Przykłady państw konfederacyjnych we współczesnym świecie. Które kraje charakteryzują się systemem jednolitym?


Różnicę między federacją a konfederacją można zobaczyć w tabeli.

Główne cechy Konfederacja Federacja
Charakter porozumienia pomiędzy państwami członkowskimi unii Umowa pomiędzy członkami związku ma charakter traktat międzynarodowy. Konfederacja nie jest podmiotem prawo międzynarodowe. Umowa jest dokumentem wewnętrznym. Państwo jest podmiotem prawa międzynarodowego.
Możliwość odłączenia się od związku Państwa wchodzące w skład konfederacji mają prawo swobodnie się z niej wycofać, co przewidują postanowienia traktatu. Podmioty federacji nie mają prawa wystąpić ze związku. Próba secesji (jednostronnego zerwania stosunków ze związkiem) uznawana jest za bunt i jest tłumiona przez państwo.
Stosunek do suwerenności (stopień niezależności) Członkowie konfederacji są suwerenni i mają prawo do swobodnego prowadzenia polityki wewnętrznej i zagranicznej. Żadna decyzja władz związkowych bez ich zgody nie jest ważna. I choć w ramach konfederacji powstają ciała, które mają rozstrzygać wspólne dla jej uczestników kwestie, to z punktu widzenia prawa międzynarodowego konfederacja w swej istocie jest bardziej spójna z organizacją międzynarodową. Podmioty federacji nie mają suwerenności. Ich kompetencje ograniczają się do przedmiotów ich jurysdykcji, które zabezpiecza umowa o utworzeniu federacji (porozumienie federalne) oraz konstytucja federalna. Ich działalność w zakresie polityki zagranicznej prowadzona jest w ramach nadanych im przez federację i ma ograniczony charakter.
Cele powstania związku Konfederacja powstaje w celu rozwiązywania szeregu problemów określonych przez jej uczestników. Ich ekspansja jest możliwa z reguły jedynie za zgodą wszystkich państw wchodzących w skład tej unii międzynarodowej. Celem federacji jest utworzenie jednego, integralnego suwerennego państwa z jednym obywatelstwem.
Kompetencja wyższe władze władza państwowa. Aby realizować zadania określone przez kraje uczestniczące, tworzone są wspólne międzypaństwowe organy ustawodawcze i wykonawcze, których kompetencje są ściśle ograniczone. Władze federalne Władze państwowe są powołane do rozwiązywania problemów narodowych, a ich jurysdykcja i uprawnienia są ograniczone jedynie przez konstytucję federalną.
Procedura tworzenia organów przedstawicielskich (ustawodawczych). Organ przedstawicielski konfederacji tworzą albo organy przedstawicielskie krajów uczestniczących, które zobowiązują swoich delegatów do ścisłego stosowania się do wydawanych im instrukcji i wskazówek, albo – jak to ma miejsce w Unii Europejskiej od 1979 r. – w drodze wyborów bezpośrednich w którym biorą udział wszyscy obywatele jej państw członkowskich. Organy przedstawicielskie (ustawodawcze) władzy państwowej na szczeblu federalnym są wybierane (tworzone) zgodnie z konstytucją kraju.
Charakter i moc prawna normatywnych aktów prawnych wydawanych przez najwyższe władze związku. Akty wydawane przez władze konfederacji mają charakter doradczy i nie zawierają norm akcja bezpośrednia. Adresowane są nie do obywateli, jak ma to miejsce w krajach związkowych, ale do władz podmiotów wchodzących w skład konfederacji. Członkowie konfederacji mają prawo unieważnienia, tj. odmowa uznania lub odmowa stosowania aktów rządu Unii. Akty wydawane przez najwyższe organy władzy państwowej w zakresie ich właściwości i kompetencji są obowiązkowe do wykonania na całym terytorium państwa i mają najwyższą moc prawna i muszą przestrzegać regulacyjnych aktów prawnych podmiotów federacji i organów samorząd lokalny
. Adresowane są do obywateli federacji, którzy są zobowiązani do ich przestrzegania. Procedura tworzenia i wykonywania budżetu Budżet konfederacji wynosi dobrowolne składki krajach członkowskich nie ma bezpośredniego opodatkowania i przymusowego pobierania składek. Budżet federalny jest głównym planem finansowym rządu kraju związkowego na bieżący rok budżetowy, mającym moc ustawy, głównym ogniwem systemu budżetowego państwa. Stronę dochodową budżetu federalnego tworzą źródła podatkowe i dochody niepodatkowe, a wydatki dokonywane są na cele i kierunki określone w konstytucji lub w inny sposób akt prawny
za rządem federalnym. Ograniczenia celne , przepływu osób, towarów, usług i kapitału. Prawo do ustanawiania ceł i innych ograniczeń utrudniających przepływ osób, towarów, usług i kapitału przysługuje każdemu z uczestniczących krajów.
Podmioty federacji nie mają prawa wprowadzać jakichkolwiek ograniczeń w tym zakresie w stosunku do innych podmiotów federacji lub obywateli zamieszkujących inne regiony kraju związkowego. Jeżeli takie fakty mają miejsce, należy je zataić. Kraje uczestniczące mają własną walutę i własny system obiegu pieniężnego Państwo federalne ma wspólną walutę i jeden (krajowy) system obiegu pieniężnego.
Siły zbrojne. Tworzą się siły zbrojne członków konfederacji podstawę narodową i często mają podwójne podporządkowanie. Sprawy obronności i bezpieczeństwa, rozwój sił zbrojnych oraz kwestie strategii wojskowej należą do kompetencji centrum federalnego.

W ostatnie dziesięciolecia Na świecie pojawia się wiele form gospodarczego, politycznego, kulturalnego i innego zjednoczenia państw: wspólnota, wspólnota, unia, autonomia itp.

Imperium– historycznie ustalone na tej podstawie sztywna scentralizowana władza stowarzyszenie etniczne i administracyjno-terytorialne formacje. Imperia, które powstały w wielu cywilizacjach i w różnych epokach, tak miały specyficzne cechy. Jednak możliwe jest również podkreślenie znaki ogólne:

Ogromna baza terytorialna;

Silna scentralizowana władza;

Elita rządząca dążąca do ekspansji;

Brak jednolitego państwa i statusu prawnego podmiotów wchodzących w skład imperium;

Asymetryczne relacje dominacji i podporządkowania pomiędzy centrum a prowincjami, metropolią i koloniami;

Podporządkowanie interesów różnych grupy społeczne warstwy wspólnych projektów politycznych;

Heterogeniczny skład etniczny i kulturowy,

Można podzielić na imperia kontynentalny (rosyjski, austro-węgierski, niemiecki) i międzykontynentalny (Zjednoczone Królestwo).



Imperium- Ten brutalny zjednoczenie państw dokonane w drodze podboju lub w wyniku innego rodzaju nacisku, na przykład ekonomicznego.

Wspólnota- między edukacja publiczna, w oparciu o autostradę międzystanową porozumienie , którego celem jest wzmocnienie międzynarodowych więzi państw członkowskich.

Unia- rodzaj powiązania rządowego, bardziej ukierunkowanego na kwestie polityczne, gospodarcze lub cele państwowe zjednoczeni przez jedną władzę.

Autonomia- jest to samorząd wewnętrzny regionów państwa różniących się cechami geograficznymi, narodowymi i codziennymi (Krym na Ukrainie, Korsyka we Francji, Wyspy Azowskie w Portugalii).

WSPÓLNOTA stwierdza

- to jest unia suwerenne państwa, rozwijający się w oparciu o integrację gospodarczą, zasobową, społeczno-kulturalną, oświatową, walutową i inną, tworzącą warunki dla wzajemnego oddziaływania i wyrównywania rozwoju podmiotów tworzących unię (Unia Europejska, ewentualnie WNP).

