Uprawnienia władz finansowych i skarbu federalnego. Skarb Federalny: zadania, funkcje, uprawnienia

jesteś tutaj: Systemy podatkowe

Wykonanie budżetu może mieć charakter bankowy lub skarbowy. W Rosji przejście do wykonywania budżetu skarbowego rozpoczęło się w 1992 r. i zakończyło w 2000 r. Do 1992 r. wykonaniem budżetu w naszym kraju zajmowały się banki.

Jaka jest różnica pomiędzy tymi dwiema formami wykonania budżetu?

Podczas bankowego wykonywania budżetu środki podatników przelewano na rachunki organów podatkowych w Banku Rosji lub w bankach komercyjnych. Raz na pięć dni Bank Rosji otrzymywał informacje od banków komercyjnych o wpływie podatków zaliczonych do budżetu federalnego. Informacja ta została przekazana Ministerstwu Finansów. Miało ono charakter ogólny i nie zostało uszczegółowione zgodnie z klasyfikacją budżetową.

Równolegle z tym procesem organy podatkowe zbierały informacje o zaksięgowanych na ich rachunkach wpłatach podatków, sporządzały je i dwa razy w miesiącu przekazywały Ministrowi Finansów.

Oczywiste jest, że dane organów podatkowych i Banku Rosji mogły się nie pokrywać z powodu braku uzgodnienia podczas ich otrzymania. Co więcej, dane te nie były operacyjne.

W systemie bankowym finansowanie wydatków budżetowych odbywało się za pośrednictwem rachunków bankowych ministerstw i departamentów. Jednocześnie nie można było kontrolować procesu przekazywania przyznanych środków instytucjom budżetowym, czyli ostatecznym odbiorcom. Wykorzystały to banki komercyjne, wykorzystując jako źródło kredytu środki budżetowe.

System skarbowy wykonanie budżetu polega na utworzeniu specjalnej struktury kontrolnej – skarbu – pomiędzy podatnikami i odbiorcami budżetu z jednej strony a bankami z drugiej.

Skarb Państwa kontroluje oba przepływy środków budżetowych – zarówno dochodów, jak i wydatków – na jednym rachunku. Zapewnia to zasadę jedności gotówkowej, a także przyspiesza obrót środków budżetowych. System skarbowy umożliwia szczegółową informację o wykonaniu budżetu.

Skarb Państwa pełni następujące funkcje:

zapewnia rozliczanie wszystkich dochodów budżetu;
potwierdza obowiązki budżetowe (tj. obowiązek wydatkowania środków budżetowych) oraz dokonuje wpisu zezwalającego na prawo do ponoszenia wydatków, tj. zatwierdza wydatki w granicach zobowiązań budżetowych;
dokonuje płatności w imieniu odbiorców środków budżetowych.

Skarb Federalny jest częścią Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej.

Skarb Federalny rejestruje przychodzące dochody i wydatki w Księdze Głównej Skarbu Federalnego. Księga ta prowadzona jest w oparciu o plan kont zatwierdzony przez sam Skarb Państwa. Dane wprowadzane do księgi głównej Skarbu Państwa stanowią podstawę do sporządzania sprawozdań z wykonania budżetu federalnego. Skarb Federalny prowadzi skonsolidowany rejestr odbiorców środków budżetu federalnego.

Do rozliczenia wydatków budżetu federalnego wykorzystywane są konta osobiste środków budżetowych, otwarte w jednolitym rejestrze księgowym Skarbu Federalnego dla każdego głównego menedżera, administratora i odbiorcy środków budżetu federalnego.

Konto osobiste odzwierciedla kwotę środków budżetu federalnego dostępnych dla menedżera lub odbiorcy tych środków.

Struktura skarbu składa się z trzech jednostek.

Główna Dyrekcja Skarbu Federalnego (GUFK). Departament ten prowadzi skonsolidowaną księgowość dochodów i wydatków budżetu federalnego.
Federalne Departamenty Skarbu (UFK) w regionach, terytoriach i republikach Federacji Rosyjskiej, w miastach Moskwie i Sankt Petersburgu.
Oddziały Skarbu Federalnego w miastach i regionach miejskich (OFC).

Skarb Federalny w Ministerstwie Finansów

Skarb Federalny Federacji Rosyjskiej utworzone w strukturze Federacji Rosyjskiej. Skarb Federalny kieruje się przepisami dotyczącymi Skarbu Federalnego.

W Federacji Rosyjskiej utworzono jednolity, scentralizowany system federalnych organów skarbu (skarbu), obejmujący Główną Dyrekcję Skarbu Federalnego Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej oraz organy terytorialne dla republik Federacji Rosyjskiej, terytoriów, obwody, jednostki autonomiczne, miasta Moskwa i Petersburg, miasta (poza miastami podporządkowania regionalnego), powiaty i powiaty w miastach.

Skarb Federalny (Skarb Rosji) jest federalnym organem wykonawczym (służbą federalną), który zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej pełni funkcje wykonawcze w celu zapewnienia wykonania budżetu federalnego, obsługę kasową w celu wykonania budżetów system budżetowy Federacji Rosyjskiej, wstępna i bieżąca kontrola przebiegu transakcji z budżetem federalnym przez głównych zarządzających, administratorów i odbiorców środków budżetu federalnego.

Skarb Federalny podlega Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej.

Skarb Federalny w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej oraz niniejszego Regulaminu.

Skarb Federalny prowadzi swoją działalność bezpośrednio i za pośrednictwem swoich organów terytorialnych w porozumieniu z innymi federalnymi władzami wykonawczymi, władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządami terytorialnymi, Bankiem Centralnym Federacji Rosyjskiej, stowarzyszeniami publicznymi i innymi organizacjami.

Skarb Federalny wykonuje następujące uprawnienia w ustalonym zakresie działalności:

