Komentarz artykuł po artykule do pierwszej części kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Komentarz artykuł po artykule do części pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej Komentarz szczegółowy do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej

1. Ustawodawstwo cywilne opiera się na uznaniu równości uczestników regulowanych przez nie stosunków, nienaruszalności własności, niedopuszczalności samowolnej ingerencji kogokolwiek w sprawy prywatne, konieczności nieskrępowanego wykonywania praw obywatelskich, zapewnieniu przywrócenia naruszonych praw i ich ochronę sądową.

2. Obywatele (osoby fizyczne) i osoby prawne nabywają i korzystają ze swoich praw obywatelskich z własnej woli i we własnym interesie. Mają swobodę ustalania swoich praw i obowiązków na podstawie umowy oraz ustalania warunków umowy, które nie są sprzeczne z prawem.

Prawa obywatelskie mogą być ograniczane na podstawie prawa federalnego i tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób, dla zapewnienia obronności kraju i bezpieczeństwa stanu.

3. Przy ustanawianiu, wykonywaniu i ochronie praw obywatelskich oraz przy wykonywaniu obowiązków cywilnych uczestnicy stosunków cywilnoprawnych powinni działać w dobrej wierze.

4. Nikt nie ma prawa wykorzystywać jego nielegalnego lub nieuczciwego postępowania.

5. Towary, usługi i aktywa finansowe podlegają swobodnemu przepływowi na terenie Federacji Rosyjskiej.

Ograniczenia w przepływie towarów i usług mogą zostać wprowadzone zgodnie z prawem federalnym, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony życia i zdrowia ludzi, ochrony przyrody i wartości kulturowych.

Komentarz do art. 1 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej

1. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej) rozpoczyna się od sformułowania najważniejszych postulatów, na których opierają się regulacje prawa cywilnego we współczesnej Rosji. Te podstawowe zasady prawodawstwa cywilnego, w naukach prawnych częściej nazywane zasadami gałęzi prawa, stanowią najważniejsze przepisy pojęciowe, które wyznaczają treść regulacji prawnej cywilnych stosunków prawnych, z uwzględnieniem ich specyfiki.

Zasady (podstawowe zasady) prawa są swego rodzaju kwintesencją wielowiekowych doświadczeń w zakresie prawnego regulowania określonej sfery stosunków społecznych. Dla prawodawstwa cywilnego w tym kontekście najważniejsza jest spuścizna rzymskiego prawa prywatnego i jego recepcja w średniowiecznym prawodawstwie europejskim; ewolucja idei prawa naturalnego jako swego rodzaju idealnego przykładu porządku prawnego leżącego u podstaw każdego prawa pisanego (pozytywnego); rozwój instytucji praw człowieka i obywatela w ich optymalnym połączeniu z interesem publicznym.

2. Stanowiąc podstawę wszystkich norm Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zasady regulacji prawa cywilnego są w ten czy inny sposób przejawiane we wszystkich szczegółach i szczegółach. Mają one niezależne znaczenie w co najmniej trzech aspektach.

Po pierwsze, ustawodawca pozostawia w gestii sądów rozstrzygnięcie tych sytuacji w obrocie cywilnym, które nie są uregulowane w obowiązującym ustawodawstwie. W takich przypadkach zaleca się, aby sądy kierowały się właśnie ogólnymi zasadami i znaczeniem prawa cywilnego (tzw. analogia prawa, zob. o tym).

Wreszcie, po trzecie, zgodnie z ogólnymi zasadami regulacji prawa cywilnego, w niezbędnych przypadkach dokonuje się wykładni norm prawa cywilnego – określając znaczenie normy zawartej w normatywnym akcie prawnym w odniesieniu do konkretnych sytuacji wymagających regulacji prawnej, lub do grupy podobnych sytuacji, w których normę można rozumieć dwojako lub z wypaczeniem jej prawdziwego znaczenia.

Interpretacja może mieć charakter urzędowy, oparty na fundamencie organu, który wydał interpretowaną normę (autentyczny), lub organ sądowy (prawny) i nieoficjalny (naukowy lub doktrynalny). Interpretacje różnią się sposobem: gramatycznym (zgodnie z dosłownym znaczeniem tekstu normatywnego, z uwzględnieniem zasad pisowni), historycznym (uwzględniając specyficzne okoliczności historyczne, w jakich akt normatywny został przyjęty i obowiązywał), systematycznym (uwzględniając uwzględniać treść i znaczenie zarówno całego aktu normatywnego jako całości, jak i w jego powiązaniu z innymi normatywnymi aktami prawnymi, przede wszystkim tej samej przynależności branżowej) i logicznym (uwzględniając zasady logiki formalnej i specyfikę logiki branżowej) narzędzia koncepcyjne). Jednakże w każdym przypadku interpretacja przepisów następuje w kontekście zasad branżowych.

