Tryb przydziału do kategorii obrony cywilnej. Przydział terytoriów grupom obrony cywilnej

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 września 1998 r. nr 1115
„W sprawie procedury klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej”

Zgodnie z art. 6 ustawy federalnej „O obronie cywilnej” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

Zatwierdź załączoną Procedurę klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej.

Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej i Sytuacji Nadzwyczajnychi łagodzenia klęsk żywiołowych przy udziale Ministerstwa Gospodarki Rosji Federacji i w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi oraz władzami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej ustanawia w terminie 6 miesięcy wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej w zależności od ich roligospodarkę państwa czy wpływ na bezpieczeństwo ludności.

Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia organizacji zgodnie z załącznikiem niya, a także władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

w porozumieniu z Ministerstwem Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Katastrofach w 1999 r. klasyfikują organizacje jako kategorie obrony cywilnej zgodnie z Procedurą klasyfikacji organizacji klasyfikacje do kategorii obrony cywilnej zatwierdzone niniejszą uchwałą;

w pierwszym kwartale 2000 r. przedłożyć wykazy organizacji sklasyfikowanych jako cywilne obrony, Rząd Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds obrona cywilna, sytuacje nadzwyczajne i pomoc w przypadku katastrof oraz Ministerstwo Gospodarki Federacji Rosyjskiej

Zatwierdzony

1. Niniejsza procedura została opracowana zgodnie z ustawą federalną „O obronie cywilnej” i określa podstawowe zasady i zasady klasyfikacji organizacji niezależnie od ich organizacji formy prawne i formy własności, a także poszczególne przedmioty wchodzące w ich skład(zwane dalej organizacjami) do kategorii obrony cywilnej*.

*Procedura nie dotyczy jednostek wojskowych, instytucji, przedsiębiorstw inne organizacje Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne oddziały i formacje wojskowe.

2. Klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej dokonuje się w celu zachowania ochrona tych organizacji i ochrona ich personelu przed niebezpieczeństwami powstającymi podczas prowadzenia operacji wojskowych lub w wyniku tych działań, poprzez wcześniejsze opracowanie i wdrożenie środkówy w obronie cywilnej.

posiadanie zadania mobilizacyjnego (rozkazu);

i (lub) stwarzających wysoki stopień potencjalnego niebezpieczeństwa sytuacji awaryjnej sytuacje w czasie wojny i pokoju;

i (lub) są unikalnymi wartościami kulturowymi.

4. Ustanawia się następujące kategorie obrony cywilnej: znaczenie specjalne, kategoria pierwszagoria, druga kategoria.

stopień potencjalnego zagrożenia sytuacjami awaryjnymi;

lokalizacja organizacji;

znaczenie organizacji jako przedmiotu kultury.

Głównymi wskaźnikami klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej są: Czy:

liczba pracowników (ogółem, największa zmiana robocza) w czasie wojny;

wolumen produktów (robót budowlanych, usług) na potrzeby rządu w czasie wojny.

Dodatkowe wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej ustanawia Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Kryzysu sytuacji kryzysowych i usuwania skutków klęsk żywiołowych przy udziale Ministerstwa Gospodarki Federacji Rosyjskiej oraz w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi i władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W przypadkach lokalizacji organów administracyjnych i gospodarczych organizacji oraz ich produkcji obiekty publiczne lub obiekty o znaczeniu społecznym i kulturalnym na różnych terytoriach administracyjnychjednostek terytorialnych, kategorię obrony cywilnej ustala się tylko dla odpowiednich obiekt ogólny.

Uwzględnia się organizacje niesklasyfikowane w tym paragrafie do żadnej z określonych kategoriibez kategorii.

5. Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością federalnych władz wykonawczych, stowarzyszenia organizacji (zwane dalej stowarzyszeniami) lub które są zlokalizowane na obszarze swojej jurysdykcji podać informacje o wskaźnikach w celu zaklasyfikowania ich do kategorii według obywateli obrona narodowa i propozycje utworzenia kategorii w odpowiednim organie federalnym władza wykonawcza lub stowarzyszenie.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością władz wykonawczych podmiotów wchodzących w ich skład com Federacji Rosyjskiej lub znajdujące się w obszarze ich jurysdykcji, podają informacje nt wskaźniki umożliwiające zaklasyfikowanie ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje ich ustaleniakategorii do odpowiedniego organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością samorządów lokalnych lub które znajdują się na obszarze ich jurysdykcji, przedstawić informacje dotyczące wskaźników przyporządkowania ich do kategorii do obrony cywilnej oraz propozycje ustalenia kategorii w odpowiednichorgan samorządu terytorialnego.

