Przeprowadzenie badania 44 ustaw federalnych. Obowiązkowe badanie wyników realizacji zamówienia

Ekspertyza dotycząca realizacji kontraktów zgodnie z ustawą nr 44-FZ
Badanie wykonania umowy przewiduje ustawa federalna nr 44-FZ z dnia 5 kwietnia 2013 r. Istnieją zamówienia, w których przeprowadzenie egzaminu zgodnie z ustawą nr 44-FZ jest prawem instytucji. Jeżeli badanie zewnętrzne nie jest przewidziane w przepisach dotyczących zamówień publicznych, klient przeprowadza badanie samodzielnie zgodnie z przepisami ustawy nr 44-FZ, czyli ucieka się do badania wewnętrznego. Jednak w niektórych przypadkach badanie zgodnie z ustawą nr 44-FZ jest obowiązkowe dla instytucji budżetowej. W tym artykule dowiesz się, kiedy i jak angażować ekspertów i organizacje eksperckie.

Badanie po akceptacji
Konieczne jest przeprowadzenie egzaminu zgodnie z ustawą nr 44-FZ:
Podczas przygotowywania dokumentacji zakupowej. Mówimy przede wszystkim o pozyskaniu ekspertów w celu przygotowania specyfikacji technicznych na zakup skomplikowanych produktów.
Podczas przeglądania, oceny i porównywania informacji zawartych w wnioskach uczestników przetargu. W takim przypadku zazwyczaj zapraszani są eksperci, którzy samodzielnie oceniają propozycje na podstawie kryteriów pozacenowych.
Z chwilą przyjęcia produktów (towarów, robót budowlanych, usług) w trakcie realizacji umowy.
Przyjrzyjmy się bardziej szczegółowo badaniu wykonania umowy po akceptacji.
Z norm części 1 i 2 art. 94 ustawy nr 44-FZ możemy wywnioskować, że niezależne badanie jest częścią akceptacji, ale nie zawsze obowiązkowe. Badanie odbiorcze przeprowadzane jest przez Klienta w celu sprawdzenia braku naruszeń i zgodności z warunkami umowy wyników dostarczonych przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) przewidzianych w umowie. Klient może przeprowadzić badanie samodzielnie lub zaangażować ekspertów i organizacje eksperckie (część 3 art. 94 ustawy nr 44-FZ).
Dostarczone towary, wykonana praca lub świadczona usługa podlegają badaniu w przypadku zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) (część 4 art. 94 ustawy nr 44-FZ). Ale są tutaj wyjątki. Klient ma prawo nie angażować ekspertów:
przy zakupie usług samych ekspertów, organizacji eksperckich;
jeżeli wynikiem prac wykonanych w ramach umowy jest dokumentacja projektowa projektu budowy kapitału i (lub) wyniki badań inżynieryjnych, które przeszły obowiązkowy egzamin państwowy lub niepaństwowy;
w przypadkach przewidzianych w ust. 1–9, 14, 15, 17–23, ust. 24 (tylko w przypadku zamówień na potrzeby federalne), ust. 25, 26, 28–30, 32, 33, 36 części 1 artykułu 93 ustawy nr 44 -FZ.
Wymagania dotyczące przeprowadzenia egzaminu przewidziane w art. 94 części 3 i 4 ustawy nr 44-FZ nie mają zastosowania do zamówień, o których ogłoszenia zostały opublikowane na oficjalnej stronie internetowej przed 1 stycznia 2014 r. (część 29, art. 112 Ustawa nr 44-FZ).
W takich sytuacjach Klient dokonuje odbioru towaru we własnym zakresie. Taka komisja akceptacyjna może być traktowana jako egzamin wewnętrzny. Akceptacja wewnętrzna nie pozbawia klienta prawa do ustalenia wymogu niezależnego badania zewnętrznego zgodnie z ustawą nr 44-FZ.

Ekspert (organizacja ekspercka) jako przedmiot zamówienia
Zgodnie z paragrafem 15 art. 3 ustawy nr 44-FZ ekspertami są osoby fizyczne (w tym indywidualni przedsiębiorcy), a organizacje eksperckie są osobami prawnymi. Posiadają specjalną wiedzę, doświadczenie, kwalifikacje z odpowiedniej dziedziny nauki, technologii, sztuki lub rzemiosła (w przypadku osoby prawnej jest to wymóg kwalifikacji personelu).
Eksperci i organizacje eksperckie działają na podstawie porozumienia lub umowy państwowej (komunalnej). Oznacza to, że działalność ekspercka jest prowadzona na zasadzie refundacji i polega na zapoznaniu się i ocenie przedmiotu badania, a także przygotowaniu ekspertyz w kwestiach podnoszonych przez Klienta lub uczestników zamówienia (jeżeli warunki umowy przewidują dodatkowe, niezależne badanie wraz z przygotowaniem opinii biegłego). Najważniejszym pytaniem, jakie Klient zadaje ekspertom, jest potwierdzenie zgodności dostarczonego towaru, wykonanych prac, świadczonych usług z wymaganiami specyfikacji technicznych (czyli warunków umowy, umowy), a także jak wymagania przepisów technicznych i norm.

Ograniczenia w przyciąganiu ekspertów
Na potrzeby wiedzy zewnętrznej nie wszyscy obywatele mogą być ekspertami. Ograniczenia dla nich określa art. 41 ustawy nr 44-FZ. Co więcej, dla osób fizycznych ograniczenia te są praktycznie nieusuwalne. Tym samym nie ma on prawa być ekspertem zewnętrznym:
urzędnik lub pracownik klienta lub dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), a także osoba, która pracowała dla klienta lub dostawcy mniej niż dwa lata temu;
osoba mająca interes majątkowy w zawarciu umowy, w związku z którą przeprowadzane jest badanie;
małżonek, bliski krewny, rodzic adopcyjny lub adoptowane dziecko szefa klienta, członek komisji przetargowej, szef usługi kontraktowej, kierownik kontraktu, urzędnik lub pracownik dostawcy (wykonawca, wykonawca). Za bliskich krewnych uważa się krewnych w prostej linii wstępnej i zstępnej (rodzice i dzieci, dziadków i wnuki), pełnych i pół (mających wspólnego ojca lub matkę) braci i sióstr.
Organizacją ekspercką nie mogą być osoby prawne, w których zamawiający lub dostawca (wykonawca, wykonawca) ma prawo dysponować więcej niż 20% ogólnej liczby głosów przypadających na akcje z prawem głosu lub więcej niż 20% depozytów, akcji stanowiących uprawnione lub kapitału zakładowego osób prawnych. Niemożliwe jest zaangażowanie obywatela lub organizacji w prace eksperckie, jeżeli klient lub dostawca (wykonawca, wykonawca) bezpośrednio i (lub) pośrednio (za pośrednictwem strony trzeciej) może wpłynąć na wynik przeprowadzonego przez nich badania.
W trakcie egzaminu może zaistnieć konieczność przeprowadzenia badań, testów, wykonania pracy lub świadczenia usług, które są odrębnie regulowane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Na przykład mogą zostać ustalone specjalne wymagania dla prowadzących je ekspertów - obowiązkowa akredytacja, licencjonowanie, członkostwo w organizacjach samoregulacyjnych. W takich przypadkach spośród osób spełniających określone wymagania wybierani są eksperci i organizacje eksperckie.
Ponadto klient wybiera metodę identyfikacji eksperta, biorąc pod uwagę ograniczenia przewidziane w ustawie nr 44-FZ dla każdej z metod udzielania zamówień (przetarg otwarty, aukcja elektroniczna, zapytanie ofertowe, zamówienie od jednego dostawcy, itp.).
Ustawodawstwo nie zawiera innych specjalnych wymagań dotyczących ekspertów i organizacji eksperckich, a także wydanych przez nie opinii ekspertów (raportów z badań na podstawie ustawy nr 44-FZ).

„O PROCEDURZE ZAANGAŻOWANIA EKSPERTÓW NA WSZYSTKICH ETAPACH CYKLU ZAKUPOWEGO”

I. Ogólne postanowienia dotyczące przyciągania ekspertów i organizacji eksperckich

1. Niniejsze Zalecenia Metodyczne (zwane dalej Zaleceniami) zostały opracowane, aby pomóc Klientom, uprawnionemu organowi, uprawnionej instytucji w ustaleniu trybu przeprowadzenia badania, przypadkach zaangażowania eksperta i/lub organizacji eksperckiej w zamówienia na potrzeby obwodu Niżnego Nowogrodu zgodnie z przepisami ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwanej dalej jako ustawa federalna nr 44-FZ).

2. Zalecenia przeznaczone są do wykorzystania przez klientów, uprawniony organ, upoważnioną instytucję przy zaangażowaniu eksperta i/lub organizacji eksperckiej w zamówienia, a także przy planowaniu i uzasadnianiu kosztów budżetowych na pozyskanie eksperta i/lub organizacji eksperckiej oraz sporządzaniu sporządzić projekt umowy (umowy) w celu zidentyfikowania dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).

3. Finansowanie usług eksperckich przez Klienta odbywa się poprzez uwzględnienie kosztów tych usług w kosztorysie budżetowym.

5. Celem badania w ramach niniejszych Rekomendacji jest pomoc Klientom, uprawnionemu organowi, uprawnionej instytucji w rozwiązywaniu problemów i/lub przygotowaniu propozycji wymagających specjalistycznej wiedzy.