3. Doktryna zasad sektorowych jest tradycyjnie dobrze rozwinięta w krajowej nauce prawa. W tym względzie należy pamiętać, że doktryna formułuje szerszy zakres podstawowych zasad ustawodawstwa cywilnego niż ten podany w komentowanym art. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Z reguły zasady powoływane przez naukowców ujawniają i precyzują przepisy Kodeksu cywilnego lub odpowiadają charakterystyce sposobu regulacji prawa cywilnego. Najczęściej i konsekwentnie w nauce prawa cywilnego autonomia woli uczestników stosunków cywilnoprawnych, ich inicjatywa i działalność prawna, cesja praw i rozporządzanie normami jako metoda działania ustawodawcy w zakresie prawa cywilnego obrót wymienia się jako „dodatkowe” zasady sektorowe. Wszystkie te cechy w ten czy inny sposób wynikają z podstawowej zasady ustawodawstwa cywilnego, o której mowa w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej w jego pierwszym artykule - zasadzie równości uczestników stosunków regulowanych tym kodeksem.

4. W odróżnieniu od prawa karnego, administracyjnego i niektórych innych gałęzi tzw. prawa publicznego, które pełnią przede wszystkim funkcję ochronną, prawo cywilne jest gałęzią regulacyjną, tj. zaprojektowane nie tylko z myślą o akceptowalnych, ale także o zachowaniach, do których zachęca prawo i porządek uczestników public relations, w których regulacjach zakazy i ograniczenia są minimalne w porównaniu z sektorami bezpieczeństwa. Podobnie metoda prawa cywilnego różni się od metody prawa podatkowego, pracy i ochrony środowiska, gdzie rola recept na określony model zachowań prawnie znaczących jest wysoka.

W obiegu cywilnym nie dominuje podporządkowanie, ale skoordynowane relacje między jego uczestnikami, co zakłada aktywność tego ostatniego w nabywaniu, realizacji i ochronie podmiotowych praw obywatelskich, nabywaniu i wykonywaniu podmiotowych obowiązków obywatelskich. Większość modeli stosunków cywilnoprawnych regulowanych przez Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej nie charakteryzuje się nakazami ustawodawcy. Normy Kodeksu mają charakter rozporządzający, tj. wybór tej lub innej opcji zachowania zależy od woli uczestnika stosunku prawnego.

Zasada równości uczestników stosunków regulowanych prawem cywilnym polega na gwarantowanej przez prawo równej pozycji uczestników obrotu cywilnego, braku korzyści dla któregokolwiek z nich, bez względu na przymioty osobiste lub status społeczny, oraz zapewnieniu im możliwości swobodnej wzajemnej oceny motywów i przesłanek uczestnictwa w stosunkach cywilnoprawnych.

5. Zasada równości uczestników stosunków prawnych cywilnych przejawia się w szeregu istotnych cech stanu prawnego tych ostatnich. Jeżeli w innych gałęziach prawa organy posiadające jurysdykcję publiczną posiadają także prawo dyktowania swojej woli innym podmiotom, to w stosunkach cywilnoprawnych podmioty publiczne nie wykonują swojej władzy; ta strona ich osobowości prawnej pozostaje niejako „za kulisami”. Zgodnie z Federacją Rosyjską jej podmioty wchodzące w skład, a także gminy, działają w stosunkach regulowanych przez ustawodawstwo cywilne na równych zasadach z innymi uczestnikami tych stosunków - obywatelami i osobami prawnymi.

Kolejny ważny przejaw zasady równości uczestników transakcji cywilnych jest zapisany w części 2 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz w ust. przepis o równości w Federacji Rosyjskiej wszelkich form własności. Własność prywatna (obywatele i osoby prawne), a także własność państwowa (Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów) oraz własność komunalna przewidziana dziś przez prawo, mają absolutnie identyczne znaczenie.

Równość form własności zapewnia się, po pierwsze, poprzez ustanowienie co do zasady jednolitej procedury nabywania, wykonywania i wygaśnięcia praw własności dla wszystkich podmiotów obrotu cywilnego, a po drugie, poprzez równą ochronę praw wszystkich właścicieli ( odpowiednio ust. 3 i 4 art. 212 GK).

