Zgodnie z przepisami ustawy federalnej „O bezpieczeństwie pożarowym” Państwowa Straż Pożarna (zwana dalej Państwową Strażą Pożarną lub Służbą) stanowi podstawę funkcjonowania systemu bezpieczeństwa pożarowego w Federacji Rosyjskiej i jest częścią Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof ( ryż. 5.3.3).

System Państwowej Straży Pożarnej składa się z:

Pierwszy. Federalnym organem zarządzającym Państwowej Straży Pożarnej jest Główna Dyrekcja Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji. Posiada uprawnienia federalnego nadzoru Rosji, jest państwowym odbiorcą wyrobów przeciwpożarowych i centralną jednostką certyfikującą.

Szefem GUGPS ze względu na stanowisko jest Główny Państwowy Inspektor Federacji Rosyjskiej ds. Nadzoru Przeciwpożarowego.

W jego skład wchodzi Specjalna Dyrekcja, której zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego kompleksów obronnych o wysokim poziomie bezpieczeństwa, naczelne organy rządowe i zamknięte jednostki administracyjno-terytorialne z pionowym podporządkowaniem organów zarządzających.

Drugi. Do organów i oddziałów zarządzających terytorialnie i specjalnych Służby Granicznej Państwowej zalicza się:

· kierownictwo, wydziały Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;

· centra dowodzenia siłami i służby gaśnicze;

· Jednostki GPS;

· straż pożarna;

· jednostki obsługi technicznej (centra produkcyjno-techniczne, oddziały i jednostki);

· regionalne zespoły specjalistyczne do gaszenia dużych pożarów;

· wyspecjalizowane jednostki do gaszenia dużych pożarów;

podstawy zapewnienia gotowości mobilizacyjnej;

· ośrodki szkoleniowe i punkty szkoleniowe;

· laboratoria badań ogniowych;

· wielokąty;

· ośrodki propagandy przeciwpożarowej i public relations.

Trzeci. Instytucje badawcze i edukacyjne o profilu przeciwpożarowym: Federalna Instytucja Państwowa „Ogólnorosyjski Instytut Badawczy Obrony Ogniowej” (FGU VNIIPO), Akademia Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dwoma oddziałami (w Iwanowie i Jekaterynburg), Instytut w Petersburgu i wydział Instytutu Wschodniosyberyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, szkoła techniki pożarniczej w Woroneżu.

Czwarty. Do realizacji zadań gaszenia dużych pożarów i prowadzenia związanych z nimi priorytetowych działań ratowniczych Państwowa Straż Pożarna Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej utworzyła siedem regionalnych zespołów specjalistycznych i 92 jednostki wyspecjalizowane, ich całkowita liczba to ponad 8 tysięcy osób.

Łączna liczba Służb wynosi 280 727 tys. Jednostek, co jest wspierane przez: budżet federalny – 40%; budżety przedmiotów – 34%; na podstawie umowy z przedsiębiorcami chronionymi – 26%.

Jednostki Państwowej Straży Pożarnej uzbrojone są w około 30 tys. strażaków, pojazdy służb specjalnych i operacyjnych różnego przeznaczenia, ponad 71 tys. środków ochrony osobistej narządu oddechowego i wzroku oraz ponad 72 tys. sprzętu łączności. Istnieje ponad 5 tysięcy remiz strażackich.

Ryż. 5.3.4Źródła finansowania Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w 2002 roku (stan na 31.12.2002)

Źródłami finansowania Służby Gwardii Państwowej są budżet federalny, budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządów terytorialnych, środki z obszarów chronionych oraz środki pozabudżetowe.

Główne zadania GPS:

· organizacja i opracowywanie środków i przepisów rządowych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;

· wdrożenie państwowego nadzoru przeciwpożarowego;

· organizacja i realizacja działań mających na celu ochronę osiedli i przedsiębiorstw przed pożarami;

· gaszenie pożarów i prowadzenie związanych z nimi priorytetowych działań ratowniczych;

· wsparcie finansowe i logistyczne działalności organów zarządzających i pionów Służby Budżetowej Państwa;

· koordynacja pozostałych rodzajów zabezpieczeń przeciwpożarowych;

· opracowanie i organizacja realizacji jednolitej polityki naukowo-technicznej w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;

· szkolenie, przekwalifikowanie i doskonalenie kadr straży pożarnej.

Znaczące miejsce w rozwiązywaniu problemów zajmuje Państwowy Nadzor Pożarny, będący szczególnym rodzajem działalności nadzoru państwowego, którego zadaniem jest ochrona przed pożarami osób, mienia, społeczeństwa i państwa, a także tworzenie jednolitych przepisów technicznych i przepisy z zakresu bezpieczeństwa pożarowego ( ryż. 5.3.5).

30 tys. pracowników Państwowej Straży Pożarnej ma uprawnienia inspektora przeciwpożarowego. W związku z tym zadania i funkcje są określone na poziomie federalnym i terytorialnym.

2. Ustalić maksymalną liczebność federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej (bez uwzględnienia liczby jednostek kontraktowych federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej) w wysokości:

Liczbę personelu jednostek kontraktowych federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej ustala Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w przypadku Katastrof na podstawie konieczności wywiązania się z umów o wykonanie pracy i zapewnienia świadczenia usług w zakresie bezpieczeństwa pożarowego przez jednostki kontraktowe Federalnej Straży Pożarnej Państwowej Straży Pożarnej.

(zmieniony uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2009 r. N 1107, z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

3. Aby uznać za nieważne:

1. Federalna Straż Pożarna Państwowej Straży Pożarnej (zwana dalej Federalną Strażą Pożarną) stanowi część systemu Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Katastrofach (EMERCOM Rosji).

1) podziały strukturalne aparatu centralnego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji;

2) podziały strukturalne organów terytorialnych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji - regionalne centra obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych oraz organy uprawnione do rozwiązywania problemów obrony cywilnej oraz zadań związanych z zapobieganiem i likwidacją sytuacji nadzwyczajnych w podmiotach wchodzących w ich skład Federacji Rosyjskiej;

3) organy państwowego nadzoru przeciwpożarowego;

4) organizacje naukowe i edukacyjne podlegające rosyjskiemu Ministerstwu Sytuacji Nadzwyczajnych;

5. Do głównych zadań federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej należy:

4) koordynacja działań pozostałych rodzajów ochrony przeciwpożarowej w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

5) realizacja wsparcia naukowo-technicznego w zakresie bezpieczeństwa pożarowego oraz koordynacja badań naukowych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;

6) organizacja, w zakresie swoich kompetencji, szkoleń w organizacjach edukacyjnych podlegających Ministerstwu Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji oraz innych organizacjach edukacyjnych specjalistów ds. ochrony przeciwpożarowej i organizacjach;

(zmieniony uchwałą

7) wdrażanie wytycznych metodycznych i kontrola działań w zakresie szkolenia ludności w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, a także organizowanie w przewidziany sposób szkoleń dla urzędników władz publicznych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego.

