Przewodniczący Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej. Regulamin Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej

Rada Ekspertów przy Prezesie Rządu Federacji Rosyjskiej jest instrumentem Prezesa Rządu, utworzonym w celu przeprowadzania i organizowania badania kluczowych decyzji rządu oraz formułowania listy spraw społecznych do dyskusji z Przewodniczącym Rządu. Rząd. Jeżeli Przewodniczący Rządu zwraca się do Rady o zatwierdzenie decyzji, decyzje nie są podejmowane bez zgody Rady i bez uwzględnienia jej zawarcia. W przypadku rozpatrywania spraw z inicjatywy Rady Ekspertów odpowiednie projekty decyzji (dokumentów) nie są rozpatrywane bez uwzględnienia wniosków Rady. Wiszniakow V.G. Wzmocnienie istotnych cech państwa rosyjskiego na obecnym etapie // „Legislacja i ekonomia”, 2012, nr 7 – s. 4

Do głównych zadań Rady Ekspertów należy:

a) zapewnienie udziału środowiska eksperckiego w procesie przygotowania i wdrażania decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych władz wykonawczych poprzez:

Zaangażowanie członków Rady Ekspertów w opracowywanie i wdrażanie zasad i mechanizmów systemu Otwartego Rządu w działaniach Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych władz wykonawczych;

Udział przedstawicieli Rady Ekspertów w posiedzeniach Rządu Federacji Rosyjskiej pod kierunkiem Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej, komisji i rad rządowych oraz międzyresortowych na podstawie decyzji ich przewodniczących;

Ekspertyza projektów decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych organów wykonawczych, wyników ich realizacji, a także ekspertyza w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Rady Ekspertów;

b) zapewnienie publicznej kontroli nad działalnością federalnych władz wykonawczych w postaci:

udział w opracowywaniu kluczowych wskaźników efektywności federalnych organów wykonawczych i opiniowanie wyników ich wdrażania;

Monitorowanie efektywności wydatków budżetu federalnego;

Udział w omawianiu wykazów prac doradczych i badawczych prowadzonych w interesie federalnych władz wykonawczych, organów państwowych, a także w uogólnianiu i analizie wyników tych prac;

Przegląd i ocena inicjatyw publicznych;

Udział w opracowaniu i wdrożeniu procedur oceny realizacji zasad i mechanizmów systemu Otwartego Rządu.

Rada Ekspertów posiada następujące uprawnienia:

a) tworzy grupy robocze w celu przygotowania materiałów na posiedzenia Rady Ekspertów;

b) wnioski organów rządowych Federacji Rosyjskiej i innych organizacji o materiały i dokumenty niezbędne do przeprowadzenia egzaminu;

c) wykonuje, w zakresie swoich kompetencji, inne uprawnienia przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, niezbędne do realizacji działalności eksperckiej i informacyjno-doradczej.

Członkowie Rady Ekspertów mają prawo:

a) uczestniczenia w wydarzeniach organizowanych przez Radę Ekspertów oraz w przygotowywaniu materiałów dotyczących rozpatrywanej problematyki;

b) zgłaszania propozycji, uwag i poprawek do projektów planów pracy Rady Ekspertów, porządku obrad i trybu jej posiedzeń;

c) zapoznawania się z dokumentami przekazanymi Radzie Ekspertów w zakresie rozpatrywanych spraw, wyrażania swojej opinii co do merytorycznej poruszanych kwestii, uwag i sugestii do projektów podjętych decyzji oraz protokołów posiedzeń Rady Ekspertów;

d) wykorzystywania w swojej pracy informacji, materiałów analitycznych i innych uzyskanych w wyniku działalności eksperckiej.

8. Członkowie Rady Ekspertów mają równe prawa przy omawianiu spraw i głosowaniu. W przypadku braku zgody na podjętą decyzję ma prawo wyrazić swoją opinię, która stanowi załącznik do protokołu Rady Ekspertów.

9. W rozpatrywanych sprawach Rada Ekspertów, jej zarząd i grupy robocze podejmują decyzje, które są dokumentowane w protokołach posiedzeń Rady Ekspertów. Kopie tych protokołów przesyłane są Rządowi Federacji Rosyjskiej.

10. Decyzje Rady Ekspertów, jej Zarządu i grup roboczych podejmowane są co do zasady za powszechną zgodą. Na wniosek członka Rady Ekspertów głosowanie może zostać podjęte decyzją przewodniczącego. W takim przypadku decyzja zapada większością głosów uczestniczących w posiedzeniu Rady Ekspertów, jej zarządu i grup roboczych, w tym także on-line. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 2012 r. N 774 „W sprawie Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej” (wraz z „Regulaminem Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej”) // Odniesienie i system prawny „Konsultant Plus” Rada Ekspertów rozpatruje także propozycje środowisk eksperckich i obywateli. (Przedstawione w Załączniku 2)

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 26 lipca 2012 r. nr 774

ZAOPATRZENIE
w Radzie Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej

I. Postanowienia ogólne

1. Rada Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej (zwana dalej Radą Ekspertów) jest organem doradczym i jest tworzona w celu organizowania badania ważnych decyzji gospodarczych i społecznych Rządu Federacji Rosyjskiej, federalnych organów wykonawczych , rządowych, komisji i rad międzyresortowych, a także w celu formułowania spraw przez instytucje społeczeństwa obywatelskiego do dyskusji z Przewodniczącym Rządu Federacji Rosyjskiej i, na jego polecenie, z federalnymi władzami wykonawczymi.

2. Rada Ekspertów w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, a także niniejszymi Regulamin.

3. Realizując swoje zadania, Rada Ekspertów współpracuje z władzami państwowymi Federacji Rosyjskiej, władzami państwowymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, Ministrem Federacji Rosyjskiej, Komisją Rządową ds. Koordynacji Działalności Otwartego Rządu ( zwana dalej Komisją Rządową), inne komisje rządowe i międzyresortowe, rady, stowarzyszenia społeczne, środowiska eksperckie i inne organizacje.

