( B). Różnorodność kultur – cecha wyróżniająca kultura światowa, a także forma przejawu cywilizacji światowej. Zakres różnorodności kulturowej w danym kraju nazywa się __________ (B). Wielokulturowy model społeczeństwa przeciwstawiony jest modelowi asymilacyjnemu (tj. modelowi asymilacji), w którym mniejszości tracą swoje __________ (D) i wartości, zastępując je tradycjami i wartościami większości populacji (grupa większościowa ). Interakcja kultur powoduje komunikację, wzajemne przenikanie, zwane __________ (D ) uprawami. różne kultury może być wiele __________ (E), zaczynając od prosta wymiana wartości i dialogu aż po wymuszone podporządkowanie lub włączenie w dominującą kulturę.” Słowa na liście podane są w mianowniku liczby pojedynczej. Każde słowo (fraza) może zostać użyte tylko raz. Wybierz jedno słowo po drugim, mentalnie wypełniając każdą lukę słowami. Pamiętaj, że na liście jest więcej słów, niż potrzeba do wypełnienia pustych miejsc. Lista terminów:

5. Przeczytaj poniższy tekst, w którym brakuje kilku słów. Wybierz z podanej listy słowa, które należy wstawić w miejsce przerw. „Naukowcy stworzyli kilka klasyfikacji religii. Najprostszy z nich łączy religie w trzy grupy: Pierwotne wierzenia plemienne. Powstały w ________(A), jednak z biegiem czasu nie zniknęły ze świadomości ludzi, lecz przetrwały i żyją do dziś wraz z bardziej złożonymi religiami. Z nich wywodzi się wiele ________(B)...Religie państw narodowych, które stanowią podstawę życia całych ludów i narodów. Religie światowe, czyli takie, które wykroczyły poza granice państw narodowych i posiadają ogromną liczbę zwolenników na całym świecie. Istnieją trzy religie świata: Chrześcijaństwo, ________(B), ________(D). Wszystkie religie można też połączyć w dwie duże grupy ________(D), czyli te uznające istnienie jednego Boga i ________(E), uznające wiele bogowie. Wyrazy na liście podane są w mianowniku. Każde słowo (fraza) może zostać użyte tylko raz. Wybieraj jedno słowo po drugim, wypełniając w myślach każdą lukę. Pamiętaj, że na liście jest więcej słów, niż potrzeba do wypełnienia pustych miejsc.

Poniższa tabela przedstawia litery oznaczające brakujące słowa. Zapisz numer wybranego słowa w tabeli pod każdą literą.

A	B	W	G	D	mi

6. Czy poniższe sądy na temat ustroju politycznego społeczeństwa są prawidłowe? A. System polityczny społeczeństwa zapewnia integrację i mobilizację społeczeństwa. B. Ustrój polityczny społeczeństwa determinuje możliwości działalności społeczno-politycznej w społeczeństwie.

7. Konstytucja ustanawia Z demokratycznym państwem federalnym o republikańskiej formie rządów. Które z poniższych cech charakteryzują formę struktury państwowej (terytorialnej) Z? Zapisz liczby, pod którymi są one wskazane. 1) wybory zwyczajne głowy państwa i parlamentu o godz podstawa alternatywna 2) gwarancja zgodności z wymogami politycznymi i prawa socjalne i wolności obywateli 3) pluralizm polityczny4) dwuizbowa struktura parlamentu zapewniająca reprezentację regionów5) włączenie kilku podmioty państwowe, z których każdy ma swoją specyfikę własne kompetencje 6) skutek konstytucji podmiotów podlegających pierwszeństwa konstytucji powszechnej

8. W kraju Z głównymi gałęziami nauki i technologii są mechanika i inżynieria, chemia i przemysł chemiczny. Jakie inne znaki wskazują, że kraj Z rozwija się jako społeczeństwo przemysłowe? Zapisz liczby, pod którymi są one wskazane. 1) rozwój standaryzowanej produkcji masowej2)wzmocnienie roli małych i średnich przedsiębiorstw3)przeważający udział praca fizyczna powyżej umysłowej 4) wzrost udziału wysoko wykwalifikowanej pracy umysłowej, twórczej 5) jednostka nastawiona na produkcję i konsumpcję 6) rozwój wiedzy i zasobów oszczędzających zasoby, technologia informacyjna

9. Znajdź na liście dochody uwzględnione w wyliczeniu Produktu Krajowego Brutto (PKB) i zapisz liczby, pod którymi są one wymienione. 1) dochód ze sprzedaży ciastek w prywatnej piekarni2) dochód ze sprzedaży używanego tabletu3) dochód ze sprzedaży złomu4) dochód ze sprzedaży partii nowych komputerów5) dochód ze sprzedaży warzyw uprawianych przez rolnik6) dochód ze sprzedaży partii podrabianych towarów

Wybór pozycji z listy

Aby wykonać zadanie 15 z nauk społecznych musisz wiedzieć:

• Za prawidłowe wykonanie zadania otrzymasz 2 punkty;
• Zajmuje to około 8 minut;
• Stosować społeczno-ekonomiczne i wiedzę humanitarną w procesie rozwiązywania problemów poznawczych dotyczących bieżących problemów społecznych.