Jednolitość w ochronie wszelkich form własności przejawia się w szczególności w odrzuceniu istniejącej w stosunkowo niedawnej przeszłości zasady tzw. nieograniczonej windykacji mienia państwowego. Artykuł 90 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej z 1964 r. kwalifikował roszczenia o odzyskanie mienia państwowego z nielegalnego posiadania jako roszczenia niepodlegające przedawnieniu. W obowiązującym Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej takie samo podejście zapewnia ustanowienie ogólnych i szczególnych terminów przedawnienia dla wszystkich podmiotów obrotu cywilnego, a także okoliczności wstrzymujących i przerywających jego bieg.

6. Drugi pod względem ważności i kolejności w komentowanym artykule. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wymienia zasadę nienaruszalności majątku – element konstytucyjnego statusu prawnego obywatela i zdolności prawnej organizacji, polegający na gwarantowanej możliwości gromadzenia, izolowania i ochrony swojej sfery majątkowej w państwie sposoby przewidziane przez prawo. Początkowo było to zapisane w art. 35 Konstytucji Rosji, który stanowi, że nikt nie może być pozbawiony majątku inaczej niż na mocy postanowienia sądu.

Pomimo tego, że dynamika obrotu cywilnego realizowana jest głównie w obligatoryjnych stosunkach prawnych, to właśnie prawa własności zapewniają stabilność sytuacji ekonomicznej i statusu społecznego podmiotów, dlatego też znaczenie gwarancji nienaruszalności majątku trudno przecenić. przeszacowany. Tendencje współczesnej rosyjskiej praktyki legislacyjnej i sądowniczej polegają na wzmacnianiu pozycji właścicieli, posiadaczy tytułów prawnych i nabywców nieruchomości w dobrej wierze, doskonaleniu istniejących i rozwijaniu nowych skutecznych mechanizmów ochrony praw własności.

7. Zasadę swobody umów precyzuje ust. 2 komentowanego artykułu: obywatele i osoby prawne mają swobodę ustalania swoich praw i obowiązków na podstawie umowy oraz ustalania takich warunków umowy, które nie są sprzeczne z prawem . Przepisy te są dodatkowo ujawniane przez ustawodawcę i są realizowane w celu zapewnienia uczestnikom obrotu cywilnego możliwości swobodnego wyrażania swojej woli przy zawieraniu umowy, zarówno przewidzianej, jak i nieprzewidzianej przez ustawę lub inne akty prawne, a także zawierają elementy różnych umów; określić według własnego uznania treść warunków umowy, z wyjątkiem przypadków, gdy jest to przewidziane przez bezwzględnie obowiązującą normę prawa lub inny akt prawny, w tym zmieniające się uznaniowe normy prawne. Norma ta zawiera także zakaz stosowania przymusu zawarcia umowy, z wyjątkiem przypadków, gdy obowiązek zawarcia umowy przewiduje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, inna ustawa lub dobrowolnie przyjęty obowiązek.

8. Poniższe trzy główne zasady prawa cywilnego, sformułowane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, mają charakter funkcjonalny i mają na celu zapewnienie pełnej realizacji trzech pierwszych zasad. Dotyczą one niedopuszczalności samowolnej ingerencji kogokolwiek w sprawy prywatne, konieczności nieskrępowanego korzystania z praw obywatelskich oraz zapewnienia przywrócenia naruszonych praw i ich ochrony sądowej.

Zasada nieskrępowanej realizacji praw obywatelskich, ze względu na swój uniwersalny charakter, zajmuje w tej triadzie centralne miejsce i w pewnym stopniu pokrywa się z dwoma pozostałymi. Ten najważniejszy postulat prawa cywilnego ujawnia się w paragrafie 2 komentowanego art. 1 rosyjskiego kodeksu cywilnego, zgodnie z którym osoby fizyczne i prawne nabywają i korzystają ze swoich praw obywatelskich z własnej woli i we własnym interesie. Wyjaśnia, że ​​podmiotowe prawa obywatelskie obywatele i osoby prawne korzystają według własnego uznania.

Dodatkową gwarancję realizacji zasady nieskrępowanego korzystania z praw obywatelskich stanowią zasady dotyczące pluralizmu podstaw powstania praw i obowiązków obywatelskich. Mogą one wynikać zarówno z aktów prawnych, jak i z działań obywateli i osób prawnych, z których wynikają prawa i obowiązki wynikające z ogólnych zasad i znaczenia ustawodawstwa cywilnego. Lista działań obywateli i podmiotów prawnych, z którymi praworządność wiąże powstawanie praw i obowiązków obywatelskich, ustawodawca formułuje jako otwartą.

