Przymusowa likwidacja osoby prawnej przeprowadzana jest na podstawie postanowienia sądu. Inicjatorem pozwu może być, w zakresie swojej właściwości, określony w ustawie organ państwowy, organ samorządu terytorialnego, a w niektórych przypadkach także wspólnik spółki. Do złożenia wniosku o likwidację osoby prawnej wymagane są istotne powody, których lista jest określona w art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej oraz w niektórych innych ustawach.

Oprócz przymusowej likwidacji istnieje możliwość przymusowego wykluczenia spółki z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, co z reguły wiąże się z konsekwencjami podobnymi do likwidacji. W przypadku skorzystania z tej opcji konieczne jest jedynie ustalenie i potwierdzenie faktycznego zakończenia przez organizację swojej działalności. W takim przypadku akt sądowy nie jest wymagany. Inicjatorem i wykonawcą decyzji staje się organ podatkowy.

Podstawy likwidacji sądowej

Podstawy likwidacji spółki LLC, podobnie jak innych spółek, są określone w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktach prawnych, przy czym są one podzielone na grupy zgodnie z kompetencjami organów uprawnionych do występowania do sądu w przypadku faktów prawnych zidentyfikowano elementy, które na to pozwalają.

Podstawą (przyczynami) przymusowej likwidacji mogą być następujące okoliczności:

1. Dane, że podczas tworzenia i rejestracji LLC doszło do naruszenia prawa, które umożliwia unieważnienie rejestracji. Nielegalne użycie adresu prawnego, naruszenie procedury tworzenia spółki LLC, jej założenie przez osobę, która nie ma do tego prawa, podanie fałszywych lub błędnych informacji podczas rejestracji i inne fakty mogą prowadzić do złożenia wniosku do sądu o unieważnienie rejestracji spółki. Otrzymanie pozytywnej decyzji sądu w tej sprawie staje się podstawą do wytoczenia drugiego pozwu – o przymusową likwidację. W większości przypadków oba procesy inicjuje organ podatkowy lub prokuratura, czasami pierwszy proces inicjuje osoba, której prawa i interesy zostały naruszone w wyniku utworzenia i (lub) rejestracji spółki LLC.
2. Wykonywanie czynności, w tym niektórych ich rodzajów, bez specjalnego zezwolenia, którego otrzymanie i dostępność jest w tym przypadku obowiązkowe. Mówimy tutaj o braku licencji, dostępie SRO do określonej pracy lub ogólnie o członkostwie w organizacji samoregulacyjnej, co wskazuje na nielegalność działalności prowadzonej przez LLC. Inicjatorem roszczenia może być organ podatkowy, prokuratura, organy dochodzeniowe, władze lokalne i inne, organy kontrolne i nadzorcze, których kompetencje pozwalają w obecnej sytuacji na złożenie wniosku o przymusową likwidację spółki LLC.
3. Wykonywanie czynności zabronionych przez prawo, naruszających Konstytucję Federacji Rosyjskiej lub dokonywanych z powtarzającym się lub rażącym naruszeniem przepisów. Jest to najobszerniejsza grupa podstaw do złożenia wniosku o przymusową likwidację spółki LLC, której lista w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej jest określona jedynie w sposób ogólny. Inicjatorem roszczenia może być organ państwowy w zakresie swoich kompetencji i charakteru stwierdzonego naruszenia. Do najczęstszych przyczyn przymusowej likwidacji tej grupy podstaw zalicza się powtarzające się niezłożenie sprawozdań regulacyjnych, nielegalne transakcje finansowe, nieprzestrzeganie procedury wpłaty kapitału docelowego, handel przedmiotami zabronionymi (narkotykami, bronią itp.), oraz inne naruszenia ograniczeń, zakazów i ustalonych procedur.
4. Znaczące trudności lub niemożność prowadzenia działalności iw ogóle niemożność osiągnięcia celów, dla których Spółka została stworzona. Ta grupa podstaw jako jedyna pozwala wspólnikowi lub wspólnikom LLC na złożenie wniosku o przymusową likwidację spółki. To prawda, że ​​​​jego zastosowanie do wszelkich przedsiębiorstw komercyjnych jest z reguły rozważane tylko teoretycznie. Jeżeli istnieją powyższe przesłanki, łatwiej, szybciej i bardziej opłaca się dobrowolnie zlikwidować spółkę, niż kierować ją na drogę sądową. Likwidacja spółki LLC na mocy decyzji sądu, biorąc pod uwagę jej specyfikę, tylko wszystko skomplikuje i pociągnie za sobą dodatkowe koszty.

Jako szczególne podstawy przymusowej likwidacji spółek LLC można przypisać okoliczności, które utrudniają prowadzenie działalności w tej formie organizacyjno-prawnej i nie są eliminowane w sposób przewidziany przez prawo. Należą do nich na przykład przepisy prawa o niedopuszczalności liczby uczestników przekraczającej 50 osób lub występowaniu LLC w statusie jedynego uczestnika innej Spółki, która również ma tylko jednego uczestnika (akcjonariusza). Naruszenie tych przepisów nie daje bezwarunkowej podstawy do likwidacji spółki, lecz stawia ją przed wyborem – albo wyeliminować naruszenie, w tym poprzez przekształcenia, albo narazić się na ryzyko przymusowej likwidacji.

Postępowanie likwidacyjne na drodze sądowej

W kontekście przymusowej likwidacji postępowanie sądowe nie jest formalnością, a istnienie podstaw do roszczenia nie oznacza, że ​​w każdym przypadku zakończy się sukcesem. Sąd bierze pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy i może odrzucić powoda, dając jednocześnie pozwanemu czas na wyeliminowanie stwierdzonych naruszeń lub ustalenie podstaw roszczenia i charakteru naruszenia jako nieistotnego dla przymusowego zakończenia działalności spółki .

Jeżeli sąd podejmie decyzję o likwidacji LLC Obowiązek przeprowadzenia czynności likwidacyjnych co do zasady spoczywa na samej spółce, a ściślej na jej uczestnikach lub innej osobie (organie), której statut przewiduje likwidację. I dopiero w przypadku niedopełnienia tego obowiązku syndyk masy upadłościowej włącza się w proces przymusowej likwidacji. W każdym przypadku wszelkie działania prowadzone są kosztem środków i majątku likwidowanej spółki LLC, a jeśli są one niewystarczające, kosztem uczestników, którzy w tym przypadku są odpowiedzialni i ponoszą koszty wspólnie.

Jak zamknąć spółkę LLC decyzją sądu? Procedurę likwidacji spółki ustala sąd lub kwestię tę pozostawia się decyzji samej LLC, która staje się zobowiązana do przeprowadzenia czynności likwidacyjnych w ustalonych ramach czasowych, ale samodzielnie określa przebieg procesu.

Procedura likwidacyjna wybrana przez sąd lub samą spółkę LLC zależy od kondycji finansowej i ekonomicznej spółki. Tutaj są różne opcje:

1. Główną opcją jest ta przewidziana w ramach oficjalnej procedury dobrowolnej likwidacji. W takim przypadku zadaniem komisji likwidacyjnej i uczestników Spółki jest dotrzymanie etapów, terminów i procedury przewidzianych dla tej procedury (art. 63 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W tej formie przeprowadzenie przymusowej likwidacji jest możliwe tylko wtedy, gdy spółka posiada wystarczający majątek i środki, aby spłacić zobowiązania wobec wierzycieli i co do zasady zakończyć proces likwidacji.
2. W sytuacji, gdy proces likwidacyjny na poziomie LLC się już rozpoczął, ale w jego trakcie okazuje się, że brakuje środków i majątku do wypełnienia zobowiązań, w zależności od aktualnego etapu, wszczęto postępowanie upadłościowe wobec likwidowanego dłużnika (forma uproszczona ) lub wybiera się postępowanie upadłościowe w trybie ogólnym.
3. Jeżeli proces likwidacji jeszcze się nie rozpoczął, ale zidentyfikowano już oznaki upadłości, wówczas w takiej sytuacji należy złożyć wniosek do arbitrażu o ogłoszenie upadłości LLC. Rozwiązanie Spółki nastąpi z zastrzeżeniem wymogów i procedur określonych w odpowiednich przepisach prawa upadłościowego.
4. W skrajnych przypadkach, gdy przymusowa likwidacja spółki LLC jest niemożliwa ze względu na brak środków na ten cel (majątek Spółki, fundusze), w tym na koszt właścicieli, zapada decyzja o wykluczeniu spółki z Jednolitego Rejestru Państwowego Osób Prawnych.