komunikuje głównym menedżerom, administratorom i odbiorcom środków z budżetu federalnego wskaźniki skonsolidowanego harmonogramu budżetu, limity zobowiązań budżetowych i wielkości finansowania;
prowadzi ewidencję operacji związanych z wykonaniem kasowym budżetu federalnego;
otwiera rachunki w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej i organizacjach kredytowych w celu rozliczania środków budżetu federalnego i innych środków zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustanawia reżimy rachunków budżetu federalnego;
otwiera i prowadzi konta osobiste głównych menedżerów, administratorów i odbiorców środków budżetu federalnego;
prowadzi skonsolidowany rejestr głównych zarządzających, dysponentów i odbiorców środków budżetu federalnego;
prowadzi ewidencję wskaźników skonsolidowanego harmonogramu budżetu budżetu federalnego, limitów zobowiązań budżetowych i ich zmian;
opracowuje i przekazuje Ministrowi Finansów Federacji Rosyjskiej informacje operacyjne i sprawozdania z wykonania budżetu federalnego, sprawozdania z wykonania skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej;
otrzymuje, zgodnie z ustaloną procedurą, od głównych zarządzających funduszami budżetu federalnego, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, państwowych funduszy pozabudżetowych i organów samorządu terytorialnego, materiały niezbędne do sprawozdawczości z wykonania budżetu federalnego oraz skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej;
dokonuje podziału dochodów z płacenia podatków i opłat federalnych pomiędzy budżetami systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
prowadzi prognozowanie i planowanie gotówkowe środków budżetu federalnego;
zarządza operacjami na jednym rachunku budżetu federalnego;
prowadzi, zgodnie z ustaloną procedurą, obsługę kasową w celu wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;
zapewnia wypłaty gotówkowe z budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej w imieniu i na rzecz odpowiednich organów pobierających dochody budżetowe lub odbiorców środków z tych budżetów, których rachunki osobiste są należycie otwarte w Skarbie Federalnym;
sprawuje wstępną i bieżącą kontrolę nad przebiegiem transakcji środkami budżetu federalnego przez głównych zarządzających, dysponentów i odbiorców środków budżetu federalnego;
dokonuje potwierdzenia zobowiązań pieniężnych budżetu federalnego i dokonuje wpisu zezwalającego na prawo do dokonywania wydatków budżetu federalnego w ramach przyznanych limitów zobowiązań budżetowych;
podsumowuje praktykę stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w ustalonym obszarze działalności i przedstawia Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej propozycje jego ulepszenia;
pełni funkcje głównego zarządcy i odbiorcy środków budżetu federalnego przewidzianych na utrzymanie Skarbu Federalnego i realizację powierzonych mu funkcji;
zapewnia w zakresie swoich kompetencji ochronę informacji stanowiących tajemnicę państwową;
zapewnia terminowe i pełne rozpatrywanie odwołań obywateli, podejmowanie decyzji w ich sprawie i wysyłanie odpowiedzi do wnioskodawców w terminie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
zapewnia przygotowanie mobilizacyjne dla Skarbu Federalnego;
organizuje szkolenia zawodowe dla pracowników Skarbu Federalnego, ich przekwalifikowanie, doskonalenie zawodowe i staże;
prowadzi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, prace związane z pozyskiwaniem, przechowywaniem, księgowaniem i wykorzystaniem dokumentów archiwalnych powstałych w toku działalności Skarbu Federalnego;
współdziała w określony sposób z władzami rządowymi obcych państw i organizacjami międzynarodowymi w ustalonym obszarze działania;
przeprowadza konkursy zgodnie z ustalonym trybem i zawiera umowy rządowe na składanie zamówień na dostawę towarów, wykonywanie prac, świadczenie usług na potrzeby Skarbu Federalnego, a także na prowadzenie prac badawczych na potrzeby rządu w ustalonych obszar działalności;
pełni inne funkcje w ustalonym zakresie działalności, jeżeli funkcje takie przewidują ustawy federalne, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej.

W celu wykonywania uprawnień w ustalonym zakresie działalności Skarb Federalny ma prawo:

żądać i otrzymywać w określony sposób informacje niezbędne do podejmowania decyzji w sprawach objętych ustalonym zakresem działania;
udzielania osobom prawnym i fizycznym wyjaśnień w kwestiach związanych z ustalonym zakresem działalności;
organizuje niezbędne badania, analizy i oceny oraz badania naukowe w ustalonym obszarze działalności;
angażować w określony sposób organizacje naukowe i inne, a także naukowców i specjalistów do badania zagadnień związanych z ustalonym obszarem działalności;
sprawuje kontrolę nad działalnością organów terytorialnych Skarbu Federalnego;
tworzenie, reorganizacja i likwidacja organów terytorialnych Skarbu Federalnego w porozumieniu z Ministrem Finansów Federacji Rosyjskiej;
stosować środki ograniczające, zapobiegawcze i profilaktyczne przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, mające na celu zapobieganie i (lub) tłumienie naruszeń przez osoby prawne i obywateli obowiązkowych wymagań w ustalonym obszarze działalności, a także środki mające na celu wyeliminowanie konsekwencji te naruszenia;
tworzyć ciała doradcze i eksperckie (rady, komisje, grupy, kolegia) w ustalonym obszarze działania.

Skarb Federalny nie ma prawa przeprowadzać regulacji prawnych w ustalonym zakresie działalności, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych, dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i dekretach Rządu Federacji Rosyjskiej, a także funkcje zarządzania majątkiem państwowym i świadczenia usług odpłatnych.

Ograniczenia ustanowione w pierwszym akapicie tej klauzuli nie mają zastosowania do uprawnień szefa Skarbu Federalnego do zarządzania majątkiem przekazanym Skarbowi Federalnemu z prawem zarządzania operacyjnego, do rozwiązywania problemów kadrowych i kwestii organizacji działalności Skarb Federalny.

Na czele Skarbu Federalnego stoi dyrektor powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej.

Szef Skarbu Federalnego jest osobiście odpowiedzialny za realizację uprawnień powierzonych Skarbowi Federalnemu.

Szef Skarbu Federalnego ma zastępców, których powołuje i odwołuje Minister Finansów Federacji Rosyjskiej na wniosek szefa Skarbu Federalnego.

Liczbę zastępców szefów Skarbu Federalnego ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Szef Skarbu Federalnego:

rozdziela obowiązki pomiędzy swoich zastępców;
przedkłada Ministrowi Finansów Federacji Rosyjskiej:
projekty rozporządzeń w sprawie Skarbu Federalnego;
propozycje dotyczące maksymalnej liczby i funduszu wynagrodzeń pracowników aparatu centralnego Skarbu Federalnego i organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

propozycje powoływania i odwoływania zastępców szefów Skarbu Federalnego;
propozycje powoływania i odwoływania szefów organów terytorialnych Skarbu Federalnego;
projekt planu rocznego i wskaźników prognozy działalności Skarbu Federalnego, a także sprawozdania z ich realizacji;
propozycje utworzenia projektu budżetu federalnego w zakresie finansowego wsparcia działalności Skarbu Federalnego;
projekty rozporządzeń w sprawie organów terytorialnych Skarbu Federalnego;
powołuje i odwołuje pracowników aparatu centralnego Skarbu Federalnego oraz zastępców kierowników organów terytorialnych Skarbu Federalnego;
rozwiązuje, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym służby publicznej, kwestie związane z wykonywaniem federalnej służby publicznej w Skarbie Federalnym;
zatwierdza rozporządzenia w sprawie podziału strukturalnego aparatu centralnego Skarbu Federalnego;
zatwierdza strukturę i tabelę kadrową aparatu centralnego Skarbu Federalnego w granicach funduszu płac i liczby pracowników ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, kosztorys utrzymania aparatu centralnego Skarbu Federalnego w limity środków zatwierdzonych na odpowiedni okres przewidziany w budżecie federalnym;
zatwierdza liczbę i fundusz wynagrodzeń pracowników organów terytorialnych Skarbu Federalnego w granicach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a także szacunkowe koszty ich utrzymania w granicach środków zatwierdzonych na odpowiedni okres przewidziany w art. budżet federalny;
zatwierdza regulamin Certyfikatu Honorowego Skarbu Federalnego;
na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, wydaje zarządzenia w sprawach w gestii Skarbu Federalnego.

Koszty utrzymania aparatu centralnego i organów terytorialnych Skarbu Federalnego finansowane są ze środków budżetu federalnego.

