Prowadzenie operacji specjalnych. Metody działań taktycznych podczas działań specjalnych

jesteś tutaj: Pojedyncza deklaracja uproszczona

Do środków wsparcia działań specjalnych policji zaliczają się specjalne substancje barwiące i znakujące, specjalne środki świetlne i akustyczne, psy służbowe, środki do niszczenia barier, środki do przymusowego zatrzymywania pojazdów, środki ograniczania ruchu, armatki wodne, pojazdy opancerzone,

Specjalne środki barwiące i znakujące

(specjalny tusz, ołówki luminescencyjne, roztwory rivanolu, fenoloftaleiny, tetracykliny itp.) służą do identyfikacji

osoby, które popełniły lub popełniły przestępstwa. Na nieruchomości za zgodą właściciela lub osoby przez niego upoważnionej instalowane są specjalne środki barwiące („pułapki chemiczne”).

Stosowane są specjalne środki barwiące i znakujące stosowane przez policję Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji:

Identyfikacja osób, które popełniły lub popełniły przestępstwa lub wykroczenia administracyjne;

Specjalne środki świetlne i akustyczne stosowane przez organy spraw wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji mają na celu tłumienie stabilności psychicznej uzbrojonych przestępców poprzez wystawienie ich na impulsy świetlne i akustyczne. Należą do nich: świetlne i akustyczne środki odwrócenia uwagi oraz granaty świetlne i dźwiękowe.

Specjalne środki świetlne i akustyczne stosowane przez policję Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji stosuje się w następujących przypadkach:

Aby chronić chronione obiekty, należy blokować przemieszczanie się grup obywateli dopuszczających się nielegalnych działań.

Granat świetlny i dźwiękowy to specjalny, nieśmiercionośny środek zaprojektowany w celu zapewnienia efektu świetlnego i dźwiękowego na wrogu lub przestępcy w celu tymczasowych efektów psychofizjologicznych (rozproszenie i ogłuszenie) oraz mechanicznego unieruchomienia w celu tymczasowego unieruchomienia go.

Z reguły granaty świetlne i dźwiękowe są używane przez policję podczas zatrzymywania szczególnie niebezpiecznych przestępców, uwalniania zakładników, tłumienia grupowego chuligaństwa lub masowych zamieszek.

Psy służbowe wykorzystywane przez policję Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji są wykorzystywane w następujących przypadkach:

Odparcie ataku na obywatela lub funkcjonariusza policji;

Aby stłumić przestępstwo lub wykroczenie administracyjne;

Stłumienie oporu wobec funkcjonariusza policji;

Zatrzymanie osoby przyłapanej na popełnieniu przestępstwa i próbie ucieczki;

Zatrzymanie osoby, jeśli może ona stawić zbrojny opór;

W celu dostarczenia policji, eskortowania i ochrony osób zatrzymanych, osób zatrzymanych, poddanych karze administracyjnej w postaci aresztu administracyjnego, a także w celu stłumienia próby ucieczki, jeżeli osoba stawia opór funkcjonariuszowi policji, powoduje krzywdzić innych lub siebie;

Uwolnienie przymusowo przetrzymywanych osób, zajętych budynków, lokali, budowli, pojazdów i gruntów.

Środki przymusowego zatrzymania transportu („Jeż”, „Diana”, „Harpoon” itp.) służą do wymuszenia zatrzymania kołowych samochodów osobowych i ciężarowych.

Stosowane przez policję Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji środki przymusowego zatrzymania transportu:

Zatrzymanie pojazdu, którego kierowca nie zastosował się do wezwania funkcjonariusza Policji o zatrzymanie;

Aby chronić chronione obiekty, należy blokować przemieszczanie się grup obywateli dopuszczających się nielegalnych działań.

Zabrania się stosowania środków przymusowego zatrzymania w odniesieniu do pojazdów publicznych i ciężarówek przeznaczonych do przewozu osób (jeżeli są pasażerowie), pojazdów należących do misji dyplomatycznych, motocykli, wózków bocznych, hulajnogów, motorowerów, a także na drogach górskich lub odcinki dróg o ograniczonej widoczności, przejazdy kolejowe, mosty, wiadukty, wiadukty, w tunelach.

Ograniczenia ruchu mają na celu ograniczenie możliwości poruszania się uzbrojonego przestępcy i uniemożliwienie aktywnego oporu podczas zatrzymania.

Armatki wodne (Avalanche, cysterna strażacka ATs-40) służą do rozpędzania uczestników zamieszek i gaszenia pożarów za pomocą strumienia wody pod ciśnieniem.

Armatki wodne i maszyny strugowodne służą do eliminowania pożarów oraz uderzania strumieniami wody w uczestników zamieszek i wzburzonego tłumu w celu ich rozproszenia za pomocą strumienia wody pod ciśnieniem.

Armatki wodne i pojazdy strumieniowe są używane przez policję Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji:

Uwolnienie osób przymusowo przetrzymywanych, zajętych budynków, lokali, budowli, pojazdów i działek;

Tłumienie zamieszek i innych nielegalnych działań zakłócających ruch, funkcjonowanie komunikacji i organizacji;

Aby chronić chronione obiekty, należy blokować przemieszczanie się grup obywateli dopuszczających się nielegalnych działań.

Przy ujemnych temperaturach zabronione jest używanie armatek wodnych.

Pojazdy opancerzone (powietrzno-desantowy wóz bojowy (BMD-1), transportery opancerzone (BTR-60PB, BTR-80 itp.), patrolowy wóz rozpoznania bojowego (BRDM-2), bojowy wóz piechoty (BMP)) przeznaczone są do eskortowania konwojów , może przewozić rzeczy osobiste i ładunki, służyć jako baza dla broni, do przewozu osób w warunkach zwiększonego bezpieczeństwa.

Pojazdy opancerzone służą ponadto do prowadzenia działań mających na celu zatrzymanie uzbrojonych przestępców, blokowanie ewentualnych tras przemieszczania się zbuntowanych grup przestępców, tworzenie przejść w barierach oraz dostarczanie personelu w trudno dostępne miejsca.

Armatek wodnych i pojazdów opancerzonych używa się wyłącznie na polecenie szefa ABW, szefa policji kryminalnej, szefa policji bezpieczeństwa publicznego, za powiadomieniem prokuratora w ciągu 24 godzin od momentu użycia.

Stosowane są środki niszczenia barier (małe urządzenia wybuchowe „Klyuch”, „Impuls” itp.), Które znajdują się na wyposażeniu organów spraw wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji:

Zatrzymanie osoby, jeśli może ona stawić zbrojny opór;

Zwolnienie osób przymusowo zatrzymanych, zajętych budynków, lokali, budowli, pojazdów i działek.

Zabrania się stosowania środków niszczących bariery w pomieszczeniach, w których przebywają zakładnicy oraz w odległości mniejszej niż dwa metry od człowieka.

Więcej na temat sprzętu wsparcia operacji specjalnych:

2. Lokowanie zgromadzonych środków od osób fizycznych i prawnych na lokatach we własnym imieniu i na własny koszt
§ 4. Pomoc medyczna oraz usługi handlowo-konsumenckie dla personelu wojskowego161
3 dolary. Geneza współpracy międzynarodowej w zakresie międzynarodowej kontroli narkotyków
§1. Zapewnienie bezpieczeństwa międzynarodowego jako główny sposób poprawy międzynarodowego porządku prawnego na obecnym etapie

Termin „operacja specjalna” pojawił się w przepisach MSW stosunkowo niedawno. Termin ten podkreśla ekskluzywność tego rodzaju działalności operacyjno-służbowej i służbowo-bojowej organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych.

Operacje specjalne przeprowadzane są na podstawie ustaw Federacji Rosyjskiej i innych przepisów regulujących działalność organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych.

Operacja Specjalna to zespół działań operacyjno-rozpoznawczych, bezpieczeństwa i innych oraz działań siłowych (bojowych), opartych na przepisach ustawowych i wykonawczych, uzgodnionych i powiązanych ze sobą celowo (zadaniami), miejscem i czasem, realizowanych w określonym regionie lub w określonym czasie ważny obiekt terytorialnych organów spraw wewnętrznych wraz z oddziałami (oddziałami) wojsk wewnętrznych i innymi współdziałającymi siłami według jednej koncepcji i planu pod przewodnictwem wyższego szefa operacyjnego w celu przywrócenia porządku publicznego, prawa i porządku oraz normalne funkcjonowanie państwa oraz innych organów i instytucji zakłócone przez okoliczności nadzwyczajne, neutralizują warunki zagrażające zdrowiu i życiu obywateli, powodując szkody w wartościach materialnych i kulturowych. Charakteryzuje się zastosowaniem pewnego systemu działań taktycznych i operacyjnych różnych sił i środków zaangażowanych w rozwiązywanie problemów w operacji specjalnej, w wyniku czego osiąga się jej ostateczny cel.

Ku ogólnym celom operacji specjalnych można przypisać:

· ochrona życia i zdrowia ludzi;

· zapobieganie (ograniczanie) szkód w mieniu państwowym, publicznym, osobistym (prywatnym);

· wykrywanie przestępców i tłumienie (neutralizowanie) ich przestępczych działań.

Operacja specjalna ma swoje własne cechy, znacząco odróżniając ją od codziennej działalności organów spraw wewnętrznych:

· odbywa się w bardziej napiętym środowisku niż w normalnych warunkach;

· obiektywne prowadzenie działań specjalnych wymaga masowego użycia znacznej liczby sił i środków policji, zróżnicowanej pod względem prawnym (celu) i taktyki działania, innych służb policyjnych, a także oddziałów wewnętrznych i instytucji oświatowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Sprawy wewnętrzne Rosji, które działają jedynie jako jeden integralny kompleks i pod jednym przywództwem, są w stanie skutecznie wpływać na negatywne tendencje w rozwoju sytuacji operacyjnej i osiągać zamierzony efekt końcowy;

· działania mogą być prowadzone w znaczących granicach przestrzennych, których wielkość uzależniona jest od rodzaju i skali sytuacji awaryjnej, wielkości wywołanych przez nią negatywnych konsekwencji;

· operacja specjalna przeprowadzana jest ściśle według planu;

· prowadzone działania są prowadzone pod przewodnictwem specjalnie utworzonego organu kontroli operacyjnej (wspólnego dowództwa operacyjnego, dowództwa operacyjnego lub grupy kontrolnej), ponieważ jego cel, zakres, intensywność, różnorodność sił i środków w nim uczestniczących, działania, jakie wdrożyć, pilnie wymagają wykonania dużej ilości pracy w zakresie zarządzania (organizacja, regulacje, prognozowanie, planowanie, kontrola itp.).

Do kategorii (pojęć) operacji specjalnych Można tu uwzględnić: skalę, cele, jednolite przywództwo (jedność dowodzenia), intensywność i adekwatność działań, interakcję, legalność działań. Rozważmy główne z tych kategorii (pojęć).

Wielkość lub zakres operacji specjalnej charakteryzuje się liczbą i składem sił oraz środków zaangażowanych w realizację zadań w ramach operacji specjalnej, wielkością tych zadań oraz wagą przedmiotu zbrodniczego ataku, a także wielkością terytorium, na którym ma zostać zastosowany zestaw środków przeprowadzana jest operacja specjalna.

