Przekroczenie maksymalnej dopuszczalnej wielkości zakupów u jednego dostawcy. Bank ekspertyz Uchwała nie weszła w życie

Zgodnie z klauzulą ​​4 ust. 1 art. 93 ustawy N 44-FZ, klient ma prawo do zakupu towarów, pracy lub usług w kwocie nieprzekraczającej stu tysięcy rubli. W takim przypadku roczny wolumen zakupów, których klient ma prawo dokonać na podstawie niniejszej klauzuli, nie powinien przekraczać dwóch milionów rubli ani nie powinien przekraczać pięciu procent całkowitego rocznego wolumenu zakupów klienta i nie powinien wynosić ponad pięćdziesiąt milionów rubli. Jaka odpowiedzialność obowiązuje w przypadku przekroczenia ustalonych standardów przy zakupach do 100 tysięcy rubli?

Odpowiedź

W takim przypadku urzędnicy mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności za naruszenie zasad wyboru metody udzielania zamówień. Odpowiedzialność taką przewidziana jest w art. 7.29 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Ponieważ jeśli limity określone w części 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ, klient musiał wybrać inną metodę zakupów lub dokonać zakupu od jednego dostawcy na innej podstawie, a następnie wybierając daną podstawę, klient narusza zasady za wybór sposobu udzielania zamówień.

Uzasadnienie tego stanowiska podano poniżej w materiałach „Systemu Prawniczego” .

W Kodeksie postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej skarga przewidziana w Kodeksie Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych nazywa się inaczej - wnioskiem o zakwestionowanie decyzji organu administracyjnego o nałożeniu odpowiedzialności administracyjnej. W praktyce używa się tej nazwy – wniosek o stwierdzenie niezgodności z prawem i uchylenie decyzji organu administracyjnego (zwany dalej wnioskiem).

Należy pamiętać, że od orzeczenia sądu, które nie weszło w życie, o odmowie uznania za niezgodne z prawem i unieważnienia postanowienia o wszczęciu postępowania karnego, można odwołać się w drodze procedury odwoławczej, natomiast od orzeczenia sądu, które weszło w życie, można się odwołać poprzez pierwszą i drugą procedurę kasacyjną oraz nadzorczą*.

Jak konsekwentnie zaskarżać do sądu polubownego decyzję organu administracyjnego o pociągnięcie do odpowiedzialności

Uchwała nie weszła w życie

Jednakże w niektórych kategoriach spraw od orzeczenia sądu pierwszej instancji można odwołać się do sądu kasacyjnego wyłącznie na podstawach przewidzianych w art. 288 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. Są to przypadki, w których spełnione są łącznie trzy warunki:

• za popełnienie przestępstwa prawo przewiduje karę jedynie w formie upomnienia i (lub) grzywny;
• wysokość nałożonej kary nie przekracza 100 tysięcy rubli dla osób prawnych, 5 tysięcy rubli dla przedsiębiorców;
• Sąd apelacyjny podjął decyzję w oparciu o wyniki rozpatrzenia apelacji od wyroku sądu pierwszej instancji.

Zasada ta jest określona w art. 211 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej.

4. Jeżeli decyzja i postanowienie o złożeniu zażalenia oraz postanowienie sądu apelacyjnego zostaną utrzymane w mocy, wówczas osoba ma możliwość zaskarżenia ich w drugiej procedurze kasacyjnej wnosząc odpowiednią skargę.

Od 14 sierpnia 2019 roku zmieniono tryb naliczania kar pieniężnych w ramach 44-FZ: usunięto wymóg dotyczący stałej kwoty oraz zmniejszono karę dla SMP i SONO. W artykule znajdziesz wszystkie aktualne zasady. Praca z karami zostanie uproszczona dzięki przykładom sformułowań i praktyki sądowej.

Jeżeli klient przekroczy dopuszczalne limity, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej na podstawie części 1 art. 7.29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, z nałożeniem na urzędników kary administracyjnej w wysokości 30 000 rubli.

Konsekwencje przekroczenia 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów przy realizacji „małych zakupów” do 100 000 rubli.

Dokonując zakupów zgodnie z częścią 1 art. 24 ustawy nr 44-FZ klienci stosują konkurencyjne metody w celu ustalenia dostawców (wykonawców, wykonawców) lub dokonują zakupów od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).

Zgodnie z częścią 5 art. 24 ustawy nr 44-FZ, klient wybiera metodę ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z postanowieniami rozdziału 3 ustawy nr 44-FZ. Jednocześnie Klient nie ma prawa podejmować działań, które pociągają za sobą nieuzasadnione zmniejszenie liczby uczestników zamówień.

Zgodnie z częścią 2 art. 48 ustawy nr 44-FZ, klient we wszystkich przypadkach realizuje zamówienia w drodze przetargu nieograniczonego, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. 56, art. 57, art. 59, art. 72, art. 83, art. 84 i art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Z kolei w części 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ wymienia przypadki, w których klient może dokonać zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).

W szczególności ust. 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ pozwala na zakup towarów, robót budowlanych lub usług w kwocie nieprzekraczającej 100 000 rubli. Jednocześnie roczny wolumen zakupów, których klient ma prawo dokonać na podstawie tej klauzuli, nie powinien przekraczać 2 milionów rubli. lub nie powinna przekraczać 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów klienta i nie powinna przekraczać więcej niż 50 milionów rubli.

