Regulamin postępowania w przypadku awarii technicznej. Regulamin postępowania w sprawie technicznego badania przyczyn zdarzeń w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych

Prowadzenie zakładu produkcyjnego niebezpiecznego wiąże się z przygotowaniem wielu dokumentów. W szczególności konieczne jest sformułowanie przepisu o postępowaniu badanie techniczne przyczyny incydentów i wypadków (w uproszczeniu PTR). Nie ma znaczenia, jaka klasa zagrożenia jest przypisana konkretnemu obiektowi.

Rozwój PTR jest wymogiem prawnym

O konieczności kompilacji określonego dokumentu zgłoszone w art. 9 FZ-116. Prawo zobowiązuje przedsiębiorstwa posiadające istniejące niebezpieczne zakłady produkcyjne do podjęcia następujących działań:

• zidentyfikować, kompleksowo przeanalizować i szybko wyeliminować czynniki, które doprowadziły do ​​wypadku;
• minimalizować ryzyko incydentów poprzez podejmowanie działań zapobiegawczych;
• natychmiast poinformować władze o tym, co wydarzyło się w zakładzie produkcyjnym.

W przypadku przedsiębiorstw, które ignorują wymóg opracowania dokumentu w celu zbadania przyczyn wypadków, przewidziana jest odpowiedzialność. Są to duże koszty finansowe, które wzrastają jeszcze bardziej, gdy powtarzające się naruszenia(na przykład w przypadku osób prawnych początkowo nakładana jest grzywna w wysokości do 300 tysięcy rubli). Kara może obejmować także wydalenie ze stanowiska konkretna osoba lub zawieszenie działalności organizacji publicznej na określony czas.

Treść Regulaminu badania incydentów

W każdym przypadku przepis dotyczący wystąpienia sytuacji awaryjnych ma swoje własne niuanse. Jest opracowany wg w przepisanej formie biorąc pod uwagę specyfikę zakładu produkcyjnego. Dokument zawiera sekcje:

1. Podstawowe postanowienia. Oto powiązane regulamin, wyjaśniono znaczenie tych terminów. Podano informację o osobie odpowiedzialnej za sporządzenie dokumentu oraz wskazano cele badania zdarzenia.
2. Zwój niebezpieczne sytuacje, z którymi istnieje ryzyko spotkania. Założenia dokonywane są na podstawie informacji o charakterystyce obiektu produkcyjnego. Przedstawione prawdopodobne scenariusze niekorzystny rozwój wydarzeń. Obliczane są skutki teoretycznie możliwych wypadków.
3. Regulamin środków mających na celu ustalenie przyczyn zdarzenia. Opisano warunki tworzenia odpowiedniej prowizji. Ustalono kolejność dochodzenia. Celem postępowania jest nie tylko poznanie przyczyn, ale także znalezienie sprawców osoby odpowiedzialne, a także rozmiarówka wyrządzone szkody. Nazywa się kryteria, które pozwalają ocenić poprawność i obiektywność uzyskanych wyników.
4. Wymagania dotyczące sporządzania ustaleń i wniosków po zakończeniu wykonanej pracy.
5. Procedura rejestracji wypadków i wypadków zaistniałych w przedsiębiorstwie.
6. Aplikacje. Zawierają informacje o trybie powiadamiania ratunkowego, sposobach zgłaszania obrażeń personelu itp.
7. Dziennik zdarzeń i sytuacje awaryjne. Ta sekcja PST jest niezbędna do prowadzenia statystyk zdarzeń produkcyjnych.

Dokumenty niezbędne do opracowania Regulaminu badania technicznego przyczyn wypadków

1. Zaświadczenie o rejestracji HPO w państwowym rejestrze HPO, karty rejestracyjne, informacje o HPO.
2. Karta firmowa.
3. Struktura organizacyjna przedsiębiorstwa.
4. Skład komisji badania incydentu (stanowiska, imiona i nazwiska) - można dostarczyć przykładowe zamówienie.

