Procedura ogłaszania wyborów. Pojęcie i rodzaje wyborów

Przez wybory należy rozumieć ustanowioną przez ustawę państwową procedurę prawną, podczas której obywatele oddają swój głos na partię lub kandydata, w wyniku czego powstaje wybrany (reprezentatywny) organ władzy lub zostaje wybrany konkretny urzędnik (obejmuje swoje stanowisko). - prezydent, burmistrz, sędzia itp. Wybory są pełne i prawdziwe tylko wtedy, gdy w konkursie bierze udział dwóch lub więcej kandydatów lub kilka partii.

Niezbędnym warunkiem powstania i rozwoju demokratycznego państwa prawnego jest przeprowadzenie wyborów jako jedynego akceptowalnego i uzasadnionego sposobu przekazania władzy ludu przedstawicielskim organom państwowym i samorządom lokalnym -sfałszowane wybory stają się obowiązkowym atrybutem współczesnej rosyjskiej państwowości. Rosyjskie prawo wyborcze jest nierozerwalnie związane z realizacją prawa obywateli przewidzianego w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 32) do wybierania i bycia wybieranym do organów władzy państwowej i organów samorządu lokalnego. Funkcje wyborcze:

Tworzenie władz publicznych – parlament, głowa państwa, rząd (w niektórych przypadkach), sądownictwo, samorząd terytorialny.

Wyrażanie i reprezentowanie interesów różnych grup społecznych i segmentów społeczeństwa, elektoratu.

Włączenie obywateli w proces polityczny jako jego podmiot, który dla większości obywateli jest jedyną formą realnego uczestnictwa w polityce.

Legitymizacja władzy jako uznanie przez obywateli swojej legitymizacji i prawa do rządzenia, a także zgodę na posłuszeństwo.

Formowanie się elit politycznych , te. doprowadzenie do władzy (z największym prawdopodobieństwem) najlepszych przedstawicieli społeczeństwa.

Kontrola nad instytucjami rządowymi i wpływ na treść kursu politycznego.

Wybory spełniają powyższe funkcje tylko wtedy, gdy same są zorganizowane demokratycznie. Rodzaje wyborów:

Wybory bezpośrednie i pośrednie.

Te pierwsze charakteryzują się tym, że o kwestii wyborów decydują obywatele. Niższe lub jedyne izby parlamentów (czasami tylko wyższe), prezydenci w republikach prezydenckich i mieszanych (z nielicznymi wyjątkami) oraz inni urzędnicy wybierani są w wyborach bezpośrednich. Wybory pośrednie charakteryzują się tym, że o kwestii wyborów decydują nie obywatele, ale wybrani przez nich elektorzy, posłowie. W wyborach pośrednich często wybierane są izby wyższe parlamentów, czasem prezydentów (na przykład w USA), rządy, sędziowie itp.

Wybory powszechne (powszechne) i częściowe.

Wybory powszechne mają miejsce wtedy, gdy wszyscy wyborcy w kraju są wzywani do wzięcia w nich udziału. Wybory częściowe przeprowadza się w przypadku konieczności uzupełnienia składu Izby Parlamentu w związku z wcześniejszym wyjazdem poszczególnych posłów.

Wybory zwyczajne i nadzwyczajne.

Wybory zwyczajne przeprowadza się w terminach określonych w konstytucji lub ustawie albo zarządza się je w związku z upływem kadencji parlamentu. Wybory nadzwyczajne zwołuje się w przypadku przedterminowego rozwiązania parlamentu lub izby.

Ze względu na poziom głosowania wybory dzieli się na: krajowe (federalne); regionalny; komunalny.

Wybory bezsporne (wybory bez alternatywy) to rodzaj wyborów, w których w wyścigu wyborczym bierze udział tylko jeden kandydat lub jedna partia. Elektorat może głosować tylko za lub przeciw kandydatowi.

Głównym regulatorem wyborów jest system wyborczy, który określa ogólne zasady organizacji wyborów, a także sposoby przekładania głosów na mandaty i stanowiska władzy. Istnieją dwa główne typy systemów wyborczych: większościowy (alternatywny) i proporcjonalny (reprezentatywny).

Przygotowanie i przeprowadzenie wyborów obejmuje szeroką gamę działań politycznych zwanych „procesem wyborczym”.