Zakres misji służbowych i bojowych można scharakteryzować wielkością terytorium lub znaczeniem obiektu, liczbą, uzbrojeniem i agresywnością przestępców, zakresem i głębokością zadania. Przez terytorium rozumie się strefę (region), w granicach administracyjnych, w której prowadzona jest operacja specjalna, a ważnym obiektem jest statek powietrzny, lotnisko lub jego część, zadanie administracyjne lub inne ważne zadanie, pojazd zdobyty i przetrzymywany przez grupę przestępczą (jeden uzbrojony przestępca).

Szerokość i głębokość zadania ma znaczenie przy poszukiwaniu przestępców lub rozpędzaniu przestępców i jest ustalana przez szefa operacji specjalnej w zależności od metod i charakteru działań w danej operacji specjalnej.

Cel operacji specjalnej muszą być jasno wyrażone i mieć na celu osiągnięcie określonych, konkretnych rezultatów. W zależności od postawionych celów operacje specjalne różnią się sposobami prowadzenia i działania zaangażowanych sił, a także kolejnością przyciągania rezerw operacyjnych i wojskowych do realizacji zadań w sytuacjach awaryjnych.

Cele operacji specjalnych mogą być ogólne lub szczegółowe.

Ku wspólnemu celowi- cele nadrzędne - mogą obejmować przywrócenie porządku publicznego zakłóconego okolicznościami nadzwyczajnymi w obiekcie, dzielnicy, mieście, określonym terytorium oraz zapewnienie ochrony życia i zdrowia ludzi, zapobieganie (ograniczanie) szkodom w mieniu państwowym, publicznym, osobistym (prywatnym) i kulturowych, wykrywanie przestępców i tłumienie (neutralizowanie) ich przestępczych działań.

Prywatny cel w konkretnej operacji specjalnej zostanie określony i będzie zależał od charakteru i rodzaju okoliczności nadzwyczajnych, w celu wyeliminowania których organizuje się i przeprowadza cały zakres środków operacji specjalnej. Trudność zadania szefa operacji specjalnej polega na prawidłowym zidentyfikowaniu konkretnych celów, na podstawie których można podjąć odpowiednią decyzję i przypisać zadania tym kontrolowanym podsystemom, które mogą ją skutecznie realizować w stosunku do celu (pojedynczy uzbrojony przestępca lub uzbrojona grupa przestępcza).

Prywatne cele operacji specjalnych może być następujący:

Przeszukanie i zatrzymanie (neutralizacja) uzbrojonych i innych szczególnie niebezpiecznych przestępców, w tym ukrywających się lub uciekających z miejsca przestępstwa, tych, którzy uciekli z miejsc przetrzymywania lub spod ochrony konwoju, warty, a także uzbrojonych dezerterów ;

Uwalnianie zakładników w różnych sytuacjach;

Tłumienie porwań samolotów i innych pojazdów;

Zwalczanie zajęcia ważnych obiektów: budynków, lokali, budowli i obszarów terenu zajętych przez przestępców;

Rozbrojenie nielegalnych grup zbrojnych, likwidacja grup bandyckich, tłumienie działalności środowisk przestępczych (organizacji przestępczych) oraz konfiskata broni, amunicji, sprzętu wojskowego, materiałów wybuchowych i mienia wojskowego;

Przeszukaj i zatrzymaj sprawców naruszenia, którzy wkroczyli na terytorium ważnego obiektu chronionego przez państwo;

Stłumienie aktu terrorystycznego;

Tłumienie zamieszek na obszarach zaludnionych;

Tłumienie zamieszek w zakładach karnych i aresztach;

Zwalczanie grup dywersyjnych i rozpoznawczych oraz desantów powietrznych (morskich) wroga podczas wykonywania zadań obrony terytorialnej.

Analiza doświadczeń prowadzonych operacji specjalnych, działalności służbowej i operacyjnej organów spraw wewnętrznych oraz działalności służbowo-bojowej wojsk wewnętrznych wskazuje, że są one prowadzone dla osiągnięcia szerszego zakresu celów prywatnych. Prowadzono na przykład akcje specjalne mające na celu zatrzymanie pracowników organów spraw wewnętrznych, którzy po popełnieniu poważnego przestępstwa stawiali zbrojny opór lub poszukiwanie i zatrzymanie przestępców, którzy dopuścili się zbiorowej ucieczki z poprawczych kolonii pracy lub aresztów śledczych.

Pod jednością dowodzenia Przez kategorię operacji specjalnej rozumie się formę organizacji zarządzania, w której na czele organu zarządzającego operacją specjalną stoi jedna osoba upoważniona do podejmowania prawnie wiążących decyzji dla wszystkich sił biorących udział w operacji specjalnej. Akty regulacyjne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych określają, że działaniami specjalnymi kierują wyżsi dowódcy operacyjni, do których zaliczają się ministrowie (szefowie wydziałów) spraw wewnętrznych, kierownicy miejskich i powiatowych wydziałów (wydziałów) spraw wewnętrznych, leśne zakłady pracy więziennej lub, w ich imieniu kompetentni urzędnicy. W zależności od tego określa się szczeble zarządzania, których kompetencje obejmują prerogatywy organizowania i kierowania siłami w operacjach specjalnych.

Poniżej szczebli zarządzania w operacjach specjalnych mamy na myśli określone podsystemy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, którym powierzono odpowiedzialność za reagowanie na tę lub inną sytuację nadzwyczajną, która pojawiła się na obsługiwanym terytorium. Analiza przeprowadzonych operacji specjalnych pokazuje, że można je prowadzić na poziomie taktycznym, operacyjnym i operacyjno-strategicznym.

Na poziomie taktycznym zarządzania działa miejski, powiatowy, liniowy wydział spraw wewnętrznych, do którego obowiązków należy reagowanie na sytuacje kryzysowe powstałe na obsługiwanym terytorium.

Poziom operacyjny zarządzania oznacza Ministerstwo Spraw Wewnętrznych republiki w Federacji Rosyjskiej, wydział spraw wewnętrznych terytorium (regionu), wydział spraw wewnętrznych w transporcie, wydział leśnych instytucji pracy więziennej i jednostkę wojskową żołnierzy wewnętrznych stacjonujących na terytorium danej republiki, terytorium, regionu, którzy mają obowiązek reagowania na okoliczności nadzwyczajne i podejmowania wszelkich działań w celu normalizacji sytuacji na obsługiwanym terytorium.

Na poziomie zarządzania operacyjno-strategicznego - Ministerstwa Spraw Wewnętrznych kilku republik, departamenty spraw wewnętrznych terytoriów, regionów, transportu i formacje (okręgi) wojsk wewnętrznych, których jednostki wojskowe są rozmieszczone na terytorium tych republik, terytoria , regiony, obszary odpowiedzialności Departamentu Spraw Wewnętrznych podczas operacji specjalnych w sytuacjach awaryjnych.

W koncepcji intensywność Jako kategorie operacji specjalnej uwzględnia się następujące wskaźniki: czas trwania, dynamikę, intensywność.

Czas trwania działanie musi być podporządkowane jednemu z podstawowych wymogów konieczności przeprowadzenia operacji specjalnej w krótkim, minimalnie krótkim czasie. Nie można dopuścić do długotrwałego utrzymywania się trudnej sytuacji operacyjnej, określanej jako awaryjna, w obszarze obsługi. Doświadczenie działań operacyjnych wskazuje, że operacje specjalne można prowadzić w przedziale od kilku godzin do kilku dni. Aby skrócić czas potrzebny na przeprowadzenie operacji specjalnej, menedżerowie różnych szczebli kierownictwa muszą posiadać dogłębną wiedzę o sytuacji operacyjnej na obsługiwanym terytorium, możliwościach swoich sił i środków do realizacji złożonych zadań, szybko analizować napływające informacje i podejmować właściwe decyzje dotyczące właściwej i terminowej reakcji na konkretną sytuację nadzwyczajną. Niezdecydowanie przywódcy przy podejmowaniu decyzji o zastosowaniu niezbędnych środków w ramach wymogów ustaw i innych przepisów może prowadzić do poważnych konsekwencji i wydłużenia czasu trwania nielegalnych działań, a w konsekwencji czasu trwania operacji specjalnej.

Dynamizm w operacji specjalnej może objawiać się szybkością rozwoju działań operacyjno-służbowych i służbowo-bojowych, częstymi i nagłymi zmianami pozycji zarówno zgrupowania sił i środków, jak i uczestników nielegalnych działań na obszarze operacji operacja specjalna, wymagająca szybkiego i szerokiego manewru siłami i środkami. Aby osiągnąć dynamikę działania, konieczne jest wyposażenie sił i środków organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych w wysoce zwrotne pojazdy terenowe, ponieważ operacje specjalne często prowadzone są w trudno dostępnych obszarach. Często przy prowadzeniu operacji specjalnych istnieje potrzeba pilnego rozpoznania nowych kierunków i linii, zwiększenia wysiłków w ważnych i zagrożonych obszarach oraz jak najszybszego uruchomienia rezerw, co wiąże się z koniecznością wyposażenia sił zbrojnych w helikoptery.

Napięcie działania w ramach operacji specjalnej charakteryzuje się tym, że siły organów spraw wewnętrznych i wojska wewnętrzne wykonują czynności operacji specjalnej w dzień i w nocy, z pełnym zaangażowaniem sił moralnych i fizycznych. Zakończenie wykonywania zadań służbowo-bojowych i operacyjno-służbowych możliwe jest dopiero po ich wykonaniu lub otrzymaniu od starszego dowódcy rozkazu zaprzestania działań siłowych.

Wzajemne oddziaływanie muszą być zorganizowane na wszystkich etapach operacji specjalnej i na wszystkich poziomach zarządzania. Współdziałanie organizuje szef operacji specjalnej pomiędzy wydziałami organów spraw wewnętrznych a wszystkimi siłami przydzielonymi na czas operacji specjalnej. Interakcja w operacji specjalnej polega na koordynowaniu zadań, kierunków (granic, obszarów, obiektów) i przedziałów czasowych działań grupy sił w interesie osiągnięcia celu (wykonania zadania) wyznaczonego przez wyższego dowódcę. Podstawą organizacji interakcji jest odpowiednia instrukcja szefa operacji specjalnej.

Podczas prowadzenia operacji specjalnych, a zwłaszcza podczas prowadzenia działań siłowych (bojowych), takich jak kategoria legalność, stanowiący podstawowy środek zapewnienia legalności postępowania pracowników organów spraw wewnętrznych i personelu wojskowego wojsk wewnętrznych podczas wykonywania zadań służbowych i bojowych w sytuacjach nadzwyczajnych. Szef operacji specjalnej, szefowie organów spraw wewnętrznych, dowódcy wojsk wewnętrznych i ich podwładni działający w operacji specjalnej muszą znać i ściśle przestrzegać oparte na nich przepisy ustawowe i wykonawcze regulujące użycie sił, broni, środków specjalnych, walkę i sprzęt specjalny. Troska o zapewnienie praworządności zajmuje ważne miejsce w szkoleniu kadr organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych, a jej przestrzeganie jest obowiązkiem każdego pracownika i personelu wojskowego. Osiąga się to poprzez pracę edukacyjną, propagandę prawną i ścisłe przestrzeganie wymogów ustawowych.

Analiza przeprowadzonych operacji specjalnych i ćwiczeń pozwala stwierdzić, że są one przeprowadzane zgodnie z pewnymi założeniami okresy (etapy), które można sklasyfikować jako: wstępne lub przygotowawcze (może też stać się ostateczne); działania siłowe (bojowe) w połączeniu z innymi działaniami kompleksu operacji specjalnych; ostateczny lub ostateczny.