4. Decyzje Rady Ekspertów mają charakter doradczy.

II. Zadania Rady Ekspertów

5. Do głównych zadań Rady Ekspertów należy:

a) zapewnienie udziału środowiska eksperckiego w procesie przygotowania i wdrażania decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych władz wykonawczych poprzez: włączanie członków Rady Ekspertów w opracowywanie i wdrażanie zasad i mechanizmów Otwartego Rządu system w działalności Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych władz wykonawczych; udział przedstawicieli Rady Ekspertów w posiedzeniach Rządu Federacji Rosyjskiej pod kierunkiem Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej, komisji i rad rządowych oraz międzyresortowych na podstawie decyzji ich przewodniczących; ekspertyza projektów decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych organów wykonawczych, wyników ich realizacji, a także ekspertyza w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Rady Ekspertów;

b) zapewnienie publicznej kontroli nad działalnościąfederalne władze wykonawcze w formie: udziału w opracowywaniu kluczowych wskaźników efektywnościdziałalność federalnych organów wykonawczych i opiniowanie wyników ich realizacji;monitorowanie efektywności wydatków budżetu federalnego;udział w omawianiu wykazów prac doradczych i badawczych prowadzonych na rzecz federalnych organów wykonawczych, organów państwowych, a także w syntezie i analizie wyników tych prac;udział w opracowywaniu zaleceń metodologicznych i standardów funkcjonowania rad publicznych i grup eksperckich podlegających federalnym władzom wykonawczym oraz monitorowanie ich realizacji;przegląd i ocena inicjatyw publicznych;udział w opracowywaniu i wdrażaniu procedur oceny realizacji zasad i mechanizmów systemu Otwartego Rządu.

III. Uprawnienia Rady Ekspertów

6. Rada Ekspertów posiada następujące uprawnienia:

a) tworzy grupy robocze w celu przygotowania materiałów na posiedzenia Rady Ekspertów;

b) wnioski organów rządowych Federacji Rosyjskiej i innych organizacji o materiały i dokumenty niezbędne do przeprowadzenia egzaminu;

c) wykonuje, w zakresie swoich kompetencji, inne uprawnienia przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, niezbędne do realizacji działalności eksperckiej i informacyjno-doradczej.

7. Członkowie Rady Ekspertów mają prawo:

a) uczestniczenia w wydarzeniach organizowanych przez Radę Ekspertów oraz w przygotowywaniu materiałów dotyczących rozpatrywanej problematyki;

b) zgłaszania propozycji, uwag i poprawek do projektów planów pracy Rady Ekspertów, porządku obrad i trybu jej posiedzeń;

c) zapoznawania się z dokumentami przekazanymi Radzie Ekspertów w zakresie rozpatrywanych spraw, wyrażania swojej opinii co do merytorycznej poruszanych kwestii, uwag i sugestii do projektów podjętych decyzji oraz protokołów posiedzeń Rady Ekspertów;
d) wykorzystywania w swojej pracy informacji, materiałów analitycznych i innych materiałów uzyskanych w wyniku działalności eksperckiej.

8. Członkowie Rady Ekspertów mają równe prawa przy omawianiu spraw i głosowaniu. W przypadku braku zgody na podjętą decyzję ma prawo wyrazić swoją opinię, która stanowi załącznik do protokołu Rady Ekspertów.

9. W rozpatrywanych kwestiach Rada Ekspertów, jej zarząd i grupy robocze podejmują decyzje, które są dokumentowane w protokołach posiedzeń Rady Ekspertów. Kopie tych protokołów przesyłane są Rządowi Federacji Rosyjskiej.

10. Decyzje Rady Ekspertów, jej zarządu i grup roboczych podejmowane są z reguły w drodze ogólnego konsensusu. Na wniosek członka Rady Ekspertów głosowanie może zostać podjęte decyzją przewodniczącego. W takim przypadku decyzja zapada większością głosów uczestniczących w posiedzeniu Rady Ekspertów, jej zarządu i grup roboczych, w tym także on-line.

IV. Skład Rady Ekspertów

11. W skład Rady Ekspertów wchodzi przewodniczący Rady Ekspertów, wiceprzewodniczący Rady Ekspertów oraz członkowie Rady Ekspertów. Z członków Rady Ekspertów tworzy się kolegium, które liczy 20 osób i jest stałym organem Rady Ekspertów.

12. Wybór kandydatów na członków Rady Ekspertów odbywa się na zasadzie jawności i dobrowolnego udziału w pracach Rady Ekspertów.

13. Przy przeprowadzaniu procedury selekcji (oceny) kandydatów na członków Rady Ekspertów uwzględnia się takie czynniki, jak posiadanie stopnia i (lub) tytułu naukowego, stopnia i (lub) tytułu honorowego, liczba publikacji w czasopismach naukowych i innych mediach, obecności reprezentacji w informacji – sieci telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej „Internetem”), w tym w sieciach społecznościowych, uczestniczeniu w działalności organizacji publicznych, uczelni i instytutów naukowych, a także uznanej władzy w środowisku zawodowym i reputację odpowiedzialnego eksperta.

14. Członkami Rady Ekspertów nie mogą być osoby zajmujące stanowiska rządowe w Federacji Rosyjskiej, stanowiska rządowe w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska gminne, stanowiska w służbie państwowej i komunalnej.

15. Członkowie Rady Ekspertów działają w ramach wolontariatu.

16. Procedura powołania Rady Ekspertów składa się z 3 etapów.

W pierwszym etapie Minister Federacji Rosyjskiej kieruje do rozpatrzenia Prezesowi Rządu Federacji Rosyjskiej od 200 do 220 kandydatów do włączenia do Rady Ekspertów. Spośród nich Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej zatwierdza kandydatury 200 członków Rady Ekspertów, w tym koordynatora Rady Ekspertów i jego zastępcy.Koordynator Rady Ekspertów i jego zastępca organizują działalność Rady Ekspertów do czasu jej powołania.

