Uchwała 819 s. z 11.12 w sprawie urzędowej publikacji aktów prawnych

Data ostatniej aktualizacji – 22.01.18

Strategia została opracowana przez Grupę Inicjatywną w listopadzie 2017 r., po opublikowaniu zaktualizowanego Protokołu Państwowej Kontroli Gruntów nr 36 z dnia 16 listopada 2017 r. (zwany dalej Protokołem GZK). Ta sekcja będzie aktualizowana w miarę rozwoju sytuacji po naszej stronie.

W 2018 roku właściciele będą musieli zjednoczyć się i dołożyć wszelkich starań, aby zastosować się do Protokołu Kodeksu Ziemi Cywilnej. Terminowe wypełnienie wszystkich obowiązków zapisanych w Protokole Kodeksu Ziemskiego Państwa umożliwi nam „zalegalizowanie” obiektów i odstąpienie od Uchwały 819-PP. Jest to możliwe tylko wtedy, gdy wszystkich właścicieli bez wyjątku zaakceptuje naszą strategię i weźmie udział w jej realizacji.

Maksymalny program to przeprowadzenie badań i uzgodnienie AGR (kwiecień-maj), zawarcie krótkoterminowej umowy dzierżawy gruntu i zapłacenie kary (maj-czerwiec).

Algorytm naszych działań krok po kroku:

NOWA USTAWA. Państwowa Inspekcja sporządza nowy Raport z badania terenu(Klauzula 8.1 Protokołu SLC). Stan na dzień 27 grudnia 2017 r.: Przedstawiciele Inspekcji Państwowej przybyli na miejsce pod koniec grudnia 2017 r. Głównym problemem jest brak jednolitej bazy danych obszarów; Państwowy Inspektorat nie jest w stanie uzyskać tych danych od Rosreestr. Konieczne jest uzgodnienie (wcześniej DGI wystąpił z tym samym wnioskiem), właściciele muszą przekazać kopie zaświadczeń i paszportów katastralnych nieruchomości osobom odpowiedzialnym za budynki.

PZZ. Właściciele wysyłają pismo do Moskiewskiej Komisji Architektury i Rozwoju Miast w celu rozważenia zmiany zasad zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego miasta Moskwy (zwanych dalej Regulaminem zagospodarowania przestrzennego) w odniesieniu do określonego terytorium. Na podstawie tego wniosku resortowe agencje rządowe rozpoczynają prace nad nowelizacją ustawy PZP. (Klauzule 1-5 Protokołu kontroli gruntów państwowych). Najważniejsze jest to, że przeznaczenie gruntu zmienia się z „administracyjnego i produkcyjnego” na „rodzaje dozwolonego użytkowania…” zgodnie z klauzulą ​​2 protokołu do kodeksu gruntów państwowych. Proces dokonywania zmian określają punkty 2-5 Protokołu GZK. Jest to dość długi (do 6 miesięcy) proces, na który składa się szereg wydarzeń (m.in. wysłuchania publiczne). Efektem jest wprowadzenie zmian w ustawie regulującej zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego Moskwy. Wzrosną stawki dzierżawy gruntów.
Sytuacja na dzień 01.12.18: Ten etap nie jest jeszcze w pełni przejrzysty – otrzymamy dodatkowe konsultacje.

WNIOSEK. Właściciele otrzymują wniosek Państwowej Inspekcji o wydanie Opinii „o zgodności obiektów z normami i przepisami urbanistyczno-budowlanymi oraz czy obiekty te nie stwarzają zagrożenia dla życia i zdrowia nieokreślonej liczby osób” (zwane dalej „Badaniem”) oraz zatwierdzenie rozwiązań architektonicznych i urbanistycznych z Moskiewskim Komitetem Architektury Miejskiej (zwanym dalej „AGR”) projektu budowy kapitału (klauzula 7 Protokołu budowy gruntów państwowych). Wymagania wobec organizacji mogących świadczyć takie usługi określa Państwowy Inspektorat we wniosku.
Stan na dzień 01.12.18: Otrzymano wniosek z Państwowej Inspekcji.

EKSPERTYZA. Właściciele zobowiązani są do przeprowadzenia Badania na własny koszt.
Stan na dzień 22.01.18: Zakończono badania budynków 7, 13 i 16. Trwa zbieranie środków dla budynków 3, 11, 15. W przypadku budynków nr 1 i 5 sytuacja jest skomplikowana.

AGR. Właściciele są zobowiązani zamówić AGR na własny koszt.
Sytuacja na dzień 22.01.18: Sytuacja podobna do sytuacji dotyczącej egzaminu.

ZATWIERDZENIE AGR. Gotowy projekt AGR kierowany jest przez „jedno okno” do Moskomarkhitektury, gdzie w ciągu 30 dni kalendarzowych jest rozpatrywany i w większości przypadków jest zwracany z zaleceniami zmian, po czym procedura jest powtarzana do czasu uzyskania pozytywnej decyzji.

ZDANIE EGZAMINU I AGR w Państwowym Inspektoracie Cywilnym. Badanie i pozytywna decyzja Moskiewskiej Komisji Architektury w sprawie AGR jest przekazywana Państwowej Inspekcji. Termin określony we wniosku Państwowej Inspekcji upływa do dnia 02.12.18. Planujemy wystąpić o przedłużenie terminu. W przypadku niedostarczenia określonych dokumentów Państwowa Inspekcja poinformuje DGI i ponownie pojawi się ryzyko unieważnienia decyzji Państwowej Komisji ds. Gruntów.

UMOWA dzierżawy gruntu (krótkoterminowa). W ciągu 14 dni od dostarczenia badania i pozytywnej decyzji Moskomarkhitektury w sprawie projektu AGR, na podstawie raportu z inspekcji gruntów, Państwowa Inspekcja przeprowadza nową kalkulację kar za samodzielną budowę, umowa najmu ze spółką LLC „UniversalStroy” zostaje rozwiązana(w ciągu 30 dni) i umowa najmu zawierana jest z wieloma osobami przez 11 miesięcy 28 dni, jeżeli jest ono przewidziane obowiązek zapłaty kary. Stawka czynszu zostanie ustalona w zależności od aktualnego przeznaczenia gruntu. (Punkty 8-9. Protokół Państwowej Komisji Kontroli Gruntów). Do wstępnego zawarcia krótkoterminowej umowy najmu wystarczający będzie udział przynajmniej jednego z właścicieli po stronie najemcy. Wszyscy właściciele będą musieli przyłączyć się do tego procesu na mocy dodatkowej umowy. Jest to zwyczajowy tryb zawierania umowy z wieloma stronami po stronie najemcy.

CIENKI. Po podpisaniu umowy najmu krótkoterminowego DGI w ciągu 14 dni wyśle ​​do właścicieli pozew o konieczności zapłaty kary, analogiczny do pozwu przesłanego do Universalstroy LLC w 2015 roku.

Od tego momentu rozpocznie się „odliczanie”. Termin płatności nie będzie dłuższy niż 30 dni. Zakładamy, że do czasu zawarcia umowy najmu krótkoterminowego należy pobrać kwotę grzywny. Te. na badanie i AGR należy zebrać pieniądze już teraz (styczeń-luty 2018 r.) i zapłacić grzywnę - natychmiast po przedłożeniu wszystkich AGR do zatwierdzenia Moskiewskiej Komisji Architektury. W momencie składania AGR do zatwierdzenia nie będziemy jeszcze znali dokładnej wysokości kary, dlatego przeprowadzimy dodatkowe konsultacje z Państwową Inspekcją i będziemy wychodzić od przybliżonej wysokości kary. Możliwą opcją odbioru środków jest przelewanie przez właścicieli pieniędzy na specjalny rachunek bankowy, z którego pieniądze mogą zostać przekazane albo do DGI (tylko w przypadku zgromadzenia pełnej kwoty kary), albo zwrócone właścicielowi (jeśli cała kwota grzywny nie zostanie pobrana w wyznaczonym terminie).