6. Federalna Straż Pożarna Państwowej Straży Pożarnej pełni następujące główne funkcje:

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

1) prowadzi działania zapobiegawcze, gaśnicze i ratownicze:

w obiektach kluczowych dla bezpieczeństwa narodowego kraju, innych szczególnie ważnych obiektach stwarzających zagrożenie pożarowe, szczególnie cennych obiektach dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej, podczas wydarzeń o charakterze federalnym o masowej koncentracji ludzi;

w zamkniętych jednostkach administracyjno-terytorialnych, a także w organizacjach szczególnie ważnych i wrażliwych;

na obszarach zaludnionych;

(paragraf wprowadzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2009 r. N 1107)

2) realizuje politykę naukową i techniczną państwa w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;

3) sprawuje kontrolę nad wdrażaniem przez federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy i organizacje samorządu terytorialnego ustaw federalnych, przepisów technicznych i innych regulacyjnych aktów prawnych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;

4) prowadzi operacyjne kierowanie pozostałymi rodzajami ochrony przeciwpożarowej, siłami i środkami zaangażowanymi w gaszenie pożarów w obiektach kluczowych dla bezpieczeństwa narodowego kraju, innych szczególnie ważnych obiektach stwarzających zagrożenie pożarowe, szczególnie cennych obiektach dziedzictwa kulturowego narodów Rosji Federacji, a także podczas wydarzeń na szczeblu federalnym z masową koncentracją ludzi;

5) zapewnia szkolenie zawodowe, przekwalifikowanie i doskonalenie personelu federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej;

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

6) zapewnia w przewidziany sposób szkolenie urzędników federalnych władz wykonawczych i władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;

7) monitoruje stan bezpieczeństwa pożarowego na terytorium Federacji Rosyjskiej;

8) przygotowuje propozycje dla organów państwowych i samorządów terytorialnych w sprawie wdrożenia działań z zakresu zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego;

9) przygotowuje propozycje utworzenia wykazu stanowisk operacyjnych Państwowej Straży Pożarnej, zatwierdzane przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

10) zapewnia kształcenie specjalistów ochrony przeciwpożarowej w organizacjach edukacyjnych podlegających Ministerstwu Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji oraz, w razie potrzeby, w innych organizacjach edukacyjnych, biorąc pod uwagę potrzeby federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej dla tych specjalistów;

(Klauzula 10 zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2014 r. N 437)

11) prowadzi propagandę przeciwpożarową i szkoli ludność w zakresie środków bezpieczeństwa pożarowego;

12) organizuje i prowadzi urzędową ewidencję statystyczną oraz państwową sprawozdawczość statystyczną o pożarach i ich skutkach na terytorium Federacji Rosyjskiej, wskaźniki efektywności operacyjnej i zasoby federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej, straży pożarnej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja i inne rodzaje ochrony przeciwpożarowej;

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

13) zbiera i przetwarza informacje z zakresu bezpieczeństwa pożarowego;

14) dokonuje zamówienia i odbioru sprzętu przeciwpożarowego, środków gaśniczych, sprzętu i mienia przeciwpożarowego;

15) prowadzi dochodzenia w sprawach pożarów i przypadków naruszeń wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego, a także postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

16) organizuje badania i badania substancji, materiałów, wyrobów, urządzeń, konstrukcji pod kątem zagrożenia pożarowego;

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

17) przygotowuje projekty regulacyjnych aktów prawnych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w zakresie bezpieczeństwa pożarowego i organizacji działalności federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej;

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

18) uczestniczy:

przy opracowywaniu projektów legislacyjnych i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, przepisów technicznych, krajowych norm, norm, zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego i innych dokumentów regulacyjnych w dziedzinie bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

w opracowywaniu i wdrażaniu odpowiednich federalnych programów docelowych w dziedzinie bezpieczeństwa pożarowego, monitorując ich realizację;

przy badaniu sprzętu pożarniczego, środków gaśniczych i sprzętu przeciwpożarowego;

w przygotowywaniu wniosków do projektu zamówienia obronnego państwa;

w organizowaniu prac związanych z działalnością licencyjną w zakresie swoich kompetencji;

w koordynowaniu działalności organów certyfikacji i akredytacji laboratoriów badawczych (ośrodków) w systemie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji;

w koordynowaniu działań straży pożarnej podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także innych rodzajów ochrony przeciwpożarowej wchodzących w zakres jej kompetencji;

19) pełni inne funkcje w ustalonym zakresie działalności zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

7. Federalna Straż Pożarna Państwowej Straży Pożarnej ma prawo:

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

1) żądanie od federalnych organów wykonawczych, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, organizacji i obywateli informacji i dokumentów dotyczących stanu bezpieczeństwa pożarowego, a także danych o zaistniałych pożarach i ich skutkach;

2) w razie potrzeby skorzystać przy gaszeniu pożarów z dodatkowych środków łączności, środków transportu, sprzętu, środków gaśniczych i środków gaśniczych dostępnych właścicielowi, a następnie rozwiązać w przewidziany sposób kwestie związane z ich użyciem;

3) nieodpłatnego korzystania z możliwości mediów w celu alarmowania i informowania ludności o pożarach;

4) ograniczyć lub zabronić dostępu pojazdów i pieszych do miejsc pożarów i stref zagrożenia.

8. Działalność federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej kieruje Minister Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof.

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

9. Do personelu federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej zaliczają się osoby zajmujące odpowiednie stanowiska stałe:

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

1) personel prywatny i dowodzący (zwani dalej pracownikami);

2) personel wojskowy;

3) osoby nieposiadające stopni specjalnych lub wojskowych.

Urzędnicy państwowi służą również w federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej (gdzie świadczony jest ten rodzaj służby publicznej).

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

10. Tryb i warunki służby pracowników i personelu wojskowego federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej określają ustawodawcze i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, regulujące służbę w organach spraw wewnętrznych i Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Federacji Rosyjskiej, a także rozporządzenia Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji.

