Własność obiektów naturalnych.

Po pierwsze, do nieruchomości zgodnie z ust. 1 art. 130 Kodeksu Cywilnego, zastrzeżenie naturalne pochodzenie– działki gruntu i grunty gruntowe.

W charakterystyce obiektów przyrodniczych jako przedmiotów prawa własności niemałe znaczenie mają właściwości użyteczne dla człowieka, zapewniające ich wartość społeczno-gospodarczą i możliwość korzystania z tych właściwości.

Po drugie, obiekty naturalne musi być w środku granice państwowe i rosyjski szelf kontynentalny.

Po trzecie, w Federacja Rosyjska istnieje wiele podmiotów własności gruntów i innych zasoby naturalne. Zgodnie z częścią 2 art. 9 Konstytucji Federacji Rosyjskiej grunty i inne zasoby naturalne mogą stanowić własność prywatną, państwową, komunalną i inną. Państwo gwarantuje nietykalność i ochronę własność prywatna do gruntów, a także ochrona praw właścicieli gruntów przy dokonywaniu z nimi transakcji.

Po czwarte, własność gruntów i obiektów przyrodniczych może być nie tylko całkowita, ale także częściowa. Jeżeli obiekt naturalny znajduje się geograficznie na terytorium kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej, wówczas porządek własności odbywa się między nimi zgodnie z osiągnięto porozumienie, a w razie potrzeby z udziałem Federacji Rosyjskiej.

Po piąte, prawo do korzystania z gruntów i innych obiektów przyrodniczych charakteryzuje się koniecznością ich przestrzegania pewne zasady ich działanie i zabezpieczenie, w obecności stałych kontrola państwowa, a także pobór dochodów uzyskanych w trakcie korzystania z obiektów naturalnych poprzez system podatków i innych płatności.

Tutaj chciałbym podkreślić dokładnie wartości środowiskowe ziemi i innych zasobów naturalnych. Ziemia, jako część przyrody i podstawa rozwoju wszelkiego życia na planecie, obiektywnie nie może mieć szeregu znaczenia konsumenckiego, dlatego też prawna regulacja stosunków gruntowych zawiera zasady ograniczające działania właściciela w celu ochrony przyrody a ziemia jako przedmiot przyrody. Normy te opierają się na postanowieniach Konstytucji Federacji Rosyjskiej, która stanowiła, że ​​każdy ma prawo do sprzyjającego środowiska, rzetelnej informacji o jego stanie oraz odszkodowania za szkody wyrządzone na jego zdrowiu lub mieniu naruszenie ochrony środowiska(art. 42) i w związku z tym jest obowiązany chronić przyrodę i środowisko oraz dbać o zasoby naturalne (art. 58).

W tym sensie specyfika gruntu jako przedmiotu została wyrażona w pewnym wykazie ograniczeń w korzystaniu z działki, w regulowaniu kwestii nabywania i wygaśnięcia własności.

Po szóste, cechą gruntów i innych zasobów naturalnych jest domniemanie własności państwowej: na mocy art. 214 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej zasoby naturalne, które nie są własnością obywateli, osób prawnych lub gmin, są własnością państwową . Oznacza to, że obiekty te w zasadzie nie mogą być bez właściciela. Decydujący staje się priorytet państwa w zakresie zasobów naturalnych. a) Ziemia.

Własność gruntów, która rozpoczęła się od ustawy RSFSR „Wł reforma rolna” z dnia 23 listopada 1990 r., zapisany w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, okazał się jednym z najtrudniejszych struktury prawne do wdrożenia w rosyjskiej działalności prawnej.

Przedmiotem własności gruntu jest działka. Kodeks gruntowy Federacja Rosyjska (część 2, art. 6) stanowi, że działka jako przedmiot stosunków gruntowych to część powierzchni ziemi (w tym warstwy gleby), której granice są opisane i poświadczone w określony sposób. Podobną definicję zawiera art. 1 Ustawa federalna z dnia 2 stycznia 2000 r. „O państwie kataster gruntowy".

Jako przedmiot własności działka, as nieruchomość, ma cechy ustalone dla przedmiotu prawa cywilnego:

1. Działka jako przedmiot własności ma charakter ściśle zindywidualizowany. Ma granice, obszar i lokalizację. Informacje te zawarte są w państwowym katastrze gruntów oraz w dokumentach potwierdzających własność działki. Granice terytorialne działka może ulec zmianie np. w wyniku transakcji gruntami. Wszystkie te zmiany muszą zostać dokonane w dokumentacji katastralnej.

2. Prawo własności działki jako przedmiotu nieruchomości, jego ograniczenie, przeniesienie i wygaśnięcie podlegają rejestracja państwowa w jednym rejestr państwowy instytucje wymiaru sprawiedliwości.

3. Obrót – tj. działkę można swobodnie zbyć lub przenieść z jednej osoby na drugą w porządku powszechnej sukcesji prawnej (dziedziczenie, reorganizacja osoby prawnej) lub w inny sposób, jeżeli nie zostanie wycofana z obrotu lub nie zostanie ograniczona w obrocie;

4. Działka może być podzielna i niepodzielna. Podzielna to działka, którą można podzielić na części, z których każda po podziale tworzy samodzielną działkę, której dozwolone użytkowanie można prowadzić bez przenoszenia jej na grunty innej kategorii, z wyjątkiem przypadków ustalonych prawa federalne(Część 2 art. 6 kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej). Na przykład ziemia gospodarstwo chłopskie zgodnie z prawem stanowi majątek niepodzielny.

5. O ile ustawa nie stanowi inaczej, prawo własności działki rozciąga się na warstwę powierzchniową (glebę) i znajdujące się na niej zbiorniki wodne w granicach tej działki (część 2 art. 261 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ).

Specyfika realizacji uprawnień własności, użytkowania i rozporządzania w stosunkach gruntowych polega na tym, że w odróżnieniu od innych rodzajów nieruchomości, możliwe opcje, których użytkowanie ustalają sami właściciele, warunki i tryb korzystania z działek określają zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej bezpośrednio w ustawodawstwie. W takim przypadku właściciel może korzystać z gruntu według własnego uznania, ale w określonych granicach zamierzony cel działka. Sam właściciel gruntu nie ma prawa do zmiany przeznaczenia gruntu.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 9) stanowi, że grunty mogą stanowić własność prywatną, komunalną i państwową. Właścicielami działek mogą być: osoby fizyczne i prawne, państwowe (Federacja Rosyjska i jej podmioty wchodzące w skład) oraz podmioty miejskie.

Własność państwowa i komunalna gruntów zabezpiecza interesy duże grupy ludzie: cały naród Federacji Rosyjskiej; ludność zamieszkująca terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej; osób zamieszkujących na terenie gminy. Podmiotami praw własności państwowej i komunalnej są państwowe (Federacja Rosyjska i jej podmioty) i miejskie jednostki terytorialne.

Uczestnictwo tych podmiotów w stosunkach własności gruntów należy odróżniać od ich roli w gospodarowaniu gruntami. W pierwszym przypadku (poprzez odpowiedni organy rządowe) występują w transakcjach jako równorzędna strona, tj. nie jak władza publiczna, ale jako zwykły właściciel. Podlega przepisom prawa cywilnego dotyczącym osób prawnych. W drugim przypadku podmioty te spełniają wymogi określone przez prawo funkcje publiczne(kontrola użycia zasoby ziemi, organizacja gospodarki gruntami, monitoring i kataster, ściganie itp.).

W indywidualnej prywatnej własności obywateli mogą znajdować się działki przeznaczone do prowadzenia gospodarki chłopskiej (rolniczej), osobiste rolnictwo zależne, ogrodnictwo, rolnictwo ciężarówek, hodowla zwierząt, budownictwo indywidualne i budowa domu wiejskiego, budowa garaży indywidualnych, działalność przedsiębiorcza, inne cele nie zabronione przez prawo.