1. Wspólnota Państw co do zasady tworzona jest w oparciu o osiągnięty poziom rozwoju – dynamiczną gospodarkę rynkową, wartości demokracji, w tym uznanie i realizację podstawowych praw człowieka, rozwój i zdolność adaptacji system prawny itp.

2. Wspólnota Państw utworzona jest na podstawie międzynarodowego traktatu prawnego.

3. Państwa Wspólnoty Narodów nie tracą ani nie oddają praw suwerennych na rzecz Unii.

4. Członkowie wspólnoty mają prawo wystąpić ze związku.

5. Wspólnoty Narodów mogą tworzyć struktury ponadnarodowe i instytucje prawne (Parlament Europejski, Rząd Europejski, Trybunał Europejski, Interpol, Konstytucja Europejska itp.), które nie mają bezpośrednich uprawnień władzy w stosunku do obywateli państw.

6. Rzeczpospolita nie ma jednego terytorium i granic, jednego obywatelstwa, ujednolicony system system podatkowy i finansowy, ale możliwa jest jedna przestrzeń celna, waluta itp.

7. Decyzje organów wspólnoty (umowy) nie mają dla jej członków wiążącego znaczenia (tj. nie wymagają obowiązkowego składania).

*** CHILI. Augusto Pinochet:

· 11 września 1973 Od pierwszych dni swego panowania reżim wojskowy ogłosił stan „ wojna wewnętrzna » przeciwko komunistom. Powołano trybunały wojskowe, zastępując je sądy cywilne utworzono kilka obozów koncentracyjnych dla więźniów politycznych.

  • W rzeczywistości w Chile tylko w pierwszym miesiącu po zamachu stanu – przed „normalizacją” – zginęło ponad 30 tysięcy osób. Kolejne 12,5 tys. zginęło w latach dyktatury w wyniku tortur, zmarło w więzieniach i zostało rozstrzelanych na ulicy.

· W ekonomika Pinochet wybrał najtrudniejszą i najbardziej radykalną ścieżkę przejścia do gospodarki wolnorynkowej . W kwietniu 1975 r W Chile wprowadzono politykę „terapii szokowej” opracowaną przez „chłopców z Chicago”. Obejmowały one prywatyzację przedsiębiorstw państwowych, zniesienie kontroli cen, zamrożenie płac, redukcje inwestycje kapitałowe do sektora publicznego.

· Wzrost gospodarczy w Chile rozpoczął się dopiero w 1984 roku i wyniósł 3,8% (statystyka Pinocheta nazywała się 6%). W 1985 r. nastąpił ponowny spadek, w 1986 r. - wzrost do 5,7%, w 1987 r. - 6%, w 1988 r. - ponad 7%, w 1989 r. - 10% (dane oficjalne; w rzeczywistości wzrost w 1989 r. wynosił zaledwie 7,3%). Jednak wzrost ten był spowodowany wyjątkowymi superzyskami, jakie reżim wojskowy zapewniał zagranicznemu (północnoamerykańskiemu) kapitałowi. 30% bezrobocie umożliwiło zagranicznemu pracodawcy pozyskanie wykwalifikowanej i bardzo taniej siły roboczej.

· W plebiscycie w dniu 5 października 1988 r., jak wykazały obliczenia, ok 55 procent wyborców oddało swój głos przeciwko dyktatorowi.

Reżimy polityczne (państwowo-prawne).

Najbardziej dynamicznym elementem formy państwa jest ustrój polityczny (państwowo-prawny).

Definiuje się jako zespół technik, metod i środków sprawowania władzy w państwie.

Koncepcja " reżim polityczny" zawiera następujące ważne parametry (znaki):

· stopień udziału ludzi w kształtowaniu władzy politycznej , a także same metody takiej formacji;

· związek praw i wolności człowieka i obywatela z prawami państwa ;

· gwarancja praw i wolności jednostki;

· stopień rozgłosu w społeczeństwie I przezroczystość aparat państwowy;

· miejsce i rola aktorów niepaństwowych V system polityczny społeczeństwo;

· związek między legislacją i władza wykonawcza władze;

· jakie metody dominują w sprawowaniu władzy politycznej: perswazja, przymus ;

· rola w społeczeństwie struktur „władzy” państwa: wojsko, policja, agencje bezpieczeństwa państwa itp.;

· Obecność pluralizmu politycznego(system wielopartyjny).

W związku z tymi faktami istnieją reżimy demokratyczne i niedemokratyczne.

Demokratycznytryby charakteryzują się następujące wskaźniki:

W sferze gospodarczej:

· pluralizm form własności

· nieobecność lub rekompensata dla bezrobotnych

· rozwinięta, konkurencyjna gospodarka rynkowa

· zabezpieczenie materialne osób niepełnosprawnych

W sferze politycznej:

· Podział władzy

· Pluralizm polityczny, system wielopartyjny

· Rzeczywiste bezpieczeństwo praw i wolności jednostki

· Równość obywateli wobec prawa

· Udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji kwestie rządowe poprzez demokrację bezpośrednią lub pośrednią

· Rozwinięty społeczeństwo obywatelskie

· Sprzeciw prawny

W sferze społecznej:

wygładzanie nierówność społeczna, zapobiegając koncentracji różnych dóbr rzadkich: dochodów, bogactwa, prestiżu, władzy, edukacji itp. w jednej grupie społecznej lub klasie

· obecność dużej i wpływowej klasy średniej, którą wyróżnia:

– wysoki poziom wykształcenia,

- uczucie poczucie własnej wartości,

– działalność polityczna

W sferze duchowej:

masowa alfabetyzacja społeczeństwa

wolność sumienia, kreatywność, brak cenzury

· zakaz propagandy przemocy, okrucieństwa, rasizmu itp.

To bardziej prawdopodobne ideał, coś, do czego każdy powinien dążyć. Tymczasem istnieje szereg państw, które posunęły się w tym kierunku dalej niż inne (Niemcy, Francja, Szwecja, Szwajcaria, Wielka Brytania) i na których inne państwa często się skupiają.

Demokracja (demokracja) może być realizowana poprzez dwie formy: bezpośredni (natychmiastowy) i reprezentatywny.

Prosty Demokracja pozwala na sprawowanie władzy przez sam naród kolejne instytuty demokracja bezpośrednia:

· wybory oparte na wyborach powszechnych,

· referenda,

· zgromadzenia i spotkania obywateli,

petycje obywatelskie

· wiece i demonstracje,

· dyskusje krajowe.

DO pozytywny chwile demokracja bezpośrednia można to przypisać temu, że w dużej mierze zapewnia pełną legitymizację władzy; zapewnia kontrolę elita polityczna itp.

Wady demokracja bezpośrednia:

brak silnej chęci większości społeczeństwa do zaangażowania się w tę działalność gospodarczą,

· złożoność i wysoki koszt wydarzeń demokratycznych,

· niska skuteczność podejmowanych decyzji wynikająca z braku profesjonalizmu większości „władców” itp.

Przedstawiciel demokracja realizowana za pośrednictwem przedstawicieli ludu – posłów, innych wybieranych organów władzy wykonawczej i sądowniczej, powołanych do wyrażania interesów różnych klas, grup społecznych, warstw, partie polityczne i organizacje publiczne.

Wytrzymałość demokracja przedstawicielska jest to, że daje większe możliwości adopcji skuteczne rozwiązania,

DO niedociągnięcia Demokracja przedstawicielska często obejmuje następujące cechy:

· oddzielenie urzędników państwowych od ich wyborców;

· możliwy rozwój biurokracji i korupcji;

· podejmowanie decyzji w interesie nomenklatury, dużego kapitału, różnego rodzaju lobbystów itp.

