Kontrola bezpieczeństwa pożarowego. Co warto wiedzieć o inspekcjach inspekcji przeciwpożarowej Kompleksowa kontrola bezpieczeństwa pożarowego w organizacji

Cześć! W tym artykule porozmawiamy o inspekcjach bezpieczeństwa przeciwpożarowego, czym są, kto jest zwolniony i jakie wymagania mają inspektorzy wobec firmy (przedsiębiorstwa).

Rodzaje kontroli

Inspekcja przeciwpożarowa może obejmować:

1. Planowane lub nieplanowane;
2. Dokumentalny lub podróżniczy.

Kontrole planowe odbywają się co trzy lata. Sprawdzają dokumenty oraz teren zakładu pracy i okolic. O zaplanowanej kontroli organizacja zostaje powiadomiona oficjalnym pismem nie później niż na trzy dni przed rozpoczęciem.

Kontrole nieplanowane są inicjowane w przypadku podejrzenia naruszeń lub w związku ze złożonymi reklamacjami.

Inne powody wizyty inspektora:

1. Zakończono remont lub przebudowę lokalu;
2. Zakończono prace budowlane i oddano do użytku nowy budynek.

Ostrzeżenie o takiej kontroli należy otrzymać najpóźniej z 24-godzinnym wyprzedzeniem. Do kontroli nieplanowych zalicza się także kontrole powtarzane, organizowane w celu sprawdzenia usunięcia naruszeń stwierdzonych podczas poprzedniej kontroli.

Kontrole dokumentów kontrolują dokumenty związane z organizacją bezpieczeństwa przeciwpożarowego w przedsiębiorstwie.

Nieplanowane inspekcje spowodowane reklamacjami mają z reguły charakter na miejscu. Aby przyjechać do przedsiębiorstwa na kontrolę na miejscu, inspektor musi przedstawić zaświadczenie i polecenie przeprowadzenia kontroli. W trakcie przeglądu mogą zostać przeprowadzone niezbędne badania i testy.

Najdokładniejsze kontrole i skomplikowane dochodzenia trwają nie dłużej niż 20 dni, a kontrole na miejscu w małych przedsiębiorstwach nie powinny przekraczać 15 godzin.

Kto jest zwolniony z weryfikacji?

Do końca 2018 roku w Rosji obowiązywał dekret rządowy nr 294, zgodnie z którym przedstawiciele małych i średnich przedsiębiorstw są zwolnieni z planowych kontroli organów ds. bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Obecnie przygotowywanych jest szereg propozycji jego przedłużenia do 2022 roku.

Nie dotyczy to jednak obiektów społecznie ważnych, w których spodziewane są duże zgromadzenia ludzi, np.:

• Instytucje edukacyjne;
• Organizacje działające w sektorze opieki zdrowotnej;
• Warsztaty i inne budynki przemysłowe;
• Lokale do organizacji wydarzeń kulturalnych.

Żadne przedsiębiorstwo nie ma prawa uchylać się od nieplanowanych kontroli.

Organizacja bezpieczeństwa przeciwpożarowego w przedsiębiorstwie

Aby pomyślnie przejść test, wystarczy znać i przestrzegać wymagań określonych w „Przepisach bezpieczeństwa pożarowego” zatwierdzonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z tymi przepisami przedsiębiorstwo musi posiadać:

1. Zarządzenie kierownika w sprawie wyznaczenia osób odpowiedzialnych za zapewnienie i przestrzeganie norm bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Jeżeli odpowiedzialny pracownik naruszy zasady BZP, można wobec niego zastosować: naganę, naganę, upomnienie, grzywnę, a w przypadku poważnych naruszeń - zwolnienie;
2. Zarządzenie przełożonego w sprawie konieczności poinstruowania pracowników w zakresie bezpieczeństwa pożarowego i postępowania w czasie pożaru. Odprawy mogą mieć charakter wprowadzający, powtarzany, ukierunkowany itp.;
3. Zarządzenia kierownicze dotyczące metodyki i częstotliwości szkoleń i instruktaży oraz osób odpowiedzialnych za ich realizację;
4. Plan wyłączenia prądu i poszczególnych urządzeń po zakończeniu zmiany oraz odłączenia zasilania urządzeń w przypadku pożaru;
5. Wyznaczone i wyposażone strefy dla palących, pomieszczenia socjalne i magazyny;
6. Roczny plan finansowy zapewnienia bezpieczeństwa pożarowego. Kontrola nie sprawdza obowiązkowej obecności tego dokumentu, ale znacznie upraszcza pracę.

1. Dostępność planów ewakuacyjnych, znaków, znaków i dostępność wyjść awaryjnych;
2. Dostępność gaśnic i ich żywotność, a także przeglądy techniczne sprzętu;
3. Instruowanie pracowników, terminowe ich przeprowadzanie i sporządzanie notatek w księgach rachunkowych.

Wykaz podstawowych dokumentów sprawdzanych przez inspekcję przeciwpożarową

Święcenia	Instrukcje	Czasopisma	Zezwolenia i certyfikaty
W sprawie powołania osoby odpowiedzialnej za PPB	Postępowanie w przypadku pożaru	Odprawa wprowadzająca	Zezwolenie na prowadzenie działalności, wynajem lokalu
Po zatwierdzeniu programu szkolenia pracowników	System kontroli końca zmiany	Szkolenia z zakresu bezpieczeństwa przeciwpożarowego w miejscu pracy	Certyfikaty na sprzęt
	Instrukcje bezpieczeństwa przeciwpożarowego dla pracowników w miejscu pracy	Ankiety w miejscu pracy	Certyfikaty i atesty na środki gaśnicze i przeciwpożarowe
	Zasady obsługi sprzętu	Rozliczanie środków gaśniczych

Pełny pakiet niezbędnych dokumentów dotyczących bezpieczeństwa przeciwpożarowego w przedsiębiorstwie można uzyskać z wyprzedzeniem w lokalnych strażach pożarnych.

Działalność PPB

Środki bezpieczeństwa przeciwpożarowego są różne dla każdego przedsiębiorstwa. Działania zapobiegające pożarom i działania w sytuacjach awaryjnych w dużej mierze zależą od rodzaju działalności przedsiębiorstwa, architektury budynku itp.

Dla wszystkich organizacji bez wyjątku zgodność ze standardami PPB oznacza:

1. Dostępność indywidualnych instrukcji dla personelu, odpowiednich do specyfiki przedsiębiorstwa, których wdrożenie minimalizuje możliwość wystąpienia pożaru.
2. Odprawy przeciwpożarowe i szkolenia pracowników mające na celu naukę zachowań w sytuacjach awaryjnych i potencjalnie niebezpiecznych:

• Jak wykonywać prace stwarzające zagrożenie pożarowe?
• co robić w przypadku pożaru?
• Jak zamknąć pokój po zakończeniu zmiany?

1. Dostępność dziennika odpraw, w którym wpisuje się:

• data szkolenia;
• dane pracownika, który ukończył szkolenie i jego podpis;
• rodzaj zajęć (wprowadzający, powtarzany);
• dane i podpis instruktora.

1. Dostępność urządzeń i urządzeń do zapobiegania i eliminowania pożarów. Za ich stan odpowiada pracownik wyznaczony na polecenie kierownika. Wszystkie przeglądy sprzętu przeciwpożarowego odnotowywane są w specjalnym dzienniku.
2. Dostępność planów ewakuacyjnych. Umieszczone są w widocznym miejscu we wszystkich pomieszczeniach, w których jednocześnie może przebywać więcej niż dziesięć osób. Dla każdego piętra sporządzony jest odrębny schemat dróg ewakuacyjnych i rozmieszczenia gaśnic, na których wskazane są numery telefonów alarmowych. Bardziej wskazane jest powierzenie stworzenia planu ewakuacji wyspecjalizowanym firmom, które znają wszystkie niuanse postępowania w sytuacjach awaryjnych. Schematy zatwierdza szef firmy, podpisują je wszyscy deweloperzy i osoby odpowiedzialne, a na koniec plan zatwierdza Gospozhnadzor.
3. Umieszczenie specjalnych znaków i znaków na terenie przedsiębiorstwa:

• „Wyjście” i strzałki kierunkowe do niego wzdłuż drogi ewakuacyjnej;
• oznaczenie lokalizacji gaśnicy;
• oznaczenie hydrantu ze wskazaniem jego numeru i numeru telefonu alarmowego;
• znaki hydrantu przeciwpożarowego.

Wymagania PPB dla sąsiedniego terytorium

Przedsiębiorca jest odpowiedzialny nie tylko za utrzymanie porządku w pomieszczeniu pracy, ale także za uporządkowanie otaczającego go terenu.

Ogólne wymagania dla niego są następujące:

1. Czystość, brak łatwopalnych śmieci (suchych liści) i odpadów palnych;
2. Przejścia bezpłatne i przejścia ewakuacyjne. Bezpłatny dostęp do hydrantów przeciwpożarowych;
3. Dobre oświetlenie;
4. Zabrania się rozpalania ognisk w odległości mniejszej niż 50 metrów od budynków.

Powszechne zaburzenia

Oprócz posiadania niezbędnych dokumentów, instrukcji i znaków warto zwrócić uwagę na inne wymogi bezpieczeństwa, które mogą skutkować nie tylko karą grzywny, ale także narażeniem życia ludzi.