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

Prawa, obowiązki i gwarancje społeczne osób, o których mowa w ust. 3 ust. 9 niniejszego Regulaminu, określają ustawodawcze i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.

11. Personelowi federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej wydawane są świadectwa służby według ustalonego wzoru w sposób określony przez Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji.

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

12. Pracownicy i personel wojskowy federalnej straży pożarnej Państwowej Straży Pożarnej noszą insygnia i umundurowanie zgodne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

(zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. N 484)

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące bezpieczeństwa przeciwpożarowego opiera się na Konstytucji Federacji Rosyjskiej i obejmuje ustawę federalną z dnia 21 grudnia 1994 r. N 69-FZ „O bezpieczeństwie przeciwpożarowym”, ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne przyjęte zgodnie z nią , a także ustawy i inne akty prawne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne regulujące kwestie bezpieczeństwa pożarowego.

Ustawa federalna „O bezpieczeństwie przeciwpożarowym” definiuje:

1. ogólne podstawy prawno-ekonomiczne i społeczne zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego w Federacji Rosyjskiej, reguluje w tym zakresie stosunki pomiędzy organami rządowymi, samorządowymi, instytucjami, organizacjami, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, a także pomiędzy stowarzyszeniami publicznymi i urzędnicy, obywatele Federacji Rosyjskiej, cudzoziemcy, bezpaństwowcy. Zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego jest jedną z najważniejszych funkcji państwa.
2. bezpieczeństwo pożarowe – stan ochrony osób, mienia, społeczeństwa i państwa przed pożarami;
3. ogień - niekontrolowane spalanie powodujące szkody materialne, szkody dla życia i zdrowia obywateli, interesy społeczeństwa i państwa;
4. Reżim bezpieczeństwa przeciwpożarowego - zasady zachowania ludzi, procedury organizacji produkcji i (lub) utrzymania pomieszczeń (terytoriów), zapewniające zapobieganie naruszeniom wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego i gaszenie pożarów;

System bezpieczeństwa pożarowego

System bezpieczeństwa pożarowego to zespół sił i środków oraz środków prawnych, organizacyjnych, ekonomicznych, społecznych, naukowych i technicznych, mających na celu zwalczanie pożarów. Głównymi elementami systemu bezpieczeństwa pożarowego są organy rządowe, samorządy lokalne, organizacje, obywatele biorący udział w zapewnieniu bezpieczeństwa pożarowego zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Główne funkcje systemu bezpieczeństwa pożarowego:
1. regulacje prawne i wdrażanie rozwiązań rządowych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;
2. utworzenie straży pożarnej i organizacja jej działalności;
3. opracowywanie i wdrażanie środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego;
4. realizacja praw, obowiązków i odpowiedzialności w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;
5. prowadzenie propagandy przeciwpożarowej i szkolenie ludności w zakresie środków bezpieczeństwa pożarowego;
6. upowszechnianie działalności strażaków ochotników, włączającej społeczeństwo w zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego;
7. wsparcie naukowo-techniczne bezpieczeństwa pożarowego;
8. wsparcie informacyjne w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;
9. realizacja państwowego nadzoru przeciwpożarowego i innych funkcji kontrolnych zapewniających bezpieczeństwo pożarowe;
10. produkcja wyrobów technicznych przeciwpożarowych;
11. wykonywanie prac i świadczenie usług w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;
12. wydawanie zezwoleń na działalność w zakresie bezpieczeństwa pożarowego oraz potwierdzanie zgodności wyrobów i usług w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;
13.gaszenie pożarów i prowadzenie akcji ratowniczych;
14. rozliczanie pożarów i ich skutków;
15. ustanowienie specjalnego reżimu przeciwpożarowego.

Ochrona przeciwpożarowa

Przez ochronę przeciwpożarową rozumie się zespół organów zarządzających, wydziałów i organizacji utworzonych zgodnie z ustaloną procedurą, których zadaniem jest organizowanie zapobiegania pożarom, ich gaszenie oraz przeprowadzanie przypisanych im działań ratowniczych.

Ochrona przeciwpożarowa dzieli się na następujące typy:
1. państwowa straż pożarna;
2. komunalna ochrona przeciwpożarowa;
3. wydziałowa ochrona przeciwpożarowa;
4. prywatna ochrona przeciwpożarowa;
5. Ochotnicza Straż Pożarna.

Do głównych zadań Straży Pożarnej należy:
1. organizacja i realizacja działań przeciwpożarowych;
2. ratowanie ludzi i mienia podczas pożarów;
3. organizacja i realizacja akcji gaśniczych i ratowniczych.

Straż pożarna nie angażuje się w działania mające na celu zapobieganie i eliminowanie konfliktów społeczno-politycznych, międzyetnicznych oraz masowych zamieszek.

Państwowa Straż Pożarna

Państwowa Straż Pożarna stanowi integralną część sił zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa oraz koordynuje działania pozostałych rodzajów ochrony przeciwpożarowej.

W skład Państwowej Straży Pożarnej wchodzą:
1. Federalna Straż Pożarna;
2. straż pożarna podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Federalna Straż Pożarna jest integralną częścią Państwowej Straży Pożarnej i wchodzi w skład systemu rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Zgodnie z Regulaminem Federalnej Straży Pożarnej, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2005 r. N 385.

Federalna Straż Pożarna obejmuje:
1. jednostki strukturalne aparatu centralnego federalnego organu wykonawczego upoważnione do rozwiązywania problemów w zakresie bezpieczeństwa pożarowego (Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej), zarządzające i koordynujące działalność federalnej straży pożarnej i jej organów terytorialnych - regionalne ośrodki obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku katastrof na podmiotach Federacji Rosyjskiej;
2. organy państwowego nadzoru przeciwpożarowego;
3. instytucje przeciwpożarowe, badawcze i edukacyjne;
4. jednostki federalnej straży pożarnej utworzone w celu zapobiegania pożarom i (lub) ich gaszenia w organizacjach (jednostki obiektowe);

Straż pożarną podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej tworzą władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W skład personelu Państwowej Straży Pożarnej wchodzą osoby na odpowiednich stanowiskach stałych:
1. personel prywatny i dowodzący federalnej straży pożarnej (pracownicy);
2. personel wojskowy federalnej straży pożarnej;
3. osoby nieposiadające stopni specjalnych lub wojskowych (pracownicy).