Zadania na szkolenie

1. Konstytucja ogłasza Z demokratycznym państwem federalnym z republikańską formą rządów.

   Która z poniższych cech charakteryzuje formę struktury państwowej (terytorialnej) Z? Zapisz to takty muzyczne , pod którym są one wskazane.

   1) regularne wybory głowy państwa i parlamentu na zasadzie alternatywnej
   2) dwuizbowa struktura parlamentu zapewniająca reprezentację regionalną
   3) włączenie do państwa kilku podmiotów państwowych, z których każdy ma swoje specyficzne kompetencje
   4) skutek konstytucji podmiotów podlegających pierwszeństwa konstytucji powszechnej
   5) istnienie realnych praw i wolności politycznych i społecznych obywateli
   6) pluralizm polityczny

   
   Rozwiązanie

2. Wybory planowane są w kraju X. Wybierz poniżej formy udziału w życiu politycznym, które potwierdzają bezpośredni (natychmiastowy) udział polityczny obywateli w przyszłych wyborach. Zapisz to takty muzyczne , pod którym są one wskazane.

   1. Udział obywateli w działalności partii politycznych, organizacji, ruchów
   2. Udział obywateli w demonstracjach, wiecach, procesjach, pikietach
   3. Wybory odbędą się poprzez wybranych przedstawicieli
   4. Mieszkańcy planują wysłać duża liczba pisma i wnioski do władz
   5. Aktywne uczestnictwo w życiu politycznym charakteryzuje się absencją.

3. Obywatel A. został wybrany na prezydenta kraju X. Obywatel A. ma zdolności retoryczne, kunszt artystyczny i umiejętności komunikacyjne. Jakie cechy wiążą się z rodzajem przywództwa politycznego w tej sytuacji? Zapisz to takty muzyczne , pod którym są one wskazane.

   1. regionalny
   2. krajowy
   3. demokratyczny
   4. totalitarny
   5. charyzmatyczny

4. W państwie X gałąź legislacyjna sprawowany przez monarchę, przekazanie władzy następuje w drodze dziedziczenia; monarcha sprawuje władzę dożywotnio. Obywatele tak naprawdę nie mają pełni praw i wolności; media są zakazane. Całkowita dominacja monarchy nad wszystkimi sferami życia publicznego.

   Znajdź na poniższej liście cechy postaci stanu X i zapisz je takty muzyczne , pod którym są one wskazane.

   1. stan federalny
   2. republika parlamentarna
   3. monarchia absolutna
   4. państwo unitarne
   5. państwo totalitarne
   6. państwo demokratyczne

5. W państwie X republikę zastąpiła monarchia. Po raz pierwszy nakazano wybrać monarchę, który stał się najpopularniejszym urzędnikiem w kraju, posiadającym charyzmatyczne cechy przywódcy. Jakie znaki mogą obecnie charakteryzować formę rządów państwa? Wybierz właściwe pozycje i zapisz takty muzyczne , pod którym są one wskazane.

   1. Przywództwo polityczne charakteryzuje się wiarą obywateli w niezwykłe, wybitne cechy przywódcy
   2. Odpowiedzialność prawna głowa państwa
   3. Przywódca sprawuje władzę polityczną na podstawie ustaw i w ramach ustaw
   4. Najwyższa władza państwowa będzie częściowo lub całkowicie należeć do jednej osoby i w przyszłości będzie dziedziczona
   5. Istnienie jedynej głowy państwa – prezydenta, parlamentu i gabinetu ministrów
   6. Wybory do pewien okres głowy państw, parlament i szereg innych najwyższych organów władzy państwowej

Nauki społeczne Jednolity egzamin państwowy, lekcja 18

Lekcja 18. Polityka i władza. Państwo. System polityczny

Polityka i władza

Władza i wpływy

Wpływ – umiejętność wpływania na zachowanie innych ludzi.

Moc – prawo i możliwość dysponowania kimś lub czymś, podporządkowania tego swojej woli (niezależnie od tego, czy druga strona jest gotowa do współpracy i poddania się)

Władza polityczna

Polityka (z gr. politik – sztuka prowadzenia polityki) – definiuje się jako dziedzinę działalności związaną z podziałem i sprawowaniem władzy w państwie i pomiędzy państwami w celu osiągnięcia bezpieczeństwa społeczeństwa.

Rola polityki w społeczeństwie :

wyjaśnienie sensu istnienia danej społeczności i jej systemu priorytetów;

koordynacja i równowaga interesów wszystkich jej członków, określenie wspólnych zbiorowych aspiracji i celów;

rozwój zasad postępowania i życia akceptowalnych dla wszystkich;

podział funkcji i ról pomiędzy wszystkimi podmiotami danej społeczności, a przynajmniej opracowanie zasad, według których ten podział następuje;

Władza polityczna i państwowa:

Istnieją dwa punkty widzenia na tę kwestię:

• „władza polityczna” i „władza państwowa” to pojęcia tożsame, gdyż władza polityczna pochodzi od państwa i sprawowana jest przy jego bezpośrednim lub pośrednim udziale;

  „Władza polityczna” i „władza państwowa” nie są pojęciami identycznymi, ale wszelka władza państwowa ma charakter polityczny.