W drugim etapie informacja o drugim etapie wyboru ekspertów do Rady Ekspertów oraz ankieta kandydata (do wypełnienia w formie elektronicznej) zamieszczane są na oficjalnej stronie internetowej Rządu Federacji Rosyjskiej oraz na stronie internetowej „bolshogovernment.rf” pod adresem Internet. Jednocześnie odpowiednie informacje przesyłane są do federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego gmin powyżej 500 tysięcy mieszkańców, Izby Obywatelskiej Federacji Rosyjskiej, organów publicznych rady podlegające federalnym władzom wykonawczym, partie polityczne, Rosyjska Akademia Nauk i branżowe akademie nauk, 20 wiodących rosyjskich instytucji szkolnictwa wyższego, określonych na podstawie kombinacji ocen państwowych i publicznych, publiczne stowarzyszenia przedsiębiorców i związków zawodowych, stowarzyszenia publiczne z sieć biur regionalnych, a także wiodące media federalne i regionalne. Każde z tych organów, stowarzyszeń, instytucji i organizacji ma prawo zgłosić do Rady Ekspertów maksymalnie 10 kandydatów. Z ogólnej liczby zgłoszonych kandydatów koordynator Rady Ekspertów organizuje wybór kandydatów zgłoszonych przez największą liczbę określonych organów, stowarzyszeń, instytucji i organizacji. W przypadku równości otrzymanych głosów uwzględnia się liczbę czynników, ze względu na którą zgłaszani są kandydaci. Liczba kandydatów wyłonionych w drugim etapie nie powinna przekroczyć 2000 osób.

W trzecim etapie 2000 kandydatów wybranych w drugim etapie przeprowadza głosowanie (ocenę) on-line. Każdy kandydat może oddać głos na nie więcej niż 220 kandydatów z listy. Na podstawie wyników głosowania wyłania się 220 kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów. Koordynator Rady Ekspertów poddaje pod rozpatrzenie przez Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej 220 kandydatów, z czego Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej zatwierdza 200 członków Rady Ekspertów.

17. Tworzenie organów Rady Ekspertów odbywa się w następującej kolejności:

a) członkowie Rady Ekspertów, korzystając z mechanizmu głosowania (oceny), o którym mowa w § 16 niniejszego Regulaminu, wybierają spośród siebie 30 kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów;

b) Minister Federacji Rosyjskiej wyznacza 10 kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów spośród zatwierdzonych członków Rady Ekspertów, nieuwzględnionych jednak w liczbie kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów;

c) Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej, z przekazanej listy kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów, zatwierdza 20 członków Zarządu Rady Ekspertów, przewodniczącego Rady Ekspertów i 2 wiceprzewodniczących spośród nich Radę Ekspertów.

18. Rada Ekspertów i panel Rady Ekspertów tworzone są na zasadach rocznej rotacji. Skład Rady Ekspertów jest aktualizowany o 20 procent raz w roku w następującej kolejności:
Na podstawie wyników roku kalendarzowego członkowie Rady Ekspertów ustalają w drodze głosowania (oceny) efektywność swojej pracy w ramach Rady Ekspertów. Każdy członek Rady Ekspertów może głosować na nie więcej niż 200 członków Rady Ekspertów; członkowie Rady Ekspertów, którzy otrzymali najmniejszą liczbę głosów, są usuwani z jej składu; Głosowanie odbywa się na utworzonej w drugim etapie liście, która obejmuje 2000 kandydatów. Kadencja Rady Ekspertów trwa 3 lata, licząc od dnia ukonstytuowania się pełnego składu Rady Ekspertów.

V. Tryb odbywania posiedzeń i podejmowania decyzji przez Radę Ekspertów

19. Rada Rady Ekspertów organizuje pracę i ustala priorytetowe obszary działalności Rady Ekspertów, w tym zatwierdzanie planów pracy, tworzenie grup roboczych i przeprowadzanie egzaminów w imieniu Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej. Posiedzenie Zarządu Rady Ekspertów uważa się za ważne, jeżeli bierze w nim udział więcej niż połowa wszystkich członków Zarządu Rady Ekspertów.

20. Przewodniczący Rady Ekspertów:
sprawuje ogólne kierownictwo pracami Rady Ekspertów, prowadzi posiedzenia Rady Ekspertów, zarządu i w razie potrzeby grup roboczych, a także ogólną kontrolę nad realizacją planów pracy i wykonywaniem decyzji Rady Ekspertów; stwarza warunki do zbiorowej dyskusji i rozstrzygania spraw przedstawionych do rozpatrzenia Radzie Ekspertów.

21. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady Ekspertów odpowiedzialność za jej decyzję powierzono jednemu z jego zastępców.

22. Praca Rady Ekspertów odbywa się cyklicznie w formie spotkań grup roboczych oraz dyskusji w Internecie. Posiedzenia Rady Ekspertów zwołuje Przewodniczący Rady Ekspertów nie rzadziej niż raz na sześć miesięcy.

23. W skład Rady Ekspertów mogą być zaangażowani eksperci wybrani na podstawie wyników pierwszego etapu tworzenia Rady Ekspertów, ale niewchodzący w jej skład, a także inni eksperci, z zastrzeżeniem odpowiednich decyzji przewodniczącego Rady Ekspertów i szefów grup roboczych. w pracach Rady Ekspertów, w tym w Internecie.

24. Posiedzenia Rady Ekspertów odbywają się co najmniej raz w miesiącu.

25. Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej ma prawo do nadzwyczajnego zwołania Rady Ekspertów i zarządu Rady Ekspertów.

26. Plan prac Rady Ekspertów jest jawny i opublikowany na stronie internetowej „bolshogovernment.rf” w Internecie.

27. Obsługę organizacyjną i techniczną posiedzeń Rady Ekspertów, jej zarządu i grup roboczych zapewnia Biuro Rządu Federacji Rosyjskiej.

28. Rada Ekspertów ma formularz ze swoją nazwą.

Rząd Federacji Rosyjskiej decyduje:

1. Utworzenie Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej.

2. Zatwierdza załączony Regulamin Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej.

3. Minister Federacji Rosyjskiej, w ustalonym trybie, przedstawia Rządowi Federacji Rosyjskiej propozycje dotyczące składu Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej.