Do Państwowej Straży Pożarnej przyjmowani są obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy ukończyli 17 lat i którzy ze względu na swoje cechy osobiste i zawodowe, wykształcenie i stan zdrowia są w stanie wykonywać obowiązki przypisane personelowi Państwowej Straży Pożarnej. Pracownicy i personel wojskowy federalnej straży pożarnej podlegają przepisom regulującym służbę odpowiednio w organach spraw wewnętrznych i w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, a także podlegają prawom, obowiązkom i korzyściom wynikającym z przepisów prawa pracy Federacji Rosyjskiej.

W celu ochrony swoich praw zawodowych, społecznych i innych oraz uzasadnionych interesów pracownicy Państwowej Straży Pożarnej mogą zrzeszać się lub przystępować, na zasadzie dobrowolności i zgodnie z obowiązującymi przepisami, do związków zawodowych, stowarzyszeń i zrzeszeń straży pożarnej. W swoim działaniu kadra Państwowej Straży Pożarnej nie może być ograniczana decyzjami partii politycznych, masowych ruchów społecznych i innych stowarzyszeń społecznych realizujących cele polityczne.

Personelowi Państwowej Straży Pożarnej wydawane są świadectwa służby według ustalonego wzoru, potwierdzające ich uprawnienia. Pracownicy i personel wojskowy noszą insygnia i mundury ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Urzędnicy stanowi służą także w federalnej straży pożarnej (w organach, w których świadczony jest ten rodzaj usług publicznych). Pracownicy, personel wojskowy i pracownicy federalnej straży pożarnej oraz członkowie ich rodzin są chronieni przez państwo.

Pracownicy i personel wojskowy federalnej straży pożarnej podlegają gwarancjiom ochrony prawnej i socjalnej oraz świadczeniam przewidzianym odpowiednio w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej i regulaminach departamentalnych, odpowiednio dla pracowników organów spraw wewnętrznych i personelu wojskowego wojsk wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Personel federalnej straży pożarnej zaangażowany w gaszenie pożarów ma prawo do awaryjnego zainstalowania telefonu. Pracownicy i personel wojskowy federalnej straży pożarnej korzystający z pojazdów osobistych do celów służbowych otrzymują rekompensatę pieniężną w ustalonych kwotach. Pracownikom Państwowej Straży Pożarnej zatrudnionym na stanowiskach przewidzianych w wykazie stanowisk operacyjnych Państwowej Straży Pożarnej emerytury ustala się po ukończeniu 50. roku życia i stażu pracy w Państwowej Straży Pożarnej co najmniej 25 lat. lata.

W przypadku śmierci pracownika, personelu wojskowego, pracownika Państwowej Straży Pożarnej lub Komendy Miejskiej Straży Pożarnej w czasie pełnienia służby, rodzina zmarłego zachowuje prawo do poprawy warunków mieszkaniowych, w tym do uzyskania odrębnego mieszkania ze względu na: istniał w chwili jego śmierci, nie później niż sześć miesięcy od dnia jego śmierci. Personel Państwowej Straży Pożarnej, chroniący organizacje o szkodliwych i niebezpiecznych warunkach pracy przed pożarami, objęty jest gwarancjami ochrony prawnej i socjalnej oraz świadczeniami przewidzianymi obowiązującymi przepisami dla pracowników tych organizacji.

Pracownicy i pracownicy Państwowej Straży Pożarnej podlegają obowiązkowemu państwowemu ubezpieczeniu osobowemu na koszt odpowiednich budżetów. W przypadku śmierci pracowników i pracowników federalnej straży pożarnej powstałej w trakcie pełnienia obowiązków służbowych albo ich śmierci na skutek obrażeń (rany, uraz, wstrząśnienie mózgu) lub choroby odniesionej przez nich podczas wykonywania obowiązków służbowych przed po upływie roku od dnia zwolnienia ze służby w Państwowej Straży Pożarnej członkom rodziny zmarłego (zmarłego) wypłaca się jednorazowe świadczenie w wysokości 120 miesięcznych uposażeń, ustalonych na dzień wypłaty świadczenia, z późniejszym odzyskaniem tej kwoty od sprawców.

W przypadku wcześniejszego zwolnienia ze służby pracowników i pracowników federalnej straży pożarnej w związku z uznaniem ich za niezdolnych do służby na skutek urazu (rana, uraz, kontuzja) lub choroby odniesionej przez nich przy wykonywaniu obowiązków służbowych, przysługuje im wynagrodzenie jednorazowy zasiłek w wysokości 60 miesięcznych uposażeń ustalonych do dnia wypłaty świadczenia, z późniejszym odzyskaniem tej kwoty od winnych.

Organizacja działalności Państwowej Straży Pożarnej

Organizację działalności Państwowej Straży Pożarnej (kontrole przeciwpożarowe terytoriów, budynków i budowli, lokali, praktyka administracyjna, dochodzenie w sprawie pożarów, państwowa rachunkowość statystyczna pożarów) regulują legislacyjne dokumenty normatywne. Szefowie organizacji muszą kierować się podstawowymi postanowieniami tych dokumentów przy organizowaniu pracy wewnątrz obiektu osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo przeciwpożarowe obiektów, a także naziemnych jednostek straży pożarnej.

Zgodnie z przepisami ustawy federalnej „O bezpieczeństwie pożarowym” Państwowa Straż Pożarna (zwana dalej Państwową Strażą Pożarną lub Służbą) stanowi podstawę funkcjonowania systemu bezpieczeństwa pożarowego w Federacji Rosyjskiej i jest częścią Ministerstwa Obrony Cywilnej Federacji Rosyjskiej. sytuacje nadzwyczajne i pomoc w przypadku klęsk żywiołowych.

System Państwowej Straży Pożarnej składa się z:

Federalnym organem zarządzającym Państwowej Straży Pożarnej jest Główna Dyrekcja Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji. Posiada uprawnienia federalnego nadzoru Rosji, jest państwowym odbiorcą wyrobów przeciwpożarowych i centralną jednostką certyfikującą.

Szefem GUGPS ze względu na stanowisko jest Główny Państwowy Inspektor Federacji Rosyjskiej ds. Nadzoru Przeciwpożarowego.

W jego skład wchodzi Specjalna Dyrekcja, której zadaniem jest zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego kompleksów obronnych o wysokim poziomie bezpieczeństwa, naczelne organy rządowe i zamknięte jednostki administracyjno-terytorialne z pionowym podporządkowaniem organów zarządzających.