WYŁĄCZENIE OBIEKTÓW Z 819PP. Po spełnieniu wszystkich zobowiązań stron i zapłatę grzywny, zgodnie z klauzulą ​​10 Protokołu SLC, Państwowy Inspektorat Kontroli Użytkowania Obiektów Nieruchomości Miasta Moskwy zapewnia wyłączenie obiektów nieruchomości z załącznika nr 2 Uchwały Rządu Moskwy nr 819-PP z dnia 12 /11/2013.

• jeżeli w momencie wyłączenia obiektów nieruchomości z załącznika nr 2 dekretu rządu moskiewskiego nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r. miasto zgłosi roszczenia wobec właścicieli z tytułu samowolnej budowy i rozbiórki obiektów, miasto jest zobowiązane wycofania takich roszczeń (klauzula 9.5 Państwowego Protokołu Zabudowy Gruntów).
  Sytuacja na dzień 27.12.17. Pod koniec grudnia DGI złożyło pozwy przeciwko wszystkim budynkom naszego kompleksu. Choć ich stan jest „powolny”, DGI będzie czekać na zapłatę grzywny.

  w przypadku niewypełnienia przez właścicieli swoich obowiązków (zdanie egzaminu, AGR, zapłacenie kary) Protokół kontroli gruntów państwowych zostanie unieważniony (klauzula 9.5 Protokołu kontroli gruntów państwowych). Od tego momentu postępowanie sądowe gwałtownie się nasili, DGI będzie domagać się uznania obiektów za „Samostroy” i rozbiórki obiektów.

UMOWA dzierżawy gruntu (główna). Właściciele zwracają się do DGI o usługę „Wstępna zgoda na udostępnienie działki” i po otrzymaniu nowego paszportu katastralnego zostaje zawarta umowa dzierżawy z wieloma osobami na okres 49 lat. (Klauzula 11 Protokołu kontroli gruntów państwowych). Stawka czynszu zostanie ustalona zgodnie ze zmienionym już przeznaczeniem gruntu („mieszkania”).

(Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy, www.mos.ru, 12.11.2013);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 6 października 2015 r. nr 644-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 10.07.2015);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 8 grudnia 2015 r. nr 831-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 12.08.2015);
Dekret Rządu Moskwy z dnia 22 grudnia 2015 r. nr 927-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 23 grudnia 2015 r.);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 16 marca 2016 r. nr 87-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 17.03.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 29 marca 2016 r. nr 128-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 30.03.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 18 kwietnia 2016 r. nr 178-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 18.04.2016);
Dekret Rządu Moskwy z dnia 15 czerwca 2016 r. nr 334-PP (Biuletyn Burmistrza i Rządu Moskwy, nr 34, 21.06.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 28 czerwca 2016 r. nr 357-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 28.06.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 6 lipca 2016 r. nr 395-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 08.07.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 21 września 2016 r. nr 589-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 22.09.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 4 października 2016 r. nr 631-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 10.04.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 12 października 2016 r. nr 674-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 13.10.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 8 listopada 2016 r. nr 726-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 11.08.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 13 grudnia 2016 r. nr 854-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 13.12.2016);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 7 marca 2017 r. nr 97-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 09.03.2017);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 10 lipca 2017 r. nr 444-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 11.07.2017);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 22 sierpnia 2017 r. nr 554-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 22.08.2017);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 3 października 2017 r. nr 737-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 10.03.2017);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 8 listopada 2017 r. nr 837-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 11.08.2017);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 5 grudnia 2017 r. nr 947-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru. 12.06.2017);
dekretem rządu moskiewskiego z dnia 30 stycznia 2018 r. nr 27-PP
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 30 stycznia 2018 r. nr 40-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 30.01.2018);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 6 marca 2018 r. nr 148-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 03.06.2018);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 24 kwietnia 2018 r. nr 365-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 25.04.2018);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 19 czerwca 2018 r. nr 585-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 20.06.2018);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 3 lipca 2018 r. nr 651-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 07.04.2018);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 24 lipca 2018 r. nr 761-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 25.07.2018);
Dekret Rządu Moskiewskiego z dnia 11 września 2018 r. nr 1079-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 14.09.2018);
Dekret Rządu Moskiewskiego z dnia 19 września 2018 r. nr 1123-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 21.09.2018);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 13 listopada 2018 r. nr 1369-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 13 listopada 2018 r.);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 27 listopada 2018 r. nr 1435-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 28 listopada 2018 r.);
Dekret Rządu Moskiewskiego z dnia 19 grudnia 2018 r. nr 1641-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 20 grudnia 2018 r.);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 26 lutego 2019 r. nr 116-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 27.02.2019);
Dekret Rządu Moskiewskiego z dnia 27 marca 2019 r. nr 261-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 28.03.2019);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 26 kwietnia 2019 r. nr 438-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 26.04.2019);
Dekret rządu moskiewskiego z dnia 14 maja 2019 r. nr 500-PP (Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 14.05.2019).

Prefektury okręgów administracyjnych miasta Moskwy, zapewniające rozbiórkę niedozwolonych budynków (opuszczenie działek), w ciągu pięciu dni roboczych od dnia wejścia w życie postanowienia sądu w sprawie żądania zwrotu od pozwanego wydatków poniesionych w trakcie rozbiórkę niedozwolonych budynków (opuszczenie działek), powiadomić Państwową Inspekcję Kontroli Użytkowania Nieruchomości Miasta Moskwy i Wydział Mienia Miejskiego Miasta Moskwy.

6. W przypadku otrzymania aktu niepotwierdzenia zakazu nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działki, Wydział Mienia Miejskiego miasta Moskwy wraz z prefekturą odpowiedniego okręgu administracyjnego miasta Moskwy i Państwowy Inspektorat Kontroli Korzystania z Nieruchomości Miasta Moskwy przeprowadza kontrolę na miejscu, na podstawie wyników której podejmuje jedno z następujących trójstronnych działań:

6.1. Akt potwierdzający zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działki w przypadku zakończenia działań określonych w pkt 2.6 niniejszego Regulaminu.

6.2. Akt niepotwierdzenia zniesienia nielegalnego (bezcelowego) użytkowania działki w przypadku niezakończenia czynności określonych w pkt 2.6 niniejszego Regulaminu, przy sporządzaniu którego prefektura odpowiedniego powiatu wojewódzkiego miasto Moskwa w ciągu 5 dni zapewnia przy zaangażowaniu Państwowej Instytucji Budżetowej miasta Moskwy autostrady odpowiedniego okręgu administracyjnego miasta Moskwy lub agencji rządowej miasta Moskwy, która otrzymała, zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego, prawo do prowadzenia prac na obiektach dziedzictwa kulturowego i na ich terytoriach, do podjęcia działań mających na celu zwalczanie nielegalnego (nadużycia) działki, po ich ukończeniu w 2- zawiadamia w ciągu jednego dnia Wydział Mienia Miejskiego Miasta Moskwy i Państwowy Inspektorat Kontroli Użytkowania Obiektów Nieruchomości Miasta Moskwy. W ciągu 3 dni od otrzymania określonego powiadomienia Państwowy Inspektorat Kontroli Użytkowania Nieruchomości Miasta Moskwy sprawdza wyniki zwalczania nielegalnego (bezcelowego) użytkowania działki i, jeżeli środki określone w ust. 2 pkt 6 niniejszego Regulaminu, sporządza ustawę potwierdzającą zwalczanie nielegalnego (bezcelowego) użytkowania gruntów.