Skarb Federalny jest osobą prawną, posiada pieczęć z wizerunkiem godła państwowego Federacji Rosyjskiej i jego nazwą, innymi pieczęciami, pieczęciami i formularzami ustalonej formy, a także rachunki otwarte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska. Siedzibą Skarbu Federalnego jest Moskwa.

W Federacji Rosyjskiej istnieje jednolity scentralizowany system federalnych organów skarbu, w tym Główna Dyrekcja Federalnego Skarbu Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej i podległe mu organy terytorialne skarbu federalnego dla podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, miast , z wyjątkiem miast podporządkowania regionalnego, powiatów i powiatów w miastach.

Główne zadania organów Skarbu Państwa:

1) organizacja, realizacja i kontrola wykonania budżetu Federacji Rosyjskiej, zarządzanie dochodami i wydatkami budżetowymi na rachunkach Skarbu Państwa, w oparciu o zasadę jedności gotówkowej;

2) regulacja stosunków finansowych między budżetem Federacji Rosyjskiej a państwowymi funduszami pozabudżetowymi, realizacja finansowa tych funduszy, kontrola otrzymywania i wykorzystania środków pozabudżetowych;

3) wdrażanie krótkoterminowego prognozowania wielkości środków finansowych państwa, zarządzanie operacyjne nimi;

4) gromadzenie, przetwarzanie i analiza informacji o stanie finansów publicznych, przekazywanie organom ustawodawczym i wykonawczym sprawozdań z operacji finansowych Rządu Federacji Rosyjskiej dotyczących budżetu Federacji Rosyjskiej, państwowych funduszy pozabudżetowych, stan systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

5) zarządzanie i obsługa, wspólnie z Bankiem Rosji i innymi uprawnionymi bankami, wewnętrznego i zewnętrznego długu państwa Federacji Rosyjskiej;

6) opracowywanie materiałów metodologicznych i instruktażowych, procedur prowadzenia operacji księgowych w sprawach należących do kompetencji Skarbu Państwa, przygotowanie projektu klasyfikacji budżetu, prowadzenie operacji księgowych dla Skarbu Państwa Federacji Rosyjskiej.

Do zadań Głównej Dyrekcji Federalnego Skarbu Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej należy:

Organizacja wykonania budżetowego i finansowego budżetu federalnego oraz realizacji finansowej stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych w oparciu o zasadę jedności gotówkowej;

Zarządzanie pracą organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

Informowanie organów terytorialnych Skarbu Federalnego o wysokości środków z budżetu federalnego dla obsługiwanych przez nie terytoriów;

Prowadzenie jednolitego rejestru zarządzających funduszami budżetu federalnego, stanowymi federalnymi funduszami pozabudżetowymi i federalnymi funduszami pozabudżetowymi;

Organizowanie podziału dochodów pomiędzy budżet federalny a budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej, przekazywanie odliczeń z podatków państwowych i dochodów do budżetów lokalnych;

Zarządzanie dochodami i wydatkami budżetu federalnego oraz innymi scentralizowanymi środkami finansowymi podlegającymi jurysdykcji Rządu Federacji Rosyjskiej, dysponowanie środkami na odpowiednich rachunkach bankowych, z wyjątkiem środków państwowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych przeprowadzanie transakcji tymi funduszami;

Organizacja wzajemnych rozliczeń pomiędzy budżetem federalnym a budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej;

Regulacja stosunków finansowych między budżetem federalnym a stanowymi federalnymi funduszami pozabudżetowymi, organizacja kontroli otrzymywania i wykorzystania federalnych funduszy pozabudżetowych;

Organizacja i realizacja: krótkoterminowego prognozowania i planowania gotówkowego środków budżetu federalnego, innych scentralizowanych zasobów finansowych oraz kierunków ich wykorzystania; rozliczanie operacji związanych z przepływem środków z budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych na rachunkach skarbowych; gromadzenie, przetwarzanie i analiza informacji o stanie budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, państwowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych;

Wykonywanie, na polecenie Rządu Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, innych operacji ze środków pochodzących z budżetu federalnego i innych środków podlegających jurysdykcji Rządu Federacji Rosyjskiej;

Organizacja pracy organów terytorialnych Skarbu Państwa w celu monitorowania wykonania budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych, otrzymania i wykorzystania federalnych funduszy pozabudżetowych;

Zarządzanie i obsługa długu wewnętrznego i zagranicznego państwa wraz z Bankiem Rosji i innymi uprawnionymi bankami, organizacja i realizacja plasowania na zasadzie zwrotnej i płatnej scentralizowanych środków finansowych administrowanych przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

Organizacja i prowadzenie działalności w zakresie rachunkowości skarbu państwa.

Organy skarbowe w podmiotach Federacji Rosyjskiej, a także miasta z oddziałami regionalnymi, którym podlegają podległe organy skarbowe, pełnią na odpowiednim terytorium funkcje w zakresie funkcji omówionych powyżej, z wyjątkiem funkcji związanych wyłącznie z obsługa budżetu federalnego powierzonego Głównej Dyrekcji Skarbu Federalnego.

Organy skarbowe w miastach, z wyjątkiem miast podległych województwu, powiatów, powiatów w miastach, pełnią następujące funkcje:

Wykonuje wykonanie budżetowe i finansowe budżetu federalnego, wykonanie finansowe stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych, kontrolę nad otrzymaniem i wykorzystaniem federalnych funduszy pozabudżetowych;

Zapewnienie ukierunkowanego finansowania przedsiębiorstw z budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych i ukierunkowanego wykorzystania federalnych funduszy pozabudżetowych;

Zapewnij pełną księgowość zarządzających funduszami budżetu federalnego, stanowymi federalnymi funduszami pozabudżetowymi i federalnymi funduszami pozabudżetowymi;

Dokonuje podziału dochodów pomiędzy budżet federalny a budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej, dokonuje potrąceń z dochodów z podatków państwowych i dochodów do budżetów lokalnych;

Prowadzić operacje ze środków pochodzących z budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych;

Przeprowadzić planowanie gotówkowe funduszy budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych oraz wskazówki dotyczące ich wykorzystania;

Monitoruj terminowość transakcji i celowe wykorzystanie środków budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych;

Dokonać, na zalecenie Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Podatków i Ceł, zwrotu do budżetu federalnego nadmiernie pobranych i zapłaconych podatków i innych płatności;

Prowadzić rejestr operacji dotyczących przepływu środków z budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych na rachunkach organów Skarbu Federalnego obsługujących odpowiednie terytorium;

Gromadzić, przetwarzać i przekazywać wyższym władzom Skarbu informacje i raporty dotyczące wykonania dochodów i wydatków budżetu federalnego, wykonania finansowego stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych, otrzymania i wykorzystania federalnych funduszy pozabudżetowych;

Wykonuje indywidualne operacje w imieniu wyższych organów Skarbu Państwa.

