„O państwowej kontroli gruntów”

(zmieniony 22 czerwca 2007 r.)

Rząd Federacji Rosyjskiej decyduje:

1. Zatwierdzić załączony Regulamin kontroli gruntów państwowych.

2. Ustalić, że informacje na temat organizacji kontroli gruntów przemysłowych są przekazywane przez osoby korzystające z działek na pisemny wniosek Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości i jej organów terytorialnych nie częściej niż raz w roku.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 czerwca 2007 r 394 ust. 3 niniejszej uchwały zostaje uznany za nieważny.

3. W ust. 3 lit. d) Regulaminu w sprawie wdrażania przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych i jej organy terytorialne kontroli państwa nad stanem, użytkowaniem, ochroną, ochroną funduszu leśnego i reprodukcją lasu, zatwierdzono dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 października 2005 r. nr 600 (ustawodawstwo zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2005, nr 42, art. 4279), skreśla się słowa „ukierunkowane użytkowanie gruntów funduszu leśnego”.

4. Aby uznać za nieważne:

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 listopada 2002 r. nr 833 „W sprawie państwowej kontroli gruntów” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2002, nr 47, art. 4685);

akapity „b” i „c” ust. 2 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 sierpnia 2004 r. nr 418 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości” (ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2004, nr 34, art. 3554).

Przewodniczący Rządu

Federacja Rosyjska M. Fradkov

Aplikacja

Pozycja
w sprawie państwowej kontroli gruntów

1. Niniejsze przepisy określają tryb wykonywania państwowej kontroli gruntów przez Federalną Agencję Katastru Nieruchomości, Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych, Federalną Służbę Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego oraz ich organy terytorialne (zwane dalej specjalnie upoważnionymi ciała).

Zadaniem państwowej kontroli gruntów jest zapewnienie przestrzegania przez organizacje, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, przez ich menedżerów, urzędników, a także obywateli ustawodawstwa dotyczącego gruntów, wymagań dotyczących ochrony i użytkowania gruntów.

2. Sprawując państwową kontrolę gruntów, specjalnie upoważnione organy współdziałają w określony sposób z federalnymi władzami wykonawczymi i ich organami terytorialnymi, z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, organami ścigania, organizacjami i obywatelami.

3. Federalna Agencja Katastru Nieruchomości i jej organy terytorialne sprawują kontrolę nad przestrzeganiem:

a) przestrzeganie wymogów prawa gruntowego zapobiegających samowolnemu zajęciu działek, nieuprawnionej zamianie działek i użytkowaniu działek bez sporządzonych dla nich dokumentów tytułowych w przewidziany sposób, a także bez dokumentów zezwalających na prowadzenie działalności gospodarczej ;

b) tryb przyznawania prawa do użytkowania gruntów;

c) wypełnianie wymogów prawa gruntowego dotyczących użytkowania gruntu zgodnie z jego przeznaczeniem oraz wypełnianie obowiązków doprowadzenia gruntu do stanu nadającego się do użytkowania zgodnie z jego przeznaczeniem;

d) spełnienie wymagań dotyczących obecności i bezpieczeństwa znaków granicznych granic działek;

e) tryb udzielania informacji o stanie gruntu;

f) wykonywanie zarządzeń dotyczących zgodności z przepisami dotyczącymi gruntów i eliminacji naruszeń w zakresie stosunków gruntowych;

g) spełnienie pozostałych wymagań prawa gruntowego dotyczących użytkowania i ochrony gruntów w ustalonym zakresie działalności.

4. Federalna Służba Nadzoru Zasobów Naturalnych i jej organy terytorialne sprawują kontrolę nad przestrzeganiem:

a) wykonywanie obowiązków w zakresie rekultywacji gruntów po zakończeniu zagospodarowania złóż kopalin (w tym kopalin pospolitych), robót budowlanych, rekultywacyjnych, pozyskiwania drewna, badań i innych, w tym prac prowadzonych na potrzeby własne lub gospodarstwo rolne;

b) spełnienie wymagań i obowiązkowych działań służących ulepszaniu gruntów i ochronie gleb przed erozją wietrzną i wodną oraz zapobieganiu innym procesom pogarszającym jakość gruntów;

c) spełnianie wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu obszarów leśnych do karczowania, przetwarzania zasobów leśnych, zakładania magazynów, wznoszenia budynków (budownictwo), orki i innych celów bez specjalnych zezwoleń na użytkowanie tych obszarów;

d) zasady użytkowania działek i lasów w strefach ochrony wód i pasach przybrzeżnych jednolitych części wód;

e) spełnienie pozostałych wymagań prawa gruntowego dotyczących użytkowania i ochrony gruntów w ustalonym zakresie działalności.

5. Federalna Służba Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego oraz jej organy terytorialne sprawują kontrolę nad zgodnością gruntów rolnych i działek rolnych wchodzących w skład gruntów osadniczych:

a) wdrażanie, zgodnie z ustawą federalną „O państwowych przepisach dotyczących zapewniania żyzności gruntów rolnych”, środków mających na celu zachowanie i odtwarzanie żyzności gruntów rolnych, w tym gruntów zrekultywowanych;

b) spełnienia wymagań zabezpieczających przed nieuprawnionym usuwaniem, przemieszczaniem i niszczeniem żyznej warstwy gleby, a także szkodzeniem gruntów w wyniku naruszenia przepisów dotyczących postępowania z pestycydami, agrochemikaliami lub innymi substancjami oraz odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi niebezpiecznymi dla zdrowia ludzkiego i środowisko;

c) spełnienie pozostałych wymagań prawa gruntowego dotyczących użytkowania i ochrony gruntów w ustalonym zakresie działalności.

6. Urzędnicy Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości i jej organów terytorialnych sprawujących państwową kontrolę gruntów są jednocześnie z urzędu:

a) szef Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości – główny państwowy inspektor Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony gruntów;

b) zastępca szefa Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości i kierownik jednostki strukturalnej Agencji, której jurysdykcja obejmuje realizację państwowej kontroli gruntów - zastępca głównego państwowego inspektora Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony gruntów;

c) specjaliści z jednostki strukturalnej Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości, której jurysdykcja obejmuje realizację państwowej kontroli gruntów - państwowi inspektorzy Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony gruntów;

d) kierownicy organów terytorialnych Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości w podmiotach Federacji Rosyjskiej - główni inspektorzy państwowi podmiotów Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony gruntów;

e) zastępcy szefów organów terytorialnych Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości i szefowie wydziałów strukturalnych organów terytorialnych Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości w podmiotach Federacji Rosyjskiej, których jurysdykcja obejmuje realizację państwowej kontroli gruntów - zastępca szefa państwowi inspektorzy podmiotów Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony gruntów;

f) specjaliści z oddziałów strukturalnych organów terytorialnych Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości w podmiotach Federacji Rosyjskiej, których jurysdykcja obejmuje realizację państwowej kontroli gruntów - inspektorzy państwowi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony ziemi;

g) kierownicy wydziałów strukturalnych organów terytorialnych Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości w podmiotach Federacji Rosyjskiej na szczeblu międzyokręgowym i miejskim (powiatowym), których jurysdykcja obejmuje realizację państwowej kontroli gruntów – główni inspektorzy państwowi miast oraz obwody użytkowania i ochrony gruntów;

h) zastępcy kierowników wydziałów strukturalnych organów terytorialnych Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości w podmiotach Federacji Rosyjskiej na szczeblu międzyokręgowym i miejskim (powiatowym) lub specjaliści odpowiednich wydziałów strukturalnych (w przypadku braku zastępców kierowników), którego zakres obejmuje realizację państwowej kontroli gruntów – zastępcy głównych państwowych inspektorów miast i powiatów ds. użytkowania i ochrony gruntów;

i) specjaliści oddziałów strukturalnych organów terytorialnych Federalnej Agencji Katastru Nieruchomości w podmiotach Federacji Rosyjskiej na poziomie międzyokręgowym i miejskim (powiatowym), których jurysdykcja obejmuje realizację państwowej kontroli gruntów - państwowi inspektorzy miast oraz okręgi użytkowania i ochrony gruntów.