Załącznik 1. Przepisy dotyczące współdziałania władz wykonawczych Moskwy w organizacji prac mających na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek Załącznik 2. Lista obiektów nieruchomości utworzonych na działkach nieprzeznaczonych (nieprzydzielonych) pod budowę (przebudowę) ) celów) i (lub) w przypadku braku pozwolenia na budowę, w odniesieniu do którego zarejestrowane jest prawo własności i (lub) informacji, o której informacja jest wpisana w określony sposób do państwowego katastru nieruchomości Załącznik nr 3. Wykaz gruntów działki będące własnością miasta Moskwy oraz działki położone na terytorium Moskwy, których własność państwowa nie jest wytyczona, na których zlokalizowana jest nieruchomość (konstrukcje, materiały budowlane itp.), nieudostępnione (nieprzydzielone) na potrzeby budowę (przebudowę) i (lub) w przypadku braku pozwolenia na budowę na prowadzenie prac budowlanych (przebudowy) na określonych działkach

Dekret rządu moskiewskiego z dnia 11 grudnia 2013 r. N 819-PP
„Po zatwierdzeniu Regulaminu interakcji władz wykonawczych miasta Moskwy przy organizowaniu prac mających na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (nadużycia) działek”

Ze zmianami i dodatkami z:

29 lipca, 2, 16 grudnia 2014, 24 marca, 9 czerwca, 14 lipca, 8 września, 6 października, 8 grudnia, 22, 2015, 16, 29 marca, 18 kwietnia, 15, 28 czerwca, 6 lipca, 21 września , 4, 12 października, 8 listopada, 13 grudnia 2016, 7 marca, 10 lipca, 22 sierpnia, 3 października, 8 listopada, 5 grudnia 2017, 30 stycznia, 6 marca, 24 kwietnia, 19 czerwca, 3, 24 lipca , 11, 19 września, 13, 27 listopada, 19 grudnia 2018, 26 lutego, 27 marca, 26 kwietnia, 14 maja 2019

1.2. Wykaz obiektów nieruchomości powstałych na działkach nieprzeznaczonych (nieprzydzielonych) na cele budowy (przebudowy) i (lub) w przypadku braku pozwolenia na budowę, w odniesieniu do których zarejestrowane jest prawo własności i (lub) informacje o których wpisano w określony sposób do państwowego katastru nieruchomości (załącznik nr 2).

1.3. Nie podano wykazu działek będących własnością miasta Moskwy oraz działek znajdujących się na terytorium miasta Moskwy, których własność państwowa nie jest wytyczona, na których znajdują się nieruchomości (konstrukcje, materiały budowlane itp.). (nieprzeznaczone) na cele budowlane (przebudowa) i (lub) w przypadku braku pozwolenia na budowę na prowadzenie prac budowlanych (przebudowy) na określonych działkach (załącznik nr 3).

2. Ustal, że:

2.2. Wydział Mienia Miejskiego Miasta Moskwy w odniesieniu do obiektów nieruchomości określonych w ust. 1.2 niniejszej uchwały do ​​dnia 31 stycznia 2014 r. oraz przy aktualizacji wykazu obiektów nieruchomości określonych w ust. 1.2 niniejszej uchwały w ciągu jednego miesiąca od dnia aktualizacji, przedstawia sądowi odpowiednie wymagania.

Wydział Mienia Miejskiego Miasta Moskwy, występując do sądu, żąda przyznania powodowi prawa do wyburzenia, przy zaangażowaniu odpowiedniej agencji rządowej miasta Moskwy, nieautoryzowanej budowy (wakacja gruntu działek) na koszt pozwanego w przypadku niezastosowania się do aktu prawnego w terminie miesiąca od dnia jego wejścia w życie.

2.3. Rozbiórka nieautoryzowanych budynków (opuszczenie działek) na podstawie aktu sądowego (pkt 2.2) jest przeprowadzana przez państwowe instytucje budżetowe miasta Moskwy Autostrady odpowiedniego okręgu administracyjnego miasta Moskwy, a jeśli na terenach dziedzictwa kulturowego i na ich terytoriach znajduje się niedozwolony budynek przeznaczony do rozbiórki, wówczas prace te wykonuje organ rządowy miasta Moskwy, który zgodnie z przepisami o ochronie obiektów dziedzictwa kulturowego otrzymał zezwolenie prawo do wykonywania odpowiednich prac.

2.4. W ramach wykonania aktu sądowego (klauzula 2.2) prefektury okręgów administracyjnych miasta Moskwy zapewniają rozbiórkę, przy zaangażowaniu państwowych instytucji budżetowych miasta Moskwy „Autostrady” odpowiedniego okręgu administracyjnego miasta Moskwy, nieautoryzowanych budynków (opuszczenie działek) (klauzula 2.3), w ciągu miesiąca od zakończenia rozbiórki niedozwolonych budynków (opuszczenie działek), zwracają się do sądu z żądaniem odzyskania środków pozwanemu koszty poniesione w związku z rozbiórką niedozwolonych budynków (opuszczenie działek).

Prefektury okręgów administracyjnych miasta Moskwy, zapewniające rozbiórkę niedozwolonych budynków (opuszczenie działek), w ciągu pięciu dni roboczych od dnia wejścia w życie postanowienia sądu w sprawie żądania zwrotu od pozwanego wydatków poniesionych w trakcie rozbiórkę niedozwolonych budynków (opuszczenie działek), powiadomić Państwową Inspekcję Kontroli Użytkowania Nieruchomości Miasta Moskwy i Wydział Mienia Miejskiego Miasta Moskwy.

2.5. Prefektury okręgów administracyjnych miasta Moskwy w ciągu trzech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej uchwały udostępniają, przy zaangażowaniu państwowej instytucji budżetowej miasta Moskwy, autostrady odpowiedniego okręgu administracyjnego Moskwy miasto Moskwa lub instytucja państwowa miasta Moskwy, która otrzymała, zgodnie z ustawodawstwem o ochronie obiektów dziedzictwa kulturowego, prawo do prowadzenia prac na obiektach dziedzictwa kulturowego i na ich terytoriach, oczyszczania działek określonych w ust. 1 pkt 3 niniejszej uchwały, w tym poprzez rozbiórkę obiektów, przeniesienie odpowiedniej nieruchomości z działki na teren specjalistyczny.

2.6. Po rozbiórce niedozwolonych budynków, zwolnieniu działek (pkt 2.3, 2.5) prefektury okręgów administracyjnych miasta Moskwy zapewniają poprawę wyzwolonego terytorium, a Państwowy Inspektorat Kontroli Użytkowania Nieruchomości Urzędu Miasta Moskwy w ciągu 3 dni sprawdza wydanie działki, na podstawie wyników sporządza akt potwierdzający wydanie działki lub akt niepotwierdzający wydania działki, którego kopię przesyła się do Wydziału Majątku Miejskiego miasta Moskwy.

W przypadku otrzymania zaświadczenia o niepotwierdzeniu wydania działki, Wydział Mienia Miejskiego miasta Moskwy wraz z prefekturą odpowiedniego okręgu administracyjnego miasta Moskwy i Państwowym Inspektoratem Kontroli Użytkowania Nieruchomości miasta Moskwy, przeprowadza kontrolę na miejscu.