6. Przy świadczeniu usług eksperci i organizacje eksperckie kierują się następującymi zasadami:

Kompletność, kompleksowość, kompetencja, rzetelność, ważność i legalność badania oraz jego wyników;

Obiektywizm i bezstronność;

Odpowiedzialność stron;

Racjonalność terminów egzaminów;

Niezależność od wszystkich zainteresowanych wynikami egzaminu;

Odpowiedzialność za organizację, przebieg i jakość egzaminu;

Obowiązek spełnienia wymagań określonych w umowie
oraz przewidziana przez nią dokumentacja regulacyjna i techniczna;

Zachowanie tajemnicy państwowej i handlowej w związku z informacjami uzyskanymi w trakcie egzaminu.

II. Podstawy i przypadki zaangażowania eksperta lub organizacji eksperckiej w zamówienia

1. Zgodnie z ust. 3 i 4 Ustawa federalna nr 44-FZ Klienci są zobowiązani do przeprowadzenia badania wyników uzyskanych w ramach umów.

Celem takiego badania jest sprawdzenie zgodności wyników dostarczonych przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) z warunkami umowy określonymi w umowie.

2. Badanie przeprowadza się zarówno na podstawie wyników realizacji całego zamówienia, jak i dla każdego etapu zamówienia z osobna. Innymi słowy, liczba wniosków opartych na wynikach badania musi pokrywać się z liczbą podpisanych dokumentów odbiorowych.

3. Należy zauważyć, że klienci muszą przeprowadzić badanie wyników uzyskanych w ramach wszystkich bez wyjątku umów, w tym zakupów o wartości do 100 tysięcy rubli. Nie ma wyjątków.

4. Badanie może przeprowadzić każdy pracownik Klienta, do którego obowiązków zawodowych będzie należeć badanie wyników uzyskanych w ramach umów.

5. W niektórych przypadkach, określonych w części 4 ustawy federalnej nr 44-FZ, klient nie może samodzielnie przeprowadzić badania, ale jest zobowiązany do zaangażowania ekspertów i organizacji eksperckich. Ponadto Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić inne przypadki obowiązkowego zaangażowania ekspertów i organizacji eksperckich w celu zbadania dostarczonych towarów, wykonanej pracy i świadczonych usług. W pozostałych przypadkach klient ma prawo zamiast badania przeprowadzanego samodzielnie lub w uzupełnieniu do niego zaangażować takich ekspertów i organizacje eksperckie.

6. Ekspert, organizacja ekspercka - osoba posiadająca specjalną wiedzę, doświadczenie i kwalifikacje, która prowadzi działalność w celu zbadania i oceny przedmiotu egzaminu, a także przygotowania ekspertyz na poruszane kwestie (art. 3 ust. 15 ustawy federalnej) nr 44-FZ).

7. Klient jest zobowiązany do zaangażowania ekspertów i organizacji eksperckich w przeprowadzenie badania towarów, robót, usług, jeżeli zakup następuje od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) na podstawie ust. 2, 3, 7, 9 - 14 , 16, 19 - 21, 24 , 25, 27 -34 godziny 1 łyżka. 93 Ustawa federalna nr 44-FZ. Rząd Federacji Rosyjskiej może określić inne przypadki obowiązkowego egzaminu (część 4 artykułu 94 Ustawa federalna nr 44-FZ).

8. Dodatkowo Klient angażuje ekspertów i organizacje eksperckie przy dokonywaniu zakupów w przypadkach przewidzianych Ustawa federalna nr 44-FZ(Część 1, art. 41 Ustawa federalna nr 44-FZ). Należą do nich (art. 58 Ustawa federalna nr 44-FZ):

1) ocena dokumentacji konkursowej w ramach selekcji przedkwalifikacyjnej uczestników konkursu;

2) ocena wniosków o udział w konkursach w ramach kwalifikacji wstępnej;

3) ocena spełniania przez uczestników konkursu dodatkowych wymagań klienta w trakcie selekcji przedkwalifikacyjnej.

Badanie w tych przypadkach może zostać przeprowadzone według uznania Klienta. Konieczność jego przeprowadzenia wynika z ustalenia dodatkowych wymagań kwalifikacyjnych dla uczestników zamówienia w ramach konkursu z ograniczonym udziałem, konkursu dwuetapowego. Do wymagań tych zaliczają się warunki dotyczące dostępności zasobów finansowych, rzeczowych, ludzkich i doświadczenia zawodowego związanego z przedmiotem zamówienia, a także wymagania dotyczące reputacji biznesowej. Ustanowienie tych wymagań wynika ze złożoności technicznej i (lub) technologicznej, innowacyjnego, zaawansowanego technologicznie lub specjalistycznego charakteru przedmiotu zamówienia (część 2 art. 56 Ustawa federalna nr 44-FZ). W związku z tym może zaistnieć potrzeba fachowej oceny przez klienta wymagań, które należy przedstawić uczestnikom zamówienia, a także zgodności uczestników z tymi wymaganiami;

9. Klient podejmuje decyzję o zaangażowaniu w odbiór eksperta lub organizacji eksperckiej według własnego uznania, jednakże w niektórych przypadkach ich udział w odbiorze jest obowiązkowy.

Aby zaangażować eksperta lub organizację ekspercką w zamówienie, klient musi je wybrać i zawrzeć z nimi umowę.

Z Wskazane jest wcześniejsze zawarcie umowy z ekspertem, organizacją ekspercką, biorąc pod uwagę czas potrzebny na wybranie eksperta, organizacji eksperckiej i zawarcie umowy.

III. Wymagania wobec ekspertów i organizacji eksperckich

1. Ekspert, organizacja ekspercka musi posiadać szczególną wiedzę, doświadczenie, kwalifikacje w związku z przedmiotem egzaminu (klauzula 15 art. 3 Ustawa federalna nr 44-FZ). Jednak nie każda osoba posiadająca taką wiedzę, doświadczenie i kwalifikacje może zostać zaangażowana przez Klienta w charakterze eksperta lub organizacji eksperckiej.

2. Zatem zgodnie z przepisami Ustawa federalna nr 44-FZ W celu sprawdzenia wyników przewidzianych umową pod kątem ich zgodności z warunkami umowy, Klient ma prawo:

Do pracy należy osoba posiadająca szczególną wiedzę, doświadczenie, kwalifikacje w dziedzinie nauki, technologii, sztuki lub rzemiosła, która nie jest w okresie krótszym niż dwa lata poprzedzające datę egzaminu urzędnikiem lub pracownikiem Klienta przeprowadzającym badanie badanie lub dostawca (wykonawca, wykonawca);

Zatrudnia indywidualnego przedsiębiorcę, który posiada szczególną wiedzę, doświadczenie, kwalifikacje w dziedzinie nauki, technologii, sztuki lub rzemiosła i który nie jest ani w okresie krótszym niż dwa lata poprzedzające termin egzaminu, urzędnikiem ani pracownikiem Klienta przeprowadzającym egzamin lub dostawca (wykonawca, wykonawca);

Zaangażuj osobę prawną (pracownicy osoby prawnej muszą posiadać specjalną wiedzę, doświadczenie, kwalifikacje w dziedzinie nauki, technologii, sztuki lub rzemiosła);

Przeprowadź badanie samodzielnie, to znaczy wykorzystując siły swojej jednostki konstrukcyjnej.

3. Część 2 art. 41 Ustawa federalna nr 44-FZ ustala listę osób, które nie mogą być objęte badaniem. Należą do nich osoby, za pomocą których klient lub dostawca (wykonawca, wykonawca) może bezpośrednio i (lub) pośrednio wpłynąć na wynik badania, w szczególności:

1) osoby, które są lub były w ciągu dwóch lat poprzedzających dzień egzaminu, urzędników lub pracowników zamawiającego lub dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);

2) osoby mające interes majątkowy w zawarciu umowy, w sprawie której przeprowadza się badanie;

3) bliscy krewni, rodzice adopcyjni lub adoptowane dzieci kierownika klienta, członkowie komisji przetargowej, kierownik obsługi kontraktu, kierownik kontraktu, urzędnicy lub pracownicy dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) lub będący z nimi w związku małżeńskim;

4) osoby prawne, w których zamawiający lub dostawca (wykonawca, wykonawca) ma prawo dysponować więcej niż 20% ogólnej liczby głosów albo więcej niż 20% wkładów, udziałów.

Ekspert, organizacja ekspercka jest obowiązana pisemnie powiadomić klienta i dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) o dopuszczalności ich udziału w badaniu oraz o braku podstaw niedopuszczalności jego przeprowadzenia (część 3 art. 41 Ustawa federalna nr 44-FZ). Jeżeli wśród ekspertów, organizacji eksperckich znajdują się osoby, które nie mogą być zaangażowane w badanie, klient musi natychmiast podjąć działania mające na celu przyciągnięcie innego eksperta, innej organizacji eksperckiej (część 4 art. 41 Ustawa federalna nr 44-FZ).

Wymogi niezależności ekspertów zostały sformułowane w częściach 2-4 Ustawa federalna nr 44-FZ. Eksperci i organizacje eksperckie muszą być niezależni zarówno od klienta, jak i dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), wobec którego przeprowadzany jest audyt.

Za przedstawienie nierzetelnych wyników badania, ekspertyzy lub celowo fałszywej opinii biegłego, za niespełnienie przez eksperta i/lub organizację ekspercką wymogów określonych w części 3 artykułu 41, ekspert i/lub organizacja ekspercka , urzędnicy organizacji eksperckiej ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

IV. Wybór eksperta, organizacji eksperckiej

Zaangażowanie eksperta lub organizacji eksperckiej odbywa się na podstawie umowy (klauzula 15 art Ustawa federalna nr 44-FZ). Ustawa federalna nr 44-FZ nie określa specyfiki procedury wyboru przez Klienta ekspertów i organizacji eksperckich do zawarcia takiej umowy. W związku z tym przy wyborze musi kierować się ustaloną ogólną procedurą Ustawa federalna nr 44-FZ.