Jak każdy przedmiot prawa własności, grunt może być zlokalizowany wspólna własność(udział lub wspólny). Mówiąc o wspólnej współwłasności w odniesieniu do działek, należy wyjaśnić, że w niektórych przypadkach wymagane jest szczególne uregulowanie stosunków własności gruntów ustawodawstwo gruntowe. b) Obszary podziemne.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O podłożu” definiuje podłoże jako całość „jako część skorupy ziemskiej znajdującą się poniżej warstwy gleby, a w przypadku jej braku poniżej powierzchni ziemi oraz dna zbiorników i cieków wodnych, sięgającą do głębokości dostępny dla badania geologiczne i rozwój.”

Działki gruntowe, podobnie jak działki, uznawane są za samodzielne obiekty nieruchomościowe. W tym miejscu należy zwrócić uwagę na zasadę wzajemnych powiązań i współzależności reżimy prawne dotyczące użytkowania gruntów i podglebia, co wyraża się w dwóch głównych przepisach. Po pierwsze, zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej (art. 40) właściciele działek, właściciele gruntów, użytkownicy gruntów i dzierżawcy na swoich działkach mają prawo do specjalne pozwolenie używaj powszechnie używanych minerałów i świeżej wody gruntowej w zalecany sposób. Po drugie, jak wynika z norm tego samego Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej (art. 88 część 4), udostępnianie działek pod zagospodarowanie zasobów mineralnych odbywa się dopiero po rejestracji przydział górniczy, zatwierdzenie projektu rekultywacji terenu, rekultywacja terenów poeksploatacyjnych.

Podglebie stanowią jeden z zasobów naturalnych wykorzystywanych i chronionych zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (art. 9), wraz z innymi zasobami naturalnymi, jako podstawa życia i działalności narodów zamieszkujących odpowiednie terytorium.

Ustawodawstwo dotyczące gruntów nie przyjęła zasady wielorakich form własności zasobów naturalnych, głoszonej w Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O podłożu” „Podglebie na terytorium Federacji Rosyjskiej, w tym przestrzeń podziemna oraz minerały, energia i inne zasoby zawarte w podłożu, stanowią własność państwową”. Niemniej jednak minerały i inne zasoby wydobyte z podłoża, zgodnie z warunkami licencji, mogą znajdować się zarówno w formie własności państwowej (podmioty federalne i składowe Federacji Rosyjskiej), jak i komunalnej, prywatnej i innych form własności.

Pod obiekt stosunek prawny należy rozumieć te korzyści materialne i duchowe, których zapewnienie i wykorzystanie zaspokaja interesy uprawnionej strony stosunku prawnego.

W niektórych przypadkach interesy uczestników stosunku prawnego (lub interesy społeczeństwa, którym służą te działania organizacja rządowa) są zaspokajane bezpośrednio przez samo działanie osoby zobowiązanej, która tym samym występuje jako przedmiot stosunku prawnego. Wreszcie przedmiotem stosunku prawnego nie mogą być same czynności, ale ich skutki.

Dlatego też, aby określić przedmiot relacji w zakresie zarządzania środowiskowego, skorzystamy z ustawodawstwa. Więc, przedmioty relacji zarządzania środowiskowego będzie:

• - zasób naturalny jako obiekt przyrodniczy;
• - zasoby naturalne jako przedmiot zarządzania środowiskowego;
• - obszar zasobów naturalnych;
• - prawa do korzystania z zasobów naturalnych i ich obszarów;
• - wydobyte zasoby naturalne;
• - odpady środowiskowe;
• - działki jako obiekt zagospodarowania zasobów naturalnych (z wyjątkiem zasobów gruntowych);
• - informacje o zasobach naturalnych.

Zasoby naturalne jako obiekty naturalne obejmują grunty, podglebie, gleby, wody powierzchniowe i podziemne, lasy i inną roślinność, zwierzęta i inne organizmy. Zasoby naturalne są składnikami środowisko naturalne, przedmioty naturalne i przedmioty przyrodniczo-antropogeniczne, które są lub mogą być wykorzystywane w działalności gospodarczej i innej jako źródła energii, produkty produkcyjne i dobra konsumpcyjne oraz mają wartość konsumpcyjną. Zasoby naturalne mogą być wyczerpywalne lub niewyczerpalne, odnawialne lub nieodnawialne.

Regulacja stosunków gruntowych zrealizowane w oparciu o ideę, że Ziemia.

• obiekt przyrodniczy chroniony jako istotna część przyrody;
• zasób naturalny wykorzystywany jako środek produkcji w rolnictwie i leśnictwie oraz podstawa prowadzenia działalności gospodarczej i innej na terytorium kraju;
• nieruchomość – przedmiot własności i innych praw do gruntu.

Jednocześnie przestrzegany jest priorytet ochrony gruntów istotny element środowisko oraz środki produkcji w rolnictwie i leśnictwie przed wykorzystaniem gruntu jako nieruchomości. Własność, użytkowanie i zbywanie gruntów jest dokonywane przez właścicieli gruntów w sposób swobodny, jeśli nie powoduje to szkody dla środowiska.

Podglebie - obiekt naturalny położony poniżej warstwy gleby, a w przypadku jej braku - poniżej powierzchni ziemi oraz dna zbiorników i cieków wodnych, sięgający do głębokości dostępnych dla badań i zagospodarowania geologicznego. Jednocześnie podłoże jest również zasobem naturalnym.

Obiekt wodny - naturalny lub sztuczny zbiornik, ciek wodny lub inny obiekt, w którym stałe lub czasowe stężenie wody ma charakterystyczne formy i cechy reżimu wodnego. W tym przypadku reżim wodny oznacza zmianę w czasie poziomów, przepływu i objętości wody w zbiorniku wodnym. DO zbiorniki wód powierzchniowych włączać:

• morza lub ich poszczególne części (cieśniny, zatoki, w tym zatoki, ujścia rzek itp.);
• cieki wodne (rzeki, strumienie, kanały);
• zbiorniki wodne (jeziora, stawy, zalane kamieniołomy, zbiorniki);
• bagna;
• naturalne ujścia wód gruntowych (źródła, gejzery);
• lodowce, pola śnieżne.

Wody powierzchniowe składają się z wody powierzchniowe oraz ziemie przez nie objęte w obrębie linii brzegowej.

DO podziemne zbiorniki wodne obejmują zbiorniki wód podziemnych i warstwy wodonośne. podziemne granice zbiorniki wodne ustalona zgodnie z prawodawstwo dotyczące gruntów.

Regulacja relacje leśne realizowanych z uwzględnieniem idei lasu jako zbioru roślinności leśnej, gruntów, dzikiej przyrody i innych składników środowiska przyrodniczego, które mają istotne znaczenie ekologiczne, gospodarcze i społeczne.

Obiekty naturalne może znajdować się w granicach państwa i szelfu kontynentalnego Rosji oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej, a także poza terytorium Państwo rosyjskie. W ten ostatni przypadekŚrodowiskowe stosunki prawne dotyczące tych obiektów reguluje międzynarodowe prawo ochrony środowiska.

Zasoby naturalne są oddane do użytkowania w postaci działki zasobów naturalnych. Może to być: działka, działka leśna, zbiornik wodny, działka podziemna.

Działka jako przedmiot prawa własności jest to rzecz nieruchoma, stanowiąca część powierzchni ziemi i posiadająca cechy pozwalające określić ją jako rzecz indywidualnie określoną.

Obszar leśny - działka położona w granicach nadleśnictw, parków leśnych i utworzona zgodnie z wymogami prawa gruntowego i Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej; przedmiot leśnych stosunków prawnych. Obszary leśne w obrębie lądu fundusz leśny są w własność federalna. Formy własności działek leśnych wchodzących w skład gruntów innych kategorii ustalane są zgodnie z przepisami prawa gruntowego.