Likwidację uznaje się za zakończoną po wpisaniu odpowiednich informacji do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych. Majątek i środki pozostałe po spłacie wszystkich zobowiązań są rozdzielane pomiędzy uczestników zgodnie ze statutem lub zawartym między nimi porozumieniem.

Jak zamknąć spółkę LLC z inicjatywy organów podatkowych: przymusowa likwidacja bez decyzji sądu

Jedynym organem, poza sądem, uprawnionym do wymuszenia likwidacji spółek jest organ podatkowy. W tym celu przewidziana jest specjalna procedura wykluczenia z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, jeżeli istnieją oznaki faktycznego zakończenia działalności. Ponieważ w tym przypadku nie ma wymogu uzyskania zgody ani podjęcia inicjatywy ze strony osoby prawnej, a konsekwencje są podobne do likwidacji, procedurę wykluczenia z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych można porównać do procedury przymusowej likwidacja.

Federalna Służba Podatkowa, w której LLC jest zarejestrowana do celów podatkowych, ma prawo wykluczyć Spółkę z rejestru, pod warunkiem, że w ciągu ostatnich 12 miesięcy nie złożyła raportów regulacyjnych z naruszeniem ustalonej procedury i nie przeprowadziła transakcji na rachunkach rozliczeniowych (bankowych). Spółki takie uznawane są za faktycznie nieaktywne i na tej podstawie podlegają wykluczeniu z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych ze wszystkimi konsekwencjami charakterystycznymi dla likwidacji osób prawnych. Zgodnie ze stanowiskiem Trybunału Konstytucyjnego, w stosunku do spółek znajdujących się w postępowaniu upadłościowym nie można zastosować postępowania likwidacyjnego, nawet jeśli istnieją podstawy, aby uznać je za faktycznie nieaktywne.

Przewidziana procedura przymusowego wykluczenia z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych pozwala wierzycielom, samej Spółce i innym zainteresowanym stronom wyrazić swój sprzeciw wobec decyzji organu podatkowego. Stanie się to przeszkodą w zakończeniu postępowania i będzie wymagało wydania przez sąd postanowienia o przymusowej likwidacji lub wszczęciu kolejnego postępowania likwidacyjnego, w szczególności dobrowolnego zakończenia działalności lub ogłoszenia upadłości. W przypadku braku podstaw do sądowej likwidacji, a także wszczęcia innych procedur zakończenia działalności, Spółka będzie mogła kontynuować dotychczasową działalność.

Przymusowa likwidacja spółki LLC to procedura, w której działalność przedsiębiorstwa kończy się nie dobrowolnie, ale decyzją organu sądowego. Organem takim może być Federalna Służba Podatkowa, Federalna Służba Antymonopolowa lub różne gminy.

Postępowanie wszczyna się w przypadku naruszenia przez organizację prawa. Jest to dość długotrwały proces, który nie jest korzystny dla właścicieli firm. Nawet po jego upływie dotychczasowi wierzyciele mają prawo przedstawić swoje roszczenia. Procedura może okazać się opłacalna tylko wtedy, gdy kierownictwo organizacji będzie chciało ją zamknąć ze względu na brak perspektyw.

Podstawy przymusowej likwidacji osoby prawnej

Osoba zainteresowana likwidacją zobowiązana jest do przesłania odpowiedniego wniosku do organu arbitrażowego.

• Wcześniej z reguły firma jest powiadamiana o łamaniu prawa. Jeżeli kierownictwo nie słucha życzeń, podejmowane są działania prawne. Możesz także skontaktować się z organem sądowym, jeśli założyciele:
• Są wskazani jedynie w dokumentach, ale w rzeczywistości nie prowadzą żadnej działalności;

Po przejściu procesu likwidacji spółkę uważa się za nieistniejącą. Cały proces musi zostać przeprowadzony na koszt przedsiębiorstwa, przeciwko któremu wszczęto sprawę. Czasem jednak zdarzają się sytuacje, w których założyciele nie dysponują niezbędnymi środkami finansowymi. Wtedy zniesienie odbywa się kosztem środków publicznych.

Najczęściej cały proces jest opłacany przez LLC.

Przymusową likwidację przedsiębiorstwa można wszcząć z następujących powodów:

• Rażące naruszenia prawa;
• Wykonywanie pracy bez zezwolenia, jeżeli jest ono wymagane w tym zakresie;
• Konkurencja naruszająca normy;
• Brak rzeczywistej aktywności. Identyfikowany po transakcjach na rachunku bieżącym. Jeżeli w ciągu 14 miesięcy nie zostaną na niej odnotowane żadne zmiany, pojawiają się podstawy do likwidacji.

Poruszmy kwestię naruszeń prawa, które skutkują wszczęciem postępowania likwidacyjnego wbrew woli właścicieli spółki. Na przykład, jeśli przedsiębiorstwo w trakcie swojej działalności pogarsza stan środowiska i uwalnia szkodliwe elementy, zainteresowane strony mogą wnieść pozew.

Przepisy regulujące procedurę

Różne przepisy regulują różne działania przeprowadzane w ramach procesu prawnego:

• Wniosek zainteresowanego z pozwem – artykuły Kpk o numerach 125, 126;
• Rozpatrzenie wszczętej sprawy stanowi drugą część APC;
• Wdrożenie upadłości - ustawa federalna nr 127;
• Wniosek do organów podatkowych i organów rejestracyjnych - postanowienie Federalnej Służby Podatkowej z dnia 25 stycznia 2012 r.;
• Przeprowadzenie likwidacji – Kodeks cywilny, art. 61-64.

Każde działanie w ramach procesu musi być dokonywane w oparciu o przepisy prawa. W przypadku naruszeń właściciel LLC ma prawo do uznania firmy za nieważną.

Cechy procedury

Z prawnego punktu widzenia likwidację mogą rozpocząć następujące struktury:

• Prokuratury środowiskowe;
• Regionalne władze wykonawcze;
• Instytucje federalnej władzy wykonawczej.

Wszystkie struktury inicjujące sprawę muszą posiadać odpowiednie uprawnienia. Wierzyciele spółki LLC mogą również rozpocząć likwidację, ale jest to możliwe jedynie w ramach postępowania upadłościowego. Opcję tę można zrealizować tylko wtedy, gdy niepokryte zobowiązania firmy wyniosły ponad 100 000 rubli.

Jeżeli organ sądowy w wyniku prowadzenia sprawy uznał zasadność przesłanek i podjął decyzję o likwidacji, a założyciele się z nią nie zgadzają, przysługuje jej zażalenie. Procedura odbywa się poprzez złożenie reklamacji:

• Nadzorczy;
• Odwołanie;
• Kasacja.

Przymusowa likwidacja osoby prawnej przeprowadzana jest z pewnymi przygotowaniami. W szczególności konieczna jest analiza wypłacalności przedsiębiorstwa i obliczenie wielkości jego aktywów. Następnie, jak w procesie standardowym, powoływana jest komisja likwidacyjna. Jednak i tutaj są pewne osobliwości. Jeżeli w klasycznej likwidacji komisja jest organizowana zgodnie z wolą założycieli, to w procesie wymuszonym jest ona powoływana decyzją sądu. Należy wybrać likwidatora. Odpowiada za wykonanie następujących czynności:

• Przeprowadzanie rozliczeń z osobami będącymi wierzycielami przedsiębiorstwa;
• Wypłata wynagrodzeń i odpraw pracownikom planowanym do zwolnienia. Przykładowe zawiadomienie pracowników o likwidacji;
• Zapłata zobowiązań pieniężnych na rzecz różnych funduszy pozabudżetowych;
• Likwidator musi uzyskać płatności od wierzycieli organizacji.