1. Zabrania się przechowywania substancji wybuchowych i łatwopalnych (np. butli z gazem) w pomieszczeniach nieprodukcyjnych;
2. Papierów i wszelkiego rodzaju dokumentów nie należy przechowywać w pobliżu potencjalnych źródeł zapłonu;
3. Palenie dozwolone jest wyłącznie w specjalnie wyposażonych pokojach lub obszarach;
4. Używaj substancji i urządzeń łatwopalnych wyłącznie zgodnie z ich przeznaczeniem;
5. Zabrania się umieszczania pomieszczeń gospodarczych i warsztatów w piwnicy, jeśli nie ma osobnego wejścia i schodów;
6. Rozmieszczaj magazyny na schodach lub pod nimi. Drogi ucieczki śmieci.

Klasyfikacja naruszeń bezpieczeństwa pożarowego

Naruszenia wykryte przez inspekcję przeciwpożarową dzielimy na:

1. Płuca;
2. Powtarzający się;
3. Naruszenia specjalnego reżimu bezpieczeństwa przeciwpożarowego;
4. Uszkodzenia środków gaśniczych i ochrony przeciwpożarowej;
5. Niedostępność lub ograniczenie dostępu do wyjść i przejść awaryjnych;
6. Podpalenie lub inne umyślne działanie prowadzące do pożaru;
7. Nieostrożne obchodzenie się z ogniem i późniejszym pożarem;
8. Naruszenie jakichkolwiek zasad skutkujące szkodą dla zdrowia ludzkiego.

Jeśli chodzi o wysokość kary pieniężnej, jaką inspektorat przeciwpożarowy może nałożyć na sprawcę naruszenia, w 2019 r. jej wysokość mieści się w limicie:

• Dla osób fizycznych: 1000 - 50 000 rubli;
• Dla osób prawnych: 90 000 - 500 000 rubli.

I pamiętajcie, kara nałożona przez inspektora nie jest tak straszna, jak straty materialne, finansowe i inne, do których prowadzi pożar.

Nie zapomnij o bezpieczeństwie swoim i swoich podwładnych oraz klientów. Według statystyk jedna trzecia pożarów w produkcji jest spowodowana niewłaściwą obsługą sprzętu, na drugim miejscu pod względem popularności znajduje się niewłaściwa organizacja stanowisk pracy i nieprzeszkolony personel.

W Rosji wszystko związane z inspekcją bezpieczeństwa pożarowego, jego przestrzeganiem przez przedsiębiorstwa i obywateli prowadzi Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Pożarowego (GPN). Sprawdzenie stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego obiektu oznacza przestrzeganie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie i w pomieszczeniach, z których korzystają przedsiębiorstwa w toku swojej działalności.

Kontrole bezpieczeństwa przeciwpożarowego w przedsiębiorstwie przeprowadzane są na podstawie zarządzenia Inspekcji Bezpieczeństwa Pożarowego, podpisanego przez kierownictwo tego organu. Okres rewizji wynosi maksymalnie 20 dni roboczych. Wyjątkiem są szczególne sytuacje, w których wymagane jest długotrwałe badanie. Inspekcje przeciwpożarowe organizacji mogą być zaplanowane lub nieplanowane.

Planowane realizowane są według sporządzonych harmonogramów. Kiedy dokładnie zostanie przeprowadzona inspekcja bezpieczeństwa przeciwpożarowego w przedsiębiorstwie, można znaleźć na stronie internetowej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej. Publikacja rozkładów jazdy następuje w styczniu. Kontrolę planową może przeprowadzić wyłącznie osoba wskazana w zamówieniu. Jeżeli z jakiegoś powodu wyznaczona osoba nie może przeprowadzić kontroli, tworzone jest nowe zlecenie. Termin przeglądu jest zgłaszany z wyprzedzeniem (3 dni robocze). Podczas oględzin obiektu posługuje się dokumentem określającym określoną listę pytań i według tej listy przeprowadza się oględziny. Takie podejście pozwala zmniejszyć presję na biznes i monitorować pracę pompowni gazu.

Przed przeprowadzeniem kontroli pozaplanowej władze Państwowej Straży Pożarnej muszą uzgodnić wizytę w przedsiębiorstwie z prokuraturą. Jeśli nalot odbywa się na podstawie otrzymanej skargi, nie ma potrzeby koordynowania wizyty z wyższymi oddziałami. Wystarczy wysłać zawiadomienie do organów ścigania na jeden dzień przed rozpoczęciem kontroli. Nalot na skargę może zostać przeprowadzony bez ostrzeżenia. Inspektor nie ma prawa ujawniać informacji o osobie składającej skargę.

Kategorie ryzyka

Obiekty podlegające kontroli posiadają określoną kategorię ryzyka. Możesz dowiedzieć się, do jakiej kategorii dokładnie należy obiekt, przeglądając dekret rządowy lub kontaktując się z osobą związaną z organizacją. W niektórych przypadkach istnieje możliwość zmiany grupy ryzyka.

Menedżerów obiektów podlegających kontroli interesują następujące pytania: kto sprawdza bezpieczeństwo przeciwpożarowe na obiekcie, co dokładnie podlega kontroli i co jest potrzebne do przeprowadzenia kontroli przeciwpożarowej? Podczas nalotu przeprowadzana jest kontrola, czy obiekt spełnia wymogi bezpieczeństwa pożarowego, a mianowicie:

• przestrzeganie zasad;
• wdrożenie środków organizacyjnych zapewniających bezpieczeństwo przeciwpożarowe;
• dostępność całej niezbędnej dokumentacji;
• znajomość wymagań i zasad bezpieczeństwa pożarowego;
• Czy pracownicy firmy są gotowi do działania w przypadku pożaru?
• utrzymanie obiektu zgodnie z ustalonymi wymaganiami;
• zasady postępowania personelu;
• wszystkie możliwe wjazdy, podjazdy i przejścia niezbędne do ruchu pojazdów strażackich;
• stopień zagrożenia pożarowego materiałów budowlanych stosowanych do wykończenia budynków;
• wyjścia na dach, pomieszczenie na poddaszu;

• parametry konstrukcji, ich kategoria odporności ogniowej;
• obecność zabezpieczeń przed zwarciem i przeciążeniem sieci elektrycznych;
• systemy grzewcze i wentylacyjne;
• przestrzeganie środków zapobiegających rozprzestrzenianiu się płomienia;
• magazyny paliw i smarów, windy, kopalnie;
• wyjścia awaryjne, ile i gdzie się znajdują;
• czy sieci i konstrukcje komunikacyjne są oczyszczone z odpadów łatwopalnych;
• podstawowe środki gaśnicze (w jakiej ilości, rodzaje, marki, rodzaje sprzętu gaśniczego).

Zastanówmy się, jakie prawa mają inspektorzy GPN:

1. Poproś o dokumentację i dane do monitorowania. W przypadku stwierdzenia braków inspektor ma prawo żądać pisemnych wyjaśnień.
2. Przeprowadzaj badania, badania i niezakłóconą inspekcję pomieszczeń.
3. Używaj urządzeń do rejestrowania przebiegu i danych nalotu oraz stwierdzonych naruszeń.
4. Skorzystaj z pomocy firm eksperckich w celu przeprowadzenia różnych badań.
5. Wydawanie wniosków w sprawie usunięcia wykrytych niezgodności z wymogami bezpieczeństwa pożarowego.

Osoby zaangażowane w strukturę ekspercką należy wskazać w odpowiedniej kolejności.

Inspektor przeciwpożarowy jest obowiązany:

• przeprowadzić kontrolę po okazaniu odpowiedniego zaświadczenia, kopii zarządzenia kierownictwa Państwowej Straży Pożarnej;
• przekazać osobie odpowiedzialnej za obiekt dane, dokumenty i wyniki nalotu;
• zapisz wykonaną pracę w specjalnym dzienniku;
• na żądanie kierownictwa kontrolowanego obiektu (osoby wyznaczonej) przekazać informacje o Państwowej Inspekcji Skarbowej, uczestnikach egzaminów itp., ważne jest potwierdzenie władzy.

Inspektorowi GPN nie wolno przeprowadzać kontroli obiektu pod nieobecność przełożonych. Pobieranie próbek dowolnych produktów do dalszych badań bez sporządzania specjalnego dokumentu (protokołu).

Aby bronić swoich interesów i legalności wymagań struktur kontrolnych, konieczne jest posiadanie informacji o obowiązkach tych struktur.

Jakie prawa i obowiązki mają kontrolowane obiekty?

Aby mieć pewność, że Twoje działania są zgodne z prawem, ważne jest, aby dokładnie sprawdzić swoje prawa i obowiązki. Wypiszmy, co jest dozwolone dla sprawdzanego obiektu:

• być obecnym podczas kontroli komisji i składać wszelkie wyjaśnienia;
• Podczas kontroli może być obecny kierownik przedsiębiorstwa (lub osoba przez niego wyznaczona);
• zapoznaj się z wynikami przeprowadzonych prac, zostaw swoją akceptację/niezgodę;
• ma prawo odwołać się od wniosków i działań inspektora przeciwpożarowego, jeżeli ujawnione zostaną naruszenia z jego strony.

Wykonawca kontrolowanego obiektu jest obowiązany zapewnić dostęp do terenu i wszelkiego rodzaju pomieszczeń. Zapewnij obecność osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo przeciwpożarowe i przedstaw dokumentację stanu obiektu.

Powszechne zaburzenia

Naruszenia dzielą się na 3 typy: łagodny, powtarzający się i specjalny reżim. Najczęstsze naruszenia na kontrolowanych obiektach to:

• uszkodzony sprzęt gaśniczy i ochrona przeciwpożarowa;
• ograniczone lub zamknięte drogi/wyjścia ewakuacyjne;
• naruszenie zasad postępowania z ogniem;
• podpalenie;
• nieprzestrzeganie zasad, a w rezultacie szkoda dla zdrowia ludzkiego.