Przewodniczący
Rząd Federacji Rosyjskiej
D. Miedwiediew

Notatka wyd.: tekst uchwały opublikowano w „Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej”, 08.06.2012 r., nr 32, art. 4560.

Regulamin Rady Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej

I. Postanowienia ogólne

1. Rada Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej (zwana dalej Radą Ekspertów) jest organem doradczym i jest tworzona w celu organizowania rozpatrywania ważnych decyzji gospodarczych i społecznie Rządu Federacji Rosyjskiej, federalnego organów wykonawczych, rządu, komisji i rad międzyresortowych, a także w celu formułowania zagadnień od instytucji społeczeństwa obywatelskiego do dyskusji z Przewodniczącym Rządu Federacji Rosyjskiej i, na jego polecenie, z federalnymi władzami wykonawczymi.

2. Rada Ekspertów w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, ustawami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, a także jak niniejszy Regulamin.

3. Realizując powierzone jej zadania, Rada Ekspertów współdziała z organami państwowymi Federacji Rosyjskiej, władzami państwowymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, organami samorządu terytorialnego, Ministrem Federacji Rosyjskiej, Rządową Komisją Koordynacyjną Otwartego Działalności Rządu (zwanej dalej Komisją Rządową), inne komisje rządowe i międzyresortowe, rady, stowarzyszenia społeczne, środowiska eksperckie i inne organizacje.

II. Zadania Rady Ekspertów

5. Do głównych zadań Rady Ekspertów należy:

A) zapewnienie udziału środowiska eksperckiego w procesie przygotowania i wdrażania decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych władz wykonawczych poprzez:

Zaangażowanie członków Rady Ekspertów w opracowywanie i wdrażanie zasad i mechanizmów systemu Otwartego Rządu w działaniach Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych władz wykonawczych;

Udział przedstawicieli Rady Ekspertów w posiedzeniach Rządu Federacji Rosyjskiej pod kierunkiem Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej, komisji i rad rządowych oraz międzyresortowych na podstawie decyzji ich przewodniczących;

Ekspertyza projektów decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych organów wykonawczych, wyników ich realizacji, a także ekspertyza w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Rady Ekspertów;

B) zapewnienie publicznej kontroli nad działalnością federalnych władz wykonawczych w postaci:

Udział w opracowywaniu kluczowych wskaźników efektywności federalnych organów wykonawczych i opiniowanie wyników ich wdrażania;

Monitorowanie efektywności wydatków budżetu federalnego;

Udział w omawianiu wykazów prac doradczych i badawczych prowadzonych w interesie federalnych władz wykonawczych, organów państwowych, a także w uogólnianiu i analizie wyników tych prac;

Przegląd i ocena inicjatyw publicznych;

Udział w opracowaniu i wdrożeniu procedur oceny realizacji zasad i mechanizmów systemu Otwartego Rządu.

III. Uprawnienia Rady Ekspertów

6. Rada Ekspertów wykonuje następujące uprawnienia:

A) tworzy grupy robocze w celu przygotowania materiałów na posiedzenia Rady Ekspertów;

B) wnioski organów rządowych Federacji Rosyjskiej i innych organizacji o materiały i dokumenty niezbędne do przeprowadzenia egzaminu;

C) wykonuje, w zakresie swoich kompetencji, inne uprawnienia przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, niezbędne do realizacji działalności eksperckiej i informacyjno-doradczej.

7. Członkowie Rady Ekspertów mają prawo:

A) uczestniczenia w wydarzeniach organizowanych przez Radę Ekspertów, w przygotowaniu materiałów dotyczących rozpatrywanej problematyki;

B) zgłaszania propozycji, uwag i poprawek do projektów planów pracy Rady Ekspertów, porządku obrad i trybu jej posiedzeń;

C) zapoznawania się z dokumentami przedkładanymi Radzie Ekspertów w zakresie rozpatrywanych spraw, wyrażania swojej opinii co do merytorycznej poruszanych kwestii, uwag i sugestii do projektów podjętych decyzji oraz protokołów posiedzeń Rady Ekspertów;

D) wykorzystywania w swojej pracy informacji, materiałów analitycznych i innych uzyskanych w wyniku działalności eksperckiej.

8. Członkowie Rady Ekspertów mają równe prawa przy omawianiu spraw i głosowaniu. W przypadku braku zgody na podjętą decyzję ma prawo wyrazić swoją opinię, która stanowi załącznik do protokołu Rady Ekspertów.

9. W rozpatrywanych sprawach Rada Ekspertów, jej zarząd i grupy robocze podejmują decyzje, które są dokumentowane w protokołach posiedzeń Rady Ekspertów. Kopie tych protokołów przesyłane są Rządowi Federacji Rosyjskiej.

10. Decyzje Rady Ekspertów, jej Zarządu i grup roboczych podejmowane są co do zasady za powszechną zgodą. Na wniosek członka Rady Ekspertów głosowanie może zostać podjęte decyzją przewodniczącego. W takim przypadku decyzja zapada większością głosów uczestniczących w posiedzeniu Rady Ekspertów, jej zarządu i grup roboczych, w tym także on-line.

IV. Skład Rady Ekspertów

11. W skład Rady Ekspertów wchodzą przewodniczący Rady Ekspertów, wiceprzewodniczący Rady Ekspertów oraz członkowie Rady Ekspertów.

Z członków Rady Ekspertów tworzy się kolegium, które liczy 20 osób i jest stałym organem Rady Ekspertów.

12. Wybór kandydatów na członków Rady Ekspertów odbywa się przy zachowaniu przejrzystości i dobrowolności udziału w pracach Rady Ekspertów.