  • Każda władza państwowa tak ma charakter polityczny, ale nie każda władza polityczna jest władzą państwową. Przykładem może być podwójna władza w Rosji w 1917 roku – władza Rządu Tymczasowego i władza Sowietów. Posiadając władzę polityczną, Sowieci nie mieli wówczas samodzielnej władzy państwowej.

Polityczny moc - jest to prawo, zdolność i możliwość obrony i realizacji pewnych Poglądy polityczne, instalacje i cele.

Władza państwowa - formularz władza polityczna, sprawując zarządzanie społeczeństwem w imieniu narodu na całym terytorium państwa aparat państwowy, publikacja i wdrożenie obowiązkowe normy prawne;

zdolność państwa i jego struktur do podporządkowania zachowań przy użyciu legalnych środków osoby, grupy ludzi lub całe społeczeństwo według woli powszechnej (państwa).

Oznaki władzy politycznej:

rozciąga się na całe społeczeństwo;

działa na podstawie prawa w imieniu całego społeczeństwa;

opiera się siła przymusu zarządzać firmą (ma prawo użyj go);

istnieje jedno krajowe centrum podejmowania decyzji politycznych

stosuje różnorodne środki (ekonomiczne, społeczne, przymusowe itp.).

Państwo

Państwo – sposób organizacji władzy politycznej (zarządzania społeczeństwem), który ma specjalny aparat(mechanizm) zarządzania społeczeństwem w celu jego zapewnienia normalne zajęcia.

Znaki stanu

Główne cechy państwa

• Integralność terytorialna- wyraźnie ograniczone terytorium państwa, na którym funkcjonują jego władze i obowiązują jego prawa.

  Ludność jest podmiotem państwa, nad którym rozciąga się jego władza i pod którego ochroną. Obowiązkowa przynależność do państwa (obywatelstwo).

  Suwerenność państwa oznacza zwierzchnictwo i niezależność władzy państwowej od jakiejkolwiek innej władzy w całym kraju. Obejmuje to także niezależność w stosunkach z innymi krajami.

  Monopol na publikację ustaw - wyłączne prawo wydawanie praw powszechnie wiążących wszystkich obywateli i wymierzanie sprawiedliwości.

  Wyłączne prawo do pobierania podatków i emisji pieniędzy.

  Obecność władzy publicznej – oddzielonej od społeczeństwa i obdarzonej pewnymi władza grupy ludzi (urzędnicy) do zarządzania sprawami państwa.

  Obecność organów wykonawczych (wojsko, policja, służby porządkowe) wyposażonych w odpowiednie uprawnienia.

  Twierdzi, że reprezentuje społeczeństwo jako całość i chroni wspólne interesy i dobro wspólne.

  Symbole państwa - herb, flaga, hymn, motto.

Dodatkowe cechy stanu

• Język jako środek porozumiewania się na terytorium danego państwa.

  Jednolita obrona i polityka zagraniczna.

  Ujednolicony transport, informacja, systemy energetyczne, Wspólny Rynek itp.

Funkcje państwa

Wewnętrzny:

• polityczny – zarządzanie społeczeństwem poprzez różne instytucje władzy;

  organizacyjno-prawne;

  gospodarczy – regulacja stosunki gospodarcze i przeprowadzenie niezbędnych reform;

  społeczne – rozwój edukacji, opieki zdrowotnej, zabezpieczenie społeczne populacja;

  ideologiczne (kulturalne i oświatowe) – wychowanie członków społeczeństwa, kształtowanie wartości obywatelskich i patriotycznych poprzez system edukacji publicznej i oficjalne media;

  środowisko – ochrona środowiska, zapewnienie konserwacji, odtwarzania i ulepszania warunki naturalneżycie ludzkie.

Zewnętrzny:

• zapewnienie bezpieczeństwa narodowego;

  rozwój wzajemnie korzystnej współpracy z innymi krajami;

  podtrzymywanie interesy państwa w stosunkach międzynarodowych;

  ochrona obywateli znajdujących się poza granicami państwa;

  udział w decyzji problemy globalne ludzkość.

Formy państwa

Formularz stanu – strukturę politycznej organizacji społeczeństwa, mającą na celu zapewnienie jego stabilności i normalnego funkcjonowania;

taka jest struktura struktura wewnętrzna stan, w tym organizacja terytorialna, zasady, sposoby kształtowania i współdziałania władz publicznych, a także sposoby sprawowania władzy zapewniające realizację określonych polityk publicznych.

Forma rządu – organizacja władz najwyższych (mechanizm formacyjny).

Kto rządzi i jak?

Forma struktury państwowo-terytorialnej – relacje władz centralnych i lokalnych, podział władzy w całym kraju.

Reżim polityczny – zespół metod, środków i technik sprawowania władzy politycznej, odpowiadający poziomowi wolność polityczna.

Demokracja: Wszystko, co nie jest zakazane przez prawo, jest dozwolone.

Totalitaryzm: Wszystko, na co państwo nie pozwala, jest zabronione.

System polityczny społeczeństwa

System polityczny jest połączeniem państwa, partii i organy publiczne i organizacje zaangażowane w życie polityczne kraje.

Organizacje polityczne: państwo, partie, ruchy społeczno-polityczne.