Obszar podglebia- przedmiot górniczych stosunków prawnych dotyczących korzystania z podglebia; odcinek skorupy ziemskiej ograniczony warstwą gleby, dnem zbiorników lub cieków wodnych lub powierzchnią dzienną oraz pionową tworzącą z ograniczeniami głębokości lub bez, których współrzędne granic przestrzennych są zapisane w formie tabelarycznej i graficznej na odpowiednio zatwierdzone mapy.

Prawo do korzystania z zasobów naturalnych i ich obszarów- jest to prawna możliwość eksploatacji zasobów naturalnych, ich wydobycia przydatne właściwości użytkownik. Użytkownik otrzymuje od właściciela prawo do korzystania z zasobów naturalnych (działki zasobów naturalnych) na cele pewien okres oraz na warunkach określonych w licencji lub umowie.

Wydobyte zasoby naturalne- zasoby naturalne wydzielone ze środowiska naturalnego w wyniku działalności człowieka.

Odpady środowiskowe- produkty powstałe podczas eksploatacji zasobów naturalnych, których wykorzystanie jest obecnie i w najbliższej przyszłości nieopłacalne ekonomicznie.

Działki jako obiekt zagospodarowania zasobów naturalnych(z wyjątkiem zasobów gruntowych) - działki udostępniane osobom fizycznym i prawnym w celu korzystania z zasobów naturalnych.

Pod informacje o zasobach naturalnych oznacza wszelkie informacje, informacje pierwotne i inne, dane dotyczące ich interpretacji i dane pochodne, a także próbki zasobów naturalnych uzyskane w wyniku prac z zakresu zarządzania środowiskowego i badania właściwości obiektów przyrodniczych.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi gwarancje prawne dla rozwoju prywatne, komunalne i inne formy własności, w tym zasoby naturalne. Jednak w dalszym ciągu pozostaje on bardzo istotny (pod względem rodzaju zasobów naturalnych, zasięgu i wielkości terytorium). środek ciężkości własność państwowa. Obecne przepisy dotyczące zasobów naturalnych na to pozwalają mundur państwowy własność działek leśnych wchodzących w skład gruntów funduszu leśnego, fauna, zbiorniki wodne i podglebie (fundusz podglebia). Prawa własności komunalnej i prywatnej do jednolitych części wód ograniczają się zasadniczo do stawu, nawadnianego przez kamieniołom, znajdującego się w granicach działki.

Rzecz- przedmiot otaczającego świata materialnego, znajdujący się w stanie naturalnym w przyrodzie lub powstały w wyniku pracy ludzkiej, będący głównym przedmiotem majątkowego stosunku prawnego. Rzeczy dzielimy na nieruchome i ruchome. DO rzeczy nieruchome(nieruchomości, nieruchomości) zalicza się do nich działki gruntowe, działki gruntowe oraz wszystko to, co jest trwale związane z gruntem, tj. przedmioty, których przemieszczanie bez nieproporcjonalnej szkody dla ich przeznaczenia jest niemożliwe, w tym budynki, budowle i niedokończone obiekty budowlane. Ustawa może zaliczyć do majątku nieruchomego inny majątek. Ujmuje się pozycje niezwiązane z nieruchomościami, w tym pieniądze i papiery wartościowe majątek ruchomy. Rejestracja praw do rzeczy ruchomych nie jest wymagana, z wyjątkiem przypadków określonych w przepisach prawa.

Prawa własności - subiektywny prawa obywatelskie, którego przedmiotem jest rzecz. Osoba posiadająca prawo własności korzysta z niego samodzielnie, bez uciekania się do czegokolwiek pewne działania, pomoc innych zobowiązanych osób. Wśród praw rzeczywistych wyróżnia się własność jako najmniej ograniczone prawo rzeczowe i cała seria inne, tzw. prawa ograniczone, a dokładniej bardziej ograniczone niż prawo własności. Artykuł 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określa szczegółowe i jasne pojęcie i typy ograniczone prawa rzeczowe. Takie prawa do własności przysługują osobom, które nie są jej właścicielami, niemniej jednak otrzymują możliwość, w takim czy innym (ograniczonym) zakresie, korzystania z cudzej własności we własnym interesie bez pośrednictwa właściciela, a czasem wbrew jego woli.

Podstawowy cechą wszystkich praw rzeczowych sprzyja im absolutny charakter, dzięki czemu tematy to prawda niezależnie wpływać na daną nieruchomość bez pomocy innych osób i wszystkich innych uczestników stosunki majątkowe nie powinno uniemożliwiać im korzystania z takich możliwości.

Prawa własności (absolutne) charakteryzują się tym, że osoby zobowiązane działają wszyscy uczestnicy stosunków majątkowych i ponoszą jedynie obowiązek bierny, wyrażający się zwykle w zakazie naruszania tych praw. Prawa własności formalizują bezpośredni związek osoby z rzeczą w tym sensie, że osoba taka, aby skorzystać ze swojego prawa, nie potrzebuje pośrednictwa innych osób.

Gospodarcze stosunki własności w każdym kraju, w każdym społeczeństwie są regulowane przez prawo. Prawo do rzeczy realizowane poprzez nadanie konkretnej osobie pewnych uprawnień władzę nad konkretną rzeczą. Prawo władzy V widok ogólny można sprowadzić do trzech typów:

• - Prawidłowy dobytek(faktyczne posiadanie rzeczy);
• - Prawidłowy używać(wydobycie z rzeczy właściwości użytecznych w celu zaspokojenia potrzeb właściciela rzeczy);
• - Prawidłowy święcenia(możliwość ustalenia losu rzeczy w drodze różnych transakcji cywilnych).

Dostępność wszystkie trzy moce wspólnie reprezentuje własność.

Jednakże własności, użytkowania i zbycia gruntów i innych zasobów naturalnych jest możliwy tylko w zakresie, w jakim ich obrót jest dozwolony przez prawo i jest dokonywany przez ich właściciela w sposób swobodny, jeżeli nie powoduje to szkody dla środowiska i nie narusza praw i uzasadnione interesy inne osoby.

Grunty i inne zasoby naturalne, które nie są własnością obywateli, osób prawnych lub gmin, są własność państwowa.

Kwestia rozgraniczenia państwowej własności zasobów naturalnych pomiędzy Federacją Rosyjską a podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej jest bardzo złożona. Zgodnie z klauzulą ​​„d”, część 1 ust. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej rozgraniczenie własności państwowej powierzone jest wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej. Kwestie własności, wykorzystania i zbycia zasobów naturalnych również podlegają wspólnej jurysdykcji. Artykuł 71 Konstytucji Federacji Rosyjskiej odnosi się do wyłączna jurysdykcja Federalny Federacji Rosyjskiej własność państwowa i jego zarządzanie. Ten sam artykuł odnosi się wyłącznie do własności federalnej zasobów naturalnych wód terytorialnych, szelfu kontynentalnego i wyłącznych strefa ekonomiczna RF. Kwestie rozgraniczenia własności i innych praw do obiektów przyrodniczych rozstrzygane są z reguły na poziomie legislacyjnym.

Nieruchomość będąca własnością na prawie własności osiedli miejskich i wiejskich, a także innych gmin, jest własność komunalna. W imieniu gminy uprawnienia właściciela wykonują organy samorząd lokalny. Nieruchomość będąca własnością gminy przypisana jest do przedsiębiorstw komunalnych oraz instytucje odpowiedzialne za posiadanie, użytkowanie i zbywanie.

W art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, kategoria „ prawdziwe prawa" jest również używane do określenia praw rzeczowych innych niż prawo własności. W związku z tym Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej ustanawia kolejną ważną cechę ograniczony(w porównaniu z własnością) prawdziwe prawa. Nawet jeśli zmieni się właściciel nieruchomości, prawa te pozostają. Innymi słowy, prawa te zostają zachowane w momencie przeniesienia własności danej nieruchomości, jakby ją obciążając, tj. podążaj za nieruchomością, a nie jej właścicielem.