13. Przy przeprowadzaniu procedury wyboru (oceny) kandydatów na członków Rady Ekspertów uwzględnia się takie czynniki, jak obecność stopnia i (lub) tytułu naukowego, stopnia i (lub) tytułu honorowego, liczba publikacji w czasopismach naukowych i innych mediach, obecność przedstawicielstwa może być brana pod uwagę w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej „Internetem”), w tym w sieciach społecznościowych, uczestnictwo w działalności organizacji publicznych, uczelni oraz instytuty naukowe, a także uznany autorytet w środowisku zawodowym i reputację odpowiedzialnego eksperta.

14. Członkami Rady Ekspertów nie mogą być osoby zajmujące stanowiska rządowe w Federacji Rosyjskiej, stanowiska rządowe w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, stanowiska gminne, stanowiska w służbie państwowej i komunalnej.

15. Członkowie Rady Ekspertów działają w ramach wolontariatu.

16. Procedura powołania Rady Ekspertów składa się z 3 etapów.

W pierwszym etapie Minister Federacji Rosyjskiej kieruje do rozpatrzenia Prezesowi Rządu Federacji Rosyjskiej od 200 do 220 kandydatów do włączenia do Rady Ekspertów. Spośród nich Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej zatwierdza kandydatury 200 członków Rady Ekspertów, w tym koordynatora Rady Ekspertów i jego zastępcy.

Koordynator Rady Ekspertów i jego zastępca organizują działalność Rady Ekspertów do czasu jej powołania.

W drugim etapie, na oficjalnej stronie Rządu Federacji Rosyjskiej oraz na stronie internetowej „Bolshegovernment.rf” w Internecie, informacja o drugim etapie wyboru ekspertów do Rady Ekspertów oraz ankieta kandydata (wypełniana elektronicznie) ) są publikowane. Jednocześnie odpowiednie informacje przesyłane są do federalnych władz wykonawczych, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego gmin powyżej 500 tysięcy mieszkańców, Izby Obywatelskiej Federacji Rosyjskiej, organów publicznych rady podlegające federalnym władzom wykonawczym, partie polityczne, Rosyjska Akademia Nauk i branżowe akademie nauk, 20 wiodących rosyjskich instytucji szkolnictwa wyższego, określonych na podstawie kombinacji ocen państwowych i publicznych, publiczne stowarzyszenia przedsiębiorców i związków zawodowych, stowarzyszenia publiczne z sieć biur regionalnych, a także wiodące media federalne i regionalne.

Każde z tych organów, stowarzyszeń, instytucji i organizacji ma prawo zgłosić do Rady Ekspertów maksymalnie 10 kandydatów.

Z ogólnej liczby zgłoszonych kandydatów koordynator Rady Ekspertów organizuje wybór kandydatów zgłoszonych przez największą liczbę określonych organów, stowarzyszeń, instytucji i organizacji. W przypadku równości otrzymanych głosów uwzględnia się liczbę czynników, ze względu na którą zgłaszani są kandydaci.

Liczba kandydatów wyłonionych w drugim etapie nie powinna przekroczyć 2000 osób.

W trzecim etapie 2000 kandydatów wybranych w drugim etapie przeprowadza głosowanie (ocenę) on-line. Każdy kandydat może oddać głos na nie więcej niż 220 kandydatów z listy.

Koordynator Rady Ekspertów poddaje pod rozpatrzenie przez Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej 220 kandydatów, z czego Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej zatwierdza 200 członków Rady Ekspertów.

17. Tworzenie organów Rady Ekspertów odbywa się w następującej kolejności:

A) członkowie Rady Ekspertów, korzystając z mechanizmu głosowania (oceny), o którym mowa w § 16 niniejszego Regulaminu, wybierają spośród siebie 30 kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów;

B) Minister Federacji Rosyjskiej wyznacza 10 kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów spośród zatwierdzonych członków Rady Ekspertów, nieuwzględnionych jednak w liczbie kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów;

C) Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej, z przekazanej listy kandydatów na członków Zarządu Rady Ekspertów, zatwierdza 20 członków Zarządu Rady Ekspertów, przewodniczącego Rady Ekspertów i 2 wiceprzewodniczących spośród nich Radę Ekspertów.

18. Rada Ekspertów i panel Rady Ekspertów tworzone są na zasadach rocznej rotacji. Skład Rady Ekspertów jest aktualizowany o 20 procent raz w roku w następującej kolejności:

Na podstawie wyników roku kalendarzowego członkowie Rady Ekspertów ustalają w drodze głosowania (oceny) efektywność swojej pracy w ramach Rady Ekspertów. Każdy członek Rady Ekspertów może głosować na nie więcej niż 200 członków Rady Ekspertów;

Członkowie Rady Ekspertów, którzy otrzymali najmniejszą liczbę głosów, są usuwani ze składu Rady Ekspertów;

Kadencja Rady Ekspertów trwa 3 lata, licząc od dnia ukonstytuowania się pełnego składu Rady Ekspertów.

V. Tryb odbywania posiedzeń i podejmowania decyzji przez Radę Ekspertów

19. Zarząd Rady Ekspertów organizuje prace i ustala priorytetowe obszary działalności Rady Ekspertów, w tym zatwierdzanie planów pracy, tworzenie grup roboczych i przeprowadzanie egzaminów w imieniu Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej.

Posiedzenie Zarządu Rady Ekspertów uważa się za ważne, jeżeli bierze w nim udział więcej niż połowa wszystkich członków Zarządu Rady Ekspertów.

20. Przewodniczący Rady Ekspertów:

Zapewnia ogólne kierowanie pracami Rady Ekspertów, prowadzi posiedzenia Rady Ekspertów, zarządu i w razie potrzeby grup roboczych, a także ogólną kontrolę nad realizacją planów pracy i wykonywaniem decyzji Rady Ekspertów;

Tworzy warunki do zbiorowej dyskusji i rozstrzygania spraw przedstawionych do rozpatrzenia Radzie Ekspertów.

21. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady Ekspertów odpowiedzialność za jej decyzję powierzono jednemu z jego zastępców.

22. Praca Rady Ekspertów odbywa się cyklicznie w formie posiedzeń grup roboczych oraz dyskusji w Internecie. Posiedzenia Rady Ekspertów zwołuje Przewodniczący Rady Ekspertów nie rzadziej niż raz na sześć miesięcy.