Propozycje organizacji dotyczące powołania kategorii muszą zostać uzgodnione z właściwymi organami mobilizacyjnymi i organami zarządzającymi obroną cywilnąnie w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

6. Organy samorządu terytorialnego wchodzą w skład władz wykonawczych podmiotów Federacji RosyjskiejPropozycje federacji dotyczące klasyfikacji organizacji, których działalność jest powiązana z działalnościąorgany samorządu terytorialnego lub podlegające ich jurysdykcji, do kategorii wgobrony cywilnej.

7. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia:

zatwierdzony w porozumieniu z Ministerstwem Spraw Obywatelskich Federacji Rosyjskiej obronności, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych w załączeniu wykaz organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność ry jest związane z działalnością tych organów i stowarzyszeń lub które wchodzą w zakres ich właściwości;

przesyłać odpowiednie wyciągi z wykazów organizacji sklasyfikowanych jakokategorie obrony cywilnej, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, na terytorium którego działają organizacje zaliczane do kategorii obrony cywilnej.

8. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

zatwierdzony w porozumieniu z Ministerstwem Spraw Obywatelskich Federacji Rosyjskiejobronność, sytuacje nadzwyczajne i pomoc w przypadku klęsk żywiołowych zgodnie z załączonymi informacjamiformie wykaz organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalnośćwiele związanych z działalnością tych organów lub znajdujących się w zakresie ich właściwości, a także wykaz organizacji, których działalność jest powiązana z działalnością samorządów lokalnych lub które podlegają ich jurysdykcji;

przesłać odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez nie, a także przez władze federalnewładza wykonawcza i stowarzyszenia list organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, organy samorządu terytorialnego.

9. Federalne organy wykonawcze, władze i stowarzyszenia, władze wykonawczepodmioty Federacji Rosyjskiej przekazują wykazy organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna Rządowi Federacji Rosyjskiej, Ministerstwu Federacji Rosyjskiejobrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i likwidacji skutków klęsk żywiołowychkatastrof oraz Ministerstwo Gospodarki Federacji Rosyjskiej.

10. Odpowiednio przekazuje się informację o przypisaniu organizacjom kategorii obrony cywilnejistniejących organizacji, władz wykonawczych i stowarzyszeń, które je zatwierdziły kategorie.

11. Wyjaśnienie wykazów organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna, wojskowystępuje w miarę potrzeb, ale nie rzadziej raz na pięć lat, w tej samej kolejności, w jakiej przypisuje się organizacje do kategorii obrony cywilnej.

Niniejsza Procedura została opracowana zgodnie z ustawą federalną „O obronie cywilnej” i określa podstawowe zasady i zasady klasyfikacji organizacji, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, a także poszczególnych przedmiotów w nich zawartych (zwanych dalej jako organizacje) do kategorii obrony cywilnej*.

2. Klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej dokonuje się w celu zachowania tych organizacji i ochrony ich personelu przed niebezpieczeństwami powstającymi podczas prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań, poprzez zaawansowany rozwój i wdrażanie środków obrony cywilnej .

posiadanie zadania mobilizacyjnego (rozkazu);

i (lub) reprezentują wysoki stopień potencjalnego zagrożenia w sytuacjach nadzwyczajnych w czasie wojny i pokoju;

i (lub) są unikalnymi wartościami kulturowymi.

4. Ustanawia się następujące kategorie obrony cywilnej:

szczególnego znaczenia, kategoria pierwsza, kategoria druga.

stopień potencjalnego zagrożenia sytuacjami awaryjnymi;

lokalizacja organizacji;

znaczenie organizacji jako obiektu kultury.

* Niniejsza procedura nie dotyczy jednostek wojskowych, instytucji, przedsiębiorstw i innych organizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk i formacji wojskowych.

Główne wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej to:

liczba pracowników (ogółem, największa zmiana robocza) w czasie wojny;

wolumen produktów (robót budowlanych, usług) na potrzeby rządu w czasie wojny.

Dodatkowe wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej ustala Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w przypadku Katastrof przy udziale Ministerstwa Gospodarki Federacji Rosyjskiej oraz w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi i władzami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W przypadkach, gdy organy administracyjne i gospodarcze organizacji oraz ich obiekty produkcyjne lub obiekty społeczno-kulturowe znajdują się w różnych jednostkach administracyjnych i terytorialnych, kategorię obrony cywilnej ustala się tylko dla odpowiedniego obiektu.

Organizacje niesklasyfikowane w tym paragrafie do żadnej z określonych kategorii są uważane za nieskategoryzowane.

5. Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością federalnych organów wykonawczych, stowarzyszeń organizacji (zwanych dalej stowarzyszeniami) lub które wchodzą w zakres ich właściwości, przekazują informacje o wskaźnikach przyporządkowania ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje ich ustanowić kategorię w odpowiednim federalnym organie wykonawczym lub stowarzyszeniu.

Organizacje, których działalność jest związana z działalnością władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub które znajdują się w obszarze ich jurysdykcji, przekazują informacje o wskaźnikach klasyfikacji ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje utworzenia kategorii dla odpowiedniej władzy wykonawczej organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub które wchodzą w zakres ich właściwości, przekazują informacje o wskaźnikach przyporządkowania ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje utworzenia kategorii do odpowiedniego organu samorządu terytorialnego.

Propozycje organizacji dotyczące utworzenia kategorii muszą zostać uzgodnione z właściwymi organami mobilizacyjnymi i organami zarządzającymi obroną cywilną w podmiotach Federacji Rosyjskiej.

6. Organy samorządu terytorialnego przedstawiają władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej propozycje zaklasyfikowania organizacji, których działalność jest związana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub wchodzących w zakres ich właściwości, do kategorii obrony cywilnej.

7. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia:

zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach Federacji Rosyjskiej, w załączonym formularzu, listę organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów i stowarzyszeń lub które są w zakresie ich jurysdykcji;

przesyłać odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez siebie wykazów organizacji zaliczonych do obrony cywilnej władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej, na których terytorium znajdują się organizacje zaliczone do obrony cywilnej.

8. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach Federacji Rosyjskiej, w załączonym formularzu, listę organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów lub które wchodzą w zakres zakres ich właściwości, a także wykaz organizacji, których działalność jest związana z działalnością samorządów terytorialnych lub które wchodzą w zakres ich właściwości;

przesyłać organom samorządu terytorialnego odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez nie, a także federalnych władz wykonawczych i stowarzyszeń wykazów organizacji zaliczonych do obrony cywilnej.

9. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej przekazują wykazy organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna Rządowi Federacji Rosyjskiej, Ministerstwu Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof oraz Ministerstwu Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Gospodarki Federacji Federacji Rosyjskiej.

10. Informacje o nadaniu organizacjom kategorii obrony cywilnej przekazywane są właściwym organizacjom przez władze wykonawcze i stowarzyszenia, które zatwierdziły te kategorie.

11. Wyjaśnienia wykazów organizacji zaliczonych do kategorii dla obrony cywilnej dokonuje się w razie potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na pięć lat, w taki sam sposób, jak w przypadku klasyfikacji organizacji do kategorii dla obrony cywilnej

obrony cywilnej.

ZATWIERDZONE dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej

z dnia 01.01.01 nr 000

ZAMÓWIENIE

1. Niniejsza procedura została opracowana zgodnie z ustawą federalną „O obronie cywilnej” i określa podstawowe zasady i reguły klasyfikacji organizacji, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, a także poszczególnych przedmiotów w nich zawartych ( zwane dalej organizacjami) do kategorii dotyczących obrony cywilnej*.

2. Klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej dokonuje się w celu zachowania tych organizacji i ochrony ich personelu przed niebezpieczeństwami powstałymi podczas prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań, poprzez zaawansowany rozwój i wdrażanie obrony cywilnej środki.

posiadanie zadania mobilizacyjnego (rozkazu);

i (lub) reprezentują wysoki stopień potencjalnego zagrożenia w sytuacjach nadzwyczajnych w czasie wojny i pokoju;

i (lub) są unikalnymi wartościami kulturowymi.

4. Ustanawia się następujące kategorie obrony cywilnej:

szczególnego znaczenia, kategoria pierwsza, kategoria druga.

stopień potencjalnego zagrożenia sytuacjami awaryjnymi;

lokalizacja organizacji;

Znaczenie organizacji jako przedmiotu kultury.

* Niniejsza procedura nie dotyczy jednostek wojskowych, instytucji, przedsiębiorstw i innych organizacji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk i formacji wojskowych.

Główne wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej to:

liczba pracowników (ogółem, największa zmiana robocza) w czasie wojny;

wolumen produktów (robót budowlanych, usług) na potrzeby rządu w czasie wojny.

Dodatkowe wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej ustala Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w przypadku Katastrof przy udziale Ministerstwa Gospodarki Federacji Rosyjskiej oraz w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi i władzami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W przypadkach, gdy organy administracyjne i gospodarcze organizacji oraz ich obiekty produkcyjne lub obiekty społeczno-kulturowe znajdują się w różnych jednostkach administracyjnych i terytorialnych, kategorię obrony cywilnej ustala się tylko dla odpowiedniego obiektu.