2.7. Kiedy Wydział Mienia Miejskiego Miasta Moskwy zawiera umowy przewidujące przekazanie w posiadanie i (lub) użytkowanie działek będących własnością miasta Moskwy oraz działek położonych na terytorium miasta Moskwy, własność państwowa z których nie jest wytyczona, w warunkach takich umów należy uwzględnić:

2.7.1. O wdrożeniu przez upoważnione władze wykonawcze miasta Moskwy, w razie potrzeby z udziałem instytucji państwowych miasta Moskwy i innych organizacji, środków mających na celu powstrzymanie nielegalnego (nadużycia) działki w przypadku naruszenia dozwolonego użytkowania (niedochowania celu prezentacji) działki.

2.7.2. W sprawie jednostronnej odmowy Departamentu Nieruchomości Miasta Moskwy wykonania umowy (jednostronne rozwiązanie umowy) w przypadku naruszenia dozwolonego użytkowania (nieprzestrzeganie celu prezentacji) działki.

2.8. Finansowanie wydatków na rozbiórkę niedozwolonych budynków, zwolnienie działek i realizację innych środków przewidzianych niniejszą uchwałą odbywa się ze środków przewidzianych dla prefektur obwodów administracyjnych miasta Moskwy w budżecie Miasta Moskwy miasto Moskwa.

3. W celu zapewnienia realizacji środków przewidzianych niniejszą uchwałą ustalamy osobistą odpowiedzialność:

3.1. Szefowie władz rejonowych miasta Moskwy za niewłaściwe rozpoznanie faktów nielegalnego (błędnego) użytkowania działek będących własnością miasta Moskwy oraz działek położonych na terytorium miasta Moskwy, których własność państwowa nie jest odgraniczone.

3.2. Szef Państwowej Inspekcji Kontroli Użytkowania Nieruchomości Miasta Moskwy za niewłaściwe wdrożenie, zgodnie z niniejszą uchwałą, środków mających na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (nadużycia) użytkowania działek będących własnością miasta Moskwy Moskwa i działki położone na terytorium miasta Moskwy, dla których własność państwowa nie jest wytyczona.

3.3. Prefekci okręgów administracyjnych miasta Moskwy za niewłaściwe ukrywanie faktów nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek będących własnością miasta Moskwy oraz działek położonych na terytorium miasta Moskwy, których własność państwowa nie jest wytyczonych, a także za niewłaściwe wdrożenie środków mających na celu pobranie od pozwanego wydatków poniesionych w związku z rozbiórką niedozwolonych budynków (wastacja gruntu).

3.4. Kierownik Wydziału Mienia Miejskiego Miasta Moskwy za niewłaściwe wdrożenie, zgodnie z niniejszą uchwałą, środków mających na celu uwolnienie działek, w tym skierowanie sprawy do sądu z odpowiednimi wymogami (ochrona interesów miasta Moskwy w sądzie) .

3.5. Przewodniczący Komisji Państwowego Nadzoru Budowlanego Miasta Moskwy za niewłaściwe wykonywanie państwowego nadzoru budowlanego, niepodjęcie działań mających na celu wstrzymanie prac budowlanych (przebudowy) w przypadku braku pozwolenia na budowę, w tym pociągnięcie do odpowiedzialności administracyjnej osób prowadzących budowę , zwrócenia się do sądu z odpowiednimi wymogami, a także o wydanie pozwolenia na budowę, jeżeli wnioskodawca nie posiada prawa do korzystania z działki na cele budowlane (przebudowy).

3.6. Szefowie instytucji rządowych miasta Moskwy, państwowe przedsiębiorstwa jednolite (przedsiębiorstwa państwowe, przedsiębiorstwa państwowe) miasta Moskwy za nielegalne (niewłaściwe) użytkowanie działek przekazanych tym osobom prawnym.

4. Zwrócić się do Głównej Dyrekcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej dla miasta Moskwy o pomoc we wdrożeniu środków mających na celu zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek.

8.1. Ustęp pierwszy ust. 7.2 załącznika 1 do uchwały po słowie „przegląd” należy uzupełnić słowami „z wyjątkiem przypadków, gdy przedmioty nielegalnie umieszczone są umieszczone na listach zatwierdzonych uchwałą Rządu Moskiewskiego, który zatwierdził Regulamin w sprawie współdziałanie władz wykonawczych miasta Moskwy w organizowaniu prac mających na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek.”

8.2. Punkt 7.4 załącznika nr 1 do uchwały należy uzupełnić słowami „z wyjątkiem przypadków, gdy nielegalnie zlokalizowane obiekty zostaną umieszczone na listach zatwierdzonych uchwałą Rządu Moskiewskiego, który zatwierdził Regulamin współdziałania władz wykonawczych miasta Moskwy w organizowanie prac mających na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek.”

W imieniu Federacji Rosyjskiej

Sprawa nr A40-31565/14
Moskwa
15 sierpnia 2014
Sentencja postanowienia została ogłoszona w dniu 16 lipca 2014 r

Sąd Arbitrażowy w Moskwie

Sędzią był L.V. Laskina. (kod sędziego 146-39)

Przyniesienie protokołu posiedzenia sądu przez asystenta sędziego D.M

Po rozpatrzeniu na posiedzeniu jawnym sprawy dotyczącej pozwu (wniosku) spółki LLC Investment Legal Company „Barrister” przeciwko władzom miasta Moskwy o uznanie za nielegalne działań, które należy uwzględnić w paragrafie nr 103 w załączniku nr 3 do uchwały Rady Zarząd Miasta Moskwy nr 819-PP z dnia 11.12.2013 r. „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu współdziałania władz wykonawczych miasta Moskwy w organizowaniu prac mających na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek”, obiekt z wskazanie adresu” Aleja Ryazansky, własność 46, budynek 7, na której znajduje się nieruchomość wnioskodawcy, nieruchomość oraz nałożenie obowiązku wyłączenia działki pod adresem Moskwa, Ryazansky Prospekt, posiadanie 46, budynek 7 z listy działki określone w załączniku nr 3, które podlegają dekretowi rządu moskiewskiego nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r.

Przy udziale stron trzecich: Departament Mienia Miejskiego Moskwy, Prefektura Południowo-Wschodniego Okręgu Administracyjnego Moskwy, Firma Stowarzyszenia Handlu i Produkcji CJSC „Izba”, Spółka Zarządzająca LLC „TEN-Development” D.U. i CJSC TEN Corporation

Od wnioskodawcy: Teplova M.A. pełnomocnictwem z dnia 10 lutego 2014 r., paszport; Spiridonova V.E. na podstawie pełnomocnictwa z dnia 02.10.2014 paszport.

Od pozwanych (zainteresowanych) – nie stawił się, powiadomiono

Od Rządu Moskiewskiego: Pełnomocnictwo S.A. Aprelov z dnia 17 kwietnia 2014 r. nr 4-47-352/4

Od Rządu Moskiewskiego: D.V. Pełnomocnictwo Sarajewa z dnia 26 października 2011 r. nr 4-14-23710/1

Z firmy Stowarzyszenia Handlu i Produkcji CJSC „Izba”: Fedorenkova A.E. pełnomocnictwem z dnia 05.07.2014r

Od LLC Management Company „TEN-Development” D.U.: Musatova P.A. na podstawie pełnomocnictwa z dnia 28 marca 2014 r., paszport

Z korporacji ZAO TEN: nie pojawił się, został powiadomiony

U S T A N O VI L:

Spółka Inwestycyjno-Prawna „Adwokat” wystąpiła do Rządu Moskwy o unieważnienie uchwały Rządu Moskwy nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wskazania w załączniku nr 3, klauzula 103 obiektu pod adresem: Ryazansky Prospekt, posesja 46, budynek 7 i nałożenie obowiązku usunięcia popełnionych naruszeń.