Do organów i oddziałów zarządzających terytorialnie i specjalnych Służby Granicznej Państwowej zalicza się:

Dyrekcje, wydziały Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;

Centra kontroli sił i usługi gaśnicze;

Jednostki GPS;

remizy strażackie;

Jednostki obsługi technicznej (centra produkcyjne i techniczne, oddziały i jednostki);

Regionalne zespoły specjalistyczne do gaszenia dużych pożarów;

Jednostki specjalistyczne do gaszenia dużych pożarów;

Bazy gotowości mobilizacyjnej;

Ośrodki szkoleniowe i punkty szkoleniowe;

Laboratoria badań ogniowych;

Wielokąty;

Ośrodki propagandy przeciwpożarowej i public relations.

Państwowa Straż Pożarna

Stanowi integralną część sił zapewniających bezpieczeństwo jednostki, społeczeństwa i państwa oraz koordynuje działania pozostałych rodzajów ochrony przeciwpożarowej.

Główne zadania Państwowej Straży Pożarnej:

Organizacja opracowywania i wdrażania środków rządowych, regulacji prawnych w dziedzinie bezpieczeństwa pożarowego;

Wdrażanie państwowego nadzoru przeciwpożarowego w Federacji Rosyjskiej;

Organizacja i realizacja w ustalony sposób ochrony osiedli i przedsiębiorstw przed pożarami, innych prac i usług w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego;

Zapewnienie i wdrożenie gaśnic;

Realizacja wsparcia finansowego i logistycznego działalności organów i oddziałów Państwowej Straży Pożarnej.

Koordynacja działań pozostałych rodzajów ochrony przeciwpożarowej;

Opracowanie i organizacja realizacji jednolitej polityki naukowo-technicznej w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;

Realizacja szkoleń, przekwalifikowań i doskonalenia kadr dla straży pożarnej.

Inne zadania Państwowej Straży Pożarnej mogą być zlecane wyłącznie na mocy prawa federalnego.

System Państwowej Straży Pożarnej obejmuje:

Federalna Straż Pożarna;

Straż pożarna podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Federalna Straż Pożarna obejmuje:

Jednostki strukturalne aparatu centralnego federalnego organu wykonawczego upoważnione do rozwiązywania problemów w zakresie bezpieczeństwa przeciwpożarowego, zarządzania i koordynowania działalnością federalnej straży pożarnej;

Oddziały strukturalne organów terytorialnych federalnego organu wykonawczego upoważnionych do rozwiązywania problemów z zakresu bezpieczeństwa pożarowego - regionalne centra obrony cywilnej, sytuacji kryzysowych i zarządzania katastrofami, organy uprawnione do rozwiązywania problemów obrony cywilnej oraz zadań zapobiegania i likwidacji sytuacji nadzwyczajnych podmioty Federacji Rosyjskiej;

Władze Państwowej Straży Pożarnej;

Instytucje przeciwpożarowe, badawcze i edukacyjne;

Jednostki federalnej straży pożarnej utworzone w celu organizowania zapobiegania i gaszenia pożarów w zamkniętych jednostkach administracyjno-terytorialnych, a także w organizacjach szczególnie ważnych i wrażliwych (jednostki specjalne i wojskowe).

Strukturę organizacyjną, uprawnienia, zadania, funkcje i tryb działania federalnej straży pożarnej określa Regulamin federalnej straży pożarnej, zatwierdzony w określony sposób.

Straż pożarną podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej tworzą władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Oddziałowa ochrona przeciwpożarowa

W celu zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego federalne władze wykonawcze i przedsiębiorstwa mogą tworzyć organy zarządzające i wydziałowe jednostki ochrony przeciwpożarowej.

Tryb organizowania, reorganizacji, likwidacji organów zarządzających i wydziałów wydziałowej ochrony przeciwpożarowej, warunki realizacji ich działalności oraz pełnienie służby przez personel określają odpowiednie przepisy uzgodnione z Państwową Strażą Pożarną.

W przypadku stwierdzenia naruszenia wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego stwarzającego zagrożenie pożarowe i bezpieczeństwa ludzi w podległych przedsiębiorstwach, oddziałowa straż pożarna ma prawo zawiesić w całości lub w części funkcjonowanie przedsiębiorstwa (produkcja indywidualna), zakładu produkcyjnego , jednostka, eksploatacja budynku, konstrukcja, lokal i prowadzenie niektórych rodzajów prac.

Kontrolę nad bezpieczeństwem przeciwpożarowym podczas eksploatacji pojazdów powietrznych, morskich, rzecznych i kolejowych, a także pływających obiektów i konstrukcji morskich i rzecznych sprawują odpowiednie federalne władze wykonawcze.

Kontrola bezpieczeństwa przeciwpożarowego instytucji dyplomatycznych i konsularnych Federacji Rosyjskiej oraz przedstawicielstw Federacji Rosyjskiej za granicą sprawowana jest zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, chyba że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

Miejska Straż Pożarna

Postanowienia ogólne

NPB 202-96 (82) określa wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego w zakresie organizacji miejskiej straży pożarnej.

Miejska straż pożarna organizowana jest przez samorządy lokalne w celu zapobiegania i gaszenia pożarów na terenie gminy i finansowana jest z budżetu lokalnego oraz innych źródeł przewidzianych przez prawo.

Cel, zadania, tryb tworzenia i organizacji działalności miejskiej straży pożarnej, porządek jej powiązań z innymi rodzajami ochrony przeciwpożarowej ustalają organy samorządu terytorialnego.

Miejska straż pożarna może zostać utworzona, jeśli na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zostanie spełniony standard wielkości określony w ustawie federalnej „O bezpieczeństwie przeciwpożarowym” (art. 10) (1 jednostka personelu Państwowej Straży Pożarnej na 650 ludzie populacji.

Służba komunalna zorganizowana jest w ramach ochotniczej lub oddziałowej straży pożarnej i prowadzona jest przez jednostki utworzone w sposób ustalony dla tego rodzaju ochrony przeciwpożarowej.

W skład straży pożarnej wchodzi gminna jednostka straży pożarnej (zwana dalej jednostkami). Jeżeli udział w gaszeniu pożaru odbywa się w oparciu o odpowiednie plany zaangażowania sił i środków, w sposób określony obowiązującymi przepisami, przepisami bojowymi straży pożarnej i innymi przepisami Państwowej Straży Pożarnej.

Prywatna straż pożarna

Prywatna ochrona przeciwpożarowa jest tworzona na obszarach zaludnionych i organizacjach.