Aby zapobiec naruszeniom, zaleca się przede wszystkim prawidłowe obliczenie rocznego wolumenu zakupów, który jest wskazany w harmonogramie zamówień w formie podsumowującej informacji o rocznym wolumenie zakupów od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z klauzulą ​​4 ust. 1, art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Jeżeli klient, planując kolejny rok finansowy, zdecydował się w ramach nie więcej niż 5% całkowitego rocznego wolumenu zamówień zawrzeć umowy na kwotę do 100 000 rubli, w tym ustnie, zgodnie z klauzulą ​​4 części 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ, następnie wpisałem do harmonogramu obliczoną wartość rocznego wolumenu zakupów, a licząc dokonane zakupy, w tym zakupy nieplanowane, na koniec roku odkryłem, że łączna wartość rocznego wolumenu zakupów wielkość zakupów przekroczyła planowaną, tj. przekroczyła 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów Klienta, wówczas w takim przypadku Klient naruszy wymogi ust. 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Jeżeli podczas planowania wynik obliczenia rocznej wielkości zakupów przekroczy 50 milionów rubli, klient musi ograniczyć zakupy do kwoty 50 milionów rubli, ale nie więcej. Następnie, przy obliczaniu dokonanych zakupów, w tym zakupów nieplanowanych, na koniec roku ostateczna wartość rocznego wolumenu zakupów nie powinna przekroczyć planowanego, tj. 50 milionów rubli.

Należy pamiętać, że zgodnie z częścią 1 art. 7 pkt 29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych podejmowanie decyzji o sposobie ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), w tym decyzji o zakupie towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa i gminy od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z naruszeniem wymogów określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwowe i komunalne - pociąga za sobą nałożenie na urzędników kary administracyjnej w wysokości 30 000 rubli .

Dlatego też, jeżeli podczas kontroli wykryte zostanie to naruszenie, wówczas urzędnik klienta, który podjął decyzję o zakupie towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w ilości przekraczającej ustaloną roczną wielkość zamówień - 5% całkowitej rocznej wielkości zamówień klienta, ale nie więcej niż 50 milionów rubli, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej przez organ uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zamówień.

Monitorowanie działań klienta pod kątem zgodności z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi odbywa się zgodnie z art. 99 ustawy nr 44-FZ przez następujące organy kontrolne w ramach swoich uprawnień:

1) federalny organ wykonawczy uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych, organ kontrolny w zakresie zamówień obronnych państwa, którym jest Federalna Służba Antymonopolowa Federacji Rosyjskiej, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego gminy, organ samorządu terytorialnego gminy uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych;

2) federalny organ wykonawczy pełniący funkcje egzekwowania prawa w zakresie obsługi kasowej w celu wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, organ finansowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin, organ zarządzający służb pozarządowych fundusze budżetowe;

3) organ wewnętrznej państwowej (miejskiej) kontroli finansowej, określony zgodnie z Kodeksem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

Na przykład na poziomie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej kontrola nad działalnością klienta może być sprawowana zgodnie z przyznanymi uprawnieniami do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych przez służby kontroli i kontroli finansowej i ekonomicznej w zakresie zamówień o takim przedmiocie; na poziomie powiatu przez zarząd powiatu, na poziomie powiatu miasta przez zarządzanie finansami zarządu powiatu.

Kontrole może przeprowadzać komisja powołana przez organ kontrolny lub pracownik takiego organu kontrolnego, np. kontroler-audytor.

Organy nadzorcze (Prokuratura Federacji Rosyjskiej) mają również prawo sprawdzić zgodność klienta z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług i wydać klientowi polecenie usunięcia naruszeń lub poinformować organ kontrolny o zastosowaniu środków odpowiedzialności wobec takiego klienta zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Ponadto zgodnie z art. 98 ustawy nr 44-FZ, Izba Obrachunkowa Rosji, organy kontrolne i księgowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, utworzone przez organy ustawodawcze (przedstawicielskie) władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz organy kontrolno-księgowe gmin, utworzone przez organy przedstawicielskie gmin, przeprowadzają audyty w zakresie zamówień publicznych.

Na przykład Izba Kontroli i Rachunków formacji miejskiej powiatu miejskiego „Vuktyl” (Republika Komi) na podstawie wyników audytu w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi w celu zaspokojenia potrzeb miejskich Administracji powiatu miejskiego „Wuktyl” i podległych mu instytucji za rok 2014 stwierdzono naruszenia w przypadku zakupów „małych” do 100 000 rubli.

Zatem w harmonogramie zamówienie zostało zaplanowane w oparciu o klauzulę 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ w wysokości 890 020 rubli, ale faktycznie zrealizowano 2,44 razy więcej niż przewidziano w harmonogramie, który wyniósł 2 174 010 rubli. zgodnie z zawartymi umowami.

Jednocześnie, według wstępnych danych harmonogramu, koszt zakupów dla Zarządu Okręgu Miejskiego Vuktyl i podległych mu instytucji na 2014 rok zaplanowano na łączną kwotę 13 329 600 rubli.

We wnioskach wynikających z wyników kontroli w zakresie zamówień na potrzeby gminy Vuktyl wskazano m.in. następujące naruszenia:

Umowy (umowy) komunalne zawierane są powyżej ustalonych limitów zobowiązań budżetowych;

Podstawy zawarcia umów z jednym dostawcą są błędnie określone, co prowadzi do naruszenia wymogów ustawy nr 44-FZ w odniesieniu do umów zawieranych z monopolami naturalnymi.

W związku ze stwierdzonymi naruszeniami wydano polecenie przekazania wyników rozpatrywania niniejszej ustawy, wszelkich wyjaśnień i zastrzeżeń (wraz z kopiami dokumentów potwierdzających ich zasadność) do Izby Kontrolowo-Księgowej Urzędu Miejskiego „Vuktyl” w formie pisemnej w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania ustawy.

Podobne naruszenie zostało ujawnione podczas kontroli na miejscu zaplanowanej na 2014 rok przez służbę kontroli finansowo-gospodarczej i kontroli zamówień Terytorium Krasnojarskiego przez głównego kontrolera-audytora wydziału kontroli finansowej w związku z regionalnym rządem państwowym specjalnym (korekcyjnym) placówka edukacyjna dla studentów i uczniów niepełnosprawnych zdrowie „Specjalna (poprawcza) szkoła z internatem w Turynie typu VIII” okazało się, że roczna wielkość zakupów przekroczyła planowaną zgodnie z harmonogramem i faktycznie dokonaną zakupami.