Zatem, aby zakupić usługi ekspertów i organizacji eksperckich, klient musi:

1) ustala przedmiot egzaminu;

2) wybrać metodę ustalenia wykonawcy – ekspert, organizacja ekspercka.

Wybierając metodę oznaczania, Klient musi wziąć pod uwagę przewidziane w niej ograniczenia Ustawa federalna nr 44-FZ dla każdej z metod udzielania zamówień (przetarg otwarty, aukcja elektroniczna, zapytanie ofertowe, zakup od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) itp.);

3) przeprowadzić procedurę identyfikacji wykonawcy – eksperta, organizacji eksperckiej.

Jeżeli do przeprowadzenia egzaminu konieczne jest przeprowadzenie badań, testów, wykonanie pracy, świadczenie usług oraz w stosunku do osób je przeprowadzających, ustawa określa obowiązkowe wymagania (obowiązkowa akredytacja, licencjonowanie, członkostwo w organizacjach samoregulacyjnych) , wybór ekspertów, organizacji eksperckich odbywa się spośród osób mających określone wymagania (część 8 art. 41 Ustawa federalna nr 44-FZ);

4) zawrzeć umowę z ekspertem, organizacją ekspercką.

V. Umowa z ekspertem, organizacją ekspercką

Klient angażuje eksperta, organizację ekspercką na podstawie umowy (klauzula 15 artykułu 3 Ustawa federalna nr 44-FZ). Z powodu braku Ustawa federalna nr 44-FZ wskazania specyfiki trybu zawarcia umowy z ekspertem, organizacją ekspercką, umowa taka powinna zostać zawarta w oparciu o wyniki wyłonienia wykonawcy w przewidzianym trybie ogólnym; Ustawa federalna nr 44-FZ.

Jeżeli zamówienie na usługi eksperta lub organizacji eksperckiej odbywa się w drodze konkursu, aukcji, zapytania ofertowego, forma umowy musi odpowiadać projektowi umowy zatwierdzonemu jako część dokumentacji zamówienia.

1) warunki, które obowiązkowo muszą zostać zawarte w umowie zgodnie z art Ustawa federalna nr 44-FZ;

2) przedmiot egzaminu, funkcje i uprawnienia eksperta, organizacja ekspercka;

3) warunek prawa eksperta, organizacji eksperckiej do żądania od klienta, dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) dodatkowych materiałów związanych z przedmiotem badania (część 6 art. 41 Ustawa federalna nr 44-FZ);

4) rodzaj i zakres odpowiedzialności biegłego, organizacji eksperckiej, w tym za podanie nierzetelnych wyników badań, nierzetelną lub celowo fałszywą opinię biegłego, niepowiadomienie przez biegłego klienta o istnieniu podstaw wykluczenia z badania ( Część 7 artykułu 41 Ustawa federalna nr 44-FZ).

VI. Procedura przeprowadzania egzaminu

1. Ekspert, organizacja ekspercka powinna przed przystąpieniem do egzaminu zapewnić stworzenie warunków niezbędnych do wykonywania usług eksperckich oraz uzyskać wszelkie niezbędne i rzetelne informacje, a klient usług eksperckich powinien zapewnić stworzenie określonych warunków i wszystkie informacje są podane.

Świadcząc usługi eksperckie, ekspert lub organizacja ekspercka powinna:

Przestrzegać procedury i terminów świadczenia usług eksperckich określonych w umowie (umowie);

Przeprowadzić analizę danych uzyskanych w wyniku świadczonych usług i przygotować rozsądne, obiektywne wnioski i (lub) propozycje dotyczące poruszanych kwestii;

Wstrzymania świadczenia usług eksperckich, jeżeli przedstawione do badania dokumenty są niewystarczające, nieodpowiednie, a także jeżeli nie zostały stworzone warunki niezbędne do przeprowadzenia badania;

Przedmioty przekazane do badania należy przechowywać w warunkach uniemożliwiających ich kradzież, utratę, uszkodzenie lub modyfikację.

2. W zależności od rodzaju usług eksperckich zaleca się, aby poza uprawnieniami wymienionymi w ust. 1 działu VI niniejszych Zaleceń Metodycznych, umowa zawierała w szczególności następujące postanowienia dotyczące funkcji eksperta, organizacji eksperckiej :

a) przy opracowywaniu cech technicznych, technologicznych i jakościowych towarów (robót budowlanych, usług), które mają zostać uwzględnione w dokumentacji zamówienia (zgłoszenie):

Formułowanie wymagań technicznych dla towarów (pracy, usług) w oparciu o ustalony przez klienta cel funkcjonalny towarów (pracy, usług);

Określenie szczegółowych parametrów cech towarów (robót, usług), wymagań dotyczących wyników prac wynikających z dokumentacji regulacyjnej i technicznej;

Określenie cech towaru (robót budowlanych, usług) wykluczających możliwość wystąpienia nieuczciwej konkurencji pomiędzy uczestnikami zamówienia;

Określanie wymagań bezpieczeństwa dla towarów (robót, usług);

Określenie dokumentacji regulacyjnej i technicznej (TR, GOST R, GOST, STO, TU itp.), której postanowienia muszą odpowiadać cechom towarów (roboty budowlane, usługi);

Sformułowanie wymagań technicznych projektu umowy;

b) podczas badania specyfikacji technicznych zawartych w projekcie dokumentacji (zgłoszeniu) zamówienia:

Towary (roboty, usługi) wynikające z dokumentacji regulacyjnej i technicznej;

Analiza cech towarów (robót budowlanych, usług) w celu zapobiegania nieuczciwej konkurencji pomiędzy uczestnikami zamówień;

Propozycje wymagań technicznych projektu dokumentacji przetargowej, dokumentacji aukcyjnej, zapytania ofertowego;

c) przy rozpatrywaniu wniosków uczestników zamówienia:

Ustalenie zgodności cech (ilość, asortyment, kompletność, objętość, jakość) towarów (pracy, usług) i wyników prac określonych we wnioskach z wymaganiami dokumentacji zamówienia (ogłoszenia);

Ustalanie zgodności cech towaru (pracy, usługi) określonych we wnioskach i wynikach pracy z celem funkcjonalnym towaru (pracy, usługi) określonym przez klienta;

Stwierdzenie zgodności cech jakościowych towarów (robót, usług) określonych we wnioskach z wymaganiami dobrowolnego(-ych) systemu(-ów) certyfikacji;

Ustalanie zgodności systemów zarządzania uczestników zamówień określonych we wnioskach z wymaganiami rosyjskich i międzynarodowych norm w zakresie zarządzania (ISO i inne);

Analiza propozycji uczestników zamówień oraz informacji o uczestnikach zamówień pod kątem niedopuszczalności zawarcia wyimaginowanej lub pozorowanej umowy i ograniczenia uczciwej, otwartej konkurencji pomiędzy uczestnikami zamówienia;

Weryfikacja zgodności kryteriów bezpieczeństwa towarów (prac, usług) określonych we wnioskach z wymaganiami bezpieczeństwa towarów (prac, usług) określonymi przez prawo;

d) z chwilą odbioru towaru (robót, usług):

Zgodność z zasadami, procedurami, terminami i metodami przyjmowania towarów (robót, usług), pobierania próbek (próbek) towarów określonych w umowie i (lub) przewidzianej w niej dokumentacji normatywnej i technicznej;

Określenie specyficznych cech (ilość, asortyment, kompletność, objętość, jakość) towarów (robót, usług);

Określanie wskaźników (fizyczno-mechanicznych, fizyczno-chemicznych, mikrobiologicznych itp.) towarów, materiałów, sprzętu;

Przeprowadzenie pełnego badania specyficznych cech (ilość, asortyment, kompletność, objętość, jakość) towarów (robót, usług) pod kątem zgodności z wymogami umowy oraz postanowieniami przewidzianej w niej dokumentacji regulacyjnej i technicznej, próbka - standard towarów;

Oznaczenie przedmiotu badania poprzez odciśnięcie pieczątki imiennej biegłego lub w inny sposób potwierdzenie przeprowadzenia badań z przedmiotem badania, z wyjątkiem przypadków, gdy nie można tego zrobić w przypadku niektórych rodzajów towarów, wyników pracy (usług) lub może to prowadzić do utraty rynkowego wyglądu produktu lub ograniczać przyszłe wykorzystanie przedmiotów badań;

Przestrzeganie zasad ochrony pracy i bezpieczeństwa przeciwpożarowego podczas egzaminu;

Prawo do zbierania lub zakazu gromadzenia niezależnie od informacji związanych z przyjęciem towaru (pracy, usług), wyborem próbek (próbek) towaru;

e) podczas kontroli produkcji towarów, wykonywania prac i świadczenia usług (kontrola jakości surowców, zgodności z technologiami produkcji) w trakcie realizacji zamówienia:

Określenie metod i programów kontroli produkcji towarów, wykonywania pracy i świadczenia usług, zapewniających zgodność ich cech jakościowych i bezpieczeństwa z wymaganiami regulacyjnymi

Ustawy, umowy (umowy), postanowienia dokumentacji regulacyjnej i technicznej;

Sprawdzanie dostępności i wystarczalności wyposażenia technologicznego w celu zapewnienia obowiązkowych wymagań bezpieczeństwa produktów;

Weryfikacja zgodności infrastruktury, środowiska produkcyjnego i reżimu technologicznego produkcji, w tym kryteriów bezpieczeństwa i jakości, z deklarowanymi charakterystykami i opisem technologicznym danej produkcji oraz wymaganiami dokumentacji regulacyjnej i technicznej;

Ocena zgodności produkcji z dokumentami branżowymi regulującymi jakość produktów;

Ocena stabilności jakości wyrobów i podstawowych procesów technologicznych;

Weryfikacja zgodności kryteriów bezpieczeństwa produkcji surowców i materiałów z wymaganiami określonymi w umowie (umowie), dokumentacji regulacyjnej i technicznej dotyczącej bezpieczeństwa towarów (roboty, usługi);

Przeprowadzanie kontroli jakości wytwarzania wyrobów, w tym monitorowanie technologii wytwarzania wyrobów oraz przeprowadzanie wszelkiego rodzaju badań zgodnie z wymaganiami umowy (kontraktu) i dokumentacji technologicznej;

Sprawdzenie systemu zarządzania jakością producenta wyrobu lub jego poszczególnych elementów.