Organizacje niesklasyfikowane w tym paragrafie do żadnej z określonych kategorii są uważane za nieskategoryzowane.

5. Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością federalnych organów wykonawczych, stowarzyszeń organizacji (zwanych dalej stowarzyszeniami) lub które wchodzą w zakres ich właściwości, przekazują informacje o wskaźnikach przyporządkowania ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje ich ustanowić kategorię w odpowiednim federalnym organie wykonawczym lub stowarzyszeniu.

Organizacje, których działalność jest związana z działalnością władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub które znajdują się w obszarze ich jurysdykcji, przekazują informacje o wskaźnikach klasyfikacji ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje utworzenia kategorii dla odpowiedniej władzy wykonawczej organ podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub które wchodzą w zakres ich właściwości, przekazują informacje o wskaźnikach przyporządkowania ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje utworzenia kategorii do odpowiedniego organu samorządu terytorialnego.

Propozycje organizacji dotyczące utworzenia kategorii muszą zostać uzgodnione z właściwymi organami mobilizacyjnymi i organami zarządzającymi obroną cywilną w podmiotach Federacji Rosyjskiej.

6. Organy samorządu terytorialnego przedstawiają władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej propozycje zaklasyfikowania organizacji, których działalność jest związana z działalnością organów samorządu terytorialnego lub wchodzących w zakres ich właściwości, do kategorii obrony cywilnej.

7. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia:

zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach Federacji Rosyjskiej, w załączonym formularzu, listę organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność jest powiązana z działalnością tych organów i stowarzyszeń lub które są w zakresie ich jurysdykcji;

przesyłać odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez siebie wykazów organizacji zaliczonych do obrony cywilnej władzom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej, na których terytorium znajdują się organizacje zaliczone do obrony cywilnej.

8. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

zatwierdza, w porozumieniu z Ministerstwem Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Katastrofach, w załączonym formularzu, listę organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność jest związana z działalnością tych organów lub wchodzących w zakres podlegających ich jurysdykcji, a także wykaz organizacji, których działalność jest związana z działalnością samorządów terytorialnych lub które wchodzą w zakres ich właściwości;

przesyłać organom samorządu terytorialnego odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez nie, a także federalnych władz wykonawczych i stowarzyszeń wykazów organizacji zaliczonych do obrony cywilnej.

9. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej przekazują wykazy organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna Rządowi Federacji Rosyjskiej, Ministerstwu Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w Katastrofach oraz Ministerstwu Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof Ministerstwo Gospodarki Federacji Federacji Rosyjskiej.

10. Informacje o nadaniu organizacjom kategorii obrony cywilnej przekazywane są właściwym organizacjom przez władze wykonawcze i stowarzyszenia, które zatwierdziły te kategorie.

11. Wykazy organizacji zaliczonych do kategorii obrony cywilnej są aktualizowane w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na pięć lat, w taki sam sposób jak klasyfikacja organizacji do kategorii obrony cywilnej.

WSKAŹNIKI

Uwagi: 1. W przypadku organizacji działających w sektorach gospodarczych „Przemysł” kategoria obrony cywilnej o szczególnym znaczeniu, kategoria pierwsza) jest przypisana organizacjom zgodnie z wartościami wskaźników, jeżeli obejmują one obiekty:

dla organizacji o szczególnym znaczeniu - I stopień zagrożenia chemicznego (wg klasyfikacji wg DNGO-3, 1990) i (lub) posiadające ponad 25% budynków kategorii A (wg norm bezpieczeństwa pożarowego NPB 105-95); __

dla organizacji pierwszej kategorii - I i II stopień zagrożenia chemicznego i (lub) posiadające ponad 25% budynków kategorii A i B.

2. Do pierwszej kategorii obrony cywilnej zalicza się także organizacje, które nie mają zadania (rozkazu) mobilizacyjnego lub posiadają wskaźniki niższe od ustalonych dla pierwszej kategorii, ale do których zaliczają się obiekty I stopnia zagrożenia chemicznego i (lub) posiadający więcej niż 25% budynków kategorii A i będący jednocześnie prawdopodobnym celem broni wroga (w tym z wtórnych czynników niszczących).

Do drugiej kategorii obrony cywilnej przypisane są także organizacje, które nie mają zadania (rozkazu) mobilizacyjnego lub posiadają wskaźniki niższe niż ustalone dla drugiej kategorii, ale do których zaliczają się obiekty II i III stopnia zagrożenia chemicznego i (lub) posiadające ponad 25% budynków kategorii A i B i będących jednocześnie prawdopodobnymi celami broni wroga (w tym z wtórnych czynników niszczących).