7. Urzędnicy Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych i jej organów terytorialnych, którzy są państwowymi inspektorami wykonującymi państwową kontrolę geologiczną, kontrolę i nadzór nad użytkowaniem i ochroną jednolitych części wód, stanem, użytkowaniem, ochroną, ochroną lasu fundusz i reprodukcja lasu, sprawują państwową kontrolę gruntów zgodnie z uprawnieniami określonymi w paragrafie 4 niniejszego Regulaminu.

8. Funkcjonariusze Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego oraz jej organów terytorialnych sprawujący kontrolę państwową nad chemizacją i stosowaniem środków chemicznych w rolnictwie, kontrolę w zakresie melioracji i ochrony roślin, sprawują państwową kontrolę gruntów zgodnie z przepisami określonymi przez § 5 niniejszego Regulaminu uprawnienia.

9. Państwowi inspektorzy do spraw użytkowania i ochrony gruntów, o których mowa w ust. 6 niniejszego Regulaminu, mają prawo:

a) żądać, zgodnie ze swoimi kompetencjami, i otrzymywać bezpłatnie od federalnych organów wykonawczych i ich organów terytorialnych, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, organizacji i obywateli, informacji i materiałów pod warunkiem, wykorzystania i ochrony niezbędnej do realizacji państwowej kontroli gruntów, w tym dokumenty stwierdzające prawa do działek i obiektów na nich położonych, a także informacje o osobach korzystających z działek, co do których przeprowadza się kontrole, w zakresie, w jakim dotyczą one przedmiotu inspekcji;

b) wizytacja, po okazaniu urzędowego identyfikatora, organizacji i obiektów, oględziny działek posiadanych, posiadanych, użytkowanych i dzierżawionych oraz działek zajmowanych przez obiekty wojskowe, obronne i inne obiekty specjalne (w sposób ustalony dla ich wizytowania), przeprowadzać państwową kontrolę gruntów;

c) wydawać wiążące instrukcje dotyczące przestrzegania prawa gruntowego, a także instrukcje mające na celu wyeliminowanie stwierdzonych podczas kontroli naruszeń prawa gruntowego i ich konsekwencji;

d) sporządza protokoły w sposób określony w przepisach dotyczących wykroczeń administracyjnych i przesyła je odpowiednim urzędnikom w celu rozpatrzenia przypadków wykroczeń administracyjnych w celu postawienia sprawców przed wymiarem sprawiedliwości;

e) zwracania się do organów spraw wewnętrznych o pomoc w zapobieganiu lub tłumieniu działań utrudniających realizację legalnych działań przez inspektorów państwowych, a także w ustalaniu osób winnych naruszenia przepisów prawa gruntowego;

e) nosić mundur.

10. Główny państwowy inspektor Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony gruntów oraz jego zastępcy, główni państwowi inspektorzy podmiotów Federacji Rosyjskiej ds. użytkowania i ochrony gruntów oraz ich zastępcy, główni państwowi inspektorzy miast i okręgi użytkowania i ochrony gruntów oraz ich zastępcy oprócz praw przewidzianych w paragrafie 9 niniejszego Regulaminu mają prawo:

a) w granicach swoich kompetencji rozpatruje przypadki wykroczeń administracyjnych w przewidziany sposób i nakłada kary administracyjne;

b) wydawać ostrzeżenia w formularzu zgodnie z załącznikiem o popełnionym przestępstwie lądowym zgodnie z Kodeksem lądowym Federacji Rosyjskiej;

c) przesyłać materiały dotyczące naruszeń prawa gruntowego do odpowiednich organów w celu rozstrzygnięcia kwestii pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności;

d) przedstawiać władzom państwowym podmiotów Federacji Rosyjskiej i organom samorządu lokalnego, które wydały ustawy dotyczące stosunków gruntowych, propozycje dostosowania tych aktów do ustawodawstwa gruntowego.

11. Funkcjonariuszom, o których mowa w ust. 7 – 8 niniejszego Regulaminu, przysługują uprawnienia określone w ust. 9 – 10 niniejszego Regulaminu.

Urzędnicy sprawujący państwową kontrolę gruntów posiadają formularze dokumentów z godłem państwowym Federacji Rosyjskiej i nazwą odpowiedniego specjalnie upoważnionego organu niezbędnego do realizacji państwowej kontroli gruntów oraz świadectwa usług, których formularze ustalają odpowiednie specjalnie upoważnione organy .

12. Państwowa kontrola gruntów odbywa się w formie kontroli przeprowadzanych zgodnie z planami zatwierdzonymi w sposób ustalony przez specjalnie upoważnione organy, a także kontroli pozaplanowych, zgodnie z prawami i uzasadnionymi interesami organizacji i obywateli.

Kontrole nieplanowane przeprowadzane są:

weryfikacja przestrzegania poleceń w celu wyeliminowania wcześniej zidentyfikowanych naruszeń prawa gruntowego;

w przypadku otrzymania od władz państwowych, samorządów lokalnych, organizacji i obywateli dokumentów i innych dowodów wskazujących na obecność oznak naruszenia przepisów dotyczących gruntów.

Środki państwowej kontroli gruntów w odniesieniu do osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców są realizowane zgodnie z wymogami ustawy federalnej „O ochronie praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców podczas kontroli państwowej (nadzoru)”.

13. Osoby prawne oraz osoby fizyczne korzystające z działek, w stosunku do których przeprowadzana jest kontrola, są obowiązane zapewnić pracownikom specjalnie do tego uprawnionych organów dostęp do tych działek oraz przedstawić dokumentację niezbędną do przeprowadzenia kontroli.

14. Osoby utrudniające wykonywanie państwowej kontroli gruntów, stosujące groźbę użycia przemocy lub działania przemocowe wobec funkcjonariuszy sprawujących tę kontrolę, ponoszą odpowiedzialność określoną w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

15. Urzędnicy specjalnie upoważnionych organów ponoszą odpowiedzialność określoną w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej za niewykonanie lub nienależyte wykonanie powierzonych im funkcji w ramach państwowej kontroli gruntów.

Aplikacja

do Regulaminu stanowego

kontrola gruntów

Rząd Federacji Rosyjskiej decyduje:

1. Zatwierdza załączony Regulamin kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty.

2. Federalna Służba Nadzoru nad Oświatą i Nauką zatwierdza w terminie 6 miesięcy:

przybliżona forma umowy cywilnej z ekspertem i organizacją ekspercką zajmującą się wykonywaniem czynności kontrolnych (nadzorczych) w zakresie oświaty;

procedura tworzenia i utrzymywania federalnego systemu informacyjnego do rejestrowania wyników kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie edukacji;

kryteria wyboru ekspertów i organizacji eksperckich zaangażowanych w działania monitorujące przez Federalną Służbę Nadzoru nad Oświatą i Nauką.

3. Federalna Służba Nadzoru Oświaty i Nauki przeprowadzi w terminie 3 miesięcy akredytację obywateli i organizacji zaangażowanych w charakterze ekspertów i organizacji eksperckich w przeprowadzanie działań kontrolnych w zakresie wdrażania kontroli państwowej (nadzoru) w zakresie edukacji.

4. Zalecić władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawujących władzę kontroli (nadzoru) państwowego w dziedzinie oświaty, w terminie 3 miesięcy, przeprowadzenia akredytacji obywateli i organizacji zaangażowanych w charakterze ekspertów i organizacji eksperckich w przeprowadzaniu działań kontrolnych w sprawowaniu kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty.