Kto jest zwolniony z kierowania ogniem?

Rząd Federacji Rosyjskiej sporządził listę osób zwolnionych z planowanych nalotów. Uchwała obowiązuje do końca 2018 roku. Na tej liście znajdują się przedstawiciele małych i średnich przedsiębiorstw. Zarządzenie to nie dotyczy obiektów o znaczeniu społecznym, takich jak placówki medyczne, oświatowe, sektor przemysłowy, obiekty kulturalne i rozrywkowe.

Nieplanowaną kontrolę bezpieczeństwa pożarowego można przeprowadzić w każdym obiekcie; nie da się tego uniknąć.

Materiał dostarczony przez wydawnictwo korporacyjne dla klientówGC „IRBIS” „System sukcesu”

Prowadząc działalność gospodarczą, każdy podmiot gospodarczy, czy to indywidualny przedsiębiorca, czy osoba prawna, musi nawiązywać relacje z różnymi organami administracji publicznej. Należą do nich Państwowy Nadzor Pożarny. Inspektorzy przeciwpożarowi „rozpieszczają się” swoimi wizytami częściej niż inni inspektorzy, ponieważ nieprzestrzeganie lub niewłaściwe przestrzeganie ustalonych zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego może prowadzić nie tylko do szkód materialnych, ale także szkodzić życiu i zdrowiu obywateli. Uderzającym przykładem jest pożar w grudniu 2009 roku w permskim klubie „Lame Horse”, w którym zginęło 155 osób.

W naszym artykule postaramy się możliwie najdokładniej omówić zagadnienia związane z kontrolami Państwowej Straży Pożarnej pod kątem przestrzegania zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego w organizacjach, w szczególności:

Jakich dokumentów regulacyjnych należy przestrzegać, aby zapewnić bezpieczeństwo przeciwpożarowe w organizacjach;
- jakie naruszenia mogą wykryć inspektorzy przeciwpożarowi;
- kto może przeprowadzać kontrole przeciwpożarowe, ich rodzaje, terminy i częstotliwość, rejestracja wyników;
- czym jest deklaracja przeciwpożarowa, gdzie i w jakich przypadkach jest stosowana;
- kto jest odpowiedzialny, jakie rodzaje odpowiedzialności za nieprzestrzeganie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego przewiduje ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Bezpieczeństwo przeciwpożarowe przedsiębiorstwa w dowolnym kraju są regulowane i kontrolowane przez państwo. Podobnie w Rosji bezpieczeństwo przeciwpożarowe zapewnia system, którego głównymi elementami są władze państwowe, samorządy lokalne, przedsiębiorstwa i obywatele. Jest to ważna koncepcja miejsca i roli przedsiębiorstwa jako jednego z elementów systemu bezpieczeństwa pożarowego. Innymi słowy, państwo nadało przedsiębiorstwom wszelkie prawa w tym zakresie i przydzieliło im odpowiednie obowiązki w zakresie zapobiegania pożarom i ochrony przeciwpożarowej.

W szczególności w Federacji Rosyjskiej wszystkie organizacje bez wyjątku są zobowiązane do ścisłego przestrzegania „Zasad bezpieczeństwa pożarowego w Federacji Rosyjskiej” (PPB 01-03) (zwanych dalej PPB 01-03), zatwierdzonych zarządzeniem Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z 18 czerwca 2003 r. N 313.

Jest to dokument wyjściowy, na podstawie którego powinna zostać zbudowana strategia bezpieczeństwa pożarowego organizacji. Ponadto niektóre z głównych dokumentów regulacyjnych w dziedzinie bezpieczeństwa pożarowego obowiązujących obecnie na terytorium Federacji Rosyjskiej to:
. Ustawa federalna nr 69-FZ „O bezpieczeństwie przeciwpożarowym” z dnia 21 grudnia 1994 r. (zwana dalej ustawą nr 69-FZ).
. Ustawa federalna N 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego” z dnia 22 lipca 2008 r. (zwana dalej ustawą N 123-FZ).

Te imponujące pod względem zakresu przepisy stanowią zbiór zasad mówiących, jak powinno być, a czego nie wolno, aby żywioł ognia nie stał się niekontrolowaną kochanką.

Normy przepisów specjalnych przyjęte zgodnie z ustawą N 123-FZ również podlegają obowiązkowemu wykonaniu., na przykład Kodeks zasad „Sprzęt przeciwpożarowy. Gaśnice. Wymagania eksploatacyjne” (SP 9.13130.2009), oraz niektóre zasady budowlane (SNiP) i standardy bezpieczeństwa przeciwpożarowego (FSN), które obowiązują do czasu wejścia w życie przepisów przewidzianych w ustawie N 123-FZ.

W szczególności nadal obowiązują:
- SNiP 21-01-97 „Bezpieczeństwo przeciwpożarowe budynków i budowli”, przyjęte i wprowadzone w życie uchwałą Ministerstwa Budownictwa Rosji z dnia 13.02.1997 N 18-7;
- NPB 110-03 „Wykaz budynków, budowli, pomieszczeń i urządzeń podlegających ochronie za pomocą automatycznych instalacji gaśniczych i automatycznych alarmów przeciwpożarowych”, zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 18 czerwca 2003 r. N 315;
- NPB 253-98 „Normy bezpieczeństwa pożarowego. Sprzęt do ochrony przeciwdymnej budynków i budowli. Fani. Metody badań odporności ogniowej”, zatwierdzony zarządzeniem Głównej Dyrekcji ds. Odporności Ogniowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 29 maja 1998 r. N 39.

Oczywiście nie da się uwzględnić wszystkich najdrobniejszych szczegółów ustalonych licznymi ustawami, jednak należy kierować się podstawowymi zasadami.

Co jest przedmiotem weryfikacji?

Od razu zaznaczmy, że głównym zadaniem inspektora przeciwpożarowego jest sprawdzenie zgodności z PPB 01-03.

Lista norm bezpieczeństwa przeciwpożarowego których organizacje i instytucje muszą przestrzegać, jest dość duża, dlatego skupimy się tylko na tych standardach na co zwracają uwagę inspektorzy straży pożarnej.
Ogólne zasady podane w sekcji I PPB 01-03 mają zastosowanie i są wiążące dla wszystkich organizacji bez wyjątku, niezależnie od przynależności branżowej.

Pierwszą rzeczą, której inspektor przeciwpożarowy będzie wymagał od kontrolowanej organizacji, jest: zarządzenie kierownika organizacji i instrukcje dotyczące środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego, który zgodnie z pkt. 6 PPB 01-03 musi znajdować się w każdej instytucji (organizacji).

Instrukcje dotyczące środków bezpieczeństwa przeciwpożarowego muszą zawierać następujące informacje (Załącznik 1 do PPB 01-03):
1) tryb utrzymania terytorium, budynków i pomieszczeń, w tym dróg ewakuacyjnych;
2) środki zapewniające bezpieczeństwo pożarowe podczas procesów technologicznych, obsługi urządzeń i prac niebezpiecznych pożarowo;
3) procedury i standardy przechowywania i transportu substancji wybuchowych i pożarowo niebezpiecznych oraz substancji i materiałów łatwopalnych;
4) strefy dla palących;
5) sposób gromadzenia, przechowywania i usuwania substancji i materiałów palnych, konserwacji i przechowywania odzieży ochronnej;
6) graniczne odczyty przyrządów kontrolno-pomiarowych (manometry, termometry itp.), od których odchylenia mogą spowodować pożar lub wybuch;
7) obowiązki i działania pracowników w przypadku pożaru:
- zasady wzywania straży pożarnej;
- procedura awaryjnego wyłączania urządzeń procesowych;
- procedura wyłączania urządzeń wentylacyjnych i elektrycznych;
- zasady stosowania środków gaśniczych i instalacji automatyki pożarowej;
8) procedura ewakuacji substancji łatwopalnych i mienia materialnego.

Zgodnie z klauzulą ​​7 PPB 01-03 wszyscy pracownicy organizacji muszą zostać dopuszczeni do pracy dopiero po odbyciu szkolenia z zakresu bezpieczeństwa przeciwpożarowego, a w przypadku zmiany specyfiki pracy przejść dodatkowe szkolenie w zakresie zapobiegania i gaszenia ewentualnych pożarów. Tryb, częstotliwość i listę pytań do odpraw określa Rozporządzenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2007 r. N 645 (zmienione w dniu 27 stycznia 2009 r.). Jeżeli którykolwiek z pracowników kontrolowanej organizacji nie przeszedł szkolenia z zakresu bezpieczeństwa przeciwpożarowego, państwowy inspektor straży pożarnej odnotuje to naruszenie w protokole.

W budynkach i konstrukcjach, w których na piętrze przebywa jednocześnie więcej niż 10 osób, należy opracować plany (schematy) ewakuacji ludzi na wypadek pożaru i wywiesić je w widocznych miejscach oraz zapewnić system ostrzegania o pożarze spełniający normy bezpieczeństwa pożarowego „Systemy ostrzegania i kontroli” ewakuacji ludzi podczas pożarów budynków i budowli” (NPB 104-03), zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2003 r. N 323.

W obiektach o dużej liczbie osób (50 osób i więcej) oprócz schematycznego planu ewakuacji ludzi w przypadku pożaru należy opracować instrukcje określające działania personelu w celu bezpiecznej i szybkiej ewakuacji, zgodnie z którymi szkolenie praktyczne w sprawie ewakuacji wszystkich pracowników należy przeprowadzać co najmniej raz na sześć miesięcy – alarmy szkoleniowe. Należy wziąć pod uwagę, że plany (schematy) ewakuacji muszą pokrywać się z planem budynku (konstrukcji).