3. Aby zapewnić rzetelne, kompletne i uzasadnione opracowanie eksperckie, odbiorca usług eksperckich powinien poinformować rzeczoznawcę, organizację ekspercką o przeznaczeniu funkcjonalnym dostarczanego towaru, wykonywanej pracy lub świadczonych usług.

Dodatkowo, w zależności od rodzaju świadczenia usług eksperckich, zaleca się uwzględnienie w umowie w szczególności następujących uprawnień Klienta:

a) podczas badania specyfikacji technicznych zawartych w dokumentacji zamówienia (zgłoszenie):

Dostarczenie projektu specyfikacji technicznej;

Udostępnienie różnorodnych materiałów referencyjnych i informacyjnych niezbędnych do egzaminu;

b) przy rozpatrywaniu wniosków uczestników zamówienia:

Dostarczanie projektów dokumentacji przetargowej, w tym projektu umowy;

Dostarczenie, w razie potrzeby, dokumentacji regulacyjnej i technicznej przewidzianej umową;

Udostępnianie klientowi informacji z badań eksperckich na temat uczestników zamówień, udzielanie pomocy w uzyskaniu niezbędnych dodatkowych określonych informacji;

c) z chwilą odbioru towaru (robót, usług):

Obecność lub nieobecność przedstawicieli klienta, dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) lub producenta podczas badania, jeżeli wynika to z warunków umowy na dostawę towaru, wykonanie pracy, świadczenie usług;

Obecność przedstawicieli organów celnych, służby kwarantanny, organów kontroli państwowej (nadzoru) lub innych organów, jeżeli zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej towary podlegają kontroli tych służb, organów;

Przedstawienie dokumentacji handlowej, spedycyjnej, regulacyjnej, technicznej i innej niezbędnej do egzaminu;

Dostarczenie, w razie potrzeby, przyrządów pomiarowych legalizowanych przez państwową służbę metrologiczną lub inne uprawnione organy (w tym także przenośnych przyrządów pomiarowych - sondy, linijki, miarki i inne środki) podlegających państwowej kontroli metrologicznej, a także wzorcowanych przez dowolną służbę metrologiczną lub dopuszczone indywidualne przyrządy pomiarowe niepodlegające państwowej kontroli metrologicznej;

Zapewnienie swobodnego dostępu ekspertów do towarów, wyników prac (usług) podlegających badaniu;

Zapewnienie oddzielnego pomieszczenia w celu zapewnienia bezpieczeństwa towarów, wyników prac (usług) podlegających badaniu, z wyjątkiem przypadków badań laboratoryjnych w akredytowanych laboratoriach badawczych niezależnej organizacji eksperckiej;

Przestrzeganie przepisów ochrony pracy i bezpieczeństwa przeciwpożarowego podczas egzaminu.

3. Po zakończeniu badań eksperckich ekspert, organizacja ekspercka składa certyfikat egzaminu komisji akceptacyjnej klienta usług eksperckich.

VII. Raport z badania

1. Na podstawie wyników badań przeprowadzonych przez eksperta, organizację ekspercką sporządza się protokół z badania, który zawiera opis jedynie tych faktów, które zostały ustalone w trakcie badania. W protokole z badania nie dopuszcza się wymazań, plam i poprawek niepotwierdzonych pieczęcią biegłego lub organizacji eksperckiej.

Protokół badania dołączany jest do protokołu komisji odbiorczej do odbioru towaru (pracy, usług).

Protokół z badania zawiera część wprowadzającą, część badawczą i wnioski.

2. W części wodnej protokołu badania należy uwzględnić w szczególności:

Informacje o ekspertze, organizacji eksperckiej, kliencie badania i jego przedstawicielach;

Data i miejsce badania, data i numer umowy (porozumienia) oraz zawiadomienia – wniosek;

Nazwisko, inicjały, stanowisko biegłego, który przeprowadził badanie, a także numer i okres ważności zaświadczenia biegłego (jeżeli zaświadczenie takie posiada);

Nazwa i cel funkcjonalny przedmiotu badań;

Zadanie egzaminu;

Informacje o przedstawionej dokumentacji, dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), nadawcy, producencie przedmiotu badania;

Warunki przechowywania przedmiotu badań, stan opakowania, dane na etykiecie.

3. Część badawcza protokołu z badania powinna w szczególności odzwierciedlać:

Opis przedmiotu badania;

Postęp w zapoznawaniu się z dokumentami przedstawionymi przez Klienta podczas badania, istotnymi dla wyciągnięcia wniosków;

Etapy badania, wskazanie metod badawczych;

Informacje o stosowanych technicznych przyrządach pomiarowych (sprawdzonych, wzorcowanych), warunkach ich stosowania;

Krótki opis zastosowanych urządzeń, materiałów, trybów fotografowania i drukowania;

Informacje o dokumentacji regulacyjnej i technicznej, raportach z testów i innych dokumentach, które kierowały ekspertem przy autoryzacji zakupu;

Faktycznie ustalone wyniki egzaminu zgodnie z zadaniem;

Ocena poszczególnych etapów badania, analiza uzyskanych wyników jako całości;

daty rozpoczęcia i zakończenia egzaminu,

Przyczyny niemożności rozwiązania poszczególnych zagadnień w pełnym zakresie wymaganym przez zadanie egzaminacyjne.

4. Wnioski ze sprawozdania z badania powinny w szczególności odzwierciedlać:

Jednoznaczne odpowiedzi na zadawane pytania, z wyłączeniem możliwości podwójnej interpretacji, odpowiadające zadaniu badania i części badawczej protokołu badania, bez konieczności dodatkowych wyjaśnień biegłego;

Powody, dla których nie było możliwe rozstrzygnięcie postawionego pytania i udzielenie na nie odpowiedzi;

Wnioski wyciągnięte w trakcie badania dotyczące zagadnień nie poruszonych przez Klienta badania.

Protokół z badania podpisują biegli, którzy przeprowadzili badanie. Podczas przeprowadzania egzaminu przez organizację ekspercką akt egzaminacyjny jest rejestrowany w tej organizacji, poświadczony podpisem jej kierownika i opieczętowany pieczęcią organizacji eksperckiej.

VIII. Koszt usług eksperckich

1. Koszt usług ekspertów i organizacji eksperckich ustala się zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 2 października 2013 r. nr 567 „W sprawie zatwierdzenia zaleceń metodologicznych dotyczących stosowania metod określania początkowego ( maksymalna) cena zamówienia, cena umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą)”.

Po wykonaniu umowy przez Dostawcę Klient dokonuje odbioru dostarczonego towaru, wykonanej pracy (jej wyników), wykonanej usługi oraz ma obowiązek pozyskać ekspertów i organizacje eksperckie w celu przeprowadzenia badania wyników umowy.

Dlaczego i w jakich przypadkach przeprowadza się badanie w ramach 44-FZ?

Zgodnie z częścią 3 art. 94 nr 44-FZ Ekspertyza przeprowadzana jest w celu sprawdzenia wyników wypełniania przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) zobowiązań wynikających z umowy pod kątem ich zgodności z warunkami umowy. Klient ma obowiązek przeprowadzić badanie po przyjęciu towaru lub wyniku świadczenia usługi lub wykonania pracy objętej umową.

Wyjątek:

• wypełnienie przez dostawcę zobowiązań wynikających z umów zawartych przed wejściem w życie 44-FZ.
• w przypadkach, gdy umowa przewiduje etapową realizację zobowiązań, badanie wyników i ich akceptacja następuje na zakończenie każdego takiego etapu.

Jeżeli w umowie nie określono etapowej realizacji zobowiązań umownych, lecz faktycznie odbiór i płatność dokonywane są okresowo, np. co miesiąc, Klient ma obowiązek przeprowadzić badanie każdorazowo w przypadku akceptacji wyników (patrz Pismo Ministra Rozwoju z dnia 31 grudnia 2014 r. nr D28i-2919).

Klient jest zobowiązany do zaangażowania ekspertów w przypadku zakupu od jednego dostawcy (część 4 art. 94 nr 44-FZ).