9. Ogólna zasada wolności korzystania z nabytych praw obywatelskich ma wyjątki. Po pierwsze, prawo cywilne zna sytuacje, w których osoba uprawniona ze względu na swój szczególny status nie ma możliwości odmowy skorzystania z prawa lub skorzystania z niego bez należytej staranności i ostrożności. Mówimy o sytuacjach, gdy prawa te ich podmiot realizuje w interesie innej osoby – np. kuratora w interesie podopiecznego, kuratora w interesie założyciela zarządu itp. Po drugie, pełna swoboda w korzystanie z praw obywatelskich według własnej woli, we własnym interesie i na swój sposób dyskrecja jest ograniczona przez powszechną instytucję zakazu nadużywania praw (patrz).

Implementacja podmiotowego prawa cywilnego to proces wdrażania wzorcowego modelu zachowań społecznych w konkretnych działaniach. Tak jak faktyczne współdziałanie jego uczestników różni się od idealnego modelu cywilnoprawnego stosunku prawnego – stosunku społecznego podlegającego regulacji normatywnej, tak jego rzeczywistą realizację należy odróżniać od miary możliwych zachowań osoby uprawnionej, jaką stanowi zestaw czynników.

Działania podmiotów praw mające na celu ich realizację mogą na zewnątrz mieścić się w granicach miary możliwego zachowania, ale jednocześnie osoby je dokonujące mogą nie przestrzegać powyższych ograniczeń, tj. wykraczać poza realizację praw obywatelskich. W strukturze tego pojęcia nadużycie prawa w wąskim znaczeniu możemy wyróżnić jako zachowanie, w wyniku którego dochodzi do przekroczenia granic korzystania z prawa i wyrządzania krzywdy innym, a które jest popełnione w zamiarze bezpośrednim lub pośrednim, tj. faktyczne użycie prawa w celu wyrządzenia szkody innej osobie. Szczególnym przypadkiem takiego wykroczenia jest szykana, czyli tzw. wykonywanie tego prawa wyłącznie w zamiarze wyrządzenia krzywdy innej osobie (klauzula 1 art. 10 Kodeksu cywilnego).

Oprócz szykany ustawodawca wymienia w ust. 1 art. 10 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej istnieją jeszcze dwie możliwości zachowania uczestników transakcji cywilnych, które wymagają kwalifikacji jako nadużycie prawa: działania mające na celu ograniczenie konkurencji i nadużywanie pozycji dominującej na rynku.

10. Zawarta w ust. 3 komentowanego artykułu dodatkowa gwarancja nieskrępowanego korzystania z praw obywatelskich w postaci przepisu o swobodnym przepływie towarów, usług i środków finansowych na całym terytorium Federacji Rosyjskiej odtwarza normę z art. . 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej i jest określony w ust. 3 s. 1 sztuka 15 ustawy federalnej z dnia 26 lipca 2006 r. N 135-FZ „O ochronie konkurencji” (zwanej dalej ustawą o ochronie konkurencji). Nie wolno nikomu ustanawiać (w szczególności w ramach ograniczonej jurysdykcji regionalnej) jakichkolwiek zasad, które utrudniałyby swobodny przepływ aktywów w jednolitej przestrzeni gospodarczej Federacji Rosyjskiej lub które w jakikolwiek sposób ograniczałyby sprzedaż, kupno, inne nabycie lub wymianę towarów.

———————————
Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2006. N 31 (część 1). Sztuka. 3434.

11. Niedopuszczalność arbitralnej ingerencji w sprawy prywatne jest ważną gwarancją optymalnej równowagi interesów prywatnych i publicznych, niezbędnej każdemu cywilizowanemu społeczeństwu, określenia uzasadnionych granic ingerencji prawa i porządku w sferę prywatną oraz dobrosąsiedzkich stosunków między osoby prywatne.

Gwarancję tę należy rozumieć dwojako. Z jednej strony jako najważniejszą zasadę ogólną ustanawia nienaruszalność sfery prywatnej. Z drugiej strony prywatna inicjatywa i prywatne interesy nie mogą ciągnąć się w nieskończoność, ponieważ na pewnym etapie nieuchronnie zaczną wkraczać w inicjatywę i interesy innych, a także w interes publiczny. Ustawodawca, stwierdzając zatem niedopuszczalność samowolnej ingerencji w sprawy prywatne, zachowuje możliwość legalnej i uzasadnionej ingerencji w nie. W istocie jest to adaptacja znanej formuły „moje prawo kończy się tam, gdzie zaczyna się prawo drugiego”.