Normy polityczne: zawarte w konstytucjach, innych ustawach, statutach partyjnych, a także w tradycjach i zwyczajach.

Stosunki i powiązania polityczne.

Formy i metody działania, sposoby sprawowania władzy.

Kultura polityczna: idee, ideały, psychologia itp.

Podsystemy systemu politycznego

organizacyjne (instytucjonalne): państwo, partie, grupy nacisku, media...;

normatywny: polityczny, prawny, standardy moralne, zwyczaje, tradycje...;

funkcjonalne: środki i metody sprawowania władzy (przemoc, przymus, zgoda...);

komunikatywny: formy interakcji pomiędzy władzą a społeczeństwem (indywidualnym);

kulturowo-ideologiczne: system wartości, mentalność, idee polityczne, ideały...

Funkcje systemu politycznego:

określenie celów, zadań, sposobów rozwoju społeczeństwa;

organizacja działalności firmy dla realizacji przyjętych celów i programów.

dystrybucja wartości materialnych i duchowych;

kształtowanie świadomości politycznej, zaangażowanie członków społeczeństwa w uczestnictwo i działalność polityczną;

koordynacja różnorodnych interesów państwa i wspólnot społecznych;

zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego oraz stabilności systemu politycznego;

rozwój zasad i praw postępowania ludzi i grup w społeczeństwie;

monitorowanie przestrzegania przepisów ustawowych i wykonawczych, tłumienie działań naruszających normy polityczne.

Rozwiązywanie problemów

Wybierać trafne sądy o mocy i zapisz liczby, pod którymi są one wskazane.

1) Władza to zdolność jednej strony (jednostki lub grupy) do wpływania na zachowanie drugiej strony, niezależnie od tego, czy ta ostatnia jest gotowa do współpracy, czy nie.

2) Każda władza zakłada pewną nierówność w stosunkach pomiędzy rządzącymi a rządzonymi.

3) W zależności od stopnia instytucjonalizacji władza może być demokratyczna, autorytarna itp.

4) Według reżimu władzy władza jest podzielona na rząd, miasto, szkołę itp.

5) Celem władzy politycznej jest konsolidacja społeczeństwa w celu rozwiązania ważnych problemów społecznych.

Spośród poniższych koncepcji wszystkie z wyjątkiem dwóch odnoszą się do funkcji politycznych.

1) Stabilizacja; 2) konsolidacja sił; 3) szukać prawdy; 4) zarządzanie; 5) utrzymanie porządku;

6) transfer doświadczeń kulturowych.

Znajdź i wskaż pojęcia, które „wypadają” z szeregu ogólnego.

Ukazując rolę państwa w życiu społeczeństwa, politolodzy charakteryzują je jako centralną instytucję ustroju politycznego. Które z poniższych cech potwierdzają ten osąd?

1) powstały wcześniej niż inne instytucje społeczne

2) ma największą koncentrację mocy

3) wykonuje określone funkcje publiczne

4) ustala normy powszechnie obowiązujące

5) reguluje działalność obywateli i organizacji w sprawie pewne terytorium

6) jego działalność jest regulowana pewne standardy

Wybierz prawidłowe sądy na temat stanu i zapisz liczby, pod którymi są one oznaczone.

1) Państwo dysponuje specjalnym aparatem do wykonywania funkcji zarządczych i bezpieczeństwa.

2) Cechami państwa są jawność, suwerenność, monopol na publikację praw i pobór podatków.

3) Każde państwo, jako główna instytucja polityczna, powołane jest do pełnej kontroli życia społeczeństwa w celu zapewnienia prawa, porządku i bezpieczeństwa.

4) Państwo demokratyczne kieruje się w swoim działaniu prawami człowieka i interesami większości obywateli.

5) Według formy struktury państwowej (terytorialnej), republikańskiej, federalnej i stany konfederacyjne.

Poniżej znajduje się lista terminów. Wszystkie, z wyjątkiem dwóch, odnoszą się do cech każdego państwa.

1) monopolistyczne prawo stanowienia prawa; 2) suwerenność; 3) władza publiczna;

4) republikańska forma rządów; 5) terytorium; 6) struktura federalna.

Znajdź dwa terminy, które „wypadają” z szeregu ogólnego i zapisz liczby, pod którymi są oznaczone.

Ustal zgodność między formami państwa a kryteriami klasyfikacji, według których je rozróżniają: dla każdej pozycji podanej w pierwszej kolumnie wybierz odpowiednią pozycję z drugiej kolumny.

Konstytucja głosi, że Państwo Z jest demokratycznym, jednolitym państwem monarchicznym. Która z poniższych cech charakteryzuje ustrój polityczny państwa Z? Zapisz liczby, pod którymi są one wskazane.

1) charakter dziedziczny władze

2) gwarancja praw i wolności podmiotów

3) działalność legislacyjną parlament

4) dożywotni charakter władzy głowy państwa

5) praworządność

6) pluralizm polityczny, system wielopartyjny

W państwie Z władzę ustawodawczą sprawuje parlament, a wybierana w powszechnych wyborach głowa państwa tworzy rząd i stoi na czele władzy wykonawczej. Obywatele mają pełnię praw i wolności, rozwijają się instytucje społeczeństwa obywatelskiego. Państwo Z obejmuje terytoria podmiotów, które mają prawo przyjąć własną konstytucję. Parlament ma strukturę dwuizbową. Znajdź na poniższej liście cechy postaci Z i zapisz numery, pod którymi są wymienione.