Wspólność praw rzeczowych polega na tym samym rodzaju środków ochrona prawna. Zgodnie z i. 4 łyżki 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ograniczone prawa rzeczowe są chronione przed ich naruszeniem środki prawne, jako prawa majątkowe i taka ochrona jest zapewniona ich właścicielom w stosunku do innych osób, w tym samego właściciela (art. 305 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Z tego punktu widzenia istnienie ograniczonych praw rzeczowych do nieruchomości jest znanym ograniczeniem praw samego właściciela do tej nieruchomości. Ponieważ charakter i treść ograniczonych praw rzeczowych, a także samo ich występowanie, z reguły nie zależą od woli właściciela, lecz są bezpośrednio określone przez prawo, ten ostatni musi sam ustalić wszystkie ich odmiany. Jeżeli w stosunku obligatoryjnym powstałym na podstawie umowy uczestnicy mają w dużej mierze swobodę w ustalaniu jego treści i warunków (w tym w ustalaniu warunków, choć nie przewidziane przez prawo, ale nie zaprzeczając temu), to w realnych relacjach taka swoboda jest niemożliwa, gdyż wynikają one nie tylko z woli ich uczestników. W związku z tym w ust. 1 art. 216 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jest zawarty co do zasady wyczerpującą listę ograniczonych praw majątkowych.”

• - rzeczowe prawo do korzystania z cudzych działek:
  • prawo do dożywotniej dziedzicznej własności działki (art. 265 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
  • prawo do stałego (nieokreślonego) użytkowania działki (art. 268 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
  • służebności (art. 274, 277 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• - prawa rzeczowe osób prawnych do gospodarczego korzystania z nieruchomości właściciela:
• Prawidłowy zarządzanie gospodarcze majątek (art. 294 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• Prawidłowy zarządzanie operacyjne własność (art. 296 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

dożywotnia dziedziczna własność działki oraz prawo do stałego (nieokreślonego) użytkowania działki.

Artykuł 23 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej mówi o prawie ograniczone zastosowanie cudza działka ( serwitut). W takim przypadku można go zainstalować jako prywatny serwitut(według prawo cywilne), I publiczny(ustawa lub inny regulacyjny akt prawny Federacji Rosyjskiej lub podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub akt organu samorządu terytorialnego). Służebności publiczne ustanawia się w przypadkach, gdy jest to konieczne ze względu na interes państwa, samorządu terytorialnego lub lokalna ludność i bez zajęcia działek. Ustanowienie służebności publicznej następuje po uwzględnieniu wyników rozpraw publicznych. Służebność może mieć charakter tymczasowy lub stały. Właściciel działki obciążonej służebnością ma prawo, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, żądać od osób, na rzecz których służebności została ustanowiona proporcjonalna opłata za korzystanie z działki.

Naraz serwitut oznacza, że ​​jeden właściciel nieruchomości (gruntu, innej nieruchomości) ma prawo żądać od innego właściciela swojej nieruchomości prawa do ograniczonego korzystania z tej nieruchomości. Służebność może zostać ustanowiona w celu zapewnienia przejazdu i przejazdu przez sąsiednią działkę, budowy, przebudowy i (lub) eksploatacji obiekty liniowe nie zakłócających korzystania z działki zgodnie z jej przeznaczeniem, a także innych potrzeb właściciela nieruchomości, których nie można zaspokoić bez ustanowienia służebności. Obciążenie działki służebnością nie pozbawia właściciela działki prawa własności, użytkowania i rozporządzania tą działką. Utworzenie służebności następuje w drodze porozumienia pomiędzy osobą żądającą ustanowienia służebności a właścicielem sąsiednia działka i podlega rejestracji w sposób przewidziany dla rejestracji praw do nieruchomości. W przypadku braku porozumienia w sprawie ustanowienia lub warunków służebności spór rozstrzyga sąd na wniosek osoby żądającej ustanowienia służebności. Służebność można ustanowić także na rzecz i na wniosek osoby, której przydzielono działkę na podstawie prawa dożywotniego posiadania dziedzicznego lub prawa stałego użytkowania.

Należy to zauważyć własność obiektów przyrodniczych jest znacząco odmienna z prawa własności nieruchomości i innych przedmiotów o charakterze nieekologicznym. Różnice te można z grubsza podzielić na dwie grupy:

• różnice przez stosunek użytkowania grunty i inne obiekty naturalne jako własność;
• różnice, prawa własności wynikające z samej treści na tych obiektach naturalnych.

Pod koncepcja własności gruntów i innych obiektów przyrodniczych rozumie się:

• - Po pierwsze, zbiór norm prawnych regulujący ten typ stosunki majątkowe, o których mowa w art. 8-9, 35-36, 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i innych normatywnych akty prawne, tj. własność w sens obiektywny;
• - po drugie, zespół uprawnień danej osoby o posiadaniu, użytkowaniu i rozporządzaniu nieruchomością, tj. własność w subiektywny sens;
• - po trzecie, stosunek prawny powstałe pomiędzy właścicielem a innymi osobami.

Więc, przedmioty prawa prywatnego, państwo, komunalne i inne formy własności obiektów przyrodniczych Czy:

• poszczególne obiekty naturalne(grunty, podglebie, lasy, zbiorniki wodne);
• tylko te, które są przewidziane przez prawo(związki ekologiczne, energia wiatru, energia słoneczna nie są przedmiotami);
• pod warunkiem, że takie są w związku środowiskowym ze środowiskiem naturalnym (np. woda w sieci wodociągowej, drewno w przedsiębiorstwie, minerały w przetwórstwie przemysłowym itp. nie mogą być uważane za pozostające w ekologicznym związku z przyrodą; stają się własnością i stają się przedmiotami prawa cywilnego ).

Przedmioty prawa formy prywatne, państwowe, komunalne i inne własność zasobów naturalnych Czy narodów Rosji, zamieszkujące odpowiednie terytorium, gdzie grunty i inne zasoby naturalne są wykorzystywane i chronione jako podstawa ich życia i działalności. Należy jednak szczególnie zauważyć, że prawo nie przyznaje narodom statusu właściciela i uprawnienia właścicielskie, wykorzystanie i zarządzanie zasobami naturalnymi przeprowadzane przez odpowiednie rząd i władze miejskie a także inne osoby prawne i osoby fizyczne.

Własność zasobów naturalnych implikuje ich posiadanie, faktyczne panowanie nad nimi, a także utrzymanie w ich posiadaniu. Własność gruntów i obiektów przyrodniczych może być pełna lub częściowa. Pełna własność ma miejsce we wszystkich przypadkach, gdy obiekt naturalny znajduje się na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej. Jeżeli obiekt naturalny znajduje się geograficznie na terytorium kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej, wówczas porządek własności jest między nimi ustalany w drodze porozumienia i, w razie potrzeby, przy udziale Federacji Rosyjskiej. Prawo własności gruntów i innych obiektów przyrodniczych ma charakter bezwzględny, tj. dotyczy wszystkich działek i obiektów przyrodniczych znajdujących się na terytorium odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Prawo do korzystania z gruntów i innych obiektów przyrodniczych wyraża się w ich ekonomicznej i innej eksploatacji, wydobywaniu z nich użytecznych właściwości i wykorzystywaniu ich do innych celów, dla zaspokojenia potrzeb społeczeństwa. Prawo do korzystania z gruntów i innych obiektów przyrodniczych realizowane jest na określonych zasadach, których zasadniczą strukturę wprowadziła ustawa Prawo ochrony środowiska. Prawa do użytkowania są określone w ustawach (kodeksach) Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów wchodzących w skład, dotyczących użytkowania i ochrony zasobów i obiektów naturalnych.

Należy zauważyć, że prawo do użytkowania gruntów i innych obiektów przyrodniczych ma dwa główne aspekty:

• ustanowienie dla użytkowników przyrody pewne zasady działania obiekty naturalne podlegające ciągłej kontroli państwa nad ich zgodnością;
• pobór dochodów od użytkowników zasobów naturalnych, otrzymywane podczas korzystania z obiektów naturalnych, poprzez system podatków i innych opłat.