Wyjątki:

• zamówienia usług organizacji eksperckich, ekspertów
• zamówienia na podstawach przewidzianych w ust. 1–9, 14, 15, 17–23, ust. 24 (tylko przy dokonywaniu zakupów na potrzeby federalne), ust. 25, 26, 28–30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48 części 1 artykułu 93
• Przedmiotem zamówienia jest opracowanie dokumentacji projektowej dla inwestycji budowy kapitału i (lub) wyników badań inżynieryjnych, które przeszły już obowiązkowy egzamin państwowy lub niepaństwowy.

Angażujemy ekspertów

1. Eksperci i organizacje eksperckie mogą być zaangażowane w przeprowadzanie badania wyłącznie na podstawie umów zawartych zgodnie z 44-FZ.
2. Eksperci i organizacje eksperckie mają prawo żądać od klienta i dostawcy dodatkowych materiałów związanych z warunkami zamówienia i poszczególnymi etapami zamówienia.
3. Wyniki badania sporządzane są w formie wniosku, który podpisuje biegły, upoważniony przedstawiciel organizacji eksperckiej. Jeżeli na podstawie wyników badania zostaną stwierdzone naruszenia wymagań umowy, które nie uniemożliwiają odbioru, konkluzja może zawierać propozycje usunięcia naruszeń, w tym wskazanie terminu ich usunięcia.

Fachowa wiedza klienta

Kierownik wydaje polecenie powołania komisji eksperckiej.

W skład komisji wchodzi co najmniej 5 osób.

W zleceniu przeprowadzenia badania wskazuje się numer i przedmiot umowy, w ramach której przeprowadzane jest badanie, terminy i etapy jego realizacji.

Akceptacja wyników realizacji kontraktu

Odbiór następuje w sposób i w terminach określonych umową.

Jeżeli badanie zostało przeprowadzone przez biegłych, Klient ma obowiązek uwzględnić wnioski przedstawione we wniosku na podstawie wyników badania.

Jeżeli eksperci nie byli zaangażowani, dokument przyjęcia towaru, pracy, usług, sporządzony i podpisany przez klienta, jest jednocześnie dokumentem potwierdzającym przeprowadzenie badania przez klienta. Może to być protokół odbioru lub inny dokument, w którym wyszczególnione zostaną wykonane prace lub dostarczone towary, a także zapisano ewentualne roszczenia stron.

Jeżeli stwierdzona rozbieżność nie uniemożliwia przyjęcia wyników zamówienia lub została już przez wykonawcę wyeliminowana, wówczas Klient ma prawo nie odmówić odbioru.

Jeżeli Klient uważa, że ​​rezultaty realizacji nie odpowiadają wymaganiom umowy (w tym na podstawie ekspertyz), wówczas jest zobowiązany przesłać Dostawcy w formie pisemnej uzasadnioną odmowę podpisania takiego dokumentu, w określonym terminie w umowie o przyjęcie wyników.

Klient ma także obowiązek wygenerować raport z informacją o wypełnieniu/nienależytym wykonaniu zobowiązań wynikających z umowy (dla każdego etapu).

Wyjątek:

• umowy zawarte zgodnie z ust. 4 („małe” zakupy), 5 (zakupy instytucji kultury do 400 tysięcy rubli), 23 lub 44 części 1 art. 93.

Do raportu należy zamieścić w jednolitym systemie informatycznym dokument potwierdzający akceptację wyników (lub dokument zawierający uzasadnioną odmowę akceptacji). A jeśli badanie zostało przeprowadzone przez ekspertów, wówczas wniosek sporządzono na podstawie wyników badania.

Państwowe Centrum Zamówień MAP ma doświadczenie w wydawaniu ekspertyz w ramach 44 ustaw federalnych.

Materiał został przygotowany przez specjalistów CENTRUM ZAMÓWIEŃ MAP STAN

Po wykonaniu przez wykonawcę umowy w ramach 44-FZ, klient przyjmuje towary, roboty budowlane lub usługi oraz, w razie potrzeby, zapewnia sprawdzenie wyników umowy. Badanie może mieć charakter końcowy lub etapowy; może być przeprowadzone przez Klienta lub przy udziale ekspertów lub komisji eksperckiej. Prawo dotyczące systemu umów określa, która opcja jest wymagana w konkretnym przypadku, a teraz rozważymy te przypadki.

Jeden czy więcej?

Jeżeli umowa nie przewiduje etapowej realizacji jej warunków, wymagane jest ponowne ostateczne sprawdzenie wykonania całej umowy. Jeżeli całość prac lub dostawy podzielona jest na etapy, wówczas na zakończenie każdego z nich należy przeprowadzić weryfikację. W takim przypadku wynik badania, wszystkie powiązane dokumenty i informacje muszą zostać przesłane przez klienta do Jednolitego Systemu Informatycznego. Wyjątkiem są umowy określone w klauzulach 4 („małe” zakupy), 5 (zakupy instytucji kultury do 400 tysięcy rubli), 23 lub 44 części 1 art. 93.

Zdarzają się umowy, które nie przewidują podziału na odrębne etapy, lecz płatność i odbiór wywarów, robót czy usług z ich tytułu odbywa się w trybie miesięcznym lub kwartalnym (słowem regularnym). W takim przypadku badanie należy również przeprowadzić kilka razy zgodnie z każdym nowym świadectwem odbioru.

Eksperci lub komisja ekspertów

W niektórych przypadkach zaangażowanie ekspertów jest nie tylko możliwe, ale wręcz obowiązkowe:

1) Jeżeli istnieje określony tymczasowy (lub nieograniczony czasowo) dekret Rządu Federacji Rosyjskiej, który wskazuje, że w tej sytuacji wymagane jest zaangażowanie profesjonalnych ekspertów.

2) Jeżeli zakupu dokonuje się od jednego dostawcy, ale z wieloma wyjątkami. Są to zakupy:

• zgodnie z ust. 1–9, 14, 15, 17–23, 24 (tylko w przypadku zamówień federalnych), 25, 26, 28–30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45 części 1 artykułu 93;
• usługi eksperckie;
• których przedmiotem jest opracowanie projektów projektów budowlanych, które przeszły już wcześniej obowiązkową weryfikację ekspercką (publiczną lub prywatną).

Eksperci zaangażowani w prace mają prawo żądać dodatkowej dokumentacji związanej z realizacją zamówienia zarówno od klienta, jak i wykonawcy. Efektem ich pracy będzie opinia biegłego z oficjalnym podpisem i pieczęcią. Konkluzja może być trojakiego rodzaju:

• Wszystkie warunki umowy zostały spełnione.
• Warunki zostały spełnione z naruszeniami uniemożliwiającymi przyjęcie towaru, robót budowlanych lub usług albo nie zostały w ogóle spełnione. Do tego wniosku dołączona jest lista naruszeń i zalecenia dotyczące ich eliminacji, jeśli to możliwe.
• Warunki zostały spełnione z drobnymi naruszeniami, które nie uniemożliwiają przyjęcia. W takim przypadku do wniosku należy również dołączyć listę naruszeń i sposobów ich naprawienia.

Ten ostatni przypadek oznacza, że ​​akceptacja nadal będzie miała miejsce.

Fachowa wiedza klienta

We wszystkich przypadkach, które nie są wymienione powyżej, klient ma prawo wyboru: przeprowadzić badanie z udziałem profesjonalistów lub samodzielnie. W drugim przypadku sam dokument, który z mocą prawną jest równoznaczny z zawarciem komisji eksperckiej, będzie aktem odbioru towaru, robót budowlanych lub usług. Jeżeli Klient ją podpisał, czyli uznał za kompetentną, oznacza to, że zgadza się, że wszystkie warunki umowy zostały wykonane prawidłowo.

Protokół odbioru (lub podobny dokument) może wskazywać na roszczenia obu stron lub drobne naruszenia, które nie uniemożliwiają odbioru. Jeżeli Klient uważa, że ​​warunki umowy zostały wykonane niewłaściwie, musi powiadomić o tym dostawcę w terminie określonym w umowie, aby miał możliwość naprawienia sytuacji. W takim przypadku zamawiający może jednostronnie odstąpić od umowy na podstawie wyników takiej ekspertyzy, a wykonawcy będzie przysługiwało prawo złożenia pozwu w celu zaskarżenia jej wyników.

RosTender pomoże Ci wybrać odpowiednią organizację ekspercką i przeprowadzić badanie na najwyższym poziomie, nie przepłacając za usługi profesjonalistów. Skontaktuj się z nami! To nie jedyna usługa z zakresu zamówień publicznych, w której możemy pomóc Ci zaoszczędzić pieniądze! Poproś o telefon do naszych specjalistów i dowiedz się, jak jeszcze możemy przydać się Twojej firmie!

Przeprowadzenie badania w ramach 44-FZ - zewnętrznego i wewnętrznego

Wykonanie umowy jest procesem dość złożonym, który obejmuje nie tylko dostawę towaru/wykonanie pracy/świadczenie usług, ale także ich odbiór, a także raportowanie. Aby ustalić, czy wynik spełnia określone wymagania, klient musi przeprowadzić badanie zgodnie z wymogami części 3 art. 94 ustawy federalnej nr 44 (zwanej dalej 44-FZ).

Rodzaje badań zgodnie z 44-FZ

44-FZ przewiduje dwa rodzaje egzaminów: zewnętrzne i wewnętrzne. Egzamin zewnętrzny przeprowadzany jest przez ekspertów zewnętrznych lub komisję. Może być ona zorganizowana na życzenie Klienta podczas odbioru towaru/robót/usług w ramach dowolnej zawartej umowy. Najczęściej odbywa się to w przypadkach:

1. brak w kadrze Klienta wykwalifikowanych specjalistów, którzy byliby w stanie ocenić rezultaty realizacji konkretnego zamówienia;
2. pojawienie się sytuacji kontrowersyjnych;
3. brak bazy materialno-technicznej niezbędnej do jakościowej oceny wyników.