Z protokołu kontroli z dnia 6 marca 2015 r. wynika, że ​​na dzień 31 grudnia 2014 r. dokonano zakupów w ramach kontraktów o wartości do 400 000 rubli. przeprowadzono na łączną kwotę 13 251 860 rubli. lub 630,0% planowanego zgodnie z harmonogramem rocznego wolumenu zamówień (2 103 420 rubli), przy czym harmonogram nie przewiduje zakupów w ramach kontraktów o wartości do 400 000 rubli.

W związku ze stwierdzonymi naruszeniami wydano postanowienie z dnia 31 marca 2015 roku nr SD/0428 mające na celu usunięcie stwierdzonych naruszeń. Za niezastosowanie się do nakazu służba kontroli finansowo-gospodarczej w zakresie zamówień na terytorium Krasnojarska ma prawo nałożyć kary zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Uwaga: dodatkowo jeżeli Klient dokonując zakupów przekroczy planowany roczny wolumen zakupów u jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), wówczas przekroczenie to zostanie uznane przez organy sprawujące kontrolę w zakresie zakupów i audytu w dziedzinie zamówień publicznych, jako naruszenie wymagań i przepisów Prawa o systemie umów, w szczególności ust. 4 ust. 1, art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Dlatego wobec urzędników klienta mogą zostać zastosowane środki administracyjne w postaci grzywny w wysokości 30 000 rubli.

Zalecamy, aby Klient dokonując „małych zakupów” u jednego dostawcy prowadził rejestr „drobnych zakupów” i kontrolował takie zakupy, aby nie przekroczyć ostatecznej informacji o rocznej wielkości zakupów u jednego dostawcy (kontrahenta, wykonawca) określony przez klienta w harmonogramie zamówień zgodnie z ust. 4 godziny 1 łyżka. 93 ustawy nr 44-FZ.

W przypadku zmniejszenia całkowitego rocznego wolumenu zakupów (zmniejszenie wsparcia finansowego zakupów klienta) zalecamy ponowne przeliczenie rocznego wolumenu „małych zakupów” w kwocie nie przekraczającej 5% zmniejszonego całkowitego rocznego wolumenu wielkość zakupów w celu dopełnienia wymogów ust. 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ i dokonaj niezbędnych zmian w harmonogramie zamówień.

Od 1 kwietnia trwa reorganizacja poprzez połączenie jednej osoby prawnej. twarzą do innego. Wszelkie zobowiązania jednego podmiotu zostają przeniesione na drugi podmiot prawny. osoba Łącznie ze zobowiązaniami podjętymi w ramach umów zawartych od początku roku. Obliczając maksymalną dopuszczalną wielkość zakupów zgodnie z klauzulą ​​4 część 1 art. 93 44-FZ, zastosowaliśmy limit 2 milionów rubli. W momencie połączenia obie instytucje zawarły umowy o wartości 1,6 mln rubli. (każdy). Zatem przyjęta kwota zobowiązań wynikających z umów z jednym dostawcą na podstawie klauzuli 4 część 1 art. 93 44-ФЗ dla instytucji działającej wynosi 3,6 miliona rubli. (co przekracza 5% zatwierdzonych LBO). Czy w tej sytuacji przekroczenie maksymalnego dopuszczalnego wolumenu zakupów u jednego dostawcy na podstawie klauzuli 4 ust. 1 art. 93 44-FZ stanowi naruszenie?

Odpowiedź

Konstanty Edelew, ekspert Systemu Porządku Państwowego

Od 14 sierpnia 2019 roku zmieniono tryb naliczania kar pieniężnych w ramach 44-FZ: usunięto wymóg dotyczący stałej kwoty oraz zmniejszono karę dla SMP i SONO. W artykule znajdziesz wszystkie aktualne zasady. Praca z karami zostanie uproszczona dzięki przykładom sformułowań i praktyki sądowej.

Jak wynika z pytania, SGOZ będzie zwiększany wyłącznie w drodze zakupów, o których mowa w ust. 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ. W takim przypadku może wystąpić odpowiedzialność z art. 7.29. Kodeks administracyjny, jeśli jednak decyzja o sposobie udzielania zamówień została podjęta przed reorganizacją, wówczas może nie być żadnej odpowiedzialności.

Konsekwencje przekroczenia 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów przy realizacji „małych zakupów” do 100 000 rubli.

Dokonując zakupów zgodnie z częścią 1 art. 24 ustawy nr 44-FZ klienci stosują konkurencyjne metody w celu ustalenia dostawców (wykonawców, wykonawców) lub dokonują zakupów od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).

Zgodnie z częścią 5 art. 24 ustawy nr 44-FZ, klient wybiera metodę ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z postanowieniami rozdziału 3 ustawy nr 44-FZ. Jednocześnie Klient nie ma prawa podejmować działań, które pociągają za sobą nieuzasadnione zmniejszenie liczby uczestników zamówień.

Zgodnie z częścią 2 art. 48 ustawy nr 44-FZ, klient we wszystkich przypadkach realizuje zamówienia w drodze przetargu nieograniczonego, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w art. 56, art. 57, art. 59, art. 72, art. 83, art. 84 i art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Z kolei w części 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ wymienia przypadki, w których klient może dokonać zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).

W szczególności ust. 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ pozwala na zakup towarów, robót budowlanych lub usług w kwocie nieprzekraczającej 100 000 rubli. Jednocześnie roczny wolumen zakupów, których klient ma prawo dokonać na podstawie tej klauzuli, nie powinien przekraczać 2 milionów rubli. lub nie powinna przekraczać 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów klienta i nie powinna przekraczać więcej niż 50 milionów rubli.