5. Aby uznać za nieważne:

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 2007 r. N 116 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu kontroli i nadzoru w dziedzinie oświaty” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2007, N 9, art. 1098);

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lutego 2008 r. Nr 46 „W sprawie zmiany zasad kontroli i nadzoru w dziedzinie oświaty” (Ustawodawstwo zebrane Federacji Rosyjskiej, 2008, nr 6, art. 502) .

Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej

W. Putina

Regulacje dotyczące kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty

1. Niniejszy Regulamin określa tryb sprawowania kontroli (nadzoru) państwowego w dziedzinie oświaty.

2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do stosunków związanych z realizacją nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty oraz państwowej kontroli jakości edukacji.

3. Nadzór państwowy nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty oraz państwową kontrolę jakości kształcenia sprawuje Federalna Służba Nadzoru Oświaty i Nauki (zwana dalej federalnym organem kontroli i nadzór) oraz władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujące uprawnienia Federacji Rosyjskiej w obszarach oświaty przekazane do realizacji organom rządowym podmiotów Federacji Rosyjskiej (zwane dalej organami wykonującymi przekazane uprawnienia) .

4. Nadzór państwowy nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty sprawuje federalny organ kontroli i nadzoru oraz organy wykonujące uprawnienia delegowane (zwane dalej „uprawnionymi organami”), w stosunku do władz wykonawczych Federacji Rosyjskiej. podmioty Federacji Rosyjskiej sprawujące zarządzanie w dziedzinie oświaty, organy samorządu terytorialnego realizujące zarządzanie w dziedzinie oświaty (dalej – organy zarządzające), instytucje oświatowe i organizacje oświatowe utworzone w innych formach organizacyjno-prawnych, organizacje naukowe prowadzące działalność edukacyjna, inne organizacje prowadzące działalność edukacyjną (zwane dalej - organizacjami) zgodnie z kompetencjami określonymi w art. 28 ust. 21 i art. 28 ust. 1 ust. 1 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

5. Państwową kontrolę jakości edukacji przeprowadzają upoważnione organy w stosunku do organizacji zgodnie z kompetencjami określonymi w art. 28 ust. 23 i art. 28 ust. 1 ust. 2 art. 1 ustawy Federacji Rosyjskiej „O Edukacja".

6. Nadzór państwowy nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji i państwowa kontrola jakości edukacji sprawują uprawnione organy zgodnie z ustawą federalną „O ochronie praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców w sprawowaniu kontroli (nadzoru) państwowego i kontroli gminnej.”

7. Przy sprawowaniu nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty przedmiotem kontroli planowych i pozaplanowych jest przestrzeganie przez organy i organizacje zarządzające ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty. Przedmiotem kontroli nieplanowanych jest także wykonywanie przez organy zarządzające i organizacje instrukcji upoważnionych organów w celu wyeliminowania naruszeń ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

8. Wdrażając państwową kontrolę jakości edukacji, przedmiotem planowych i nieplanowanych kontroli jest zgodność treści i (lub) jakości kształcenia studentów i absolwentów organizacji z wymogami federalnych standardów edukacyjnych lub wymagań stanu federalnego . Przedmiotem nieplanowanych kontroli jest także wdrażanie przez organizacje instrukcji upoważnionych organów w celu dostosowania treści i (lub) jakości kształcenia studentów i absolwentów do wymagań federalnych standardów edukacyjnych lub wymagań kraju związkowego.

9. Kontrole dokumentów przeprowadza się w siedzibie uprawnionego organu poprzez badanie dokumentów i informacji dostępnych w upoważnionym organie i (lub) przedstawianych przez kontrolowane organy zarządzające, organizacje i inne osoby, a także poprzez analizę informacji zamieszczonych na urzędowym strony internetowe organów zarządzających w Internecie oraz informacje zamieszczone na oficjalnych stronach internetowych instytucji edukacyjnych w Internecie zgodnie z ust. 4 i 5 art. 32 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Kontrole na miejscu przeprowadzane są w miejscu i (lub) miejscu działalności kontrolowanych organów i organizacji zarządzających. Wykonując uprawnienia nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty w zakresie zapewnienia i przeprowadzenia Jednolitego Egzaminu Państwowego, kontrole federalnego organu kontrolno-nadzorczego przeprowadzane są również w lokalizacjach punktów przeprowadzanie Unified State Exam i regionalne centra przetwarzania informacji.

10. W trakcie kontroli wykonywane są następujące czynności:

a) przy sprawowaniu przez organy nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty:

analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organu zarządzającego, w tym aktów prawnych regulacyjnych i indywidualnych, w kwestiach podlegających weryfikacji (w trakcie kontroli dokumentacyjnej i na miejscu);

analiza dostępności i wiarygodności informacji zamieszczanych przez organ zarządzający na jego oficjalnej stronie internetowej w Internecie, a także w inny sposób zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu);

b) przy sprawowaniu nadzoru państwowego nad przestrzeganiem przez organizacje ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty:

analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organizacji, w tym lokalnych i indywidualnych aktów prawnych, w kwestiach podlegających weryfikacji (w trakcie kontroli dokumentacyjnej i na miejscu);

analiza zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty w trakcie realizacji procesu edukacyjnego (podczas kontroli na miejscu);

analiza dostępności i wiarygodności informacji zamieszczonych przez organizację na jej oficjalnej stronie internetowej w Internecie, a także w inny sposób zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu);

c) przy wdrażaniu państwowej kontroli jakości edukacji:

analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organizacji, środki wsparcia procesu edukacyjnego w zakresie zagadnień podlegających weryfikacji (w tym dokumentacja edukacyjno-metodologiczna, literatura edukacyjna, dydaktyczno-metodyczna oraz inne zasoby biblioteczne i informacyjne) (w trakcie dokumentacji i na -kontrole na miejscu);

analiza wykorzystania w procesie edukacyjnym obiektów niezbędnych do realizacji działań edukacyjnych (budynków, budowli, budowli, lokali i terytoriów), dokumentacji edukacyjno-metodycznej, literatury edukacyjnej, edukacyjno-metodycznej oraz innych zasobów bibliotecznych i informacyjnych oraz środków wsparcia proces edukacyjny (podczas kontroli wycieczek terenowych);

badanie jakości opanowania przez uczniów programów nauczania (podczas kontroli na miejscu);

analiza wyników bieżącego monitorowania wyników w nauce i certyfikacji pośredniej studentów, certyfikacji końcowej absolwentów organizacji (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu).

11. Do urzędników, którzy mogą być upoważnieni do przeprowadzania kontroli na mocy aktu administracyjnego uprawnionego organu o przeprowadzeniu kontroli, zalicza się kierownika upoważnionego organu, zastępców kierownika upoważnionego organu, kierowników i zastępców kierowników wydziałów strukturalnych uprawnionego organu, a także inni urzędnicy państwowi uprawnionego organu, urzędnicy, których regulamin przewiduje kontrolę w sprawach kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty.

12. W przeprowadzaniu czynności kontrolnych biorą udział eksperci i organizacje eksperckie akredytowane w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na podstawie aktu administracyjnego uprawnionego organu i zgodnie z zawartymi z nimi umowami cywilnoprawnymi. Przybliżona forma umowy jest zatwierdzana przez federalną agencję kontroli i nadzoru.