Zwrócenie się do profesjonalistów to mądra decyzja

Ramy prawne w tej dziedzinie bezpieczeństwo przemysłowe zawiera wymóg, aby w każdym przypadku funkcjonowania obiektu produkcyjnego stwarzającego zagrożenie sporządzony został przepis dotyczący trybu badania przyczyn zdarzeń i wypadków. Nie ma jednak żadnych warunków dotyczących twórców takiego dokumentu. W przypadku jakichkolwiek trudności przedsiębiorstwo ma prawo skorzystać z usług specjalistów w tej kwestii.

Przepis w sprawie procedury technicznego badania przyczyn incydentów i wypadków w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym jest jednym z kilku lokalnych przepisów, które muszą zostać opracowane przez organizację prowadzącą niebezpieczny zakład produkcyjny, niezależnie od klasy zagrożenia.

Przepisy są opracowywane zgodnie z zarządzeniem Rostechnadzor z dnia 19 sierpnia 2011 r. Nr 480 „Po zatwierdzeniu Procedury przeprowadzania badań technicznych przyczyn wypadków, incydentów i przypadków utraty materiałów wybuchowych celów przemysłowych w obiektach nadzorowanych Służba federalna na środowisko, technologię i nadzór nuklearny».

Badanie techniczne przyczyn wypadku z udziałem pojazdów mobilnych urządzenia techniczne(dźwigi, windy (wieże), kotłownie mobilne, zbiorniki itp.) przeprowadza organ terytorialny Rostechnadzor, na terytorium którego miał miejsce wypadek, a ich rozliczanie prowadzi organ terytorialny Rostechnadzor, w w którym te urządzenia są zarejestrowane.

Od 5 listopada 2017 r. Zniesiono obowiązek zatwierdzania Regulaminu przez organizacje prowadzące niebezpieczne zakłady produkcyjne w Rostechnadzor. Jednak obowiązek jego opracowania i kierowania się nim podczas badania incydentów lub wypadków jest nadal kontrolowany przez Rostechnadzor.

Bez opracowanego i uzgodnionego rozporządzenia w sprawie dochodzenia w sprawie incydentów jest przedwczesne zwracanie się do Rostekhnadzoru o uzyskanie. Akceptacja dokumentów zostanie odrzucona.

Regulamin musi być opracowany wcześniej świadczenie roczne w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, ponieważ raport roczny zawiera informację o obecności opracowanych Regulaminów w przedsiębiorstwie. W przypadku braku rozporządzenia w sprawie badania technicznego przyczyn incydentów organizacja ponosi odpowiedzialność zgodnie z art. 9.1. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Kara wynosi od 200 000 do 300 000 rubli.

Opracowujemy Regulaminy badania przyczyn wypadków i incydentów dla przedsiębiorstw prowadzących działalność:

Konstrukcje podnoszące

Sieci zużycia gazu

Sprzęt pracujący pod nadmiernym ciśnieniem

Nasi eksperci opracowują Regulamin dotyczący badania incydentów zgodnie z wymogami Administracja Centralna Rostechnadzor. Opracowany Regulamin przesyłany jest Klientowi drogą pocztową usługa kurierska. Dostawa odbywa się na nasz koszt od drzwi do drzwi. Czas dostawy z reguły nie przekracza trzech dni roboczych.