Zgodnie z ust. 1 art. 23 ustawy miasta Moskwy z dnia 07.08.2009 nr 25 „O aktach prawnych miasta Moskwy” akt prawny zmienia się aktem prawnym tego samego rodzaju i tego samego organu publicznego, który przyjął (wydał) akt prawny, którego zmianę należy dokonać, jeżeli zmieniony akt prawny nie przewiduje inaczej trybu postępowania.

W związku z powyższym żądania wnioskodawcy mające na celu wyeliminowanie naruszonego prawa poprzez wyłączenie spornej działki z wykazu zawartego w załączniku nr 3 można skierować konkretnie do organu, który wydał Uchwałę nr 819-PP – Rządu Moskiewskiego.

Odniesienie się Rządu do istnienia prawomocnego postanowienia Sądu Miejskiego w Moskwie z dnia 26 grudnia 2014 r. w sprawie cywilnej nr 3-212/2013 nie może zostać przez sąd ocenione jako oparte na zasadzie praworządności, gdyż wspomniany akt sądowy został wydany uchwalonej w związku z roszczeniami pomiędzy innymi osobami i z innych powodów, o uznanie częściowej nieważności uchwały Rządu Moskiewskiego z dnia 11 grudnia 2013 r. Nr 819-PP.

Nie do utrzymania jest także odniesienie Rządu Moskiewskiego do braku uprawnień Zarządu Miasta Moskwy do podejmowania działań, które można zaskarżyć w sądzie. Władze miasta Moskwy przyjmują regulacyjne akty prawne, które na mocy art. 19 ustawy o mieście Moskwie z dnia 20 grudnia 2006 r. Nr 65 „W sprawie rządu miasta Moskwy” są sformalizowane w formie uchwał rządu moskiewskiego. Uchwała nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r. zatwierdzająca Wykaz nieruchomości (załącznik nr 3), została podjęta w przewidzianym trybie, podpisana przez burmistrza Moskwy i oficjalnie opublikowana w publikacji „Biuletyn Informacyjny Burmistrz i rząd Moskwy”, nr 69, tom 2, 17 grudnia 2013 r., a także zamieszczono na stronie internetowej rządu moskiewskiego http://www.mos.ru, 11 grudnia 2013 r.

Osoby, które uważają, że ich prawa zostały naruszone lub są kwestionowane, zgodnie z postanowieniami ust. 3 art. , nie może być pozbawiony prawa do zaskarżenia przed sądem działań Zarządu Miasta Moskwy i jego uprawnionych organów.

Po zbadaniu wszystkich okoliczności i materiałów sprawy, biorąc pod uwagę opinie stron zawarte w przedłożonych recenzjach i przemówieniach przedstawicieli, sąd doszedł do wniosku, że konieczne jest odrzucenie IPK Barrister LLC w całości określonych wymagań z następujących powodów.

Na mocy art. 2 ust. 2 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej miasto Moskwa, jako podmiot Federacji Rosyjskiej, zarządza i zbywa działkami stanowiącymi własność miasta.

Jako miasto o znaczeniu federalnym Moskwa zbywa działki, dla których nie jest wyznaczona własność państwowa (ust. 4 ust. 10 artykułu Ustawa federalna z dnia 25 października 2001 r. Nr 137-FZ „W sprawie wejścia w życie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej”).

Klauzula 12 części 1 art. 13 ustawy o mieście Moskwie z dnia 28 czerwca 1995 r. „Statut miasta Moskwy” stanowi, że uprawnienia miasta Moskwy w sprawach jurysdykcji podmiotów Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej wspólna jurysdykcja Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej obejmuje własność, użytkowanie i zbywanie gruntów.

Na mocy części 3 art. 20 ustawy miasta Moskwy z dnia 28 czerwca 1995 r. „Karta miasta Moskwy” w imieniu Moskwy uprawnienia właściciela wykonują władze publiczne miasta Moskwy w ramach swoich kompetencji.

Z części 2 art. 4 moskiewskiej ustawy miejskiej z dnia 19 grudnia 2007 r. nr 48 „W sprawie użytkowania gruntów w mieście Moskwie” wynika, że ​​uprawnienia organów wykonawczych władzy państwowej miasta Moskwy w zakresie użytkowanie i zagospodarowanie gruntów w mieście Moskwie, w zakresie ich kompetencji, obejmuje zarządzanie i zbywanie gruntów będących własnością miasta Moskwy, działek, dla których nie wytyczono własności państwowej, oraz innych działek zgodnie z ustawodawstwem federalnym.

Klauzula 1 art. 44 ustawy o mieście Moskwie z dnia 28 czerwca 1995 r. „Statut Miasta Moskwy” stanowi, że Rząd Moskiewski jest najwyższym stałym organem kolegialnym władzy wykonawczej miasta Moskwy, posiadającym ogólne kompetencje i zapewniającym koordynował działania innych organów wykonawczych miasta Moskwy.

Klauzule 2, 13 artykułu 11, klauzula 1 artykułu 13 moskiewskiej ustawy miejskiej z dnia 20 grudnia 2006 r. Nr 65 „O rządzie moskiewskim” stanowi, że rząd moskiewski w granicach swoich uprawnień organizuje i prowadzi zarządzanie majątkiem miasta Moskwy oraz kontrolę nad jego efektywnym użytkowaniem, przyznaje właściwym władzom wykonawczym uprawnienia do zarządza majątkiem miasta Moskwy, zarządza w zakresie stosunków gruntowych, a także opracowuje i wdraża politykę miejską w zakresie planowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego.

W związku z tym wnioskodawca ma prawo i możliwość ochrony sądowej w przypadku naruszenia przez rząd miasta Moskwy i jego upoważnione organy praw właściciela nieruchomości położonej na działce, zarządzania i zbycia nieruchomości które jest przez nich wykonywane w przewidziany sposób.

Jednakże przepisy tego artykułu stanowią, że zainteresowany ma prawo zwrócić się do sądu polubownego o ochronę naruszonych lub spornych praw i uzasadnionych interesów, w sposób określony w tym Kodeksie.

Skarżący uważał, że zgodnie z normami dekretu Zarządu Miasta Moskwy nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r. cała nieruchomość, w tym nieruchomości kapitałowe będące jego własnością, podlega pozasądowej rozbiórce, demontażowi i usunięciu.

Stwierdzenie to nie odpowiada stanowi faktycznemu sprawy i przedstawionemu materiałowi dowodowemu.

Działka z danymi adresowymi: Ryazansky Prospekt, własność 46, bldg. 7, określa paragraf 103 załącznika nr 3 do uchwały nr 819-PP, a mianowicie Wykaz działek będących własnością miasta Moskwy oraz działek położonych na obszarze miasta Moskwy, których własność państwowa nie jest wyznaczony, na którym położona jest nieruchomość (konstrukcje, materiały budowlane itp.), nieprzeznaczony (nieprzeznaczony) na cele budowy (przebudowy) i (lub) w przypadku braku pozwolenia na budowę na budowę (przebudowę) prace na wskazanych działek.