Organom skarbowym przysługują następujące uprawnienia;

Otwarte rachunki do deponowania i wydawania środków w Banku Rosji, jego instytucjach lokalnych i innych instytucjach kredytowych;

Wstrzymuje operacje na rachunkach przedsiębiorstw, w tym banków, korzystających ze środków pochodzących z budżetu federalnego, stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych i federalnych funduszy pozabudżetowych, w przypadku nieprzedłożenia lub odmowy przedstawienia dokumentów księgowo-finansowych związanych z korzystaniem z środki te władzom skarbowym i ich urzędnikom;

Wydawać wiążące nakazy pobrania od przedsiębiorstw w sposób bezsporny środków przeznaczonych z budżetu federalnego, środków z tego budżetu kierowanych do stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych lub federalnych funduszy pozabudżetowych wykorzystywanych na inne cele, z nałożeniem na przedsiębiorstwa kary pieniężnej w wysokość stopy refinansowania Banku Rosja;

Nałożyć karę na organizacje kredytowe, jeśli nie wykonają w terminie dokumentów płatniczych w zakresie przekazywania i uznawania środków do budżetu federalnego, do stanowych federalnych funduszy pozabudżetowych lub środków z budżetu federalnego i tych środków na rachunki odbiorców w odpowiednim organizacjom kredytowym w wysokości obowiązującej bank, który dopuścił się naruszenia, oprocentowanie kredytów krótkoterminowych zwiększone o 10 punktów; przedłożyć Bankowi Rosji propozycje pozbawienia organizacji kredytowych licencji na prowadzenie działalności bankowej.

Skarb Federalny sprawuje następujące uprawnienia budżetowe:

Organizuje wykonanie budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz budżetów lokalnych w przypadku zawarcia odpowiednich porozumień budżetowych;

Wykonuje budżet federalny, budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz budżety lokalne w przypadku zawarcia odpowiednich porozumień budżetowych;

Sprawuje wstępną i bieżącą kontrolę wykonania budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz budżetów lokalnych w przypadku zawarcia odpowiednich porozumień budżetowych;

Prowadzić operacje ze środków pochodzących z budżetu federalnego, a także budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych w przypadku zawarcia odpowiednich umów budżetowych;

Sporządza sprawozdanie z wykonania budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz budżetów lokalnych w przypadku zawarcia odpowiednich porozumień budżetowych;

Przygotowuje sprawozdanie z wykonania skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej;

Przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej sprawozdanie z wykonania budżetu federalnego;

Ustanawia procedurę prowadzenia ewidencji i raportowania wykonania budżetów na wszystkich poziomach systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, kosztorysów instytucji budżetowych, ustanawia formy rachunkowości i raportowania wykonania budżetów na wszystkich poziomach systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska;

Otwiera i zamyka rachunki w Banku Rosji i jego instytucjach, a także w autoryzowanych instytucjach kredytowych w celu uznawania i wypłacania środków budżetowych;

Otwiera i zamyka rachunki osobiste głównych menedżerów, zarządzających środkami budżetowymi, instytucjami budżetowymi, a także rachunki budżetowe innych odbiorców środków budżetowych;

Ma prawo żądać od głównych menedżerów, kierowników i odbiorców środków budżetowych przedstawiania sprawozdań z wykorzystania środków budżetu federalnego oraz innych informacji związanych z otrzymaniem, przekazywaniem, uznawaniem i wykorzystaniem środków budżetu federalnego;

Otrzymuje informacje od instytucji kredytowych o transakcjach ze środkami budżetowymi i środkami państwowych funduszy pozabudżetowych;

Wysyła oświadczenia do głównych menedżerów, menedżerów i odbiorców środków budżetu federalnego, Banku Rosji i jego instytucji, organizacji kredytowych z wymogiem wyeliminowania stwierdzonych naruszeń przepisów budżetowych i monitoruje ich eliminację; zawiesza operacje na rachunkach osobistych głównych menedżerów, administratorów i odbiorców środków budżetu federalnego;

Gromadzi, w sposób bezsporny, z rachunków osobistych głównych zarządzających, zarządzających środkami budżetowymi i odbiorców środków budżetu federalnego, środki budżetowe wykorzystane na cele inne niż ich przeznaczenie;

Pobiera ze wszystkich rachunków środki budżetowe wyemitowane w formie pożyczek budżetowych, pożyczek budżetowych, dla których upłynął okres spłaty, a także odsetki należne z tytułu wykorzystania pożyczek budżetowych, pożyczek budżetowych;

Nakłada kary na głównych menedżerów, administratorów i odbiorców środków budżetu federalnego, organizacje kredytowe w ramach swoich kompetencji;

Prowadzi jednolity rejestr głównych zarządzających, dysponentów i odbiorców środków budżetu federalnego oraz dokonuje rejestracji instytucji budżetowych, których działalność finansowana jest z budżetu federalnego;

Wykonuje inne uprawnienia zgodnie z przepisami budżetowymi.
Skarb Federalny może wykonywać budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżety lokalne na podstawie porozumień zawartych z właściwymi władzami wykonawczymi i samorządami terytorialnymi.

Kompetencje organów Skarbu Federalnego rozciągają się na organizacje, w tym instytucje kredytowe, dokonujące operacji ze środkami z odpowiednich budżetów w zakresie uprawnień przysługujących w odniesieniu do środków budżetu federalnego.

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ
REZOLUCJA
z dnia 1 grudnia 2004 r. N 703
O SKARBIE FEDERALNYM

Lista zmienianych dokumentów
(zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej
z dnia 11.11.2006 N 669, z dnia 24.04.2008 N 301, z dnia 07.11.2008 N 814,
z dnia 27 stycznia 2009 r. N 43, z dnia 15 czerwca 2010 r. N 438,
z dnia 28.01.2011 N 39, z dnia 24.03.2011 N 210,
z dnia 26 grudnia 2011 r. N 1147, z dnia 15 czerwca 2013 r. N 506,
z dnia 02.11.2013 N 988, z dnia 18.06.2014 N 558,
z dnia 27.12.2014 N 1581, z dnia 25.12.2015 N 1435, z dnia 13.04.2016 N 300,
z dnia 01.07.2016 N 616, z dnia 15.03.2017 N 301,
zmienione dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej
z dnia 14 marca 2005 r. N 127)

Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdza załączony Regulamin Skarbu Federalnego.

2. Zezwolić Skarbowi Federalnemu na posiadanie do 8 zastępców szefa, a także w strukturze aparatu centralnego do 22 departamentów dla głównych dziedzin działalności Skarbu Federalnego. (zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 listopada 2006 r. N 669, z dnia 26 grudnia 2011 r. N 1147, z dnia 15 czerwca 2013 r. N 506, z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

3. Podporządkować organy terytorialne skarbu federalnego Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej Skarbowi Federalnemu.

5. Zgadzam się z propozycją Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, aby zgodnie z ustaloną procedurą zlokalizować centralę Federalnego Skarbu Państwa w Moskwie, ul. Iljinka, domy 7, 9 i 10/2, budynek 1, plac Slavyanskaya, 4, budynek 1, plac Miusskaya, 3, budynki 1, 4 i 6, Bolszoj Zlatoustinsky Lane, 6, budynek 1. (ze zmianami Uchwałami Rady Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2011 r. N 1147, z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

6. Wprowadzić następujące zmiany do Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 7 kwietnia 2004 r. N 185 „Sprawy Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2004, N 15, art. 1478):

b) stwierdzenie nieważności ust. 3;

c) w ust. 3 ust. 5:

w ust. 2 wyraz: „świadczenie” zastępuje się wyrazem: „organizacja”;

w ust. 3 skreśla się wyrazy: „prowadzenie ewidencji czynności związanych z wykonaniem budżetu federalnego, sporządzaniem i”;

akapit piąty zostaje uznany za nieważny;

d) w ust. 7:

ust. utracił ważność z dniem 28 stycznia 2011 r. - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 stycznia 2011 r. N 39;

skreśla się wyrazy: „oraz maksymalną liczbę pracowników jednostek terytorialnych w wysokości 51.777 jednostek (bez personelu ochrony i utrzymania budynków)”.