Etapy procesu wyborczego:

ustalenie daty wyborów

tworzenie (wyznaczanie) okręgów wyborczych

utworzenie lokali wyborczych

tworzenie organów wyborczych

liczenie głosów, ustalanie wyników wyborów przez komisję wyborczą.

Monitorowanie przestrzegania przepisów prawa dotyczących procesu wyborczego;

spory prawne związane z wyborami;

odpowiedzialności za naruszenia przepisów wyborczych.

Wprowadzenie w tkankę konstytucyjną tak nietradycyjnej instytucji federalnej, jak Zgromadzenie Konstytucyjne, ma pewien wpływ na perspektywy i cechy rozwoju mechanizmu wyborczego (formacyjnego) na szczeblu federalnym. Status tego organu w sensie konstytucyjno-prawnym nie jest dostatecznie określony, gdyż zgodnie z Konstytucją główne kwestie, w szczególności dotyczące trybu jego wyboru lub powołania, muszą zostać uregulowane w odrębnej federalnej ustawie konstytucyjnej.

Następujące główne typy wyborów są prawnie sformalizowane w prawie wyborczym:

Następne wybory;

Przedterminowe wybory;

Wybory w drodze rotacji części deputowanych lub zastępców jednej z izb organu przedstawicielskiego władzy państwowej;

Ogólnie rzecz biorąc, wybory deputowanych (członków) ustawodawczego (przedstawicielskiego) organu władzy państwowej nowej kadencji mogą odbywać się w ramach obowiązkowych – regularnych (lub przedterminowych) wyborów (lub wyborów w drodze rotacji) – i opcjonalnych elementów składowych procesie wyborczym, czyli bez lub z (w powyższych przypadkach) powtórnymi wyborami. Jednocześnie wybory na posła w stanie spoczynku (wybory uzupełniające) mogą składać się także z obowiązkowych i fakultatywnych elementów organizacji procesu wyborczego. Należy zauważyć, że jeśli sprawa dotyczy organizacji wyborów organów wykonawczych władzy państwowej (urzędników wybieranych), to w odróżnieniu od wyborów deputowanych organu ustawodawczego (reprezentatywnego) władzy państwowej można zarządzić jedynie wybory zwykłe lub przedterminowe. Oznacza to, że istnieje bardziej ograniczona lista rodzajów prawnie możliwych wyborów. Co więcej, jeżeli regularne (wcześniejsze) wybory są wspólne dla wszystkich posłów, wówczas wybory rotacyjne są wyborami częściowymi, ponieważ odbywają się tylko w odniesieniu do części korpusu poselskiego ustalonej w ordynacji wyborczej (w tym w formie rotacyjnego odnowienia jednej z izb parlamentu), aby z jednej strony zapewnić ewentualną zmianę reprezentacji sił politycznych, a z drugiej strony zachować ciągłość w pracy organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) władzy państwowej .

We współczesnych warunkach wybory na szczeblu federalnym i regionalnym przeprowadzane są bez ścisłego (jak miało to miejsce wcześniej, przynajmniej do 1991 r.) powiązania z jednolitymi terminami ich powołania i odbycia. Organy samorządu regionalnego uzyskują prawo do samodzielnego regulowania procesów wyborczych na swoim terytorium, w tym stosowania systemu wyborczego, w tym ustalania rodzajów i mechanizmów wyborów, kadencji i odpowiednio terminu zarządzenia wyborów. Pod tym względem federalny i regionalny szczebel wyborów nie są ze sobą powiązane jednolitymi warunkami ich organizacji i przebiegu, co zakłada wdrożenie na szczeblu federalnym ramowych regulacji prawnych wyborów regionalnych. Wynika to z faktu, że Konstytucja Federacji Rosyjskiej z 1993 r. (w odróżnieniu od poprzedniej Konstytucji RFSRR), choć nie zawiera przepisów określających tryb organizacji i przeprowadzania tych wyborów, reguluje jednak główne elementy stanu prawnego obywatela Federacji Rosyjskiej jako wyborcy, niezależnie od szczebla i rodzaju wyborów.