Struktura rozporządzenia w sprawie trybu badania przyczyn zdarzeń

• Postanowienia ogólne(zawiera terminy i definicje, klasyfikację incydentów);
• Procedura organizacji pracy w celu zbadania przyczyn zdarzeń w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych;
• Procedura rejestracji, utrwalania i analizy materiałów z dochodzenia technicznego w sprawie przyczyn zdarzeń;
• Odpowiedzialność.
• Załącznik nr 1. Komunikat operacyjny (informacja) o zdarzeniu;
• Załącznik 2. Szybkie zgłoszenie wypadku (ciężkiego, grupowego, z śmiertelny), które powstały w wyniku zdarzenia;
• Załącznik nr 3. Protokół badania technicznego zdarzenia, które miało miejsce w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym;
• Załącznik nr 4. Protokół oględzin miejsca zdarzenia, które miało miejsce w organizacji;
• Załącznik nr 5. Protokół przesłuchania naocznego świadka zdarzenia ( urzędnik), co wydarzyło się w organizacji;
• Załącznik nr 6. Dziennik zdarzeń, które miały miejsce w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym.
• Dodatek 7. Informacje w MTU (TsU) Rostechnadzor o incydentach, które miały miejsce w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym organizacji w okresie raportowania.

Ustawodawstwo nie przewiduje okresu regulacyjnego obowiązywania Regulaminu badania incydentów. Regulamin jest aktualizowany w przypadku zmian aktualne standardy i zasad z zakresu bezpieczeństwa pracy, a także określonych przez organy nadzorcze.

Wykaz dokumentów wymaganych do opracowania Regulaminu

1. Formularz korporacyjny w programie Microsoft Word;
2. Informacje charakteryzujące niebezpieczny zakład produkcyjny;
3. Zarządzenie dotyczące kontroli produkcji.

Czas rozwoju – 5 pracowników dni.
Koszt usługi – 20 000 rubli. niezależnie od liczby organizacji pożytku publicznego w organizacji.

Regulamin postępowania w sprawie technicznego badania przyczyn zdarzeń w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych– dokument regulujący tryb badania przyczyn zdarzeń w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych (HIF), ich rejestrację i analizę. Skrócona nazwa rozporządzenia w sprawie trybu badania technicznego przyczyn zdarzeń w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych - PTR lub PR.

Rozwój PTR: 5 dni

Zatwierdzenie PTR: 30 dni

UWAGA: W dniu 5 listopada 2017 r. wchodzą zmiany w zarządzeniu Rostechnadzor nr 480 z dnia 19 sierpnia 2011 r. „Po zatwierdzeniu Procedury prowadzenia badań technicznych w sprawie przyczyn wypadków, incydentów i przypadków utraty przemysłowych materiałów wybuchowych w obiektach nadzorowanych przez Rostechnadzor” w życie. Zmiany zostały wprowadzone zarządzeniem Rostekhnadzor nr 313 z dnia 15 sierpnia 2017 r.

Komu potrzebny przepis dotyczący trybu badania technicznego przyczyn incydentów

Wszystkie przedsiębiorstwa prowadzące działalność niebezpieczną muszą opracować regulacje dotyczące procedury technicznego badania przyczyn zdarzeń obiekty produkcyjne niezależnie od klasy zagrożenia. Poprzednio ten dokument, został opracowany i uzgodniony przez Rostechnadzor wraz z Przepisami dotyczącymi kontroli produkcji (PPC). W chwila obecna PTR, w przeciwieństwie do PPK, jak poprzednio, musi zostać zatwierdzony przez Rostekhnadzor.

Konieczność opracowania PTR określono w art. 32 „Procedury przeprowadzania badania technicznego przyczyn wypadków, incydentów i przypadków utraty przemysłowych materiałów wybuchowych w obiektach nadzorowanych przez Federalną Służbę Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego” (zatwierdzone zarządzeniem Rostechnadzor nr 480 z 19.08.2011):

„...32. Badanie przyczyn zdarzeń w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych i konstrukcjach hydraulicznych, ich rejestrowanie i analiza regulują odpowiednie dokumenty zatwierdzone przez organizację operującą nadzorowane przez Serwis obiektu i uzgodnił z organem terytorialnym Służby sprawującym nadzór nad tymi obiektami…”

Wymóg ten został ustanowiony zgodnie z ust. 1 art. 9 ustawy federalnej nr 116 z dnia 21 lipca 1997 r. „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych zakładów produkcyjnych”:

„... 1. Organizacja prowadząca zakład produkcyjny niebezpieczny jest obowiązana:
- wziąć udział w badaniu technicznym przyczyn wypadku w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, podjąć działania naprawcze podanych powodów i zapobieganie takim wypadkom;
- analizować przyczyny zdarzenia na niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, podejmować działania eliminujące te przyczyny i zapobiegać podobnym zdarzeniom;
- informować w odpowiednim czasie w przepisany sposób organ federalny władza wykonawcza w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego, jego organy terytorialne, a także inne organy władza państwowa, narządy samorząd lokalny i ludności o wypadku w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym…”

Opracowanie i zatwierdzenie regulaminów postępowania w sprawie technicznego badania przyczyn zdarzeń

WAŻNY: Od 15 sierpnia 2017 r. nie jest już wymagane zatwierdzanie przepisów dotyczących badania przyczyn wypadków i incydentów. W zarządzeniu Rostekhnadzor nr 480 wprowadzono zmiany, w których wykluczono ten wymóg.

Przepisy dotyczące badania technicznego przyczyn wypadków opracowano na podstawie „Procedury przeprowadzania badania technicznego przyczyn wypadków, incydentów i…” (zatwierdzonej zarządzeniem Rostechnadzor nr 480 z dnia 19 sierpnia 2011). W tym przepisie akt prawny zawiera główne punkty, które powinny znaleźć się w PST. Nie ma innych rekomendacji dla rozwoju PTR.

Jeśli prowadzisz niebezpieczne zakłady produkcyjne w różnych regionach Federacji Rosyjskiej, musisz to mieć odrębny przepis w sprawie badania przyczyn incydentów w każdym podmiocie Federacji Rosyjskiej. Mówiąc najprościej, jeśli masz publiczny zakład produkcyjny „Sieć zużycia gazu” w Moskwie i „Odcinek transportu” w obwodzie moskiewskim, musisz opracować oddzielny PTR dla „Sieci zużycia gazu” i oddzielny PTR dla „sekcji transportu” w obwodzie moskiewskim, biorąc pod uwagę specyfikę niebezpiecznego zakładu produkcyjnego (obwód moskiewski i moskiewski różne tematy RF).

Po opracowaniu PTR należy to uzgodnić z organem terytorialnym Rostechnadzor, do którego należy niebezpieczny zakład produkcyjny. Następnie 2 opcje rozwoju wydarzeń:

1. Postanowienia dotyczące dochodzenia zdarzeń oraz wniosek są sporządzone prawidłowo, po 30 dniach od dnia złożenia otrzymasz uzgodnione postanowienie;
2. Regulamin dochodzenia w sprawie incydentów i (lub) wniosek został sporządzony nieprawidłowo, po 30 dniach od dnia złożenia dokumentów otrzymasz odmowę zatwierdzenia;

Brak jest przepisów administracyjnych regulujących ustalanie zasad badania przyczyn zdarzeń. Termin uzgodnienia warunków badania incydentu określony jest w pkt 9.16. Zarządzenie Rostechnadzor nr 271 z dnia 1 czerwca 2011 r. nie ma innych terminów na zatwierdzenie PTR:

„…9.16. Odwołania otrzymane przez Rostechnadzor w sprawach wchodzących w zakres kompetencji organu terytorialnego zastępcy szefów Rostechnadzoru przesyłają do odpowiedniego organ terytorialny do rozpatrzenia i odpowiedzi dla wnioskodawcy, wskazując datę rejestracji wniosku w Rostechnadzor.
Odpowiedź do wnioskodawcy przesyła kierownik jednostki terytorialnej lub jego zastępca w ciągu 30 dni od daty rejestracji wniosku w Rostechnadzor.
W razie potrzeby termin rozpatrzenia wniosku może zostać przedłużony kierownik organu terytorialnego, ale nie dłużej niż 30 dni informując jednocześnie wnioskodawcę i wskazując przyczyny przedłużenia.
Zastępcy szefów Rostechnadzoru mogą zażądać kopii odpowiedzi władz terytorialnych udzielonych wnioskodawcom w celu uzyskania informacji.”