1) monarchia konstytucyjna

2) republika prezydencka

3) kraj federalny

4) państwo demokratyczne

5) monarchia absolutna

6) państwo unitarne

Znajdź na poniższej liście elementy normatywnego podsystemu systemu politycznego społeczeństwa. Zapisz liczby, pod którymi są one wskazane.

1) Konstytucja

2) stan

3) ideologia polityczna

4) międzynarodowe dokumenty prawne

6) partie polityczne

15. 371925

Przeczytaj poniższy tekst, w którym brakuje kilku słów (fraz). Wybierz z listy słów (fraz), które chcesz wstawić w miejsce luk.

„Jeśli __________(A) charakteryzuje państwo z punktu widzenia porządku formowania się najwyższych władz, to __________(B) odzwierciedla podział terytorialny stwierdza. Prosty stan pojedynczy, który nie obejmuje innych podmiotów państwowych, nazywa się __________(B). W takim państwie obowiązuje jedna konstytucja, funkcjonuje jednolity system państwa __________(D). Inną formą jest __________(D), czyli państwo związkowe, których podmioty posiadają względną niezależność polityczną, aż do przyjęcia własnego __________ (E).”

Słowa (wyrażenia) w liście podane są w mianowniku. Każde słowo (fraza) może zostać użyte tylko raz.

Wybieraj jedno słowo (frazę) po drugim, w myślach wypełniając każdą lukę. Pamiętaj, że na liście znajduje się więcej słów (fraz), niż potrzeba do uzupełnienia luk.

Lista terminów:

1) jednolity; 2) federacja; 3) forma rządu; 4) demokratyczny; 5) konstytucja;

6) partie polityczne; 7) forma struktury państwowo-terytorialnej;

8) republika; 9) władze.

W tabeli pod każdą literą zapisz odpowiednią liczbę.

Przećwicz rozwiązywanie problemów w drugiej części egzaminu Unified State Exam

Zadania 21–24

Ze względu na formę manifestacji władzy zwykle rozróżnia się wpływ, kontrolę przymusową i dominację.

Wpływ jest formą władzy realizowaną poprzez podążanie za określonymi modelami lub wzorcami zachowań, ideałami i światopoglądami, programami taktycznymi lub strategicznymi. Kontrola przymusowa realizowana jest za pomocą poleceń popartych sankcjami pozytywnymi lub negatywnymi. Dominacja jest formą władzy, w której rozkazy jej poddanych są skuteczne właśnie dlatego, że ci, którzy otrzymują rozkaz, uważają te polecenia za uzasadnione i uzasadnione, tj. prawowity.

Dominacja nie jest bezpośrednio kojarzona z nagrodą lub karą, choć w praktyce dominacja i kontrola przymusowa najczęściej się uzupełniają. Jego skuteczność w dużej mierze zależy od uwzględnienia cech innych mechanizmów władzy. Na przykład dominację można wzmocnić poprzez działanie mechanizmu wymiany pomiędzy podmiotem dominacji a jego podwładnym. Posiadać może także osoba sprawująca dominację oraz osoba będąca jej przedmiotem wspólny interes w osiągnięciu wyznaczonego celu. Obydwa mogą być również związani solidarnością ze względu na to, co ich łączy wiara religijna, przynależność etniczna lub klanowa itp.

Wyróżniać się następujące typy uprawniona... dominacja: tradycyjna, racjonalno-legalna, charyzmatyczna... Nieprzemyślane i niesystematyczne użycie przemocy może podważyć zasadność dominacji i spowodować gwałtowny opór wobec niej.

Aby władza mogła zostać uznana za uprawnioną, musi być zgodna z obowiązującymi normami moralnymi i prawnymi. Władza jest często postrzegana jako kontrola przymusowa, gdy jest niesprawiedliwa, tj. zaprzecza ustalonemu podziałowi ról, osobistym oczekiwaniom, wyższym wartości moralne itp.

Opinia publiczna władzę można również postrzegać jako bezprawną w przypadkach, gdy jest nieskuteczna, na przykład niezdolna do zwalczania kradzieży, korupcji i przestępczość zorganizowana. W związku z tym większość obywateli powinna mieć pewność faktycznej realizacji deklarowanych norm prawnych i istnienia skutecznego mechanizmu ich wdrażania.

(według V.Yu. Doroszenko)

22. Jaką charakterystykę wpływu jako formy władzy podaje autor? Korzystając z wiedzy z zakresu nauk społecznych, wyjaśnij znaczenie słów autora, że ​​kontrola przymusowa realizowana jest za pomocą poleceń, wspieranych pozytywnymi lub negatywnymi sankcjami.

23. Jakie trzy rodzaje uzasadnionej dominacji są wymienione w tekście? Opierając się na wiedzy z zakresu nauk społecznych i faktach z życia społecznego, wymień jedną cechę każdego z tych typów.