Instytucja referendum ma zdecydowany, a w niektórych przypadkach istotny wpływ na instytucję wyborów. Zgodnie z federalną ustawą konstytucyjną z dnia 10 października 1995 r. „W sprawie referendum w Federacji Rosyjskiej” pytania dotyczące wcześniejszego zakończenia lub przedłużenia kadencji, a także przeprowadzenia przedterminowych wyborów lub wcześniejszego formowania lub odroczenia tych wyborów (formacja) nie może być poddawana pod referendum przez właściwe organy rządu federalnego (ust. 2, art. 3). W celu zapewnienia obywatelom praw wyborczych przewiduje się, że jednoczesne organizowanie wyborów i referendum w Federacji Rosyjskiej jest niedopuszczalne, natomiast przeprowadzanie wyborów regionalnych jednocześnie z referendum regionalnym regulują przepisy prawa podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Nie sposób uniknąć pytania o pojęcie i rodzaje wyborów w Federacji Rosyjskiej, gdyż to właśnie regulacja stosunków związanych z ich przygotowaniem i realizacją stanowi główne znaczenie norm tworzących tę subgałąź prawa konstytucyjnego. Punktem wyjścia do zrozumienia istoty i charakteru polityczno-prawnego wyborów są przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Według nich wybory Czy:

• po pierwsze, najwyższy bezpośredni wyraz władzy ludu (w. 3);
• po drugie, sposób udziału obywateli w kierowaniu sprawami państwa, realizowany poprzez prawo obywateli do wybierania i bycia wybieranymi do organów władzy państwowej i samorządu lokalnego (art. 32);
• po trzecie, imperatywny tryb obsadzania stanowiska Prezydenta Federacji Rosyjskiej (art. 81) i tworzenia Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej (art. 96);
• po czwarte, niezbędny środek realizacji samorządu lokalnego, który zakłada obowiązkową obecność wybieranych organów samorządu lokalnego (art. 130).

Prawna definicja wyborów zawarta jest w art. 2 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”. Według niej wybory są formą bezpośredniego wyrażania woli obywateli, realizowaną zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi, konstytucjami (statutami) podmiotów wchodzących w skład Federacji, ustawami podmiotów wchodzących w skład Federacji, statutami podmiotom komunalnym w celu utworzenia organu administracji rządowej, organu samorządu terytorialnego lub umocowania urzędnika. Dla zrozumienia pojęcia wyborów ważne jest stanowisko prawne Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. sformułowane w uchwale z dnia 10 czerwca 1998 r. w sprawie badania konstytucyjności przepisów ust. 6 art. 4, pod. „a” klauzula 3 i klauzula 4 art. 13 ust. 3, art. 19 i ust. 2 art. 58 ustawy federalnej z dnia 19 września 1997 r. nr 124-FZ „W sprawie podstawowych gwarancji praw wyborczych i prawa do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”. Zawarta w tej uchwale interpretacja wyborów charakteryzuje je jako sposób ujawnienia woli ludu i ukształtowania odpowiednich, prawomocnych organów władzy państwowej i samorządu lokalnego, sprawujących w jego imieniu władzę publiczną. Aby osiągnąć te cele, wybory muszą opierać się na pierwszeństwie woli większości wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu.

Rodzaje wyborów w Federacji Rosyjskiej

Obowiązujące prawo wyborcze nie zawiera wyczerpującej listy rodzajów wyborów przeprowadzanych w Federacji Rosyjskiej.

W zależności od poziomu wyborów zależy od terytorium, na którym są przetrzymywani, należy rozróżnić:

• wybory do organów Państwa Związkowego, których przeprowadzenie przewiduje Traktat Federacji Rosyjskiej i Republiki Białorusi z dnia 8 grudnia 1999 r. (zgodnie z art. 39 tego Traktatu 75 deputowanych Izby Reprezentantów parlament Państwa Związkowego wybierany jest na terytorium Federacji Rosyjskiej);
• wybory do organów rządu federalnego (wybory Prezydenta Federacji Rosyjskiej, deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej);
• wybory organów ustawodawczych podmiotów Federacji;
• wybory do organów samorządu terytorialnego (wybory zastępców organów przedstawicielskich gmin, wybory organów kontrolnych, wybory wójtów).

W zależności od wybranego organu(oficjalne) wyróżniają się:

• wybory organów przedstawicielskich (Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, parlamenty podmiotów Federacji, organy przedstawicielskie gmin);
• wybory wyższych urzędników odpowiedniego szczebla władzy (Prezydent Federacji Rosyjskiej, szefowie gmin);
• wybory innych organów (organów kontrolnych gmin) i urzędników (sędziów).