Reżimy demokratyczne mogą być również heterogeniczne. W szczególności są ich specjalne odmiany

Federacja(łac. foederatio – stowarzyszenie, unia) – forma rządów, w której części państwa federalnego stanowią podmioty państwowe o prawnie określonej niezależności politycznej.

Główne cechy państwa federalnego

W państwie federalnym, w odróżnieniu od państwa unitarnego, istnieją dwa systemy władz najwyższych (podmiot federalny i federalny); Oprócz konstytucji federalnej podmioty federacji mają prawo przyjmować własne normatywne akty prawne o charakterze konstytucyjnym (na przykład konstytucje, statuty, ustawy zasadnicze); mają prawo przyjąć prawa regionalne; Podmioty federacji z reguły mają własne obywatelstwo, stolica, herb i inne elementy stanu konstytucyjno-prawnego państwa, z wyjątkiem suwerenności państwowej.

Jednocześnie podmiot federacji nie ma prawa odłączyć się od federacji (secesji) i co do zasady nie może być podmiotem stosunków międzynarodowych. Podmioty federacji mogą mieć różne nazwy, które z reguły są określone przez historię lub czynniki prawne: stany, prowincje, republiki, terytoria lub stany federalne(jak w Niemczech i Austrii) i nie tylko. Federację należy odróżnić od konfederacji, która jest międzynarodowym związkiem prawnym suwerennych państw. Jednak w praktyce rozróżnienie charakter prawny niektórych formacji może być bardzo trudne. Na przykład w nauce nadal nie ma wspólne podejście czym jest Unia Europejska.

Możemy wyróżnić najwięcej cechy wspólne, które są typowe dla większości krajów związkowych:
Terytorium federacji stanowią terytoria jej poszczególnych podmiotów: stanów, kantonów, republik.

W państwo związkowe najwyższa władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownictwo należy do agencji rządu federalnego. Kompetencje pomiędzy federacją a jej podmiotami określa konstytucja związkowa.

Podmioty federacji mają prawo przyjąć własną konstytucję i posiadać własne najwyższe organy ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze.

W większości federacji istnieje jedno obywatelstwo związkowe i obywatelstwo jednostek federalnych.

Główne działania krajowej polityki zagranicznej w federacjach prowadzone są przez związkowe organy państwowe. Oficjalnie reprezentują federację w stosunkach międzystanowych (USA, Niemcy, Brazylia, Indie itp.).

Obowiązkową cechą formy federalnej jest dwuizbowa struktura parlamentu związkowego. Jedną izbę uważa się za organ reprezentacji ogólnounijnej; deputowani do niej wybierani są z całego kraju. Druga izba ma za zadanie reprezentować interesy członków federacji.

Imitacja federalizmu

Teoretycznie możliwa jest sytuacja, gdy imperium kolonialne może „przebrać się” za federację, przekazując część funkcje administracyjne i symbole niepodległości dla przymusowo zaanektowanych prowincji i ogłoszenie ich częściami składowymi federacji.

Inną możliwością naśladowania federacji jest samoogłoszenie się przez państwo unitarne federacją, praktycznie bez przyznania niepodległości, a jedynie poprzez delegowanie uprawnienia administracyjne dla celów zarządczych.

Rodzaje federacji

W oparciu o specyfikę statusu konstytucyjnego i prawnego podmiotów państwa federalnego wyróżnia się federacje symetryczne i asymetryczne. W pierwszym podmioty mają ten sam status konstytucyjny i prawny (na przykład federalny Republika Demokratyczna Etiopia, Stany Zjednoczone), po drugie, inny jest status konstytucyjno-prawny podmiotów (np. Republika Indii, Federacyjna Republika Brazylii). Pytanie, do jakiego typu należy Federacja Rosyjska i czy nie jest ona w zasadzie tylko imitacją federacji, budzi w nauce kontrowersje. W każdym razie należy zauważyć, że dziś nie istnieją absolutnie symetryczne federacje: wszystkie mają pewne oznaki asymetrii.
Federacje budowane są według granic terytorialnych i narodowych, które w dużej mierze determinują charakter, treść, strukturę ustroju państwa...

„Miękka Federacja”

„Miękka federacja” to federacja, której poddani mają prawo do secesji. Zakłada się, że obecna konfederacyjna Unia Rosji i Białorusi stanie się nią w przyszłości. Podmioty federacji same mogą być federacjami (istnieją takie podmioty w federalnej Bośni i Hercegowinie, były też w ZSRR). Formalnie „miękką federacją” był Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich. Poddani takich krajów związkowych jak Kanada oraz Saint Kitts i Nevis mają prawo wystąpić z federacji. Przed rozpadem ZSRR zakładano, że „odnowiona” Unia Suwerennych Państw będzie także „miękką federacją”.

Współczesne kraje federalne

Europa

Republika Austrii
Bośnia i Hercegowina
Królestwo Belgii
Federacja Rosyjska
Republika Federalna Niemiec
Konfederacja Szwajcarska

Azja

Republika Islamska Pakistan
Malezja
Emiraty Arabskie
Republika Indii
Republika Iraku

Afryka

Republika Sudanu
Związek Komorów
Federalna Demokratyczna Republika Etiopii
Federalna Republika Nigerii
Tanzania

Ameryka

Republika Argentyńska
Boliwariańska Republika Wenezueli
Kanada
Meksykańskie Stany Zjednoczone
Stany Zjednoczone
Federacyjna Republika Brazylii
Federacja Świętego Krzysztofa i Nevis
Australii i Oceanii
Wspólnota Australijska
Sfederowane Stany Mikronezji

Kraje związkowe, które istniały w przeszłości

Europa

Republika Federalna Hiszpanii (1873-1874)
Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich (1922-1991)
Socjalistyczna Federalna Republika Jugosławii (1945-1992)
czechosłowacki Republika Socjalistyczna(1968-1990), później Czesko-Słowacka Republika Federalna (1990-1992) oraz Czesko-Słowacka Republika Federalna (1992)
Federalna Republika Jugosławii (1992-2003)

Azja

Sfederowane Stany Malajskie (1896-1946)
Unia Malajska (1946-1948)
Federacja Malezji (1948-1963)
Stany Zjednoczone Indonezji (1949-1950)
Federacja Arabii Południowej (1962-1967)
Zakaukaska Socjalistyczna Federacyjna Republika Radziecka (Federacja Zakaukaska, ZSFSR) (1922-1936)

Afryka

Francuska Afryka Zachodnia (1904-1958)
Francuska Afryka Równikowa (1910-1960)
Wielka Brytania Libii (1951-1963)
Federacja Rodezji i Nyasalandu (1953-1963)
Zjednoczona Republika Arabska (UAR, 1958-1971)
Federacja Malijska (1959-1960)
Republika Federalna Kamerunu (1961-1972)
Uganda (1962-1967)

Ameryka

Imperium Inków [źródło nieokreślone 384 dni] (1197-1572)
Zjednoczone Prowincje Ameryki Środkowej (1823-1838)
Stany Konfederacyjne Ameryka (1861-1865)
Nowa Grenada (1855-1886)
Federacja Indii Zachodnich (1958-1962)

Konfederacja- forma rządów, dobrowolne stowarzyszenie niepodległych państw dla osiągnięcia określonych celów, w którym zjednoczone kraje, zachowując w pełni suwerenność i znaczną niezależność, przekazują część swoich uprawnień wspólnym władzom w celu koordynowania określonych działań. Z reguły jest to polityka zagraniczna, komunikacja, transport, siły zbrojne. W odróżnieniu od członkostwa w jednej federacji, państwo może być jednocześnie członkiem kilku konfederacji. Sądząc z doświadczenia historycznego, konfederacja z czasem rozpada się lub staje się federacją.