24. Na lekcji wiedzy o społeczeństwie studentka broniła stanowiska, że ​​legitymizacja władzy politycznej nie zależy od rodzaju ustroju politycznego. Opierając się na tekście i wiedzy z zakresu nauk społecznych, podaj trzy argumenty na poparcie tej opinii.

Kiedy mówią o podziale terytorialnym lub terytorialno-administracyjnym, mają na myśli zasady i mechanizmy relacji pomiędzy organami władzy centralnej i samorządowej. W prawdziwym życiu te zasady i mechanizmy wyrażają się w unitarianizmie, federalizmie i konfederalizmie…

Typ unitarny jest jedną z najpowszechniejszych form organizacji terytorialno-politycznej, zarówno we współczesnym świecie, jak i w poprzednich okresach historii ludzkości. W państwie unitarnym władza jest delegowana władze centralne władze terytorialne samorządu, a w państwie federalnym unitaryzm istnieje w ramach jednostek subnarodowych: stanów, ziem, prowincji, regionów. W odróżnieniu od państwa federalnego, w którym istnieją trzy szczeble władzy – federalny, podmiotowy i lokalny, państwo unitarne charakteryzuje się dominacją ujednolicony system władzą i wymiarem sprawiedliwości, kierując się jednolitymi normami prawnymi i normy konstytucyjne. Tutaj wszystkie podmioty zarządzające od góry do dołu podlegają rządowi. Menedżerowie władze lokalne władze są wybierane, ale ich uprawnienia są ograniczone...

W wielu krajach współczesnego świata ustalono federalny typ struktury państwowo-terytorialnej. Federacja jest państwem związkowym wielu lub kilku podmiotów państwowych, które posiadają pewien stopień niezależności w określonych sferach życia publicznego. Federalna struktura państwa znajduje odzwierciedlenie w strukturze najwyższego organu ustawodawczego, który składa się z dwóch izb.

Konfederacja jest wewnętrznie sprzeczną formą organizacji politycznej. Tutaj prawie każdy podmiot wchodzący w skład konfederacji całkowicie zachowują swoje konstytucyjne prerogatywy i władzę. Rząd centralny otrzymuje środki na swoją działalność z mniej lub bardziej dobrowolnych składek rządów niższych... Jak widać doświadczenie historyczne konfederacja jest jedną z najbardziej nierentownych form rządów.

(KS Gadzhiev)

21. Podaj pozycję tekstu odzwierciedlającą istotę podziału terytorialnego lub terytorialno-administracyjnego. Wskaż, w jakich trzech formach (typach) ten podział przejawia się.

22. Autor uważa państwo konfederacyjne za jedną z najbardziej nierentownych form rządów. Czy zgadzasz się z tą oceną? Podaj dwa argumenty uzasadniające swoje stanowisko: jeden o charakterze teoretycznym, drugi oparty na faktach z przeszłości i teraźniejszości.

23. Jakie cechy charakterystyczne dla państwa unitarnego zostały podkreślone w tekście? Wymień trzy dowolne cechy.

24. Rosja jest państwem federalnym. Na podstawie tekstu i wiedzy z zakresu nauk społecznych wskaż przejawy dowolnego trzy znaki federacji w strukturze państwowo-terytorialnej naszego kraju. Podaj jeden z nich na przykładzie.

Zadanie 25

Jakie znaczenie badacze społeczni nadają pojęciu „system polityczny społeczeństwa”? Korzystając z wiedzy zdobytej na zajęciach z nauk społecznych, ułóż dwa zdania: jedno zdanie zawierające informacje o podsystemach systemu politycznego i jedno zdanie ujawniające istotę dowolnego podsystemu systemu politycznego.

Zadanie 26

Wymień trzy dowolne funkcje systemu politycznego społeczeństwa i zilustruj na przykładzie realizację każdej z tych funkcji.

Zadanie 27

Państwo Z przed przyjęciem nowej konstytucji było republiką prezydencką, a po jej przyjęciu stało się nią republika parlamentarna. Jednak prezydentura została zachowana. Kto stanie na czele władzy wykonawczej Z? Jakie uprawnienia zachowa Prezydent Z? (Wskaż dowolną władzę.) Przed kim będzie odpowiedzialny rząd?

Zadanie 28

Polecono ci przygotować szczegółową odpowiedź na temat „Forma państwa”. Zrób plan, według którego zajmiesz się tym tematem. Plan musi zawierać co najmniej trzy punkty, z których dwa lub więcej opisano szczegółowo w akapitach.

Zadanie 29

Ujawnij znaczenie wypowiedzi w formie minieseju, identyfikując, jeśli to konieczne, różne aspekty postawionego przez autora problemu (podniesionego tematu). Wyrażając swoje przemyślenia na temat poruszonego problemu (wyznaczony temat), argumentując swój punkt widzenia, wykorzystaj wiedzę zdobytą na studiach nauk społecznych, odpowiednie pojęcia, a także fakty z życia społecznego i własne doświadczenie życiowe. (Podaj co najmniej dwa przykłady z różnych źródeł w celu uzasadnienia merytorycznej argumentacji.)