7. Wprowadzić następujące zmiany do Rozporządzenia Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. N 329 (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2004, N 31, art. .3258):

a) w ust. 2 wyrazy: „Federalna Służba Nadzoru Finansowego i Budżetowego oraz Federalna Służba Monitoringu Finansowego” zastępuje się wyrazami: „Federalna Służba Nadzoru Finansowego i Budżetowego, Federalna Służba Nadzoru Finansowego i Federalny Skarb Państwa ”;

b) uznania podpunktów 5.3.3, 5.3.5 - 5.3.8 za nieważne;

c) w podpunkcie 5.3.4 skreśla się wyrazy: „prowadzenie ewidencji transakcji w celu kasowego wykonania budżetu federalnego, sporządzanie i”.

8. Aby uznać za nieważne:

Uchwała Rady Ministrów – Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 27 sierpnia 1993 r. N 864 „W sprawie Skarbu Federalnego Federacji Rosyjskiej” (Zbiór Ustaw Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, 1993, N 35, art. 3320);

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 lutego 1995 r. N 135 „W sprawie zmian w przepisach dotyczących Federalnego Skarbu Federacji Rosyjskiej” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 1995, N 8, art. 681);

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 stycznia 1997 r. N 109 „W sprawie zmian w rozporządzeniach w sprawie Federalnego Skarbu Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonych dekretem Rady Ministrów – Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 27 sierpnia 1993 r. N 864” (Zbiór Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 1997, N 5, art. 696).

Przewodniczący Rządu

Federacja Rosyjska

M.FRADKOW

Zatwierdzony

Dekret rządowy

Federacja Rosyjska

POZYCJA

O SKARBIE FEDERALNYM

Lista zmienianych dokumentów

(zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 listopada 2006 r. N 669,

z dnia 07.11.2008 N 814, z dnia 27.01.2009 N 43, z dnia 15.06.2010 N 438,

z dnia 24.03.2011 N 210, z dnia 26.12.2011 N 1147, z dnia 15.06.2013 N 506,

z dnia 02.11.2013 N 988, z dnia 18.06.2014 N 558, z dnia 27.12.2014 N 1581,

z dnia 25.12.2015 N 1435, z dnia 13.04.2016 N 300, z dnia 07.01.2016 N 616)

I. Postanowienia ogólne

1. Skarb Federalny (Skarb Rosji) jest federalnym organem wykonawczym (służbą federalną), który zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej pełni funkcje organów ścigania w celu zapewnienia wykonania budżetu federalnego, obsługę gotówkową w celu wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, wstępna i bieżąca kontrola przebiegu transakcji ze środkami budżetu federalnego, główni menedżerowie, menedżerowie i odbiorcy środków budżetu federalnego, funkcje kontroli i nadzoru w sferze finansowej i budżetowej, zewnętrzne kontrola jakości pracy organizacji audytowych, określona w ustawie federalnej „O działalności audytorskiej”. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

2. Skarb Federalny podlega Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej.

3. Skarb Federalny w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, przepisami prawa ustawy Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej oraz niniejszy Regulamin.

4. Skarb Federalny wykonuje swoją działalność bezpośrednio oraz poprzez swoje organy terytorialne, podległe mu instytucje rządu federalnego w porozumieniu z innymi federalnymi organami wykonawczymi, władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, Bankiem Centralnym Federacji Rosyjskiej, stowarzyszenia publiczne i inne organizacje. (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2011 r. N 1147)

II. Władza

KonsultantPlus: uwaga.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 listopada 2007 r. N 803 ustalił, że Skarb Federalny bez ograniczeń przeprowadza wszystkie rodzaje transakcji walutowych regulowane prawem federalnym
„O regulacji waluty i kontroli waluty”.

5. Skarb Federalny w ustalonym zakresie działalności wykonuje następujące uprawnienia:

5.1. komunikuje głównym menedżerom, administratorom i odbiorcom środków z budżetu federalnego wskaźniki skonsolidowanego harmonogramu budżetu, limity zobowiązań budżetowych i wielkości finansowania;

5.2. prowadzi ewidencję operacji związanych z wykonaniem kasowym budżetu federalnego;

5.3. otwiera rachunki w Banku Centralnym Federacji Rosyjskiej i organizacjach kredytowych w celu rozliczania środków budżetu federalnego i innych środków zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustanawia reżimy rachunków budżetu federalnego;

5.4. otwiera i prowadzi konta osobiste głównych menedżerów, administratorów i odbiorców środków budżetu federalnego;

5.5. prowadzi skonsolidowany rejestr głównych zarządzających, dysponentów i odbiorców środków budżetu federalnego;

5.6. prowadzi ewidencję wskaźników skonsolidowanego harmonogramu budżetu budżetu federalnego, limitów zobowiązań budżetowych i ich zmian;

5.7. opracowuje i przekazuje Ministrowi Finansów Federacji Rosyjskiej informacje operacyjne i sprawozdania z wykonania budżetu federalnego, sprawozdania z wykonania skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej;

5.8. otrzymuje, zgodnie z ustaloną procedurą, od głównych zarządzających funduszami budżetu federalnego, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, państwowych funduszy pozabudżetowych i organów samorządu terytorialnego, materiały niezbędne do sprawozdawczości z wykonania budżetu federalnego oraz skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej;

5.9. dokonuje podziału dochodów z płacenia podatków i opłat federalnych pomiędzy budżetami systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

5.10. prowadzi prognozowanie i planowanie gotówkowe środków budżetu federalnego;

5.11. zarządza operacjami na jednym rachunku budżetu federalnego;

5.12. prowadzi, zgodnie z ustaloną procedurą, obsługę kasową w celu wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

5.13. zapewnia wypłaty gotówkowe z budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej w imieniu i na rzecz odpowiednich organów pobierających dochody budżetowe lub odbiorców środków z tych budżetów, których rachunki osobiste są należycie otwarte w Skarbie Federalnym;

5.14. sprawuje wstępną i bieżącą kontrolę nad przebiegiem transakcji środkami budżetu federalnego przez głównych zarządzających, dysponentów i odbiorców środków budżetu federalnego;

5.15. dokonuje potwierdzenia zobowiązań pieniężnych budżetu federalnego i dokonuje wpisu zezwalającego na prawo do dokonywania wydatków budżetu federalnego w ramach przyznanych limitów zobowiązań budżetowych;

5.15(1). wykonuje uprawnienia kontrolne i nadzorcze w sferze finansowej i budżetowej w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