Prawidłowy zbycie przez właściciela gruntów i innych obiektów przyrodniczych stanowi jego trzecią niezależną władzę. Jeśli w sensie cywilnoprawnym termin ten implikuje możliwość określenia losu prawnego rzeczy, to w odniesieniu do przedmiotów naturalnych władza ta jest nieco zawężona. Do tego uprawnienia do rozporządzania bardziej pasuje określenie „ustalanie stanu prawnego obiektu przyrodniczego”. Wyjaśnia to fakt, że o losie obiektów naturalnych decyduje stan środowiska, stan samego obiektu (na który człowiek nie zawsze może mieć wpływ decydujący wpływ).

Podsumowując, należy zauważyć, że posiadanie, użytkowanie i rozporządzanie obiektami przyrodniczymi jako prawa własności realizowane są przez właściciela, biorąc pod uwagę nie tylko obiekty przyrodnicze, ale także cały system ekologiczny, gdyż bezpośrednio lub pośrednio ekosystem kraju jest w sferze stosunków państwa i innych form własności obiektów przyrodniczych.

• Volkov A. M., Lyutyagina E. A., Volkov A. A. Wsparcie prawne działalność zawodowa: podręcznik do szkoły średniej zawodowej / ew. wyd. A. M. Wołkow. M.: Wydawnictwo Yurayt, 2017.

Obecnie własność państwowa w dużej mierze zachowuje swoją dominującą pozycję. Wyłączną własnością państwa jest biust, lasy, fauna, zdecydowana większość zbiorników wodnych. Tylko działki podlegają prywatyzacji.

Zgodnie z federalnym ustawodawstwem dotyczącym zasobów naturalnych własność federalna obejmuje:

A) działki i inne zasoby naturalne niezbędne do zapewnienia potrzeby obronności, bezpieczeństwa, federalnych systemów energetycznych, federalnego transportu i inne potrzeby państwa, którego wykonanie leży w kompetencjach Federacji Rosyjskiej;

B) działki zajmowane przez nieruchomości będące własnością federalną;

V) zasoby naturalne morza terytorialnego, wyłącznej strefy ekonomicznej i szelfu kontynentalnego;

G) obszary podziemne o znaczeniu federalnym, tj. konieczne, aby zagwarantować zabezpieczenie potrzeb państwowych Federacji Rosyjskiej w strategiczne i rzadkie rodzaje zasobów podziemnych, których dostępność wpływa na bezpieczeństwo narodowe Federacja Rosyjska stanowi podstawę jej suwerenności, a także wypełnienia zobowiązań wynikających z traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej;

e) jednolite części wód powierzchniowych i podziemnych, których obszary wodne i zlewnie znajdują się na terytoriach dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej, będące siedliskiem gatunków ryb anadromicznych i katadromicznych; transgraniczne (graniczne) zbiorniki wodne; wewnętrzne wody morskie;

mi) fundusz leśny Federacji Rosyjskiej, a także lasy nieobjęte funduszem leśnym;

I) zwierzęta: rzadkie i zagrożone, a także wpisane do Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej, zaklasyfikowane jako szczególnie chronione, cenne gospodarczo, podlegające traktatom międzynarodowym Federacji Rosyjskiej, w sposób naturalny migrujące przez terytoria dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej .

H) specjalnie chronione obszary naturalne o znaczeniu federalnym.

Majątek podmiotów Federacji Rosyjskiej obejmuje obiekty i zasoby naturalne, które nie są własnością federalną i nie zostały przekazane w ręce prywatne i własność komunalna.

Przedmiotem gminnych praw własności są gminy, a w ich imieniu działają organy samorządu terytorialnego. Obecnie własnością gminy mogą być wyłącznie działki gruntowe, a także izolowane zbiorniki wodne oraz znajdującą się na nich roślinność drzewiastą i krzewiastą.

Od 1991 roku wszystkie grunty znajdują się w gestii samorządów lokalnych którzy otrzymali prawo do rozporządzania nim, przekazując działki obywatelom i organizacjom na własność, a także zapewniając im prawo do nieokreślonego (stałego) użytkowania, dożywotniego dziedziczenia, czasowego użytkowania i dzierżawy. Podkreślić należy, że przekazanie gruntu pod jurysdykcję władz lokalnych w żadnym wypadku nie oznaczało i nie oznacza przekazania go na własność gminną. Ani poprzednie, ani obecne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej nie zawiera wykazu kategorii ani rodzajów gruntów, z których można tworzyć działki - przedmioty praw własności komunalnej.

Przedmioty prawa własności prywatnej Czy obywatele I osoby prawne .

Działki przekazane obywatelom i osobom prawnym mogą stanowić własność prywatną. ustanowione przez prawo(prywatyzacja gruntów), jak i nabytych przez nich w wyniku transakcji gruntami. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 234) przewiduje kolejną podstawę powstania praw własności prywatnej - zasiedzenie.

Nie podlega prywatyzacji, a zatem działki nie mogą być przedmiotem praw własności prywatnej:

użytek publiczny,

zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi i podatne na skażenie biogenne,

cele historyczne i kulturalne, cele zdrowotne

i kilka innych.

Właściciele gruntówzobowiązany:

1) efektywne wykorzystanie gruntu zgodnie z jego przeznaczeniem, podnieś to płodność, stosować ekologiczne technologie produkcji, aby zapobiec pogorszeniu się sytuacji środowiskowej na terytorium w wyniku ich działalność gospodarcza;

2) przeprowadzić kompleks środków ochrony gruntów;

3) terminowo płacić podatek gruntowy lub czynsz;

4) nie naruszać praw innych właścicieli gruntów, właścicieli gruntów, użytkowników gruntów i dzierżawców oraz tryb korzystania z gruntów leśnych, wód i innych obiektów przyrodniczych;

5) przeprowadzić dowolną konstrukcję, kierując się prądem kody budowlane i zasady w porozumieniu z władzami zajmującymi się zagospodarowaniem przestrzennym, architekturą i urbanistyką, władzami przeciwpożarowymi, sanitarnymi i środowiskowymi. Przy dzierżawie gruntów państwowych i komunalnych wyprostowany mieszkalne, przemysłowe, kulturalne, domowe i inne budynki i budowle zgodnie z przeznaczeniem gruntu określonym w umowie, a przy dzierżawie gruntu od właściciela – za zgodą właściciela.

Własność jest podstawą każdego porządek społeczny i społeczeństwo, gdyż wszelka produkcja polega na przywłaszczaniu sobie przez jednostkę przedmiotów natury w obrębie pewnego forma społeczna i przez to. Innymi słowy, własność to relacja między ludźmi (grupami ludzi) dotycząca zawłaszczania rzeczy poprzez te rzeczy. Głównym elementem własności jest zawłaszczenie przedmiotu własności (rzeczy, majątku itp.) przez konkretną osobę (osoby), dlatego też czynnikiem determinującym własność jest przedmiot. Formy własności podzielone są według podmiotu: państwowe, gdzie właścicielem jest państwo, odpowiednio komunalne i prywatne.
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 16 grudnia 1993 r. „W sprawie federalnych zasobów naturalnych” ustalił, że federalne zasoby naturalne obejmują:

• działki i inne obiekty przyrodnicze udostępnione na potrzeby obronności i bezpieczeństwa kraju, ochrony granic państwowych, a także realizacji innych funkcji wchodzących w zakres właściwości państwa organy federalne władza państwowa;
• działki zajmowane przez federalne systemy energetyczne, transportowe i kosmiczne, energię jądrową, łączność, służbę meteorologiczną, obiekty dziedzictwa historycznego, kulturowego i naturalnego, a także inne obiekty będące własnością federalną;
• działki, wody i inne obiekty przyrodnicze federalnych rezerwatów przyrody, narodowych parków przyrody, państwowych rezerwatów przyrody, terenów uzdrowiskowych i leczniczych, innych obszarów specjalnie chronionych obszary naturalne Znaczenie federalne;
• gatunki roślin i zwierząt wymienione w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej;
• gatunki zwierząt cenne gospodarczo i zaklasyfikowane jako szczególnie chronione, których naturalna migracja odbywa się przez terytorium dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także zwierzęta zaliczone do gatunków objętych umowami międzynarodowymi;
• złoża minerałów o znaczeniu krajowym;
• jednolite części wód położone na terytorium dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także graniczne i transgraniczne jednolite części wód;
• inne zasoby naturalne w drodze wzajemnego porozumienia między organami rządu federalnego Federacji Rosyjskiej a organami rządu republik w ramach Federacji Rosyjskiej, terytoriów, regionów, obwodów autonomicznych, autonomiczne okręgi, miasta Moskwa i Sankt Petersburg.