Niedopuszczalność samowolnej ingerencji w sprawy prywatne zapewnia szereg ważnych przepisów prawnych. Przede wszystkim są to przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej (w szczególności jej art. 23), które tworzą tzw. status prawny obywatela, wymieniając niezbywalne prawa jego osoby (w tym prawo do prywatności, tajemnice osobiste i rodzinne itp.).

Szereg przepisów (na przykład część czwarta Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna z dnia 27 lipca 2006 r. N 149-FZ „O informacji, technologiach informacyjnych i ochronie informacji” (zwana dalej „Prawem informacyjnym”), itp.) ustanawiają gwarancje bezpieczeństwa informacji prywatnych, własności przemysłowej, tajemnic przedsiębiorstwa, które wraz z zasadami nienaruszalności własności ustanawiają pewne bariery dla jakiejkolwiek samowolnej ingerencji w sferę prywatną.

———————————
Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2006. N 31 (część 1). Sztuka. 3448.

Wszelkie dopuszczalne przez prawo możliwości ingerencji w interesy prywatne mają charakter wyjątków w prawie cywilnym. Są one z reguły reakcją na niedopuszczalne możliwości realizacji interesów prywatnych, odpowiadają normom branż bezpieczeństwa, a w ramach ustawodawstwa cywilnego obecne są w normach dotyczących odpowiedzialności cywilnej, zmuszania innego podmiotu do podjęcia określonych działań lub powstrzymania się od określonych działań, przy czym uprawniony podmiot ma prawo nalegać.

Poza takimi przypadkami ingerencję w sferę prywatną można uzasadnić wyłącznie interesem publicznym o dużej wadze. Ogólną zasadę w tym zakresie formułuje część 2 ust. 2, część 2, klauzula 3 komentowanego art. 1 Kodeksu cywilnego, a także art. 10 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej – ograniczenia praw obywatelskich oraz swobodnego przepływu towarów, usług i środków finansowych dopuszczalne są wyłącznie na podstawie prawa federalnego i w uzasadnionym zakresie.

Przykładami takich ograniczeń ustanowionych przez ustawodawstwo federalne są normy zawarte w art. 11 federalnej ustawy konstytucyjnej z dnia 30 maja 2001 r. N 3-FKZ „O stanie wyjątkowym”, art. 1 federalnej ustawy konstytucyjnej z dnia 30 stycznia 2002 r. N 1-FKZ „O stanie wojennym”, art. 77 Kodeks żeglugi śródlądowej Federacji Rosyjskiej, art. 29 Karty Transportu Kolejowego Federacji Rosyjskiej.

———————————
Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2001. N 23. Art. 2001. 2277.

Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2002. N 5. Art. 2002. 375.

12. Zasada zapewnienia przywrócenia naruszonych praw i ich ochrony sądowej logicznie uzupełnia zestaw funkcjonalnych narzędzi pełnej realizacji podstawowych zasad prawodawstwa cywilnego. Zdolność do obrony naruszonych praw obywatelskich jest integralnym elementem osobowości obywatelskiej.

Ochrona praw obywatelskich to dozwolone przez prawo działania uprawnionej osoby, mające na celu przywrócenie normalnych warunków wykonywania naruszonego prawa i (lub) przywrócenie pierwotnego stanu jej majątku poprzez zrekompensowanie wyrządzonej jej krzywdy.

Formułując komentowaną zasadę, nieprzypadkowo ustawodawca położył nacisk na przywrócenie naruszonych praw. Środki ochronne w prawie cywilnym mają przede wszystkim charakter wyrównawczy, a dopiero potem dyscyplinarny.

Zdolność do podejmowania aktywnych działań w celu ochrony naruszonego prawa jako jedna z uprawnień wlicza się do prawa podmiotowego jako miara możliwych zachowań. Nie zawsze jednak możliwość ta jest realizowana, lecz tylko w tych przypadkach, gdy podmiot na skutek bezprawnego działania innych osób traci możliwość należytego korzystania ze swego prawa.

Uprawniony podmiot ma swobodę wyboru sposobu realizacji prawa według własnego uznania. Jednakże w niektórych przypadkach, nawet przy braku widocznego naruszenia określonych praw i interesów innych osób, sposób realizacji tego prawa może być w sposób oczywisty nieadekwatny do norm moralności, zasad porządku i dobrych obyczajów oraz zwyczajów zawodowych. Taka nieadekwatność może wchodzić w zakres przestępstwa karnego lub wykroczenia administracyjnego albo zostać zakwalifikowana jako nadużycie prawa.