23. W skład Rady Ekspertów mogą wchodzić eksperci wybrani na podstawie wyników pierwszego etapu tworzenia Rady Ekspertów, ale niewchodzący w jej skład, a także inni eksperci, z zastrzeżeniem odpowiednich decyzji przewodniczącego Rady Ekspertów i menedżerów. prac Rady Ekspertów, w tym w Internecie.

24. Posiedzenia Rady Ekspertów odbywają się co najmniej raz w miesiącu.

25. Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej ma prawo do nadzwyczajnego zwołania Rady Ekspertów i Zarządu Rady Ekspertów.

26. Plan pracy Rady Ekspertów jest jawny i zamieszczony na stronie internetowej „Bolshoygovernment.rf” w Internecie.

27. Obsługą organizacyjną i techniczną posiedzeń Rady Ekspertów, jej Zarządu i grup roboczych zajmuje się Biuro Rządu Federacji Rosyjskiej.

28. Rada ekspertów ma formularz ze swoją nazwą.

Rada Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej przygotuje opinię w sprawie pakietu zmian legislacyjnych Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego w sprawie reformy alimentacyjnej

Rada Ekspertów przy rządzie Federacji Rosyjskiej rozpatrzy w piątek pakiet wniosków legislacyjnych w sprawie reformy kontroli pojazdów, które zostały opracowane przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i uzyskały szereg międzyresortowych zatwierdzeń, powiedział Interfax przedstawiciel rady .

Według niego „na podstawie wyników dyskusji i po uwzględnieniu zgłoszonych uwag rada przygotuje opinię do projektów ustaw Ministerstwa Rozwoju i przekaże ją rządowi”. W dyskusji wezmą udział przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego jako twórcy zmian w inspekcji technicznej, Rosyjskiego Związku Ubezpieczycieli Samochodowych (RUA), członkowie rady ekspertów oraz przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Jak poinformowało Ministerstwo Rozwoju, zmiany przygotował resort na podstawie odpowiedniego zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej. W rezultacie Ministerstwo Rozwoju przygotowało trzy projekty ustaw: „O zmianie ustawy federalnej „O przeglądzie technicznym pojazdów” oraz o zmianie niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”, „O zmianie Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych” oraz „W sprawie zmian w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej i Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej”.

Projekty ustaw mają na celu zwalczanie „fikcyjnych” przeglądów technicznych poprzez wprowadzenie rejestracji zdjęć i filmów, zwiększenie odpowiedzialności za naruszenie wymagań oraz wprowadzenie nowego rodzaju kontroli (nadzoru) państwa nad podmiotami dozoru technicznego.

Jak wyjaśniono w komunikacie Ministerstwa Rozwoju, zmiany „proponują wprowadzenie procedury rejestrowania zdjęć i filmów z przeglądów technicznych w celu ustalenia przepustowości punktów dozoru technicznego”. Ponadto planowane jest przydzielenie Rostransnadzorowi funkcji kontroli państwa nad przestrzeganiem ustalonych wymagań przez podmioty zajmujące się utrzymaniem poprzez przeprowadzanie nieplanowanych kontroli na miejscu w uzgodnionych i jasno określonych przypadkach. Planowane jest przeniesienie uprawnień do tworzenia i utrzymywania zautomatyzowanego systemu informacyjnego kontroli technicznej pojazdów (AIS TO) do Rosyjskiego Związku Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.

RSA wyjaśniła Interfaxowi, że system informacji dozoru technicznego będzie wymagał modernizacji i udoskonalenia, a związek nie oszacował jeszcze kosztów (na razie RSA prowadzi rejestr prawny operatorów dozoru technicznego i przeprowadza ich akredytację ze względów formalnych), czyli po sprawdzeniu zgodności złożonych dokumentów). Według RSA „nie budzi wątpliwości potrzeba obowiązkowego nagrywania wideo, ale przygotowanie wymaga czasu. Ponadto konieczne będzie opracowanie szeregu regulaminów, które określą wymagania techniczne i tryb przekazywania informacji.”

Jednocześnie RSA podała, że ​​„wprowadzenie systemu rejestracji wideo czynności obsługowych będzie wymagało znacznych kosztów, które mogą zostać nałożone zarówno na środowisko ubezpieczeniowe, jak i na samych operatorów inspekcji”.

Zdaniem Ministerstwa Rozwoju, blok zmian w przepisach przewiduje „wzmocnienie odpowiedzialności administracyjnej szeregu uczestników postępowania dozoru technicznego, w tym ekspertów technicznych – za naruszenia wymogów dotyczących przekazywania informacji do AIS TO lub wydanie decyzji o wydaniu karty diagnostycznej bez przeprowadzenia przeglądu technicznego, a także dla operatorów dozoru technicznego – o dopuszczenie do pracy specjalistów niespełniających ustalonych wymagań lub o których nie ma informacji w rejestrze operatorów dozoru technicznego.”

Dodatkowo zmiany regulują odpowiedzialność administracyjną za prowadzenie pojazdu, dla którego nie przeprowadzono przeglądu technicznego.

Jak czytamy w komunikacie resortu, w pakiecie ustaw nie znalazła się kwestia wprowadzenia odpowiedzialności karnej w stosunku do ekspertów technicznych.

„Proponowane zmiany w przepisach karnych dotyczą jedynie umyślnego wprowadzenia do bazy UAIS TO świadomie fałszywych informacji, umyślnego niszczenia lub fałszowania dokumentów przez upoważnioną osobę operatora UAIS TO (zgodnie z ustawami jest to RSA) ”- deweloper wyjaśnił znaczenie zmian w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej.