Konfederacja jest najrzadszą formą rządów. Niektórzy politolodzy są nawet skłonni nie uważać konfederacji za pełnoprawne, realne państwo. Forma organizacji władzy centralnej w takim ustroju państwowym będzie słaba: organ centralny w konfederacji nie sprawuje bezpośredniej jurysdykcji nad obywatelami państwa i działa wyłącznie poprzez decyzje tzw. wspólnego zarządzania; ciała nie mają siły bezpośredniego działania. Decyzje takie mogą wejść w życie dopiero po zatwierdzeniu przez władze centralne państw członkowskich konfederacji. Konfederacja nie ma jednego najwyższego organu ustawodawczego ani jednego obywatelstwa. Kraje uczestniczące w konfederacji mają prawo wystąpić z konfederacji, jeśli sobie tego życzą, to znaczy wypowiedzieć traktat konfederacyjny. Według E. Heywooda koncepcja konfederacji jest najsłabszą formą współpracy ponadnarodowej. Obejmuje wszelkie formy interakcji między państwami, które zachowują niepodległość i suwerenność każdego kraju.

Historia zna przykłady konfederacji z organami centralnymi posiadającymi zarówno szerokie, jak i niemal czysto formalne uprawnienia. Tak więc na wczesnym etapie kształtowania się swojej państwowości Stany Zjednoczone były konfederacją z wyjątkowo słabym centrum. Oto, co głosi deklaracja na początku Statutów Konfederacji, sporządzona w 1777 r.: „Wspomniane państwa, każde z osobna, zawierają między sobą silne przyjazne sojusze w celu wspólnej obrony, ochrony swoich wolności i dobro ogólne. Łączą się ze sobą, aby zapewnić wzajemna pomoc przeciwko jakimkolwiek obcym siłom lub atakom skierowanym przeciwko wszystkim na raz lub przeciwko każdemu z nich z osobna, pod pretekstem religii, suwerenności lub czegokolwiek innego”.

Tym samym deklaracja ta odzwierciedlała takie cechy konfederacji, jak niezależność podmiotów wchodzących w skład konfederacji („każdy z osobna”) oraz wspólne cele podmiotów (samoobrona, ochrona wolności). Jednocześnie „ Artykuły Konfederacji” były „słabą” konstytucją: decyzje centralnego organu ustawodawczego miały charakter doradczy, a niektóre państwa zachowały pełną suwerenność prawie we wszystkich kwestiach. Następnie Statuty Konfederacji zostały skrytykowane przez Ojców Założycieli.

Najbardziej świecący przykład Za istnienie konfederacji uważa się Szwajcarię. Taką strukturę państwową uzyskała po podpisaniu przez trzy szwajcarskie kantony „Listu unijnego” 1 sierpnia 1291 roku. Co ciekawe, kiedy Francja w 1798 r. okupowała Szwajcarię i przekształcała ją w jednolitą Republikę Helwecką, system unitarny nie zakorzenił się w byłej konfederacji i już w 1803 r. Francja musiała zwrócić „wybrany” zdecentralizowany system władzy. Jednak już w połowie XIX wieku proces federalizacji Szwajcarii nabrał ogromnego tempa. Przykładem tego jest stłumienie próby secesji siedmiu kantonów w 1847 roku.

Co ciekawe, niektórzy badacze rozróżniają pojęcia konfederacji i konfederalizmu, podkreślając jednocześnie, że w literaturze nie ma jeszcze jednoznacznej definicji tego ostatniego. Tak więc Gray Evans i Geoffrey Newham, autorzy autorytatywnego Słownika stosunków międzynarodowych, podają definicję konfederalizmu, a nie konfederacji. Wśród cech tego zjawiska angielscy badacze zauważają, co następuje. „Konfederalizm, jak wszystkie teorie integracji, jest zarówno procesem, jak i stanem końcowym”. „...<конфедерализм>stara się zaspokoić potrzeby wynikające z takiego wpływu<влияния взаимозависимости и глобализации>, wskutek współpraca państw i ich współpracy.” W konfederalizmie możliwa jest zmiana „zarówno relacji pomiędzy częściami tworzącymi konfederacyjną całość, jak i samej tej całości – w przypadku, gdy działalność ta przejdzie pewne granice złożoność."

Definicja Evansa i Newhama nie jest zorientowana na jakiekolwiek konstrukty teoretyczne, ale przede wszystkim na analizę prawdziwa praktyka funkcjonowanie konfederacji, badania „żywego” materiału. A ponieważ najbardziej oczywistym i interesującym przykładem przejawu konfederalizmu jest dziś UE, można powiedzieć, że nowoczesna koncepcja konfederalizmu kształtuje się w bezpośrednim związku z rozwojem UE, w oparciu o dokumenty takie jak Traktat Lizboński. Jednakże metoda indukcyjna jest na ogół charakterystyczna dla określenia konfederacji i/lub konfederalizmu.

Niektórzy zachodni uczeni oferują dziś bardzo szeroką interpretację pojęcia konfederacji, podając jako przykłady istnienie dobrze znanych organizacje międzynarodowe(np. ONZ). Rzeczywiście, konfederacyjna zasada struktur znajduje odzwierciedlenie w takim czy innym stopniu w strukturze wielu organizacji międzynarodowych (ponadnarodowych). Refleksja ta znajduje odzwierciedlenie w stosowaniu przez organizacje dwóch podstawowych zasad – równości uczestników i jednomyślności w podejmowaniu decyzji. Z punktu widzenia Z. Makhmudovej ważną cechą konfederacji jest jej krótkotrwały i przejściowy charakter. Przyczyny upadku tej struktury państwa i przekształcenia jej w inną formę mogą być różne i zależą od konkretnych okoliczności historycznych i innych.

Czynnikami pomyślnego istnienia konfederacji jest zbieżność poziomu świadomości prawnej ludności z celami i zadaniami tworzonego państwa.

Żadnego stanu nie można dziś nazwać ściśle konfederacyjnym. Jednocześnie dość aktywnie rozwija się myśl „konfederacyjna”. Rozwój oznak konfederacji następuje nie w wyniku procesów decentralizacji w obrębie dużych państw, ale w wyniku zjednoczenia krajów.

Państwa Konfederacji

Szwajcaria, pomimo oficjalna nazwa- Konfederacja Szwajcarska - obecnie reprezentuje federacja klasyczna, choć przez wiele stuleci (1291-1848) rzeczywiście była to konfederacja.
Rzeczpospolita Obojga Narodów była konfederacją utworzoną przez unię Królestwa Polskiego i Wielkiego Księstwa Litewskiego.

Skonfederowane Stany Ameryki istniały w latach 1861-1865.

Faktyczną konfederacją jest Unia Bośni i Hercegowiny, chociaż zgodnie z prawem jest to federacja miękka.

Unia Europejska jest uważana za miękką, „luźną” konfederację, chociaż nie jest to zapisane w prawie.
W czasie rozpadu ZSRR jesienią 1991 roku zaproponowano utworzenie konfederacyjnej Unii Suwerennych Państw (USS), która w pierwotnej wersji (przed Państwowym Komitetem Nadzwyczajnym) utworzona była jako miękka federacja. Istniejąca Wspólnota Niepodległych Państw (WNP) nie jest konfederacją, ale organizacją międzynarodową (międzystanową).
Ostatnimi z istniejących konfederacji były Serbia i Czarnogóra (Serbia + Czarnogóra, 2003-2006), Senegambia (Senegal + Gambia, 1982-1989), Unia Państw Afrykańskich (Mali + Ghana + Gwinea, 1960-1962). Pomimo nazw faktycznymi konfederacjami były Zjednoczona Republika Arabska (Egipt + Syria, 1958-1961; Egipt + Syria + Irak, 1963), Federacja Arabska (Irak + Jordania, 1958), Federacja Republik Arabskich (Egipt + Syria + Libia, 1971), Arabska Republika Islamska (Libia + Tunezja, 1974).