Decyzję o zaangażowaniu ekspertów i organizacji eksperckich w prowadzenie czynności kontrolnych podejmuje uprawniony organ na podstawie wyników dokonanego przez siebie wyboru spośród ekspertów i organizacji eksperckich akredytowanych do wykonywania danego rodzaju czynności kontrolnych i nadzorczych w obszarze oświaty. Wybór ekspertów i organizacji eksperckich do zaangażowania ich w prowadzenie działań kontrolnych odbywa się zgodnie z kryteriami selekcji ustalonymi przez uprawniony organ.

Zgodnie z warunkami umowy cywilnej zawartej z biegłym, ekspert otrzymuje wynagrodzenie oraz zwrot kosztów podróży do siedziby organu zarządzającego lub organizacji, wobec której przeprowadzana jest czynność kontrolna, i z powrotem do siedziby biegłego. miejsce zamieszkania, a także koszty najmu lokalu mieszkalnego w okresie przebywania poza miejscem stałego zamieszkania w związku z realizacją działań kontrolnych.

13. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli, w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 10 niniejszego Regulaminu, żądają dokumentów i materiałów dotyczących spraw będących przedmiotem kontroli, a także ustnych i pisemnych wyjaśnień upoważnionych osób organu zarządzającego, organizacji oraz innych pracowników organu zarządzającego lub organizacji w sprawach będących przedmiotem przeglądu.

14. Osoby upoważnione do przeprowadzania kontroli, eksperci i przedstawiciele organizacji eksperckich w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych przewidzianych w ust. 10 niniejszego Regulaminu mają prawo:

udać się do organu zarządzającego i organizacji w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, po okazaniu kopii aktu administracyjnego upoważnionego organu w sprawie kontroli oraz oficjalnego dokumentu tożsamości (innego dokumentu potwierdzającego ich uprawnienia);

monitorować postęp procesu edukacyjnego;

oceniać wiedzę i umiejętności uczniów w różnych formach, w tym w testach, rozmowach kwalifikacyjnych, ankietach pisemnych lub ustnych, testach;

prowadzić rozmowy ze studentami, uczniami organizacji, ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi), pracownikami organu zarządzającego lub organizacji w kwestiach podlegających weryfikacji.

Rozmowy z niepełnoletnimi uczniami lub uczniami odbywają się w obecności ich rodziców (przedstawicieli prawnych).

15. Osoby upoważnione do przeprowadzania kontroli, eksperci i przedstawiciele organizacji eksperckich uczestniczący w kontrolach są zobowiązani do przestrzegania ograniczeń podczas przeprowadzania kontroli określonych w art. 15 ustawy federalnej „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w Sprawowanie kontroli państwowej (nadzór) i kontroli gminnej”.

16. Wyniki kontroli dokumentuje się w protokole z kontroli, do którego załącza się ekspertyzy sporządzone przez rzeczoznawców i przedstawicieli organizacji eksperckich biorących udział w kontroli. Na podstawie protokołu kontroli i ekspertyz sporządzany jest protokół kontroli, który zatwierdza kierownik (zastępca kierownika) uprawnionego organu. Sprawozdanie z inspekcji wskazuje naruszenia stwierdzone podczas inspekcji oraz środki, jakie należy podjąć w związku z faktami dotyczącymi takich naruszeń oraz urzędnikami, którzy je popełnili.

17. Na podstawie wyników kontroli uprawniony organ podejmuje działania przewidziane w ustawie federalnej „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej”, ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.

18. Decyzją kierownika (zastępcy szefa) upoważnionego organu informacje o naruszeniach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie materiałów edukacyjnych i kontrolnych przesyłane są do organów ścigania Federacji Rosyjskiej, Federalnej Służby Finansowej i Nadzoru Budżetowego, Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej i inne organy rządowe Federacji Rosyjskiej.

19. Termin i kolejność postępowań administracyjnych oraz czynności administracyjnych uprawnionych organów w sprawowaniu kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty określają przepisy administracyjne dotyczące wykonywania funkcji państwa w zakresie realizacji nadzoru państwowego nad przestrzeganiem przepisów ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty i państwowej kontroli jakości edukacji, opracowane i zatwierdzone w określony sposób.

20. Federalny organ kontroli i nadzoru organizuje tworzenie i utrzymywanie federalnego systemu informacyjnego w celu rejestrowania wyników kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie edukacji. Organy wykonujące delegowane uprawnienia przekazują informacje o realizacji państwowej kontroli (nadzoru) w dziedzinie oświaty federalnemu organowi kontroli i nadzoru poprzez wprowadzenie jej do federalnego systemu informacyjnego w celu rejestrowania wyników państwowej kontroli (nadzoru) w tym zakresie edukacji. Procedurę tworzenia i utrzymywania federalnego systemu informacyjnego do rejestrowania wyników kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie edukacji ustala federalny organ kontroli i nadzoru.

ZATWIERDZONY

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej

PRZEPISY DOTYCZĄCE KONTROLI (NADZORU) PAŃSTWA W DZIEDZINIE EDUKACJI

1. Niniejszy Regulamin określa tryb wykonania kontrola (nadzór) państwa w dziedzinie oświaty.

2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do stosunków związanych z realizacją nadzór państwowy za zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji i państwowej kontroli jakości edukacji.

3. Nadzór państwowy zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty i państwową kontrolę jakości edukacji przeprowadza Federalna Służba Nadzoru w Dziedzinie Oświaty i Nauki (zwana dalej federalnym organem kontroli i nadzoru) oraz władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujące uprawnienia Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty przekazane w ramach realizacji organom rządowym podmiotów Federacji Rosyjskiej (zwane dalej organami wykonującymi uprawnienia delegowane) .

4. Państwowy nadzór nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji prowadzone przez federalny organ kontroli i nadzoru oraz organy wykonujące delegowane uprawnienia (dalej – uprawnione organy), w stosunku do organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawujących zarządzanie w zakresie oświaty, organów samorządu terytorialnego sprawujących zarządzanie w zakresie oświaty (dalej – organy), placówki oświatowe i organizacje oświatowe utworzone w innych formach organizacyjno-prawnych, organizacje naukowe prowadzące działalność edukacyjną, inne organizacje prowadzące działalność oświatową (zwane dalej organizacjami) zgodnie z kompetencjami określonymi w ust. 21 art. 28 i akapit 1 ust. 1 art. 28 ust. 1 ustawy Federacja Rosyjska „O edukacji”.

5. Państwowa kontrola jakości edukacji przeprowadzane przez upoważnione organy w odniesieniu do organizacji zgodnie z kompetencjami określonymi w art. 28 ust. 23 i art. 28 ust. 1 ust. 1 ust. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

6. Nadzór państwowy zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji i państwowej kontroli jakości edukacji przeprowadzane są przez upoważnione organy zgodnie z ustawą federalną „W sprawie ochrony praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców przy realizacji kontrola państwowa (nadzór) i kontrola gminna.”

7. Podczas sprawowania nadzoru państwowego pod kątem zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji przedmiotem planowych i nieplanowanych kontroli jest przestrzeganie przez organy i organizacje zarządzające ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji. Przedmiotem kontroli nieplanowanych jest także wykonywanie przez organy zarządzające i organizacje instrukcji upoważnionych organów w celu wyeliminowania naruszeń ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

8. Przy wdrażaniu kontroli państwa nad jakością edukacji przedmiotem planowych i nieplanowanych kontroli jest zgodność treści i (lub) jakości kształcenia studentów i absolwentów organizacji z wymogami federalnych standardów edukacyjnych lub wymogami kraju związkowego. Przedmiotem nieplanowanych kontroli jest także wdrażanie przez organizacje instrukcji upoważnionych organów w celu dostosowania treści i (lub) jakości kształcenia studentów i absolwentów do wymagań federalnych standardów edukacyjnych lub wymagań kraju federalnego.