Tworzenie, reorganizacja i likwidacja prywatnych straży pożarnych odbywa się zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Normy dotyczące liczebności i wyposażenia technicznego prywatnej straży pożarnej ustalane są samodzielnie przez jej właściciela.

Prywatne straże pożarne świadczą usługi z zakresu ochrony przeciwpożarowej na podstawie zawartych umów.

Straż pożarna ochotnicza

Dobrowolna ochrona przeciwpożarowa jest formą udziału obywateli w zapewnieniu podstawowych środków bezpieczeństwa pożarowego.

Strażak ochotnik to obywatel, który bezpośrednio uczestniczy na zasadzie wolontariatu (bez zawierania umowy o pracę) w działaniach straży pożarnej na rzecz zapobiegania i (lub) gaszenia pożarów.

Tryb rejestracji strażaków ochotników i tworzenia jednostek (oddziałów, drużyn) ochotniczej straży pożarnej ustala Państwowa Straż Pożarna. Wsparcie finansowe, logistyczne i techniczne jednostek (oddziałów, drużyn) Ochotniczej Straży Pożarnej odbywa się kosztem budżetów samorządowych, środków Ochotniczych Organizacji Przeciwpożarowych, w których te jednostki (oddziały, drużyny) zostały utworzone, środków stowarzyszeń ochrony przeciwpożarowej , darowizny od obywateli i osób prawnych, a także inne źródła finansowania.

Maksymalną liczbę strażaków ochotników ustalają samorządy.

Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 2 kwietnia 2001 r. Nr 390 „W sprawie wprowadzenia Procedury tworzenia ochotniczych straży pożarnych i rejestracji ochotniczych strażaków” reguluje tworzenie ochotniczych straży pożarnych w gminach i organizacjach, niezależnie od obecność jednostek Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej lub departamentu bezpieczeństwa, a także rejestracja strażaków ochotników.

Ochotnicze straże pożarne tworzone są w formie oddziałów i zespołów, które mają charakter gminny lub zakładowy i są objęte systemem bezpieczeństwa pożarowego danej gminy.

Oddział działa bez użycia wozów strażackich.

Zespół działa przy użyciu wozów strażackich.

Liczbę ochotniczych straży pożarnych oraz ich strukturę ustala kierownik jednostki samorządu terytorialnego (organizacji) w porozumieniu z kierownikiem jednostki Państwowej Straży Pożarnej.

Temat nr 3

„Organizacja zapewniająca bezpieczeństwo ludzi

na zbiornikach wodnych”

Woda jest najważniejszym składnikiem środowiska naturalnego, odnawialnym, ograniczonym i wrażliwym zasobem naturalnym, podstawą życia i działalności narodów zamieszkujących terytorium Federacji Rosyjskiej (wspólnota ludzka „ZIEMIA”), zapewniającym ekonomiczną, społeczną , dobrostan środowiska ludności, istnienie flory i fauny.

Stosunki dotyczące jednolitych części wód na terytorium Federacji Rosyjskiej regulują „Konstytucja”, „Kodeks wodny” i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów tworzących podstawy prawne użytkowania i ochrony jednolitych części wód.

1. Regulacje regulacyjne dotyczące korzystania z jednolitych części wód

Artykuł 42 „Konstytucji” Federacji Rosyjskiej ustanawia trzy niezależne uprawnienia: prawo do sprzyjającego środowiska; prawo do otrzymania rzetelnej informacji o swoim stanie; prawo do odszkodowania za szkody wyrządzone na zdrowiu lub mieniu w wyniku naruszenia ochrony środowiska. Podmiotami tych praw są obywatele Federacji Rosyjskiej, bezpaństwowcy i cudzoziemcy przebywający na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Środowisko ma korzystny lub negatywny wpływ na życie i działalność ludzi, od jego stanu zależy zdrowie nie tylko obecnych, ale także przyszłych pokoleń. Godne życie człowieka jest możliwe tylko w sprzyjającym środowisku.

Artykuł 58 Konstytucji identyfikuje środowisko i zasoby naturalne jako samodzielne przedmioty ochrony przyrody. Zatem prawu każdego człowieka do sprzyjającego środowiska towarzyszy jego odpowiedzialność za ochronę przyrody, środowiska i zasobów naturalnych. Konstytucja szczególnie podkreśla obowiązek obywateli, aby nie wyrządzali szkód w środowisku w trakcie posiadania, użytkowania i zbywania gruntów i innych zasobów naturalnych.

Zapewniając każdemu prawo do sprzyjającego środowiska, państwo podejmuje w ten sposób obowiązki zapewnienia tego prawa. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 10 stycznia 2002 r. nr 7-FZ „O ochronie środowiska” uregulowane są relacje w sferze interakcji społeczeństwa z przyrodą. Do obiektów ochrony środowiska zalicza się:

– ziemia, podglebie, gleba;

– wody powierzchniowe i podziemne;

– lasy i inna roślinność, zwierzęta i inne organizmy oraz ich fundusz genetyczny;

– powietrze atmosferyczne, warstwa ozonowa atmosfery i przestrzeń okołoziemska.

Ustawa federalna nr 52-FZ z dnia 30 marca 1999 r. „W sprawie dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego ludności” ustanowiła wymagania sanitarne i epidemiologiczne zapewniające bezpieczeństwo środowiska życia dla zdrowia ludzkiego, które mają zastosowanie w szczególności do zbiorników wodnych.

Zagadnienia zarządzania środowiskiem, ochrony środowiska i zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego, obszarów przyrodniczych szczególnie chronionych podlegają wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów wchodzących w skład

Ustawa federalna z dnia 16 listopada 1995 r. Nr 167-FZ „Kodeks wodny” Federacji Rosyjskiej stanowi, że zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo wodne Federacji Rosyjskiej podlega wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej. Ustawodawstwo wodne Federacji Rosyjskiej reguluje stosunki w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód w celu zapewnienia obywatelom praw do czystej wody i korzystnego środowiska wodnego; utrzymanie optymalnych warunków korzystania z wody; jakość wód powierzchniowych i podziemnych w stanie spełniającym wymagania sanitarne i środowiskowe; ochrona zbiorników wodnych przed zanieczyszczeniem, zatykaniem i wyczerpaniem; zapobieganie lub eliminowanie szkodliwego działania wody, a także zachowanie różnorodności biologicznej ekosystemów wodnych. Cele ustawodawstwa wodnego Federacji Rosyjskiej realizowane są w oparciu o zasadę zrównoważonego rozwoju (zrównoważony rozwój gospodarczy i poprawa stanu środowiska naturalnego).