Zgodnie z częścią 2 art. 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej w Federacji Rosyjskiej w równym stopniu uznaje i chroni własność państwową, komunalną, prywatną i inne. Grunty i inne zasoby naturalne mogą stanowić własność państwową, komunalną, prywatną lub inną. Prawo własności gruntów i innych obiektów przyrodniczych różni się istotnie od prawa własności nieruchomości i innych przedmiotów o charakterze nieekologicznym. Różnice te można podzielić na dwie grupy:

• różnice w relacji pomiędzy użytkowaniem gruntu i innych obiektów przyrodniczych jako własności;
• różnice wynikające z samej treści własności tych obiektów przyrodniczych.

Różnice majątkowe wynikają przede wszystkim z charakter specjalny przedmioty naturalne jako przedmioty świata materialnego, po drugie, szczególne znaczenie tych obiektów dla społeczeństwo ludzkie. Dlatego też w odniesieniu do obiektów naturalnych ustawa ustaliła, co następuje: specjalne postanowienia status:
a) grunty i obiekty przyrodnicze są oddzielone w rachunkowości od rachunkowości innych środków produkcji lub obiektów majątkowych:

• obiekty przyrodnicze uwzględnia się według wskaźników przyrodniczych, np. gruntów – w punktach według oceny katastralnej, na którą składają się dwa główne wskaźniki: klasyfikacja (grupowanie produkcji rolnej) gleb oraz ocena ekonomiczna gruntów, co pozwala określić rentowność ten obszar w celach informacyjnych rolnictwo;
• system księgowy różni się od systemu księgowego, za pomocą którego uwzględnia się przedmioty majątkowe, zarówno w naturze, jak i pod względem wartości pieniężnej;

b) użytkowanie gruntów i obiektów przyrodniczych planuje się w sposób odrębny; co do zasady przewiduje się różne programy zagospodarowania gruntów i innych obiektów przyrodniczych;
c) uruchomienie obiektów majątkowych (środków produkcji, przedsiębiorstw, budowli itp.) musi odbywać się z zachowaniem wymogów ich kompatybilności z obiektami przyrodniczymi i środowiskiem.
d) w przypadku podziału i redystrybucji własności pomiędzy gałęziami przemysłu gospodarka narodowa ministerstwa, departamenty i ich przedsiębiorstwa przeprowadzane są poprzez podejmowanie odpowiednich decyzji, wówczas dystrybucja i redystrybucja obiektów naturalnych koniecznie odbywa się w naturze, w drodze przydziału, tj. oznaczania granic obiektu na ziemi z późniejszym wydaniem dokumentów potwierdzające prawo własności, posiadania, użytkowania lub dzierżawy wybranych przedmiotów.
Takie podejście jest należne cechy obiektywne obiekty przyrodnicze: ich znacząca przestrzenność terytorialna, bezruch, konieczność udziału specjalistów w zakresie gospodarki gruntami, gospodarki leśnej i innych rodzajów działań mających na celu udostępnienie obiektów przyrodniczych do użytkowania.
Różnice w treści praw własności wynikają z celów i zadań stojących przed społeczeństwem. Można je podzielić na pięć głównych typów:
A) specjalne traktowanie korzystanie z obiektów przyrodniczych różni się istotnie od korzystania z mienia:

• przedmioty naturalne muszą być eksploatowane ściśle według ich przeznaczenia, które określa się zarówno poprzez kategoryzację, jak i ustalenie przeznaczenia w przypadku przedstawiania ich do użytku gospodarczego;
• metody ekonomicznej eksploatacji obiektów przyrodniczych nie powinny być prowadzone ze szkodą dla mechanizmu interakcja środowiskowa obiektywne prawa natury, dzięki którym funkcjonuje dany przedmiot przyrodniczy;

b) ponieważ obiekty przyrodnicze są organizmami naturalnymi, konieczne jest ciągłe monitorowanie ich rozwoju, w związku z tym zapewnia się specjalny system - monitoring;
c) kontrola nad obiektami przyrodniczymi powinna mieć na celu prawidłową ekologicznie eksploatację gospodarczą, która wymaga systematycznego nadzoru i podejmowania działań eliminujących naruszenia i jest realizowana poprzez dostarczonego systemu kontrola państwa nad wszelkiego rodzaju obiektami przyrodniczymi (art. 68-72 ustawy z dnia 19 grudnia 1991 r.); kontrola zasobów naturalnych różni się od kontroli państwa nad użytkowaniem obiektów majątkowych znacznym zróżnicowaniem, w związku z czym każdy system kontroli (gruntów, wód, lasów itp.) ma specjalne uprawnienia i wymaga różnych specjalistów;
d) jeżeli rzecz została uszkodzona w wyniku niewłaściwego użytkowania, to szkoda obiekt własności szkoda może zostać natychmiast wykryta; szkody wyrządzone obiektowi naturalnemu są wykrywane z reguły po dłuższym czasie (np. naruszenie zasad siewu roślin ozimych zostaje wykryte po sześciu miesiącach, kiedy nie jest już prawnie dopuszczalne podjęcie działań przeciwko sprawcom postępowanie dyscyplinarne, gdyż nie można go nałożyć po upływie sześciu miesięcy, art. 136 Kodeks pracy RSFSR).
Ustawodawstwo dotyczące użytkowania i ochrony obiektów naturalnych ustanawia prawo państwa reprezentowanego przez swoje organy do ingerencji w proces ekonomicznej eksploatacji obiektów naturalnych, jeżeli odbywa się on z naruszeniem ustalone zasady. Tym samym państwowi inspektorzy ochrony gruntów mają prawo wstrzymać prace rolnicze, jeżeli kontynuacja tych prac może prowadzić do rozwoju procesów zmniejszających żyzność gleby.
Wcześniej właściciele gruntów objętych prawem własności prywatnej, państwowej, komunalnej i innych, a także innych zasobów naturalnych, mogli rozporządzać gruntami i innymi zasobami naturalnymi z dużymi ograniczeniami. Jednak w ostatnio ograniczenia te zostały zniesione. Tak więc dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 27 października 1993 r. „W sprawie uregulowania stosunków gruntowych i rozwoju reformy rolnej” stanowi, że obywatele i osoby prawne - właściciele działek mają prawo do sprzedaży, dziedziczenia, darowizny dzierżawić, zamieniać, a także przekazywać działkę lub jej część w drodze aportu autoryzowane środki(kapitał) spółki akcyjne, spółki osobowe, spółdzielnie, w tym inwestycje zagraniczne(w. 2). Obywatele i osoby prawne mogą tworzyć wspólnotę współwłasność lub wspólną wspólną własność poprzez dobrowolne stowarzyszenie ich majątku udziały w ziemi(akcje).
Przez pojęcie własności gruntów i innych obiektów przyrodniczych rozumie się przede wszystkim zbiór norm prawnych regulujących tego typu stosunki majątkowe, zapisanych w art. 8, 9, 35, 36, 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w Kodeks cywilny Federacja Rosyjska i inne akty prawne (prawa majątkowe w sensie obiektywnym). Po drugie, ogół uprawnień danej osoby do posiadania, używania i rozporządzania przedmiotem własności (prawo własności w sensie podmiotowym). Po trzecie, stosunek prawny powstający pomiędzy właścicielem a innymi osobami, zarówno właścicielami, jak i niebędącymi właścicielami, tj. własność ma strukturę zbliżoną do struktury każdego stosunku prawnego, która obejmuje trzy główne elementy: przedmiot stosunku prawnego, przedmiot stosunku prawnego oraz treść stosunku prawnego.
Świat materialny, środowisko człowieka, składa się z obiektów naturalnych stworzonych przez samą naturę i człowieka. Charakter prawny determinują je przedmioty stosunków środowiskowych charakter ekologiczny, czyli system systemów ekologicznych, które stanowią „...zunifikowane, stabilne, wzajemnie powiązane, samorozwijające się zbiory naturalnych składników środowiska przyrodniczego, realizujące procesy metaboliczne i energetyczne”.
Jednakże w tej systemowej integralności obiektów przyrodniczych przedmiotem każdego specyficznego środowiskowego stosunku prawnego jest konkretną częśćśrodowisko naturalne wraz z jego ekopowiązaniami, np. ziemia z jej korzystnymi właściwościami, reżim uwilgotnienia gleby i stopień ochrony lasów przed procesami przeciwerozyjnymi, woda ze zdolnością do naturalnego oczyszczania, wpływ na naturalne procesy gleby, dzika fauna z jego zagęszczeniem na danym obszarze, szlakami migracji zwierząt i ich dobroczynnymi właściwościami życiowymi.
W stosunkach prawnych występują zwykle dwa przedmioty. W związku z stosunki prawne ochrony środowiska- jest to: przedmiot naturalny (bezpośrednio będący przedmiotem regulacji prawnej) oraz przedmiot drugi, który ma dwie strony:
- interes użytkownika środowiska w osiągnięciu jego celów;