(klauzula 5.15 ust. 1 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.15(2). przeprowadza zewnętrzną kontrolę jakości pracy organizacji audytowych zgodnie z ustawą federalną „O działalności audytorskiej”;

(klauzula 5.15 ust. 2 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.15(3). przeprowadza, zgodnie z procedurą ustanowioną przez Skarb Federalny, analizę wykonywania uprawnień budżetowych państwowych (miejskich) organów kontroli finansowej, które są organami (urzędnikami) władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej ( administracja lokalna), a także przesyłanie raportów i wniosków do Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej w sprawie poprawy wsparcia metodycznego dla działań określonych organów (urzędników) w celu realizacji państwowej (miejskiej) kontroli finansowej;

(klauzula 5.15 ust. 3 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.15(4). przeprowadza, zgodnie z procedurą ustanowioną przez Skarb Federalny, analizę realizacji wewnętrznej kontroli finansowej i wewnętrznego audytu finansowego przez głównych dysponentów środków budżetu federalnego, a także przesyła zalecenia głównym dysponentom środków budżetowych w sprawie organizacja wewnętrznej kontroli finansowej i wewnętrznego audytu finansowego;

(pkt 5.15 ust. 4 wprowadzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.15(5). zatwierdza ogólne wymagania dotyczące wdrożenia przez państwowe (miejskie) organy kontroli finansowej, które są organami (urzędnikami) władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej (administracja lokalna), monitorowania zgodności z ustawą federalną „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi służące zaspokojeniu potrzeb publicznych i komunalnych”;

(klauzula 5.15 ust. 5 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5,15(6). prowadzi, w ramach swoich kompetencji, postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

(klauzula 5.15 ust. 6 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5,15(7). sprawuje kontrolę nad terminowością i kompletnością usuwania przez obiekty kontroli naruszeń ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i (lub) naprawiania szkód wyrządzonych Federacji Rosyjskiej przez takie naruszenia w ustalonym obszarze działalności;

(klauzula 5.15 ust. 7 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5,15(8). reprezentuje w określony sposób przed organami sądowymi prawa i uzasadnione interesy Federacji Rosyjskiej w sprawach należących do kompetencji Skarbu Federalnego;

(klauzula 5.15 ust. 8 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.16. podsumowuje praktykę stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w ustalonym obszarze działalności i przedstawia Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej propozycje jego ulepszenia;

5.17. pełni funkcje głównego zarządcy i odbiorcy środków budżetu federalnego przewidzianych na utrzymanie Skarbu Federalnego i realizację powierzonych mu funkcji;

5.18. zapewnia w zakresie swoich kompetencji ochronę informacji stanowiących tajemnicę państwową;

5.18(1). zapewnia ochronę informacji uzyskanych w toku czynności stanowiących informacje urzędowe, bankowe, podatkowe, audytowe, tajemnicę handlową, tajemnicę komunikacji i inne informacje poufne;

(klauzula 5.18 ust. 1 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.18(2). realizuje funkcje centrum certyfikacji w celu zapewnienia uczestnikom interakcji elektronicznej w ustalonym obszarze działalności certyfikatów kluczy do weryfikacji podpisów elektronicznych;

(klauzula 5.18 ust. 2 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.18(3). prowadzi szkolenia przekwalifikowujące (szkolenia zaawansowane) dla pracowników organów Skarbu Federalnego w zakresie ochrony tajemnicy państwowej i technicznej ochrony informacji;

(klauzula 5.18 ust. 3 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.19. prowadzi przyjmowanie obywateli, zapewnia terminowe i kompletne rozpatrywanie pisemnych wniosków obywateli i stowarzyszeń obywateli, w tym osób prawnych, podejmowanie w ich sprawie decyzji, a także wysyłanie odpowiedzi do wnioskodawców w terminie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

(pkt 5.19 zmieniony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

5.20. organizuje i zapewnia przygotowanie mobilizacyjne i mobilizację Skarbu Federalnego, a także kontrolę i koordynację działań podległych instytucji rządu federalnego na rzecz ich przygotowania mobilizacyjnego;

(pkt 5.20 zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 czerwca 2014 r. N 558)

5.20(1). organizuje i prowadzi obronę cywilną w Skarbie Federalnym;

(klauzula 5.20 ust. 1 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 czerwca 2010 r. N 438)

5.21. organizuje dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników Skarbu Federalnego;

(pkt 5.21 zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2013 r. N 988)

5.22. prowadzi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, prace związane z pozyskiwaniem, przechowywaniem, księgowaniem i wykorzystaniem dokumentów archiwalnych powstałych w toku działalności Skarbu Federalnego;

5.23. współdziała w określony sposób z władzami rządowymi obcych państw i organizacjami międzynarodowymi w ustalonym obszarze działania;

5.24. realizuje, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi dotyczącymi systemu kontraktów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne, zamówień na towary, roboty budowlane, usługi, badania i rozwój praca na potrzeby państwa w ustalonym obszarze działalności; (pkt 5.24 zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27 grudnia 2014 r. N 1581)

5.24.1. prowadzi rejestr umów rządowych zawieranych w imieniu Federacji Rosyjskiej na podstawie wyników składania zamówień;

(klauzula 5.24.1 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 listopada 2006 r. N 669)

5.24(2). – nie obowiązuje – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 marca 2017 r. N 301

(prowadzi międzyresortową koordynację działań w zakresie systematyzacji i kodowania informacji technicznej, ekonomicznej i społecznej w obszarze społeczno-gospodarczym;)

(klauzula 5.24 ust. 2 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 czerwca 2013 r. N 506).

5.25. pełni inne funkcje w ustalonym zakresie działalności, jeżeli funkcje takie przewidują ustawy federalne, regulacyjne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej.

6. Skarb Federalny w celu wykonywania uprawnień w ustalonym zakresie działania ma prawo;

6.1. żądać i otrzymywać informacje i dokumenty niezbędne do sprawowania kontroli oraz podejmowania decyzji w sprawach objętych ustalonym zakresem działalności;

(pkt 6.1 zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

6.2. udzielania osobom prawnym i fizycznym wyjaśnień w kwestiach związanych z ustalonym zakresem działalności;

6.3. organizuje niezbędne badania, testy, analizy i oceny oraz badania naukowe w ustalonym obszarze działalności;

(pkt 6.3 zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

6.4. angażować w określony sposób organizacje naukowe i inne, a także naukowców i specjalistów do badania zagadnień związanych z ustalonym obszarem działalności;

6,5. sprawuje kontrolę nad działalnością organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

6.6. tworzenie, reorganizacja i likwidacja organów terytorialnych Skarbu Federalnego w porozumieniu z Ministrem Finansów Federacji Rosyjskiej;

6.7. stosować środki ograniczające, zapobiegawcze i profilaktyczne przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, mające na celu zapobieganie i (lub) tłumienie naruszeń przez osoby prawne i obywateli obowiązkowych wymagań w ustalonym obszarze działalności, a także środki mające na celu wyeliminowanie konsekwencji te naruszenia;

6.7(1). wnosić roszczenia do sądu w przypadku niezastosowania się do nakazów naprawienia szkody spowodowanej naruszeniem ustawodawstwa budżetowego Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych regulujących budżetowe stosunki prawne;

(klauzula 6.7 ust. 1 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

6.8. tworzyć ciała doradcze i eksperckie (rady, komisje, grupy, kolegia) w ustalonym obszarze działania.