Działki, na których znajdują się obiekty nieruchomości, w odniesieniu do których zarejestrowane są prawa własności i (lub) informacje, o których należycie wpisano do państwowego katastru nieruchomości, znajdują się w załączniku nr 2 do uchwały nr 819-PP, a dla rozbiórkę znajdujących się na nich obiektów nieruchomości. Uchwała bezpośrednio przewiduje sądową procedurę opuszczenia terenu.

Na podstawie dowodów przedstawionych w materiałach sprawy, w tym świadectw własności nieruchomości znajdujących się na działce, wyjaśnień przedstawicieli Prefektury Południowo-Wschodniego Okręgu Administracyjnego Moskwy, samych budynków, a także materiałów itp., których własność nie podlega rozbiórce poza sądem rejestrowym lub które nie są zarejestrowane w rejestrze katastralnym.

Trybunał przyjmuje do wiadomości, że Prefektura Południowo-Wschodniego Okręgu Administracyjnego Moskwy w sprawie nr A40-48890/12-7-452 złożyła i przyjęła przez Trybunał zrzeczenie się roszczenia o uznanie braku własności nieruchomości pod adresem: Moskwa, Ryazansky Prospekt, posesja 46, budynek 7, w której oskarżonymi byli m.in. LLC IPK „Barrister”, CJSC KTPO firma „Izba”, LLC UK „TEN – Development” D.U., tj. właściciele nieruchomości położonej na działce, a Państwowy Inspektorat Nieruchomości zaangażował się w sprawę także przez stronę trzecią. Obecnie nie ma sporów dotyczących własności nieruchomości.

W związku z tym w ramach postanowień Uchwały nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r. nie dochodzi do pozasądowej rozbiórki nieruchomości, których własność jest zarejestrowana w IPK Barrister LLC, znanej Prefekturze Południa -Wschodni Okręg Administracyjny Moskwy i Państwowy Inspektorat ds. Nieruchomości, nie były zamierzone i nie mogły się odbyć, a prawa Wnioskodawcy nie zostały naruszone ani kwestionowane.

W odpowiedzi Wydziału Mienia Miejskiego Miasta Moskwy nr ДШ-1-26615/14-2 z dnia 14 kwietnia 2014 r. na apel wnioskodawcy do Prezydenta Moskwy S.S. Sobianina stwierdza się:

Zgodnie z tą uchwałą Państwowa Inspekcja identyfikuje fakty dotyczące nielegalnego użytkowania działek. Z protokołu oględzin nieruchomości z dnia 02.05.2014 wynika, że ​​na terenie należącym do KTPO Firma „Izba” CJSC dobudowano dobudowę o powierzchni 62 m2. m. Ze względu na nielegalność postawienia przedłużenia obiekt ujmuje się w załączniku nr 3.”

Odpowiedź Państwowego Inspektoratu Kontroli Użytkowania Nieruchomości Miasta Moskwy (Państwowy Inspektorat ds. Nieruchomości) nr 24-06-15390 z dnia 26 czerwca 2014 r. na apel Wnioskodawcy do Prezydenta Moskwy S.S. Sobianina stwierdza :

„Zgodnie z uchwałą nr 819-PP działania mające na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek... są prowadzone przez Państwową Inspekcję Kontroli Użytkowania Nieruchomości Miasta Moskwy.

Wcześniej, na wniosek władz rejonowych Ryazan miasta Moskwy, Państwowa Inspekcja Nieruchomości przeprowadziła kontrolę bez interakcji z użytkownikiem działki pod wskazanym adresem. Ustalono, że dobudowano (zgodnie z danymi WIT) teren należący do CJSC KTPO firmy „Izba” bez sformalizowanych stosunków prawnych gruntów i dokumentacji zezwalającej na budowę.

Ze względu na brak podstaw prawnych do dokonania przedłużenia przedmiot uwzględniono w załączniku nr 3 do uchwały nr 819-PP. Kierując się procedurą zatwierdzoną wspomnianą uchwałą, prefektura Południowo-Wschodniego Okręgu Administracyjnego Moskwy podjęła działania mające na celu likwidację nielegalnej rozbudowy.”

Z odpowiedzi tych jasno wynika, że ​​funkcjonowanie norm i realizacja działań w ramach rozporządzenia nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2014 r. dotyczyła wyłącznie nielegalnie wzniesionej dobudówki o łącznej powierzchni 62 m2. licznik sąsiadujący z terenem należącym do firmy CJSC KTPO „Izba”, w stosunku do którego w chwili wydania decyzji Sądu prefektura Południowo-Wschodniego Okręgu Administracyjnego Moskwy podjęła działania rozbiórkowe.

Zgodnie z ust. 1 i 2 artykułu za niedozwoloną budowę uważa się budynek mieszkalny, inną budowlę, budowlę lub inną nieruchomość powstałą na działce, która nie jest przeznaczona na te cele w sposób określony przez ustawę i inne akty prawne, lub powstały bez uzyskania niezbędnych pozwoleń lub ze znaczącym naruszeniem przepisów i przepisów urbanistycznych i budowlanych.

Osoba, która dokonała samowolnej budowy, nie nabywa do niej prawa własności. Nie ma prawa zbywać budowy - sprzedawać, darować, wynajmować ani dokonywać innych transakcji.

Budynek nieuprawniony podlega rozbiórce przez tego, kto go przeprowadził, lub na jego koszt, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ust. 3 niniejszego artykułu.

Do Wnioskodawcy nie wpłynął żaden nakaz rozbiórki dobudówki o łącznej powierzchni 62 mkw. metr lub zapłacić za prace demontażowe prowadzone przez Prefekturę Południowo-Wschodniego Okręgu Administracyjnego w Moskwie nieautoryzowanej budowy.

Żadne inne dowody naruszenia lub zakwestionowania praw IPK Barrister LLC w związku z pozasądową rozbiórką nieruchomości będących własnością Wnioskodawcy nie zostały przedłożone Sądowi i nie zostały ujawnione w toku rozpatrywania sprawy. Organy rządowe zaangażowane w sprawę, od których działań złożono apelację, podały podstawę do umieszczenia na działce punktów referencyjnych adresowych: Moskwa, Ryazansky Prospekt, vl. 46, bł. 7 są w pełni ujawnione i udowodnione.

Ze względu na brak naruszenia praw Wnioskodawcy jego żądania usunięcia naruszeń nie podlegają zaspokojeniu, zobowiązując Rząd Moskiewski do wyłączenia z listy działki pod adresem: Moskwa, Ryazansky Prospekt, własność 46, budynek 7 działek określonych w załączniku nr 3, objętych Uchwałą Rządu Moskwy nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r.

Na mocy części 3 art. Sekcja III. Postępowanie przed sądem polubownym pierwszej instancji w sprawach wynikających z administracyjnych i innych stosunków publicznoprawnych > Rozdział 24. Rozpatrywanie spraw kwestionujących nienormatywne akty prawne, decyzje i działania (bierność) organów państwowych, organów samorządu terytorialnego, innych organów, organizacji którym na mocy prawa federalnego lub innej władzy publicznej powierzono odrębne funkcje, urzędnicy > Artykuł 201. Decyzja sądu polubownego w sprawie zaskarżenia nienormatywnych aktów prawnych, decyzji i działań (bierności) organów sprawujących władzę publiczną, urzędnicy” target= "_blank">201 Kodeks postępowania arbitrażowego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, Po ustaleniu, że kwestionowany nienormatywny akt prawny, decyzja lub działania (bierność) organów państwowych, organów samorządu lokalnego, innych organów, urzędników są zgodne z prawem lub innego regulacyjnego aktu prawnego i nie naruszają praw i uzasadnionych interesów wnioskodawcy w zakresie działalności gospodarczej i innej działalności gospodarczej, akceptuje decyzję o odmowie spełnienia określonych wymagań.