• celem narodowym jest ulepszanie obiektów przyrodniczych i zapobieganie ich szkodom.

Wewnętrzną cechą obiektu naturalnego jest ogół jego właściwości, które można podzielić na trzy elementy:

• właściwości obiektu naturalnego - typowe i trwałe dla tego typu charakterystyka obiektów, np. wszystkie grunty charakteryzują się występowaniem żyznej warstwy gleby, niektóre obiekty przyrodnicze charakteryzują się szczególną wartością naukową – grunty chronione, niektóre wody mają właściwości lecznicze itp.;
• stan obiektów przyrodniczych – zmiany w nim wywołane działalnością przyrodniczą i gospodarczą, zaśmiecanie gruntów rolnych kamieniami, stan sanitarny lasy, zanieczyszczenie zbiorników wodnych zatopionym drewnem itp.;
• procesy naturalne zachodzące w obiekcie przyrodniczym, np. erozja wietrzna i wodna gleb, zasolenie, podlewanie gleb, procesy zachodzące w podłożu, okres przepływu soków w drzewach leśnych itp.

Zewnętrznym znakiem obiektu przyrodniczego jest obecność jego powiązań ekologicznych z innymi obiektami przyrodniczymi oraz z systemem ekologicznym jako całością.
Przyroda – obiekt zintegrowany i zróżnicowany ochrona prawna. Będąc systemem systemów ekologicznych, natura Ziemi ma atmosferę i przestrzeń blisko Ziemi jako swoje zewnętrzne granice. Podmiotami prywatnych, państwowych, komunalnych i innych form własności zasobów naturalnych są narody Rosji zamieszkujące odpowiednie terytorium, na którym grunty i inne zasoby naturalne są wykorzystywane i chronione jako podstawa ich życia i działalności.
Treść prawa państwowego i innych form własności gruntów i innych obiektów przyrodniczych wyraża się w trzech władzach: prawie własności, prawie użytkowania i prawie rozporządzania.
Prawo własności przedmiotów przyrodniczych zakłada ich posiadanie, faktyczne panowanie nad nimi, utrzymanie w posiadaniu. Prawo do korzystania z gruntów i obiektów przyrodniczych stanowi drugie samodzielne prawo właściciela tych obiektów i wyraża się w ich ekonomicznej i innej eksploatacji, wydobywaniu z nich użytecznych właściwości i wykorzystywaniu ich do innych celów, dla zaspokojenia potrzeb społeczeństwa.
Prawo do rozporządzania właścicielem gruntami i obiektami przyrodniczymi stanowi jego trzecią samodzielną władzę. Jeżeli w sensie cywilnym termin ten implikuje możliwość ustalenia prawnego losu majątku, to w odniesieniu do obiektów przyrodniczych bardziej odpowiednie będzie określenie „ustalanie stanu prawnego przedmiotu przyrodniczego”, gdyż o losach obiektów przyrodniczych decyduje stan środowiska, stan samego obiektu, na który człowiek nie zawsze może mieć decydujący wpływ.
Posiadanie, użytkowanie i rozporządzanie obiektami przyrodniczymi jako prawa własności wykonywane są przez właściciela, biorąc pod uwagę nie tylko obiekty przyrodnicze, ale także cały system ekologiczny, gdyż bezpośrednio lub pośrednio ekosystem kraju znajduje się w sferze stosunków państwa i innych form własności obiektów przyrodniczych.
System relacji między państwem a innymi formami własności kształtuje się pod wpływem dwóch głównych nurtów: interesów państwa w zakresie maksymalnej wydajności produkcji oraz ochrony obiektów przyrodniczych i ekosystemu kraju jako całości. Dlatego państwo ustala obowiązki użytkowników środowiska z punktu widzenia efektywnego wykorzystania obiektów przyrodniczych, przy jednoczesnej ochronie i zwiększaniu ich naturalnej produktywności.
System ekologiczny Kraj jest systemem systemów ekologicznych, z których każdy ma swoją unikalną, integralną izolację od innych i nierozerwalny związek z innymi.
Pomimo swojej odrębności, ekosystemy te można typować, dlatego też ustawodawstwo przewiduje takie obiekty, jak typowe krajobrazy, obszary wypoczynkowe, rezerwaty przyrody, ostoje, pomniki przyrody i inne składowe systemy ekologiczne.
Regulacja prawna ekosystemu kraju odbywa się na trzech głównych poziomach, regulując użytkowanie i ochronę ekosystemu kraju jako całości, poszczególnych ekosystemów wchodzących w skład ekosystemu kraju, poszczególnych obiektów przyrodniczych (gruntów, podglebia, lasów i innej roślinności, fauny, mikroorganizmów, wody powierzchniowe i gruntowe, pula genowa, powietrze atmosferyczne, warstwa ozonowa atmosfery, naturalne krajobrazy itp.), zasoby naturalne szelfu kontynentalnego, którymi są elementy pierwotne ekosystemy kraju i ekosystemy składające się na nie.
Regulacja prawna odbywa się z punktu widzenia powiązania obiektów przyrodniczych i ich względnej niezależności, dlatego w odniesieniu do głównych obiektów przyrodniczych ekosystemu istnieją główne regulamin, które są ze sobą powiązane i pomimo izolacji, generalnie realizują kompleksową regulację prawną zarządzania środowiskiem.
Ekosystem państwa mieści się więc w sferze prawnych stosunków własności i wpływa na mechanizm działania tych stosunków – na sposób włączenia w ten mechanizm ludzi, sposób wykonywania władzy przez właściciela itp. Przedmiotem własności mogą być wyłącznie ziemia, podłoże, woda, lasy, dzikie zwierzęta, które stanowią podstawę życia i działalności ludów zamieszkujących dane terytorium. Uprawnienia organów samorządu terytorialnego realizowane są poprzez realizację prawa do posiadania, użytkowania i rozporządzania obiektami przyrodniczymi.
System ekologiczny jako przedmiot prawnych stosunków własności w Rosji przedstawia ryc. 4.1.
System ekologiczny jako przedmiot prawnych stosunków własności w Rosji
System ekologiczny w Rosji