Jednym z aspektów powszechnej zasady niedopuszczalności korzystania ze swojego prawa na szkodę innej osoby jest ugruntowana w praktyce sądowej idea bezwarunkowego pierwszeństwa wartości życia i zdrowia ludzkiego przed wartościami materialnymi. Konsekwencją tego jest zakaz ochrony praw, których przedmiotem jest wartość materialna, w sposób zagrażający życiu i zdrowiu innych osób (np. grodzenie działki drutem pod wysokim napięciem elektrycznym).

13. Pomimo faktu, że ustawodawstwo cywilne dopuszcza środki samoobrony praw - i tak zwane środki wpływu operacyjnego (na przykład), priorytetową pozycją w rozwiniętym systemie prawa i porządku są jurysdykcyjne formy ochrony praw . Najważniejszym z nich jest sądowa procedura ochrony praw, która jest jak najbardziej adekwatna do aktualnego stanu obiegu cywilnego i specyfiki cywilnoprawnych stosunków. Orzeczenie sądu, wydane z uwzględnieniem utrwalonej i sprawdzonej praktyki orzeczniczej, po wejściu w życie staje się istotnym czynnikiem stabilizującym zarówno rozwój konkretnego stosunku cywilnoprawnego, jak i (poprzez całokształt takich stosunków) istnienie całego obrotu cywilnego .

Wydarzyło się w latach 90-tych. W XX wieku przejście krajowego postępowania prawnego z tzw. wymiaru sprawiedliwości inkwizycyjnej do systemu kontradyktoryjnego było konsekwentnym krokiem w kierunku zapewnienia prawdziwej równości uczestników cywilnoprawnych stosunków prawnych, zachęcając praworządność do wspierania ich aktywności na rzecz ochrony swoich praw. prawa i posłuszeństwo prawu.

Znaczna część spraw cywilnych rozstrzygana jest przez sądy powszechne – grodzkie i federalne. Sędziowie pokoju mają jurysdykcję w sporach, których charakter nie implikuje rozpatrywania spraw o dużej złożoności (patrz art. 23 kodeksu postępowania cywilnego). Sprawy o kary bezsporne są rozpatrywane przez sędziów w trybie uproszczonym i przyspieszonym, tzw. postępowaniu upominawczym (rozdział 11 kpc).

———————————
Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 2002. N 46. Art. 2002. 4532.

Spory powstałe w toku prowadzonej działalności gospodarczej rozstrzygane są w systemie sądów polubownych. Szczególną możliwością sądowej ochrony naruszonego prawa jest skarga do Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. Zażalenie takie podważa albo treść obowiązującej normy prawa, albo utrwaloną praktykę jej stosowania przez sądy powszechne lub arbitrażowe, przez co te ostatnie odmówiły ochrony prawa.

W odróżnieniu od angloamerykańskiego systemu prawnego, rosyjski wymiar sprawiedliwości nie stosuje techniki precedensów, zgodnie z którą wydane wcześniej orzeczenie sądowe może stanowić źródło regulacji prawnej i zostać wykorzystane do rozstrzygnięcia innego podobnego sporu. Pod tym względem praktyka rosyjskich sądów jest sprzeczna i wymaga udoskonalenia w badaniach, uogólnieniach i analizach, podejmowanych zarówno na poziomie nieoficjalnym, jak i oficjalnym. Jednolitość praktyki sądowej osiągana jest poprzez publikację przez sądy najwyższe (Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej i Naczelny Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej) wytycznych, które są wiążące dla sądów niższej instancji i dlatego służą jako wzorce interpretacji prawa. Jednocześnie nasz porządek prawny nie jest gotowy na nadanie orzecznictwu sądów najwyższych statusu precedensów sądowych w ścisłym tego słowa znaczeniu, o czym ostatnio dużo się mówi.

Orzeczenia Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej mogą pełnić podwójną rolę – zarówno wykładni prawa w celu ustalenia jego znaczenia i sposobu stosowania, które nie są sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, jak i uchylenia norm, których niezgodność z Konstytucja Federacji Rosyjskiej została ujawniona przez Trybunał. W drugim przypadku orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej ma w istocie znaczenie źródła ustawodawstwa.

Warto zauważyć, że w niektórych orzeczeniach Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej formułuje ogólne zasady stanowienia prawa. Przykładowo w postanowieniu z dnia 4 grudnia 2007 r. N 966-O-P wymóg pewności prawa nazywany jest jednym z podstawowych aspektów wymogu praworządności.