9. Kontrole dokumentów przeprowadza się w siedzibie uprawnionego organu poprzez badanie dokumentów i informacji dostępnych w upoważnionym organie i (lub) przedstawianych przez kontrolowane organy zarządzające, organizacje i inne osoby, a także poprzez analizę informacji zamieszczonych na urzędowym strony internetowe organów zarządzających w Internecie oraz informacje zamieszczone na oficjalnych stronach internetowych instytucji edukacyjnych w Internecie zgodnie z ust. 4 i 5 art. 32 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Kontrole na miejscu przeprowadzane są w miejscu i (lub) miejscu działalności kontrolowanych organów i organizacji zarządzających. Wykonując uprawnienia nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty w zakresie zapewnienia i przeprowadzenia Jednolitego Egzaminu Państwowego, kontrole federalnego organu kontrolno-nadzorczego przeprowadzane są również w lokalizacjach punktów przeprowadzanie Unified State Exam i regionalne centra przetwarzania informacji.

10. W trakcie kontroli wykonywane są następujące czynności:

A) przy realizacji nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty przez organy zarządzające: analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organu zarządzającego, w tym regulacyjnych i indywidualnych aktów prawnych, w sprawie zagadnienia podlegające weryfikacji (w trakcie kontroli dokumentacyjnej i na miejscu); analiza dostępności i wiarygodności informacji zamieszczanych przez organ zarządzający na jego oficjalnej stronie internetowej w Internecie, a także w inny sposób zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu);

B) przy sprawowaniu nadzoru państwowego nad przestrzeganiem przez organizacje ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji:

Analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organizacji, w tym lokalnych i indywidualnych aktów prawnych, w kwestiach podlegających weryfikacji (w trakcie kontroli dokumentacyjnej i na miejscu);

Analiza zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji w trakcie realizacji procesu edukacyjnego (podczas kontroli na miejscu);

Analiza dostępności i wiarygodności informacji zamieszczonych przez organizację na jej oficjalnej stronie internetowej w Internecie, a także w inny sposób zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu);

C) przy wdrażaniu państwowej kontroli jakości edukacji: analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organizacji, środki zapewnienia procesu edukacyjnego w kwestiach podlegających weryfikacji (w tym dokumentacja edukacyjno-metodologiczna, edukacyjna, edukacyjna i literatura metodologiczna i inne zasoby biblioteczne i informacyjne) (podczas kontroli dokumentacyjnej i na miejscu);

Analiza wykorzystania w procesie edukacyjnym obiektów niezbędnych do realizacji działań edukacyjnych (budynków, budowli, budowli, lokali i terytoriów), dokumentacji edukacyjnej i metodycznej, literatury edukacyjnej, edukacyjnej i metodycznej oraz innych zasobów bibliotecznych i informacyjnych oraz środków wsparcia proces edukacyjny (podczas kontroli wycieczek terenowych);

Badanie jakości opanowania przez uczniów programów edukacyjnych (podczas kontroli na miejscu); analiza wyników bieżącego monitorowania wyników w nauce i certyfikacji pośredniej studentów, certyfikacji końcowej absolwentów organizacji (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu).

11. Do urzędników, którzy mogą być upoważnieni do przeprowadzania kontroli na mocy aktu administracyjnego uprawnionego organu o przeprowadzeniu kontroli, zalicza się kierownika upoważnionego organu, zastępców kierownika upoważnionego organu, kierowników i zastępców kierowników wydziałów strukturalnych uprawnionego organu, a także inni urzędnicy państwowi uprawnionego organu, urzędnicy, których regulamin przewiduje kontrolę w sprawach kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty.

12. W przeprowadzaniu czynności kontrolnych biorą udział eksperci i organizacje eksperckie akredytowane w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na podstawie aktu administracyjnego uprawnionego organu i zgodnie z zawartymi z nimi umowami cywilnoprawnymi. Przybliżona forma umowy jest zatwierdzana przez federalny organ kontroli i nadzoru.

Decyzję o zaangażowaniu ekspertów i organizacji eksperckich w prowadzenie czynności kontrolnych podejmuje uprawniony organ na podstawie wyników dokonanego przez siebie wyboru spośród ekspertów i organizacji eksperckich akredytowanych do wykonywania danego rodzaju czynności kontrolnych i nadzorczych w obszarze oświaty. Wybór ekspertów i organizacji eksperckich do zaangażowania ich w prowadzenie czynności kontrolnych odbywa się zgodnie z kryteriami selekcji ustalonymi przez uprawniony organ.

Zgodnie z warunkami umowy cywilnej zawartej z biegłym, ekspert otrzymuje wynagrodzenie oraz zwrot kosztów podróży do siedziby organu zarządzającego lub organizacji, wobec której przeprowadzana jest czynność kontrolna, i z powrotem do siedziby biegłego zamieszkania, a także koszty najmu lokalu mieszkalnego w okresie przebywania poza miejscem stałego zamieszkania w związku z realizacją działań kontrolnych.

13. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli, w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 10 niniejszego Regulaminu, żądają dokumentów i materiałów dotyczących spraw będących przedmiotem kontroli, a także ustnych i pisemnych wyjaśnień od upoważnionych osób organu zarządzającego, organizacji oraz innych pracowników organu zarządzającego lub organizacji w sprawach będących przedmiotem przeglądu.

14. Osoby upoważnione do przeprowadzania kontroli, eksperci i przedstawiciele organizacji eksperckich w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych przewidzianych w ust. 10 niniejszego Regulaminu mają prawo:

Wizyta w organie zarządzającym i organizacji w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, po okazaniu kopii aktu administracyjnego upoważnionego organu w sprawie kontroli oraz oficjalnego dokumentu tożsamości (inny dokument potwierdzający jego uprawnienia);

Monitoruj postęp procesu edukacyjnego; oceniać wiedzę i umiejętności uczniów w różnych formach, w tym w testach, rozmowach kwalifikacyjnych, ankietach pisemnych lub ustnych, testach;

Prowadź rozmowy ze studentami, studentami organizacji, ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi), pracownikami organu zarządzającego lub organizacji w kwestiach wymagających weryfikacji.

Rozmowy z niepełnoletnimi uczniami lub uczniami odbywają się w obecności ich rodziców (przedstawicieli prawnych).

15. Osoby upoważnione do przeprowadzania kontroli, eksperci i przedstawiciele organizacji eksperckich uczestniczący w kontrolach są zobowiązani do przestrzegania ograniczeń podczas przeprowadzania kontroli określonych w art. 15 ustawy federalnej „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w Sprawowanie kontroli państwowej (nadzór) i kontroli gminnej”.

16. Wyniki kontroli dokumentuje się w protokole z kontroli, do którego załącza się ekspertyzy sporządzone przez rzeczoznawców i przedstawicieli organizacji eksperckich biorących udział w kontroli. Na podstawie protokołu kontroli i ekspertyz sporządzany jest protokół kontroli, który zatwierdza kierownik (zastępca kierownika) uprawnionego organu. Sprawozdanie z inspekcji wskazuje naruszenia stwierdzone podczas inspekcji oraz środki, jakie należy podjąć w związku z faktami dotyczącymi takich naruszeń oraz urzędnikami, którzy je popełnili.

17. Na podstawie wyników kontroli uprawniony organ podejmuje działania przewidziane w ustawie federalnej „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej”, ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.

18. Decyzją kierownika (zastępcy szefa) upoważnionego organu informacje o naruszeniach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie materiałów edukacyjnych i kontrolnych przesyłane są do organów ścigania Federacji Rosyjskiej, Federalnej Służby Finansowej i Nadzoru Budżetowego, Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej i inne organy rządowe Federacji Rosyjskiej.