Przedmiotem stosunków wodnych jest zbiornik wodny lub jego część. Wody powierzchniowe oraz grunty nimi objęte i z nimi związane (dno i brzegi jednolitej części wód) uważa się za jedną całość. Wody gruntowe i skały macierzyste są również uważane za jeden zbiornik wodny. W zależności od warunków fizyczno-geograficznych, hydroreżimu i innych cech, jednolite części wód dzielą się na:

– zbiorniki wód powierzchniowych;

– wewnętrzne wody morskie;

– podziemne zbiorniki wodne.

Właściciele, posiadacze i użytkownicy gruntów przylegających do jednolitych części wód powierzchniowych mogą korzystać ze zbiorników wodnych wyłącznie na własne potrzeby, o ile nie narusza to praw i uzasadnionych interesów innych osób. Nie powinny one ingerować w korzystanie z jednolitych części wód i ich brzegów przez osoby fizyczne i prawne Federacji Rosyjskiej.

Uczestnikami stosunków wodnych są Federacja Rosyjska, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, gminy i użytkownicy wody. W imieniu osiedli miejskich, wiejskich i innych gmin organy samorządu terytorialnego uczestniczą w stosunkach wodnych w ramach swoich kompetencji określonych w ustawach określających status tych organów.

Użytkownikami wody mogą być obywatele i osoby prawne, którym udostępniane są do użytku jednolite części wód.

Użytkownik wody-obywatel może korzystać z jednolitych części wód na własne potrzeby lub do prowadzenia działalności gospodarczej po uzyskaniu pozwolenia na korzystanie z wody.

Użytkownik wody – osoba prawna ma prawo korzystać z jednolitych części wód dopiero po uzyskaniu pozwolenia na korzystanie z wody.

Użytkownik wody korzystający z jednolitych części wód w celu zaspokojenia potrzeb odbiorców wody jest obowiązany do wykonywania odpowiednich czynności zgodnie z pozwoleniem na korzystanie z wód oraz umową o korzystaniu z jednolitych części wód.

Wszystkie jednolite części wód, a także izolowane zbiorniki wodne (zamknięte zbiorniki), które nie są własnością gmin, stanowią własność obywateli i osób prawnych, są własnością federalną.

Majątek Federacji Rosyjskiej (własność federalna) obejmuje:

– jednolite części wód powierzchniowych, których obszary wodne i zlewnie znajdują się na terytoriach dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej;

– jednolite części wód podziemnych położone na terytoriach dwóch lub więcej podmiotów Federacji Rosyjskiej;

– zbiorniki wodne będące siedliskiem gatunków ryb anadromicznych i katadromicznych;

– transgraniczne (graniczne) jednolite części wód;

– wewnętrzne wody morskie;

– morze terytorialne Federacji Rosyjskiej;

– zbiorniki wodne będące specjalnie chronionymi obszarami przyrodniczymi federacji. oznacza lub reprezentuje część tych terytoriów;

– zbiorniki wodne będące częścią terytorium uzdrowisk lub obszarów leczniczych o znaczeniu federalnym;

– inne specjalnie chronione zbiorniki wodne o znaczeniu federalnym.

Zbiorniki wodne uznawane są za własność federalną przez Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z władzami wykonawczymi odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Osobom niebędącym właścicielami jednolitych części wód mogą przysługiwać następujące prawa do jednolitych części wód:

– prawo do długoterminowego użytkowania;

– prawo do krótkotrwałego użytkowania;

– prawo ograniczonego korzystania (służebność wodna).

Każdy może korzystać z publicznych zbiorników wodnych i innych zbiorników wodnych.

Prawa do korzystania z jednolitych części wód nabywa się na podstawie pozwolenia na korzystanie z wód i zawartej zgodnie z nim umowy o korzystanie z jednolitych części wód.

Cofnięcie pozwolenia na korzystanie z wody stanowi podstawę do rozwiązania umowy o korzystanie z jednolitej części wód zawartej na jej podstawie.

Po wydaniu pozwolenia na korzystanie z wody obywatelowi lub osobie prawnej zawarcie umowy o korzystanie z jednolitej części wód jest obowiązkowe.

Zbiorniki wodne mogą być wykorzystywane do następujących celów:

– zaopatrzenie w wodę pitną i bytową;

– opieka zdrowotna;

– przemysł i energetyka;

– rolnictwo i leśnictwo;

– hydroenergetyka;

– rekreacja;

– transport i budownictwo;

– bezpieczeństwo przeciwpożarowe;

– rybołówstwo i łowiectwo;

– spływ drewnem;

– górnictwo, torf i sapropel.

Ogólne korzystanie z wody odbywa się zgodnie z zasadami ochrony życia ludzkiego na zbiornikach wodnych Organy samorządu terytorialnego ustanawiają miejsca, w których zabrania się poboru wody do celów pitnych i domowych, pływania, pływania łódkami, pojenia zwierząt gospodarskich, a także. określić inne warunki ogólnego korzystania z wody na obszarze jednolitych części wód znajdujących się na terenach osiedli miejskich, wiejskich i innych gmin. O zakazie kąpieli i innych podobnych warunkach ogólnego korzystania z wody ludność informowana jest za pośrednictwem mediów, specjalnych znaków informacyjnych lub w inny sposób.

Korzystanie z poszczególnych jednolitych części wód lub ich części może zostać ograniczone, zawieszone lub zakazane w celu zapewnienia ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, obronności państwa i bezpieczeństwa państwa, ochrony zdrowia publicznego, środowiska oraz dziedzictwa historycznego i kulturowego, ochrony zdrowia publicznego, środowiska oraz dziedzictwa historycznego i kulturowego, prawa i uzasadnione interesy innych osób zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Zabronione są działania użytkowników wody mające na celu monopolizację i nieuczciwą konkurencję, w wyniku których naruszane są lub mogą być naruszane prawa i uzasadnione interesy innych użytkowników wody, a także innych obywateli i osób prawnych.

Licencje na korzystanie z wody i umowy o korzystanie z jednolitych części wód są unieważniane i uznawane za nieważne w przewidziany sposób, jeżeli mogą prowadzić do monopolizacji korzystania z wody, pociągającej za sobą istotne naruszenie praw i uzasadnionych interesów innych użytkowników wody.