14. Oprócz głównych zasad prawodawstwa cywilnego, wymienionych w komentowanym art. 1 Kodeksu cywilnego, które stanowią jego znaczenie i pozwalają na stosowanie prawa przez analogię, wymienia trzy instytucje, które są porównywalne pod względem znaczenia dla całego szeregu procesów cywilnych regulacja prawa. Ta porównywalność pozwala uznać sumienność, rozsądek i uczciwość postępowania uczestników stosunków cywilnoprawnych za zasady prawa cywilnego określone w ustawodawstwie.

Głównym źródłem ustawodawstwa cywilnego w Federacji Rosyjskiej jest Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej wraz z uchwalonymi na jego podstawie ustawami federalnymi. Normy prawa cywilnego zawarte w innych normatywnych aktach prawnych nie mogą być sprzeczne z Kodeksem cywilnym. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, nad którym prace rozpoczęły się pod koniec 1992 r. i początkowo toczyły się równolegle z pracami nad Konstytucją Rosji z 1993 r., jest ustawą ujednoliconą składającą się z czterech części. Ze względu na ogrom materiału wymagającego umieszczenia w Kodeksie cywilnym zdecydowano się na jego częściowe przyjęcie.

Pierwsza część Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, która weszła w życie 1 stycznia 1995 r. (z wyjątkiem niektórych przepisów), obejmuje trzy z siedmiu sekcji kodeksu (Dział I „Postanowienia ogólne”, Dział II „ Prawa majątkowe i inne prawa majątkowe”, Dział III „Część ogólna prawa zobowiązań”). Ta część Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zawiera podstawowe normy prawa cywilnego i jego terminologię (o przedmiocie i ogólnych zasadach prawa cywilnego, statusie jego podmiotów (osób fizycznych i prawnych)), przedmiotach prawa cywilnego (różne rodzaje majątku i prawa majątkowe), transakcje, reprezentacja, przedawnienie, prawa majątkowe, a także ogólne zasady prawa zobowiązań.

Druga część Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, będąca kontynuacją i uzupełnieniem pierwszej części, weszła w życie 1 marca 1996 roku. Jest w całości poświęcona Działowi IV kodeksu „Niektóre rodzaje obowiązków”. W oparciu o ogólne zasady nowego prawa cywilnego Rosji, zapisane w Konstytucji z 1993 r. i części pierwszej Kodeksu cywilnego, część druga ustanawia szczegółowy system zasad dotyczących indywidualnych zobowiązań i umów, zobowiązań wynikających z wyrządzenia krzywdy (deliktów) i niesprawiedliwości wzbogacenie. Część druga Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej pod względem treści i znaczenia stanowi ważny etap w tworzeniu nowego ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Trzecia część Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej obejmuje dział V „Prawo spadkowe” i rozdział VI „Prawo prywatne międzynarodowe”. W porównaniu z ustawodawstwem obowiązującym przed wejściem w życie części trzeciej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w dniu 1 marca 2002 r., Zasady dziedziczenia uległy poważnym zmianom: dodano nowe formy testamentów, powiększono krąg spadkobierców został rozszerzony, a także zakres przedmiotów, które można przekazać w kolejności dziedziczenia; Wprowadzono szczegółowe zasady dotyczące ochrony i zarządzania spadkiem. Dział VI Kodeksu cywilnego, poświęcony regulacji stosunków cywilnoprawnych powikłanych elementem obcym, stanowi kodyfikację norm prawa prywatnego międzynarodowego. W tej sekcji w szczególności zawarto zasady dotyczące kwalifikacji pojęć prawnych przy ustalaniu prawa właściwego, stosowania prawa państwa o wielu systemach prawnych, wzajemności, odniesienia wstecznego oraz ustalania treści norm obcych prawo.

Czwarta część Kodeksu cywilnego (weszła w życie 1 stycznia 2008 r.) składa się w całości z działu VII „Prawa do wyników działalności intelektualnej i środków indywidualizacji”. W jego strukturze znajdują się przepisy ogólne - normy mające zastosowanie do wszystkich rodzajów wyników działalności intelektualnej i środków indywidualizacji lub znacznej liczby ich rodzajów. Włączenie norm dotyczących praw własności intelektualnej do Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej umożliwiło lepszą koordynację tych norm z ogólnymi normami prawa cywilnego, a także ujednolicenie terminologii stosowanej w dziedzinie własności intelektualnej. Przyjęcie czwartej części Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zakończyło kodyfikację krajowego ustawodawstwa cywilnego.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej przeszedł próbę czasu i rozległą praktykę stosowania, jednak przestępstwa gospodarcze, często popełniane pod pozorem prawa cywilnego, ujawniły niekompletność prawa szeregu klasycznych instytucji prawa cywilnego, takich jak nieważność transakcji, tworzenie, reorganizacja i likwidacja osób prawnych, roszczenia cesji i przeniesienia długu, zastawu itp., co spowodowało konieczność wprowadzenia szeregu zmian systemowych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Jak zauważył jeden z inicjatorów wprowadzenia takich zmian, Prezydent Federacji Rosyjskiej D.A. Miedwiediew: „Istniejący system nie wymaga restrukturyzacji, zasadniczej zmiany… ale ulepszenia, aby ujawnił swój potencjał i wypracował mechanizmy wdrażania. Kodeks cywilny stał się już i powinien pozostać podstawą kształtowania i rozwoju cywilizowanych stosunków rynkowych w państwie, skutecznym mechanizmem ochrony wszelkich form własności, a także praw i uzasadnionych interesów obywateli i osób prawnych. Kodeks nie wymaga zasadniczych zmian, konieczne jest jednak dalsze doskonalenie ustawodawstwa cywilnego…”<1>.