Struktura rozporządzenia w sprawie trybu badania przyczyn zdarzeń

Regulamin badania technicznego przyczyn wypadków i incydentów w zakładach produkcyjnych niebezpiecznych podpisuje pracownik odpowiedzialny za wdrożenie kontrola produkcji i zatwierdzony przez kierownika organizacji. Rozporządzenie składa się z 5 części i załączników:

1. Część wprowadzająca – zawiera pojęcia i definicje, klasyfikację zdarzeń.
2. Postanowienia ogólne – zawiera informację o tym, kto stworzył przepis, dlaczego przepis został opracowany;
3. Procedura pracy komisji do spraw technicznego badania przyczyn zdarzenia;
4. Procedura rejestracji, utrwalania i analizy materiałów z dochodzenia technicznego w sprawie przyczyn zdarzenia;
5. Informacje charakteryzujące niebezpieczny zakład produkcyjny;
6. Załącznik nr 1. Komunikat (informacja) natychmiastowy o wypadku, incydencie, przypadku utraty materiałów wybuchowych do zastosowań przemysłowych
7. Załącznik nr 2. Informacje o wypadkach na terenie rurociągu cieczy i gazów niebezpiecznych chemicznie, wybuchowych i łatwopalnych
8. Załącznik nr 3. Niezwłoczne zgłoszenie wypadku (ciężkiego, grupowego, śmiertelnego), który nastąpił w wyniku zdarzenia
9. Załącznik 4. Protokół dochodzenia technicznego w sprawie przyczyn zdarzenia, które miało miejsce w LLC „_______”;
10. Załącznik nr 5. Protokół oględzin miejsca zdarzenia, które miało miejsce w LLC „_______”;
11. Załącznik nr 6. Protokół przesłuchania naocznego świadka zdarzenia (urzędnika), które miało miejsce w spółce LLC „_______”.
12. Załącznik nr 7. Dziennik zdarzeń, które miały miejsce w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym.

Uwaga dla organizacji obsługujących niebezpieczne zakłady produkcyjne

Jeśli w Twoim zakładzie produkcyjnym wystąpi incydent, co najmniej raz na kwartał informacja o zaistniałych zdarzeniach jest wysyłana do organu terytorialnego Rostechnadzor, na którego terytorium znajduje się zakład operacyjny.

Regulamin postępowania w sprawie technicznego badania przyczyn zdarzeń w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym dla organizacji działających konstrukcje dźwigowe, sieci dystrybucji i odbioru gazu, urządzenia pracujące pod nadciśnieniem.

Przepis, zgodnie z którym badane są przyczyny zdarzeń w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym, jest dokumentem obowiązkowym dla organizacji obsługującej. Obowiązek ten ustanawia rozporządzenie Rostechnadzor z dnia 19 sierpnia 2011 r. Nr 480.

Eksperci naszej firmy opracują Regulamin dotyczący trybu badania technicznego przyczyn zdarzeń w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym zgodnie z wymogi regulacyjne Rostechnadzor.

Struktura rozporządzenia w sprawie trybu badania przyczyn zdarzeń:

1. Postanowienia ogólne (zawiera pojęcia i definicje, klasyfikację incydentów, informację o tym, kto stworzył przepis, w jakim celu przepis został stworzony);
2. Procedura organizacji pracy w celu zbadania przyczyn zdarzeń w niebezpiecznych zakładach produkcyjnych;
3. Procedura rejestracji, utrwalania i analizy materiałów z dochodzenia technicznego w sprawie przyczyn zdarzeń;
4. Odpowiedzialność.