Aby zapobiec naruszeniom, zaleca się przede wszystkim prawidłowe obliczenie rocznego wolumenu zakupów, który jest wskazany w harmonogramie zamówień w formie podsumowania informacji o rocznym wolumenie zakupów od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z klauzulą ​​4 ust. 1, art. 93 ustawy nr 44-FZ. Jeżeli klient, planując następny rok finansowy, zdecydował się w ramach nie więcej niż 5% całkowitej rocznej wielkości zamówień zawrzeć umowy na kwotę do 100 000 rubli, w tym doustnie, zgodnie z klauzulą ​​4 godz. 1 łyżka. 93 ustawy nr 44-FZ, następnie wpisałem do harmonogramu obliczoną wartość rocznego wolumenu zakupów, a licząc dokonane zakupy, w tym zakupy nieplanowane, na koniec roku odkryłem, że łączna wartość rocznego wolumenu zakupów wielkość zakupów przekroczyła planowaną, tj. przekroczyła 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów Klienta, wówczas w takim przypadku Klient naruszy wymogi ust. 4 ust. 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Jeżeli podczas planowania wynik obliczenia rocznej wielkości zakupów przekroczy 50 milionów rubli, klient musi ograniczyć zakupy do kwoty 50 milionów rubli, ale nie więcej. Następnie przy obliczaniu dokonanych zakupów, w tym zakupów nieplanowanych, na koniec roku ostateczna wartość rocznego wolumenu zakupów nie powinna przekroczyć wartości planowanej, tj. 50 mln rubli. Należy pamiętać, że zgodnie z częścią 1 Sztuka. 7 pkt 29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych podejmowanie decyzji o sposobie ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), w tym decyzji o zakupie towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwa i gminy od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z naruszeniem wymogów określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług na potrzeby państwowe i komunalne - pociąga za sobą nałożenie na urzędników kary administracyjnej w wysokości 30 000 rubli .

Dlatego też, jeżeli podczas kontroli wykryte zostanie to naruszenie, wówczas urzędnik klienta, który podjął decyzję o zakupie towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) w ilości przekraczającej ustaloną roczną wielkość zamówień - 5% całkowitej rocznej wielkości zamówień klient, ale nie więcej niż 50 milionów rubli, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej przez organ uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych. Monitorowanie działań klienta pod kątem zgodności z wymogami przepisów Federacji Rosyjskiej i inne regulacyjne akty prawne dotyczące systemu umów w zakresie zamówień na towary i roboty, usługi są realizowane zgodnie z art. 99 ustawy nr 44-FZ przez następujące organy kontrolne w ramach swoich uprawnień:

1) federalny organ wykonawczy uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych, organ kontrolny w zakresie zamówień obronnych państwa, którym jest Federalna Służba Antymonopolowa Federacji Rosyjskiej, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego gminy, organ samorządu terytorialnego gminy uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych;

2) federalny organ wykonawczy pełniący funkcje egzekwowania prawa w zakresie obsługi kasowej w celu wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, organ finansowy podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin, organ zarządzający służb pozarządowych fundusze budżetowe;

3) organ wewnętrznej państwowej (miejskiej) kontroli finansowej, określony zgodnie z Kodeksem budżetowym Federacji Rosyjskiej.

Na przykład na poziomie podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej kontrola nad działalnością klienta może być sprawowana zgodnie z przyznanymi uprawnieniami do sprawowania kontroli w zakresie zamówień publicznych przez służby kontroli i kontroli finansowej i ekonomicznej w zakresie zamówień o takim przedmiocie; na poziomie powiatu przez starostwo, na poziomie powiatu miasta przez wydział finansowy starostwa powiatowego. Kontrole może przeprowadzać komisja powołana przez organ kontrolny lub pracownik takiego organu kontrolnego, np. kontroler-audytor.

Organy nadzorcze (Prokuratura Federacji Rosyjskiej) mają również prawo sprawdzić zgodność klienta z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług i wydać klientowi polecenie usunięcia naruszeń lub poinformować organ kontrolny o zastosowaniu wobec takiego klienta środków odpowiedzialności zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Ponadto zgodnie z art. 98 ustawy nr 44-FZ, Izba Obrachunkowa Rosji, organy kontrolne i księgowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, utworzone przez organy ustawodawcze (przedstawicielskie) władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz organy kontrolno-księgowe gmin, utworzone przez organy przedstawicielskie gmin, przeprowadzają audyty w zakresie zamówień publicznych.

Na przykład Izba Kontroli i Rachunków formacji miejskiej powiatu miejskiego „Vuktyl” (Republika Komi) na podstawie wyników audytu w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi w celu zaspokojenia potrzeb miejskich Administracji okręgu miejskiego „Wuktyl” i podległych mu instytucji za rok 2014, naruszenia stwierdzono na podstawie faktu „małych” zakupów na kwotę do 100 000 rubli. Zatem w harmonogramie zakupy zaplanowano na podstawie klauzuli 4, część 1, art. 93 ustawy nr 44-FZ w wysokości 890 020 rubli, ale faktycznie zrealizowano 2,44 razy więcej niż przewidziano w harmonogramie, który wyniósł 2 174 010 rubli. zgodnie z zawartymi umowami.