W dniu 18 lipca 2008 roku został wydany Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1108 „W sprawie ulepszenia Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej”, w którym postawiono zadanie opracowania koncepcji rozwoju ustawodawstwa cywilnego Federacji Rosyjskiej. W dniu 7 października 2009 roku Koncepcja została zatwierdzona decyzją Rady ds. Kodyfikacji i Ulepszenia Legislacji Rosyjskiej i podpisana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

________
<1>Zobacz: Miedwiediew D.A. Kodeks cywilny Rosji - jego rola w rozwoju gospodarki rynkowej i tworzeniu praworządności // Biuletyn Prawa Cywilnego. 2007. N 2. T.7.

Federacja Rosyjska pokazuje, że ustawodawcy udało się stworzyć zbiór przepisów regulujących stosunki cywilno-prawne w warunkach rynkowych. Przekonali się o tym obywatele i osoby prawne w toku działalności gospodarczej i rozstrzygania sporów. Kodeks cywilny wchłonął wszystko, co najlepsze w krajowym prawie cywilnym i wziął pod uwagę doświadczenia legislacyjne innych krajów.

10. Ust. 3 komentowanego artykułu zakazuje aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej (samorządów lokalnych), które ustanawiają określone ograniczenia w eksporcie towarów ze swojego regionu, zabraniając działalności „zagranicznym” przedsiębiorcom (zarejestrowanym w innych regionach Federacji Rosyjskiej) Federacja Rosyjska), wymagające specjalnych zezwoleń itp. I choć często takie działania uzasadniane są rzekomą ochroną interesów lokalnych mieszkańców, to są one niezgodne z prawem. Działania urzędników różnych organów regulacyjnych i nadzorczych mające na celu wdrożenie takich aktów można zaskarżyć do sądu. Tylko ustawa federalna (ani uchwała Rządu Federacji Rosyjskiej, ani zarządzenie na przykład Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji, ani pismo Banku Centralnego itp.) może ograniczyć przepływ towarów i usług, i to wyłącznie z przyczyn wymienionych w sposób wyczerpujący. Zasadniczo w ust. 3 art. 1, realizowane są wymogi konstytucyjne: „w Federacji Rosyjskiej gwarantuje się jedność przestrzeni gospodarczej, swobodny przepływ towarów, usług i zasobów finansowych, wspieranie konkurencji oraz swobodę działalności gospodarczej” (Konstytucja). praktyka Trybunału Konstytucyjnego w tym zakresie zob. uchwała nr 1-p z dnia 23 stycznia 2007 r.

1. W odróżnieniu od Kodeksu cywilnego z 1964 r. i art. 1 Podstawy komentowanego artykułu zawierają bardziej szczegółowy opis stosunków regulowanych przez prawo cywilne. Tym samym obok własności i związanych z nią osobistych stosunków niemajątkowych, jako samodzielny przedmiot regulacji, wymienia także prawa do wyników działalności intelektualnej i równoważne im środki indywidualizacji (do 01.01.08 - „wyłączne prawa do skutki działalności intelektualnej (działalność intelektualna)”, jednakże w związku z wejściem w życie Kodeksu cywilnego (od 01.01.08) dokonano odpowiednich zmian w art. 2 (nr 231 z dnia 18.12.2006 r.), w przeciwnym razie doszłoby do sprzeczności powstałe pomiędzy art. 2 a przepisami Kodeksu cywilnego. Innymi słowy, rysuje się wyraźna granica pomiędzy prawami własności a prawami własności intelektualnej. Klauzula 1 art. 2 wymienia najważniejsze stosunki majątkowe: stosunki majątkowe, stosunki wynikające z umów i innych zobowiązań.