Na etapie przygotowawczym lub początkowym przeprowadzany jest cały kompleks środków edukacyjnych, operacyjno-poszukiwawczych, bezpieczeństwa i innych w celu rozkładu, demoralizacji i ostatecznie nakłonienia przestępców lub grupy przestępczej do wyrzeczenia się nielegalnych działań. Jeżeli zostaną osiągnięte pozytywne wyniki tych działań, konieczne będzie przeprowadzenie reszty kompleksu operacji specjalnych, tj. prowadzenie działań siłowych (bojowych) nie jest już konieczne. W tym okresie odrębne służby urzędowe organów spraw wewnętrznych mogą działać w celu identyfikacji i unieszkodliwienia organizatorów działań przestępczych, a także przekonania obywateli (skazanych) o bezprawności działań jednostek; oddziały wojskowe (służbowe) mogą strzec ważnych obiektów, chronić porządek publiczny poprzez patrolowanie obszarów zaludnionych lub ulic sąsiadujących z obiektami (obszarami) operacji specjalnej.

Jednocześnie dokonuje się planowania (doprecyzowania planów) działań siłowych (bojowych) oraz tworzy się zgrupowanie sił i środków wystarczających do realizacji zadań. Tak więc, podejmując działania mające na celu rozbrojenie nielegalnych grup zbrojnych w Czeczenii, większość personelu jednostek wojskowych wojsk wewnętrznych i wydziałów organów spraw wewnętrznych pochodziła z innych regionów kraju.

Okres działań siłowych (bojowych) charakteryzuje się tym, że ten etap przeprowadza się tylko wtedy, gdy wszystkie działania podjęte w ramach specjalnego kompleksu operacyjnego nie przyniosły pozytywnych rezultatów. Na tym etapie utworzona grupa sił i środków realizuje przydzielone zadania tłumienia nielegalnych działań poprzez prowadzenie działań siłowych z wykorzystaniem sprzętu wojskowego i specjalnego, środków specjalnych i innych legalnych środków oddziaływania, aż do użycia broni, w skrajnym przypadku środków neutralizacji przestępców. Działania siłowe (bojowe) są zapewnione poprzez realizację środków operacyjnych, bezpieczeństwa i innych środków specjalnego kompleksu operacyjnego.

Okres końcowy lub końcowy może mieć na celu prowadzenie operacyjnych działań poszukiwawczych i dochodzeniowych oraz działań siłowych (bojowych) w celu utrzymania porządku publicznego, rozbrojenia nielegalnych grup zbrojnych i rozproszenia uczestników nielegalnych działań. Głównymi sposobami realizacji zadań w tym okresie będzie patrolowanie terenu, na którym prowadzona jest operacja specjalna, zatrzymywanie i eskortowanie organizatorów, aktywnych uczestników nielegalnych działań oraz sprawców przestępstw, a także zabezpieczanie działań zespołów dochodzeniowo-śledczych.

Organy i jednostki spraw wewnętrznych (oddziały) wojsk wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, wykonujące zadania w zakresie egzekwowania prawa, stosują różne, na podstawie przepisów ustawowych i wykonawczych, techniki i metody operacyjno-obsługowe i serwisowe -działania bojowe. Najbardziej złożone zadania realizowane są poprzez operacje, podczas których koncentrują się dość duże siły i środki. Pod względem skali operacje te mogą mieć imponujące liczby. Jednym z rodzajów operacji w ogóle są operacje specjalne, których realizacja wiąże się z najbardziej złożonymi zdarzeniami o warunkach specjalnych. Biorą w nich udział nie tylko siły i środki organów spraw wewnętrznych, ale także wojska wewnętrzne rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Jak

z reguły w tym przypadku wykorzystywane są wszystkie działające narządy

sprawy wewnętrzne i wojska wewnętrzne środki oddziaływania na przestępców: broń, amunicja, sprzęt wojskowy i specjalny, środki specjalne itp. Operacje specjalne ze względu na ilość i jakość zaangażowanych sił i środków oraz sposoby ich użycia zasługują na osobne opracowanie w teorii i praktyce organów ścigania. Aby rozwiązać problemy związane z wystąpieniem sytuacji nadzwyczajnych, przeprowadza się operacje specjalne, które są jedną z organizacyjnych i taktycznych metod awaryjnego masowego reagowania organów spraw wewnętrznych, wojsk wewnętrznych i sił innych służb na te procesy i zjawiska. Operacje specjalne przeprowadzane są na podstawie ustaw Federacji Rosyjskiej i innych przepisów regulujących działalność organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych. Nikt nie ma prawa dawać pracownikom organów spraw wewnętrznych i

żołnierzy wewnętrznych biorących udział w operacji specjalnej, rozkazy, instrukcje i instrukcje sprzeczne z niniejszymi przepisami i aktami prawnymi. Działalność kierownicza szefów organów spraw wewnętrznych, pełniących funkcję szefów operacji specjalnej, oraz organizacja wspólnych działań sił organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych również różnią się pewnymi szczegółami.

Koncepcja, rodzaje operacji specjalnych

Termin „operacja specjalna” pojawiło się w rozporządzeniach MSWiA stosunkowo niedawno. Termin ten podkreśla ekskluzywność tego rodzaju działalności operacyjno-służbowej i służbowo-bojowej organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych.

Na podstawie wyników analizy przepisów i źródeł literackich można stwierdzić, że teoretycznie działania specjalne można scharakteryzować za pomocą określonych kategorii (pojęć). Przez kategorie rozumie się w tym przypadku wyrażone naukowo ogólne właściwości i powiązania zjawisk rzeczywistości.

Operacje Specjalne- To jeden z najbardziej złożonych rodzajów działań organów i oddziałów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Charakterystyczne dla nich jest zaangażowanie stosunkowo dużej liczby sił i środków wydziału spraw wewnętrznych, wojsk wewnętrznych, federalnej służby bezpieczeństwa (FSB) itp., różniących się składem, podporządkowaniem i przeznaczeniem; Ostateczne cele operacji osiąga się poprzez prowadzenie szeregu działań: operacyjnych, ochronnych, dochodzeniowych i innych oraz różnego rodzaju działań bojowych, charakteryzujących się dużą manewrowością, szybką zmianą sytuacji i dynamiką. Działania bojowe w ramach operacji mogą rozgrywać się na rozległym terytorium i trwać przez długi czas, a w niektórych operacjach mają charakter lokalny i przebiegają szybko.

Operacja Specjalna- jest to zespół poszukiwań operacyjnych, wywiadu, kontrwywiadu, środków zapobiegawczych, działań siłowych i dochodzeniowych prowadzonych przez zaangażowane siły według jednego planu pod scentralizowaną kontrolą w jednym lub kilku obszarach w celu zapobiegania, tłumienia i eliminowania konsekwencji sytuacji kryzysowej o charakterze terrorystycznym, a także innego przestępstwa o charakterze niezwiązanym z terroryzmem. Przygotowanie i prowadzenie takich operacji obejmuje szeroki zakres różnorodnych zagadnień i wymaga dużej odpowiedzialności oraz solidnej znajomości technik taktycznych prowadzenia różnych działań i działań.

Rodzaje operacji specjalnych:

Zatrzymywanie uzbrojonych przestępców w różnych warunkach;

Zatrzymanie grupy przestępczej, która porwała samolot;

Wykrywanie i eliminowanie wrogich grup dywersyjnych i rozpoznawczych;

Tłumienie i eliminowanie masowych zamieszek;

Eliminowanie skutków klęsk żywiołowych i poważnych awarii przemysłowych.

Każdy rodzaj operacji specjalnej ma swoją własną charakterystykę, która wyraża się różnicą w taktycznych metodach prowadzenia działań bojowych, w składzie zgrupowania sił i środków, w elementach porządku bojowego, w strukturze organizacyjnej grupy itp.

ISTOTA I RODZAJE OPERACJI SPECJALNYCH Operacja specjalna to zespół poszukiwań operacyjnych, działań wywiadowczych, środków zapobiegawczych, siłowych i dochodzeniowych prowadzonych przez zaangażowane siły według jednego planu pod scentralizowaną kontrolą w jednym lub kolejno kilku obszarach w celu zatrzymania przestępców (przestępców) i normalizację sytuacji operacyjnej. Operacja specjalna jest najbardziej złożoną formą wykonywania misji operacyjno-służbowych i służbowo-bojowych Departamentu Spraw Wewnętrznych i Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.

Cechami charakterystycznymi operacji specjalnej są: zaangażowanie stosunkowo większej liczby sił i środków Departamentu Spraw Wewnętrznych, Wojsk Wewnętrznych, FSB i innych organów ścigania, różniących się składem, podporządkowaniem i przeznaczeniem; prowadzone wydarzenia i działania charakteryzują się dużą manewrowością, szybką zmianą sytuacji i dynamizmem; ostateczne cele operacji osiąga się poprzez przeprowadzenie szeregu środków i działań (operacyjnych, zapobiegawczych, siłowych itp.); działania siłowe w operacji mogą obejmować rozległy obszar i trwać długo, a w poszczególnych operacjach mają charakter lokalny i mają charakter przejściowy; działania siłowe są przeprowadzane tylko wtedy, gdy przeszukanie operacyjne, środki zapobiegawcze i inne nie doprowadziły do odmowy grupie przestępczej lub grupie przestępczej nielegalnych działań.

Istotę i treść działań i działań prowadzonych w ramach operacji specjalnej wyznaczają jej cele oraz specyficzne okoliczności bieżącej sytuacji. Operacyjne działania poszukiwawcze prowadzone są w celu: Ш Ш Ш ustalenia liczby przestępców (grup), charakteru ich działań; rozpoznawanie zamiarów przestępców, ich broni, wyposażenia i taktyki, powiązań: zakładanie kryjówek; identyfikacja zakładników (liczba, lokalizacja, bezpieczeństwo, traktowanie ich itp.); wprowadzenia w błąd przestępców co do zamiarów funkcjonariuszy Policji oraz uzyskania innych danych niezbędnych do oceny sytuacji podczas przygotowywania operacji i podejmowania świadomych decyzji o jej realizacji. Realizowane są poprzez instalacje operacyjne, obserwację, zastosowanie specjalnej aparatury, zastosowanie środków operacyjno-technicznych i kombinacji operacyjnych itp.

Działania wywiadowcze prowadzone są w celu uzyskania wiarygodnych informacji o lokalizacji, możliwościach i działaniach przestępców (grup, organizacji) oraz charakterystyce warunków lokalnych. Rozpoznanie prowadzone jest z ziemi, z powietrza, przy wykorzystaniu sprzętu radiowego, urządzeń radiacyjnych i rozpoznania chemicznego. Środki zapobiegawcze są przeprowadzane na różne sposoby i techniki, aby stworzyć sprzyjające warunki i skutecznie przeprowadzić operację specjalną na początkowym etapie działań sił i środków. Środki zapobiegawcze obejmują: proces negocjacji; wydarzenia reżimowe; środki zapobiegawcze; zdarzenia wyjaśniające.

Działania siłowe obejmują zestaw różnorodnych taktyk i metod, których celem jest, w zależności od celów operacji specjalnej, zapobieżenie lub ograniczenie negatywnych skutków działań przestępców lub ich wyeliminowanie. Dokonują ich z użyciem broni, środków specjalnych, sprzętu wojskowego i specjalnego oraz siły fizycznej przez funkcjonariuszy Policji. Czynności dochodzeniowo-śledcze mają na celu ustalenie i utrwalenie proceduralne działalności przestępczej, konkretnych uczestników, a także przyczyn i warunków wystąpienia zdarzeń losowych spowodowanych przez człowieka. Jeżeli w przeprowadzeniu poszukiwań operacyjnych i środków zapobiegawczych zostaną osiągnięte pozytywne wyniki, wówczas wdrożenie siłowych działań stanie się niewłaściwe. W tym okresie mogą działać odrębne oddziały służbowe lub wojskowe Departamentu Spraw Wewnętrznych i Wojsk Wewnętrznych. Jednocześnie można zaplanować operację specjalną z ograniczonymi celami i zadaniami.