Potencjalne obiekty oddziaływania broni wroga wyznaczane są na podstawie analizy scenariuszy działań wojennych w kierunkach operacyjno-strategicznych. Analizę przeprowadzają organy kierujące jednostkami (organami) obrony cywilnej i mobilizacji w porozumieniu z właściwymi wojskowymi organami dowodzenia.

4. Jeżeli wskaźniki liczby pracowników i wielkości produkcji organizacji są przypisane do różnych kategorii, wówczas kategorię obrony cywilnej ustala się na podstawie wielkości produkcji.

5. Organizacje, które nie są ujęte w tych Wskaźnikach ze względu na rodzaj ich produkcji lub innej działalności, mogą zostać zaliczone do obrony cywilnej na zasadzie indywidualnej w porozumieniu z Ministerstwem Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji i Ministerstwem Gospodarki Rosji.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 września 1998 r. nr 1115
„W sprawie procedury klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej”

Zgodnie z art. 6 ustawy federalnej „O obronie cywilnej” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

Zatwierdź załączoną Procedurę klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej.

Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej i Sytuacji Nadzwyczajnychi łagodzenia klęsk żywiołowych przy udziale Ministerstwa Gospodarki Rosji Federacji i w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi oraz władzami wykonawczymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej ustanawia w terminie 6 miesięcy wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej w zależności od ich roligospodarkę państwa czy wpływ na bezpieczeństwo ludności.

Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia organizacji zgodnie z załącznikiem niya, a także władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

w porozumieniu z Ministerstwem Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Katastrofach w 1999 r. klasyfikują organizacje jako kategorie obrony cywilnej zgodnie z Procedurą klasyfikacji organizacji klasyfikacje do kategorii obrony cywilnej zatwierdzone niniejszą uchwałą;

w pierwszym kwartale 2000 r. przedłożyć wykazy organizacji sklasyfikowanych jako cywilne obrony, Rząd Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds obrona cywilna, sytuacje nadzwyczajne i pomoc w przypadku katastrof oraz Ministerstwo Gospodarki Federacji Rosyjskiej

Zatwierdzony

1. Niniejsza procedura została opracowana zgodnie z ustawą federalną „O obronie cywilnej” i określa podstawowe zasady i zasady klasyfikacji organizacji niezależnie od ich organizacji formy prawne i formy własności, a także poszczególne przedmioty wchodzące w ich skład(zwane dalej organizacjami) do kategorii obrony cywilnej*.

*Procedura nie dotyczy jednostek wojskowych, instytucji, przedsiębiorstw inne organizacje Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne oddziały i formacje wojskowe.

2. Klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej dokonuje się w celu zachowania ochrona tych organizacji i ochrona ich personelu przed niebezpieczeństwami powstającymi podczas prowadzenia operacji wojskowych lub w wyniku tych działań, poprzez wcześniejsze opracowanie i wdrożenie środkówy w obronie cywilnej.

posiadanie zadania mobilizacyjnego (rozkazu);

i (lub) stwarzających wysoki stopień potencjalnego niebezpieczeństwa sytuacji awaryjnej sytuacje w czasie wojny i pokoju;

i (lub) są unikalnymi wartościami kulturowymi.

4. Ustanawia się następujące kategorie obrony cywilnej: znaczenie specjalne, kategoria pierwszagoria, druga kategoria.

stopień potencjalnego zagrożenia sytuacjami awaryjnymi;

lokalizacja organizacji;

znaczenie organizacji jako przedmiotu kultury.

Głównymi wskaźnikami klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej są: Czy:

liczba pracowników (ogółem, największa zmiana robocza) w czasie wojny;

wolumen produktów (robót budowlanych, usług) na potrzeby rządu w czasie wojny.

Dodatkowe wskaźniki klasyfikacji organizacji do kategorii obrony cywilnej ustanawia Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Kryzysu sytuacji kryzysowych i usuwania skutków klęsk żywiołowych przy udziale Ministerstwa Gospodarki Federacji Rosyjskiej oraz w porozumieniu z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi i władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W przypadkach lokalizacji organów administracyjnych i gospodarczych organizacji oraz ich produkcji obiekty publiczne lub obiekty o znaczeniu społecznym i kulturalnym na różnych terytoriach administracyjnychjednostek terytorialnych, kategorię obrony cywilnej ustala się tylko dla odpowiednich obiekt ogólny.

Uwzględnia się organizacje niesklasyfikowane w tym paragrafie do żadnej z określonych kategoriibez kategorii.

5. Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością federalnych władz wykonawczych, stowarzyszenia organizacji (zwane dalej stowarzyszeniami) lub które są zlokalizowane na obszarze swojej jurysdykcji podać informacje o wskaźnikach w celu zaklasyfikowania ich do kategorii według obywateli obrona narodowa i propozycje utworzenia kategorii w odpowiednim organie federalnym władza wykonawcza lub stowarzyszenie.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością władz wykonawczych podmiotów wchodzących w ich skład com Federacji Rosyjskiej lub znajdujące się w obszarze ich jurysdykcji, podają informacje nt wskaźniki umożliwiające zaklasyfikowanie ich do kategorii obrony cywilnej oraz propozycje ich ustaleniakategorii do odpowiedniego organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Organizacje, których działalność jest powiązana z działalnością samorządów lokalnych lub które znajdują się na obszarze ich jurysdykcji, przedstawić informacje dotyczące wskaźników przyporządkowania ich do kategorii do obrony cywilnej oraz propozycje ustalenia kategorii w odpowiednichorgan samorządu terytorialnego.

Propozycje organizacji dotyczące powołania kategorii muszą zostać uzgodnione z właściwymi organami mobilizacyjnymi i organami zarządzającymi obroną cywilnąnie w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

6. Organy samorządu terytorialnego wchodzą w skład władz wykonawczych podmiotów Federacji RosyjskiejPropozycje federacji dotyczące klasyfikacji organizacji, których działalność jest powiązana z działalnościąorgany samorządu terytorialnego lub podlegające ich jurysdykcji, do kategorii wgobrony cywilnej.

7. Federalne władze wykonawcze i stowarzyszenia:

zatwierdzony w porozumieniu z Ministerstwem Spraw Obywatelskich Federacji Rosyjskiej obronności, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych w załączeniu wykaz organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalność ry jest związane z działalnością tych organów i stowarzyszeń lub które wchodzą w zakres ich właściwości;

przesyłać odpowiednie wyciągi z wykazów organizacji sklasyfikowanych jakokategorie obrony cywilnej, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, na terytorium którego działają organizacje zaliczane do kategorii obrony cywilnej.

8. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej:

zatwierdzony w porozumieniu z Ministerstwem Spraw Obywatelskich Federacji Rosyjskiejobronność, sytuacje nadzwyczajne i pomoc w przypadku klęsk żywiołowych zgodnie z załączonymi informacjamiformie wykaz organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, których działalnośćwiele związanych z działalnością tych organów lub znajdujących się w zakresie ich właściwości, a także wykaz organizacji, których działalność jest powiązana z działalnością samorządów lokalnych lub które podlegają ich jurysdykcji;

przesłać odpowiednie wyciągi z zatwierdzonych przez nie, a także przez władze federalnewładza wykonawcza i stowarzyszenia list organizacji zaliczonych do obrony cywilnej, organy samorządu terytorialnego.

9. Federalne organy wykonawcze, władze i stowarzyszenia, władze wykonawczepodmioty Federacji Rosyjskiej przekazują wykazy organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna Rządowi Federacji Rosyjskiej, Ministerstwu Federacji Rosyjskiejobrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i likwidacji skutków klęsk żywiołowychkatastrof oraz Ministerstwo Gospodarki Federacji Rosyjskiej.

10. Odpowiednio przekazuje się informację o przypisaniu organizacjom kategorii obrony cywilnejistniejących organizacji, władz wykonawczych i stowarzyszeń, które je zatwierdziły kategorie.

11. Wyjaśnienie wykazów organizacji sklasyfikowanych jako obrona cywilna, wojskowystępuje w miarę potrzeb, ale nie rzadziej raz na pięć lat, w tej samej kolejności, w jakiej przypisuje się organizacje do kategorii obrony cywilnej.

Pytania dla wszystkich dotyczące obrony cywilnej i sytuacji kryzysowych. Nasza organizacja nie jest obiektem zaliczanym do obrony cywilnej (złożyliśmy wniosek do wydziału obrony cywilnej i obrony cywilnej naszego miasta), czy musimy w tym zakresie prowadzić jakieś prace? Z góry dziękuję.

Odpowiedź

Odpowiedź na pytanie:

Wszystkie organizacje, niezależnie od formy własności, mają obowiązek prowadzenia działalności w zakresie obrony cywilnej i szkolenia swoich pracowników w zakresie obrony cywilnej (art. 9 ustawy z dnia 12 lutego 1998 r. nr 28-FZ).

Organizacje są zatem zobowiązane do:

 planować i realizować działania obrony cywilnej;

 podejmować działania mające na celu utrzymanie jego zrównoważonego funkcjonowania w czasie wojny;

 tworzyć i utrzymywać lokalne systemy ostrzegania w stanie ciągłej gotowości do użycia, jeżeli są one dostępne w organizacji;

 tworzyć i utrzymywać dostawy środków materialnych, technicznych, żywnościowych, medycznych i innych na potrzeby obrony cywilnej.