Dodatkowo w każdym pomieszczeniu należy umieścić w widocznych miejscach tabliczki wskazujące numer telefonu, pod który można wezwać straż pożarną, tak aby w przypadku zaistnienia zagrożenia każdy pracownik placówki mógł się z nią skontaktować (pkt 13 PPB 01-03). Drzwi na drogach ewakuacyjnych muszą otwierać się swobodnie i w kierunku wyjścia z budynku, z wyjątkiem drzwi, których otwieranie nie jest regulowane dokumentami przeciwpożarowymi (punkt 52 PPB 01-03).

Zgodnie z klauzulą ​​33 PPB 01-03 w pobliżu urządzeń o podwyższonym zagrożeniu pożarowym należy umieścić standardowe znaki bezpieczeństwa.
Następnym punktem, na którym kontrolerzy skupią swoją uwagę, jest wyposażenie pomieszczeń organizacji w gaśnice i inne podstawowe środki gaśnicze(klauzula 108 PPB 01-03). Ilość, rodzaje i rodzaje środków gaśniczych, w zależności od powierzchni i rodzaju obiektu, określa załącznik nr 3 do PPB 01-03.

Zwój lokal i sprzęt, który muszą być wyposażone w automatyczne instalacje gaśnicze (AUP) i systemy sygnalizacji pożaru (AUPS), podano w normach bezpieczeństwa pożarowego „Wykaz budynków, budowli, pomieszczeń i urządzeń podlegających ochronie za pomocą automatycznych instalacji gaśniczych i automatycznych alarmów przeciwpożarowych” (NPB 110-03), zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji Federacja z dnia 18 czerwca 2003 r. N 315. Do szefów organizacji Nie powinniśmy zapominać o terminowej konserwacji i przeglądach takich instalacji. Należy je stale utrzymywać w dobrym stanie technicznym (punkt 34 PPB 01-03).

Zgodnie z klauzulą ​​23 PPB 01-03 drogi, podjazdy i wejścia do budynków, budowli, otwartych magazynów, zewnętrzne drogi ewakuacyjne i źródła wody używane do gaszenia pożaru muszą zawsze być drożne dla przejazdu sprzętu przeciwpożarowego, utrzymywane w dobrym stanie oraz oczyszczone ze śniegu i lodu w zimie.

Uprawnienia osób sprawujących nadzór przeciwpożarowy w Federacji Rosyjskiej

Zgodnie z art. 6 ustawy N 69-FZ państwowy nadzór przeciwpożarowy w Rosji sprawują urzędnicy państwowych organów nadzoru przeciwpożarowego podlegający federalnemu organowi wykonawczemu upoważnionemu do rozwiązywania problemów w dziedzinie bezpieczeństwa przeciwpożarowego.
Wraz z ustawą N 69-FZ aktem normatywnym, zgodnie z którym działają organy nadzoru przeciwpożarowego, jest dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2004 r. N 820 „O państwowym nadzorze przeciwpożarowym” (zwany dalej uchwałą N 820) , który został zatwierdzony i wszedł w życie Regulamin „O Państwowym Nadzorze Przeciwpożarowym” (zwany dalej Regulaminem)

Na przykład w klauzuli 9 Regulaminu wymieniono uprawnienia państwowych inspektorów miast (powiatów) podmiotów Federacji Rosyjskiej do nadzoru przeciwpożarowego oraz państwowych inspektorów zamkniętych jednostek administracyjno-terytorialnych do nadzoru przeciwpożarowego. Zgodnie z postanowieniami tego paragrafu mają oni prawo sprawować państwowy nadzór przeciwpożarowy nad przestrzeganiem wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego przez organizacje, a także urzędników i obywateli, przeprowadzać przeglądy i kontrole terytoriów, budynków, budowli, lokali organizacji i innych obiektów (w tym poza godzinami pracy), swobodnego wstępu, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, do pomieszczeń mieszkalnych i innych, jeżeli istnieją wiarygodne dane o naruszeniu wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego stwarzającego zagrożenie pożarowe i (lub ) zagrożenie dla bezpieczeństwa ludzi.

Ponadto inspektorzy przeciwpożarowi mają prawo żądać przedstawienia dokumentów, informacji, próbek (próbek) produktów, jeśli dotyczą one przedmiotu kontroli, a także wydawania kierownikom osób prawnych i urzędnikom obowiązkowych instrukcji w celu wyeliminowania naruszeń bezpieczeństwa przeciwpożarowego wymagania.

W niektórych przypadkach mogą zawiesić na krótki okres (do czasu rozpatrzenia sprawy przez sąd w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej dotyczącym wykroczeń administracyjnych) działalność oddziałów, przedstawicielstw, wydziałów strukturalnych osoby prawnej, zakłady produkcyjne, a także funkcjonowanie jednostek, obiektów, budynków lub budowli, realizacja określonych rodzajów działalności (robót), świadczenie usług. Środek taki podejmują, jeżeli jest to konieczne, aby zapobiec bezpośredniemu zagrożeniu pożarem i (lub) zagrożeniu życia lub zdrowia ludzi oraz gdy zapobieżenie tym zdarzeniom w inny sposób nie jest możliwe (punkt 9 Regulaminu).

W wyniku kontroli bezpieczeństwa przeciwpożarowego inspektorzy przeciwpożarowi podlegają odpowiednim organizacjom i przedkładają odpowiednim urzędnikom w sposób określony w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (zwanym dalej „Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej”) , wnioski w sprawie usunięcia przyczyn i warunków sprzyjających popełnianiu wykroczeń administracyjnych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, a także sporządzają protokoły, rozpatrują sprawy o wykroczenia administracyjne i nakładają kary administracyjne zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Należy zauważyć, że w celu uregulowania stosunków w zakresie ochrony praw osób prawnych podczas kontroli państwowej (nadzoru) przepisy ustawy federalnej z dnia 26 grudnia 2008 r. N 294-FZ „W sprawie ochrony praw osób prawnych podmiotom i indywidualnym przedsiębiorcom w okresie kontroli państwowej (nadzoru)” i kontroli gminnej” (zwanej dalej ustawą nr 294-FZ). W szczególności ustanowiono ograniczenia praw urzędników organów kontroli państwowej (nadzoru) podczas wykonywania czynności kontrolnych. Zatem zgodnie z art. 15 ustawy N 294-FZ funkcjonariusze organów nadzoru przeciwpożarowego podczas wykonywania działań kontrolnych nie mają prawa:
- weryfikują przestrzeganie wymagań obowiązkowych, nie leżących w ich kompetencjach, przeprowadzają planowe kontrole, jeśli urzędnicy lub pracownicy kontrolowanych organizacji lub ich przedstawiciele nie są obecni podczas ich wykonywania, rozpowszechniają informacje stanowiące tajemnicę prawnie chronioną i uzyskane w wyniku środki kontrolne, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, przekraczają ustalone terminy przeprowadzenia środków kontrolnych;
- żądać przedstawienia dokumentów, informacji, próbek (próbek) wyrobów, jeżeli nie są one przedmiotem działań kontrolnych i nie dotyczą przedmiotu kontroli, a także zatrzymywać oryginały dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, żądać próbek (próbki) produktów w celu przeprowadzenia badań (testów), badania bez wydawania ustawy o doborze próbek (próbek) produktów w określonej formie i w ilościach przekraczających normy ustanowione przez normy państwowe lub inne dokumenty regulacyjne.

Rodzaje, terminy i częstotliwość inspekcji

Ustawa N 294-FZ reguluje stosunki w zakresie organizacji i wdrażania kontroli państwa(nadzór), gminna kontrola i ochrona praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych, a także ustala podstawowe zasady przeprowadzania takich czynności kontrolnych.

W szczególności organy straży pożarnej mają prawo do przeprowadzania planowych, powtarzanych i pozaplanowych kontroli osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych, niezależnie od ich formy własności. Planowe inspekcje jednej organizacji można przeprowadzać nie częściej niż raz na trzy lata. Zaplanowane kontrole przeprowadzane są na podstawie rocznego planu opracowanego przez państwowe organy kontroli (nadzoru), gminne organy kontroli zgodnie z ich uprawnieniami, o którym podaje się do wiadomości zainteresowanych stron poprzez zamieszczenie na oficjalnej stronie internetowej kontroli państwowej ( nadzór) organ lub gminny organ kontrolny w Internecie lub w inny dostępny sposób.

Ponadto do 1 września roku poprzedzającego rok planowanej kontroli należy przesłać do prokuratury projekty rocznych planów przeprowadzenia zaplanowanych kontroli, które rozpatrują je pod kątem legalności umieszczenia w nich przedmiotów kontroli państwowej (nadzoru), obiekty kontroli gminnej zgodnie z częścią 4 art. 9 ustawy N 294-FZ i do 1 października roku poprzedzającego rok planowych kontroli, składa propozycje kierownikom państwowych organów kontroli (nadzoru) i gminnym organom kontroli w sprawie przeprowadzenia wspólnych planowych kontroli. Prokuratura do dnia 1 grudnia roku poprzedzającego rok planowych kontroli podsumowuje otrzymane od organów kontroli państwowej (nadzoru) i gminnych organów kontroli roczne plany przeprowadzenia kontroli i przesyła je do Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej w celu utworzenie rocznego skonsolidowanego planu przeprowadzania planowych kontroli, który jest również publikowany na oficjalnej stronie internetowej Prokuratury Generalnej.