Każdy rodzaj operacji specjalnej ma swoją własną charakterystykę, która wyraża się w różnicy w technikach taktycznych i metodach prowadzenia operacji siłowych, składzie grupy sił i środków, elementach jej struktury operacyjnej, strukturze organizacyjnej grupy itp. Cechy te znajdują odzwierciedlenie w Planach Działania ATS opracowanych z wyprzedzeniem w sytuacji awaryjnej. Tworzy się dowództwo operacyjne (OH), które ma kierować działaniami grupy sił i środków w ramach operacji specjalnej. Strukturę organizacyjną, personel i zakres obowiązków członków OH ustala kierownik odpowiedniego wydziału policji i ogłasza jego zarządzeniem. Ш Ш W skład szkoły wchodzą: dyrektor szkoły; zastępcy dyrektorów szkół; Członkowie OH; grupy (organizacyjne i analityczne; komunikacja; interakcja z mediami; wsparcie logistyczne i techniczne itp.).

Na czele OS (dowództwa operacyjnego) stoi szef wydziału spraw wewnętrznych, a jego zastępcy są mianowani zastępcami, dowódcą formacji (jednostki wojskowej, pododdziału) materiałów wybuchowych stacjonujących w rejonie służby oraz, w drodze porozumienia, szefowie (zastępcy szefów) współdziałających organów, a także dowódcy oddziałów policji specjalnego przeznaczenia i oddziału policji specjalnej (OMSN, OMON). W zależności od sytuacji operacyjnej i skali sytuacji awaryjnej kierownik organizacji ratunkowej może przekazać swoje uprawnienia jednemu ze swoich zastępców. Na członków OS mogą być powoływani szefowie wydziałów sektorowych organów spraw wewnętrznych, przedstawiciele władz państwowych, samorządów lokalnych (za obopólnym porozumieniem), których siły i środki są zaangażowane w realizację zadań na obszarze służby. Od organów i oddziałów Dyrekcji Spraw Wewnętrznych (ATI) w transporcie, wydziałów, wydziałów (wydziałów) ochrony prywatnej, wydziałów (wydziałów) spraw wewnętrznych w ZATO, w szczególnie ważnych i wrażliwych obiektach, w przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej na zewnątrz środków transportu i obiektów chronionych, do ATS BHP (pracownicy) przydzielane są grupy operacyjne w celu koordynowania wspólnych działań.

W przypadku powołania kierownika agencji bezpieczeństwa terytorialnego na dyrektora szkoły publicznej, kierownika wydziału spraw wewnętrznych powołuje się na jego pierwszego zastępcę w następujących przypadkach: stłumienie aktu terrorystycznego; Ш uwolnienie statku powietrznego, statku wodnego, taboru kolejowego zajętego przez przestępców; - branie zakładników dla osiągnięcia celów o charakterze politycznym, a także w areszcie śledczym, areszcie tymczasowym - w dążeniu przez osoby tam przetrzymywane do osiągnięcia celów nielegalnej emigracji z Federacji Rosyjskiej. Do głównych zadań dowództwa operacyjnego należy: zbieranie, podsumowywanie i analizowanie napływających informacji, przygotowywanie materiałów do oceny sytuacji oraz opracowywanie propozycji do podjęcia decyzji przez kierownika OH; Ш przygotowanie dokumentów administracyjnych; Ш organizacja wykonywania poleceń i poleceń kierownika, monitorowanie ich praktycznej realizacji; Ш kierowanie siłami i środkami, zapewnienie spójności działań zaangażowanych sił i środków organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych podczas wydarzeń specjalnych. Cii

Dla funkcjonowania szkoły i zarządzania jednostkami w różnych warunkach w organach spraw wewnętrznych rozmieszczone są punkty kontroli: Ш centrum kontroli operacyjnej (OCC), w organach spraw wewnętrznych powiatu – punkt kontroli operacyjnej (OCC); Ř rezerwowy punkt kontrolny (SCP); Ø mobilny punkt kontrolny (MCP); Ř pomocniczy punkt kontrolny (ACP). Głównym punktem kontroli podczas wykonywania zadań w sytuacji awaryjnej jest centralne centrum dowodzenia (POU), które z reguły jest zlokalizowane bezpośrednio w budynku Komisariatu Policji, w pobliżu terenu posterunku służbowego. Przeznaczone do tego pomieszczenia są wcześniej przygotowane i wyposażone we wszystko, co niezbędne (zautomatyzowane stanowiska pracy, sprzęt łączności, sprzęt biurowy, miejsca do wykonywania funkcji życiowych). W przypadku awarii centrum sterowania (POC) zostaje przeniesione do centrum sterowania, co ma na celu zwiększenie stabilności i ciągłości sterowania.

Do zarządzania zgrupowaniem sił i środków w regionie Morza Czarnego, do kierowania siłami i środkami podczas operacji specjalnych przydziela się VPU. System operacyjny może przenieść się do VPU z pełną mocą lub przydzielona jest do niego grupa zarządzania systemem operacyjnym. VPU jest wdrażane w oparciu o specjalnie wyposażone pojazdy terenowe, które są wyposażone w niezbędne rodzaje komunikacji i mają co najmniej 6 stanowisk pracy. Wszystkie punkty kontrolne muszą mieć możliwość pełnego wykonywania funkcji zarządczych. Siły i środki organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych biorą udział w operacjach antyterrorystycznych i minimalizowaniu skutków aktów terrorystycznych zgodnie z listą uzgodnioną z kierownictwem jednostek terytorialnych federalnych władz wykonawczych, zatwierdzoną na posiedzeniu dowództwa operacyjnego w podmiocie Federacji Rosyjskiej. Skład sił i środków organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych biorących udział w operacjach antyterrorystycznych w podmiotach Federacji Rosyjskiej zatwierdzany jest zarządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.

Jednostki organów spraw wewnętrznych, formacje i jednostki wojskowe wojsk wewnętrznych oraz instytucje oświatowe Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji biorą udział w działaniach w sytuacjach nadzwyczajnych. Obliczanie sił zaangażowanych w działania w sytuacji awaryjnej odbywa się w oparciu o następujące standardy: Organy spraw wewnętrznych w miejscu stałego oddelegowania – do 60%, poza punktami stałego oddelegowania – do 50% personelu płacowego, liniowe organy spraw wewnętrznych w transporcie – 10%; Ш instytucje edukacyjne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji - 50% personelu płacowego. Główne metody działania sił spraw wewnętrznych i materiałów wybuchowych w operacji specjalnej to: blokowanie; Ø szukaj; Ø pościg; Ø środowisko; Ø kordon; Ø zasadzka; Ø rozproszenie; Ш zajęcie (schwytanie).

Pytanie 2: GŁÓWNE ETAPY PRZEPROWADZANIA OPERACJI SPECJALNEJ I ICH ZAKRES Każda operacja, niezależnie od rodzaju i cech jej realizacji, składa się z trzech etapów: Organizacja operacji (okres przygotowawczy); Przeprowadzenie operacji (okres siłowych działań); Ø zakończenie operacji (okres końcowy). W okresie przygotowawczym (organizacji operacji) realizowany jest cały kompleks działań operacyjno-rozpoznawczych, zapobiegawczych i innych, których celem jest nakłonienie pojedynczego przestępcy lub grupy przestępczej do wyrzeczenia się nielegalnych działań. Działania wstępne wykonują oficer dyżuru operacyjnego departamentu spraw wewnętrznych, oddziały pełniące służbę w obszarze działania, grupa natychmiastowego reagowania (IRT) oraz dyżurna grupa dochodzeniowo-operacyjna (IOG) departamentu spraw wewnętrznych.

Jeżeli działania podjęte przez komendę terenową Policji nie przyniosły pozytywnego rezultatu, jej szef zgłasza sytuację operacyjną starszemu dowódcy i za jego zgodą przeprowadza operację specjalną. Zadanie przeprowadzenia operacji specjalnej może mieć formę rozkazu, zarządzenia lub wydania ustalonego sygnału ostrzegawczego w celu zgromadzenia personelu zaangażowanego w działania w sytuacji awaryjnej. Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 25 maja 2009 r. Nr 400 ustaliło następujące sygnały do zbierania personelu: Nr Sygnały Działania na sygnałach 1 2 3 Zapobieganie i zwalczanie przestępstw o charakterze terrorystycznym 1. „EDELWEISS” Gromadzenie personelu, dowództwa operacyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych dla podmiotów Federacji Rosyjskiej, personelu jednostek organów spraw wewnętrznych i żołnierzy wewnętrznych przydzielonych do grupa sił i środki dowództwa operacyjnego w podmiocie Federacji Rosyjskiej 1. 1 „Alarm” w obiektach transportu lotniczego 1. 2 „Trąba powietrzna” w obiektach transportu wodnego 1. 3 „Sygnał” w obiektach transportu kolejowego

1 2 3 1. 4 „Tunel” przy obiektach metra 1. 5 „Cyklon” przy obiektach transportu drogowego 1. 6 „Technologia” przy obiektach przemysłowych 1. 7 „Molnija” przy obiektach kompleksu paliwowo-energetycznego 1. 8 „Atom” przy obiekty stwarzające zagrożenie nuklearne i radiacyjne 1. 9 „Burza” na obiektach hydrotechnicznych 1. 10 „Burza” na obiektach rządowych 1. 11 „Arsenał” na obiektach wojskowych 1. 12 „Zamieć” na obiektach użyteczności publicznej 1. 13 „Dyplomata” na obiektach przedstawicielstw państw obcych Zapobieganie i zwalczanie przestępstw przeciwko bezpieczeństwu publicznemu 2. „VULCAN-1” Gromadzenie personelu zaangażowanego w tłumienie masowych niepokojów na obszarach zaludnionych, obozach dla osób wewnętrznie przesiedlonych, ośrodkach tymczasowego aresztowania (IVS) i innych specjalnych placówkach policji 3 "VULCAN-2" Gromadzenie personelu, działalność gangów 4. "VULCAN-3" Gromadzenie personelu zajmującego się poszukiwaniem i przetrzymywaniem uzbrojonych i szczególnie niebezpiecznych przestępców (uzbrojonych dezerterów) 5. "TWIERDZA" Gromadzenie personelu zaangażowanego w zatrzymanie zajęcie własnych obiektów organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych biorących udział w tłumieniu