Jednocześnie, według wstępnych danych harmonogramu, koszt zamówień Zarządu Powiatu Miejskiego „Wuktyl” i podległych mu instytucji na rok 2014 zaplanowano na łączną kwotę 13 329 600 rubli wyniki kontroli w zakresie zamówień na potrzeby powiatu miejskiego „Vuktyl”, obejmujące następujące naruszenia: - Umowy komunalne (umowy) są zawierane powyżej ustalonych limitów zobowiązań budżetowych - Podstawy zawierania umów; z jednym dostawcą są nieprawidłowo ustalone, co prowadzi do naruszenia wymogów ustawy nr 44-FZ w odniesieniu do umów zawieranych z monopolami naturalnymi. W związku ze stwierdzonymi naruszeniami wydano nakaz przedstawienia wyników rozpatrzenia niniejszej ustawy wszelkie wyjaśnienia i zastrzeżenia (wraz z kopiami dokumentów potwierdzających ich ważność) do Izby Kontroli i Rachunków Urzędu Miejskiego „Vuktyl” w formie pisemnej w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania ustawy podczas zaplanowanej kontroli na miejscu na rok 2014 przez służbę kontroli finansowo-gospodarczej i kontroli zamówień Terytorium Krasnojarskiego przez głównego kontrolera-audytora wydziału kontroli finansowej w stosunku do specjalnej (korekcyjnej) placówki edukacyjnej dla studentów i samorządu regionalnego państwa uczniów niepełnosprawnych „Turynska szkoła z internatem specjalnym (poprawczym) ogólnokształcącym typu VIII” stwierdzono, że roczna wielkość zakupów przekroczyła planowaną zgodnie z harmonogramem i faktycznie zrealizowaną wielkość zakupów, wynikającą z protokołu kontroli z marca z dnia 6 grudnia 2015 r. wynika, że ​​na dzień 31 grudnia 2014 r. dokonywane są zakupy zgodnie z kontraktami o wartości do 400 000 rubli. przeprowadzono na łączną kwotę 13 251 860 rubli. lub 630,0% planowanego zgodnie z harmonogramem rocznego wolumenu zamówień (2 103 420 rubli), przy czym harmonogram nie przewiduje zakupów w ramach kontraktów o wartości do 400 000 rubli. W związku ze stwierdzonymi naruszeniami w dniu 31 marca 2015 r. wydano zarządzenie Nr SD/0428 w sprawie korekty stwierdzonych naruszeń. Za niezastosowanie się do nakazu służba kontroli finansowo-gospodarczej w zakresie zamówień na terytorium Krasnojarska ma prawo nałożyć kary zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Dodatkowo, jeżeli klient dokonując zakupów przekroczy planowany roczny wolumen zakupów u jednego dostawcy (kontrahenta, wykonawcy), wówczas przekroczenie to uznawane jest przez organy sprawujące kontrolę w zakresie zakupów oraz audyt w zakresie zamówienia, jako naruszenie wymagań i przepisów Prawa o Umowie, w szczególności ust. 4 ust. 1, art. 93 ustawy nr 44-FZ.

Dlatego wobec urzędników klienta mogą zostać zastosowane środki administracyjne w postaci grzywny w wysokości 30 000 rubli. Zalecamy, aby Klient dokonując „małych zakupów” u jednego dostawcy prowadził rejestr „drobnych zakupów” i kontrolował takie zakupy, aby nie przekroczyć ostatecznej informacji o rocznej wielkości zakupów u jednego dostawcy (kontrahenta, wykonawca) określony przez klienta w harmonogramie zamówień zgodnie z ust. 4 godziny 1 łyżka. 93 ustawy nr 44-FZ.

,
starszy specjalista działu dydaktyczno-metodycznego Centrum Szkoleniowego Stowarzyszenia Elektronicznych Platform Obrotu

Zakupy od jednego dostawcy są atrakcyjne dla klientów ze względu na względną prostotę ich procedury, jednak często pojawiają się trudności podczas ich organizacji i realizacji. , starszy specjalista działu edukacyjno-metodycznego Centrum Szkoleniowego Stowarzyszenia Elektronicznych Platform Obrotu, odpowie na najbardziej palące pytania naszych czytelników.

W 2013 roku zawarliśmy umowę na rok bieżący zgodnie z zasadami obowiązującej wcześniej ustawy federalnej z dnia 21 lipca 2005 roku nr 94-FZ „”. Przedmiotem tej umowy był zakup artykułów gospodarstwa domowego. Obecnie istnieje potrzeba zakupu dodatkowej partii artykułów gospodarstwa domowego. Czy możemy zawrzeć umowę z jednym dostawcą na kwotę do 100 tysięcy rubli? (klauzula 4 ust. 1 art. 93 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „”), czy też zostanie to uznane za sztuczne rozdrobnienie zamówień i będziemy musieli przeprowadzać przetargi konkurencyjnymi metodami ustalania dostawca?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Tak, możesz. Klienci mają prawo zawierać umowy z jednym dostawcą na kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli. (;zwana dalej ustawą nr 44-FZ). Jednocześnie roczny wolumen zakupów, których klient ma prawo dokonać na podstawie tej klauzuli, nie powinien przekraczać 2 milionów rubli. lub nie powinien przekraczać 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów klienta i nie powinien przekraczać 50 milionów rubli. Jednocześnie przy zawieraniu takich umów nie jest konieczne sporządzanie raportu dotyczącego niemożności i celowości skorzystania z innego rodzaju zamówień ().

Norma dotycząca zakupu towarów na kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli nie określa konkretnych przypadków jej stosowania. Innymi słowy, zasada ta dotyczy również zakupu artykułów gospodarstwa domowego, tak jak w Twoim przypadku.

Możemy zatem stwierdzić, że zasady zakupów u jednego dostawcy możesz stosować w odniesieniu do dowolnych pozycji zamówienia, niezależnie od tego, jakie umowy i na zasadach jakiego prawa wcześniej zawarłeś.

Do udziału w aukcji elektronicznej złożono dwa wnioski i na podstawie wyników rozpatrzenia ich pierwszych części oba wnioski zostały dopuszczone do aukcji. Na podstawie wyników badania drugiej części wniosków stwierdzono, że tylko jedna z nich spełnia wymogi dokumentacji aukcyjnej (). W związku z tym aukcja elektroniczna została uznana za nieważną i musimy zawrzeć umowę z jednym dostawcą. Czy powinniśmy koordynować zawarcie tej umowy z organem kontrolnym?

Slinkina L.V.

Wniosek Klienta o wyrażenie zgody na zawarcie umowy należy przesłać do organu kontrolnego w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia w jednolitym systemie informacyjnym (a przed jego utworzeniem – na Jednolitym Portalu Zamówień Publicznych) protokołów zawierających informacje o uznania ustalenia dostawcy za nieważne.

Warunki zamówienia muszą być określone w dokumentacji zamówienia oraz cena oferowana przez uczestnika zamówienia, z którym zawarta jest umowa. Cena taka nie powinna przekraczać początkowej (maksymalnej) ceny umownej; cena umowna wskazana przez odpowiedniego uczestnika we wniosku lub zaproponowana przez niego w trakcie aukcji elektronicznej.