Zgodnie z częścią 8 art. 9 ustawy N 294-FZ podstawą uwzględnienia planowej kontroli w rocznym planie przeprowadzania planowych kontroli jest upływ trzech lat od dnia:
1) rejestracja państwowa osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy;
2) zakończenie ostatniej zaplanowanej kontroli osoby prawnej, przedsiębiorcy indywidualnego;
3) początek działalności osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą zgodnie z zawiadomieniem złożonym federalnemu organowi wykonawczemu upoważnionemu przez Rząd Federacji Rosyjskiej na odpowiednim obszarze w sprawie rozpoczęcia niektórych rodzajów działalności przedsiębiorczej w przypadku wykonywania wykonywania pracy lub świadczenia usług wymagających złożenia określonego zgłoszenia.

W stosunku do osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych prowadzących działalność w zakresie ochrony zdrowia, oświaty i sfery społecznej kontrole planowe mogą być przeprowadzane dwa lub więcej razy na trzy lata. Wykaz tego rodzaju działań i częstotliwość ich planowych kontroli ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Kontrole mogą być przeprowadzane w formie kontroli dokumentów i (lub) kontroli na miejscu w sposób określony zgodnie z art. 11 i 12 ustawy nr 294-FZ.

Zgodnie z art. 13 ustawy N 294-FZ, termin przeprowadzenia kontroli (dokumentacyjnej i na miejscu) nie może przekraczać 20 dni roboczych. W wyjątkowych przypadkach, związanych z koniecznością przeprowadzenia skomplikowanych i (lub) długotrwałych badań, testów, badań specjalnych i dochodzeń na podstawie umotywowanych wniosków funkcjonariuszy organów nadzoru przeciwpożarowego przeprowadzających planową kontrolę na miejscu, okres na przeprowadzenie kontroli na miejscu Planowa kontrola na miejscu może zostać przedłużona przez kierownika tego organu, nie więcej jednak niż o 20 dni roboczych.

Zgodnie z art. 9 ustawy N 294-FZ w sprawie przeprowadzenia planowej kontroli, osoba prawna jest powiadamiana przez państwowy organ nadzoru przeciwpożarowego nie później niż trzy dni robocze przed rozpoczęciem jej przeprowadzania. Organ kontrolny przesyła kopie zarządzenia lub zarządzenia kierownika (zastępcy kierownika) na początku zaplanowanej kontroli listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub w inny dostępny sposób.

Osoba prawna zostaje powiadomiona o niezaplanowanej kontroli na miejscu przez państwowy organ nadzoru przeciwpożarowego nie później niż 24 godziny przed rozpoczęciem kontroli za pomocą wszelkich dostępnych środków (klauzula 16, art. 10 ustawy nr 294-FZ). Wyjątkiem są przypadki, gdy przeprowadzana jest niezaplanowana kontrola na miejscu, której podstawą są:

a) pojawienia się zagrożenia dla życia i zdrowia obywateli, zwierząt, roślin i środowiska, bezpieczeństwa państwa, a także zagrożenia wystąpieniem sytuacji nadzwyczajnych naturalnych i spowodowanych działalnością człowieka;
b) wyrządzenie szkody życiu i zdrowiu obywateli, zwierząt, roślin i środowiska, naruszenie bezpieczeństwa państwa, a także wystąpienie sytuacji nadzwyczajnych naturalnych i spowodowanych działalnością człowieka;
c) naruszenia praw konsumentów (w przypadku odwołań obywateli, których prawa zostały naruszone).
Na początku kontroli inspektorzy mają obowiązek przedstawić zaświadczenia i zlecenie kontroli, w którym należy wskazać datę, termin i rodzaj kontroli oraz listę inspektorów. Zamówienie musi zostać wydane przedsiębiorcy lub organizacji. Kontrola kontrolna bez nakazu jest nielegalna; szczegółową procedurę organizowania kontroli określa art. 14 ustawy nr 294-FZ.

Rejestracja wyników kontroli przeciwpożarowej

Po kontroli urzędnik (osoba) państwowego organu nadzoru przeciwpożarowego sporządza akt w ustalonej formie w dwóch egzemplarzach (art. 16 ustawy nr 294-FZ).

Wskazuje następujące obowiązkowe informacje: datę, godzinę i miejsce sporządzenia aktu, nazwę organu kontroli przeciwpożarowej, datę i numer zarządzenia, na podstawie którego przeprowadzono czynność kontrolną, nazwisko, imię, nazwisko rodowe i stanowisko osoby (osób), która go przeprowadziła, nazwę organizacji poddawanej audytowi, stanowisko jej przedstawiciela obecnego podczas tego procesu, datę, godzinę, czas trwania i miejsce procesu.

Ponadto w protokole należy podać wyniki stwierdzone w trakcie kontroli, w tym naruszenia, ich charakter oraz osoby, które dopuściły się tych naruszeń.

Jeżeli przedstawiciel organizacji lub osoba obecna podczas kontroli odmówi zapoznania się z protokołem kontroli, fakt ten należy odnotować w tym protokole.

Akt podpisuje urzędnik, który przeprowadził kontrolę.

Czynności przeprowadzenia inspekcji przeciwpożarowej towarzyszą ustawy o doborze próbek (próbek) produktów, oględzinach obiektów środowiskowych, protokołach (wnioskach) badań (badań) i badań, wyjaśnieniach urzędników organów kontroli państwowej (nadzoru), pracownicy odpowiedzialni za naruszenia obowiązkowych wymagań oraz inne dokumenty lub ich kopie związane z wynikami działań kontrolnych.

Uwaga: zgodnie z paragrafem 8 art. 16 Ustawa nr 294-FZ osoby prawne są zobowiązane do prowadzenia dziennika kontroli, które muszą być zszyte, ponumerowane i certyfikowane. W nim funkcjonariusz Państwowego Organu Nadzoru Pożarnego sporządza protokół przeprowadzonej akcji kontrolnej, zawierający informacje o nazwie organu kontroli państwowej, dacie i godzinie przeprowadzenia kontroli, podstawie prawnej, celach, zadaniach i przedmiocie. tego zdarzenia, o stwierdzonych naruszeniach, o sporządzonych protokołach, o wykroczeniach administracyjnych i wydanych zarządzeniach, a także wskazać nazwisko, imię, patronimikę, stanowisko osoby (osób), która przeprowadziła kontrolę, oraz jej (ich) podpis.

Jeden egzemplarz aktu wraz z kopiami załączników doręcza się kierownikowi osoby prawnej lub jego zastępcy lub ich przedstawicielom za podpisem albo przesyła się pocztą za potwierdzeniem odbioru, który dołącza się do odpisu aktu pozostającego w akta organu Państwowej Inspekcji Pożarnej.

Zgodnie z ust. 1 art. 17 Ustawa nr 294-FZ jeżeli podczas kontroli instytucji zostaną wykryte naruszenia zgodnie z obowiązującymi wymogami bezpieczeństwa przeciwpożarowego, funkcjonariusze Państwowego Nadzoru Pożarnego w ramach uprawnień przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej są zobowiązani do:
- wydać osobie prawnej polecenie usunięcia naruszeń, wskazując ramy czasowe ich usunięcia;
- podjąć działania w celu monitorowania eliminacji naruszeń, zapobiegania im, zapobiegania możliwym szkodom dla życia i zdrowia obywateli, a także środki mające na celu pociągnięcie do odpowiedzialności tych, którzy dopuścili się tych naruszeń.

Deklaracja bezpieczeństwa pożarowego

W dniu 1 maja 2009 r. Weszła w życie ustawa nr 123-FZ, zgodnie z którą w celu podniesienia poziomu bezpieczeństwa pożarowego chronionych obiektów kierownicy osób prawnych mają obowiązek przedłożyć Ministerstwu Sytuacji Nadzwyczajnych Rosja do 01.05.2010 deklaracja bezpieczeństwa pożarowego zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej z dnia 24.02.2009 N 91 „Po zatwierdzeniu formularza i procedury rejestracji deklaracji bezpieczeństwa pożarowego” (dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sytuacji Nadzwyczajnych N 91) i wybrać dobrowolny lub obowiązkowy formularz oceny zgodności przedmiotu ochrony z wymaganiami bezpieczeństwa pożarowego przepisów technicznych, dokumentów regulacyjnych dotyczących bezpieczeństwa pożarowego lub warunków umów.

Pod przedmiot ochrony Przepisy te oznaczają produkty, w tym własność obywateli lub osób prawnych, własność państwową lub komunalną (w tym obiekty położone na terytoriach osiedli, a także budynki, budowle, konstrukcje, pojazdy, instalacje technologiczne, urządzenia, zespoły, produkty i inne mienie ), zgodnie z którymi ustanowiono lub należy ustanowić wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego, aby zapobiegać pożarom i chronić ludzi w przypadku pożaru.

Niezależna ocena ryzyka pożarowego (audyt bezpieczeństwa pożarowego) i deklaracja bezpieczeństwa pożarowego to zasadniczo środki zapewniające spełnienie ogólnych wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego nałożonych przez ustawę N 123-FZ na przedmioty ochrony.

Zgodnie z art. 144 ustawy N 123-FZ, deklaracja bezpieczeństwa pożarowego i niezależna ocena ryzyka pożarowego są formami oceny zgodności chronionego obiektu z wymogami bezpieczeństwa pożarowego. Warunki spełnienia przez chroniony obiekt wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego określa art. 6 ustawy nr 123-FZ.

Zasady oceny zgodności chronionych obiektów z ustalonymi wymaganiami bezpieczeństwa pożarowego poprzez ocenę zagrożenia pożarowego reguluje Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 07.04.2009 N 304.