W zależności od podstaw (powodów) zarządzenia wyborów Należy rozróżnić wybory zwykłe, przedterminowe, dodatkowe i powtarzalne.

Następne wybory przeprowadza się w związku z wygaśnięciem mandatów organów wybieralnych i urzędników określonych w ustawie.

Przedterminowe wybory wiążą się z wcześniejszym wygaśnięciem uprawnień wybieranych urzędników, a także z wcześniejszym wygaśnięciem uprawnień posłów, co pociąga za sobą niekompetencję organu ustawodawczego (reprezentatywnego) władzy państwowej podmiotu Federacji lub przedstawiciela organ jednostki gminnej. Przedterminowe wygaśnięcie uprawnień deputowanych organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) władzy państwowej podmiotu Federacji lub organu przedstawicielskiego samorządu lokalnego, jeżeli nie pociąga to za sobą wygaśnięcia uprawnień odpowiedniego organu, służy podstawą do zarządzenia wyborów dodatkowych.

Wybory powtórzone przeprowadza się wówczas, gdy wybory zwykłe, przedterminowe lub dodatkowe nie doprowadziły do ​​wyboru organu, urzędnika lub zastępcy ze względu na uznanie ich za nieskuteczne lub nieważne. Jednocześnie przepisy wyraźnie stanowią, że wyborów powtórnych i dodatkowych nie zarządza się ani nie przeprowadza, jeżeli na podstawie ich wyniku nie można wybrać posła na kadencję dłuższą niż rok. Należy także rozróżnić wybory łączone – wybory kilku organów (urzędników) władzy państwowej lub samorządu lokalnego, zaplanowane na ten sam dzień i odbywające się jednocześnie. Łączenie wyborów obiektywnie ułatwia ustalenie w prawie dwóch możliwych terminów ich przeprowadzenia (druga niedziela marca lub druga niedziela października), dzięki czemu oszczędności w środkach budżetowych i środkach materialnych wykorzystywanych na potrzeby władzy wyborczej proces zostanie osiągnięty, a zainteresowanie obywateli udziałem w wyborach wzrasta. Ustawodawstwo zawiera pewne ograniczenia dotyczące przeprowadzania wyborów łączonych. Po pierwsze, nie można łączyć dnia głosowania w wyborach do federalnych organów władzy państwowej odbywających się jednocześnie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej z dniem głosowania w referendum Federacji Rosyjskiej. Po drugie, ustawa federalna „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” szczegółowo określa przypadki, w których nie jest dozwolone łączenie dni głosowania w kilku wyborach, w wyniku czego wyborca ​​będzie miał możliwość jednoczesnego głosowania na więcej niż czterech kartach do głosowania, z wyjątkiem kart wydanych na wybory przedterminowe, powtarzalne i uzupełniające (art. 81).

W zależności od prawnego znaczenia wyborów W sposobie formowania organów władzy państwowej i samorządu lokalnego wskazane jest rozróżnienie pomiędzy wyborami imperatywnymi, będącymi jedyną drogą przekazania władzy publicznej, a wyborami stosowanymi na zasadzie alternatywnej z innymi sposobami obsadzania mandatów zastępczych i wybieranych pozycje.

Do pierwszej grupy zaliczają się wybory:

• Prezydent Federacji Rosyjskiej;
• deputowani Dumy Państwowej;
• zastępcy organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) władzy państwowej podmiotu Federacji;
• zastępcy organu przedstawicielskiego dzielnicy miasta, osady miejskiej lub wiejskiej.

Drugą grupę stanowią wybory:

• sędziowie pokoju;
• szefowie gmin;
• zastępcy organów przedstawicielskich okręgów miejskich;
• organy kontrolne gmin.

Wybory te nie są jedynym możliwym sposobem utworzenia tych organów. Jednocześnie to właśnie inne metody, niezwiązane z wyborami, często są preferencyjnie zapisane w ustawach podmiotów wchodzących w skład Federacji i statutach jednostek gminnych. Jest to szczególnie widoczne podczas wyborów sędziów pokoju. Chociaż ustawa federalna „O sędziach pokoju w Federacji Rosyjskiej” (art. 8) przewiduje możliwość obsadzenia stanowiska sędziego pokoju albo poprzez powołanie przez organ ustawodawczy (przedstawicielski) władzy państwowej podmiotu Federacji lub poprzez wybranie ludności odpowiedniego okręgu sądowego, ustawodawstwo wszystkich podmiotów Federacji ignoruje wybory jako metodę obsadzania tych stanowisk.