1 2 3 Zapobieganie i zwalczanie przestępstw przeciwko podstawom porządku konstytucyjnego i bezpieczeństwa państwa 6. Zbiórka personelu zaangażowanego w zapobieganie i tłumienie (tłumienie) zbrojnego buntu „LAWINA” Zapobieganie i zwalczanie przestępstw przeciwko bezpieczeństwu ruchu drogowego i obsługa transportu 7. Zbiórka personelu zaangażowanego w zwalczanie blokowania komunikacji transportowej „FOG” Zapobieganie i zwalczanie przestępstw w instytucjach wykonujących kary karne pozbawienia wolności 8. Sygnał ustalają organy terytorialne Federalnej Służby Więziennej Rosji, FSB Rosji i plany interakcji Gromadzenie personelu zaangażowanego w tłumienie brania zakładników i działań dezorganizacyjnych Działalność instytucji zapewniających izolację od społeczeństwa Eliminacja skutków sytuacji nadzwyczajnych 9. „TYPHOON-1” „TYPHOON-2” ” Gromadzenie personelu zaangażowanego w likwidację skutków sytuacji awaryjnych: a) spowodowanych przez człowieka; b) o charakterze naturalnym Środki ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej 10. Sygnał ustalają organy zarządzania terytorialnego PS FSB Rosji oraz plany współdziałania Gromadzenie personelu zaangażowanego we wspomaganie organów i oddziałów PS FSB Rosji w sprawie zakazu nielegalnego przekraczania granicy państwowej Federacji Rosyjskiej w miejscach rozmieszczenia organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych

Siły i środki Spraw Wewnętrznych i Wojsk Wewnętrznych zaangażowane w działania w sytuacji nadzwyczajnej, po powiadomieniu i zebraniu, można doprowadzić do stopnia gotowości nr 2 i 1. Po doprowadzeniu do stopnia gotowości nr 2: powiadomienie i zebranie personelu następuje przeprowadzane, które przybywają na miejsca montażu (koncentracji) sprzętu bojowego i specjalnego, dowożone są pojazdy na budowy, przygotowywane są do pracy urządzenia łączności i automatyki sterującej, amunicja, mobilne zapasy środków materialnych, sprzętu specjalnego i technicznego. załadowano na pojazdy, jednostkom nie wydano amunicji, nie przydzielono zadań. Czas osiągnięcia przez personel poziomu gotowości nr 2 wynosi 1 godzinę i 30 minut dla wydziałów spraw wewnętrznych, formacji i jednostek wojskowych.

Przy wprowadzaniu do gotowości nr 1: wyposażenie personelu, wejście personelu do transportu, wydawanie broni i amunicji personelowi (amunicja jest wydawana lub ładowana na pojazdy w standardowych opakowaniach) przydzielanie zadań do grup Można wprowadzić gotowość nr 1 z pominięciem stopnia gotowości nr 2. W wydziałach spraw wewnętrznych, formacjach (jednostkach wojskowych) materiałów wybuchowych okres na doprowadzenie stopnia gotowości nr 1 z poziomu gotowości nr 2 wynosi 30 minut, z pominięciem stopnia gotowości nr 2 - 2 godziny. Czas na przejście personelu do działań po wykonaniu działań zmierzających do osiągnięcia poziomu gotowości nr 1 realizowany jest niezwłocznie (z chwilą otrzymania zamówienia).

Po otrzymaniu sygnału lub raportu o zaistnieniu sytuacji nadzwyczajnej komendant terytorialny Policji podejmuje działania zgodnie z Planem Działań Kryzysowych, informuje o tym prokuratora i władze samorządowe. Organem kontrolnym w przypadku ostrych komplikacji sytuacji operacyjnej i sytuacji kryzysowych jest jednostka dyżurna i OC. Jednostka dyżurna przed zgromadzeniem personelu szkoły: Sh samodzielnie podejmuje niezbędne decyzje; Sh wydaje odpowiednie rozkazy oddziałom, a następnie składa raport szefowi wydziału spraw wewnętrznych. Następnie cała kontrola jest przekazywana do systemu operacyjnego. W każdym razie, organizując operację, dyrektor szkoły: Sh Sh Sh Sh wyjaśnia zadanie; wydaje wstępne rozkazy w sprawie przygotowania sił i środków; dokonuje obliczeń czasu; ocenia sytuację; podejmuje decyzję; przydziela zadania grupom formacji operacyjnej; organizuje interakcję, zarządzanie i kompleksowe wsparcie operacji.

W wyniku zrozumienia zadania i oceny sytuacji wyciągane są z niego wnioski, które stanowią podstawę do podjęcia przez dyrektora szkoły decyzji o przeprowadzeniu operacji specjalnej. W decyzji kierownik szkoły operacyjnej określa: plan operacji (obszar działania, sposób postępowania, zaangażowane siły, formowanie grup, kierunek głównych wysiłków, czas gotowości); Ш zadania grup formacji operacyjnej (skład, uzbrojenie, wyposażenie, czas i tryb zajmowania linii startu, zadania i sposoby ich realizacji); Ш procedura użycia broni, sprzętu, środków specjalnych, środków bezpieczeństwa; Ш kolejność współdziałania grup formacji operacyjnej; Ш organizacja zarządzania i kompleksowe wsparcie. Decyzję dyrektora szkoły sporządza się na mapie lub schemacie i dołącza do niej plany wsparcia operacyjnego i logistycznego oraz niezbędne obliczenia.

Dyrektor szkoły ogłasza podjętą i zatwierdzoną przez starszego kierownika operacyjnego decyzję swoim zastępcom i członkom szkoły, przekazuje im instrukcje dotyczące przydzielania zadań wykonawcom i organizowania ich realizacji bezpośrednio w terenie. Zadania ustalone ustnie zapisywane są w dzienniku zamówień, a decyzja formalizowana jest w drodze zarządzenia. Po ogłoszeniu decyzji dyrektor szkoły staje się kierownikiem operacji. Zastępcy kierowników OH przydzielają zadania komórkom spraw wewnętrznych i komórkom (oddziałom) spraw wewnętrznych, które są im odpowiednio podległe. Po wydaniu rozkazu szef operacji specjalnej organizuje interakcję, zarządzanie, kompleksowe wsparcie operacji i monitoruje realizację wydanych rozkazów. Organizacja operacji specjalnej (okres przygotowawczy) kończy się wkroczeniem jednostek w rejon działania i zajęciem pozycji wyjściowych przez grupy formacji operacyjnej.

W drugiej fazie operacji (okres działań siłowych) utworzone w początkowym okresie zgrupowanie sił i środków na rozkaz (sygnał) szefa operacji spełnia swoje zadania polegające na stłumieniu lub wyeliminowaniu nielegalnych działań przestępców. Działania siłowe zapewniają środki operacyjno-rozpoznawcze, zapobiegawcze i inne specjalnego kompleksu operacyjnego. Szczególną uwagę w tym okresie poświęca się zarządzaniu siłami i środkami. Sterowanie grupowaniem sił i środków odbywa się z głównych (TsOC, POU) i w razie potrzeby pomocniczych punktów dowodzenia (ACP). Podczas działań siłowych, w zależności od zmieniającej się sytuacji, szef operacji specjalnej kontroluje siły i środki, wydając krótkie rozkazy osobiście oraz za pośrednictwem zastępców (członków) dowództwa operacyjnego.

Końcowy okres operacji obejmuje działania zapobiegające ponownemu wystąpieniu sytuacji nadzwyczajnej (rozproszenie uczestników nielegalnych działań, rozbrojenie nielegalnych grup zbrojnych), zapewnienie pracy grupy dochodzeniowo-operacyjnej i inne. Operację specjalną kończy komenda (sygnał) kierownika operacji po otrzymaniu danych (raportów od dowódców grup formacji operacyjnych) o wykonaniu powierzonego zadania. Główne działania ostatniego okresu: gromadzenie sił i środków biorących udział w operacji w miejscach stałego rozmieszczenia; Ш podsumowanie wyników operacji; Ш wyjaśnienie planów operacyjnych z uwzględnieniem niedociągnięć zidentyfikowanych podczas operacji; Ш przygotowanie zarządzenia dotyczącego wyników operacji; Ш przygotowywanie i przesyłanie raportów do centrali wyższej (OVD, VV). Cii

Pisemny raport dla starszego szefa operacyjnego o wynikach operacji powinien zawierać: • czas i źródło uzyskania informacji o miejscu pobytu i przestępczym zachowaniu zatrzymanych; Ш działania podejmowane przez funkcjonariuszy policji w celu blokowania przestępców i zapewnienia bezpieczeństwa obywateli; Ø środki podjęte w celu zorganizowania operacji; Ш siły i środki zaangażowane w operację; Ш błędy i błędne obliczenia popełnione podczas organizacji i prowadzenia operacji, a także ich negatywne konsekwencje; Ш dane dotyczące przestępców (ich liczba, broń, charakter działań); Ш lista osób, które wyróżniły się podczas operacji i są godne zachęty. Do protokołu dołączony jest schemat organizacji i przebiegu operacji. Zatem powodzenie operacji specjalnej zależy: od znajomości podstaw jej organizacji i prowadzenia; Ш wysokiej jakości szkolenie sił i środków; Ш racjonalne zarządzanie nimi podczas wykonywania powierzonych zadań.

Ostateczne cele operacji osiąga się poprzez prowadzenie szeregu działań: operacyjnych, ochronnych, dochodzeniowych i innych oraz różnego rodzaju działań bojowych, charakteryzujących się dużą manewrowością, szybką zmianą sytuacji i dynamiką.

Działania bojowe w ramach operacji mogą rozgrywać się na rozległym terytorium i trwać przez długi czas, a w niektórych operacjach mają charakter lokalny i przebiegają szybko.

Przygotowanie i prowadzenie takich operacji obejmuje szeroki zakres różnorodnych zagadnień i wymaga dużej odpowiedzialności oraz solidnej znajomości technik taktycznych prowadzenia różnych działań i działań.

Rodzaje operacji specjalnych:

Zatrzymywanie uzbrojonych przestępców w różnych warunkach;

Zatrzymanie grupy przestępczej, która porwała samolot;

Wykrywanie i eliminowanie wrogich grup dywersyjnych i rozpoznawczych;

Tłumienie i eliminowanie masowych zamieszek;

Eliminowanie skutków klęsk żywiołowych i poważnych awarii przemysłowych.

Cele operacji specjalnych mogą być ogólne lub szczegółowe.

Ku wspólnemu celowi- może polegać na przywróceniu porządku publicznego zakłóconego okolicznościami nadzwyczajnymi w obiekcie, dzielnicy, mieście, określonym terytorium oraz zapewnieniu ochrony życia i zdrowia ludzi, zapobieganiu (ograniczaniu) zniszczeń w mieniu państwowym, publicznym, osobistym (prywatnym) i wartościach kulturowych, wykrywaniu przestępców i tłumienie (neutralizacja)) ich przestępczych działań.

Prywatny cel w konkretnej operacji specjalnej zostanie określony i będzie zależał od charakteru i rodzaju okoliczności nadzwyczajnych, w celu wyeliminowania których organizuje się i przeprowadza cały zakres środków operacji specjalnej. Trudność zadania szefa operacji specjalnej polega na prawidłowym zidentyfikowaniu konkretnych celów, na podstawie których można podjąć odpowiednią decyzję i przypisać zadania tym kontrolowanym podsystemom, które mogą ją skutecznie realizować w stosunku do celu (pojedynczy uzbrojony przestępca lub uzbrojona grupa przestępcza).

Prywatnymi celami operacji specjalnych mogą być:

Uwalnianie zakładników w różnych sytuacjach;

Tłumienie porwań samolotów i innych pojazdów;

Zwalczanie zajęcia ważnych obiektów: budynków, lokali, budowli i obszarów terenu zajętych przez przestępców;

Przeszukaj i zatrzymaj sprawców naruszenia, którzy wkroczyli na terytorium ważnego obiektu chronionego przez państwo;

Stłumienie aktu terrorystycznego;

Tłumienie zamieszek na obszarach zaludnionych;

Tłumienie zamieszek w zakładach karnych i aresztach;

Zwalczanie grup dywersyjnych i rozpoznawczych oraz desantów powietrznych (morskich) wroga podczas wykonywania zadań obrony terytorialnej.