Rozważmy osobno kwestie związane z obowiązkowym złożeniem deklaracji bezpieczeństwa pożarowego do rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych i niezależną oceną zagrożenia pożarowego (audyt bezpieczeństwa pożarowego).

Deklaracja bezpieczeństwa pożarowego jest formą oceny zgodności zawierającą informacje o środkach bezpieczeństwa pożarowego, których celem jest zapewnienie wartości regulacyjnej ryzyka pożarowego w obiekcie zabezpieczającym.

W przypadku obiektów ochronnych działających w dniu wejścia w życie ustawy N 123-FZ deklarację bezpieczeństwa przeciwpożarowego składa się nie później niż rok po wejściu w życie Regulaminu technicznego, tj. do 01.05.2010r.

Dla projektowanych obiektów zabezpieczeń deklarację składa się przed ich oddaniem do eksploatacji.
Sporządź deklarację bezpieczeństwa pożarowego:
- deweloper lub osoba przygotowująca dokumentację projektową;
- właściciel przedmiotu ochrony lub osoba będąca właścicielem przedmiotu ochrony na podstawie prawa dożywotniej własności dziedzicznej, zarządzania gospodarczego, zarządzania operacyjnego lub na innej podstawie przewidzianej w ustawie nr 123-FZ lub umowie, lub zarząd korpus apartamentowca.

Deklarację bezpieczeństwa pożarowego sporządza się dla następujących obiektów ochrony:

1) projekty budowy kapitału, dla których ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące działań urbanistycznych przewiduje badanie państwowe, z wyjątkiem:
- budynki mieszkalne o wysokości nie większej niż trzy piętra;
- projekty budownictwa wolnostojącego o wysokości nie większej niż dwa piętra, których łączna powierzchnia nie przekracza 1500 m2, które nie są przeznaczone na zamieszkanie i działalność produkcyjną obywateli; projekty budownictwa wolnostojącego o wysokości nie większej niż dwa piętra, których łączna powierzchnia nie przekracza 1500 m2, przeznaczone na działalność produkcyjną;
2) budynki przedszkolnych placówek oświatowych dla dzieci;
3) specjalistyczne domy dla osób starszych i niepełnosprawnych;
4) szpitale;
5) bursy internatów i placówek dziecięcych.

Deklarację bezpieczeństwa pożarowego można sporządzić zarówno dla przedmiotu ochrony jako całości, jak i dla poszczególnych budynków, budowli, budowli i pomieszczeń w nim zawartych, dla których ustalone są wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego.

W przypadku zmiany wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego, a także zmian w informacjach w nim zawartych, zgłoszenie jest opracowywane na nowo lub doprecyzowywane poprzez dokonanie w nim zmian, które są załączane do zgłoszenia i rejestrowane w sposób przewidziany dla rejestracji deklaracja.

Odpowiedzialność za kompletność i prawdziwość informacji zawartych w deklaracji bezpieczeństwa pożarowego ponosi osoba, która ją sporządziła i podpisała zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Oświadczenie sporządza się w określonej formie w dwóch egzemplarzach i podpisuje osoba, która je sporządziła, po czym przesyła je do wydziału terytorialnego (oddziału, inspekcji) jednostki strukturalnej organu terytorialnego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosja bezpośrednio lub pocztą. Urzędnicy rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych sprawdzają zgodność wypełnionego oświadczenia z ustalonym formularzem w ciągu pięciu dni roboczych i, jeśli oświadczenie spełnia określone dla niego wymagania, rejestrują je, wprowadzając niezbędne informacje do wykazu deklaracji bezpieczeństwa pożarowego .

Jeżeli wypełnienie zgłoszenia nie odpowiada ustalonym dla niego wymaganiom, urzędnicy rosyjskiego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych zwracają deklarację zgłaszającemu z pisemnym wskazaniem uzasadnionych powodów odmowy jego rejestracji.

Deklaracja bezpieczeństwa pożarowego składa się z trzech części:
rozdział I - Ocena zagrożenia pożarowego przeprowadzona na miejscu zabezpieczenia;
dział II - Ocena ewentualnych szkód w mieniu osób trzecich wskutek pożaru;
Sekcja III - Lista przepisów federalnych dotyczących przepisów technicznych i dokumentów normatywnych dotyczących bezpieczeństwa przeciwpożarowego, których wdrożenie jest zapewnione w miejscu ochrony.

Sekcję I wypełnia się, jeśli przeprowadzono obliczenia ryzyka pożaru. W sekcji wskazano obliczone wartości poziomu zagrożenia pożarowego, a także zestaw środków inżynieryjnych, technicznych i organizacyjnych, które należy podjąć, aby zapewnić akceptowalną wartość poziomu zagrożenia pożarowego.

Sekcję II wypełnia się na podstawie własnej oceny ewentualnych szkód w mieniu osób trzecich w wyniku pożaru lub podaje się informacje z umów ubezpieczenia.

Sekcja III jest wypełniana na podstawie spełnionych wymagań przepisów federalnych dotyczących przepisów technicznych i dokumentów regulacyjnych dotyczących bezpieczeństwa przeciwpożarowego dla konkretnego chronionego obiektu.

Do oświadczenia dołączone są obliczenia umożliwiające ocenę zagrożenia pożarowego, niezależna ocena ewentualnych szkód w mieniu osób trzecich w wyniku pożaru lub kopia polisy ubezpieczeniowej.

Samo wypełnienie deklaracji bezpieczeństwa pożarowego przez właściciela przedmiotu ochrony określa, jakie wymogi bezpieczeństwa przeciwpożarowego będzie on spełniał bez dodatkowych zgód jakichkolwiek organów rządowych.

Niezależna ocena zagrożenia pożarowego (audyt bezpieczeństwa pożarowego) jest, podobnie jak oświadczenie o bezpieczeństwie pożarowym, formą oceny zgodności zabezpieczanych obiektów z wymogami bezpieczeństwa pożarowego. Celem niezależnej oceny ryzyka pożarowego (audytu bezpieczeństwa pożarowego) jest osiągnięcie akceptowalnego poziomu bezpieczeństwa obiektu. Jednocześnie w zakres oceny stanu obiektów włączane są organizacje pozarządowe i eksperci ds. oceny ryzyka, a także rządowe organy nadzoru.

Jeżeli na miejscu zabezpieczenia przeprowadzono audyt bezpieczeństwa przeciwpożarowego, nie planuje się już kontroli państwa w formie kontroli inspektora przeciwpożarowego.
W odróżnieniu od deklarowania bezpieczeństwa pożarowego, ta forma oceny zgodności chronionych obiektów z wymogami bezpieczeństwa przeciwpożarowego jest dobrowolna lub obowiązkowa w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Ustala się procedurę oceny ryzyka pożarowego:
- Ustawa federalna z dnia 4 lipca 2009 r. N 123-FZ „Przepisy techniczne dotyczące wymagań bezpieczeństwa pożarowego”;
- Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 04.07.2009 N 304 „Zasady oceny zgodności chronionych przedmiotów (wyrobów) z ustalonymi wymaganiami bezpieczeństwa pożarowego poprzez ocenę ryzyka pożarowego”;
- Zarządzenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 10 lipca 2009 r. N 404 „Metodologia określania szacunkowych wartości ryzyka pożarowego w zakładach produkcyjnych”;
- Zarządzenie Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 30 czerwca 2009 r. N 382 „Metodologia określania szacunkowych wartości ryzyka pożarowego w budynkach, konstrukcjach i konstrukcjach różnych klas funkcjonalnego bezpieczeństwa pożarowego”.

Audyt bezpieczeństwa pożarowego przeprowadzany jest na podstawie umowy zawartej pomiędzy właścicielem lub innym prawnym właścicielem chronionego obiektu a organizacją ekspercką działającą w zakresie oceny zagrożenia pożarowego i obejmuje:

Analiza dokumentów charakteryzujących zagrożenie pożarowe chronionego obiektu;
- oględziny chronionego obiektu w celu uzyskania obiektywnej informacji o stanie bezpieczeństwa pożarowego chronionego obiektu, rozpoznania możliwości wystąpienia i rozwoju pożaru oraz wpływu niebezpiecznych czynników pożarowych na ludzi i mienie, a także ustalić, czy obiekt chroniony spełnia wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego;
- w przypadkach określonych w dokumentach regulacyjnych dotyczących bezpieczeństwa pożarowego - przeprowadzenie niezbędnych badań, testów, obliczeń i badań, aw przypadkach określonych w ustawie N 123-FZ - obliczenia w celu oceny ryzyka pożarowego;
- sporządzenie wniosku o spełnieniu warunków zgodności chronionego obiektu z wymaganiami bezpieczeństwa pożarowego lub w przypadku ich niespełnienia - opracowanie środków zapewniających spełnienie warunków, w jakich chroniony obiekt będzie spełniał wymagania bezpieczeństwa pożarowego.

Potwierdzeniem audytu bezpieczeństwa pożarowego jest wniosek z niezależnej oceny zagrożenia pożarowego, który przedstawiany jest właścicielowi lub innemu prawnemu właścicielowi zabezpieczanego obiektu. Jest podpisywany przez urzędników organizacji eksperckiej, którzy przeprowadzili niezależną ocenę ryzyka pożarowego, zatwierdzony przez kierownika organizacji eksperckiej i opieczętowany pieczęcią organizacji eksperckiej.

W ciągu pięciu dni roboczych po zatwierdzeniu wniosku organizacja ekspercka przesyła kopię wniosku do jednostki strukturalnej organu terytorialnego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji, której zakres obejmuje kwestie organizacji i realizacji państwowego nadzoru przeciwpożarowego, lub do wydziału terytorialnego (wydziału, inspekcji) tej jednostki strukturalnej.