7. Skarb Federalny nie ma prawa dokonywać regulacji prawnych w ustalonym zakresie działalności, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych, dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i dekretach Rządu Federacji Rosyjskiej, a także jako funkcje zarządzania majątkiem państwowym i świadczenia usług odpłatnych.

7 ust. 1. Urzędnicy Skarbu Federalnego podczas wdrażania środków kontrolnych:

7 ust. 1 pkt 1. mają prawo wjazdu w przewidziany sposób na teren obiektu kontroli oraz do wszystkich budynków i pomieszczeń zajmowanych przez ten obiekt, niezależnie od podległości służbowej oraz formy organizacyjno-prawnej;

7 ust. 1 pkt 2. mają prawo, w przypadku wykrycia fałszerstw, fałszerstw, kradzieży, nadużyć i, jeśli to konieczne, stłumienia takich nielegalnych działań, przejęcia niezbędnych dokumentów i materiałów, biorąc pod uwagę ograniczenia ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, pozostawienie aktu zajęcia oraz kopii zajętych dokumentów lub ich inwentarza w odpowiednich aktach;

7 ust. 1 pkt 3. przeprowadzając audyty i inspekcje, nie mogą ingerować w działalność operacyjną obiektów kontroli, chyba że prawo stanowi inaczej. (klauzula 7 ust. 1 wprowadzona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300)

III. Organizacja zajęć

8. Na czele Skarbu Federalnego stoi dyrektor powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej.

9.2.2. propozycje dotyczące maksymalnej liczby i funduszu wynagrodzeń pracowników aparatu centralnego Skarbu Federalnego i organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

9.2.3. propozycje powoływania i odwoływania zastępców szefów Skarbu Federalnego;

9.2.4. propozycje powoływania i odwoływania szefów organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

9.2.5. projekt planu rocznego i wskaźników prognozy działalności Skarbu Federalnego, a także sprawozdania z ich realizacji;

9.2.6. propozycje utworzenia projektu budżetu federalnego w zakresie finansowego wsparcia działalności Skarbu Federalnego;

9.2.7. projekty rozporządzeń w sprawie organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

9.2.8. wnioski o złożenie w celu przyznania odznaczeń państwowych Federacji Rosyjskiej, Dyplomu Honorowego Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Dyplomu Honorowego Rządu Federacji Rosyjskiej, za zachętę w postaci ogłoszenia wdzięczności od Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, zawiadomienie o podziękowaniu Rządu Federacji Rosyjskiej za nadanie insygniów resortowych Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, uprawniających do nadawania tytułu „Weterana Pracy” pracownikom administracji centralnej aparat Skarbu Federalnego i jego organy terytorialne, a także inne osoby wykonujące działalność w ustalonym zakresie;

(pkt 9.2.8 zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2016 r. N 616)

9.3. powołuje i odwołuje pracowników aparatu centralnego Skarbu Federalnego oraz zastępców kierowników organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

9.4. rozwiązuje, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym służby publicznej, kwestie związane z wykonywaniem federalnej służby publicznej w Skarbie Federalnym;

9,5. zatwierdza rozporządzenia w sprawie podziału strukturalnego aparatu centralnego Skarbu Federalnego;

9.6. zatwierdza strukturę i tabelę kadrową aparatu centralnego Skarbu Federalnego w granicach funduszu płac i liczby pracowników ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, kosztorys utrzymania aparatu centralnego Skarbu Federalnego w limity środków zatwierdzonych na odpowiedni okres przewidziany w budżecie federalnym;

9.7. zatwierdza liczbę i fundusz wynagrodzeń pracowników organów terytorialnych Skarbu Federalnego w granicach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a także szacunkowe koszty ich utrzymania w granicach środków zatwierdzonych na odpowiedni okres przewidziany w art. budżet federalny;

9,8. zatwierdza w określony sposób regulamin Certyfikatu Honorowego Skarbu Federalnego, regulamin innych odznaczeń resortowych oraz opis tych odznaczeń;

(pkt 9.8 zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 grudnia 2011 r. N 1147)

9,9. na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, wydaje zarządzenia w sprawach w gestii Skarbu Federalnego.

10. Finansowanie wydatków na utrzymanie aparatu centralnego i organów terytorialnych Skarbu Federalnego odbywa się ze środków przewidzianych w budżecie federalnym.

11. Skarb Federalny jest osobą prawną, posiada pieczęć z wizerunkiem godła państwowego Federacji Rosyjskiej i jego nazwą, innymi pieczęciami, pieczęciami i formularzami ustalonej formy, a także rachunki otwarte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Skarb Federalny ma prawo posiadać znak heraldyczny - godło, flagę i proporzec, ustalone przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Radą Heraldyczną przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej.

5.9. dokonuje podziału dochodów z płacenia podatków i opłat federalnych pomiędzy budżetami systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

5.10. prowadzi prognozowanie i planowanie gotówkowe środków budżetu federalnego;

5.11. zarządza operacjami na jednym rachunku budżetu federalnego;

5.12. prowadzi, zgodnie z ustaloną procedurą, obsługę kasową w celu wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

5.14. sprawuje wstępną i bieżącą kontrolę nad przebiegiem transakcji środkami budżetu federalnego przez głównych zarządzających, dysponentów i odbiorców środków budżetu federalnego;

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300 Regulamin został uzupełniony o subklauzulę 5.18.3

5.18.3. prowadzi szkolenia przekwalifikowujące (szkolenia zaawansowane) dla pracowników organów Skarbu Federalnego w zakresie ochrony tajemnicy państwowej i technicznej ochrony informacji;

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 czerwca 2010 r. N 438 niniejsze rozporządzenie zostało uzupełnione o podpunkt 5.20.1

5.20.1. organizuje i prowadzi obronę cywilną w Skarbie Federalnym;

5.21. organizuje dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników Skarbu Federalnego;

5.23. współdziała w określony sposób z władzami rządowymi obcych państw i organizacjami międzynarodowymi w ustalonym obszarze działania;

5.24.1. prowadzi rejestr umów rządowych zawieranych w imieniu Federacji Rosyjskiej na podstawie wyników składania zamówień;

6. W celu wykonywania uprawnień w ustalonym zakresie działania Skarb Federalny ma prawo:

6.1. żądać i otrzymywać informacje i dokumenty niezbędne do sprawowania kontroli oraz podejmowania decyzji w sprawach objętych ustalonym zakresem działalności;

6.2. udzielania osobom prawnym i fizycznym wyjaśnień w kwestiach związanych z ustalonym zakresem działalności;

6.3. organizuje niezbędne badania, testy, analizy i oceny oraz badania naukowe w ustalonym obszarze działalności;

6.4. angażować w określony sposób organizacje naukowe i inne, a także naukowców i specjalistów do badania zagadnień związanych z ustalonym obszarem działalności;

6.6. tworzenie, reorganizacja i likwidacja organów terytorialnych Skarbu Federalnego w porozumieniu z Ministrem Finansów Federacji Rosyjskiej;

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300 Regulamin został uzupełniony o subklauzulę 6.7.1

6.7.1. wnosić roszczenia do sądu w przypadku niezastosowania się do nakazów naprawienia szkody spowodowanej naruszeniem ustawodawstwa budżetowego Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych regulujących budżetowe stosunki prawne;

6.8. tworzyć ciała doradcze i eksperckie (rady, komisje, grupy, kolegia) w ustalonym obszarze działania.