„Jeśli nie zaangażujesz się w politykę, polityka zaangażuje się w ciebie”. (C. Montalembert)

Opcja 1
1. System polityczny społeczeństwa obejmuje
1) zespół instytucji sprawujących władzę lub wpływających na władzę
społeczeństwo
2) wszelkiego rodzaju działania na rzecz osiągnięcia celów stojących przed społeczeństwem
3) całość grupy społeczne którzy zajmują różne pozycje w społeczeństwie
4) stowarzyszenia producentów pewne grupy towary
2. Władza polityczna, w odróżnieniu od innych rodzajów władzy,
1) reprezentuje działanie wolicjonalne
3) związane z działalnością państwa
2) zachęca ludzi do tego pewne działania
4) to relacja między ludźmi
poniżej rzędu.
1) republika prezydencka; 2) kraj federalny; 3) forma państwa;
4) totalitaryzm; 5) monarchia konstytucyjna.
4. Wybierz poprawne stwierdzenia dotyczące demokracji i zapisz liczby, pod którymi są one oznaczone.
1) Nieobecny w demokracji kontrola publiczna nad działalnością rządu.
2) W demokracji ludzie mają prawo decydować o swoim losie.
3) Uznaje się tożsamość osoby najwyższa wartość w państwie demokratycznym.
4) Do oznak demokracji zalicza się podporządkowanie sądu organom ustawodawczym.
5) Jedną z zasad demokracji jest pluralizm polityczny.
5. Wybierz prawidłowe sądy na temat stanu i zapisz liczby, pod którymi są one oznaczone.
1) państwo dysponuje specjalnym aparatem do realizacji zarządzania,
funkcje ochronne.
2) Cechami państwa są jawność, suwerenność, monopol na publikację prawa
i pobór podatków.
3) Każde państwo, jako główna instytucja polityczna, ma obowiązek całkowitej kontroli
życia społeczeństwa w celu zapewnienia prawa, porządku i bezpieczeństwa.
4) Państwo demokratyczne kieruje się w swoim działaniu prawami człowieka i
interesy większości obywateli.
5) Według formy struktury państwowej (terytorialnej), republikańskiej,
stany federalne i konfederacyjne.
6. W państwie Z wybory parlamentarne odbywają się co trzy lata. Które z poniższych
znaki pozwalają nam rozpatrywać reżim polityczny w państwie Z totalitarnym?
1) progresywny system podatkowy
2) brak naprawdę skutecznych prawa obywatelskie i wolności
3) kontrola państwowa nad życie prywatne obywatele
4) monopol państwa na stanowienie prawa
5) dostępność organy ścigania
6) jedyna ideologia państwowa
7. W państwie Z władzę ustawodawczą sprawuje parlament, wybierany w wyborach powszechnych
Głowa państwa tworzy rząd i stoi na czele władzy wykonawczej. Obywatele
mają pełnię praw i wolności, rozwijają się instytucje społeczeństwa obywatelskiego.
Państwo Z obejmuje terytoria podmiotów, które mają prawo przyjmować
własną konstytucję. Parlament ma strukturę dwuizbową. Znajdź w danym

Poniżej znajduje się lista cech postaci stanu Z.
1) monarchia konstytucyjna 2) republika prezydencka
3) państwo federalne 4) państwo demokratyczne
5) monarchia absolutna 6) państwo unitarne
8. Które z poniższych odnosi się do normatywnego podsystemu ustroju politycznego społeczeństwa?
1) tradycje polityczne
2) oznacza środki masowego przekazu
3) ideały polityczne
4) statut partii
5) kultura polityczna
6) program imprezy
9. Konstytucja państwa Z stanowi, że państwo Z jest demokratyczne
federalna republika prezydencka. Która z poniższych cech charakteryzuje
forma struktury państwowej (terytorialnej) państwa Z?
1) powszechny wybór głowy państwa
2) dwuizbowa struktura parlamentu zapewniająca reprezentację podmiotów
3) pluralizm polityczny
4) skutek konstytucji podmiotów znajdujących się pod zwierzchnictwem konstytucji państwowej
5) podporządkowanie władzy wykonawczej głowie państwa
6) obecność jednostek administracyjnych o określonym charakterze politycznym
niezależność
10. W państwie Z powstał demokratyczny ustrój polityczny, a w państwie Y–
kolumna tabeli numery seryjne cechy podobieństwa, a w drugiej kolumnie - cechy różnicy.
1) tłumienie naruszeń porządek publiczny
2) obecność władz wykonawczych
3) wolne wybory na zasadach konkurencji
4) skazanie przez organy pozasądowe
ogólny
różnice
11. Formą rządu państwa Z jest monarchia, a formą rządu państwa Y jest republika.
Porównaj te dwie formy rządów. Wybierz i wpisz w pierwszej kolumnie tabeli
numery seryjne cech podobieństwa, a w drugiej kolumnie - różnice.

2) wybór głowy państwa
3) przeniesienie władzy w drodze dziedziczenia
4) kara za nieprzestrzeganie prawa
1) obecność systemu sądowniczego
ogólny
różnice

zawierający informację o podsystemach ustroju politycznego oraz jedno zdanie,
odsłaniając istotę dowolnego podsystemu systemu politycznego.