Załącznik nr 1. Komunikat operacyjny (informacja) o zdarzeniu; Załącznik nr 2. Niezwłoczne zgłoszenie wypadku (ciężkiego, grupowego, śmiertelnego), który nastąpił w wyniku zdarzenia; Załącznik nr 3. Protokół badania technicznego zdarzenia, które miało miejsce w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym; Załącznik nr 4. Protokół oględzin miejsca zdarzenia, które miało miejsce w organizacji; Załącznik nr 5. Protokół przesłuchania naocznego świadka zdarzenia (urzędnika), które miało miejsce w organizacji; Załącznik nr 6. Dziennik zdarzeń, które miały miejsce w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym. Dodatek 7. Informacje w MTU (TsU) Rostechnadzor o incydentach, które miały miejsce w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym organizacji w okresie raportowania.

Wykaz dokumentów wymaganych do opracowania Regulaminu postępowania przy badaniu technicznym przyczyn i wypadków w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym:

1. Formularz przedsiębiorstwa w MS-word;
2. Informacje charakteryzujące niebezpieczny zakład produkcyjny;
3. Zarządzenie dotyczące kontroli produkcji.

UWAGA ORGANIZACJE REGIONALNE! DZIAŁAMY NA CAŁYM TERYTORIUM RF!

Współpracujemy z organizacjami zlokalizowanymi na terenie całego kraju Federacja Rosyjska. Opracowany regulamin wysyłamy do klientów regionalnych przesyłką kurierską na nasz koszt. Termin dostawa kurierska wynosi od 1 do 3 godzin pracy. dni.

Czas rozwoju - 5 tyg.
Standardowy koszt usługi - 20 000 rubli.

Wszystkie organizacje prowadzące niebezpieczne zakłady produkcyjne o klasach zagrożenia I, II, III i IV muszą opracować przepisy dotyczące procedury technicznego badania przyczyn incydentów.

Kiedy trzeba opracować PTR od nowa?

W kilku przypadkach PTR został opracowany na nowo:

1. W przypadku zmiany danych osoba prawna(przedsiębiorca indywidualny)

2. W przypadku zmiany danych technicznych obiektu produkcyjnego stwarzającego zagrożenie

3. W przypadku zmian w dokumentach regulacyjnych

Jakie dokumenty regulują rozwój PTR?

1. Prawo federalne„W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych” z dnia 21 lipca 1997 r. N 116-FZ

2. Zarządzenie Rostechnadzor z dnia 19 sierpnia 2011 r. N 480 (zmienione w dniu 15 sierpnia 2017 r.) „W sprawie zatwierdzenia Procedury prowadzenia badań technicznych przyczyn wypadków, incydentów i przypadków utraty przemysłowych materiałów wybuchowych w obiektach nadzorowanych przez Federalna Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego”

3. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 sierpnia 2002 r. N 653 „W sprawie form dokumentów wymaganych przy badaniu i rejestrowaniu wypadków przemysłowych oraz cechach badania wypadków przemysłowych”

Jakie dokumenty i informacje są potrzebne (lista dokumentów) do opracowania PTR?

1. Zarządzenie w sprawie utworzenia komisji kontroli produkcji

2. Tabela personelu(bez wskazania wynagrodzeń)

3. Struktura organizacyjna przedsiębiorstwa

4. Protokoły o certyfikacji pracowników przedsiębiorstwa w zakresie bezpieczeństwa pracy

5. Dane techniczne OPO

6. Zaświadczenie o rejestracji zakładu produkcyjnego niebezpiecznego

7. Karta rejestracji zakładu produkcyjnego niebezpiecznego

8. Informacje charakteryzujące niebezpieczny zakład produkcyjny

9. Informacje o przedsiębiorstwie. Krótki opis działalność

10. Zarządzenie w sprawie wyznaczenia osoby odpowiedzialnej za kontrolę produkcji

11. Harmonogram przeglądów kontroli produkcji

12. Aktualna pozycja o badaniu technicznym (jeśli istnieje)