Klient może zdecydować się na zaangażowanie ekspertów zewnętrznych także w każdej innej sytuacji. Część 4 art. 94 44-FZ definiuje szereg przypadków, w których przeprowadzenie kontroli zewnętrznej nie jest prawem, ale obowiązkiem - w przypadku umów z jednym dostawcą zawartych na szeregu podstaw z części 1 art. 93.

Badanie wewnętrzne Klient przeprowadza we własnym zakresie. Aby to zrobić, należy utworzyć komisję składającą się z co najmniej 5 osób ze stałych specjalistów. Może być taki sam jak pokój recepcyjny, ale może się od niego różnić.

Kiedy przeprowadza się badanie?

Badanie przeprowadza klient lub przyciągnięta przez niego organizacja ekspercka po dostawie towaru/wykonaniu pracy/świadczeniu usług. Ale okres wyznaczony na to nie jest określony przez prawo. Z reguły jest to określone bezpośrednio w umowie. Zwycięzca zdecydowanie powinien na to zwrócić uwagę, gdyż od czasu trwania badania zależy, kiedy zostaną podpisane akty końcowe (faktury) i dokonana zostanie płatność.

W niektórych przypadkach badanie może zostać przeprowadzone wcześniej, po zakończeniu dowolnego etapu umowy – jeżeli Klient zamierza jednostronnie ją rozwiązać z uwagi na nienależyte wykonanie.

W jaki sposób sformalizowane są wyniki egzaminu?

Jeśli chodzi o prezentację wyników badania, 44-FZ definiuje je bardzo niejasno. Przeprowadzając badanie wewnętrzne, nie trzeba w ogóle formułować osobnego wniosku – wystarczy w dokumencie potwierdzającym przyjęcie zaznaczyć, że zostało ono przeprowadzone i podpisać wszystkich członków komisji. Na życzenie klient może opracować własny formularz i sporządzić wniosek prowizyjny w oddzielnych dokumentach.

W przypadku egzaminu zewnętrznego jego wyniki muszą zawierać odrębny dokument zawierający informacje o terminie egzaminu, biegłym lub członkach komisji eksperckiej, miejscu egzaminu, celu i przyczynie jego przeprowadzenia, a także wynikach . Dokument ten musi zostać podpisany przez każdego z zaangażowanych ekspertów.

Kto płaci za badanie

Przeprowadzenie badania leży w gestii klienta i odpowiednio jest ono przez niego opłacane. A jeśli przy badaniu wewnętrznym wszystko jest mniej więcej jasne - nie wymaga to dodatkowych kosztów, to przy badaniu zewnętrznym pojawia się wiele pytań. Po pierwsze, czy możliwe jest uwzględnienie tej pozycji kosztowej bezpośrednio w umowie? Odpowiedź jest jasna – nie. Egzamin należy opłacić zgodnie z odrębną umową, która jak każda inna musi zostać zawarta w oparciu o normy 44-FZ.

Koszty badania mogą zostać nałożone na dostawcę/wykonawcę/wykonawcę wyłącznie przez sąd tylko w przypadku, gdy jego wyniki wykażą niezgodność w jakości dostarczonego towaru/wykonanej pracy/świadczonych usług i umowa zostanie jednostronnie rozwiązana.

Ekspertyza to tylko jeden z etapów realizacji kontraktu i sumienni dostawcy/wykonawcy/wykonawcy nie powinni się jej bać. zwłaszcza, że ​​odbywa się to bez ich udziału. Jedyne, na co należy zwrócić uwagę, to termin badania określony w umowie, ponieważ mogą one „opóźniać” otrzymanie pieniędzy przez dość długi czas.

Jak przeprowadzić badanie w ramach 44-FZ

Wykonanie umowy w ramach 44-FZ obejmuje przeprowadzenie ekspertyzy produktu, dzieła lub usługi. Oznacza to, że Klient musi przeprowadzić audyt jakości wykonania zobowiązań wynikających z zawartej umowy. Zwróćmy uwagę na fakt, że jeśli zgodnie z umową realizacja zobowiązań odbywa się etapami, wówczas na końcu każdego etapu przeprowadza się audyt wyników, nawet jeśli etapy te nie są ustalone w umowie, ale w rzeczywistości akceptacja i płatność dokonywane są w częściach.

Przeprowadzenie egzaminu zgodnie z 44 ustawami federalnymi

Zgodnie z prawem klient jest zobowiązany do zaangażowania eksperta w przypadkach, gdy zakupu dokonano od jednego dostawcy - tak zwanego badania zewnętrznego zgodnie z 44 ustawami federalnymi. Wyjątkami są:

• zamawianie usług od organizacji eksperckich;
• opracowanie dokumentacji projektowej dla projektu budowy kapitału oraz wyników już zbadanych badań inżynierskich;
• licytacja, która prowadzona jest na podstawie ust. 1-9, 14,15, 17-30, 32, 33, 36, 40-42, 44-48, ust. 1, art. 93 FZ-44 (np. wizyta w kinie, zoo lub przeprowadzenie prac przygotowawczych mobilizacyjnych).

Należy wspomnieć, że rząd rosyjski może wskazać inne przypadki, w których przeprowadzenie tego rodzaju audytu jest obowiązkowe.

Organizator, akceptując wyniki realizacji zamówienia w przypadku pozostałych zamówień, sam decyduje o sposobie przeprowadzenia ekspertyzy.

Jak to sprawdzić samemu

Przyjrzyjmy się bliżej kwestii, jak samodzielnie przeprowadzić ekspertyzę. Odpowiednią próbkę raportu z badania zgodnie z 44 ustawami federalnymi (formularz) można pobrać poniżej.

• menadżer klienta wydaje wewnętrzne polecenie powołania komisji eksperckiej (musi składać się ona z co najmniej pięciu osób, wskazane są również szczegóły umowy i jej przedmiot);
• odbiór następuje w sposób określony w umowie;
• dokumentem sporządzonym podczas odbioru towaru (robót, usług) jest dokument potwierdzający przeprowadzenie ekspertyzy (może to być protokół odbioru lub inny dokument potwierdzający wykonanie umowy, a także ewentualnie roszczenia).

Jeżeli organizator uważa, że ​​zobowiązania wynikające z umowy przez drugą stronę nie zostały dopełnione lub wykonane nienależycie, ma obowiązek przesłać pisemną odmowę (ze wskazaniem wszystkich przyczyn) podpisania protokołu odbioru w sposób przewidziany w umowie.

Należy pamiętać, że za wygenerowanie raportu dotyczącego spełnienia wszystkich warunków umowy (lub ich niespełnienia) odpowiedzialny jest Klient.

W przypadku badań zewnętrznych, po ich zakończeniu należy sporządzić odrębny dokument, który zawiera informacje o dacie, godzinie i miejscu ich przeprowadzenia, składzie komisji oraz wynikach.

Egzamin zgodnie z 44 prawem federalnym: akt i wnioski

System kontraktów zamówień publicznych i gminnych reguluje ustawa. Istnieje ogromna liczba zasad i wymagań związanych z tym systemem. Najważniejszym elementem jest tutaj egzamin. Według 44-FZ jest to zestaw specjalnych środków niezbędnych do rejestracji towarów, usług i robót budowlanych. Chodzi o badanie i cały system zamówień, które zostaną omówione w tym artykule.

Ogólna charakterystyka 44-FZ

Zgodnie z art. 1 przedmiotem rozpatrywanego aktu normatywnego są stosunki w zakresie zabezpieczenia potrzeb regionalnych i federalnych Federacji Rosyjskiej. Prawo reguluje w szczególności następujące zjawiska i procesy:

• wysokiej jakości praca w celu identyfikacji dostawców, wykonawców i wykonawców;
• planowanie zamówień na usługi, towary lub roboty budowlane;
• przeprowadzenie audytu w zakresie zakupów;
• monitorowanie;
• zawarcie specjalnych umów cywilnych przy zakupie;
• prowadzenie prac kontrolnych i nadzorczych w celu zapewnienia zgodności z ustawodawstwem rosyjskim.

Prezentowana ustawa federalna musi ściśle odpowiadać normom konstytucyjnym.

O systemie zamówień

Jaki jest system kontraktowania w zakresie zamówień publicznych i komunalnych? Ustawa określa ogół uczestników systemu i podejmowane przez nich działania zakupowe mające na celu zaspokojenie potrzeb o charakterze federalnym lub regionalnym. W systemie kontraktowym ważnym elementem jest poszukiwanie wykonawcy – osoby zdolnej i chcącej świadczyć określone usługi. To z wykonawcą lub osobą gotową sprzedać dany produkt zawierana jest umowa na podstawie umowy. Odbiorcą państwowym lub komunalnym jest w tym przypadku właściwy organ posiadający odpowiednie uprawnienia.

Wszystkie działania uczestników systemu zamówień kontraktowych znajdują odzwierciedlenie w ujednoliconym systemie informatycznym. Tutaj znajdują się dane dotyczące rocznej wielkości zakupów, całkowitej kwoty wydatków, kosztów otrzymanych towarów i usług itp.

Osobno warto zwrócić uwagę na potrzebę zaangażowania specjalnych ekspertów przy realizacji działań zakupowych. Ekspertyza w ramach 44-FZ jest niezbędna do zbadania i oceny przedmiotu transakcji, a także do przygotowania ekspertyz dotyczących uczestników przetargu.