Rozwiązując spółkę LLC, należy podjąć następujące obowiązkowe działania:

• Sporządzenie śródrocznego bilansu likwidacyjnego, jeżeli nie został on złożony za poprzedni okres sprawozdawczy. Rejestracja i udostępnienie władzom ostatecznego bilansu likwidacyjnego;
• Dokonanie wyceny udziałów w kapitale zakładowym, ich podziału pomiędzy założycieli;
• Obliczanie wielkości długów wobec wierzycieli;
• Dostarczenie dokumentacji do archiwum, zniszczenie pieczątek i pieczęci.

Bez tych procedur nie można przeprowadzić abolicji.

Alternatywnym sposobem zakończenia działalności spółki jest. Procedura ta wymaga jednak starannego przygotowania i pomocy prawnej, gdyż rodzi wiele roszczeń ze strony organów podatkowych.
Procedura likwidacji spółki LLC. Dokładnie przestudiuj wszystkie etapy procesu.

Etapy zniesienia

Jeżeli zainteresowany złożył odpowiedni pozew w sądzie, ma prawo zawiadomić o rozpoczęciu procesu LLC. Przed złożeniem wniosku należy zebrać wszelkie dowody na to, że organizacja narusza prawo i przedstawić je wraz z wnioskiem. Jeżeli organ sądowy uzna, że ​​zebrany materiał dowodowy jest uzasadniony, podejmie pozytywną decyzję w kwestii abolicji.

Następnie zbiera się komisja likwidacyjna. Organizowane jest na podstawie orzeczeń sądowych. Wykonuje następujące czynności:

• Przygotowanie księgowości;
• Przeprowadzenie audytu przedsiębiorstwa;
• Przyjmowanie roszczeń od wierzycieli LLC;
• Sporządzenie śródrocznego bilansu;
• Zamykanie rachunków bieżących w instytucjach bankowych.

Następnie osoba prawna podlega przymusowej likwidacji. Aby przeprowadzić procedurę, będziesz musiał przygotować następujące dokumenty:

• Decyzje organów posiadających odpowiednie uprawnienia;
• Dowody naruszenia prawa przez LLC. Mogą to być wyniki kontroli prokuratorskich;
• Bilans przejściowy i końcowy.

Opłata za rozwiązanie wynosi 20% opłaty uiszczanej przy rejestracji LLC.

Cechy likwidacji przedsiębiorstwa z inicjatywy organu podatkowego

Proces ten oznacza wykluczenie organizacji z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych. Przeprowadza się go, jeśli występują następujące objawy:

• W ciągu roku władze nie otrzymały od spółki sprawozdań podatkowych i księgowych;
• Przez 12 miesięcy na rachunku bieżącym nie dokonano żadnych transakcji.

Rozważmy przybliżony algorytm postępowania przeprowadzanego przez organ podatkowy:

1. Sporządza się dokument wewnętrzny stwierdzający, że raporty LLC nie są wysyłane, a konta nie są używane przez długi czas;
2. Wydawany jest dekret rozpoczynający zniesienie kary śmierci;
3. W Państwowym Biuletynie Rejestracyjnym publikowana jest informacja o planowanej likwidacji spółki LLC. Jest to konieczne, aby wszyscy wierzyciele spółki zostali powiadomieni o jej zamknięciu. Mają prawo zgłosić swoje roszczenia w terminie trzech miesięcy. W wiadomości należy wskazać terminy i tryb składania pozwów. Mogą je wystawiać nie tylko wierzyciele, ale także uczestnicy procesu abolicyjnego. Jeżeli co najmniej jeden wniosek zostanie złożony w ciągu trzech miesięcy, wykluczenie LLC z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych zostanie odroczone;
4. Po rozstrzygnięciu wszystkich spraw z wierzycielami rozpoczyna się wycofywanie osoby z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych.

Teoria i praktyka w rozpatrywanym przypadku mogą się różnić. W szczególności, zgodnie z prawem, w przypadku otrzymania wierzytelności od wierzyciela, likwidację należy zawiesić. Jednak w praktyce zniesienie zwykle trwa.

Konsekwencje procedury

Rozwiązanie oznacza, że ​​organizacja nie ma już prawa do prowadzenia działalności komercyjnej lub innego rodzaju pracy.

W efekcie niespłacone długi zostają umorzone. Wynika to z faktu, że spółka będąca dłużnikiem nie posiada majątku do spłacenia. Własność założycieli pozostaje nienaruszalna. Sprzedaż majątku uczestników odbywa się tylko wtedy, gdy upadek przedsiębiorstwa nastąpił właśnie w wyniku celowych działań.

• Czasami zniesieniu można zapobiec. W tym celu założyciele zobowiązani są do:
• Potwierdzenie pozwu i jego punktów;

Uczestnicy mogą tak organizować działalność firmy, aby nie była ona już sprzeczna z prawem. Możesz zapobiec wszczęciu sprawy, uzyskując licencje.

Obejrzyj film z dodatkowymi informacjami na temat procedury przymusowej likwidacji osoby prawnej na podstawie zaktualizowanego Kodeksu cywilnego:

Warto pamiętać, że postępowanie to jest środkiem ostatecznym, stosowanym w przypadku uporczywych niespłacających zobowiązań. Przed jego wykonaniem LLC jest zwykle powiadamiana o perspektywie takich środków. Organizacja ma czas na rozwiązanie wszystkich problemów. Jeśli zostaną podjęte działania mające na celu poprawę sytuacji, można uniknąć zniesienia kary śmierci.

Jeżeli kontrola nie znajdzie spółki pod adresem wskazanym w dokumentach założycielskich, ma prawo wystąpić z pozwem o likwidację spółki na podstawie art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Federalna Służba Podatkowa Rosji w piśmie z dnia 25 czerwca 2014 r. nr SA-4-14/12088 dokonała analizy praktyki arbitrażowej i poinformowała niższe organy podatkowe, w jakich przypadkach należy zwrócić się do sądu, a kiedy lepiej porzucić ten pomysł. Ponadto służba podatkowa szczegółowo wyjaśniła, jak przebiega przymusowa likwidacja spółki i jakie sankcje grożą jej w przypadku niezastosowania się do orzeczenia sądu. Postanowiliśmy także poruszyć temat przymusowej likwidacji, gdyż od 1 września 2014 roku obowiązuje nowa wersja art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Podstawy likwidacji: nowy i stary porządek

Może nastąpić likwidacja osoby prawnej (art. 61 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):

• dobrowolnie – decyzją jej założycieli (uczestników) lub organu osoby prawnej upoważnionego na podstawie dokumentów założycielskich, w tym w związku z upływem okresu, na jaki osoba prawna została utworzona, z osiągnięciem celu który został stworzony;
• siłą. W takim przypadku likwidacja następuje na mocy postanowienia sądu. Pozew wnosi do sądu organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego - prawo to przysługuje również inspekcji podatkowej (klauzula 11 art. 7 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 1991 r. nr 943-1 „O podatku Władze Federacji Rosyjskiej”).

W ust. 2 art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (z aktualnie obowiązującymi zmianami) wymienia następujące podstawy przymusowej likwidacji:

• rażące naruszenia prawa popełnione przy tworzeniu osoby prawnej – jeżeli naruszenia te są nieodwracalne;
• prowadzenie działalności:
  - bez odpowiedniego zezwolenia (licencji);
  - lub zabronione przez prawo;
  - lub z naruszeniem Konstytucji Federacji Rosyjskiej,
  - lub z innymi powtarzającymi się lub rażącymi naruszeniami prawa lub innych czynności prawnych;
• gdy organizacja non-profit, w tym organizacja publiczna lub religijna (stowarzyszenie), fundacja charytatywna lub inna, systematycznie prowadzi działalność sprzeczną z jej celami statutowymi;
• inne przypadki przewidziane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Informujemy, że z dniem 1 września 2014 r. weszła w życie nowa wersja art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 3 ustawy federalnej nr 99-FZ z dnia 05.05.2014 r., zwanej dalej ustawą nr 99-FZ). Jasniej określa niektóre podstawy likwidacji na mocy postanowienia sądu. Ponadto określa się, kto w jakich przypadkach składa wniosek.