Umowa gminna o wykonanie robót budowlanych przewiduje obowiązek przeprowadzenia przez zamawiającego kontroli budowy oraz obowiązek zrekompensowania zamawiającemu kosztów kontroli budowy. Czy możliwe jest zawarcie umowy trójstronnej na kwotę do 100 tysięcy rubli, na mocy której klient komunalny w ramach umowy o budowę zawiera umowę o kontrolę budowy z organizacją kontrolującą, a wykonawca płaci za usługi kontrolne?

Irina Bykowa

Tak, masz prawo zawrzeć umowę trójstronną na podstawie. Umowa państwowo-gminna to umowa zawarta w imieniu Federacji Rosyjskiej, podmiotu federacji (umowa państwowa), podmiotu komunalnego (umowa komunalna) przez klienta państwowego lub komunalnego w celu zaspokojenia odpowiednio potrzeb państwowych lub komunalnych (). Umowa to umowa między dwiema lub większą liczbą osób ustanawiająca, zmieniająca lub znosząca prawa i obowiązki obywatelskie. Do umów mają zastosowanie zasady dotyczące transakcji dwustronnych i wielostronnych przewidziane w ().

Ponieważ umowa państwowa (komunalna) jest rodzajem umowy, uważam, że może mieć ona charakter trójstronny.

Czy zakupy związane ze świadczeniem usług związanych z wysłaniem pracownika w podróż służbową wliczają się do całkowitego rocznego wolumenu zakupów?

Wszystko zależy od tego, jak zorganizowana jest podróż służbowa. Jeżeli wysyłając pracownika w podróż służbową, zawarłeś umowę z jednym dostawcą (), wówczas taki zakup jest uwzględniany w obliczeniu całkowitego rocznego wolumenu zakupów. Mowa tu o zapewnieniu pracownikowi dojazdu do i z miejsca odbywania podróży służbowej, wynajęciu lokalu mieszkalnego, usługach transportowych oraz zapewnieniu wyżywienia. Informacje o zakupach dokonanych zgodnie z tym standardem wskazane są w planie zakupów, harmonogramie oraz w rejestrze umów.

Jeżeli pracownik samodzielnie organizuje podróż służbową, a następnie pracodawca zwraca mu koszty podróży, zakwaterowania i wyżywienia, obowiązuje inna zasada. Zgodnie z przepisami prawa pracy zwrot pracownikowi kosztów podróży w gotówce nie stanowi zakupu i w związku z tym nie podlega uwzględnieniu w planie zamówień ani w całkowitej rocznej wielkości zakupów. Stanowisko to zostało potwierdzone.

Kierowcy firmy transportowej często podróżują służbowo samochodami będącymi własnością tej firmy. Jeżeli samochód zepsuje się w drodze, a kierowca zmuszony będzie pokryć koszty gotówką w najbliższym serwisie samochodowym, czy istnieje możliwość dalszego zarejestrowania tych kosztów jako zakupu u jednego dostawcy?

Państwowa instytucja budżetowa „Zajezdnia samochodowa Prezydenta, Parlamentu i Rządu Republiki Sacha (Jakucja)”

Nie, nie możesz udokumentować wydatków kierowcy na zakup części zamiennych do samochodu służbowego, który zepsuje się w trasie jako zakup od jednego dostawcy. Zakup taki nie może stanowić podstawy do zawarcia umowy o świadczenie usług związanych z wysłaniem pracownika w podróż służbową ().

Klient może zakupić części zamienne do samochodu służbowego zawierając umowę na kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli. Całkowity koszt takich umów nie powinien przekraczać 2 milionów rubli. rocznie lub nie powinna przekraczać 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów i wynosić ponad 50 milionów rubli. ().

Roczny wolumen zakupów wynosi 1,5 miliona rubli, a wszystkie zakupy chcemy robić u jednego dostawcy (czyli roczny wolumen zakupów w tym przypadku nie przekroczy 2 milionów rubli. Czy ta możliwość jest ograniczona do maksymalnego udziału). zakupów od jednego dostawcy w rocznym wolumenie zakupów, jakieś specjalne wymagania?

Fatiuszyn Aleksander Anatoliewicz

Nie, nie obowiązują żadne szczególne ograniczenia, w tym te zawarte w regulaminie. Zgodnie z tym klient samodzielnie decyduje, który wskaźnik zostanie zastosowany przy ustalaniu całkowitego rocznego wolumenu zakupów dokonanych od jednego dostawcy (5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów lub 2 miliony rubli).

Zatem, jeśli całkowity roczny wolumen zakupów nie przekracza 2 milionów rubli, masz prawo dokonywać wszystkich zakupów u jednego dostawcy na podstawie tej klauzuli. Ponadto koszt każdego kontraktu nie powinien przekraczać 100 tysięcy rubli.

Czy kwota umowy zakupu i sprzedaży energii elektrycznej ze sprzedawcą ostatniej instancji zawartej zgodnie z wlicza się do całkowitego rocznego wolumenu zakupów?

czytelnik pod pseudonimem „topaz-tn”

Wszystko zależy od celów, dla jakich klient dokonuje całkowitego rocznego wolumenu zakupów. Niestety sformułowanie pytania nie pozwala nam tego ustalić, dlatego rozważymy ogólną zasadę i wyjątek stosowany do obliczenia całkowitego rocznego wolumenu zakupów od małych firm i społecznie zorientowanych organizacji non-profit.

Całkowity roczny wolumen zamówień oznacza całkowitą kwotę wsparcia finansowego zatwierdzoną na odpowiedni rok budżetowy dla zamówień klienta, w tym na opłacenie umów zawartych przed rozpoczęciem określonego roku budżetowego i płatnych w określonym roku budżetowym (). Całkowitą roczną wielkość zamówień oblicza się w celu określenia potrzeby utworzenia usługi kontraktowej, identyfikacji dostawcy i innych celów. Zatem co do zasady wszystkie zakupy klientów wliczane są do całkowitego rocznego wolumenu zakupów, niezależnie od podstawy zawarcia umowy.