Na jakich zasadach opiera się system?

Według 44-FZ badanie, zakup i sprzedaż, wprowadzanie informacji do specjalnego rejestru oraz inne czynności składające się na cały proces zakupowy muszą opierać się na szeregu szczególnych zasad. Zasady oznaczają w tym przypadku różnego rodzaju warunki, idee i przekonania, od których w żadnym wypadku nie należy odstępować. Oto co warto zauważyć:

• zasada wysokiej jakości organizacji elektronicznego obiegu dokumentów w systemie;
• zasada zapewnienia zdrowej konkurencji;
• zasady otwartości, przejrzystości i jawności;
• zasada profesjonalizmu stron transakcji;
• zasada stymulowania pracy innowacyjnej;
• zasada odpowiedzialności za efektywność zamówień;
• zasady człowieczeństwa i przestrzegania prawa Federacji Rosyjskiej;
• zasada stosowania traktowania narodowego itp.

Na wszystkich przedstawionych powyżej zasadach opiera się system zawierania, modyfikacji lub likwidacji umów.

O realizacji kontraktów

Artykuł 94 rozpatrywanego aktu prawnego określa zasady, zgodnie z którymi należy sporządzić, zarejestrować i zaakceptować umowę na realizację zamówienia publicznego lub regionalnego.

Sam proces wykonania umowy kontraktowej składa się z szeregu specjalnych środków, które są wdrażane po zawarciu dokumentu, a ich celem jest realizacja działań zakupowych. Obejmuje to sposoby interakcji pomiędzy dostawcą a klientem zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim. Oto, co warto tutaj podkreślić:

• proces odbioru dostarczonego towaru, usługi lub wykonanej pracy;
• zapłata przez klienta za usługę, dzieło lub produkt;
• interakcja pomiędzy klientem a dostawcą, wykonawcą lub wykonawcą po rozwiązaniu lub modyfikacji umowy.

Do obowiązków dostawcy należy terminowe przekazywanie klientowi rzetelnej informacji o warunkach umowy. Jednocześnie wykonawca musi skutecznie realizować wszystkie obowiązki określone w dokumencie.

Paragrafy 6-12 art. 94 przedmiotowego aktu prawnego mówią o utworzeniu przez klienta specjalnej prowizji za odbiór, etapowym akceptowaniu wyników umowy, przygotowywaniu raportów itp. Specjalizacja odgrywa tutaj ważną rolę. Według 44-FZ jest to cały szereg działań mających na celu weryfikację dostarczonego towaru lub usługi. Chodzi o prace eksperckie, które zostaną omówione dalej.

O badaniu

Jak przebiega badanie w ramach 44-FZ? Odpowiedź na to pytanie dają ust. 3-5 art. 94 przedmiotowej ustawy. Zgodnie z aktem prawnym prace eksperckie mogą być wykonywane zarówno przez samego klienta, jak i przez specjalną komisję ekspercką, z której usług należy skorzystać w odpowiednim czasie.

Oczywiście nie zawsze możliwe jest samodzielne wykonanie prac eksperckich; zwłaszcza jeśli mówimy o tak ważnym kliencie jak państwo lub jego konkretny region. Tryb prowadzenia prac eksperckich określa Rząd Rosyjski.

W jakich przypadkach wymagana jest praca specjalistyczna?

Zgodnie z prawem wymagania dotyczące realizacji ekspertyz są nieważne w przypadkach, gdy mówimy o zakupie towarów, usług lub prac opublikowanych na oficjalnej stronie internetowej. Wszystkie inne, można powiedzieć, nieplanowane zakupy należy sprawdzić przy pomocy komisji eksperckiej.

Po co w ogóle przeprowadzają badanie? Prawo mówi o sprawdzaniu wyników prac wykonawców pod kątem zgodności z normami określonymi w umowie. Prace eksperckie przeprowadzane są zawsze podczas odbioru lub weryfikacji świadczonych usług.

Jak wiadomo, wypełnianie zobowiązań lub nabywanie poszczególnych dóbr może następować stopniowo. W takim przypadku badanie należy przeprowadzić dla każdego konkretnego etapu. Warto zwrócić uwagę na sytuacje, w których fazowanie nie jest określone w umowie, a w praktyce nadal konieczne jest sięgnięcie po niego. W tym przypadku prace eksperckie nadal należy prowadzić etapami.

O przyciąganiu ekspertów

Klienci często mają pytanie: jak dokładnie należy przeprowadzić prace eksperckie? Wszystko możesz zrobić sam – tanio, ale najprawdopodobniej niezbyt dobrze, lub możesz to zrobić z pomocą specjalistów – profesjonalnie, ale za opłatą za usługi. Naturalnie większość klientów wybiera pierwszą opcję. Co więcej, jeśli mówimy o władzach regionalnych lub federalnych, które często mają własne siedziby, w których specjaliści są w stanie prowadzić działalność ekspercką. Ale co mówi prawo? Zgodnie z częścią 4 art. 94 nr 44-FZ obowiązkowe zaangażowanie ekspertów jest konieczne w sytuacjach, gdy zakup towarów lub usług odbywa się od tylko jednego dostawcy. Jedynymi wyjątkami są następujące przypadki:

• zakupu dokonuje się od samych ekspertów;
• przedmiotem zamówienia są projekty inwestycji budowlanych lub wyniki pracy inżynierów, którzy zdali egzamin państwowy lub niepaństwowy.

We wszystkich innych przypadkach badanie wewnętrzne jest dozwolone w ramach 44-FZ, to znaczy bez udziału komisji zewnętrznych.

Jak dokładnie należy współpracować z ekspertami? Prawo ustanawia specjalną procedurę, w ramach której odpowiednie komisje zarejestrowane w rejestrach państwowych mają możliwość zażądania od dostawców i klientów dodatkowych materiałów związanych z warunkami umowy. Wyniki prac eksperckich muszą być udokumentowane w specjalnym dokumencie (zgodnie z 44-FZ - ustawa o badaniu), który podpisuje zarówno sam klient, jak i przedstawiciel komisji eksperckiej. Jeżeli podczas odbioru lub prac kontrolnych zostaną wykryte naruszenia, można złożyć odpowiednią reklamację, która musi wskazywać konkretny termin ich usunięcia.

Badanie wewnętrzne zgodnie z 44-FZ (przykładowy projekt)

Według 44-FZ prowadzenie wewnętrznych prac eksperckich jest możliwe tylko przy ścisłym przestrzeganiu prawa, które stanowi, co następuje:

• szef organizacji (będący jednocześnie klientem) tworzy i rejestruje zlecenie utworzenia komisji eksperckiej;
• komisja musi składać się z co najmniej 5 osób;
• zamówienie zawiera numer i przedmiot umowy, a także termin i etapy prac eksperta;
• odbiór następuje w dalszym ciągu w terminach ustalonych w umowie.

Po spełnieniu tych warunków istnieje możliwość samodzielnego przeprowadzenia badania w ramach 44-FZ. W przypadku braku ekspertów zewnętrznych dokument przyjęcia towaru jest jednocześnie aktem o przeprowadzeniu prac eksperckich. Rozporządzenie o egzaminie (44-FZ) stanowi, że akt należy opublikować w państwowym systemie informacyjnym w Internecie.

Pisanie aplikacji

Badanie przeprowadza się w ramach zwykłej umowy cywilnoprawnej. Na podstawie wyników wewnętrznych prac eksperckich osoba będąca Klientem ma obowiązek sporządzić i zgłosić do rejestru informacyjnego tylko jeden dokument zawierający dane o odbiorze i badaniu. Zaangażowanie zewnętrznych ekspertów wiąże się ze stworzeniem następujących dokumentów:

• świadectwo odbioru;
• raport z badania;
• wnioski z egzaminu.

Protokół (zaświadczenie o wykonaniu prac eksperckich) zawiera informacje dotyczące wykonania umowy oraz terminów, podjętych naruszeń i środków odpowiedzialności, a także ewentualnych zmian w umowie. Opinia biegłego na podstawie 44-FZ zawiera dane oceniające dotyczące konkretnego produktu, usługi lub dzieła.

Funkcje samodzielnego przeprowadzenia egzaminu w ramach 44-FZ

Pomimo faktu, że ustawa federalna z dnia 5 kwietnia 2013 r. nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwana dalej ustawą nr 44- FZ) jest aktywnie stosowany od kilku lat, ściśle regulując normy działań zakupowych dla klientów państwowych i komunalnych, pytania dotyczące odbioru i badania dostarczonych towarów, robót i usług nie maleją.

Po rozróżnieniu pojęć odbioru i badania oraz wprowadzeniu definicji ekspertów i organizacji eksperckich twórcy ustawy wyjaśnili, że w drugim przypadku mówimy o bardziej szczegółowej procedurze sprawdzania dostarczonych towarów, robót i usług pod kątem zgodność z ustalonymi wymaganiami przy udziale specjalistów o wysokim poziomie kwalifikacji i specjalistycznej wiedzy w dowolnym konkretnym obszarze, którego dotyczy przedmiot zamówienia.

Praktyczne cechy przeprowadzania egzaminu

Nadane klientom prawo, a w niektórych przypadkach obowiązek zaangażowania zewnętrznych ekspertów może niewątpliwie wyeliminować sytuacje, w których osoba odbierająca produkt nie posiadała wystarczającej wiedzy, aby sprawdzić proponowany produkt pod kątem zgodności z wymaganiami specyfikacji technicznych i dokumentacji nabywanie

Każdy, kto pracuje w praktyce z ustawą nr 44-FZ, zna wiele podobnych przykładów.