Na wniosek organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego, któremu ustawa przyznaje prawo do złożenia wniosku o likwidację, likwidację przeprowadza się w następujących przypadkach:

Uznanie rejestracji państwowej osoby prawnej za nieważną, w tym w związku z rażącymi naruszeniami prawa popełnionymi podczas jej tworzenia, jeżeli naruszenia te mają nieodwracalny charakter;

Spółka prowadzi działalność bez odpowiedniego zezwolenia (licencji) lub w przypadku braku obowiązkowego członkostwa w SRO lub wymaganego przez prawo zaświadczenia o dopuszczeniu do określonego rodzaju pracy wydanego przez SRO;

Dokonywanie działań zabronionych przez prawo lub z naruszeniem Konstytucji Federacji Rosyjskiej lub z innymi powtarzającymi się lub rażącymi naruszeniami prawa lub innych aktów prawnych;

Systematyczne realizowanie przez organizację publiczną, fundację charytatywną i inną, organizację wyznaniową działalności sprzecznej z celami statutowymi takich organizacji.

Na wniosek założyciela (uczestnika) osoby prawnej likwidację na drodze sądowej przeprowadza się, jeżeli osiągnięcie celów, dla których została utworzona, jest niemożliwe, w tym w przypadkach, gdy działalność spółki staje się niemożliwa lub znacząco utrudniona.

Artykuł 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że sąd może przypisać odpowiedzialność za likwidację swoim założycielom (uczestnikom) lub organowi upoważnionemu do likwidacji osoby prawnej na podstawie jej dokumentu założycielskiego. Niezastosowanie się do orzeczenia sądu jest podstawą do likwidacji osoby prawnej przez arbitra kosztem majątku spółki.

Nowe wydanie art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że jeżeli spółka nie ma wystarczających środków na likwidację, koszty ponoszą solidarnie założyciele (uczestnicy) osoby prawnej.

Rozważmy bardziej szczegółowo powody, dla których można zastosować wobec spółki procedurę przymusowej likwidacji.

Nieprawidłowy adres

Rejestrując osobę prawną, dokumenty założycielskie wskazują adres siedziby firmy. Często nie pokrywa się ona z rzeczywistością. W takim przypadku inspekcja podatkowa może złożyć pozew o likwidację spółki (klauzula 2, art. 25 ustawy federalnej nr 129-FZ z dnia 08.08.2001 „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”, zwanej dalej ustawą nr 129-FZ).

O tym, jak to się dzieje i w jakich okolicznościach złożenie wniosku może faktycznie doprowadzić do likwidacji, Federalna Służba Podatkowa Rosji opowiedziała w piśmie z dnia 25 czerwca 2014 r. nr SA-4-14/12088 (zwanym dalej „Pismem”).

Załóżmy więc, że kontrola w miejscu rejestracji wielokrotnie wysyłała do firmy różne wiadomości, ale wszystkie wracały z adnotacją „adresat wyjechał”, „nie jest zarejestrowany pod tym adresem”, „z powodu wygaśnięcia ważności okres przechowywania” itp. W takim przypadku organy podatkowe stwierdzają, że adres wskazany w dokumentach założycielskich jest nieprawidłowy. I „sygnalizują” to:

• do banku, w którym firma posiada rachunki (pkt 4 Pisma). Nieudzielenie przez bank informacji o zmianie lokalizacji osoby prawnej może zostać zakwalifikowane jako istotne naruszenie umowy rachunku bankowego, co z kolei może stanowić podstawę do rozwiązania tej umowy na mocy postanowienia sądu (pismo Federalnej Służby Podatkowej Rosji z dnia 23 grudnia 2011 r. nr AS-4-2/22130 );
• do organu rejestrującego (klauzula 1 Listu). W niektórych dużych miastach rejestracją zajmuje się jedna agencja kontrolująca. Na przykład w Moskwie - Federalna Służba Podatkowa nr 46. Jeżeli funkcje organu rejestrującego i organu podatkowego pełni jeden organ podatkowy, wówczas wszystkie działania mające na celu wykrycie naruszeń i sporządzenie protokołu są wykonywane przez ten organ podatkowy .

Organ rejestracyjny sprawdza, czy zachodzą okoliczności wskazujące, że spółka podczas rejestracji podała fałszywe informacje (zwykle dzieje się tak w przypadku spółek jednodniowych, w których dyrektorem jest zupełnie obca osoba, nieświadoma tego, że jest dyrektorem, a adres widnieje w „ rejestracja masowa” – listy adresowe).

Jeżeli nie ma dowodów na umyślne fałszowanie informacji, inspektorat rozważa możliwość wszczęcia sprawy o przestępstwo administracyjne na podstawie części 3 art. 14.25 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej - za nieprzekazanie lub przekazanie fałszywych informacji o osobie prawnej lub indywidualnym przedsiębiorcy organowi dokonującemu rejestracji państwowej (sankcje - kara administracyjna dla urzędników w wysokości 5000 rubli) .

Następnie organ rejestrujący w terminie pięciu dni roboczych (pkt 2 pisma):

Wprowadza informacje o niewiarygodności adresu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych;

Wysyła na adres osoby prawnej, a także na adresy jej założycieli, osób, które mają prawo działać w imieniu osoby prawnej bez pełnomocnictwa, zawiadomienie o konieczności podania wiarygodnego adresu.

Ważny

Jeżeli istnieją dowody na to, że firma świadomie podała fałszywe informacje, sporządza się protokół w sprawie przestępstwa administracyjnego zgodnie z częścią 4 art. 14.25 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, a materiały są przesyłane do sądu w celu rozpatrzenia sprawy w miejscu popełnienia przestępstwa po świadomym podaniu fałszywych (niedokładnych) informacji o adresie lokalizacji. Ponadto materiały mogą zostać przesłane organom ścigania właściwym do rozpatrzenia kwestii wszczęcia sprawy karnej z art. 170.1, 173.1, 173.2, 202, 327 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (klauzula 2 pisma, pisma Federalnej Służby Podatkowej Rosji z dnia 28 stycznia 2014 r. nr SA-4-14/1215@ z dnia kwietnia 23.2014 nr SA-4-14/7872@).

W przypadku braku odpowiedzi na wezwanie o konieczności podania prawdziwego adresu organ rejestrowy kieruje wniosek o likwidację spółki do sądu polubownego.

Federalna Służba Podatkowa Rosji w swoim piśmie zwraca uwagę niższych organów podatkowych na fakt, że złożenie wniosku o likwidację ma sens, jeśli zostaną spełnione trzy przesłanki (Uchwała Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 30 lipca 2007 r., sygn. 2013 nr 61, zwana dalej uchwałą nr 61):

• znajduje się informacja, że ​​komunikacja z osobą prawną pod adresem podanym w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych jest niemożliwa - pod tym adresem nie ma przedstawicieli firmy, a korespondencja jest zwracana z oznaczeniem „organizacja opuściła”, „po wygaśnięciu okresu przechowywania” itp.;
• do organizacji wysłano powiadomienie o konieczności przekazania wiarygodnej informacji o adresie do punktu rejestracyjnego. Ponadto zawiadomienie takie zostało przesłane także do założycieli i osób uprawnionych do działania w imieniu spółki bez pełnomocnictwa;
• Procedury wykluczenia z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych nie można zastosować do spółki decyzją organu rejestrującego. Mówimy o trybie przewidzianym w art. 21.1 ustawy nr 129-FZ. Norma ta stanowi, że jeśli firma nie złożyła sprawozdań i nie przeprowadziła transakcji na rachunkach bankowych w ciągu 12 miesięcy, może zostać wykluczona z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych decyzją organu rejestrującego. Innymi słowy, jeśli firma nie składa raportów i nie ma ruchu na rachunku bieżącym, to nie ma potrzeby jej likwidować na drodze sądu. Urzędnicy skarbowi mogą po prostu wykluczyć ją z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, wstrzymując w ten sposób jej działalność. Jeżeli do sądu wpłynie pozew o likwidację spółki, która może zostać wykluczona z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy nr 129-FZ sądy odmawiają organom podatkowym uwzględnienia wniosku (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołgi z dnia 21 stycznia 2014 r. nr A57-21753/2012).