Pod koniec lat 80. prezydent Korei Północnej Kim Il Sung zaproponował zorganizowanie Demokratycznej Konfederacyjnej Republiki Koryo jako części Północno-Demokratycznej Republiki Koryo. Korea Południowa. Ustawodawstwo samozwańczego państwa Naddniestrze w latach 1993-2006 jednostronnie ogłosił utworzenie konfederacji Mołdawii i Naddniestrza.
Najbardziej znane konfederacje historyczne to Skonfederowane Stany Ameryki i państwo konfederackie Rzeczypospolitej Obojga Narodów.

Wyjątkową formą konfederacji jest monarchia związkowa, w której niezależne, niezależne państwa zjednoczone są pod władzą jednego monarchy. Ostatnimi konfederacjami związkowymi były Austro-Węgry do 1918 r. oraz Szwecja i Norwegia do 1905 r.

Inną formą konfederacji jest wolne stowarzyszenie nierównych członków, w którym małe państwo powierza część swojej władzy większemu państwu.

Inne znaczenia

Słowo konfederacja w znaczeniu „unia” jest używane w nazwach różnego rodzaju organizacji - Azjatyckiej Konfederacji Piłki Nożnej, Generalnej Konfederacji Pracy (Francja), Konfederacji Stowarzyszeń Konsumenckich, Krajowej Konfederacji Pakowaczy itp.

Konfederacja w Rzeczypospolitej Obojga Narodów - przejściowe stowarzyszenia szlachty zbrojnej (XVI-XVIII w.).

W nauce XVIII-XX wieku. złożone formy rządów obejmują konfederację.

Konfederacja z reguły nie ma własnego terytorium. Jego terytorium składa się z terytoriów jego poddanych, zwykle sąsiadujących ze sobą. Konfederacja nie posiada samodzielnego systemu podatkowego: wszystkie podatki i opłaty na jej potrzeby pobierane są poprzez tzw. system jednokanałowy od podmiotów związku konfederacyjnego. W związku z tym klasyczna konfederacja jest raczej „luźnym” podmiotem politycznym, pozbawionym suwerenności stany podmiotu konfederacje zachowują w pełni swoje suwerenne prawa, w tym własne obywatelstwo, ustrój monetarny, ustawodawstwo, prawo do unieważniania aktów organów konfederacyjnych na swoim terytorium, prawo do swobodnego wystąpienia z konfederacji (secesja). Organy konfederacji nie mają takiej potrzeby zasoby materialne(własne siły zbrojne, podatki konfederacyjne) w celu egzekwowania swoich decyzji.

Model konfederacji rozwinął się w nauce na przykładzie USA w latach 80. XVIII w., Szwajcarii (do połowy XIX w.) i Konfederacji Niemieckiej (1815-1866), która następnie przekształciła się w federacje. Jednocześnie znane są przypadki przekształcania federacji w podmioty konfederacyjne (np. utworzenie Wspólnoty Niepodległych Państw na terytorium byłego ZSRR). Konfederacja stanowi zatem formę przejściową złożonej struktury państwowej na drodze do bliższej i bardziej spójnej unii lub odwrotnie.

Państwo unitarne- forma rządów, w której jej części stanowią jednostki administracyjno-terytorialne i nie mają statusu jednostki państwowej. W przeciwieństwie do federacji, w państwie unitarnym istnieją najwyższe organy władzy państwowej, wspólne dla całego kraju, jedno obywatelstwo, jedno system prawny. Obecnie większość suwerennych państw jest jednolita. Z reguły stany o dużej liczbie ludności są federacjami. Państwa będące podmiotami państwa federalnego (na przykład republiki w ramach Federacji Rosyjskiej) mogą być również jednolite.

Główne cechy państwa unitarnego

Jednolity skład normatywny dla całego państwa akt prawny(lub zbiór takich aktów), których normy mają pierwszeństwo w całym kraju;
Jednolite władze najwyższe dla całego kraju;
Ujednolicony system legislacyjny;
Pojedyncze obywatelstwo;
pojedyncza jednostka monetarna;

Składniki państwa unitarnego nie posiadają znamion suwerenności.

Rodzaje państw unitarnych

Państwa unitarne mogą być scentralizowane lub zdecentralizowane w zależności od:
charakter relacji pomiędzy władzami wyższymi i lokalnymi;
zakres uprawnień przyznanych jednostkom administracyjno-terytorialnym lub autonomiczne podmioty w państwie unitarnym;
Powszechnie przyjmuje się, że państwo jest scentralizowane, jeżeli na czele organów samorządu terytorialnego stoją urzędnicy powołani z centrum, którym podlegają organy samorządu terytorialnego. W zdecentralizowanych państwach unitarnych organy samorządu terytorialnego są wybierane przez ludność i cieszą się znaczną niezależnością w rozwiązywaniu problemów życia lokalnego.

Przykładem scentralizowanego państwa unitarnego jest Turkmenistan, zdecentralizowanego jest Królestwo Hiszpanii.

Czasami rozróżniają:

Państwa posiadające jedną autonomię (na przykład Ukraina z republika autonomiczna Krym),
państwa posiadające wiele autonomii (na przykład Hiszpania ze wspólnotami autonomicznymi (regionami))
państwa o różnym poziomie autonomii (na przykład Chińska Republika Ludowa z autonomiczne okręgi, powiaty autonomiczne, regiony autonomiczne i specjalne regiony administracyjne).

Współczesne suwerenne państwa unitarne

Europa

Andora
Białoruś
Bułgaria
Watykan
Zjednoczone Królestwo
Węgry
Grecja
Dania
Irlandia
Islandia
Hiszpania
Włochy
Łotwa
Litwa
Liechtenstein
Luksemburg
Macedonia
Malta
Moldova
Monako
Niderlandy
Norwegia
Polska
Portugalia
Rumunia
San Marino
Serbia
Słowacja
Słowenia
Ukraina
Finlandia
Francja
Chorwacja
Czarnogóra
Czechy
Szwecja
Estonia

Azja

Azerbejdżan
Armenia
Afganistan
Bangladesz
Bahrajn
Brunei
Butan
Timor Wschodni
Wietnam
Gruzja
Izrael
Indonezja
Jordania
Iran
Jemen
Kazachstan
Kambodża
Katar
Cypr
Kirgistan
Chiny
Kuwejt
Laos
Liban
Malediwy
Mongolia
Myanmar
Oman
Arabia Saudyjska
Korea Północna
Singapur
Syria
Tadżykistan
Tajlandia
Turkmenia
Turcja
Uzbekistan
Filipiny
Sri Lanka
Korea Południowa
Japonia

Afryka

Algieria
Angola
Benin
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Gabon
Gambia
Ghana
Gwinea
Gwinea Bissau
Dżibuti
Egipt
Zambia
Zimbabwe
Republika Zielonego Przylądka
Kamerun
Kenia
Kongo (Brazzaville)
Kongo (Kinszasa)
Wybrzeże Kości Słoniowej
Lesoto
Liberia
Libia
Mauritius
Mauretania
Madagaskar
Malawi
Mali
Maroko
Mozambik
Namibia
Niger
Rwanda
Wyspy Świętego Tomasza i Książęca
Suazi
Seszele
Senegal
Somali
Sierra Leone
Tanzania
Togo
Tunezja
Uganda
Republika Środkowoafrykańska
Czad
Gwinea Równikowa
Erytrea
Republika Południowej Afryki