1. Rosnące potrzeby ludzi i ograniczone zasoby

Niedostatek zasobów pociąga za sobą ogólną potrzebę ich oszczędzania. Oznacza to, że ekonomia często zajmuje się wyborem dóbr i usług, które chcemy wyprodukować, oraz wyborem między tym, ile skonsumować dzisiaj, a oszczędzaniem zasobów, abyśmy mogli konsumować więcej jutro. Na ryc. 4.2. pokazuje krzywą możliwości produkcyjnych, która pokazuje, ile maksymalna ilość pary wartości konsumenckich można wytworzyć za pomocą zasobów dostępnych w gospodarce.
Możliwości i zasoby produkcyjne


Ryż. 4.2
Powiedzmy, że musisz wybierać pomiędzy jedzeniem a modnymi ubraniami. Z ryc. 4.2. jasne jest, jaka maksymalna wielkość produkcji żywności jest możliwa przy danej wielkości produkcji modnej odzieży i odwrotnie. Fakt, że krzywa jest skierowana w dół (ma „kierunek ujemny”) obrazuje zużycie zasobów, dlatego też będąc na linii, trzeba poświęcić żywność, aby mieć modniejsze ubrania. Jeśli pożądane jest zwiększenie produkcji żywności, „ceną” tego będzie zmniejszenie produkcji modnej odzieży. Przy pełnym wykorzystaniu zasobów nie jest możliwe jednoczesne uzyskanie większej ilości niż jest dostępna w tym samym czasie. Jednocześnie „załamanie” krzywej, przy którym kąt natarcia stale rośnie, jest kolejną fundamentalną konsekwencją ograniczeń zasobów i oznacza, że ​​koszt rosnącej produkcji mody w przeliczeniu na wyrzeczenia, jakie należy ponieść w produkcji żywności stale rośnie. Ta sama zależność działa w odwrotnym kierunku: jeśli konieczne jest zwiększenie produkcji żywności, należy zrezygnować ze zwiększania produkcji mody.
Treść koncepcji „malejącej produktywności” polega na tym, że koszty zwiększania produkcji stale rosną, ponieważ zwiększanie produkcji wymaga również zwiększania inwestycji zasobów. Graficznie wygląda to jak rosnący kąt krzywej możliwości produkcyjnych: aby zwiększyć produkcję jednego z dóbr, należy w coraz większym stopniu rezygnować z produkcji drugiego.
Jednocześnie z rys. 4.3 jasne jest, że zmiana w alokacji zasobów i zwiększenie produkcji w pewnym sensie wiąże się z pewnymi „kosztami”, nawet jeśli
Dzieje się tak jednak tylko tak długo, jak gospodarka znajduje się na krzywej możliwości produkcyjnych, gdzie produkcja osiąga maksymalny poziom, a zasoby są w pełni wykorzystywane. Znajdując się w odcinku ograniczonym krzywą, np. w punkcie A (ryc. 4.3), nie ma potrzeby w żaden sposób poświęcać produkcji jednego produktu, aby zwiększyć produkcję innego. Oznacza to, że w punkcie A zasoby produkcyjne są wykorzystywane nieefektywnie. Nieefektywność w tym kontekście oznacza, że ​​zasoby nie są wykorzystywane w najlepszy możliwy sposób. możliwy sposób istnieją inne sposoby zwiększenia produkcji jednego towaru lub usługi bez ograniczania produkcji innego. Efektywność produkcji oznacza zatem, że zasoby są wykorzystywane (alokowane) w taki sposób, że nie jest możliwe zwiększenie produkcji jednego dobra lub usługi bez ograniczenia produkcji innych dóbr lub usług.
Koszt alternatywny


Ryż. 4.3
w przypadku, gdy punktem wyjścia jest pozycja nieefektywnego wykorzystania zasobów, jak np. w punkcie A. Jednak nawet to oznacza pewnego rodzaju wybór. Jeśli produkcja żywności wzrośnie z A do B, to oczywiście nie ma potrzeby zmniejszania produkcji modnej odzieży, ale nadal trzeba rezygnować z możliwości zwiększenia jej produkcji. Można było zwiększyć produkcję odzieży do punktu C, ale zamiast tego zdecydowano się zwiększyć produkcję żywności. Alternatywa, która się pojawia, jest zwykle nazywana „ koszt alternatywny produkcja." Zatem koszt alternatywny zwiększenia produkcji żywności z A do B powoduje zwiększenie produkcji mody z A do C.
Zasobów jest zdecydowanie za mało, aby zaspokoić wszystkie potrzeby ludzi, co oznacza, że ​​istnieje pilna potrzeba wyboru najbardziej efektywnych sposobów wykorzystania tych zasobów. Ograniczone zasoby sprawiają również, że wszystko ma swoją cenę, choćby dlatego, że zawsze istnieją koszty alternatywne, czyli tzw. zasoby można było przeznaczyć na coś innego. Aby maksymalnie wykorzystać dostępne zasoby, należy bardzo dokładnie wyważyć korzyści i koszty.
Jednocześnie kierownictwo przedsiębiorstwa rzadko zwraca uwagę na inne skutki niż te, które bezpośrednio wpływają na gospodarkę tego przedsiębiorstwa, a kalkulacje finansowe rządu uwzględniają jedynie te pozycje wydatków i dochodów, które uwzględniane są w budżecie państwa. Jednak makroekonomiczne skutki decyzji przedsiębiorstw i państwa są bardziej wieloaspektowe. Obejmują one także aspekty, które nie wchodzą bezpośrednio w końcowe obliczenia przedsiębiorstw ani w debet lub kredyt budżet państwa. W kalkulacji makroekonomicznej analiza musi obejmować całkowite wyniki krańcowe i koszty krańcowe, niezależnie od tego, kto ponosi koszty i jakie wyniki wchodzą w grę.
Oddziaływanie na środowisko rzadko wchodzi w sferę zainteresowań kalkulacji ekonomicznych przedsiębiorstw. Zatem część inwestycji może przynieść zysk danemu przedsiębiorstwu, jednak nie ma pewności, że uwzględniono wpływ tych inwestycji na środowisko. W tym przypadku zadaniem obliczeń makroekonomicznych jest analiza skutków w środowisku, wyników obliczeń ekonomicznych przedsiębiorstwa i określenie wyniku końcowego. Jeśli państwo może wycofać od przedsiębiorstw odliczenia dokładnie odpowiadające wartości makro koszty ekonomiczne przed zniszczeniem środowiska, wówczas w przyszłości będzie można zastosować podstawową zasadę decyzyjną: koszty krańcowe - przychody krańcowe. Przedsiębiorstwo powinno realizować program inwestycyjny do momentu, aż szacowane przychody krańcowe zrównają się z całością koszt krańcowy, w tym nowe koszty środowiskowe. W takim przypadku nowa ocena z punktu widzenia przedsiębiorstwa automatycznie uwzględni koszty spowodowane szkodami w środowisku. Wyższe koszty obniżą opłacalność produkcji i tym samym skłonią firmę do ograniczenia produkcji produktów szkodliwych dla środowiska.
Jednocześnie ważne jest prawidłowe oszacowanie kosztów szkód w środowisku, co nie zawsze jest łatwe. Na przykład porównanie kosztów inwestycji może wydawać się cyniczne budowa dróg oraz „dochody” w postaci ocalonych istnień ludzkich w związku ze zmniejszeniem liczby wypadków samochodowych, gdyż do dokonania takiego wyliczenia konieczne jest ustalenie „ceny życia ludzkiego”. Jednak bez wątpienia nowoczesne społeczeństwo zmuszony jest do podejmowania decyzji, które zawierają pewną ocenę zarówno środowiska, jak i życia ludzkiego. Tak więc w niemal każdym kraju w wypadkach drogowych giną co roku setki osób. Całkowity zakaz prowadzenia samochodów, ponosząc ogromne koszty ekonomiczne, z pewnością mógłby uratować życie większości tych osób. Jednak, jak pokazuje doświadczenie, niewielu jest gotowych podjąć taką decyzję. Zatem w istocie ludzie nie chcą podążać za punktem widzenia, zgodnie z którym życie ludzkie ma nieskończenie dużą wartość.