To nie przypadek, że Federalna Służba Podatkowa Rosji szczegółowo określiła w piśmie zasady składania przez organy podatkowe wniosków o likwidację spółki z powodu podania niedokładnego adresu. Organom podatkowym wcale nie jest łatwo wygrać taki spór.

Jak pokazuje praktyka arbitrażowa, sądy uważają, że naruszenie to nie jest na tyle istotne, aby uzasadniało likwidację spółki. Tym samym w sprawie rozpatrywanej przez Federalną Służbę Antymonopolową Obwodu Zachodniosyberyjskiego kontrola wykazała, że ​​faktyczna lokalizacja przedsiębiorstwa nie pokrywa się z miejscem jego rejestracji państwowej, założyciel nie jest powiązany ze spółką i nie zarządza nią To. Sąd jednak wskazał, że w tej sprawie nie doszło do rażących naruszeń prawa w trakcie tworzenia spółki i jej działalności, w związku z czym oddalił wniosek organu podatkowego o likwidację spółki (uchwała nr A27-8267/2012 z dnia 11 listopada 2012 r. 1, 2012). O tym, że brak spółki pod legalnym adresem nie stanowi podstawy do jej likwidacji, stwierdza także uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Centralnego z dnia 27 marca 2014 r. nr A64-2674/2013.

Ponadto sąd na etapie przygotowania sprawy do rozpoznania może wezwać osobę prawną do podjęcia działań mających na celu wyeliminowanie określonego naruszenia poprzez przekazanie organowi rejestracyjnemu rzetelnej informacji o jej adresie. Sąd może także odroczyć rozprawę (art. 158 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej), wzywając spółkę do przekazania tej informacji organowi rejestracyjnemu nie później niż w terminie określonym w orzeczeniu sądu. I dopiero w przypadku, gdy spółka zignoruje wszystkie te propozycje, sąd rozstrzyga kwestię likwidacji (klauzula 6 uchwały nr 61).

Pięć oznak niewiarygodnego adresu

W uchwale nr 61 Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej wymienia oznaki nierzetelnych informacji adresowych:

1) adres jest oznaczony jako adres dużej liczby innych podmiotów prawnych, w stosunku do wszystkich lub znacznej części których istnieją informacje, że kontakt z nimi pod tym adresem jest niemożliwy (przedstawiciele podmiotu prawnego nie mieszczą się pod adresem adres ten i korespondencja jest zwracana z adnotacją „organizacja opuściła”, „po upływie okresu przechowywania” itp.);

2) adres faktycznie nie istnieje lub znajdujące się pod tym adresem mienie uległo zniszczeniu;

3) adresem jest umowny adres pocztowy przypisany niezakończonej inwestycji budowlanej;

4) adres oczywiście nie może być swobodnie wykorzystywany do komunikacji z taką osobą prawną (adresy, w których mieszczą się organy administracji rządowej, jednostki wojskowe itp.);

5) istnieje oświadczenie właściciela danej nieruchomości (innej uprawnionej osoby), że nie zezwala on na rejestrację osób prawnych pod adresem tej nieruchomości.

Jeżeli zachodzi co najmniej jedna z wymienionych okoliczności, informację o adresie osoby prawnej uważa się za niewiarygodną, ​​chyba że zgłaszający przedstawił organowi rejestracyjnemu inne informacje (dokumenty) potwierdzające, że pod tym adresem będzie realizowany kontakt z osobą prawną .

Należy pamiętać, że jeśli firma wielokrotnie ignoruje wszelkie prośby organu rejestracyjnego o podanie prawdziwego adresu, sąd może podjąć decyzję o jej likwidacji (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołgi z dnia 12 maja 2012 r. Nr A55-10795/2011 ).

Zatem likwidacja spółki decyzją sądu w przypadku naruszeń popełnionych podczas jej tworzenia może nastąpić, jeżeli naruszenia te (art. 61 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):

1. Niegrzeczny.

2. Nieusuwalne.

Bardzo łatwo jest wyeliminować rozbieżność między adresem prawnym a rzeczywistym - należy złożyć odpowiedni wniosek do organu rejestrującego w celu zmiany dokumentów założycielskich. Można zatem stwierdzić, że likwidację spółki z powodu podania błędnego adresu można przeprowadzić tylko w ostateczności – gdy np. jej założyciele sami do tego dążą i świadomie nie reagują na zgłoszenia z inspektoratu.

Działalność...

...bez licencji

Niektóre rodzaje działalności podlegają koncesjom lub są prowadzone na podstawie innych zezwoleń. Sytuacja, w której spółka prowadzi jedną z tego typu działalności, a nie posiada stosownej licencji, może skutkować złożeniem przez organ podatkowy wniosku o likwidację spółki. Jest to stwierdzone zarówno w starym, jak i nowym wydaniu art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Tym samym w sytuacji rozpatrywanej przez FAS Okręgu Wschodniosyberyjskiego spółka zajmowała się działalnością bukmacherską bez licencji, mimo iż obowiązująca w latach Ustawa Federalna z dnia 08.08.2001 r. „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” 1 w badanym okresie przewidziano obowiązkowe licencjonowanie działalności związanej z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych u bukmacherów i loterii.

Organ podatkowy uznał, że brak zezwolenia jest wystarczającym powodem do likwidacji spółki w trybie ust. 2 art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Sąd odniósł się do stanowiska Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej zawartego w uchwale nr 14-P z dnia 18 lipca 2003 r. Stanowi, że „powtarzające się naruszenia prawa łącznie muszą być na tyle istotne, aby sąd arbitrażowy mógł, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, w tym ocenę charakteru naruszeń popełnionych przez osobę prawną oraz konsekwencji spowodowane przez nią, do podjęcia decyzji o likwidacji osoby prawnej jako środka niezbędnego dla ochrony praw i uzasadnionych interesów innych osób.”

Ponadto w ww. uchwale sędziowie Okręgu Wschodniego FAS powołali się na opinię Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej: przy rozpatrywaniu wniosków o likwidację osób prawnych na podstawie ich działalności z powtarzającymi się naruszeniami prawa i innych aktów prawnych, należy zbadać charakter naruszeń, czas ich trwania i późniejsze działania osoby prawnej po popełnieniu naruszeń. Osoba prawna nie może zostać zlikwidowana, jeżeli popełnione przez nią naruszenia mają niewielki charakter lub szkodliwe skutki takich naruszeń zostały wyeliminowane (klauzula 3 pisma informacyjnego Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2010 r. 2004 nr 84).

W rozpatrywanej sprawie spółka składała do inspektoratu sprawozdania podatkowe, regularnie płaciła pracownikom podatki i wynagrodzenia oraz nie wyrządziła szkody w prawach i uzasadnionych interesach osób trzecich. Tym samym Sąd oddalił wniosek likwidacyjny (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 15 marca 2011 r. nr A33-9410/2010).

...bez przystępowania do organizacji samoregulacyjnej

W zaktualizowanym art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zmienionego ustawą nr 99-FZ) bezpośrednio stanowi, że likwidacja jest możliwa w przypadku „osoby prawnej prowadzącej działalność bez odpowiedniego zezwolenia (licencji) lub w przypadku braku obowiązkowego członkostwa w SRO lub zaświadczenie o dopuszczeniu do wymaganego przepisami prawa rodzaju pracy, wydane przez SRO.”