Sąd arbitrażowy rozważył wszystkie argumenty wnioskodawcy, nie mogą one jednak stanowić podstawy do uwzględnienia wniosku w powyższych okolicznościach. .

Wniosek został złożony do sądu polubownego w trybie ustalonym w części 4 art. Sekcja III. Postępowanie przed sądem polubownym pierwszej instancji w sprawach wynikających z administracyjnych i innych stosunków publicznoprawnych > Rozdział 24. Rozpatrywanie spraw kwestionujących nienormatywne akty prawne, decyzje i działania (bierność) organów państwowych, organów samorządu terytorialnego, innych organów, organizacji którym na mocy prawa federalnego lub innej władzy publicznej powierzono odrębne funkcje, urzędnicy > Artykuł 198. Prawo odwołania się do sądu polubownego z wnioskiem o uznanie nienormatywnych aktów prawnych za nieważne, decyzji i działań (bezczynności) za nielegalne" target= "_blank">198 Kodeks postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, termin odwołania.

Zgodnie z art. Opłata państwowa dotyczy wnioskodawcy w sprawie.

Na podstawie powyższego, kierując się art. - , Sekcja III. Postępowanie przed sądem polubownym pierwszej instancji w sprawach wynikających z administracyjnych i innych stosunków publicznoprawnych > Rozdział 24. Rozpatrywanie spraw kwestionujących nienormatywne akty prawne, decyzje i działania (bierność) organów państwowych, organów samorządu terytorialnego, innych organów, organizacji którym na mocy prawa federalnego lub innej władzy publicznej powierzono odrębne funkcje, urzędnicy > Artykuł 198. Prawo zwrócenia się do sądu polubownego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności nienormatywnych aktów prawnych, decyzji i działań (bezczynności) nielegalnych" target="_blank ">198 - Dział III. Postępowanie przed sądem polubownym pierwszej instancji w sprawach wynikających z administracyjnych i innych publicznoprawnych stosunków > Rozdział 24. Rozpatrywanie spraw kwestionujących nienormatywne akty prawne, decyzje i działania (bierność) organów państwowych, samorządowych organy rządowe, inne organy, organizacje, którym na mocy prawa federalnego powierzono poszczególne uprawnienia stanowe lub inne uprawnienia publiczne, urzędnicy > Artykuł 200. Rozprawa w sprawach kwestionujących nienormatywne akty prawne, decyzje i działania (bierność) organów sprawujących władzę publiczną, cel urzędników ="_blank">200 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, sąd arbitrażowy pierwszej instancji

ZDECYDOWANY:

Odmówić uwzględnienia wniosku spółki inwestycyjno-prawnej LLC „Adwokat” do władz miasta Moskwy o uznanie za nielegalne działań związanych z włączeniem do ust. 103 załącznika nr 3 do uchwały rządu moskiewskiego nr 819-PP z dnia 11 grudnia , 2013 „Po zatwierdzeniu Regulaminu współdziałania władz wykonawczych miasta Moskwy w organizowaniu prac mających na celu identyfikację i zwalczanie nielegalnego (niewłaściwego) użytkowania działek, obiekt o adresie „Ryazansky Prospekt, posiadanie 46, budynek 7, na której położona jest nieruchomość wnioskodawcy i nakładający obowiązek wyłączenia działki pod adresem Moskwa, Ryazansky Prospekt, posiadanie 46, budynek 7 z wykazu działek określonych w załączniku nr 3, które podlegają dekretowi rządu moskiewskiego Nr 819-PP z dnia 11 grudnia 2013 r.

Odmówić uwzględnienia żądania Rządu Moskwy o zakończenie postępowania.

Od decyzji przysługuje odwołanie w ciągu miesiąca od dnia jej podjęcia do Dziewiątego Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego za pośrednictwem Moskiewskiego Sądu Arbitrażowego.

Sędzia L.V.Laskin

Sąd:

Powodowie:

Oskarżeni:

Kopie aktów prawnych znajdujących się w Banku Danych nie mogą być uznawane za oficjalne publikacje dokumentów.

Za urzędową publikację aktu prawnego uważa się pierwszą publikację jego pełnego tekstu w urzędowym opublikowaniu organu władzy publicznej (elektroniczna wersja tej publikacji) lub pierwsze umieszczenie (publikację) jego pełnego tekstu na oficjalnej stronie internetowej organu władzy publicznej w Internecie. Jeżeli tekst aktu prawnego publikowany jest w częściach, za dzień jego urzędowego opublikowania przyjmuje się dzień opublikowania ostatniej części aktu prawnego. Jeżeli akt prawny wchodzi w życie po upływie określonego czasu od chwili jego urzędowej publikacji, do tego terminu nie wlicza się dnia urzędowej publikacji tego aktu prawnego (art. 19 ust. 2 ustawy

Sprawa nr 5-APG16-15

Moskwa z dnia 08.07.2009 N 25).

Za oficjalną publikację ustawy miasta Moskwy uważa się pierwszą publikację jej pełnego tekstu w oficjalnej publikacji Moskiewskiej Dumy Miejskiej „Gazeta Moskiewskiej Dumy Miejskiej” (elektroniczna wersja określonej publikacji) lub w oficjalnej publikacji publikacja burmistrza i rządu Moskwy - czasopismo „Biuletyn burmistrza i rządu Moskwy” (elektroniczna wersja określonej publikacji) lub pierwsze zamieszczenie (publikacja) pełnego tekstu prawa miasta Moskwy na oficjalnej stronie Moskiewskiej Dumy Miejskiej lub na oficjalnej stronie internetowej rządu Moskwy w Internecie. Za oficjalną publikację uchwały Moskiewskiej Dumy Miejskiej uważa się pierwszą publikację jej pełnego tekstu w oficjalnym wydawnictwie Moskiewskiej Dumy Miejskiej „Gazeta Moskiewskiej Dumy Miejskiej” (elektroniczna wersja wspomnianej publikacji) lub pierwszą umieszczenie (publikacja) jego pełnego tekstu na oficjalnej stronie internetowej Moskiewskiej Dumy Miejskiej w Internecie. Elektroniczna wersja oficjalnej publikacji Moskiewskiej Dumy Miejskiej „Gazeta Moskiewskiej Dumy Miejskiej”, zamieszczona na oficjalnej stronie internetowej Moskiewskiej Dumy Miejskiej w Internecie, jest oficjalną publikacją elektroniczną Moskiewskiej Dumy Miejskiej. Status publikacji urzędowej mogą uzyskać także inne wydawnictwa publikujące ustawy miasta Moskwy i uchwały Dumy Miejskiej Moskwy, w sposób określony przez ustawę miasta Moskwy (art. 21 ustawy moskiewskiej z dnia 14, 2001 N 70).

Oficjalna publikacja aktów prawnych Prezydenta Moskwy, Rządu Moskwy, Zastępcy Burmistrza Moskwy w Rządzie Moskwy – szefa Urzędu Marszałowskiego i Rządu Moskwy, władz wykonawczych miasta Moskwy jest uznać za pierwszą publikację pełnego tekstu tych aktów prawnych w oficjalnej publikacji Prezydenta i Rządu Moskwy - czasopiśmie „Biuletyn Burmistrza i Rządu Moskwy” (wersja elektroniczna tej publikacji) lub pierwsze umieszczenie (publikacja) pełnego tekstu tych aktów prawnych na oficjalnej stronie internetowej rządu moskiewskiego w Internecie (klauzula 4 art. 19 ustawy moskiewskiej z dnia 08.07.2009 N 25).