Ponieważ aby zarejestrować kombinację stanowisk, stanowisko należy również uwzględnić w tabeli personelu (art. 60 ust. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Jedyna różnica polega na tym, że w przypadku wewnętrznej pracy w niepełnym wymiarze godzin pracownik wykonuje dodatkową pracę w czasie wolnym od swojej głównej pracy (art. 60 ust. 1 i część 1 art. 282 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). W tym celu pracodawca zawiera z pracownikiem odrębną umowę o pracę (art. 60 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). A łącząc stanowiska, pracownik wykonuje dodatkową pracę w ciągu swojego zwykłego dnia pracy. W takim przypadku praca dodatkowa jest odpłatna i możliwa wyłącznie za pisemną zgodą pracownika (art. 60 ust. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

 do 500 osób – 1 indywidualny pracownik;

 od 501 do 2000 osób – 2-3 indywidualnych pracowników;

 od 2001 do 5000 osób – 3-4 indywidualnych pracowników;

 ponad 5001 osób – 5-6 indywidualnych pracowników.

Liczba indywidualnych pracowników w przedstawicielstwach i oddziałach organizacji należących do kategorii obrony cywilnej:

 od 200 do 500 osób według tabeli zatrudnienia – 1 pracownik;

 od 501 do 1000 osób według tabeli zatrudnienia – 2 pracowników;

 od 1001 do 2000 osób według tabeli zatrudnienia – 3 pracowników;

 od 2001 r. do 5000 osób według tabeli zatrudnienia – 4 pracowników;

 ponad 5001 osób wg tabeli zatrudnienia – 5 pracowników.

Liczbę jednostek strukturalnych lub indywidualnych pracowników upoważnionych do rozwiązywania problemów z zakresu obrony cywilnej w przedstawicielstwach i oddziałach organizacji określają przepisy lokalne.

Szefowie jednostek strukturalnych (pracownicy) organizacji obrony cywilnej podlegają kierownikowi organizacji.

Jest to określone w paragrafach 7 i 8 Regulaminu, zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 23 maja 2017 r. Nr 230.

Przy ustalaniu liczby pracowników obrony cywilnej w organizacjach oraz ich przedstawicielstwach i oddziałach, które działają w dziedzinie oświaty, uwzględnia się ogólną liczbę studentów studiów stacjonarnych, a w dziedzinie opieki zdrowotnej – liczbę brany jest pod uwagę pacjentów poddawanych leczeniu w szpitalu (klauzula 6 Regulaminu zatwierdzonego zarządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 23 maja 2017 r. nr 230).

Na stanowiska pracowników obrony cywilnej powoływane są osoby posiadające odpowiednie przeszkolenie w zakresie obrony cywilnej (ust. 9 Regulaminu zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 23 maja 2017 r. nr 230).

Dodatkowe wykształcenie zawodowe lub zajęcia z zakresu obrony cywilnej można ukończyć:

 w organizacjach edukacyjnych posiadających odpowiednią licencję, w tym w ośrodkach edukacyjno-metodologicznych dodatkowego programu zawodowego w zakresie obrony cywilnej;

 na kursach obrony cywilnej.

Uwaga: szef organizacji nie może pełnić obowiązków przedstawiciela do spraw obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych, ale jednocześnie jest zobowiązany do odbycia szkolenia w zakresie obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych. Dlatego organizacja musi mieć co najmniej dwie przeszkolone osoby: szefa organizacji i pracownika odpowiedzialnego za obronę cywilną (klauzula 3 Regulaminu zatwierdzonego dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2000 r. Nr 841).

Wymagania kwalifikacyjne dla pracowników obrony cywilnej określa rozporządzenie Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 10 grudnia 2009 r. Nr 977, a także rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 3 grudnia 2013 r. Nr 10. 707n. Zatem inżynier obrony cywilnej i sytuacji awaryjnych musi posiadać wyższe wykształcenie zawodowe (techniczne) i przeszkolenie w ramach specjalnego programu dla obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych.

Jeżeli organizacja tworzy departament obrony cywilnej, wówczas na jej czele może zostać wyznaczony zastępca dyrektora organizacji.

Procedura ta jest przewidziana w paragrafie 5 Regulaminu zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1999 r. nr 782 oraz ust. 5 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 września 2003 r. nr 547 .

Wyznacz pracownika, który będzie uprawniony do rozwiązywania problemów związanych z obroną cywilną w organizacji.

Szkolenie pracowników

Czy organizacja ma obowiązek szkolić pracowników w zakresie obrony cywilnej?