W szczególności obowiązkowe członkostwo w SRO przewiduje się w następujących obszarach:

• działalność wycenowa (art. 15 ustawy federalnej z dnia 29 lipca 1998 r. nr 135-FZ „O działalności wycenowej”);
• budowa i projektowanie przy wykonywaniu niektórych rodzajów prac (art. 55 ust. 8 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej);
• działalność audytorska (klauzula 2 art. 23 ustawy federalnej z dnia 30 grudnia 2008 r. nr 307-FZ „O działalności audytorskiej”);
• działalność kierowników arbitrażu (klauzula 1, art. 20 ustawy federalnej z dnia 26 października 2002 r. nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)”).

Członkostwo w SRO to kosztowna przyjemność. Trzeba zapłacić spore wpisowe, a potem przekazywać okresowe składki. Dlatego niektóre organizacje starają się ignorować wymogi prawne dotyczące obowiązkowego członkostwa w SRO.

Jeżeli powyższe rodzaje działalności prowadzone są przez spółkę niebędącą członkiem „jej” organizacji samoregulacyjnej, decyzją sądu może ona zostać zlikwidowana.

Jak będzie się rozwijać praktyka arbitrażowa po wejściu w życie nowej wersji art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej – nieznany.

...i inne naruszenia

Artykuł 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zarówno w starym, jak i nowym wydaniu) przewiduje możliwość likwidacji spółki w przypadku prowadzenia działalności zabronionej przez prawo lub z naruszeniem Konstytucji Federacji Rosyjskiej lub w przypadku innych powtarzających się lub rażących naruszeń prawa lub innych czynności prawnych. Przepis ten nie określa, jakie przepisy i ile razy należy złamać, aby podlegać przymusowej likwidacji.

Jak zauważyła Federalna Służba Antymonopolowa Okręgu Uralskiego, likwidacji nie można zastosować wyłącznie na podstawie formalnej – ze względu na powtarzające się naruszenia aktów prawnych. Powtarzające się naruszenia prawa muszą być na tyle istotne, aby pozwalały na podjęcie przez sąd decyzji o likwidacji spółki jako środka niezbędnego dla ochrony praw i interesów innych osób (uchwała z dnia 02.06.2009 nr F09-3580/09-S4 w sprawie nr A60-37775/2008-C11).

Na przykład sądy uznały, że sprzedaż energii elektrycznej bez certyfikatów zgodności nie jest powodem do likwidacji, mimo że narusza to zasady określone w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 07.02.92 nr 2300-1 „ W sprawie ochrony praw konsumentów” (uchwała Okręgu Północnokaukaskiego FAS z dnia 02.06.2011 nr A61-1943/2010).

Naruszenia prawa obejmują także działalność spółki w sytuacji, gdy wartość aktywów netto organizacji jest niższa niż prawnie ustalona minimalna wysokość kapitału docelowego:

• Spółka LLC musi podjąć decyzję o likwidacji, jeśli wartość jej aktywów netto jest mniejsza niż 10 000 rubli. (Klauzula 4 art. 90 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 14 ustawy federalnej z dnia 08.02.98 nr 14-FZ „O spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością”);
• OJSC - jeśli mniej niż 100 000 rubli, CJSC - jeśli mniej niż 10 000 rubli. (Artykuł 26 ustawy federalnej z dnia 26 grudnia 1995 r. nr 208-FZ „O spółkach akcyjnych”).

Co do zasady spółki nie mają w takich przypadkach zamiaru likwidacji. Wręcz przeciwnie, organy podatkowe często składają pozew w sądzie o ich likwidację na podstawie klauzuli 2 art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Jeżeli jednak spółka płaci podatki, składa sprawozdania, kontynuuje swoją działalność i podejmuje działania mające na celu zwiększenie wartości majątku netto, sądy oddalają żądanie organów podatkowych (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Ural z dnia 18.02.2013 r. nr F09-14030/12, Okręg Wschodniosyberyjski z dnia 12.10.2012 nr A33-3547/2012).

Jeśli więc firma jest całkowicie sumiennym podatnikiem (płaca podatki i składki, składa sprawozdania), uczciwym kontrahentem (nie ma długotrwałych konfliktów z wierzycielami) i przyzwoitym pracodawcą (terminowo płaci wynagrodzenia), to najprawdopodobniej sąd nie podejmie decyzji o jej przymusowej likwidacji, nawet jeśli dopuści się rażącego naruszenia jakiegokolwiek prawa. Oczywiste jest, że Twoja wiarygodność i chęć wyeliminowania naruszeń muszą zostać potwierdzone odpowiednimi dokumentami.

Jeżeli sąd podejmie decyzję o likwidacji

W większości przypadków sądy odrzucają wnioski organów podatkowych o przymusową likwidację, jednak w praktyce arbitrażowej zdarzają się także orzeczenia na korzyść inspektoratów.

Sąd może przypisać odpowiedzialność za likwidację spółki jej założycielom (uczestnikom) lub organowi uprawnionemu do likwidacji osoby prawnej na podstawie jej dokumentów założycielskich (art. 61 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W tej sprawie założyciele występują w roli pozwanych (klauzula 8 pisma informacyjnego Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2004 r. Nr 84).

W postanowieniu sądu o likwidacji należy wskazać ramy czasowe na przedstawienie sądowi polubownemu zatwierdzonego bilansu likwidacyjnego i zakończenie postępowania likwidacyjnego. Sąd może przedłużyć te terminy (art. 118 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej). Często jednak sądy nie wskazują tych warunków w orzeczeniu, a spółki wykorzystują to, aby opóźnić likwidację. Federalna Służba Podatkowa Rosji w swoim piśmie zaleciła, aby inspektorzy dołączyli do wniosku o likwidację osoby prawnej wniosek o wyznaczenie terminu na złożenie zatwierdzonego bilansu likwidacyjnego i zakończenie procedury likwidacyjnej. Nie powinien on przekraczać sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie orzeczenia (dekretu) sądu (klauzula 5.3 Listu).

Jeżeli osoby, które mają przeprowadzić likwidację, w terminie dziesięciu dni od upływu wyznaczonego w nim terminu nie zastosują się do postanowienia sądu, organ rejestrowy prześle do sądu wnioski o nałożenie kary pieniężnej na podstawie art. 119 Kodeks postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej. Ponadto w każdym przypadku niewykonania czynności sądowej po nałożeniu kary pieniężnej organy podatkowe będą przesyłać do sądu wnioski o ponowne nałożenie kary pieniężnej na te osoby. Innymi słowy, grozi im kilkukrotna kara finansowa (art. 332 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, ust. 7 pisma). Firma może próbować kwestionować te kary, ale szanse są nikłe. W piśmie Federalna Służba Podatkowa Rosji podała przykłady spraw arbitrażowych, w których sąd stanął po stronie inspektoratu.

Dla Twojej wiadomości

W piśmie służba podatkowa nawiązuje do uchwały Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 30 października 2012 r. nr A56-27250/2005. Historia jest następująca. Sąd podjął decyzję o likwidacji spółki, obowiązki likwidacyjne przydzielono założycielowi i wyznaczono termin likwidacji na marzec 2006 roku. Minęło jednak pięć lat, a likwidacja nie nastąpiła. W 2011 roku inspektorat wystąpił do sądu z wnioskiem o nałożenie na spółkę kary pieniężnej za niezastosowanie się do ww. decyzji na podstawie ust. 1 art. 119 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej w wysokości 100 000 rubli, dla urzędnika - menedżera i założyciela - w wysokości 5000 rubli. i 2500 rubli. odpowiednio. W rezultacie od menadżera pobrano karę w wysokości 2500 rubli, sąd odrzucił resztę żądań. Menedżer próbował zaskarżyć tę decyzję, gdyż jego zdaniem doszło do przedawnienia. Sąd jednak sprzeciwił się temu, aby dla wykonania czynności sądowych, które na mocy art. 16 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej są obowiązujące na całym terytorium Federacji Rosyjskiej; nie ustalono terminu przedawnienia;

Równocześnie ze złożeniem do sądu wniosku o nałożenie kary pieniężnej na osoby, które mają przeprowadzić likwidację, organ rejestrowy wyśle ​​do komornika wniosek o wydanie postanowienia o pobraniu opłaty egzekucyjnej i wyznaczeniu nowego terminu spełniając wymogi zawarte w tytule wykonawczym. Jeżeli wymogi zawarte w tytule egzekucyjnym nie zostały spełnione, komornik sporządza protokół o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej z art. 17 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i wyznacza nowy termin wykonania. Liczba przypadków pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej na podstawie części 2 art. 17.15 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej nie jest ograniczony przez prawo (klauzula 8 Listu).