Jeśli jednak dokonasz kalkulacji w celu ustalenia wielkości zakupów, które klient jest zobowiązany przeprowadzić, zapewniając świadczenia małym firmom i społecznie zorientowanym organizacjom non-profit zgodnie z (wyjątek), obowiązuje inna procedura obliczania całkowitego rocznego wolumenu zakupów.

Przypominam, że klienci mają obowiązek dokonywać zakupów od małych przedsiębiorstw i społecznie zorientowanych organizacji non-profit w ilości nie mniejszej niż 15% całkowitego rocznego wolumenu zakupów, obliczonego z uwzględnieniem, w drodze postępowań konkurencyjnych (aukcje elektroniczne, przetargi , zapytania ofertowe i zapytania ofertowe). Jednocześnie przy obliczaniu całkowitego rocznego wolumenu zakupów nie uwzględnia się następujących zakupów:

• zapewnienie obronności kraju i bezpieczeństwa państwa;
• usługi pożyczkowe;
• od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) zgodnie z;
• praca w dziedzinie wykorzystania energii atomowej;
• przy realizacji których stosuje się metody zamknięte w celu ustalenia dostawców, wykonawców, wykonawców ().

Jeśli zatem określimy łączny roczny wolumen zakupów od małych przedsiębiorstw lub organizacji non-profit o charakterze społecznym, to w wyliczeniach tych nie zostaną uwzględnione zakupy dokonane od jednego dostawcy (w tym zakupy energii elektrycznej od dostawcy gwarantującego). W przeciwnym razie wszystkie zakupy są uwzględniane w obliczeniu całkowitego rocznego wolumenu zamówień, niezależnie od podstawy zawarcia umowy.

W 2013 roku prowadziliśmy aukcje zgodnie z obowiązującą wówczas ustawą federalną z dnia 21 lipca 2005 roku nr 94-FZ „” dotyczącą zakupu części zamiennych do samochodów. Zwycięzcą został dostawca z innego miasta, z którym podpisaliśmy umowę. Praca z nim okazała się jednak nie do końca wygodna ze względu na dużą odległość pomiędzy naszymi miastami. Obecnie mamy możliwość zawarcia umowy na zakup części zamiennych na kwotę do 100 tysięcy rubli. z lokalnym dostawcą. Czy mamy prawo to zrobić bez rozwiązania umowy z pierwszym dostawcą?

KSBUZ Birilyusskaya RB

Tak, możesz to zrobić. Klient ma prawo do zakupu towarów, pracy lub usług w kwocie nieprzekraczającej 100 tysięcy rubli. (). Jednocześnie roczny wolumen zakupów, których klient ma prawo dokonać na podstawie tej klauzuli, nie powinien przekraczać 2 milionów rubli. lub 5% całkowitej rocznej wielkości zakupów klienta i nie powinna przekraczać 50 milionów rubli. Warto zaznaczyć, że nie został ustalony zakres towarów, robót budowlanych lub usług, jakie klient ma prawo nabyć na podstawie tej klauzuli. Prawo do zawarcia umowy z jednym dostawcą nie jest ograniczone także w przypadku istnienia wcześniejszych umów o podobnym przedmiocie, których realizacja nie została zakończona.

W ten sposób można kupić części zamienne w ilości do 100 tysięcy rubli, jeśli nie zostanie przekroczony roczny limit ustalony w tym paragrafie na zakup od jednego dostawcy.

Nasza organizacja otrzymała środki na zakup mebli w wysokości 150 tysięcy rubli. Konieczne jest zakupienie różnych mebli, ale żaden ze sprzedawców nie ma na stanie wszystkich niezbędnych mebli. Czy możemy kupować meble od różnych dostawców z umowami do 100 tysięcy rubli? (czyli rozbicie całkowitej kwoty przyznanych pieniędzy) czy też konieczne jest przeprowadzenie procedur konkurencyjnych?

Morozowa Natalia

Tak, masz prawo zawrzeć kilka umów niezależnie od przedmiotu zamówienia (). Przypomnę, że zgodnie z tą klauzulą ​​za zawarcie bezpośrednich umów z jednym dostawcą o wartości do 100 tysięcy rubli. Możesz wydać nie więcej niż 2 miliony rubli lub nie więcej niż 5% całkowitego rocznego wolumenu zakupów i nie więcej niż 50 milionów rubli.

Nasz Dom Dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo jest placówką pomocy społecznej, ale posiada licencję na świadczenie usług edukacyjnych. Personel domu dziecka składa się z wychowawców i wychowawców, a z dziećmi prowadzone są zajęcia edukacyjne. Czy mamy prawo zawierać umowy z jednym dostawcą na kwotę do 400 tysięcy rubli? jako organizacja edukacyjna, odnosząc się do ?

Tatiana Tveritina

Ustawa federalna nr 273-FZ z dnia 29 grudnia 2012 r. (zwana dalej ustawą o oświacie) oddziela pojęcia „organizacji edukacyjnej” i „organizacji prowadzącej szkolenia”. Organizacja edukacyjna to organizacja non-profit, która prowadzi działalność edukacyjną na podstawie licencji jako swojej głównej działalności zgodnie z celami, dla których taka organizacja została utworzona (). Organizacja prowadząca szkolenia to osoba prawna, która na podstawie licencji wraz ze swoją główną działalnością prowadzi działalność edukacyjną jako dodatkowy rodzaj działalności ().

Państwowe lub miejskie organizacje edukacyjne mają prawo zawrzeć umowę z jednym dostawcą na kwotę nieprzekraczającą 400 tysięcy rubli. ().

Z powyższego wynika, że ​​dom dziecka, dla którego działalność edukacyjna nie jest działalnością podstawową, nie może zostać uznany za organizację edukacyjną, w związku z czym nie ma prawa dokonywać na jej podstawie zakupów.