Przeprowadza szkolenie wprowadzające dla nowego pracownika.

Szkolenie należy przeprowadzić w terminie miesiąca od dnia zatrudnienia nowego pracownika.

Podczas odprawy wprowadzającej odpowiedzialny pracownik zapoznaje nowego pracownika ze wskazówkami i przekazuje ogólną wiedzę z zakresu obrony cywilnej, w szczególności:

 czynniki niszczące źródeł sytuacji nadzwyczajnych charakterystyczne dla terytorium zamieszkania i pracy, a także broń masowego rażenia i inne rodzaje broni;

 sposób postępowania w przypadku zasygnalizowania sygnału „UWAGA WSZYSCY!”;

 zasady stosowania środków ochrony indywidualnej i zbiorowej w sytuacjach awaryjnych oraz sprzętu gaśniczego dostępnego w organizacji;

 tryb postępowania w przypadku zagrożenia i wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych, konfliktów zbrojnych, zagrożenia i popełnienia aktów terrorystycznych;

 zasady pierwszej pomocy.

Jest to określone w punkcie „d” paragrafu 5 Regulaminu, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2000 r. Nr 841.

Na koniec odprawy odpowiedzialny pracownik ustnie sprawdza zdobytą przez pracownika wiedzę. Po odprawie pracownik podpisuje instrukcje i otrzymuje do ręki jeden egzemplarz instrukcji. Pracownik ma obowiązek przechowywać kopię instrukcji w swoim miejscu pracy.

Informacje o odprawie wprowadzającej należy wpisać do dziennika odpraw wprowadzających do obrony cywilnej. Formularz magazynu. W dzienniku należy dokonać wpisu o dacie zdarzenia z podpisami osoby szkolącej i osoby szkolącej.

Szkolenie kursowe

Jak prowadzić szkolenie kursowe dla pracowników obrony cywilnej

Zatwierdzenie planu szkoleń na rok akademicki w drodze zarządzenia.

Szkolenie składa się z teorii i praktyki. Podczas zajęć teoretycznych pracownicy muszą prezentować materiał na dany temat w formie ustnej i wizualnej, korzystając z nowoczesnych programów szkoleniowych, filmów, plakatów i innych pomocy wizualnych.

Zajęcia praktyczne składają się z ćwiczeń i ćwiczeń kompleksowych. Prowadzić szkolenia w celu rozwijania, utrzymywania i doskonalenia niezbędnych praktycznych umiejętności pracowników w zakresie korzystania ze środków ochrony indywidualnej i zbiorowej, podstawowego sprzętu gaśniczego i pierwszej pomocy.

Przeprowadź kompleksowe szkolenie przygotowujące pracowników do pracy w różnorodnych warunkach. Podczas złożonej lekcji pracownicy konsekwentnie ćwiczą prawidłowe i jednolite postępowanie w konkretnym środowisku.

Pracownik odpowiedzialny za szkolenie prowadzi rejestr obecności pracowników na zajęciach w dzienniku zajęć. Formularz magazynu. Logi prowadzone są dla każdej grupy szkoleniowej i przechowywane w organizacji przez rok po zakończeniu szkolenia.

Na koniec roku szkolnego wydaje zarządzenie w sprawie wyników szkolenia pracowników w.

Procedura ta jest przewidziana w dziale II modelowego programu Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 22 lutego 2017 r. nr 2-4-71-8-14.

Wskazówka: Aby Twój trening był skuteczny, pamiętaj o kilku wskazówkach:

 budować szkolenia z zakresu obrony cywilnej i sytuacji awaryjnych na modelowaniu zdarzeń awaryjnych, które faktycznie mogą mieć miejsce w organizacji;

 stosować nowoczesne metody szkoleniowe. Na przykład, gdy pracownicy samodzielnie rozwiązują proponowane zadania. Wtedy łatwiej będzie im odnaleźć się w ekstremalnej sytuacji i przemyśleć swoje zachowanie;

 aby nie odrywać pracowników od pracy na dłuższy czas, nie trać czasu na informacje ogólne. Przekaż go pracownikom z wyprzedzeniem do samodzielnej nauki. Można do tego użyć np. A bezpośrednio podczas szkolenia wypracuj działania w sytuacjach, które mogą zaistnieć w organizacji podczas zdarzenia awaryjnego. Każdy pracownik musi wyraźnie wiedzieć, co robić w razie wypadku lub innej sytuacji awaryjnej.

Iwan Szkłowiec,
Zastępca szefa Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia

Z wyrazami szacunku i życzeniami komfortowej pracy Tatyana Kozlova,

Ekspert ds. Systemów HR