Istotę i treść działań i działań bojowych prowadzonych w ramach operacji specjalnej wyznaczają jej cele oraz specyficzne okoliczności bieżącej sytuacji.

Każdy rodzaj operacji specjalnej ma swoją własną charakterystykę, która wyraża się w różnicy w taktycznych metodach prowadzenia działań bojowych, składzie grupy sił i środków, elementach jej porządku bojowego, strukturze organizacyjnej grupy itp.

Operacja specjalna to złożony rodzaj działalności organów spraw wewnętrznych, który obejmuje nie tylko działania na dużą skalę sił i środków Departamentu Spraw Wewnętrznych i przydzielonych sił Wojsk Wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, ale także niezbędny proces organizacji i przygotowania sił i środków do przeprowadzenia wydarzeń tej skali.

Etapy operacji specjalnych i ich treść

Niezależnie od rodzaju i cech każda operacja specjalna składa się z trzech etapów:

Etap 1 – zorganizowanie operacji, Etap 2 – przeprowadzenie operacji,

Etap 3 – zakończenie operacji.

Otrzymanie zadania od menedżera wyższego szczebla obejmuje:

Podjęcie decyzji o operacji;

Planowanie operacji;

Organizacja interakcji;

Organizacja wsparcia bojowego i logistycznego;

Przygotowanie jednostek oraz koncentracja sił i środków w rejonie nadchodzących działań.

Scena. „Przeprowadzenie operacji”

Rozpoczyna się od zajęcia przez elementy formacji bojowej linii wychodzących na ustalony sygnał;

Każdy rodzaj operacji ma swoją ściśle określoną sekwencję:

a) podczas porwania statku powietrznego – w celu wprowadzenia przestępców w błąd i wywarcia na nich wpływu psychologicznego – po czym przestępcy są zatrzymywani lub eliminowani;

b) gdy przestępca się ukrywa, stosuje się czynnik zaskoczenia;

c) w warunkach czynnego oporu – operacja przeprowadzana jest z wpływem na nie psychologicznie, tj. z apelem do przestępców o natychmiastowe poddanie się, zapowiedź użycia przeciwko nim broni i środków specjalnych.

Scena. „Zakończona operacja”

Inspekcja obszaru operacyjnego;

Zbiór jednostek;

Sprawdzanie personelu i sprzętu;

Podsumowując;

Opracowanie schematu działań bojowych;

Sporządzanie raportów z zakończenia operacji;

Analiza operacji.

Do prowadzenia działań bojowych w operacji specjalnej wykorzystuje się siły zbrojne, do których zaliczają się jednostki i jednostki wojsk wewnętrznych, specjalne zmotoryzowane jednostki policji, jednostki sił specjalnych, personel dochodzeniowo-śledczy, wydziały do walki z przestępczością gospodarczą (BEP), pracownicy więziennych instytucji pracy (ITU), jednostki straży pożarnej, jednostki skonsolidowane utworzone tymczasowo z pracowników różnych organów i instytucji spraw wewnętrznych, a także instytucje oświatowe.

W porozumieniu z władzami lokalnymi oraz szefami odpowiednich ministerstw i departamentów w operacjach specjalnych mogą brać udział ochotnicze oddziały ludowe, siły ludności, jednostki Armii Rosyjskiej, oddziały graniczne i Federalna Służba Bezpieczeństwa (FSB).

Skład (kategorie i rodzaje) niezbędnych sił i środków ustala się na podstawie charakteru nadchodzących działań w ramach operacji (na przykład schwytanie, poszukiwania operacyjne i czynności dochodzeniowe, eskorta, użycie środków specjalnych, pozbawienie przestępców możliwość prowadzenia celowanego ognia itp.). Ich liczbę ustala się, biorąc pod uwagę wielkość terytorium (obiektu) operacji, liczbę przestępców, możliwe szkody itp.

W operacjach specjalnych siły zbrojne wykorzystują znajdującą się w służbie broń i sprzęt wojskowy, środki ochrony personelu i wpływy przymusu.

Operację specjalną można przeprowadzić na otwartej przestrzeni, w lesie, w górach, na terenie zaludnionym, w oddzielnym budynku itp., o różnych porach dnia i roku, w różnych warunkach atmosferycznych. Naturalnie, czynniki te będą miały istotny wpływ na organizację i charakter działań bojowych w trakcie prowadzenia operacji.

Rozpoczyna się organizacja operacji od chwili otrzymania zadania od starszego szefa operacyjnego i obejmuje:

Podejmowanie decyzji operacyjnych;

Planowanie operacji;

Organizacja interakcji;

Organizacja wsparcia bojowego i logistycznego;

Przygotowanie jednostek i koncentracja sił i środków w rejonie nadchodzących działań.

W procesie podejmowania decyzji o operacji, jeśli zajdzie taka potrzeba, w indywidualnych sprawach, szef słucha swoich podwładnych, przeprowadza rozpoznanie, bada i analizuje dotychczasowe doświadczenia w prowadzeniu podobnych operacji.

W decyzji kierownik operacyjny określa:

Pomysł operacji

Zadania podrzędne

Kolejność interakcji

Organizacja zarządzająca

Kompleksowe wsparcie

Na podstawie decyzji szefa operacji opracowywane są różne dokumenty operacyjne i bojowe. Należą do nich:

Plan operacyjny

Kolejność bitwy

Plan koncentracji jednostek na obszarze działania

Plan komunikacji

Karta pracy (schemat) kierownika operacyjnego

Tabela interakcji i sygnałów wzajemnego rozpoznania.

Plan operacyjny jest głównym dokumentem planistycznym. Sporządza się go tekstowo lub graficznie na mapie (schemacie), podpisuje kierownika operacji i zatwierdza starszy dowódca operacyjny, który podjął decyzję o przeprowadzeniu operacji.

Plan składa się z następujących sekcji:

Siły i środki zaangażowane w operację

Organizacja interakcji

Środki bezpieczeństwa w obszarze działania

Organizacja zarządzania i komunikacji

Kompleksowe wsparcie działań bojowych

Powodzenie operacji w dużej mierze zależy od współdziałania sił i środków biorących udział w operacji, która jest zorganizowana wewnątrz jednostek, z sąsiadami, miejscem, czasem i osiągnięciem celu. Działania jednostek w nocy i w warunkach ograniczonej widoczności muszą być jak najdokładniej skoordynowane. Interakcja organizowana przez kierownika jednostki w miejscu rozmieszczenia zostaje wyjaśniona po przybyciu jednostek na obszar działania. Wszystkie zmiany i uzupełnienia dokonane na ziemi są naniesione na mapę.

Szkolenie personelu ma ogromne znaczenie w specjalizacji operacji. Przygotowanie obejmuje:

Dobór i wyposażenie personelu

Przygotowanie broni, amunicji, wyposażenia, umundurowania, żywności, transportu, funduszy

Łączność, sprzęt specjalny, psy służbowe

Odprawa personelu.

Jeżeli pozwala na to czas i sytuacja operacyjna, szkolenie może być prowadzone na terenie zbliżonym do terenu, na którym będą prowadzone działania. Koncentracja sił i środków na obszarze operacji odbywa się w tajemnicy, głównie w nocy lub w warunkach ograniczonej widoczności, po ustalonych trasach. Pozycje wyjściowe (linia blokująca, lokalizacja) są zwykle zajmowane w ruchu. Jeżeli dojazd pojazdem do stanowisk startowych nie jest możliwy, wyznacza się miejsce zejścia, z którego grupy niezwłocznie przemieszczają się pieszo na przydzielone im stanowiska. Niezależnie od sposobu przemieszczania się, personel musi dotrzeć w wyznaczony rejon na czas i w pełnej gotowości bojowej.

Wszystkie etapy przygotowania i przeprowadzenia operacji specjalnej płynnie przeplatają się ze sobą. Nie można przypisać jasnych priorytetów żadnemu etapowi operacji; nie można niedoceniać pracy każdej grupy zaangażowanej we wszystkie etapy operacji specjalnej.

Skład grupy sił i środków zaangażowanych w przygotowanie specjalnego

Zaangażowanie sił i środków bezpośrednio podległych organów spraw wewnętrznych odbywa się w przypadku zaistnienia okoliczności, które w uzasadniony sposób wymagają szczególnej operacji i jest formalizowane zarządzeniem szefa organu spraw wewnętrznych, do którego kompetencji należy konieczność zareagowania na określony okoliczność awaryjna. Siły i aktywa sąsiadujących i oddziałujących ze sobą organów spraw wewnętrznych (terytorialnych, transportowych itp.) są zaangażowane na podstawie wcześniej opracowanych planów interakcji; siły i aktywa rezerw operacyjnych są wykorzystywane wyłącznie decyzją wyższych dowódców operacyjnych, zgodnie z art którego podporządkowaniu znajdują się te siły i aktywa.

Wyboru pracowników i personelu wojskowego do udziału w operacjach specjalnych dokonują szefowie organów spraw wewnętrznych i dowódcy formacji (oddziałów) wojsk wewnętrznych.

Skład grupy sił biorących udział w operacjach specjalnych w sytuacjach nadzwyczajnych:

Siedziba operacyjna (grupa kontrolna) (BHP; GD)

Komunikacja (G Co)

Inteligencja (RG)

Interakcja z mediami (GVSMI)

Prowadzenie negocjacji (GVP)

Dochodzeniowo-operacyjny (SOG)

Dokumentacja (dokument G)

Wyszukiwarka (PG)

Kryminalistyka (EKG)

Kordony (G Ots)

Blokowanie (blok G)

Ewakuacja (G Evac)

Bariery (G Razgr)

Rozproszenie (G RSr)

Zastosowanie środków specjalnych (G PrS S)

Okładki (G Pr)

Przechwytywanie (zajęcie) (GZ lub Giz)

Konwój (eskorta) (G Conv lub G Sopr)

Postępowanie z zatrzymanymi (G Ra)

Bezpieczeństwo obiektów (G Security)

Patrol (G Patr)

Przepisy ruchu drogowego (DR)

Gaszenie pożarów i priorytetowe działania ratownicze (G PS)

Eliminacja zagrożenia wybuchem (G Luv)

Wsparcie logistyczne (LS)

Wsparcie logistyczne (LMTS)

Wsparcie medyczne (GMO)

Organizacje pomocy ofiarom (VAO)

Rezerwa (RZ).

W zależności od wykonywanych zadań grupy te można łączyć w większe grupy:

GRUPY ZARZĄDZAJĄCE mają na celu przygotowanie, organizację realizacji decyzji lidera operacji (OS) oraz monitorowanie realizacji podjętych decyzji i postępu operacji specjalnej jako całości, organizowanie i kontrolowanie działań w celu zakończenia operacji;

GRUPYJedna przestrzeń ZAPEWNIENIEJedna przestrzeńMODYJedna przestrzeńOGRANICZENIA

przeznaczone do izolowania obszaru działania w celu uniemożliwienia przedostania się na niego i ewakuacji nieuprawnionych obywateli, ograniczenia działań wroga, uniemożliwienia mu dostępu do szczególnie ważnych obiektów i obszarów, a także stworzenia dogodnych warunków do prowadzenia operacji;

GRUPY DO DZIAŁAŃ SIŁOWYCH mają na celu stłumienie oporu, zatrzymanie lub eliminowanie przestępców przy użyciu broni;

GRUPY CZYNNOŚCI ŚLEDCZYCH mają na celu rejestrację, identyfikację i utrwalenie śladów przestępstwa oraz ich wstępne badanie;

GRUPY WSPARCIA przeznaczone są do wsparcia bojowego, logistycznego i technicznego formacji podczas działań specjalnych;

RESERVE ma na celu rozwiązywanie nieoczekiwanych problemów.