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 listopada 2004 r. N 651 „W sprawie zmian w dekrecie Rady Ministrów – Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 22 września 1993 r. N 941”

REZOLUCJA

O DOKONYWANIU ZMIAN

W DECYZJI RADY MINISTRÓW – RZĄD

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ „W sprawie zmian w aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i uznawaniu niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej za nieważne w związku z przyjęciem ustaw federalnych „W sprawie zmian i uzupełnień do Ustawa Federalna „O ogólnych zasadach organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej” oraz „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” Rząd Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska postanawia:

1. Wprowadzić do Rozporządzenia Rady Ministrów – Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 września 1993 r. N 941 „W sprawie trybu obliczania stażu pracy, przyznawania i wypłacania emerytur i świadczeń osobom, które służyły w służbie wojskowej w stopniu oficerskim, chorążowie, kadeci i personel wojskowy odbywający rozszerzoną służbę lub kontraktowy w charakterze żołnierzy, marynarzy, sierżantów i brygadzistów lub służących w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, instytucjach i organach systemu karnego oraz ich rodzinach w Federacji Rosyjskiej” (zebrane Ustawy Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, 1993, nr 40, art. 1180; art. 1058; art. nr 15, art. 1634;

W sprawie poprawek do uchwały Rządu Moskwy z dnia 11 grudnia 2013 r. N 819-PP

5255; 1999, N 15, art. 1818; N 45, art. 5426; 2000, N 3, art. 271; N 9, art. 1041; N 30, art. 3145; N 36, art. 3659; N 37, art. 3723; N 39, art. 3868; N 42, art. 4145; 2001, N 1, art. 121; N 32, art. 3328; 2002, N 9, art. 936; N 16, art. 1576; N 24, art. 2303; N 40, art. 3933; N 47, art. 4687; 2003, N 33, art. 3269; N 46, art. 4477) wprowadza się następujące zmiany:

a) nazwę po wyrazie: „emerytury” uzupełnia się wyrazem: „odszkodowania”;

b) dodać do uchwały ust. 18.1 w brzmieniu:

„18.1. Osoby personelu zwyczajnego i dowódczego organów spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, instytucji i organów systemu karnego, zwalniane z prawem do emerytury po osiągnięciu wieku emerytalnego, według stażu pracy uprawniającego do emerytury emerytura, renta z tytułu redukcji etatu, choroby lub ograniczonego stanu zdrowia, którzy przepracowali 20 lat i więcej (w ujęciu kalendarzowym), a także obywatele zwolnieni ze służby wojskowej po osiągnięciu wieku służby wojskowej, stan zdrowia lub w związku ze środkami organizacyjnymi i kadrowymi oraz odbyciem łącznego czasu służby wojskowej wynoszącej 20 lat lub więcej, wypłacane jest odszkodowanie pieniężne w wysokości faktycznie opłacanego przez nich podatku gruntowego i podatku od nieruchomości.

Odszkodowanie pieniężne tym osobom wypłaca organ emerytalny w miejscu pobierania emerytury po złożeniu zawiadomienia podatkowego o opłaceniu odpowiedniego podatku oraz dokumentów płatniczych potwierdzających płatność.

Przeliczenie kwoty rekompensaty pieniężnej w przypadku nieprawidłowego opodatkowania jest dopuszczalne za nie więcej niż 3 lata poprzednie.”;

c) w ust. 1 w pkt 24, po wyrazach: „Ustalania emerytur” dodaje się wyraz: „, odszkodowania”;

d) w ust. 25 po wyrazach: „środki na wypłatę emerytur” dodaje się wyraz: „odszkodowania”.

2. Uchwałę stosuje się do stosunków prawnych powstałych od dnia 1 stycznia 2005 roku.

Przewodniczący Rządu

Federacja Rosyjska

M.FRADKOW

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2018 r. N 819 „W sprawie zmian w dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2007 r. N 995”

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

Najnowsze wydanie 819 stron

O DOKONYWANIU ZMIAN

W ROZPORZĄDZENIU RZĄDU FEDERACJI ROSYJSKIEJ

Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdzenie załączonych zmian wprowadzanych w dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2007 r. N 995 „W sprawie trybu wdrażania przez federalne organy rządowe (organy państwowe), organy zarządzające organów pozarządowych fundusze budżetowe Federacji Rosyjskiej i (lub) fundusze państwowe podlegające ich instytucjom, a także Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, uprawnienia budżetowe głównych administratorów dochodów budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej” (Zebrane Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, 2008, nr 2, art. 116, nr 12, art. 1667; 2017, nr 22, art. 3169).

2. Ust. szósty i siódmy lit. „a” oraz lit. b) ust. 2 zmian zatwierdzonych niniejszą uchwałą wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.

Przewodniczący Rządu

Federacja Rosyjska

D.MIEDWIEDEW

Zatwierdzony

Uchwała rządowa

Federacja Rosyjska

ZMIANY,

KTÓRE SĄ WPROWADZONE DO DECYZJI RZĄDU ROSYJSKIEGO

1. W Regulaminie sprawowania władzy federalnej przez organy państwowe (organy państwowe), organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi Federacji Rosyjskiej i (lub) podlegające im instytucje rządowe, a także Centralny Bank Rosji Federacji, uprawnienia budżetowe głównych dysponentów dochodów budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzone wspomnianą uchwałą:

a) w ust. 1 lit. „h” po wyrazach „władzom państwowym podmiotów Federacji Rosyjskiej” należy uzupełnić wyrazami „w przypadku przekazania uprawnień dysponentów odpowiednich dochodów budżetowych systemu Federacji Rosyjskiej określonym organom”;

b) w ust. 3 pkt 1 po wyrazach „uprawnienia Federacji Rosyjskiej” dodaje się wyrazy „w przypadku przeniesienia na nią uprawnień dysponenta odpowiednich dochodów budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej” ;

c) w ust. 4:

w akapicie drugim:

po wyrazach „rozpatrzenie sprawy cywilnej” dodać wyrazy „roszczenie cywilne wniesione w ramach sprawy karnej”;

wyrazy „zanim sąd (sędzia pokoju) podejmie decyzję” zastępuje się wyrazami „zanim sąd (sędzia pokoju) podejmie czynność (orzeczenie)”;

po wyrazach „system budżetowy Federacji Rosyjskiej” dodaje się wyrazy „z wyjątkiem dochodów określonych w ust. 5 niniejszego paragrafu”;

w ust. 3 po wyrazach „system budżetowy Federacji Rosyjskiej” dodaje się wyrazy „z wyjątkiem dochodów określonych w ust. 5 niniejszego ustępu”, po wyrazach „federalnej władzy publicznej” dodaje się wyrazy „(organ państwowy)”;

dodaj następujący akapit:

„Zarządzanie dochodami budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej z kwot odszkodowań za szkody wyrządzone systemowi budżetowemu Federacji Rosyjskiej w wyniku przestępstw, za popełnienie których art. 198–199 § 2 Kodeksu karnego Federacja Rosyjska przewiduje odpowiedzialność karną, jest wykonywana przez federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje kontrolne i nadzorcze nad przestrzeganiem przepisów dotyczących podatków i opłat.”

2. W załączniku do ww. uchwały:

a) w dziale I:

stanowisko 42 należy sformułować następująco:

dodać stanowisko 42 ust. 1 o następującej treści:

dodać pozycję 46 o następującej treści:

b) sekcję V należy uzupełnić o pozycję 13 o następującej treści.