Informacje o zmianach:

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 kwietnia 2016 r. N 300 Regulamin został uzupełniony o klauzulę 7.1

7.1. Urzędnicy Skarbu Federalnego podczas wdrażania środków kontrolnych:

7.1.1. mają prawo wjazdu w przewidziany sposób na teren obiektu kontroli oraz do wszystkich budynków i pomieszczeń zajmowanych przez ten obiekt, niezależnie od podległości służbowej oraz formy organizacyjno-prawnej;

7.1.2. mają prawo, w przypadku wykrycia fałszerstw, fałszerstw, kradzieży, nadużyć i, jeśli to konieczne, stłumienia takich nielegalnych działań, przejęcia niezbędnych dokumentów i materiałów, biorąc pod uwagę ograniczenia ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, pozostawienie aktu zajęcia oraz kopii zajętych dokumentów lub ich inwentarza w odpowiednich aktach;

7.1.3. przeprowadzając audyty i inspekcje, nie mogą ingerować w działalność operacyjną obiektów kontroli, chyba że prawo stanowi inaczej.

III. Organizacja zajęć

8. Na czele Skarbu Federalnego stoi dyrektor powoływany i odwoływany przez Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej.

Szef Skarbu Federalnego jest osobiście odpowiedzialny za realizację uprawnień powierzonych Skarbowi Federalnemu.

Szef Skarbu Federalnego ma swoich zastępców, których powołuje i odwołuje Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej.

9.2.5. projekt planu rocznego i wskaźników prognozy działalności Skarbu Federalnego, a także sprawozdania z ich realizacji;

9.2.6. propozycje utworzenia projektu budżetu federalnego w zakresie finansowego wsparcia działalności Skarbu Federalnego;

9.2.7. projekty rozporządzeń w sprawie organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

9.3. powołuje i odwołuje pracowników aparatu centralnego Skarbu Federalnego oraz zastępców kierowników organów terytorialnych Skarbu Federalnego;

9.4. rozwiązuje, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym służby publicznej, kwestie związane z wykonywaniem federalnej służby publicznej w Skarbie Federalnym;

9,5. zatwierdza rozporządzenia w sprawie podziału strukturalnego aparatu centralnego Skarbu Federalnego;

10. Finansowanie wydatków na utrzymanie aparatu centralnego i organów terytorialnych Skarbu Federalnego odbywa się ze środków przewidzianych w budżecie federalnym.

12. Siedzibą Skarbu Federalnego jest Moskwa.

Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej (BC RF) N 145-FZ z dnia 31 lipca 1998 r. (). Art. 306-3. Uprawnienia władz finansowych i Skarbu Federalnego do stosowania budżetowych środków przymusu

1. Władze finansowe podejmują decyzje w sprawie zastosowania środków przymusu budżetowego, decyzje o ich zmianie, uchyleniu lub decyzje o odmowie zastosowania środków przymusu budżetowego w przypadkach i w trybie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej, a także przesyłają decyzje w sprawie zastosowanie budżetowych środków przymusu, decyzje o ich zmianach, ich uchylenie do Skarbu Federalnego (organów finansowych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin), kopie odpowiednich decyzji - do organów państwowej (miejskiej) kontroli finansowej oraz przedmioty kontroli (zmieniona ustawą federalną z dnia 19 lipca 2018 r. N 222-FZ - Ustawodawstwo spotkania Federacji Rosyjskiej, 2018, nr 30, art. 4557).

Decyzja o zastosowaniu środków przymusu budżetowego musi zawierać informację o naruszeniu budżetu określonym w zawiadomieniu o zastosowaniu środków przymusu budżetowego, o przedmiocie kontroli, który dopuścił się naruszenia budżetu, o zastosowaniu środka przymusu budżetowego oraz terminie jego wykonania (ust. ustawa federalna z dnia 19 lipca 2018 r. nr 222-FZ – Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2018, N 30, art. 4557).

2. Skarb Federalny (organy finansowe podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin) stosuje środki przymusu budżetowego przewidziane w rozdziale 30 niniejszego Kodeksu (z wyjątkiem przekazania części uprawnień komisarzowi właściwego budżetu głównego zarządcy, zarządcy i odbiorcy środków budżetowych), zgodnie z decyzjami organu finansowego o ich wykorzystaniu.

(Artykuł 306-3 został wprowadzony ustawą federalną z dnia 23 lipca 2013 r. N 252-FZ - Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2013, N 31, art. 4191)

Wróć do treści dokumentu

Wybór redaktora

Odrębne rozliczanie podatku VAT – na czym polega i kiedy je wdrożyć?

Podatek od wartości dodanej nie jest opłatą bezwzględną. Podlega mu szereg rodzajów działalności gospodarczej, inne natomiast są zwolnione z podatku VAT....

Romanow Konstantin Konstantinowicz – biografia

„Myślę boleśnie: grzeszę, jest mi coraz gorzej, drżę przed karą Bożą, ale zamiast tego korzystam tylko z miłosierdzia Bożego. Mój grzech...

Dwukrotny Bohater Związku Radzieckiego Greczko Andriej Antonowicz

40 lat temu, 26 kwietnia 1976 r., zmarł minister obrony Andriej Antonowicz Greczko. Syn kowala i dzielnego kawalerzysty, Andriej Greczko...

Etapy i przebieg bitwy pod Borodino w skrócie

Data bitwy pod Borodino, 7 września 1812 roku (26 sierpnia według starego stylu), na zawsze zapisze się w historii jako dzień jednego z najwspanialszych...

Jak przeprowadzić lekcję mistrzowską „Malowanie pierników” dla dzieci: wielkie sekrety i małe wskazówki

Pierniki z imbirem i cynamonem: piecz z dziećmi. Przepis krok po kroku ze zdjęciami Pierniki z imbirem i cynamonem: piecz z...

Pierniki noworoczne: przepisy kulinarne, pomysły projektowe

Oczekiwanie na Nowy Rok to nie tylko udekorowanie domu i stworzenie świątecznego menu. Z reguły w każdej rodzinie w przeddzień 31 grudnia...

Przepis: Marynowane skórki arbuza - w rezerwie

Ze skórek arbuza można przygotować pyszną przekąskę, która świetnie komponuje się z mięsem lub kebabem. Ostatnio widziałam ten przepis w...

Naleśniki z zsiadłym mlekiem: przepisy kulinarne

Naleśniki to najsmaczniejszy i najbardziej satysfakcjonujący przysmak, którego receptura przekazywana jest w rodzinach z pokolenia na pokolenie i ma swój własny, niepowtarzalny...

Jak gotować dim sum w domu

Co, wydawałoby się, może być bardziej rosyjskie niż kluski? Jednak pierogi weszły do kuchni rosyjskiej dopiero w XVI wieku. Istnieje...

Nowy

Popularny