Dobre intencje legislatorów zostają jednak rozwiane przez trudną rzeczywistość codziennego życia jako menadżera kontraktu, pracującego w ramach narzuconych organizacji limitów budżetowych.

Przypomnijmy, że zgodnie z częścią 3 art. 94 ustawy nr 44-FZ, w celu sprawdzenia zgodności dostarczonych towarów, robót budowlanych lub usług z warunkami umowy, klient jest zobowiązany do przeprowadzenia badania, które może być przeprowadzona zarówno przez samego klienta, jak i przy zaangażowaniu ekspertów i organizacji eksperckich.

Jednocześnie zaangażowanie ekspertów zewnętrznych odbywa się poprzez zawieranie umów w ramach ustawy nr 44-FZ. Jednocześnie w części 4 tego samego artykułu określono przypadki, w których zamawiający ma obowiązek zaangażowania biegłych.

W praktyce zaangażowanie ekspertów niesie ze sobą szereg problemów, z których najpilniejsze to:

• znalezienie środków na opłacenie usług eksperckich;
• poszukiwanie tych wysoko wykwalifikowanych i, co ważne, sumiennych ekspertów i organizacji eksperckich, które nie znikną natychmiast po opłaceniu ich usług.

Kto ma prawo przeprowadzić badanie?

Ze względu na szereg trudności i problemów związanych z wewnętrzną ekspertyzą, klienci zazwyczaj robią to samodzielnie. Ale kto właściwie ma prawo przeprowadzić badanie? Bezpośrednio pracownik będący częścią usługi kontraktowej (menedżer kontraktu) lub jakikolwiek przedstawiciel organizacji? Rozwiążmy to.

Zgodnie ze Standardem Zawodowym Specjalisty ds. Zakupów zatwierdzonym przez Ministerstwo Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej, jedną z jego funkcji zawodowych jest badanie wyników zakupów. Jednocześnie ustawa nr 44-FZ i określony standard zawodowy określają wymagania, aby taka osoba miała wykształcenie specjalne.

Czy to oznacza, że ​​nie można powierzyć egzaminu przedstawicielowi organizacji niebędącemu kierownikiem kontraktu lub pracownikiem obsługi kontraktu?

Zwróćmy się o wyjaśnienie do Rozporządzenia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2013 r. Nr 631, które stanowi, że do funkcji usługi kontraktowej należy organizowanie odbioru produktów, w tym przeprowadzanie ich badania. W tym przypadku mówimy o organizacji postępowania, a nie o jego faktycznym wykonaniu.

Zatem funkcje przeprowadzania badania można przypisać osobie niebędącej częścią służby kontraktowej i niebędącej kierownikiem kontraktu, w drodze dowolnego polecenia lub instrukcji w sposób określony w wewnętrznych zasadach obiegu dokumentów organizacji.

O wymaganiach edukacyjnych

Jeśli chodzi o wymagania dotyczące kształcenia specjalnego, ponieważ w tym przypadku mówimy o osobach, które nie są częścią służby kontraktowej i nie są kierownikami kontraktów, wymagania ustawy nr 44-FZ nie mają do nich zastosowania.

Wniosek

Z powyższego wynika, że ​​obowiązki w zakresie przeprowadzenia egzaminu wewnętrznego można przypisać każdemu przedstawicielowi organizacji klienta, który nie jest częścią obsługi kontraktu i nie jest kierownikiem kontraktu, niezależnie od tego, czy posiada specjalne wykształcenie w zakresie zakupów .

UWAGA! Aby automatycznie generować wszystkie raporty i sprawdzać te już utworzone w UIS, skorzystaj z naszego oprogramowania. Program bezpłatnie sprawdzi również Twoje zakupy pod kątem błędów, obliczy NMCC i SKP, pomoże znaleźć niezbędne OKPD2 i wiele więcej! Przeczytaj więcej.

Po wypełnieniu przez dostawcę swoich zobowiązań umownych klient musi zaakceptować pracę i przeprowadzić kontrolę wykonania umowy. Jak przeprowadzić badanie samodzielnie czy z pomocą ekspertów?

Po wypełnieniu przez dostawcę swoich zobowiązań umownych klient musi przyjąć towar/pracę/usługę i przeprowadzić kontrolę wyników umowy. Z tego artykułu dowiesz się, w jakich przypadkach badanie jest obowiązkowe, kto powinien je przeprowadzić i jak dokumentowane są jego wyniki.

W jakich przypadkach i dlaczego przeprowadza się badanie zgodnie z ustawą nr 44?

Badanie przeprowadzane jest w celu sprawdzenia wyników wypełniania przez dostawcę zobowiązań wynikających z kontraktu rządowego oraz ich zgodności z warunkami kontraktu. Klient ma obowiązek zapewnić przeprowadzenie kontroli po przyjęciu towaru lub wyników pracy lub świadczenia usług. Jest to określone w ustawie nr 44 (art. 94 część 3).

Istnieje jednak wyjątek. Zatem badanie nie jest przeprowadzane, gdy dostawca wywiązuje się ze zobowiązań wynikających z umów zawartych przed przyjęciem ustawy nr 44. Jeżeli umowa przewiduje etapowe wypełnianie zobowiązań, badanie i akceptacja wyników odbywa się na koniec każdego etapu.

Warto zaznaczyć, że nawet jeśli umowa nie przewiduje etapowej realizacji zobowiązań wynikających z umowy, ale faktycznie odbiór i płatność dokonywane są okresowo (np. co miesiąc), to klient musi zadbać o to, aby badanie było przeprowadzane na podstawie o wynikach każdej akceptacji.

Samodzielnie czy z pomocą specjalistów?

Klient musi zaangażować ekspertów, pod warunkiem, że zakupu dokonuje od jednego dostawcy. Wyjątkami są:

• zamawianie usług świadczonych przez organizacje eksperckie i ekspertów;
• zamówienia na podstawach przewidzianych w klauzulach 1-9, 14-15, 17-23, klauzuli 24 (tylko przy prowadzeniu zamówień na potrzeby federalne) oraz klauzulach 25-26, 28-30, 32-33, 36, 40-42, 44-48 Art. 93 ust. 1;
• zamówień, których przedmiotem są usługi w zakresie opracowania dokumentacji projektowej dla inwestycji budowy kapitału i/lub wyników badań inżynierskich, które zdały egzamin.

Rząd rosyjski ma prawo określić inne przypadki przeprowadzenia badania towarów (usług, robót budowlanych) przewidzianych w umowie rządowej. W takich przypadkach obowiązkiem klienta jest zaangażowanie ekspertów. W pozostałych przypadkach Klient podejmuje decyzję o przeprowadzeniu niezależnego badania lub zaangażowaniu ekspertów zewnętrznych.

Przyciąganie ekspertów

Badanie mogą przeprowadzić zaproszone organizacje eksperckie i eksperci wyłącznie na podstawie umów zawartych zgodnie z ustawą nr 44. Organizacje eksperckie i eksperci mają prawo żądać od dostawców i klientów dodatkowych informacji związanych z warunkami realizacji zamówienia rządowego, a także poszczególnymi etapami jego realizacji.

Wyniki badania formalizowane są w formie wniosku podpisanego przez biegłego (przedstawiciela organizacji eksperckiej posiadającej odpowiednie uprawnienia). Jeżeli na podstawie wyników badania zostaną stwierdzone naruszenia umowy nie zakłócające odbioru, w konkluzji mogą znajdować się propozycje ich usunięcia, ze wskazaniem konkretnego terminu ich usunięcia.

Przeprowadzenie badania przez pracowników Klienta

Po pierwsze, szef organizacji musi wydać polecenie utworzenia komisji ekspertów, która musi składać się z co najmniej pięciu osób. Zlecenie przeprowadzenia egzaminu musi zawierać liczbę, przedmiot umowy, etapy i termin egzaminu.

Przeprowadzenie akceptacji wyników kontraktu

Odbiór odbywa się w pełni zgodnie z terminami i w sposób określony w umowie. Przeprowadzając badanie przez biegłych, Klient ma obowiązek uwzględnić wnioski przedstawione we wniosku. Jeżeli nie były zaangażowane organizacje eksperckie, dokument potwierdzający przyjęcie towaru (usługi, pracy) oraz dokument podpisany przez klienta jest jednocześnie dokumentem potwierdzającym fakt przeprowadzenia badania. Najczęściej takim dokumentem jest protokół odbioru lub inny dokument zawierający zestawienie dostarczonego towaru. Ponadto dokument ten rejestruje roszczenia stron.

Jeżeli stwierdzona rozbieżność nie stanowi przeszkody w przyjęciu wyników zamówienia lub wykonawca już ją wyeliminował, Klient ma prawo nie odmówić odbioru.

Jeżeli Klient będzie upierał się, że umowa została wykonana nieprawidłowo (w tym na podstawie opinii biegłego), ma obowiązek przesłać dostawcy pisemną odmowę podpisania dokumentu odbioru w terminie określonym w umowie.

Ponadto Klient ma obowiązek wygenerować raport, który będzie zawierał informację o wypełnieniu zobowiązań wynikających z umowy lub o ich nienależytym wykonaniu. Wyjątkiem są umowy zawierane z uwzględnieniem klauzuli 4 („małe” zakupy), klauzuli 5 (zakupy dokonywane przez instytucje kultury na kwotę nieprzekraczającą 400 tysięcy rubli), klauzuli 23 i klauzuli 44 art. 93, część 1.