Polityka i władza. System polityczny.
Opcja 2
1. Jaka cecha odróżnia państwo od innych instytucji ustroju politycznego społeczeństwa?
1) utrwalenie woli władzy w formie opublikowanej akty prawne
2) reprezentowanie interesów określonych grup ludzi
3) opracowywanie programów działań politycznych
4) propaganda określonej ideologii politycznej
2. Do normatywnego składnika ustroju politycznego zalicza się
1) stan

3) tradycje polityczne
2) partie polityczne
4) kultura polityczna
3. Znajdź koncepcję, która jest uogólniająca dla wszystkich innych przedstawionych koncepcji
poniżej rzędu.
1) Reżim demokratyczny; 2) parlamentaryzm; 3) system wielopartyjny; 4) konkurencja;
5) zasada większości.
4. W stronę wartości politycznych społeczeństwo demokratyczne włączać
1) system jednopartyjny
2) parlamentaryzm
3) wybory bezsporne
4) prawa człowieka
5) praworządność
6) pluralizm polityczny
5. Wybierz właściwe sądy na temat władzy.
1) Władza to zdolność jednej strony (jednostki lub grupy) do wpływania na zachowanie
drugiej strony, niezależnie od tego, czy ta ostatnia jest gotowa do współpracy, czy nie.
2) Każda władza zakłada pewną nierówność w stosunkach między sprawującymi władzę a
podrzędny.
3) W zależności od stopnia instytucjonalizacji władza może być demokratyczna, autorytarna itp.
4) Według reżimu władzy władza jest podzielona na rząd, miasto, szkołę itp.
5) Celem władzy politycznej jest konsolidacja społeczeństwa w celu rozwiązania ważnych kwestii
zadania społeczne.
6. W rezultacie zmiany polityczne zmienił się reżim polityczny w państwie Z.
Który z podanych faktów wskazuje na ustanowienie demokracji w państwie Z?
1) pojawienie się czegoś nowego przywódca polityczny
2) utworzenie systemu wielopartyjnego
3) utrata popularności znanych wcześniej mediów
4) przeprowadzenia wyborów w trybie konkursowym
5) realizacja praw i wolności obywateli
6) przejście do większościowego systemu wyborczego

7. W państwie Z regularnie przeprowadza się wybory głowy państwa w trybie alternatywnym,
rozwijają się instytucje społeczeństwa obywatelskiego. Organy władzy (ustawodawcza, wykonawcza,
sądowe) są od siebie niezależne. Państwo Z obejmuje kilka podmiotów,
posiadające pewną niezależność polityczną. Parlament jest dwuizbowy
strukturze poddani mają prawo przyjąć własną konstytucję pod zwierzchnictwem generała
konstytucja. Znajdź cechy charakterystyczne postaci stanu Z na poniższej liście.
1) państwo unitarne 2) państwo federalne 3) monarchia
4) państwo demokratyczne 5) państwo autorytarne
6) republika
8. Ujawniając rolę państwa w życiu społeczeństwa, politolodzy charakteryzują je jako
centralna instytucja systemu politycznego. Który z poniższych znaków
poprzeć to twierdzenie?
1) powstały wcześniej niż inne instytucje społeczne
2) ma największą koncentrację mocy
3) pełni określone funkcje publiczne
4) ustala normy powszechnie obowiązujące
5) reguluje działalność obywateli i organizacji na określonym terytorium
6) jego działalność regulują określone standardy
9. Konstytucja uznaje Państwo Z za demokratyczne, jednolite monarchiczne
przez państwo. Która z poniższych cech charakteryzuje ustrój polityczny państwa Z?
1) dziedziczny charakter władzy
2) gwarancja praw i wolności podmiotów
3) działalność legislacyjna parlamentu
4) dożywotni charakter władzy głowy państwa
5) praworządność
6) pluralizm polityczny, system wielopartyjny
10. Państwo Z ma demokratyczny reżim polityczny i państwo Y ma
totalitarny. Porównaj te dwa reżim polityczny. Najpierw wybierz i napisz
kolumna tabeli zawiera numery seryjne podobieństw, a druga kolumna zawiera numery różnic.
1) wolne wybory na zasadach konkurencji
2) zwalczanie naruszeń porządku publicznego
3) obecność szefów organów wykonawczych
4) rozwinięte społeczeństwo obywatelskie
ogólny
różnice
11. Na lekcji wiedzy o społeczeństwie nauczyciel objaśniał uczniom znaki podstawowych form
rządu, w tym monarchii absolutnej i monarchii konstytucyjnej. Porównaj te dwa
rodzaj monarchii. Wybierz i zapisz numery seryjne cech w pierwszej kolumnie tabeli
podobieństwa, a w drugiej kolumnie – cechy różnic.

2) władzę monarchy ogranicza ustawa zasadnicza
3) kara za nieprzestrzeganie prawa
4) monarcha skupia w swoich rękach władzę ustawodawczą i sądowniczą
1) przeniesienie władzy w drodze dziedziczenia
ogólny
różnice

12. Jakie znaczenie badacze społeczni nadają pojęciu „system polityczny społeczeństwa”?
Czerpiąc z wiedzy z kursu nauk społecznych, ułóż dwa zdania: jedno zdanie,
zawierający informację o strukturze ustroju politycznego społeczeństwa oraz jedno zdanie,
ujawnienie jakiejkolwiek funkcji systemu politycznego społeczeństwa.