Przez wybory należy rozumieć ustanowioną przez ustawę procedurę państwowo-prawną, podczas której obywatele oddają swój głos na partię lub kandydata, w wyniku czego powstaje wybieralny (reprezentatywny) organ władzy lub zostaje wybrany konkretny urzędnik (pełniący swoje stanowisko) ) - prezydent, burmistrz, sędzia itp. Wybory są pełne i prawdziwe tylko wtedy, gdy w konkursie bierze udział dwóch lub więcej kandydatów lub kilka partii.

Wybory w państwie o normalnym (demokratycznym) ustroju politycznym są jednym z najważniejszych wydarzeń w życiu państwa, wyznaczającym perspektywy jego rozwoju na określony czas. W drodze wyborów organy władzy uzyskują legitymizację, tj. powszechne wsparcie i uznanie. Wybory wyznaczają równowagę sił politycznych i odzwierciedlają wpływy określonej partii, bloku wyborczego lub grupy politycznej. Wyniki wyborów odzwierciedlają nastroje wyborców i kierunek rozwoju kraju. Ważną konsekwencją jest dobór przywódców politycznych – obywatele mają swobodę zastępowania tych, którzy nie zasłużyli na ich zaufanie, na bardziej godnych. Tak regularnie przeprowadzane wybory trzymają przywódców politycznych w napięciu: za kilka lat będą musieli w ten czy inny sposób zdać raport wyborcom.

Rodzaje wyborów. Istnieje kilka klasyfikacji wyborów.

1) Najprostszy - w zależności od terytorium ich wdrożenie. Według tego kryterium rozróżniają wybory krajowe które realizowane są na terenie całego kraju, wybory regionalne realizowane w obrębie dużych jednostek terytorialnych, oraz wybory lokalne , obejmujące jednostkę administracyjno-terytorialną lub miasto (tj. jednoczą obywateli zamieszkujących określone małe terytoria, które posiadają własne władze lokalne).

2) W zależności od tego, kogo wybierzesz, wybory dzielą się na parlamentarne, prezydenckie, samorządowe, wybory sędziów, szeryfów, koronerów oraz inne osoby pełniące ważne obowiązki rządowe i posiadające szerokie uprawnienia.

3) W zależności od sposobu wyrażenia woli Wybory obywateli (wyborców) dzielą się na prosty I pośredni . Wybory bezpośrednie to bezpośredni wybór konkretnej osoby na określone stanowisko. Wybory bezpośrednie różnią się tym, że nie ma etapów pośrednich między wyborcą a kandydatem, na którego głosuje (ani między wyborcą a partią). Wybory pośrednie to rodzaj wyborów, w których wola wyborcy jest zapośredniczona przez wolę grupy wyborców lub jest realizowana za pośrednictwem aktualnego organu wyborczego. Wybory pośrednie zawsze mają etap pośredni. Wyróżnia się dwa rodzaje wyborów pośrednich: wybory pośrednie i wybory wieloetapowe. Na wybory pośrednie poprzez wyrażenie woli wyborców tworzy się specjalne kolegium elektorów, pełnomocników, którzy następnie bezpośrednio wybierają w imieniu wyborców konkretnego urzędnika. W wybory wieloetapowe Przedstawicielem woli obywateli nie jest kolegium elektorów, ale organ stały: samorząd terytorialny, parlament lub jedna z jego izb. Przykładowo prezydent Włoch wybierany jest w wyborach wieloetapowych (przez panel składający się z członków izby niższej parlamentu). W Chińskiej Republice Ludowej kongresy ludowe prowincji, okręgów, szeregu miast i regionów autonomicznych, a także Narodowy Kongres Ludowy – chiński parlament – ​​są wybierani nie bezpośrednio przez obywateli, ale przez kongresy ludowe niższego szczebla. Osoby wybrane do jednego organu wybierają następnie swoich przedstawicieli do innego organu.