„Sytuacja inspekcji technicznej w Rosji znacznie się pogorszyła w ostatnich latach. Według szacunków ekspertów ponad 45% samochodów albo w ogóle nie jest poddawane przeglądom, albo dane na ten temat nie trafiają do jednolitego systemu informacji o badaniach technicznych pojazdów – podaje Ministerstwo Rozwoju. - Istnieje wiele pytań dotyczących jakości przeglądu technicznego. Aż 80% kart diagnostycznych wydawanych jest bez ich faktycznego przeprowadzenia. Dochodzimy do tego wniosku z kilku powodów: jest to czas konserwacji, który w 80% przypadków wynosi mniej niż 13 minut, oraz duża liczba operatorów, którzy według publikacji przeprowadzają około 70 kontroli dziennie, czyli około 10 razy wyższa niż średnia rzeczywista produktywność.”

Problemy w zakresie przeglądu technicznego bezpośrednio wpływają na bezpieczeństwo ruchu drogowego. W ostatnich latach wielokrotnie wzrosła liczba wypadków spowodowanych awariami technicznymi samochodów. Jeśli w 2011 roku w Rosji odnotowano nieco ponad 1000 takich wypadków, w których zginęły 232 ofiary, to w 2016 roku liczba ta wzrosła do 5394 wypadków, w których zginęło około 1000 osób – podał departament w oświadczeniu.

Rada Ekspertów przy Rządzie Rosji jest organem doradczym i została utworzona w celu przeprowadzania badań, a także uczestniczenia w opracowywaniu i wdrażaniu wszystkich istotnych decyzji społeczno-gospodarczych rządu, ministerstw i departamentów federalnych, rządu, komisji i rad międzyresortowych .

Inną ważną funkcją Rady Ekspertów jest tworzenie przez instytucje społeczeństwa obywatelskiego zagadnień i programów do dyskusji z Przewodniczącym Rządu Rosji oraz, zgodnie z jego instrukcjami, z ministerstwami i departamentami federalnymi.

Rada Ekspertów przy Rządzie Federacji Rosyjskiej jest pozarządowym organem kolegialnym o charakterze non-profit, którego zadaniem jest niezależne rozpatrywanie projektów decyzji rządowych, a także przygotowywanie do rozpatrzenia przez Przewodniczącego Rządu inicjatyw eksperckich, które mogą stanowić podstawę podstawie takich decyzji.

Rada Ekspertów jest ważnym elementem systemu Otwartego Rządu, realizującym jedną z jego podstawowych zasad – zaangażowanie społeczeństwa w dyskusję nad kwestiami rozpatrywanymi przez Rząd Federacji Rosyjskiej. To zaangażowanie pozwala nam zapewnić ich kompleksowe badanie i wybrać najbardziej akceptowalne i skuteczne opcje działania.

Rada Ekspertów działa zarówno reaktywnie (odpowiadając na wnioski Rządu), jak i proaktywnie (identyfikując i formułując zapotrzebowanie społeczeństwa). W obu przypadkach propozycje Rady Ekspertów mają charakter doradczy. ES nie ma prawa inicjatywy ustawodawczej.

Do głównych zadań Rady Ekspertów należy:

• zapewnienie udziału środowiska eksperckiego w procesie przygotowania i wdrażania decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej i federalnych władz wykonawczych (FEB);
• zapewnianie Rządowi Federacji Rosyjskiej terminowej i wysokiej jakości wiedzy specjalistycznej w rozpatrywanych przez niego kwestiach;
• tworzenie zagadnień istotnych z punktu widzenia społeczności ekspertów w porządku obrad - do dyskusji z Przewodniczącym Rządu Federacji Rosyjskiej i, na jego polecenie, z ministerstwami i departamentami federalnymi.

Jego pracę regulują Rządowa Komisja ds. Koordynacji Działalności Otwartego Rządu oraz Minister Federacji Rosyjskiej ds. Otwartego Rządu (od 21 maja 2012 r. stanowisko to pełni M.A. Abyzov). Minister może pełnić funkcję moderatora dyskusji eksperckich, a także jako członek Rządu Federacji Rosyjskiej formułuje zapotrzebowanie na ekspertyzy Gabinetu Ministrów, ale nie kieruje pracami ES.

Na bazie Fundacji Non-Profit „Centrum Analityczne „Forum” (ACF) utworzono Biuro Projektowe Rady Ekspertów (Biuro Projektowe, PO), które organizuje działalność ES. Ta praca polega na:

• organizowanie i moderowanie dyskusji eksperckich;
• wsparcie metodologiczne i technologiczne tej moderacji;
• organizacja pracy Zarządu KE, który ustala jego program strategiczny;
• tworzenie eksperckich grup roboczych;
• zapewnienie ekspertom niezbędnych materiałów;
• zapewnienie terminów przygotowania dokumentów;
• pomoc w przygotowaniu ekspertyz i innych materiałów przesyłanych do rozpatrzenia Rządowi Federacji Rosyjskiej;
• uwzględnianie aktywności ekspertów, w tym w trakcie planowanej rotacji, a także agregowanie propozycji kandydatów do ES.

W rzeczywistości Rada Ekspertów funkcjonuje jako zespół ekspertów, który nie ma jednego organu zarządzającego.

Zasady działania

Kluczowe zasady funkcjonowania ES to:
1) Realizacja polityki „otwartych drzwi”. Rząd rosyjski podejmuje decyzje w szerokim zakresie zagadnień, natomiast KE powstała w wyniku kolejnej rotacji może nie posiadać ekspertów w określonej dziedzinie. Dlatego we współpracę z ES mogą być zaangażowani specjaliści niebędący formalnie członkami Rady Ekspertów.
2) Zintegrowane podejście. Rada Ekspertów dąży do przedstawienia Rządowi Federacji Rosyjskiej całego spektrum stanowisk w omawianej kwestii, aby wskazać możliwie najszerszy zakres zagrożeń i konsekwencji proponowanych rozwiązań. Dlatego też pierwszeństwo w pracy mają kolegialne formy pracy. Do udziału w przygotowaniu ekspertyz zapraszamy osoby posiadające wszelkie poglądy na omawianą kwestię. Jeżeli uczestnicy dyskusji nie osiągną wspólnego stanowiska, różnica zdań znajduje odzwierciedlenie w opinii biegłego.
3) Dobrowolność uczestnictwa. Udział w pracach ES jest dobrowolny, można odmówić go zarówno podczas kolejnej rotacji (odbywającej się raz na dwa lata), jak i w okresie pomiędzy nimi.
4) Udział bezpłatny. Praca w ES jest nieodpłatna, z wyjątkiem przypadków prowadzenia badań specjalnych (np. badań socjologicznych).
5) Szacunek do klienta. Klientem i konsumentem usług Rady Ekspertów jest Rząd Rosji. Od członków Rady Ekspertów oczekuje się respektowania regulaminów, planów i priorytetów jej działalności. W niektórych przypadkach wymagana jest zgoda na nieujawnianie informacji.
6) Oświadczenie o konflikcie interesów. Organizacja kolegialnej i kompleksowej pracy jako całości pozwala zneutralizować negatywne skutki lobbingu na rzecz określonych grup interesu i przygotować wysokiej jakości produkt ekspercki.