Odpowiedzialność za naruszenia bezpieczeństwa przeciwpożarowego

Zanim zaczniesz mówić o odpowiedzialności w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, warto ustalić, kogo będzie ona dotyczyć.

Zatem na podstawie art. 38 ustawy N 69-FZ, odpowiedzialność za naruszenia wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego może zostać przypisana właścicielom nieruchomości, osobom uprawnionym do posiadania, użytkowania lub rozporządzania mieniem, w tym kierownikom organizacji, osobom odpowiedzialnym za zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpożarowego, a także urzędnikom w ich kompetencje.

Za naruszenia zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego urzędnicy podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej, administracyjnej lub karnej zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Odpowiedzialność administracyjna

Odpowiedzialność administracyjną można wykonywać zarówno na mocy uprawnień organów nadzorczych, jak i przed sądem zgodnie z artykułami Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Naruszenie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego określonych w normach, normach i przepisach pociąga za sobą ostrzeżenie lub nałożenie kary administracyjnej na obywateli w wysokości od 500 do 1000 rubli, na urzędników - od 1000 do 2000 rubli, na osoby prawne - od 10 000 do 20 000 rubli lub administracyjne zawieszenie działalności na okres do 90 dni. Te same działania popełnione w warunkach specjalnego reżimu bezpieczeństwa przeciwpożarowego pociągają za sobą nałożenie kary administracyjnej na obywateli w wysokości od 1000 do 1500 rubli, na urzędników - od 2000 do 3000 rubli, na osoby prawne - od 20 000 do 30 000 rubli ( Klauzula 1, 2 art. 20.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Naruszenie wymagań norm, norm i zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego, powodujące wybuch pożaru bez poważnej szkody dla zdrowia ludzkiego, pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej na obywateli w wysokości od 1500 do 2000 rubli, na urzędników - od 3000 do 4000 rubli, w przypadku osób prawnych osoby fizyczne - od 30 000 do 40 000 rubli (klauzula 3 art. 20 ust. 4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z paragrafem 6 art. 20.4 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej nieuprawnione blokowanie przejść do budynków i budowli zainstalowanych dla wozów strażackich i sprzętu strażackiego pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej na obywateli w wysokości od 300 do 500 rubli, na urzędników - od 500 do 1000 rubli, dla osób prawnych - od 5000 do 10 000 rubli.

Konsekwencje kontroli prowadzonej przez inspektorów przeciwpożarowych zależą bezpośrednio od jej wyników (stwierdzonych naruszeń).

Na przykład, jeśli podczas kontroli inspektorzy stwierdzą drobne naruszenia przepisów bezpieczeństwa, nie mogą pociągnąć organizacji lub indywidualnego przedsiębiorcy do odpowiedzialności, a jedynie ograniczyć się do ostrzeżeń i zaleceń dotyczących wyeliminowania tych naruszeń. Przykładowo wyjścia awaryjne z budynku zapełnione są skrzynkami, inspektorzy mogą wtedy nakazać ich usunięcie i na tym będzie koniec. Jeśli jednak na podstawie wyników powtarzającej się nieplanowanej kontroli inspektorzy odkryją, że ich wymagania nie zostały spełnione, najprawdopodobniej nie uda się uniknąć kar

Za niezastosowanie się do poleceń inspektorów nakładana jest grzywna (klauzula 1 art. 19 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) dla obywateli w wysokości od 300 do 500 rubli, dla urzędników - od 1000 do 2000 rubli, dla osób prawnych - od 10 000 do 20 000 rubli. A także dla urzędników Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ustalono dyskwalifikację na okres do trzech lat.

Uwaga: jeśli inspektorzy sporządzili protokół z kontroli i protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego tego samego dnia, wówczas protokół można uznać w sądzie za nielegalny, na szczęście istnieje praktyka to potwierdzająca. Tym samym w Uchwale Federalnej Służby Antymonopolowej Północnego Kazachstanu z dnia 27 września 2006 r. N F08-4766/2006-2045A sędziowie nie poparli inspektorów przeciwpożarowych, wskazując, że sporządzenie protokołu o wykroczeniu administracyjnym i wydanie decyzji decyzja o poniesieniu odpowiedzialności administracyjnej z tym samym dniem pozbawiła spółkę możliwości należytego zapoznania się z materiałami kontroli, kompetentnego sprzeciwu i złożenia wyjaśnień co do istoty zarzucanego jej przestępstwa.

Innymi słowy, w tym przypadku organizacja została pozbawiona gwarancji przewidzianych przez Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w celu ochrony jej praw.
Należy również wziąć pod uwagę, że zgodnie z ust. 1 art. 4.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, uchwała w sprawie przestępstwa administracyjnego nie może zostać podjęta po dwóch miesiącach od daty popełnienia przestępstwa administracyjnego. Jednocześnie wygaśnięcie przedawnienia pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej jest jedną z okoliczności wyłączających postępowanie w sprawie przestępstwa administracyjnego (klauzula 6 ust. 1 art. 24 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ).

Odpowiedzialność karna

Za naruszenie zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego, które przez zaniedbanie spowodowało poważny uszczerbek na zdrowiu ludzkim, winny ponosi odpowiedzialność: minimalnie – grzywna w wysokości do 80 000 rubli, maksymalnie – do trzech lat pozbawienia wolności z pozbawieniem prawa do posiadania określonych stanowiska (klauzula 1 art. 219 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ). Jeżeli naruszenie tych zasad przez zaniedbanie doprowadzi do śmierci jednej osoby albo dwóch lub więcej osób, sprawca może zostać skazany na karę pozbawienia wolności odpowiednio do pięciu lub siedmiu lat (klauzule 2, 3 art. 219 Kodeksu karnego z Federacji Rosyjskiej).

Podsumowując, chciałbym powiedzieć: aby wyeliminować nieprzyjemną konieczność płacenia kary, a tym bardziej, aby uniknąć poważniejszych konsekwencji naruszeń bezpieczeństwa pożarowego, nie potrzeba wielu warunków. Najważniejsze jest dokładne przestudiowanie i ścisłe przestrzeganie wymagań zawartych w obowiązujących przepisach bezpieczeństwa przeciwpożarowego oraz przestrzeganie niezbędnych norm bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Mamy nadzieję, że artykuł ten wniósł realny wkład w ujęcie tego zagadnienia i posłużył jako prosty i wizualny materiał do opracowania stanowiska.

Warto również pamiętać, że inspekcja przeciwpożarowa, jak każdy inny organ regulacyjny, zajmuje się nie tylko kontrolami i nakładaniem kar, ale może również udzielić cennych wskazówek w zakresie właściwej organizacji bezpieczeństwa pożarowego w Twoim przedsiębiorstwie.

• Imię i nazwisko, stanowisko urzędnika lub urzędników upoważnionych do przeprowadzenia kontroli, a także ekspertów i przedstawicieli organizacji eksperckich zaangażowanych w kontrolę;
• nazwa osoby prawnej lub imię i nazwisko indywidualnego przedsiębiorcy, którego weryfikacja jest przeprowadzana;
• cele, zadania, przedmiot kontroli i okres jej realizacji;
• podstawy prawne przeprowadzenia kontroli, w tym wymagania obowiązkowe podlegające kontroli oraz wymagania określone gminnymi aktami prawnymi;
• harmonogram i lista środków kontrolnych niezbędnych do osiągnięcia celów i zadań audytu;
• lista przepisów administracyjnych dotyczących przeprowadzania środków kontrolnych, przepisów administracyjnych dotyczących interakcji;
• wykaz dokumentów, których złożenie przez osobę prawną lub indywidualnego przedsiębiorcę jest niezbędne do osiągnięcia celów audytu;
• daty rozpoczęcia i zakończenia audytu.

Pamiętaj cię zobowiązany przekazać kopię zamówienia (zamówienia) poświadczoną pieczęcią i podpisem.

Na podstawie wyników kontroli sporządzany jest protokół w dwóch egzemplarzach. Stwierdza:

• data, godzina i miejsce sporządzenia protokołu kontroli;
• nazwa organu kontroli państwowej (nadzoru);
• datę i numer zlecenia lub polecenia przeprowadzenia kontroli;
• Imię i nazwisko oraz stanowisko urzędnika lub urzędników, którzy przeprowadzili inspekcję;
• nazwa kontrolowanej osoby prawnej (przedsiębiorcy indywidualnego), imię i nazwisko oraz stanowisko kierownika, innego urzędnika lub upoważnionego przedstawiciela osoby prawnej (IP) obecnego podczas kontroli;
• data, godzina, czas trwania i miejsce kontroli;
• informacje o wynikach kontroli, w tym o stwierdzonych naruszeniach wymagań obowiązkowych i wymagań określonych w gminnych aktach prawnych, ich charakterze oraz osobach, które dopuściły się tych naruszeń;
• informacja o zapoznaniu się lub odmowie zapoznania się z protokołem kontroli kierownika, innego urzędnika lub upoważnionego przedstawiciela osoby prawnej (IP) obecnego podczas kontroli; o złożeniu podpisów albo o odmowie podpisania, a także informację o dokonaniu wpisu w dzienniku kontroli o przeprowadzonej kontroli lub o braku możliwości dokonania takiego wpisu ze względu na brak wskazanego dziennika w urzędzie prawnym podmiot (IP);
• podpisy urzędnika lub urzędników, którzy przeprowadzili kontrolę.

Do aktu dołączone są wyjaśnienia pracowników pociągniętych do odpowiedzialności za naruszenie wymagań bezwzględnie obowiązujących oraz inne dokumenty lub ich kopie związane z wynikami kontroli. Na podstawie wyników kontroli, w przypadku stwierdzenia naruszeń, inspektor ma prawo wydać polecenie usunięcia naruszeń i określić termin ich usunięcia.