Jednak dla takiej organizacji możliwe jest zawarcie umów z jednym dostawcą na kwotę nieprzekraczającą 100 tysięcy rubli.

Nadal masz pytania? Czekamy na Państwa listy na adres e-mail: .

Zapraszamy do dyskusji na temat stosowania ustawy nr 44-FZ na naszej stronie internetowej.

Dostawcy i dystrybutorzy towarów są ze sobą nierozerwalnie związani. Dochód sprzedawcy zależy od jakości dostaw; jeśli zakupy zostaną zrealizowane szybko, ponownie zamówi towar u dostawcy. Na utrzymanie cyklu ma wpływ zarówno jakość produktu, jak i wywiązanie się stron z warunków umowy. Na terytorium Federacji Rosyjskiej reguluje to ustawa federalna nr 44 „O systemie umów w zakresie zamówień publicznych”, ze względu na opisane kary i odpowiedzialność przed prawem, opisaną w art. 107 ustawy federalnej 44.

W zakupach często zdarzają się przypadki, gdy klient lub dostawca narusza zobowiązania lub nie wypełnia ich w pełni. Dla dostawcy jest to przekazanie towaru niskiej jakości lub mniejszej ilości niż określona w umowie. Dla sprzedawcy - niepełna płatność przy zakupie produktów. Czasami naruszenia wynikają z nieznajomości jednej ze stron prawa w ogóle, a w szczególności ustawy federalnej 44.

Kary administracyjne określone w ustawie federalnej nr 44 uwzględniają te programy. Ich rozmiary różnią się w zależności od wagi naruszenia. Zmiany wprowadzone do ustawy federalnej 44 mają na celu uregulowanie tej kwestii i pozostawienie kwot na poziomie proporcjonalnym do przestępstwa.

Odpowiedzialność za naruszenia w systemie kontraktowym

Kary administracyjne za niewykonanie umowy zgodnie z ustawą federalną nr 44 są różne. Dotyczy to wpłaconych kwot. Naliczane są jako procent ceny kontraktowej.

Obszar zamówień publicznych rozpatrywany w ustawie federalnej 44 pozostaje najbardziej wrażliwy, dlatego najnowsze innowacje w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej wpływają na tę kwestię.

Wykroczenia ze strony klientów, choć rzadkie, zdarzają się i przewidziano dla nich sankcje na mocy ustawy federalnej nr 44. W wyniku najnowszych wydań tej ustawy, kary zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych, oprócz Klienta, ponosi:

• urzędnicy organów urzędowych;
• osoby wchodzące w skład komisji zamówień publicznych;
• organizacje wyspecjalizowane;
• operatorzy platform elektronicznych;
• strony transakcji.

Jednak dostawcy mogą również popełniać własne rodzaje naruszeń zgodnie z ustawą federalną nr 44. Wśród nich w praktyce prawnej najczęstsze są:

• wygasła umowa;
• częściowo wypełnione lub niezrealizowane zobowiązania;
• niedopełnienie formalności prawnych.

Za wszystkie naruszenia ustawy federalnej nr 44 pobierana jest grzywna, której wysokość wzrasta wraz ze wzrostem okresu opóźnienia. Może ono zostać uzupełnione karami finansowymi lub może zostać podjęta decyzja o jednostronnym rozwiązaniu umowy.

Kary dla klienta

Zgodnie z ustawą federalną nr 44 z dnia 5 kwietnia 2013 r. Kary w zakresie zamówień publicznych są obecnie regulowane przez artykuły 7.29-7.32.1 Kodeksu administracyjnego. Zazwyczaj klienci unikają naruszeń zgodnie z ustawą federalną 44, ale zawsze istnieje możliwość błędu lub błędnej interpretacji przepisów prawnych.

Wszelkie naruszenia prawa dotyczącego systemu umów pociągają za sobą odpowiedzialność administracyjną. Wysokość kar pieniężnych nałożonych na podstawie ustawy federalnej nr 44 waha się od 5 tysięcy rubli za opóźnienie w spłacie pieniędzy o nie więcej niż 3 dni do 1 miliona za odmowę lub uchylanie się od zawarcia przez rosyjskiego dostawcę broni umowy na zamówienie obronne państwa .

Kara za warunki

Jak wspomniano powyżej, długość opóźnienia wpływa na wysokość kar zgodnie z ustawą federalną 44, które sprawca naruszenia jest zobowiązany zapłacić. Warto podać przykłady kar pieniężnych na mocy 44 ustaw federalnych za naruszenie terminów płatności wynikających z umowy.

Za naruszenie warunków umowy przez klienta kara zgodnie z ustawą federalną nr 44 wynosi 3 tysiące rubli, jeżeli czas opóźnienia nie przekracza 2 dni roboczych. W przypadku zamówień obronnych państwa, przy tym samym naruszeniu terminów, kwota wzrasta do 30 tysięcy rubli. Zgodnie z ustawą federalną nr 44 na operatorów platformy elektronicznej z aukcjami za naruszenie terminów blokowania nakładana jest kara w wysokości 15 tysięcy rubli. Osoba prawna może zostać ukarana grzywną w wysokości 50 tysięcy rubli, jeśli naruszy procedurę zakupu informacji i dokumentów określoną w ustawie federalnej nr 44, a naruszenie terminów nie przekracza jednego dnia roboczego.

Tabela kar za naruszenie 44 ustaw federalnych

Naruszenie tej ustawy federalnej grozi poważnymi karami, znalezienie pieniędzy na ich spłatę nie zawsze jest łatwe, ale istnieje wyjście. Możesz zaciągnąć pilny kredyt bankowy i spłacić zadłużenie jeszcze tego samego dnia. Oferuje

Pobierz tekst ustawy

Zmiany i nowelizacje ustawy „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi o świadczenie usług państwowych i komunalnych” od jej wejścia w życie są kontynuowane. Możesz zapoznać się z wydaniem ustawy federalnej 44 z dnia 7 czerwca 2017 r.