Pracę ekspertów koordynuje Kolegium KE. Zgodnie z ustaloną praktyką w skład Zarządu wchodzą osoby posiadające doświadczenie na szczeblu Rządu Federacji Rosyjskiej, w tym na stanowiskach konsultantów/doradców. Na poziomie Kolegium omawiane są główne plany i propozycje usprawnienia procedur operacyjnych ES, tematy i porządek spotkań z Przewodniczącym Rządu Federacji Rosyjskiej. Kolegium zapewnia także koordynację proaktywnego programu ES, pomaga sektorowym lub wysoce wyspecjalizowanym grupom roboczym w umieszczeniu ich programu w kontekście prac Rządu jako całości.

Projekty głównych kierunków działania Rady Ekspertów corocznie przedkładane są przez Biuro Projektu do dyskusji z Radą KE i Ministrem Federacji Rosyjskiej.

Mechanizmy i produkty

Do głównych mechanizmów ES zaliczają się grupy robocze utworzone w większości obszarów jej działalności. Każda grupa robocza ma swojego lidera spośród członków KE, zatwierdzonego przez Radę i Ministra Federacji Rosyjskiej. Grupa tworzy swój własny program proaktywny i organizuje pracę zgodnie z programem reaktywnym. W skład grup roboczych wchodzą członkowie ES i inni eksperci, którzy otrzymali zaproszenie od kierownika grupy roboczej.

Z reguły skład grup roboczych zatwierdzany jest decyzją Ministra Federacji Rosyjskiej. Choć urzędnicy służby cywilnej nie mogą być członkami Rady Ekspertów, w niektórych przypadkach uczestniczą oni w pracach grup w celu zapewnienia szybkiej komunikacji z departamentami lub aparatem Rządu Federacji Rosyjskiej oraz rutynowej koordynacji stanowisk. Umożliwia to przyspieszenie rozpatrywania dokumentów zaproponowanych przez grupę w odpowiednich ministerstwach.

Często tworzone są zespoły eksperckie w celu realizacji indywidualnych, krótkoterminowych projektów Rady Ekspertów. Następnie, biorąc pod uwagę osiągnięte wyniki, na bazie takiego tymczasowego zespołu może zostać utworzona odrębna grupa robocza z własnym programem i stałym składem uczestników.

Formy pracy grupy nad poszczególnymi zagadnieniami ustalane są w zależności od złożoności powierzonych zadań, dostępności niezbędnych ekspertów oraz stopnia pilności. Mogą to być:

• bezpośrednie spotkania ekspertów w różnych miejscach;
• ankiety online na ten temat, dyskusje online (np. projekty rozporządzeń);
• spotkania z Ministrem Federacji Rosyjskiej z udziałem ekspertów;
• spotkania członków Rady Ekspertów z Prezesem Rządu;
• wydarzenia publiczne (fora, konkursy, konferencje).

Głównymi produktami ES są ekspertyzy (rzadziej – raporty, protokoły) dotyczące poszczególnych kwestii formułowane w instrukcjach Rządu Federacji Rosyjskiej. Wnioski ES rzadko mają charakter oceniający (pozytywny/negatywny). Najczęściej mówimy o konstruktywnych propozycjach mających na celu zwiększenie efektywności planowanych rozwiązań lub procedur. Ponadto Rada Ekspertów przygotowuje systematyczne raporty, często o charakterze strategicznym: np. dotyczące głównych kierunków polityki pieniężnej i podatkowej, prognoz społeczno-ekonomicznych, metodologii ustalania priorytetów inwestycji publicznych, globalnych trendów i wyzwań dla Rosji.

Większość opinii eksperckich publikowana jest w domenie publicznej na stronie internetowej Otwartego Rządu. Wyjątkiem są sprawy wymagające zachowania poufności.

Innowacje regulacyjne

W dniu 24 lipca 2015 r. w Regulaminie Rządu Federacji Rosyjskiej wprowadzono zmiany znacznie rozszerzające uprawnienia Rady Ekspertów. Odtąd:

• przedkładając jakąkolwiek kwestię do rozpatrzenia Rządowi, każdy federalny organ wykonawczy musi wskazać, czy wymagana jest uchwała Rady Ekspertów, czy nie;
• jeżeli federalna władza wykonawcza uważa, że ​​wymagana jest konkluzja lub tak uważa Prezes Rządu i jego zastępcy, sprawa kierowana jest do KE;
• KE musi przedstawić swoją opinię w ciągu 15 dni;
• jeżeli federalny organ wykonawczy nie zgadza się z opinią eksperta lub jej częścią, sprawa zostaje przekazana Rządowi do rozpatrzenia wraz z listą sporów.

W tej konfiguracji znacznie wzrasta odpowiedzialność zarówno federalnego organu wykonawczego, który musi rzetelnie ocenić potrzebę przeprowadzenia niezależnego badania, jak i samej Rady Ekspertów, która musi przeprowadzić takie badanie w ciągu dwóch tygodni.

Decyzja o nadaniu Radzie Ekspertów większej wagi instrumentalnej wpisuje się w kontekst wcześniej przyjętej decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej o opracowaniu „Strategii 2030” specjalnie na platformie ES.