Ameryka Łacińska

Antigua i Barbuda
Bahamy
Barbados
Belize
Boliwia
Haiti
Gujana
Gwatemala
Honduras
Grenada
Republika Dominikany
Kolumbia
Kostaryka
Kuba
Nikaragua
Panama
Paragwaj
Peru
Salvador
Saint Vincent i Grenadyny
Święta Łucja
Dominika
Surinam
Trynidad i Tobago
Urugwaj
Chile
Ekwador
Jamajka

Oceania

Vanuatu
Kiribati
Wyspy Marshalla
Nauru
Nowa Zelandia
Palau
Papua Nowa Gwinea
Wyspy Salomona
Tonga
Tuvalu
Fidżi

Stan federalny (federacja) - państwo wieloskładnikowe, którego części posiadają autonomię polityczną (przeznaki suwerenności państwa). Jest to związek, zjednoczone państwo, w skład którego wchodzą podmioty państwowe posiadające znaczną niezależność polityczną. Federacja jest połączenie kilku podmiotów państwowych. Znaki:

1. terytorium składa się z terytoriów swoich poddanych;

2. dwustopniowy system organów rządowych ( system federalny władze i system władz podmiotu federacji);

3. dwa systemy prawodawstwa – krajowy i regionalny;

4. Podmioty federacji mogą mieć własne konstytucje, obok ogólnej federacyjnej;

5. Podmiotom federacji nie przysługuje prawo odstąpienia – secesja od federacji;

6. nieuznanie suwerenności podmiotów federacji (choć mają one pewne jej cechy). Wynika to z faktu, że ustawodawstwo federalne rozciąga swoją władzę na całe terytorium kraju i ma pierwszeństwo przed aktami prawnymi podmiotów wchodzących w jego skład;

7. zależność finansowa podmiotów od rządu federalnego (nie mają oni prawa bić monet, emitować banknotów i innych banknotów);

8. zasada podwójne obywatelstwo(nie we wszystkich federacjach);

9. w parlamencie dwuizbowym jedna z izb reprezentuje interesy podmiotów;

10. Dwukanałowy system poboru podatków:

11. określenie właściwości federacji i jej podmiotów;

12. Podmioty federacji są pozbawione prawa do samodzielnego działania na światowej arenie politycznej; prawo międzynarodowe im tego nie przyznaje.

W zależności na sposób formowania :

  • Federacja Związkowa- pojawił się w historii jako pierwszy, utworzony z kilku stanów w drodze zawarcia jednej umowy federalnej(Szwajcaria).
  • Federacja mieszana- zaczął tworzyć się jako związek i kontynuował swoją formację jako alternatywa lub odwrotnie ( typowy przykład to USA, ZSRR).
  • Alternatywna federacja- powstaje w oparciu o już istniejące państwo unitarne, poprzez wzmocnienie uprawnień części państwa unitarnego. Federacje alternatywne z kolei są:
  • octroied - status podmiotu określają akty władzy centralnej;
  • umowny - status podmiotu określa umowa między podmiotem a rządem centralnym.

W zależności od podstawy prawne edukacja:

  • Federacje traktatowe- powstają na podstawie porozumienia zawartego przez członków federacji w sprawie utworzenia związku federalnego;
  • Federacje konstytucyjne— podstawą wychowania jest fakt zapisany w Konstytucji.

Przez sposób kształtowania podmiotów federacje wyróżniają:

  • Federacje terytorialne— podmioty nie są podmiotami suwerennymi, nie mają prawa reprezentacji w stosunkach międzynarodowych, zabronione jest jednostronne wystąpienie z unii (USA, Brazylia, Meksyk, Niemcy i inne). Podejście terytorialne pomaga wzmacniać państwowość i stymulować procesy integracyjne. W niektórych przypadkach należy uzupełnić podejście terytorialne narodowa autonomia kulturalna, czyli prawo mniejszości narodowych do posługiwania się językiem ojczystym, nauki w tym języku, rozwijania swoich narodowych zwyczajów, tradycji, instytucje kulturalne i tak dalej;
  • Federacje narodowe— podmioty jednoczą się na zasadzie dobrowolności; utworzenie wyższych organów państwowych z przedstawicieli podmiotów składowych (dawniej ZSRR, Jugosławia, Czechosłowacja). Federacje oparte na podstawę narodową, są kruche, gdyż wyolbrzymianie roli czynnika narodowego w federacji nie może jednoczyć, a wręcz przeciwnie, dzielić ludność i osłabiać wspólnotę państwową.
  • Federacje utworzone w oparciu o połączenie zasad terytorialnych i narodowych- RF.

W zależności z stan prawny przedmioty:

  • Federacje symetryczne- składają się z elementów jednorzędowych, tj wszystkie podmioty federacji są prawnie i skutecznie równe(dawniej Czechosłowacja).
  • Federacje asymetryczne— faktyczna lub prawna nierówność podmiotów. Nie ma na świecie federacji absolutnie symetrycznych; wszystkie mają elementy asymetrii.

Stan konfederacki (konfederacja) - Ten związek suwerennych państw tworzone dla osiągnięcia określonych celów (politycznych, wojskowych, gospodarczych). Znaki:

1. tymczasowa jednostka międzypaństwowa, która rozpada się po osiągnięciu celów, dla których została powołana (unia konfederacyjna – Zjednoczona Republika Arabska – utworzona w 1958 r. przez Egipt i Syrię w celu rozwiązania konfliktu arabsko-izraelskiego – upadła w 1961 r., tj. w razie potrzeby zniknęła w tym). Konfederacja jest niezrównoważona edukacja, albo z czasem przekształca się w federację, albo rozpada się;

2. państwa członkowskie konfederacja w całkowicie zachować suwerenność i mieć prawo do secesji;

3. brak jednego terytorium i obywatelstwa;

4. dobrowolny charakter przystąpienia do konfederacji, o czym po raz kolejny świadczy prawo do secesji przysługujące członkom konfederacji;

5. utworzenie organów zarządzających niezbędnych do osiągnięcia celów będących podstawą połączenia;

Również wyróżniony stowarzyszenie międzystanowe jest związkiem państw utworzonym na podstawie traktatu międzypaństwowego i dążącym do celu, jakim jest integracja gospodarcza i polityczna uczestniczących państw ( Unia Europejska, WNP i inne). Ogólną podstawą prawną edukacji jest Konstytucja kraju (art. 79 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Typowym typem stowarzyszeń międzypaństwowych, których członkiem jest Federacja Rosyjska, są: Wspólnota Niepodległych Państw i Związek Suwerennych Republik. WNP została założona 10 grudnia 1991 r. Składa się z 12 państw - byłych republik ZSRR. WNP ma ciała specjalne: Rada Głów Państw; Rada Szefów Rządów; Rada Ministrów Spraw Zagranicznych; Dowództwo Generalne Połączonych Sił Zbrojnych; Rada Dowództwa oddziały graniczne; Sąd Gospodarczy; Komisja Praw Człowieka; Zgromadzenie Międzyparlamentarne; Międzystanowy Komitet Ekonomiczny. Podstawa prawna działalności WNP jest jej Karta, przyjęta w 1993 r., a także duża liczba traktaty wielostronne(o edukacji ekonomicznej, unie celne w sprawie bezwizowych przejść granicznych dla obywateli państw członkowskich WNP). Wyjście z WNP bezpłatnie, jest to możliwe jednostronnie z wcześniejszym pisemne zawiadomienie przez 12 miesięcy kustosza Karty WNP, którym jest Republika Białoruś.