Do środków stosowanych w operacjach specjalnych zalicza się:

Broń i środki specjalne;

Operacyjna kryminalistyka, sprzęt specjalny; Komunikacja;

Pojazdy silnikowe; psy do wykrywania; Sprzęt bojowy i specjalny;

Środki specjalne i broń inżynieryjna rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.

Liczbę i skład grup zaangażowanych w działania w sytuacji awaryjnej ustala kierownik

Operacje specjalne ze względu na ilość i jakość zaangażowanych sił i środków oraz sposoby ich użycia zasługują na osobne opracowanie w teorii i praktyce organów ścigania.

Praca wydziału spraw wewnętrznych w sytuacjach nadzwyczajnych wymaga znajomości podstaw organizacji i prowadzenia operacji specjalnych, wzmożonej mobilizacji personelu oraz stworzenia niezawodnego systemu kontroli wszystkich sił i środków biorących udział w operacji.

PLANOWANIE DZIAŁAŃ W SYTUACJACH AWARYJNYCH

Na obecnym etapie, gdy przestępcy dysponują nowoczesną bronią, środkami specjalnymi i są dobrze wyposażeni technicznie, na pierwszym miejscu stawiane są kwestie przygotowania operacji specjalnych i organizacji algorytmu ich przeprowadzania.

Planowanie nadaje działaniom organów spraw wewnętrznych celowy charakter, przyczynia się do terminowości rozwiązywania najbardziej złożonych i pilnych zadań, określa sposoby i środki osiągnięcia celu, stwarza warunki dla najbardziej efektywnego i pełnego wykorzystania sił, środków i czasu , możliwość terminowego manewrowania siłami i środkami oraz pozwala na wyraźniejszą interakcję różnych służb i wydziałów.

Podstawy planowania działań organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych w sytuacjach nadzwyczajnych iw czasie wojny

Podstawowe zasady planowania:

legalność; charakter naukowy; konsystencja;

skupienie i ciągłość.

Główne zadanie planowania polega na rozmieszczeniu sił i środków w miejscu, czasie, ich efektywnym i skoordynowanym wykorzystaniu dla osiągnięcia celu końcowego.

Można rozważyć główne zadania planowania:

1. skrócenie czasu potrzebnego na doprowadzenie sił i środków do różnych stopni gotowości bojowej;

2. doskonalenie szkolenia kadr do działań w różnych warunkach środowiskowych;

3. zwiększenie realności planowanych działań;

4. osiągnięcie jaśniejszej organizacji wszechstronnego wsparcia działań sił;

5. opracowanie środków efektywniejszego wykorzystania sił i środków do realizacji postawionych zadań.

Wymagania dotyczące planowania

Plany opracowywane są w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, Centralnej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych podmiotów Federacji Rosyjskiej, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych (OVD) Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych Specjalnego Służba Bezpieczeństwa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, instytucje edukacyjne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i agencje spraw wewnętrznych okręgów miejskich.

Plany Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Centralnej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Departamentu Spraw Wewnętrznych podmiotów Federacji Rosyjskiej:

są opracowywane zgodnie z przepisami i z uwzględnieniem realizowanych zadań;

podpisany przez kierownika jednostki centralnej (lub jednostki pełniącej jego funkcje);

są uzgadniane z szefami dowództw operacyjnych w podmiotach Federacji Rosyjskiej, dowódcami formacji (jednostek wojskowych) wojsk wewnętrznych i w ich zakresie przedkładane do zatwierdzenia dowódcom formacji (jednostek wojskowych) Rosyjskich Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałów i formacji wojskowych, szefów federalnych władz wykonawczych lub ich organów terytorialnych, władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz organów samorządu terytorialnego;

zatwierdzane przez właściwych kierowników departamentu spraw wewnętrznych.

Plany władz dzielnicowych miasta oraz jednostek bezpośrednio podległych OVDRO:

są opracowywane zgodnie z postanowieniami niniejszego Podręcznika na podstawie planu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, (OVDT) OVDRO, w zakresie, w jakim ich to dotyczy;

podpisany przez szefa organu spraw wewnętrznych; są uzgadniane z dowódcami jednostek wojskowych wojsk wewnętrznych

i w ich zakresie są przedkładane do zatwierdzenia dowódcom formacji (jednostek wojskowych) Ministerstwa Obrony Rosji, innym oddziałom i formacjom wojskowym, szefom terytorialnych organów państwa i władzy wykonawczej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacji i organów samorządu terytorialnego.

Plany władz powiatowych miast, a także jednostek bezpośrednio podległych OVDRO zatwierdzają szefowie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych (OVDT) OVDRO.

Obliczenia sił i środków zaangażowanych w działania w sytuacji nadzwyczajnej, według obszarów działania, przekazywane są w ustalonych ramach czasowych wydziałom strukturalnym aparatu centralnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.

Działy logistyki Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji podsumowują obliczenia dotyczące logistyki i wsparcia technicznego sił i środków Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych Dyrekcji Spraw Wewnętrznych (OVDT), OVDRO, formacje (jednostki wojskowe) wojsk wewnętrznych, podejmowane są działania w odpowiednim czasie

alokacja i uzupełnienie operacyjnych rezerw zasobów rzeczowych (w ramach ustalonych przepisów) niezbędnych do realizacji zadań w czasie sytuacji awaryjnej.

Tryb użycia wojsk wewnętrznych w sytuacji nadzwyczajnej określa Naczelny Dowódca wojsk wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.

Opracowanie Planu organizuje osobiście szef Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Główna Dyrekcja Spraw Wewnętrznych, Dyrekcja Spraw Wewnętrznych, Dyrekcja Spraw Wewnętrznych, (OVDT) OVDRO, instytucja edukacyjna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji , agencja spraw wewnętrznych powiatu miejskiego.

Organizacja prac nad opracowaniem planu odbywa się na podstawie zarządzenia kierownika wydziału spraw wewnętrznych. Zamówienie określa skład zespołu deweloperskiego, tryb pracy oraz termin przedstawienia Planu do zatwierdzenia.

Przed zatwierdzeniem Planu jest on rozpatrywany przez zastępców właściwego kierownika, kierowników wydziałów (oddziałów, oddziałów) i jednostek strukturalnych, a następnie zapoznawany jest z ich sprawozdaniami oraz sprawozdaniami szefów podległych organów spraw wewnętrznych (dowódców, szefów) z uzasadnienie podjętych decyzji i dokonanych obliczeń. Jeżeli nie ma braków, Plan zostaje zatwierdzony i wchodzi w życie. W przypadku istotnych braków organizowana jest jego rewizja.

Plan jest uzgadniany z szefami (dowódcami) wszystkich współpracujących organów, innymi zainteresowanymi stronami i przedstawiany do zatwierdzenia. Zabronione jest podpisywanie i zatwierdzanie planu dla osób pełniących (tymczasowo) obowiązki kierowników (dowódców, przełożonych), którym to uprawnienie przyznają regulacyjne akty prawne, z wyjątkiem przypadków pełnienia obowiązków na wolnym stanowisku.

Wyciągi z Planu organów spraw wewnętrznych wyższego szczebla przesyłane są do podległych organów spraw wewnętrznych i instytucji edukacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji w części, która ich dotyczy, a także do wydziałów organów spraw wewnętrznych, które nie rozwijają się samodzielnie Planu Działań oraz do formacji i jednostek wojskowych wojsk wewnętrznych.

W oświadczeniu czytamy:

Zadania, w realizację których zaangażowany jest organ spraw wewnętrznych, formacja, jednostka wojskowa, wojskowe instytucje edukacyjne wojsk wewnętrznych;

zaangażowane siły i środki oraz ich skład i liczba; Zadania, na których należy skoncentrować główne wysiłki;

Procedura zapewnienia działania organów spraw wewnętrznych i przydzielonych

Organizacje interakcji, zarządzania i komunikacji.

Plany są dostosowywane:

po opublikowaniu nowych regulacyjnych aktów prawnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji dotyczących działań w sytuacjach nadzwyczajnych;

przy zmianie struktury organizacyjnej wykaz broni, sprzętu i materiałów w władzach powiatowych miast, jednostkach wojskowych, placówkach oświatowych;

w przypadku nagłych zmian sytuacji operacyjnej;

przy przesuwaniu tras zmieniają się lokalizacje stanowisk dowodzenia, organów spraw wewnętrznych, jednostek wojskowych, instytucji, magazynów i baz zaopatrzenia materiałowego;

po stwierdzeniu uchybień podczas inspekcji, kontroli, wizyt kompleksowych i ukierunkowanych, szkolenia kadr, stanowisk dowodzenia i ćwiczeń taktycznych (specjalnych taktycznych).

We wszystkich przypadkach na karcie korekty planu dokonuje się adnotacji, w związku z którą dokonano zmian, podając datę, stanowisko i nazwisko wykonawcy.

Plany są w pełni wyjaśniane na specjalnych zajęciach (szkoleniach pracowników) pod kierunkiem szefa organu spraw wewnętrznych, dla których plan głównych działań organizacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych , Dyrekcja Spraw Wewnętrznych, Dyrekcja Spraw Wewnętrznych OVDRO, instytucja edukacyjna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, plan pracy władz dzielnicy miejskiej przewiduje niezbędny czas.

Za stan planu i jego przechowywanie odpowiada kierownik jednostki centralnej, który określa tryb jego wykorzystania. Plan działania na wypadek sytuacji awaryjnej przechowywany jest z reguły w dyżurce, w sejfie na tajne dokumenty.

Plany opracowywane są z wyprzedzeniem, w oparciu o rzeczywistą sytuację, jaka może rozwinąć się na obsługiwanym obszarze, przy wykorzystaniu nowoczesnych metod prognozowania naukowego. Planowanie odbywa się na każdym szczeblu zarządzania rosyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych pod bezpośrednim nadzorem głównego przywódcy. W opracowywanie zaangażowany jest krąg urzędników odpowiedniego organu.

Dokumenty planowe sporządzane są tekstowo i graficznie, z dołączonymi niezbędnymi danymi obliczeniowymi, które odzwierciedlają informacje o stanie sytuacji rzeczywistej i przewidywanej.

Poziom szczegółowości dokumentów planowych ustala kierownik organu spraw wewnętrznych, kierując się skalą i charakterem rozwiązywanych zadań.

Wszystkie plany w swojej treści muszą być niezwykle jasne, zwięzłe, wizualne, pod względem formatu i projektu - wygodne w pracy

w jednym polu przestrzeni jedna przestrzeń warunki. Działania, które można wyrazić graficznie w jednej przestrzeni, należy ćwiczyć na mapach i diagramach.

Opracowywanie planów odbywa się na podstawie zarządzeń i zarządzeń Ministra Spraw Wewnętrznych Rosji, które określają szczegółowe zadania powierzone organom spraw wewnętrznych i wojskom wewnętrznym w sytuacjach nadzwyczajnych i w czasie wojny.

Opracowanie planów specjalnych poprzedzone jest dokładnym zapoznaniem się z odpowiednimi rozkazami, dyrektywami i instrukcjami, danymi wstępnymi, sytuacją operacyjną oraz oceną dostępnych sił i środków do realizacji powierzonych zadań. Podstawą opracowania planów jest decyzja kierownika organu spraw wewnętrznych, podejmowana po zapoznaniu się z charakterem i zakresem zadań powierzonych organowi spraw wewnętrznych w warunkach szczególnych.