4) Wybory są również podzielone czasowo na regularne i nadzwyczajne . Kolejne wybory odbywają się po upływie określonej kadencji tego organu, tj. okres ustalony przez prawo. Wybory nadzwyczajne (przedterminowe) przeprowadza się przed upływem kadencji organu przedstawicielskiego lub urzędnika. Jeśli dotyczy to urzędnika, powód jest tylko jeden - wakat na stanowisku. Zwolnienie urzędu Prezydenta lub Premiera następuje w wyniku śmierci, rezygnacji lub usunięcia ze stanowiska w wyniku postępowania w sprawie impeachmentu.

5) Nadal są wybory dodatkowy , które odbywają się w zależności od wolnych miejsc w organie kolegialnym. Konieczność ich odbycia powstaje w przypadku odejścia jednego z posłów z powodu choroby, śmierci lub dobrowolnej rezygnacji. Wybory uzupełniające przeprowadza się w tych okręgach, w których poseł odszedł.

6) Częściowy wybory, w odróżnieniu od wyborów uzupełniających, są regularne, obowiązkowe i wymagane przez prawo. Wybory te przeprowadza się w celu częściowego odnowienia (rotacji) kolegialnego organu wybranego. Na przykład co dwa lata odbywają się częściowe wybory w celu częściowego odnowienia składu Senatu USA. Senatorowie amerykańscy wybierani są na sześć lat, ale nie jednocześnie – jedna trzecia Senatu jest wybierana ponownie co dwa lata.

Oprócz powyższej klasyfikacji wyborów, niektóre kraje mają własną specyficzną terminologię. Na przykład w USA termin „ wybory śródokresowe „- wybory odbywające się w roku, w którym nie zostanie wybrany prezydent.

W terminologii amerykańskiej istnieje takie pojęcie jak „ wybory pierwotne „(podstawy). Są to wybory, w wyniku których wyłonieni zostają kandydaci z określonej partii. Wybrany zostaje jeden z kilku kandydatów – Republikanie i Demokraci. To są wybory partyjne. Efektem tych wyborów jest wyłonienie kandydata na prezydenta, który następnie zostanie ostatecznie wybrany na ogólnokrajowym zjeździe partii.

Istnieje coś takiego jak „przymusowe wybory” (przymusowe głosowanie). Mandatywność zapewnia się poprzez nałożenie sankcji w przypadku niebrania przez wyborcę udziału w głosowaniu. We Włoszech zapewniona jest taka miara wpływu, jak nagana publiczna: w gazetach można publikować listy osób, które nie brały udziału w wyborach. Wszystkie te mniej lub bardziej rygorystyczne środki służą walce z tak powszechnym zjawiskiem jak absencja (z angielskiego, nieobecny - być nieobecnym) - dobrowolne nieuczestniczenie obywateli w wyborach.

Rozważmy koncepcja, cel, rola społeczna, zasady i rodzaje wyborów.

Koncepcja wyborów

Wybory- jest to wspólne niezależne wyrażenie woli obywateli w formie głosowania za wyborem określonego kandydata na stanowisko we władzach publicznych. Stanowią jednocześnie sposób kształtowania władz państwowych.

Cel wyborów

Cel wyborów jest stworzenie warunków, aby wszyscy zainteresowani obywatele mieli możliwość wyrażenia swojej woli. Władza publiczna muszą zostać stworzone i działać zgodnie z tą wolą. Jej legitymizacja następuje w drodze wyborów do różnych organów rządowych.

Praktyka wybierania urzędników sięga tysięcy lat wstecz. historia zaczęto je jednak stosować na zauważalną skalę dopiero po rewolucjach burżuazyjnych XVIII wieku. Jednym z celów tego ostatniego było wyeliminowanie barier w rozwoju kapitalizmu.

Społeczna rola wyborów

Na obecnym etapie społeczna rola wyborów jest to, że są:

Instytucja demokracji bezpośredniej, najwyższy bezpośredni wyraz władzy przez lud;

W sposób demokratyczny utworzyć parlament państwowy i samorząd lokalny;

W sensie prawnym akt ludu przyznający swoim przedstawicielom prawo do sprawowania władzy;

Legalny sposób na zbudowanie systemu władzy i jego zreformowanie;

Forma zarządzania sprawami publicznymi, które leżą w interesie publicznym.

Zasady wyborcze

W państwach demokratycznych proces organizacji i przeprowadzania wyborów wygląda następująco zasady: wolność, alternatywność, obowiązek, cykliczność, otwartość, jawność.

Na przykład, Zgodnie z jedną z zasad włoskiej konstytucji „głosowanie musi być osobiste, równe, wolne i tajne. Jego realizacja jest obowiązkiem obywatelskim.”