Do stowarzyszeń międzystanowych zaliczają się społeczności o celach funkcjonalnych, np. Rada Europy, którego Federacja Rosyjska jest członkiem od 1996 roku. Rada Europy jest jedną z autorytatywnych i reprezentatywnych organizacji, zrzeszającą ponad 40 Kraje europejskie; powstał w 1949 roku. Główny cel- promowanie ściślejszej spójności europejskiej i wzmacnianie pokoju, a także ochrona praw i wolności człowieka.

Zaistnieć we współczesnym świecie uniwersalny związki państw, np ONZ, zrzeszający około 200 stanów.

Federacja jest suwerennym podmiotem państwowym, który jest tworzony nie po to, aby osiągać określone cele, ale aby skutecznie je rozwiązywać wspólne zadania. Federacja reprezentuje strukturę szczególną mechanizm państwowy, który obejmuje zarówno władze i administrację federalną, jak i władze i administrację wszystkich podmiotów federacji. Federacje budowane są albo wg podstawa terytorialna lub według narodowo-terytorialnego. Na czym opiera się federacja państw narodowych czynniki narodowe, a zatem odbywa się w państwie wielonarodowym. Federację taką charakteryzują republiki wchodzące w skład federacji, autonomiczne formy państwowości itp., może też istnieć autonomie kulturalne. Podstawa federacji administracyjno-terytorialnej z reguły opiera się na kwestiach gospodarczych, geograficznych, transportowych i innych czynniki terytorialne. Ważną rolę odgrywają tradycje historyczne, językowe i inne czynniki kulturowe.

Wspólne cechy charakterystyczne dla większości krajów związkowych:

  • - Terytorium federacji obejmuje terytoria jej poszczególnych podmiotów: państw, ziem, republik itp.;
  • - W państwie związkowym władza najwyższa oraz ustawodawcza, sądownicza i wykonawcza należy do organów rządu federalnego. Kompetencje pomiędzy Federacją a jej podmiotami określa Konstytucja federalna;
  • - Podmioty federacji mają prawo przyjąć własną Konstytucję, posiadać własne najwyższe organy ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze;
  • - W większości federacji istnieje jedno obywatelstwo związkowe i obywatelstwo jednostek federalnych;
  • - W ramach struktury rządu federalnego w parlamencie działa izba reprezentująca interesy członków federacji;
  • - Główne działania krajowej polityki zagranicznej w Federacjach realizowane są przez organy państwa związkowego. Oficjalnie reprezentują Federację w stosunkach międzystanowych (np. USA, Brazylia).

Konfederacyjna forma rządów to związek państw, zwykle na podstawie umowy, dla osiągnięcia określonych celów (gospodarczych, politycznych, społecznych itp.), Co pozwala stworzyć najkorzystniejsze warunki dla działania tych państw. Cele te mogą być tymczasowe lub stałe. Zatem kraje Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w swoim komunikacie dążą przede wszystkim do osiągnięcia celu cele gospodarcze, a cele te zalicza się do stałych: zapewnienie jak najwięcej korzystne warunki za przepływ towarów, przepływ kapitału, obieg pieniądza itp. W strukturze konfederacyjnej państwa będące członkami konfederacji zachowują suwerenne prawa zarówno w sprawach wewnętrznych, jak i zewnętrznych.

W odróżnieniu od struktury federalnej konfederację charakteryzują następujące cechy:

    - Konfederacja nie posiada własnego wspólnego organu ustawodawczego, wykonawczego i sądownictwo w przeciwieństwie do federacji;
  • - Struktura konfederacyjna nie ma jednej armii, jednego systemu podatkowego ani jednego budżetu państwa;
  • - Zachowuje obywatelstwo państw będących w związku tymczasowym;
  • - Państwa mogą zgodzić się na jeden system monetarny, na wspólny przepisy celne, w sprawie międzystanowej polityki kredytowej w okresie istnienia unii.

Z reguły państwa konfederacyjne nie trwają długo, albo się rozpadają, albo przekształcają w federację: Konfederacja Niemiecka (1815–1867), Konfederacja Szwajcarska (1815–848) i Stany Zjednoczone, kiedy konfederacja została prawnie zatwierdzona w 1781 r.



Uwaga! Każda elektroniczna notatka z wykładu jest własność intelektualna jego autora i opublikowane w serwisie wyłącznie w celach informacyjnych.

W teorii państwa i prawa od zawsze toczyły się spory dotyczące formy państwa. Ten złożona koncepcja składa się z kilku połączonych ze sobą elementów konstrukcyjnych, które z kolei są również złożonymi mechanizmami. Kształt państwa pomaga zrozumieć kraje, badając ich kształt strukturę terytorialną, reżim polityczny, forma rządu. Wszystkie te elementy razem wzięte pozwalają zrozumieć najbardziej nieistotne cechy danej władzy.

Istnieje wiele form państwowych, ale wszystkie są w istocie zupełnie inne. Ale w tym artykule nie zajmiemy się formą jako całością, ale jej szczególnym elementem - formą struktury terytorialnej.

Forma struktury terytorialnej państwa

Wielu klasycznych naukowców zajmujących się od lat teorią państwa i prawa wyróżniło następujące typy organizacji terytorialnej państwa, a mianowicie:

  • federacja;

Nie wchodząc w szczegóły, te dwa gatunki są bardzo łatwe do rozróżnienia. Federacja jest formą organizacja terytorialna, w którym jego poddani (części składowe, na przykład ziemie, stany, kantony itp.) są obdarzeni pewną suwerennością w sprawach zewnętrznych i sprawy wewnętrzne. Łatwo się domyślić, że jest zupełnie odwrotnie strukturę federalną jest jednolity, w którym podmioty nie mają praktycznie żadnej niezależności. Cała ich suwerenność jest ograniczona przez ścisłą centralizację władzy. Oprócz tych funkcji każdy formularz ma inne, indywidualne aspekty. Ale w teorii państwa i prawa wyróżnia się inną formę - konfederację. Dyskusje na ten temat toczą się już od kilkudziesięciu lat. To właśnie zostanie omówione dalej.

Konfederacja w teorii państwa i prawa

Należy od razu zaznaczyć, że termin ten jest postrzegany przez wielu naukowców na całym świecie dość niejednoznacznie. Nawet na otwartych przestrzeniach przestrzeni poradzieckiej przedstawiciele różne szkoły teorie państwa i prawa na swój sposób postrzegają termin „konfederacja”. Koncepcja ta wywołała wiele kontrowersji dotyczących jej przynależności do formy struktury terytorialnej. Istnieją dwa główne poglądy na temat konfederacji:

  1. Konfederacja jest elementem strukturalnym formy terytorialnej państwa, czyli następną po federacji formą.
  2. Zwolennicy drugiej teorii w ogóle nie postrzegają konfederacji jako formy. Ich zdaniem pojęcie to w ogóle nie odnosi się do formy struktury terytorialnej i stanowi odrębną kategorię prawną.

Należy zauważyć, że druga teoria jest bardziej popularna wśród zachodnich naukowców. Spory o to, czy pojęcie „konfederacji” należy do składu form, toczą się wyłącznie między naukowcami krajowymi.

Historia terminu

Konfederacyjny typ tworzenia państwa pojawił się już w 1777 roku na terytorium współczesnych Stanów Zjednoczonych. W tym czasie stany amerykańskie toczyły krwawą wojnę z brytyjskimi kolonialistami. Dla większej efektywności i organizacji swoich działań, niegdyś odmienne państwa zjednoczyły się w jedną unię konfederacyjną. W w tym przypadku Nie mówimy już o unii terytorialnej, ale o unii politycznej. „Artykuły Konfederacji” jasno określiły wszystkie aspekty zarządzania tą machiną terytorialno-polityczną. Nacisk położono na niezależność każdego członka w polityce wewnętrznej i zagranicznej, a także na inne palące kwestie. Od tego momentu można mówić o pojawieniu się terminu „konfederacja”.