19. Termin i kolejność postępowań administracyjnych oraz czynności administracyjnych uprawnionych organów w sprawowaniu kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty określają przepisy administracyjne dotyczące wykonywania funkcji państwa w zakresie realizacji nadzoru państwowego nad przestrzeganiem przepisów ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty i państwowej kontroli jakości edukacji, opracowane i zatwierdzone w określony sposób.

20. Federalny organ kontroli i nadzoru organizuje tworzenie i utrzymywanie federalnego systemu informacyjnego w celu rejestrowania wyników kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie edukacji. Organy wykonujące delegowane uprawnienia przekazują informacje o realizacji państwowej kontroli (nadzoru) w dziedzinie oświaty federalnemu organowi kontroli i nadzoru poprzez wprowadzenie jej do federalnego systemu informacyjnego w celu rejestrowania wyników państwowej kontroli (nadzoru) w tym zakresie edukacji. Procedurę tworzenia i utrzymywania federalnego systemu informacyjnego do rejestrowania wyników kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie edukacji ustala federalny organ kontroli i nadzoru.

Ważny Redakcja z 05.06.2013

ROZPORZĄDZENIE Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 06.05.2013 N 476 „W SPRAWACH KONTROLI (NADZORU) PAŃSTWA I UZNANIA NIEKTÓRYCH AKTY RZĄDU FEDERACJI ROSYJSKIEJ ZA UTRATĘ SIŁY”

PRZEPISY O PAŃSTWOWYM NADZORIE WETERYNARYJNYM

1. Niniejszy Regulamin określa tryb wykonywania przez uprawnione federalne organy wykonawcze państwowego nadzoru weterynaryjnego (zwanego dalej federalnym nadzorem państwowym).

2. Tryb wykonywania przez uprawnione organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej regionalnego państwowego nadzoru weterynaryjnego ustala najwyższy organ wykonawczy władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej.

3. Nadzór państwa federalnego ma na celu zapobieganie, wykrywanie i zwalczanie naruszeń organów państwowych, organów samorządu terytorialnego, osób prawnych, ich kierowników i innych urzędników, przedsiębiorców indywidualnych, ich upoważnionych przedstawicieli (zwanych dalej osobami prawnymi, przedsiębiorcami indywidualnymi) oraz obywateli wymagań w zakresie medycyny weterynaryjnej ustalonych zgodnie z traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej przyjętymi zgodnie z nimi (zwanymi dalej wymaganiami obowiązkowymi), poprzez organizowanie i przeprowadzanie inspekcji tych organy i osoby, podejmując działania przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, tłumienie i (lub) eliminowanie skutków stwierdzonych naruszeń, a także systematyczne monitorowanie realizacji obowiązkowych wymagań, analiza i prognozowanie stanu spełnienia obowiązkowych wymagania przy prowadzeniu działalności przez organy administracji rządowej, samorządy terytorialne, osoby prawne, przedsiębiorców indywidualnych i obywateli.

4. Nadzór państwa federalnego sprawują następujące organy nadzoru państwowego:

a) Federalna Służba Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego oraz jej organy terytorialne:

w stosunku do organów państwowych, samorządów lokalnych, osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych prowadzących działalność na terytorium Federacji Rosyjskiej, której przedmiotem są towary przeznaczone na eksport, importowane i przewożone tranzytem przez obszar celny Unii Celnej, w tym w Jednolitym Wykazie Towarów Podlegającym Kontroli Weterynaryjnej (nadzorze), zatwierdzonemu Decyzją Komisji Unii Celnej z dnia 18 czerwca 2010 r. N 317 „W sprawie stosowania środków weterynaryjnych i sanitarnych w Unii Celnej” (zwanym dalej Decyzja Unii Celnej, towary podlegające regulacjom);

w odniesieniu do towarów objętych kwarantanną podczas przeprowadzania kontroli weterynaryjnej w punktach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej i (lub) w miejscach pełnej odprawy celnej;

W odniesieniu do towarów regulowanych, sprawując kontrolę państwową (nadzór) nad zgodnością z wymaganiami przepisów technicznych, których uprawnienia do wykonania powierzone są przez Rząd Federacji Rosyjskiej Federalnej Służbie Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego;

b) Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i inne federalne organy wykonawcze zapewniające służbę wojskową i tworzące służby weterynaryjne (weterynaryjne i sanitarne) – w granicach swoich kompetencji w wojsku, formacje wojskowe i obiekty podległe tym federalnym władzom wykonawczym;

c) organom celnym w wyspecjalizowanych punktach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej – w zakresie kontroli dokumentów składanych w związku z towarami nadzorowanymi wwożonymi na obszar celny Unii Celnej oraz wywożonymi z obszaru celnego Unii Celnej.

5. Państwowe organy nadzoru mogą przy przeprowadzaniu kontroli weterynaryjnych i weterynaryjno-sanitarnych przeprowadzać badania, przeglądy, dochodzenia, badania, testy, badania weterynaryjne, weterynaryjne i sanitarne oraz inne środki kontrolne, w tym przy udziale podległych im instytucji państwowych, które działają w zakresie: w celu zapewnienia nadzoru rządowego.

6. Państwowe organy nadzoru, realizując nadzór państwa federalnego, współdziałają:

a) z Federalną Służbą Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Człowieka oraz jej organami terytorialnymi w sprawie zapobiegania występowaniu i rozprzestrzenianiu się chorób powszechnych u ludzi i zwierząt, badania i usuwania skutków masowych chorób wywołanych tymi chorobami;

b) z upoważnionymi organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawującymi regionalny państwowy nadzór weterynaryjny;

c) z innymi federalnymi władzami wykonawczymi, władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, organizacjami publicznymi i innymi oraz obywatelami.

7. Urzędnikami uprawnionymi do sprawowania nadzoru państwa federalnego są:

A) Zastępca Szefa Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego, któremu zgodnie z przepisami urzędowymi powierzono realizację nadzoru państwa federalnego, będąc jednocześnie głównym państwowym inspektorem weterynarii Federacji Rosyjskiej;

b) szefowie wydziałów strukturalnych Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego, którym zgodnie z przepisami urzędowymi powierzono realizację nadzoru państwa federalnego, pełniąc jednocześnie funkcję zastępców głównego państwowego inspektora weterynarii Rosji Federacja;

C) szefowie lub zastępcy kierowników organów terytorialnych Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego, którym zgodnie z przepisami urzędowymi powierzono realizację nadzoru państwa federalnego, pełniąc jednocześnie funkcję głównego państwowego inspektora weterynarii;

d) szefowie lub zastępcy kierowników wydziałów strukturalnych federalnych organów wykonawczych, o których mowa w ust. 4 lit. b) niniejszego Regulaminu, którym zgodnie z przepisami urzędowymi powierzono realizację nadzoru państwa federalnego, pełniąc jednocześnie funkcję główni państwowi inspektorzy weterynarii odpowiednich federalnych organów wykonawczych;

e) inni urzędnicy Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego oraz jej organów terytorialnych, federalnych organów wykonawczych, o których mowa w ust. 4 lit. b) niniejszego Regulaminu, którym zgodnie z przepisami urzędowymi powierzono realizację federalnych przepisów nadzorem, będąc jednocześnie odpowiednio z urzędu przez państwowych inspektorów weterynarii.

8. Urzędnicy upoważnieni do sprawowania nadzoru państwa federalnego korzystają z praw określonych w art. 9 ustawy Federacji Rosyjskiej „O medycynie weterynaryjnej”, przestrzegają ograniczeń i wypełniają obowiązki określone w artykułach ustawy federalnej „O ochronie Praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w okresie kontroli państwowej (nadzór) i kontroli gminnej”, a także ponoszą odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie powierzonych im uprawnień zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

9. Funkcjonariusze upoważnieni do sprawowania nadzoru państwa federalnego podczas wykonywania swoich obowiązków służbowych noszą umundurowanie określonego typu i legitymacje służbowe.