Czym interesuje się inspektor przeprowadzając kontrolę?

Przedmiotem uwagi każdego inspektora przeciwpożarowego będzie zgodność z kontrolowanymi Przepisami Bezpieczeństwa Pożarowego w Federacji Rosyjskiej (PPB 01-03) (zwanymi dalej PPB 01-03), zatwierdzonymi rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji z dnia 18 czerwca 2003 r. nr 313. Ponadto organizacja lub przedsiębiorca ma obowiązek przestrzegać szeregu norm bezpieczeństwa pożarowego, jednak my skupimy się na głównych punktach, które interesują inspektora.

• tryb utrzymania terytorium, budynków i pomieszczeń, w tym dróg ewakuacyjnych;
• środki zapewniające bezpieczeństwo pożarowe podczas procesów technologicznych, obsługi urządzeń i prac niebezpiecznych pożarowo;
• procedury i standardy przechowywania i transportu substancji wybuchowych i pożarowo niebezpiecznych oraz substancji i materiałów łatwopalnych;
• strefy dla palących;
• sposób gromadzenia, przechowywania i usuwania substancji i materiałów palnych, konserwacji i przechowywania odzieży ochronnej;
• graniczne odczyty przyrządów kontrolno-pomiarowych (manometry, termometry itp.), od których odchylenia mogą spowodować pożar lub wybuch;
• obowiązki i działania pracowników w przypadku pożaru:

- zasady wzywania straży pożarnej;

Procedura awaryjnego wyłączania urządzeń procesowych;

Procedura wyłączania wentylacji i urządzeń elektrycznych;

Zasady użycia środków gaśniczych i instalacji automatyki pożarowej;

• procedura ewakuacji substancji łatwopalnych i mienia materialnego.

Ponieważ wszyscy pracownicy organizacji mają obowiązek przejść szkolenie z zakresu bezpieczeństwa przeciwpożarowego (pkt 7.PPB 01-03), podczas kontroli inspektor może zażądać przedstawienia magazyn zapoznawczy z zasadami bezpieczeństwa pożarowego.

Schematyczny plan ewakuacji ludzi w przypadku pożaru i system ostrzegawczy są określone w Regulaminie technicznym dotyczącym wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego, zatwierdzonym ustawą federalną N 123-FZ z dnia 22 lipca 2008 r. Oraz Normami bezpieczeństwa przeciwpożarowego „Systemy ostrzegania i zarządzania do ewakuacji ludzi podczas pożarów budynków i budowli” (NPB 104-03), zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Rosji nr 323 z dnia 20 czerwca 2003 r.

W miejscach zatłoczonych (50 osób i więcej) oprócz schematycznego planu ewakuacji ludzi w przypadku pożaru należy podać instrukcje dla personelu dotyczące bezpiecznej i szybkiej ewakuacji.

Ponadto należy przestrzegać następujących zasad:

• w każdym pomieszczeniu, w widocznych miejscach, umieścić tabliczki wskazujące numer telefonu straży pożarnej, tak aby w przypadku zaistnienia zagrożenia każdy pracownik instytucji mógł się z nią skontaktować (pkt 13 PPB 01-03);
• tak, aby drzwi na drogach ewakuacyjnych mogły się swobodnie otwierać w kierunku wyjścia z budynku, z wyjątkiem drzwi, których otwieranie nie jest regulowane dokumentami przeciwpożarowymi (klauzula 52 PPB 01-03);
• Obok urządzeń o podwyższonym zagrożeniu pożarowym należy umieścić standardowe znaki bezpieczeństwa (zatwierdzone Rozporządzeniem Ministra Sytuacji Nadzwyczajnych, które określa zasady instalowania automatycznych systemów gaśniczych w zależności od rodzaju pomieszczenia).

  Odpowiedzialność za naruszenie zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego

  Naruszenie tych zasad podlega odpowiedzialności administracyjnej i karnej. Sztuka. 20.4. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej „Naruszenie wymogów bezpieczeństwa przeciwpożarowego”, w zależności od stopnia i rodzaju naruszenia, przewiduje karę od grzywny w wysokości 500 rubli do zawieszenia działalności na okres do 90 dni.

  Sztuka. 219 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Naruszenie wymagań bezpieczeństwa przeciwpożarowego” stosuje się w przypadku umiarkowanego uszczerbku na zdrowiu lub śmierci jednej lub więcej osób w wyniku pożaru. Sankcje przewidziane w tym artykule wahają się od grzywny w wysokości 80 tysięcy rubli po karę pozbawienia wolności do lat 7.

  Odwoływanie się od wyników kontroli

  Jeżeli nie zgadzasz się z wynikami kontroli, masz prawo odwołać się od nich. Skargę należy skierować do sądu lub do organu wyższego szczebla. Jednocześnie w reklamacji należy zwrócić uwagę zarówno na błędy proceduralne (np. udział osoby nieuprawnionej ze strony przedsiębiorcy), jak i na naruszenia prawa materialnego (nieprawidłowe ich stosowanie, stosowanie nieskutecznych przepisów itp.). . Należy pamiętać, że różne dokumenty sporządzone w trakcie kontroli mają własną procedurę odwoławczą, na przykład zarządzenie zaskarża się zgodnie z rozdziałem 25 Kodeksu postępowania cywilnego, a postanowienie w sprawie o wykroczenie administracyjne służy zaskarżeniu zgodnie z art. Rozdział 25 Kodeksu postępowania cywilnego. 30 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

  Pamiętaj, że swojego sprzeciwu nie powinieneś wyrażać w milczeniu, czekając, aż ponownie zostaniesz pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej, ale w ramach jednego z poniższych artykułów: art. 19,5. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej „Niezastosowanie się w terminie do nakazu prawnego (uchwały, przedstawienia, decyzji) organu (urzędnika) sprawującego nadzór (kontrolę) państwowy”, art. 19.6. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej „Niepodjęcie działań w celu wyeliminowania przyczyn i warunków, które przyczyniły się do popełnienia przestępstwa administracyjnego” lub art. 20.25. Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej „Niezapłacenie kary administracyjnej lub nieuprawnione opuszczenie miejsca odbycia aresztu administracyjnego”.

Do głównych zadań inspektora przeciwpożarowego należy sprawdzanie przestrzegania przez organizację przepisów bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Przepisy bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Federacji Rosyjskiej zostały zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. N 390 Moskwa „W sprawie reżimu bezpieczeństwa pożarowego” istnieje również szereg innych dokumentów regulacyjnych ustanawiających wymagania w tym obszarze;

Podczas kontroli inspektor przeciwpożarowy ma obowiązek przestrzegać przepisów bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Podczas kontroli inspektor sprawdza:

1. Obecność i treść zarządzenia kierownika firmy w sprawie przestrzegania zasad bezpieczeństwa przeciwpożarowego (w sprawie wyznaczenia osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo przeciwpożarowe: przez instytucję, przez wydziały strukturalne, do przechowywania i stosowania cieczy łatwopalnych i cieczy łatwopalnych , przydzielanie miejsc dla palących, instruowanie pracowników itp.);

2. Dostępność planu budynku oraz planów (schematów) ewakuacji ludzi na wypadek pożaru wywieszonych w widocznym miejscu (dostępność dziennika do opracowania planu ewakuacji).

4. Dostępność i sprawność systemu sygnalizacji pożaru w przypadku przebywania w budynku na tym samym piętrze więcej niż 10 osób (świadectwo odbioru).

5. Dostępność i użyteczność automatycznych systemów sygnalizacji pożaru i ochrony przeciwpożarowej (świadectwo odbioru, umowa serwisowa i schemat jej lokalizacji).

6.Prowadzenie dziennika oględzin lokalu przez osobę odpowiedzialną przed zamknięciem przedsiębiorstwa.

7. Dostępność instrukcji dotyczących bezpieczeństwa pożarowego i postępowania w przypadku pożaru, jeżeli na piętrze znajduje się więcej niż 50 osób, opracowanych dla każdego obszaru zagrożonego pożarowo (warsztat, warsztat itp.). Sposób ich zestawienia opisano w Załączniku nr 1 do PPB 01-03;

8. Dostępność dziennika odpraw na temat środków bezpieczeństwa pożarowego.

9. Dostępność podstawowego sprzętu gaśniczego, jego przydatność do użytku (gaśnice muszą mieć przywieszkę z określonym okresem ładowania).

10. Dostępność hydrantów wewnętrznych, ich kompletność wraz z wężami i końcówkami (protokół przeglądu wodociągów przeciwpożarowych).

11. Identyfikacja wyjść awaryjnych za pomocą znaków świetlnych („WYJŚCIE”) w kolorze białym na zielonym tle.

12. Dostępność ustawy o obróbce konstrukcji drewnianych, paneli, regałów itp. środkiem zmniejszającym palność.

13. Stan dróg ewakuacyjnych (obecność zasuw w otworach okiennych i drzwiowych, miejsca do przechowywania kluczy do wyjść awaryjnych)

14. Przebudowa lokalu bez porozumienia ze strażą pożarną

15.Stan techniczny sieci elektrycznych:

16. Dostępność specjalnych miejsc do palenia, wyposażonych w popielniczki i kosze na śmieci.

17. Dostępność plakatów z nazwiskiem osoby odpowiedzialnej za bezpieczeństwo przeciwpożarowe oraz numerem telefonu, pod którym można zadzwonić do straży pożarnej.

18.Atesty na drzwi przeciwpożarowe - jeżeli są dostępne.