Warto także wyróżnić takie podmioty konfederacyjne, jak Szwajcaria i Unia Europejska. Powstały w mniej upalnych warunkach, a zadania i funkcje przeszły silną ewolucję od czasów kolonii amerykańskich. Szwajcaria i Unia Europejska zostały stworzone, aby zaspokajać interesy gospodarcze, a nie militarne.

Konfederacja to...? Istota koncepcji

Zatem biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej fakty, możemy stwierdzić, że konfederacja to związek niezależnych suwerennych państw, którego celem jest koordynacja i realizacja wspólnych działań, których celem jest uzyskanie określonego pozytywnego rezultatu gospodarczego lub politycznego. Taka unia wymaga utworzenia jednolitych władz, a ich jurysdykcja nie zostanie rozszerzona na terytorium i obywateli tworzących ją podmiotów. Wszelkie decyzje muszą być podejmowane przez każdy komponent osobno. Oczywiście taka władza będzie bardzo słaba, ponieważ będzie miała niski procent centralizacji, dlatego wielu naukowców na ogół wyklucza istnienie formy konfederacyjnej. Jednak konfederacja - Jest to forma rządów, choć utopijna, ale istniejąca. Weźmy na przykład Unię Europejską. Są kraje uczestniczące, zjednoczone władze. Celem konfederacji jest handel i dobrobyt gospodarczy. Wdrażane są decyzje najwyższych organów władzy konfederacyjnej.

Zatem konfederacja jest dość złożoną formacją polityczną i terytorialną, która ma charakterystyczne cechy.

Oznaki struktury konfederacyjnej

Można zidentyfikować wiele znaków tej formy, ale w dowolnej literaturze przedstawiono siedem głównych, na przykład:

  1. W ramach konfederacji nie ma granic. Całe terytorium jest postrzegane jako jedno.
  2. Władze generalne, choć istnieją, pełnią rolę czysto nominalną.
  3. Obywatelstwo, system finansowy, konstytucja – wszystkie te elementy są reprezentowane tylko w uczestniczących państwach. Precedens dotyczący pojedynczego obywatelstwa miał miejsce w czasach Konfederacji Amerykańskiej. Jednak w tamtym czasie Stany Zjednoczone nie miały jeszcze państwowości, więc kwestia obywatelstwa była dość kontrowersyjna.
  4. Poddanym konfederacji przysługuje pełna suwerenność.
  5. Ogólny organ władzy konfederacyjnej składa się z delegatów z każdego kraju.
  6. Wszystkie decyzje organu są podejmowane organ legislacyjny każdy kraj osobno.
  7. Wszyscy uczestnicy mają prawo do swobodnego wystąpienia z konfederacji.

Polityczne podstawy ustroju konfederacyjnego

Badając formę struktury terytorialnej państwa, należy zrozumieć fakt, że federacja, konfederacja, państwo unitarne- to nie tylko cecha podział stanu, ale także przykład relacji pomiędzy najwyższymi władzami a w oddzielnych częściach kraje. Z tego punktu widzenia strukturę konfederacyjną- Taka jest ewolucja stosunków politycznych.

Istnieje teoria, że ​​konfederacja jest formą rządów w ramach specjalnej ponadnarodowej współpracy państw. Ale w tym przypadku termin ten nadaje się do określenia nawet organizacji międzyrządowych, takich jak ONZ, NATO, OBWE itp. Takiemu stwierdzeniu całkowicie zaprzecza jeden fakt: każda konfederacja musi zajmować terytorium składające się z terytoriów uczestniczących krajów i mają wspólną, otwartą granicę wewnętrzną.

Plusy i minusy konfederacji

Wielu współczesnych ekspertów z zakresu teorii państwa i prawa mówi raczej o negatywnych niż pozytywnych aspektach unii konfederacyjnej. Swój punkt widzenia tłumaczą stwierdzeniem, że taka forma współpracy międzypaństwowej jest zupełnie nieodpowiednia dla współczesnych krajów. Po pierwsze, na świecie istnieje wiele lokalnych konfliktów zbrojnych. Działania sąsiadujących państw nie mają na celu zniszczenia kraju, w którym znajduje się gorący punkt, ale utrzymanie porządku i organizowanie pomocy. Po drugie, z ekonomicznego punktu widzenia konfederacja nie przyczynia się do poprawy, ale do pogorszenia gospodarki narodowej uczestniczących w niej państw. Wszelkie przeciwności losu planu gospodarczego w jednym kraju będą dzwonić wzdłuż łańcucha poważne problemy we wszystkich innych. Po trzecie, władza polityczna praktycznie nie istnieje, jeżeli formą współpracy państw jest konfederacja. Państwo jest złożonym mechanizmem społeczno-politycznym, którego kontrola z zewnątrz jest prawie niemożliwa.

Z punkty pozytywne można wskazać ogromne prerogatywy w dziedzinie handlu. Stale rozwija się w ramach podmiotu konfederacyjnego. Ale ten wzrost trwa aż do pierwszych trudności gospodarczych.

Kraje konfederacyjne

Przez cały czas istniały podmioty polityczne, które miały wszystkie cechy konfederacji:

  • Najbardziej uderzającą formą takiego systemu w czasach współczesnych jest Konfederacja Szwajcarska. Jest to związek kantonów na poziomie legislacyjnym.

  • Rzeczpospolita Obojga Narodów była pierwotnie konfederacją do czasu asymilacji Polaków z ludnością litewską.
  • Konfederacja Stanów Ameryki nadal istnieje.

  • Bośnia i Hercegowina jest faktycznie zjednoczona na zasadzie konfederacji.
  • Unia Europejska jest drugim najpopularniejszym „mechanizmem”, pierwotnie założonym jako konfederacja.

Konkluzja

Podsumowując, należy zastrzec, że federacja i konfederacja to w istocie to samo. Różnica polega jedynie na istocie organizacji władzy i wielkości każdego podmiotu polityczno-terytorialnego. W artykule podano przykłady i główne cechy odróżniające konfederację od innych form struktury terytorialnej.

Wybór redaktora
Jeśli na Zachodzie ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków jest opcją obowiązkową dla każdego cywilizowanego człowieka, to w naszym kraju jest to...

W Internecie można znaleźć wiele wskazówek, jak odróżnić ser wysokiej jakości od podróbki. Ale te wskazówki są mało przydatne. Rodzaje i odmiany...

Amulet czerwonej nici znajduje się w arsenale wielu narodów - wiadomo, że od dawna był wiązany na starożytnej Rusi, w Indiach, Izraelu... W naszym...

Polecenie gotówkowe wydatków w 1C 8 Dokument „Polecenie gotówkowe wydatków” (RKO) przeznaczony jest do rozliczenia wypłaty gotówki za....
Od 2016 r. Wiele form sprawozdawczości księgowej państwowych (miejskich) instytucji budżetowych i autonomicznych musi być tworzonych zgodnie z...
Wybierz żądane oprogramowanie z listy 1C:CRM CORP 1C:CRM PROF 1C:Enterprise 8. Zarządzanie handlem i relacjami z...
W tym artykule poruszymy kwestię utworzenia własnego konta w planie kont rachunkowości 1C Księgowość 8. Ta operacja jest dość ...
Siły morskie PLA Chin „Czerwony Smok” - symbol Marynarki Wojennej PLA Flaga Marynarki Wojennej PLA W chińskim mieście Qingdao w prowincji Shandong...
Michajłow Andriej 05.05.2013 o godz. 14:00 5 maja ZSRR obchodził Dzień Prasy. Data nie jest przypadkowa: w tym dniu ukazał się pierwszy numer ówczesnego głównego wydania...