Korzystając ze zbiorników wodnych, obywatele i osoby prawne są zobowiązani do przeprowadzenia środków produkcyjnych i technologicznych, rekultywacyjnych, agrotechnicznych, hydraulicznych, sanitarnych i innych w celu zapewnienia ochrony jednolitych części wód. Korzystanie ze zbiorników wodnych powinno odbywać się przy minimalnych możliwych negatywnych konsekwencjach dla jednolitych części wód.

Federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i użytkownicy wody są zobowiązani do podjęcia działań mających na celu zapobieganie i eliminowanie skutków szkodliwego działania wody:

– powodzie, podtopienia i zanurzenia;

– niszczenie brzegów, zapór, wałów i innych konstrukcji;

– podlewanie i zasolenie gruntów;

– erozja gleby, powstawanie wąwozów, osuwisk, lawin błotnych i innych zjawisk.

W przypadku klęsk żywiołowych i wypadków w jednolitych częściach wód użytkownicy wody mają obowiązek podjęcia działań mających na celu zapobieganie i eliminowanie skutków szkodliwego działania wód. Działania te realizowane są w porozumieniu z federalnym organem wykonawczym w zakresie zarządzania wykorzystaniem i ochroną funduszu wodnego oraz z organami samorządu terytorialnego.

Ustawa federalna z dnia 31 lipca 1998 r. Nr 155-FZ „O wewnętrznych wodach morskich, morzu terytorialnym i strefie przyległej Federacji Rosyjskiej” określa status i reżim prawny wewnętrznych wód morskich, morza terytorialnego i przyległej strefy Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej.

... Przezsytuacje, czyli odwrotnie niż się przygotowywałem. DziałaćPrzezsytuacje...zauważalny " tworzywo", Może... działania i programu działania który obejmuje przygotowanie ... niezwykle ... wychowawczometodologiczny literatura Przez ... centrumPrzez telefon... obrona ... cywilny ...

Sytuacje nadzwyczajne i pomoc w przypadku katastrof (EMERCOM Rosji) jako pojedyncza niezależna usługa operacyjna.

W skład Państwowej Straży Pożarnej wchodzą:

• Federalna Straż Pożarna;
• straż pożarna podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Encyklopedyczny YouTube

1 / 2

✪ Masowa impreza sportowa w Woroneskim Instytucie Państwowej Straży Pożarnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji

Napisy na filmie obcojęzycznym

Historia

W 1990 r. zmilitaryzowana i zawodowa straż pożarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR chroniła przedsiębiorstwa, organizacje i instytucje na podstawie porozumienia na ich koszt.

W listopadzie 2001 roku wydano dekret prezydencki „W sprawie usprawnienia administracji publicznej w zakresie bezpieczeństwa pożarowego”. W rezultacie 278 tys. pracowników Państwowej Straży Pożarnej weszło w skład Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, które wcześniej liczyło 70 tys. osób. Do 2005 roku władzami straży pożarnej kierowało rosyjskie Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych. W momencie zjednoczenia finansowanie Państwowej Straży Pożarnej odbywało się według złożonego schematu: 87 tys. osób zostało wspartych środkami z budżetu federalnego, 147 tys. – pieniędzmi podmiotów wchodzących w skład Federacji, resztę utrzymywane przez obiekty chronione.

W wyniku reformy administracyjnej z 2005 roku straż pożarna została podzielona na federalną i regionalną. Według stanu na 2005 r. w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji pozostało ponad 80 tys. osób, 137 tys. przekazano pod jurysdykcję władz regionalnych, a około 70 tys. strażaków utrzymywano kosztem obiektów, które chronili na podstawie kontraktów.

W 2010 roku liczebność jednostek federalnej straży pożarnej wynosiła 150 tys. osób, straż pożarna podmiotów Federacji Rosyjskiej liczyła około 52 tys. specjalistów. W formacjach obiektowych – ponad 16 tys.

Federalna Straż Pożarna jest integralną częścią Państwowej Straży Pożarnej i jest częścią systemu Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Kryzysowych i Pomocy w Katastrofach (EMERCOM Rosji).

Podstawowe funkcje

1. Prowadzi działania prewencyjne, gaśnicze i ratownicze:
   • w obiektach kluczowych dla bezpieczeństwa narodowego kraju, innych szczególnie ważnych obiektach stwarzających zagrożenie pożarowe, szczególnie cennych obiektach dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej, podczas wydarzeń o charakterze federalnym o masowej koncentracji ludzi;
   • w zamkniętych jednostkach administracyjno-terytorialnych, a także w organizacjach szczególnie ważnych i wrażliwych;
2. Monitoruje wdrażanie przez federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy i organizacje samorządu terytorialnego federalnych ustaw, przepisów technicznych i innych regulacyjnych aktów prawnych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego;
3. Prowadzi operacyjne kierowanie pozostałymi rodzajami ochrony przeciwpożarowej, siłami i środkami zaangażowanymi w gaszenie pożarów w obiektach krytycznych dla bezpieczeństwa narodowego kraju, innych szczególnie ważnych obiektach stwarzających zagrożenie pożarowe, szczególnie cennych obiektach dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej , a także podczas wydarzeń na szczeblu federalnym z masową koncentracją ludzi;
4. Monitoruje stan bezpieczeństwa pożarowego na terytorium Federacji Rosyjskiej; przygotowuje propozycje dla władz państwowych i samorządowych w sprawie wdrożenia działań z zakresu bezpieczeństwa pożarowego;
5. Prowadzi propagandę przeciwpożarową i szkoli ludność w zakresie środków bezpieczeństwa pożarowego;
6. Organizuje i prowadzi urzędową ewidencję statystyczną oraz państwową sprawozdawczość statystyczną dotyczącą pożarów i ich skutków na terytorium Federacji Rosyjskiej, wskaźników efektywności operacyjnej i zasobów federalnej straży pożarnej, straży pożarnej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz innych rodzajów ochrony przeciwpożarowej ;
7. Przygotowuje projekty regulacyjnych aktów prawnych Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji w zakresie bezpieczeństwa pożarowego i organizacji działalności federalnej straży pożarnej

Jednostki kontraktowe federalnej straży pożarnej utrzymywane są kosztem chronionych obiektów. Budynki, budowle, lokale, sprzęt przeciwpożarowy i inny sprzęt, a także sprzęt, sprzęt i mienie przekazane do użytkowania jednostce kontraktowej Federalnej Służby Granicznej są własnością organizacji i pozostają w jej bilansie.