Odniesienie

Zgodnie z art. 17.15 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, niespełnienie przez dłużnika wymogów niemajątkowych zawartych w dokumencie wykonawczym w terminie ustalonym przez komornika po wydaniu decyzji o pobraniu opłaty egzekucyjnej, pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej:

Dla obywateli - w wysokości od 1000 do 2500 rubli;

Dla urzędników - od 10 000 do 20 000 rubli;

Dla osób prawnych - od 30 000 do 50 000 rubli.

Niezastosowanie się przez dłużnika do wymogów niemajątkowych zawartych w tytule egzekucyjnym w nowo wyznaczonym przez komornika terminie po nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej pociąga za sobą nałożenie administracyjnej kary pieniężnej:

Dla obywateli - od 2000 do 2500 rubli;

Dla urzędników - od 15 000 do 20 000 rubli;

Dla osób prawnych - od 50 000 do 70 000 rubli.

Jeśli więc sąd podjął już decyzję o likwidacji, lepiej się do niej zastosować. W przeciwnym razie można „dostać” dwa rodzaje kar (sądową i administracyjną), przy czym można je nałożyć więcej niż raz.

Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej w uchwale nr 14-P z dnia 18 lipca 2003 r. uznał normy umożliwiające w niektórych przypadkach przymusową likwidację osób prawnych - art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 35 art. Ustawa federalna „O spółkach akcyjnych” itp., aby była zgodna z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie ustawodawstwo rosyjskie przewiduje szereg innych podstaw, na podstawie których przedsiębiorstwo może zostać przymusowo zlikwidowane. W jakich więc sytuacjach można „zamknąć firmę” i jak uniknąć wpadnięcia w takie sytuacje?

Likwidacja podmiotów prawnych jest często postrzegana przez przedsiębiorców jako swego rodzaju akt karny, jakiego organy państwowe dopuszczają się wobec firm, które dopuszczają się istotnych naruszeń obowiązujących przepisów. W sumie takie postrzeganie instytucji likwidacyjnej, choć nieco jednostronne, nie stoi w sprzeczności z przepisami art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z ust. 2 tego artykułu osoba prawna może zostać zlikwidowana na dwóch podstawach prawnych:

· decyzją założycieli (uczestników) lub organu osoby prawnej (likwidacja dobrowolna);

· decyzją sądu, jeżeli utworzenie i (lub) działalność osoby prawnej wiąże się z powtarzającymi się lub rażącymi naruszeniami prawa lub innych czynności prawnych (przymusowa likwidacja).

Niestety w naszym kraju nie wykształciła się jeszcze właściwa praktyka dobrowolnej likwidacji – cywilizowanego zakończenia działalności osoby prawnej. Przedsiębiorcy wolą rozstać się z „odpadami” bez dopełnienia formalności. Badanie przyczyn tego zjawiska to temat na osobną dyskusję. Dziś interesują nas nie mniej, a może i ważniejsze, sytuacje dla przedsiębiorców, gdy na mocy decyzji sądu następuje przymusowa likwidacja osoby prawnej. Znajomość podstaw prawnych instytucji przymusowej likwidacji pozwoli przedsiębiorcom nie tylko uniknąć kłopotów, ale także da im możliwość prawidłowego reagowania na pojawiające się okresowo zagrożenia ze strony organów państwa zmierzających do likwidacji spółki.

Temat pracy jest istotny, ponieważ cykl życia każdej organizacji kończy się jej likwidacją lub przejściem na nowy poziom (co jest mniej prawdopodobne), a prawnie kompetentne „zakończenie życia” firmy pozwoli jej menadżerowi chronić się od dodatkowych wydatków i odpowiednio kontynuować swoją działalność na innym polu lub w innym zespole.

Cele pracy:

· studium koncepcji i trybu przymusowej likwidacji osoby prawnej;

· badanie przymusowej likwidacji;

· badanie etapów przymusowej likwidacji.

Celem pracy jest zbadanie przymusowej likwidacji osoby prawnej oraz sposobów jej przeprowadzenia.

Rozdział 1. Pojęcie likwidacji.

Likwidacja osoby prawnej to sposób na zakończenie jej działalności bez przeniesienia praw i obowiązków w drodze sukcesji na inne osoby.

Przymusowa likwidacja osoby prawnej oznacza jej likwidację sądową na wniosek uprawnionych organów. Podstawy przymusowej likwidacji określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej i niektóre ustawy.

O przymusowej likwidacji decyduje sąd (sąd arbitrażowy). Organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego, któremu ustawa przyznaje uprawnienie do wystąpienia z takim roszczeniem, może zwrócić się do sądu z żądaniem likwidacji osoby prawnej. Decyzją sądu o likwidacji osoby prawnej jej założycielom (uczestnikom) lub organowi uprawnionemu do likwidacji osoby prawnej na podstawie dokumentów założycielskich można przypisać odpowiedzialność za przeprowadzenie likwidacji osoby prawnej. W takim przypadku dalszy tryb likwidacji nie różni się od postępowania w sprawie dobrowolnej likwidacji. Nie ma „uproszczonej” procedury przymusowej likwidacji.

Rozdział 2. Sytuacje, w których zgłaszany jest wniosek o przymusową likwidację.

1. Niezłożenie organom podatkowym sprawozdań księgowych i zeznań podatkowych.

Podstawa ta jest chyba najczęstsza w sporach dotyczących likwidacji osób prawnych. Organy podatkowe starają się pozbyć osławionego „balastu” w postaci ogromnej liczby spółek, które od dłuższego czasu nie składają sprawozdań, zgłaszając wnioski o likwidację osób prawnych. Wyniki tych prac trudno nazwać zadowalającymi, co jednak nie jest winą organów podatkowych, które niemal w każdym przypadku zmuszone są do przedstawiania sądowi znacznej ilości dowodów potwierdzających faktyczne zakończenie działalności osoba prawna i brak jej organów lub oddziałów pod adresem wskazanym w państwowych dokumentach rejestracyjnych. Na taką potrzebę wskazało Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej w paragrafie 10 Przeglądu praktyki rozwiązywania sporów związanych z likwidacją osób prawnych, przesłanego pismem informacyjnym nr 50 z dnia 13 stycznia 2000 r. .

Jednak problem likwidacji za niezłożenie raportów niepokoi także wiele organizacji operacyjnych, które obawiają się, że prywatne naruszenie nie będzie powodem do nieprzyjemnych postępowań sądowych. Wydaje się, że takie obawy są niepotrzebne. Ustawodawstwo daje organom podatkowym możliwość reagowania na naruszenia terminów sprawozdawczych bez uciekania się do tak skrajnego środka, jak likwidacja osoby prawnej. Wyznaczające w tym sensie jest stanowisko zajęte przez Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej w uchwale nr 9216/01 z dnia 27 lutego 2002 roku. Rozpatrując sprawę ustalono, że podstawą złożenia wniosku o likwidację osoby prawnej był niezłożenie przez tę osobę sprawozdania finansowego za rok 2000 (termin – 04.02.2001 r.), ustalonego ustawą z dnia 2001-02-04. audyt biurowy przeprowadzony w dniu 03.04.2001 r., czyli dzień po upływie określonego okresu. Pomijając etyczną stronę postępowania organu podatkowego, zauważamy najważniejsze: Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, unieważniając decyzję sądu pierwszej instancji o likwidacji osoby prawnej, wskazało na potrzebę ocenić charakter popełnionych naruszeń i spowodowane nimi konsekwencje. Można zatem powiedzieć, że formalne naruszenie przez osobę prawną terminów składania sprawozdań finansowych i zeznań podatkowych samo w sobie nie stanowi podstawy do jej likwidacji.