Aby ocenić sytuację, opracować rozwiązanie i sformułować dokumenty planowe, zbierane, analizowane i podsumowywane są dane wstępne, odzwierciedlające sytuację operacyjną na obsługiwanym terenie, jej możliwe zmiany związane z konkretnymi okolicznościami, przygotowywana jest prognoza ewentualnego przestoju i jego rozwoju , analizowane jest zgromadzone doświadczenie i opracowywane są opcje decyzji szefa ATS dotyczące użycia sił i środków, kwestii kompleksowego wsparcia, procedury zarządzania siłami i środkami oraz ich interakcji.

Dane wstępne uzyskuje się poprzez badanie, prognozowanie sytuacji operacyjnej, a także otrzymywanie (zwracanie się) do innych organów spraw wewnętrznych, Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych, FSB, Ministerstwa Obrony Narodowej, administracji publicznej oraz innych współpracujących instytucji i departamentów.

Do planowania niezbędne są następujące dane wyjściowe: zadania przydzielone wydziałowi spraw wewnętrznych w sytuacjach nadzwyczajnych iw czasie wojny; charakterystyka wydziału spraw wewnętrznych (terytorium, liczba, wyposażenie, stan moralny i psychiczny personelu), prawdopodobna sytuacja; warunki klimatyczne i meteorologiczne; dane o powierzchni, liczbie ludności, sytuacji operacyjnej na terytorium; przedmioty potencjalnie niebezpieczne i ich charakterystyka; obiekty chronione; strefy możliwych trzęsień ziemi i powodzi; możliwe obszary skażenia (skażenie) i inne niezbędne dane.

Opracowanie planu można podzielić na trzy etapy:

Pierwszy etap ma charakter przygotowawczy – utworzenie grupy roboczej, zebranie, synteza i ocena wstępnych danych, które mogą mieć wpływ na działalność Departamentu Spraw Wewnętrznych, geograficznych, środowiskowych, sanitarnych

charakterystyka epidemiologiczna regionu, dane demograficzne dotyczące składu ludności, sił i środków wydziału spraw wewnętrznych oraz organów współdziałających, dostępności i stanu transportu, środków technicznych, wyposażenia ochronnego i innych zasobów materialnych wykorzystywanych w interesie porządku wewnętrznego departament spraw, system zarządzania w republice, terytorium, regionie, powiecie, mieście itp.

Drugi etap- wiąże się z praktycznym opracowaniem i wykonaniem dokumentów planowych.

Trzeci etap- koordynacja odcinków planu między sobą oraz z planami wyższych organów zarządzających, finalizacja, zatwierdzenie i przekazanie planu wykonawcom.

Plany podpisują kierownicy komórek centralnych, a zatwierdzają szef właściwej agencji spraw wewnętrznych. Po zatwierdzeniu plany specjalne nabierają mocy prawnej, a środki w nich przewidziane stają się obowiązkowe do wykonania przez wszystkich urzędników. Aby zapewnić stałą gotowość bojową sił i środków, opracowane plany muszą być terminowo korygowane.

Terminy dostosowań ustalają odpowiednie zarządzenia dla każdego rodzaju planu, a także konieczne:

Liczbę jednej przestrzeni, jedną przestrzeń, jeden plan przestrzeni, jeden stopień przestrzeni, jedną przestrzeń i jedną przestrzeń tajemnicy określają rozkazy, np. liczba planów obrony cywilnej na czas wojny powinna być dostosowana do liczby punktów kontrolnych i władz rezerwowych. Znając jedną lukę, główne zadania planowania, algorytm realizacji etapów operacji specjalnej, jedna przerwa skróci czas przygotowania i wykonania, jedna przerwa specjalna, jedna przerwa, operacje, jedna przerwa, uniknięcie straty jednej przerwy, jedna przerwa, jedna przerwa między jedną luką, osobista.

skład, broń i wyposażenie.

Opracowany wcześniej plan będzie dla szefa sztabu operacyjnego podstawą do podjęcia decyzji o przeprowadzeniu operacji specjalnej.

Cechy opracowywania planów na czas wojny

W czasie wojny państwo stanie przed trudnym zadaniem nie tylko odparcia masowego uderzenia wszystkich rodzajów broni, ale także przeciwstawienia się wrogim siłom specjalnym na głębokich tyłach kraju. W celu ochrony obiektów zaplecza i tyłów kraju jako całości tworzony jest system środków militarnych i narodowych. W tym systemie środków mieszczą się takie pojęcia jak obrona cywilna i obrona terytorialna.

Obrona cywilna to system środków narodowych stosowanych w czasie pokoju i wojny w celu ochrony

ludność i gospodarkę narodową państwa przed skutkami poważnych wypadków, katastrof, klęsk żywiołowych oraz oddziaływania nowoczesnej broni.

Obrona terytorialna stanowi integralną część działań wojskowych i obrony narodowej, realizowanych w celu ochrony odcinków granicy państwowej, ważnych obiektów i środków komunikacji na terytorium Federacji Rosyjskiej przed działaniami wroga, sabotażem i aktami terrorystycznymi, a także tworzenia i utrzymywania stan wojenny (oblężenie).

Aby realizować zadania, organy spraw wewnętrznych opracowują cały zespół dokumentów planistycznych w czasie wojny. Cechy rozwoju niektórych z nich zostaną omówione w tym numerze.

Plan obrony cywilnej obiektu i GROVD na czas wojny określa organizację i tryb przeniesienia obrony cywilnej z czasu pokoju do stanu wojennego, zapewniając utrzymanie pracownikom placówki i członkom ich rodzin w warunkach obrony cywilnej w początkowym okresie okresie wojny i w czasie wojny.

Plan wojenny obiektu obrony cywilnej i GROVD składa się z części tekstowej i załączników.

Część tekstowa planu składa się z trzech części:

1. Ocena przewidywanej sytuacji po ataku wroga.

2. Prowadzenie działań obrony cywilnej w trakcie ich systematycznej realizacji,

3. Prowadzenie działań obrony cywilnej na wypadek niespodziewanego ataku wroga.

Wzory dokumentów opracowywane są w formie załączników do części tekstowej planu obrony cywilnej obiektu, z których główne to:

1. Plan kalendarzowy realizacji głównych działań obrony cywilnej przy przekazywaniu obiektu na czas wojny.

2. Plan działania dotyczący ochrony pracowników, robotników i pracowników oraz organizacji akcji ratowniczej i innych pilnych prac.

3. Obliczanie schronienia dla pracowników, pracowników i pracowników w konstrukcjach ochronnych na obiekcie .

4. Obliczenia dotyczące przeprowadzenia działań ewakuacyjnych.

5. Skład sił i środków obrony cywilnej obiektu.

6. Obliczanie wyposażenia pracowników, robotników i pracowników w środki ochrony indywidualnej

7. Schemat kontroli, komunikacji, powiadamiania o obiekcie (w godzinach pracy i poza pracą).

8. Harmonogram zwiększenia środków poprawiających trwałość obiektu w czasie wojny.

Dodatkowo można opracować różne dokumenty referencyjne.

Dla realizacji zadań obrony terytorialnej organy spraw wewnętrznych i wojska wewnętrzne opracowują plan udziału organów spraw wewnętrznych i wojsk wewnętrznych w wykonywaniu zadań obrony terytorialnej.

Plan taki opracowywany jest na mapie z objaśnieniami na podstawie wyciągu z planu obrony terytorialnej okręgu wojskowego.

Mapa pokazuje:

Miejsca stałego rozmieszczenia, obszary lokalizacji (rozmieszczenia) organów spraw wewnętrznych, jednostek wojsk wewnętrznych.

Punkty stałego rozmieszczenia, rejony rozmieszczenia jednostek Sił Zbrojnych.

Obiekty chronione przez organy spraw wewnętrznych i jednostki wojsk wewnętrznych.

Lokalizacje (lokalizacje) federalnej służby bezpieczeństwa.

Stacje załadunku (rozładunku) (lotniska, porty, mariny), trasy do nich.

Lokalizacja obiektów energetyki jądrowej, obiektów z instalacjami jądrowymi, obiektów przemysłowych niebezpiecznych chemicznie.

Możliwe obszary (obiekty, kierunki) działania wrogich grup dywersyjnych i rozpoznawczych.

W uzasadnieniu wskazano obliczenia sił i środków sił wewnętrznych, oddziałów wojsk wewnętrznych i organów współdziałających w realizacji zadań obrony terytorialnej.

Plan podpisuje szef Agencji Spraw Wewnętrznych, a uzgadniają:

W Ministerstwie Spraw Wewnętrznych (Dyrekcja Spraw Wewnętrznych) republiki (terytorium) z okręgiem wojskowym. W okręgowym wydziale policji, z okręgowymi komisariatami wojskowymi.

W strefach (obwodach) obrony terytorialnej upoważnieni przedstawiciele władz państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, organy federalnej służby bezpieczeństwa i terytorialne organy spraw wewnętrznych, a także przedstawiciele formacji, jednostek i instytucji wojskowych z których i w których interesach są wydzielone, biorą udział w planowaniu sił i środków prowadzenia obrony terytorialnej.

Wybór redaktora

Owsianka mleczna z wermiszelem

Młodszy wiek. Opiszemy kilka przepisów na przygotowanie takiego dania Owsianka z wermiszelem w powolnej kuchence. Najpierw przyjrzyjmy się...

Jak zrobić domowego szampana z liści winogron

Wino to trunek, który pija się nie tylko na każdej imprezie, ale także po prostu wtedy, gdy mamy ochotę na coś mocniejszego. Jednak wino stołowe jest...

Pożyczka dla przedsiębiorców indywidualnych z zerową sprawozdawczością

Różnorodność kredytów dla firm jest obecnie bardzo duża. Przedsiębiorca często może znaleźć naprawdę opłacalną pożyczkę tylko...

Rolada z mięsa mielonego z jajkami na twardo

W razie potrzeby klops z jajkiem w piekarniku można owinąć cienkimi paskami boczku. Nada potrawie niesamowity aromat. Poza tym zamiast jajek...

Konfitura morelowa „Pyatiminutka” bez nasion: przygotowana szybko i smacznie

Dżem morelowy ma szczególne miejsce. Oczywiście, kto jak to postrzega. Nie lubię świeżych moreli; to inna sprawa. Ale ja...

Pomiar szybkości umysłowej i czasu reakcji

Celem pracy jest określenie czasu reakcji człowieka. Zapoznanie z obróbką statystyczną wyników pomiarów i...

Jak sprawdzić wyniki ujednoliconego egzaminu państwowego na podstawie danych paszportowych

Wyniki jednolitego egzaminu państwowego. Kiedy publikowane są wyniki Jednolitego Egzaminu Państwowego, Jednolitego Egzaminu Państwowego i Egzaminu Państwowego oraz jak je znaleźć. Jak długo utrzymują się rezultaty...

Wersja demonstracyjna części ustnej OGE w języku rosyjskim

OGE 2018. Język rosyjski. Część ustna. 10 opcji. Dergileva Zh.I.

Wolfgang Amadeusz Mozart – biografia, zdjęcia, twórczość, życie osobiste kompozytora

Niniejsza instrukcja składa się z 10 opcji...

Wolfgang Amadeusz Mozart – biografia, zdjęcia, twórczość, życie osobiste kompozytora

Popularny