10. Do stosunków związanych z realizacją nadzoru państwa federalnego mają zastosowanie przepisy ustawy federalnej „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych podczas kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej” oraz ustawy Federacji Rosyjskiej, organizacja i prowadzenie kontroli osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych „O medycynie weterynaryjnej” (z wyjątkiem kontroli przeprowadzanych w trakcie kontroli weterynaryjnej na przejściach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej).

11. Nadzór państwa federalnego odbywa się poprzez zaplanowane i nieplanowane kontrole dokumentów i kontrole na miejscu zgodnie z artykułami - oraz ustawą federalną „O ochronie praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców podczas kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej ”, a także systematyczne monitorowanie, analiza i prognozowanie stanu spełnienia wymagań obowiązkowych.

12. Przedmiotem kontroli w trakcie wykonywania nadzoru państwa federalnego są:

a) przestrzeganie przez władze państwowe, organy samorządu terytorialnego, osoby prawne, indywidualnych przedsiębiorców i obywateli w toku swojej działalności Jednolitych wymagań weterynaryjnych (weterynaryjnych i sanitarnych) dla towarów poddawanych kontroli (nadzorowi) weterynaryjnej, zatwierdzonych Decyzją Komisji Unia Celna, umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej, przepisy techniczne, zasady i przepisy weterynaryjne;

b) wdrożenie środków weterynaryjnych, sanitarnych i przeciwepidemicznych mających na celu zapobieganie i eliminowanie chorób powszechnych u ludzi i zwierząt, chorób zwierząt o charakterze zakaźnym i niezakaźnym, zabezpieczenie terytorium Federacji Rosyjskiej przed wprowadzeniem zakaźnych chorób zwierzęcych z zagranicy kraje;

C) stosowanie się do poleceń urzędników państwowych organów nadzoru.

13. Kontrole, w tym indywidualne środki kontroli towarów i pojazdów objętych przepisami, w punktach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej i (lub) w miejscach pełnej odprawy celnej, przeprowadzane są zgodnie z Regulaminem w sprawie ujednoliconej procedury wdrażania kontroli weterynaryjnej na granicy celnej unii celnej i na obszarze celnym Unii Celnej, zatwierdzone Decyzją Unii Celnej oraz Zasady wykonywania państwowego nadzoru weterynaryjnego na przejściach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 czerwca 2011 r. N 501.

14. Termin i kolejność procedur administracyjnych w ramach wykonywania nadzoru państwa federalnego, w tym podczas kontroli przestrzegania przez obywateli obowiązkowych wymagań, ustalają przepisy administracyjne opracowane i zatwierdzone zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 maja , 2011 N 373.

15. Od decyzji i działań (bierności) urzędników organów nadzoru państwowego przeprowadzających kontrole przysługuje odwołanie administracyjne i (lub) sądowe zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

16. Informacje o wynikach przeprowadzonych kontroli zamieszczane są na oficjalnych stronach internetowych państwowych organów nadzoru w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 5 czerwca 2013 r. N 476

rozmiar czcionki

ROZPORZĄDZENIE RZĄDU RF Z DNIA 03.11.2011 164 W SPRAWIE WDRAŻANIA KONTROLI (NADZORU) PAŃSTWA W DZIEDZINIE EDUKACJI... Obowiązuje w 2018 r.

PRZEPISY DOTYCZĄCE KONTROLI (NADZORU) PAŃSTWA W DZIEDZINIE EDUKACJI

1. Niniejszy Regulamin określa tryb sprawowania kontroli (nadzoru) państwowego w dziedzinie oświaty.

2. Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do stosunków związanych z realizacją nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty oraz państwowej kontroli jakości edukacji.

3. Nadzór państwowy nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty oraz państwową kontrolę jakości kształcenia sprawuje Federalna Służba Nadzoru Oświaty i Nauki (zwana dalej federalnym organem kontroli i nadzór) oraz władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej wykonujące uprawnienia Federacji Rosyjskiej w obszarach oświaty przekazane do realizacji organom rządowym podmiotów Federacji Rosyjskiej (zwane dalej organami wykonującymi przekazane uprawnienia) .

4. Nadzór państwowy nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty sprawuje federalny organ kontroli i nadzoru oraz organy wykonujące uprawnienia delegowane (zwane dalej „uprawnionymi organami”), w stosunku do władz wykonawczych Federacji Rosyjskiej. podmioty Federacji Rosyjskiej sprawujące zarządzanie w dziedzinie oświaty, organy samorządu terytorialnego realizujące zarządzanie w dziedzinie oświaty (dalej – organy zarządzające), instytucje oświatowe i organizacje oświatowe utworzone w innych formach organizacyjno-prawnych, organizacje naukowe prowadzące działalność edukacyjna, inne organizacje prowadzące działalność edukacyjną (zwane dalej organizacjami) zgodnie z kompetencjami określonymi w art. 28 ust. 21 i ust. 1

5. Państwową kontrolę jakości edukacji przeprowadzają upoważnione organy w stosunku do organizacji zgodnie z kompetencjami określonymi w art. 28 ust. 23 i art. 28 ust. 1 ust. 1 ust. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji ”.

6. Nadzór państwowy nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji i państwowa kontrola jakości edukacji sprawują uprawnione organy zgodnie z ustawą federalną „O ochronie praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców w sprawowaniu kontroli (nadzoru) państwowego i kontroli gminnej.”

7. Przy sprawowaniu nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty przedmiotem kontroli planowych i pozaplanowych jest przestrzeganie przez organy i organizacje zarządzające ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty. Przedmiotem kontroli nieplanowanych jest także wykonywanie przez organy zarządzające i organizacje instrukcji upoważnionych organów w celu wyeliminowania naruszeń ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

8. Wdrażając państwową kontrolę jakości edukacji, przedmiotem planowych i nieplanowanych kontroli jest zgodność treści i (lub) jakości kształcenia studentów i absolwentów organizacji z wymogami federalnych standardów edukacyjnych lub wymagań stanu federalnego . Przedmiotem nieplanowanych kontroli jest także wdrażanie przez organizacje instrukcji upoważnionych organów w celu dostosowania treści i (lub) jakości kształcenia studentów i absolwentów do wymagań federalnych standardów edukacyjnych lub wymagań kraju związkowego.

9. Kontrole dokumentów przeprowadza się w siedzibie uprawnionego organu poprzez badanie dokumentów i informacji dostępnych w upoważnionym organie i (lub) przedstawianych przez kontrolowane organy zarządzające, organizacje i inne osoby, a także poprzez analizę informacji zamieszczonych na urzędowym strony internetowe organów zarządzających w Internecie oraz informacje zamieszczane na oficjalnych stronach internetowych instytucji edukacyjnych w Internecie zgodnie z paragrafami i art. 32 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Kontrole na miejscu przeprowadzane są w miejscu i (lub) miejscu działalności kontrolowanych organów i organizacji zarządzających. Wykonując uprawnienia nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty w zakresie zapewnienia i przeprowadzenia Jednolitego Egzaminu Państwowego, kontrole federalnego organu kontrolno-nadzorczego przeprowadzane są również w lokalizacjach punktów przeprowadzanie Unified State Exam i regionalne centra przetwarzania informacji.