2. Nieużywanie urządzeń kasowych.

W przeciwieństwie do wcześniej obowiązującej ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 18 czerwca 1993 r. nr 5215-1 „W sprawie korzystania z kas fiskalnych przy dokonywaniu płatności gotówkowych na rzecz ludności”, ustawa federalna z dnia 22 maja 2003 r. nr 54-FZ „W sprawie korzystania z kas fiskalnych przy dokonywaniu płatności gotówkowych” płatności i rozliczenia przy użyciu kart płatniczych” (zwana dalej ustawą nr 54-FZ) nie przewiduje możliwości likwidacji osoby prawnej w przypadku powtarzającego się niekorzystania z urządzeń kasowych . Jednak zgodnie z art. 61 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ustawa nr 54-FZ nie wyklucza możliwości złożenia wniosku o likwidację osoby prawnej, jeżeli jej naruszenie prawa powtarza się lub brutto. Organy podatkowe mają prawo dochodzić takich roszczeń.

3. Prowadzenie działalności bez zezwolenia.

Wykonywanie przez osobę prawną działalności objętej koncesją, bez licencji lub z naruszeniem warunków licencji, uważane jest za jedną z najbardziej wiarygodnych podstaw roszczeń o likwidację takiej osoby prawnej. Okoliczność tę potwierdza stanowisko Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej wyrażone przez nie w paragrafie 1 Przeglądu, przekazane pismem informacyjnym nr 50 z dnia 13 stycznia 2000 r. Jednocześnie wydaje się, że Należy zauważyć, że kompetencje organów podatkowych nie obejmują takich przypadków. Organom Ministerstwa Podatków i Podatków Rosji nie przysługuje prawo monitorowania przestrzegania przez osoby prawne warunków licencyjnych. Określone funkcje kontrolne zgodnie z art. 12 ustawy federalnej z dnia 08.08.2001 nr 128-FZ „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” wykonują organy wydające zezwolenia.

4. Niezastosowanie się do ustawy o doprowadzeniu jej dokumentów założycielskich do wymogów prawa.

Tworzenie w naszym kraju systemu prawnego odpowiadającego zmieniającym się stosunkom gospodarczym trwa (a raczej trwa) od ponad roku. Wielu wciąż pamięta tak dziwaczne formy organizacyjno-prawne podmiotów prawnych, jak indywidualne (rodzinne) przedsiębiorstwo prywatne, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, a nawet małe przedsiębiorstwo. Ta ostatnia jednak nigdy nie była formą organizacyjno-prawną, lecz reprezentowała rodzaj wadliwej konstrukcji pseudoprawnej.

· Wraz z wprowadzeniem rozdziału 4 części 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (od 8 grudnia 1994 r.) formy organizacyjno-prawne osób prawnych uzyskały właściwą formę. Jednocześnie osobom prawnym zarejestrowanym przed tą datą nakazano doprowadzenie swoich dokumentów założycielskich do zgodności z normami rozdziału 4 części pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (art. 6 ustawy federalnej z dnia 30 listopada 1994 r. nr 52-FZ „W sprawie wejścia w życie części pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej”). Podobny nakaz został następnie wydany podmiotom prawnym, które zostały zarejestrowane przed wejściem w życie „podstawowych” przepisów federalnych.

Z różnych powodów firma przestaje być potrzebna właścicielom. Czasami wolą o tym „zapomnieć”, mając nadzieję na „likwidację” LLC decyzją organu podatkowego o wykluczeniu spółki z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych. Kiedy taki wyjątek jest możliwy i jakie konsekwencje czekają na właściciela, rozważymy dalej.

Dlaczego organy podatkowe mogą „zamknąć” firmę

Każdy rozumie powody, dla których właściciel stara się pozbyć firmy, która stała się niepotrzebna. Ale czasami „zamknięcie” następuje nie na jego prośbę, ale z woli organów regulacyjnych. Podajemy, kiedy możliwa jest likwidacja spółki LLC z inicjatywy inspekcji podatkowej:

• organizacja nie zgłaszała się do inspektoratu zgodnie z ustalonymi formularzami przez ponad 12 miesięcy, a na jej rachunkach bankowych nie przeprowadzano żadnych transakcji. W takim przypadku uznaje się, że organizacja zaprzestała swojej działalności;
• organizacja nie ma środków na przeprowadzenie dobrowolnego „zamknięcia” i nie ma możliwości odzyskania środków od właścicieli na te cele;
• Organizacja nie poprawia fałszywych informacji o sobie zawartych w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych w ciągu 6 miesięcy. Dzieje się tak, gdy inspekcja, nie otrzymawszy od organizacji odpowiedzi na swoje pytania, dokonała wpisu do rejestru o obecności nierzetelnych informacji.

Należy pamiętać, że dwie ostatnie podstawy obowiązują od września 2017 r.

Kiedy niemożliwe jest wszczęcie przymusowej likwidacji podatkowej spółki LLC

Administratorzy, nawet jeśli istnieją ku temu podstawy, nie zawsze mogą rozpocząć procedurę wykreślenia spółki z państwowego rejestru osób prawnych. Proces eliminacji nie rozpocznie się, jeśli:

• sąd podjął decyzję o wszczęciu postępowania upadłościowego wobec takiej organizacji. Od 28 czerwca 2017 r. w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych umieszczane są informacje o wszczęciu postępowania upadłościowego, a także informacje o wszystkich etapach upadłości;
• Organizacja ma długi wobec budżetu, których przedawnienie jeszcze nie minęło. W związku z nowymi uprawnieniami organów podatkowych w zakresie windykacji należności z tytułu składek ubezpieczeniowych, dotyczy to również sytuacji, gdy spółka posiada nieuregulowane długi wobec funduszy.

Sądy uważają, że obecność długów „budżetowych” nie stanowi przeszkody w likwidacji spółki LLC z inicjatywy organów podatkowych, ale kontrolerzy uważają, że w tym przypadku naruszona zostanie sama procedura wykluczenia.

Jak wykluczyć z rejestru państwowego

Gdy administratorzy mają powody do wykluczenia organizacji z rejestru osób prawnych, podejmują odpowiednią decyzję. Komunikat na ten temat publikuje się w mediach specjalistycznych. Informuje również o kolejności, w jakiej zainteresowane strony mogą zgłaszać swoje zastrzeżenia. Można to zrobić w ciągu 3 miesięcy.

W przypadku złożenia wniosków przez zainteresowane strony proces „likwidacji” spółki LLC przez organ podatkowy poprzez wykluczenie z rejestru zostaje zakończony. W takich okolicznościach „zamknięcie” może nastąpić albo w wyniku dobrowolnej likwidacji, albo w wyniku postępowania upadłościowego.

Jeżeli zatem fiskus podejmie decyzję o wykluczeniu z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych spółki posiadającej długi wobec budżetu, musi niezwłocznie złożyć wniosek jako wierzyciel i tym samym wstrzymać proces wykluczenia. Te. „likwidacja podatkowa” spółki z oo w przypadku dłużników budżetowych jest niemożliwa.

W przypadku braku wniosków osoba prawna zostaje wykluczona z rejestru.

Czy można odzyskać długi wykluczonej spółki od założyciela?

Od 28 czerwca 2017 r. w prawie zapisano normę, zgodnie z którą wykluczenie spółki z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, wszczęte przez organy podatkowe, rodzi dla jej właściciela takie same skutki jak w przypadku likwidacji. Jeśli firma zostanie uznana za nieaktywną i zostanie „zamknięta” przez służbę podatkową, a wierzyciele będą w stanie udowodnić, że stało się to z winy właścicieli organizacji, wówczas właściciele będą zobowiązani do spłaty zaległych długów.