Rodzaje wyborów

Istnieją różne podejścia do klasyfikacji i rozróżniania typów wyborów.

W zależności od kompletność pokrycia przychodzą po dwie gatunek: ogólne i częściowe. Podczas dyrygowania wybory powszechne Biorą w nich udział wszyscy wyborcy w kraju (np. w wyborach prezydenta i członków parlamentu). Częściowe wybory organizowane są w celu uzupełnienia składu organu przedstawicielskiego w związku z wcześniejszym wyjazdem poszczególnych posłów.

W zależności od skalę terytorialną są trzy rodzaj wyborów: krajowe, regionalne i lokalne. Wybory krajowe prowadzone są na terenie całego kraju, regionalny- organizowane są wyłącznie na terenie danego podmiotu, lokalny- odbywają się na terenie poszczególnych gmin.

W zależności od numeru liczba mandatów obsadzonych w okręgach wyborczych, przychodzą po dwie gatunek: nienominalny(z każdego okręgu wybierana jest tylko jedna osoba) oraz wielomian(z okręgu wybieranych jest jednocześnie kilka osób).

W zależności od liczbę rund głosowania Wyróżnia się następujące typy: wybory, które odbywają się w jednej, dwóch lub kilku turach. Jeżeli wynik wyborów zostanie ustalony po pojedynczy głos wyborców, oznacza to, że odbywają się one w jednej turze, jeżeli tego zajdzie potrzeba dwa głosy, następnie odbywają się one w dwóch rundach. W praktyce też są wybory wieloturowe.

W zależności od planowanie podkreśl poniższe gatunek: regularne, nadzwyczajne, powtarzające się. Następne wybory zapada po upływie kadencji organu przedstawicielskiego lub wykonawczego ustanowionego ustawą. Wcześniejsze wybory przeprowadzane są w związku z wcześniejszym wygaśnięciem uprawnień poszczególnych organów władzy i ich urzędników (wcześniejsze rozwiązanie parlamentu, rezygnacja lub postawienie w stan oskarżenia prezydenta, dymisja organu wykonawczego itp.). Powtórzyć wybory Organizowane są w sytuacji, gdy decyzją komisji wyborczej lub sądu uznano je za nieskuteczne lub nieważne.

W zależności od spontaniczność wyborów Wyróżnia się typy: bezpośrednie i pośrednie. Na wybory bezpośrednie Wyboru kandydata lub ich grupy dokonują sami obywatele. Odbywają się one niemal we wszystkich stanach przy wyborze deputowanych do izby niższej parlamentu i samorządów lokalnych. W wielu krajach prezydenci wybierani są w wyborach bezpośrednich (Rosja, Francja, Austria, Bułgaria).

Podczas dyrygowania wybory pośrednie wydaje się, że wyborcy przekazują swoje głosy wybranym przez siebie przedstawicielom. Są dwa rodzaje wyborów pośrednich: pośrednie i wielostopniowe. Podczas dyrygowania wybory pośrednie elektorzy głosują na nominowanego kandydata (na przykład wybór Prezydenta Stanów Zjednoczonych). Podczas dyrygowania wybory wielostopniowe wyborcy wybierają konkretny organ przedstawicielski, którego funkcją jest wybór tego organu lub urzędnika. Są to dwa stopnie, trzy stopnie, cztery stopnie itd. Zatem wyborcy bezpośrednio wybierają tylko organy pierwszego stopnia.

W orzecznictwie pojęcie „ prawo wyborcze„jest używane w dwóch znaczeniach: obiektywnym i subiektywnym.

Obiektywne głosowanie to system norm prawnych regulujących stosunki społeczne związane z wyborami organów państwowych i samorządowych. Normy takie mogą mieć charakter materialny, tj. ustalające zasady wyborów i proceduralne, tj. ustalenia procedury wyborczej. Źródłami obiektywnego prawa wyborczego są konstytucja, ustawy i regulaminy wyborów do różnych organów władzy publicznej.

Subiektywne prawo wyborcze stanowi gwarantowaną przez państwo szansę obywatela na wybieranie i bycie wybieranym do różnych władz stanowych i lokalnych. Występuje w dwóch rodzajach: aktywny(wybrany) i pasywny(do wyboru).

• Z powrotem
• Do przodu