10. W trakcie kontroli wykonywane są następujące czynności:

a) przy sprawowaniu przez organy nadzoru państwowego nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty:

analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organu zarządzającego, w tym aktów prawnych regulacyjnych i indywidualnych, w kwestiach podlegających weryfikacji (w trakcie kontroli dokumentacyjnej i na miejscu);

analiza dostępności i wiarygodności informacji zamieszczanych przez organ zarządzający na jego oficjalnej stronie internetowej w Internecie, a także w inny sposób zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu);

b) przy sprawowaniu nadzoru państwowego nad przestrzeganiem przez organizacje ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty:

analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organizacji, w tym lokalnych i indywidualnych aktów prawnych, w kwestiach podlegających weryfikacji (w trakcie kontroli dokumentacyjnej i na miejscu);

analiza zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie oświaty w trakcie realizacji procesu edukacyjnego (podczas kontroli na miejscu);

analiza dostępności i wiarygodności informacji zamieszczonych przez organizację na jej oficjalnej stronie internetowej w Internecie, a także w inny sposób zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu);

c) przy wdrażaniu państwowej kontroli jakości edukacji:

analiza i badanie dokumentów i materiałów charakteryzujących działalność organizacji, środki wsparcia procesu edukacyjnego w zakresie zagadnień podlegających weryfikacji (w tym dokumentacja edukacyjno-metodologiczna, literatura edukacyjna, dydaktyczno-metodyczna oraz inne zasoby biblioteczne i informacyjne) (w trakcie dokumentacji i na -kontrole na miejscu);

analiza wykorzystania w procesie edukacyjnym obiektów niezbędnych do realizacji działań edukacyjnych (budynków, budowli, budowli, lokali i terytoriów), dokumentacji edukacyjno-metodycznej, literatury edukacyjnej, edukacyjno-metodycznej oraz innych zasobów bibliotecznych i informacyjnych oraz środków wsparcia proces edukacyjny (podczas kontroli wycieczek terenowych);

badanie jakości opanowania przez uczniów programów nauczania (podczas kontroli na miejscu);

analiza wyników bieżącego monitorowania wyników w nauce i certyfikacji pośredniej studentów, certyfikacji końcowej absolwentów organizacji (podczas kontroli dokumentów i kontroli na miejscu).

11. Do urzędników, którzy mogą być upoważnieni do przeprowadzania kontroli na mocy aktu administracyjnego uprawnionego organu o przeprowadzeniu kontroli, zalicza się kierownika upoważnionego organu, zastępców kierownika upoważnionego organu, kierowników i zastępców kierowników wydziałów strukturalnych uprawnionego organu, a także inni urzędnicy państwowi uprawnionego organu, urzędnicy, których regulamin przewiduje kontrolę w sprawach kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty.

12. W przeprowadzaniu czynności kontrolnych biorą udział eksperci i organizacje eksperckie akredytowane w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, na podstawie aktu administracyjnego uprawnionego organu i zgodnie z zawartymi z nimi umowami cywilnoprawnymi. Przybliżona forma umowy jest zatwierdzana przez federalną agencję kontroli i nadzoru.

Decyzję o zaangażowaniu ekspertów i organizacji eksperckich w prowadzenie czynności kontrolnych podejmuje uprawniony organ na podstawie wyników dokonanego przez siebie wyboru spośród ekspertów i organizacji eksperckich akredytowanych do wykonywania danego rodzaju czynności kontrolnych i nadzorczych w obszarze oświaty. Wybór ekspertów i organizacji eksperckich do zaangażowania ich w prowadzenie działań kontrolnych odbywa się zgodnie z kryteriami selekcji ustalonymi przez uprawniony organ.

Zgodnie z warunkami umowy cywilnej zawartej z biegłym, ekspert otrzymuje wynagrodzenie oraz zwrot kosztów podróży do siedziby organu zarządzającego lub organizacji, wobec której przeprowadzana jest czynność kontrolna, i z powrotem do siedziby biegłego. miejsce zamieszkania, a także koszty najmu lokalu mieszkalnego w okresie przebywania poza miejscem stałego zamieszkania w związku z realizacją działań kontrolnych.

13. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli, w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 10 niniejszego Regulaminu, żądają dokumentów i materiałów dotyczących spraw będących przedmiotem kontroli, a także ustnych i pisemnych wyjaśnień upoważnionych osób organu zarządzającego, organizacji oraz innych pracowników organu zarządzającego lub organizacji w sprawach będących przedmiotem przeglądu.

14. Osoby upoważnione do przeprowadzania kontroli, eksperci i przedstawiciele organizacji eksperckich w celu przeprowadzenia czynności kontrolnych przewidzianych w ust. 10 niniejszego Regulaminu mają prawo:

udać się do organu zarządzającego i organizacji w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, po okazaniu kopii aktu administracyjnego upoważnionego organu w sprawie kontroli oraz oficjalnego dokumentu tożsamości (innego dokumentu potwierdzającego ich uprawnienia);

monitorować postęp procesu edukacyjnego;

oceniać wiedzę i umiejętności uczniów w różnych formach, w tym w testach, rozmowach kwalifikacyjnych, ankietach pisemnych lub ustnych, testach;

prowadzić rozmowy ze studentami, uczniami organizacji, ich rodzicami (przedstawicielami prawnymi), pracownikami organu zarządzającego lub organizacji w kwestiach podlegających weryfikacji.

Rozmowy z niepełnoletnimi uczniami lub uczniami odbywają się w obecności ich rodziców (przedstawicieli prawnych).

15. Osoby upoważnione do przeprowadzania kontroli, eksperci i przedstawiciele organizacji eksperckich uczestniczący w kontrolach są zobowiązani do przestrzegania ograniczeń podczas przeprowadzania kontroli określonych w art. 15 ustawy federalnej „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w Sprawowanie kontroli państwowej (nadzór) i kontroli gminnej”.

16. Wyniki kontroli dokumentuje się w protokole z kontroli, do którego załącza się ekspertyzy sporządzone przez rzeczoznawców i przedstawicieli organizacji eksperckich biorących udział w kontroli. Na podstawie protokołu kontroli i ekspertyz sporządzany jest protokół kontroli, który zatwierdza kierownik (zastępca kierownika) uprawnionego organu. Sprawozdanie z inspekcji wskazuje naruszenia stwierdzone podczas inspekcji oraz środki, jakie należy podjąć w związku z faktami dotyczącymi takich naruszeń oraz urzędnikami, którzy je popełnili.

17. Na podstawie wyników kontroli uprawniony organ podejmuje działania przewidziane w ustawie federalnej „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej”, ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, Kodeks Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.

18. Decyzją kierownika (zastępcy szefa) upoważnionego organu informacje o naruszeniach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie materiałów edukacyjnych i kontrolnych przesyłane są do organów ścigania Federacji Rosyjskiej, Federalnej Służby Finansowej i Nadzoru Budżetowego, Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej i inne organy rządowe Federacji Rosyjskiej.

19. Termin i kolejność postępowań administracyjnych oraz czynności administracyjnych uprawnionych organów w sprawowaniu kontroli (nadzoru) państwa w dziedzinie oświaty określają przepisy administracyjne dotyczące wykonywania funkcji państwa w zakresie realizacji nadzoru państwowego nad przestrzeganiem przepisów ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty i państwowej kontroli jakości edukacji, opracowane i zatwierdzone w określony sposób.

20. Federalny organ kontroli i nadzoru organizuje tworzenie i utrzymywanie federalnego systemu informacyjnego w celu rejestrowania wyników kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie edukacji. Organy wykonujące delegowane uprawnienia przekazują informacje o realizacji państwowej kontroli (nadzoru) w dziedzinie oświaty federalnemu organowi kontroli i nadzoru poprzez wprowadzenie jej do federalnego systemu informacyjnego w celu rejestrowania wyników państwowej kontroli (nadzoru) w tym zakresie edukacji. Procedurę tworzenia i utrzymywania federalnego systemu informacyjnego do rejestrowania wyników kontroli państwowej (nadzoru) w dziedzinie edukacji ustala federalny organ kontroli i nadzoru.