Rozwiązanie umowy pod 44. Dostawca odmówił wykonania umowy

Zarówno 44-FZ, jak i 223-FZ stanowią, że przy dokonywaniu zakupów należy przestrzegać norm Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej 1. Normy prawa cywilnego regulują między innymi także kwestie związane z jednostronnym rozwiązaniem umowy (umowy) 3 . A jeśli „skrupulatnie proceduralny” 44-FZ zawiera osobne postanowienia dotyczące jednostronnego rozwiązania umowy 2, to „ramowe” 223-FZ nie zawierają takich postanowień. Dlatego w odniesieniu do jednostronnego rozwiązania umów zawartych w ramach 223-FZ jedynym prawnym dokumentem regulacyjnym jest Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Zwróćmy uwagę, że treść przepisów dotyczących zamówień konkretnych klientów w ramach 223-FZ, związanych z jednostronnym rozwiązaniem umów, nie powinna również stać w sprzeczności z normami prawa cywilnego 4. Przyjrzyjmy się tym standardom.

1. Jednostronna odmowa strony umowy wykonania jej obowiązków jest dopuszczalna jedynie w przypadkach przewidzianych przez sam Kodeks cywilny, inne ustawy lub inne przepisy 5 .

Przykładowo, w odniesieniu do umowy kupna-sprzedaży prawo cywilne przewiduje prawo kupującego do odmowy wykonania takiej umowy, jeżeli sprzedawca odmówi wydania sprzedanego towaru kupującemu 6 . Kolejny przykład z Kodeksu Cywilnego – w odniesieniu do umowy najmu najemca ma prawo w każdej chwili odstąpić od umowy, po uprzednim pisemnym powiadomieniu wynajmującego o swoim zamiarze z co najmniej 10-dniowym wyprzedzeniem 7 .

Zgodnie z Kodeksem Cywilnym możliwa jest także jednostronna odmowa wykonania umowy w przypadku umowy dostawy oraz umowy o świadczenie usług odpłatnych. W pierwszym przypadku kupujący ma prawo odmówić wykonania umowy, jeżeli dostawca dostarczył towar o nieodpowiedniej jakości, z wadami, których nie można usunąć w akceptowalnym przez kupującego terminie, lub wielokrotnie (tj. więcej niż raz) naruszył termin dostawy towaru. Dostawca ma takie samo prawo, jeżeli Kupujący wielokrotnie naruszył warunki płatności za towar lub wielokrotnie nie dokonał wyboru towaru. W takim przypadku umowę automatycznie uważa się za rozwiązaną z chwilą otrzymania przez jedną ze stron zawiadomienia drugiej strony o jednostronnej odmowie wykonania umowy, chyba że w wypowiedzeniu lub nie jest ustalana za zgodą stron 8 .

W drugim przypadku Klient ma prawo odmówić wykonania umowy o świadczenie usług odpłatnych pod warunkiem zapłaty na rzecz wykonawcy faktycznie poniesionych przez niego wydatków, a kontrahent ma prawo odmówić wykonania jego zobowiązań wynikających z umowy, pod warunkiem pełnego odszkodowania za straty poniesione przez klienta 9 .

Ponadto w odniesieniu do umowy o pracę Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej zawiera zasadę, zgodnie z którą, o ile umowa nie stanowi inaczej, klient w dowolnym momencie przed dostarczeniem mu wyniku pracy ma prawo prawo odmowy wykonania umowy poprzez zapłatę wykonawcy części ustalonej ceny proporcjonalnie do części pracy wykonanej przed otrzymaniem zawiadomienia o odmowie wykonania umowy przez zamawiającego, przy czym klient ma także obowiązek zrekompensować wykonawcy straty spowodowane rozwiązaniem umowy, w granicach różnicy pomiędzy ceną ustaloną za całość dzieła a częścią ceny zapłaconej za wykonaną pracę 10.

Wreszcie prawo cywilne stanowi również, że jeżeli jedna ze stron umowy nie posiada zezwolenia na prowadzenie działalności lub członkostwa w organizacji samoregulacyjnej niezbędnej do wypełnienia obowiązku wynikającego z umowy, druga strona ma prawo odmówić umowy (wykonanie umowy) i żądać naprawienia strat 11 .

W przypadkach określonych w „innych przepisach” przykładem może być sytuacja przy świadczeniu usług komunikacyjnych, gdy usługobiorca naruszy wymagania umowy i nie usunie tego naruszenia w ciągu 6 miesięcy od otrzymania pisemnego upomnienia z komunikacji operator usługi, – w tym przypadku operator ma prawo jednostronnie rozwiązać umowę 12.

Pełną listę takich ustalonych przypadków można znaleźć, klikając linki do części 1 art. 310 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w systemach referencyjnych i prawnych (na przykład „Konsultant Plus”).

Należy pamiętać, że przypadki te obejmują również zakupy w ramach 44-FZ, zgodnie z którymi klient ma prawo zdecydować o jednostronnej odmowie wykonania umowy na podstawach przewidzianych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej w przypadku jednostronnej odmowy wykonania niektórych typów zobowiązań (patrz wyżej), jeżeli zostało to przewidziane w umowie 13. Co więcej, w niektórych przypadkach jest to nawet jego odpowiedzialność - na przykład, jeśli w trakcie realizacji zamówienia okaże się, że dostawca (wykonawca, wykonawca) i (lub) dostarczony towar nie spełniają wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu i (lub) dokumentacja zamówienia uczestnicy zamówienia i (lub) dostarczonych towarów lub podali fałszywe informacje o swojej zgodności i (lub) zgodności dostarczonego towaru z takimi wymaganiami, co pozwoliło mu zostać zwycięzcą ustalenia dostawcy (wykonawca, wykonawca) 14. Jeżeli jednak umowa przewidywała prawo klienta do podjęcia decyzji o jednostronnej odmowie wykonania umowy, wówczas podobne prawo (znowu na podstawach przewidzianych w Kodeksie cywilnym - patrz wyżej) przysługuje również dostawcy (wykonawcy , wykonawca) 15. Ponadto, jeżeli taką decyzję podejmie klient lub dostawca (wykonawca, wykonawca), wchodzi ona w życie i umowę uważa się za rozwiązaną po upływie 10 dni od dnia prawidłowego zawiadomienia przez jedną stronę drugiej strony o jednostronnej odmowie wykonania umowa; te 10 dni przeznaczone jest, mówiąc relatywnie, na „naprawienie naruszeń” – jeśli zostaną naprawione, strona, która podjęła decyzję, musi ją anulować, a umowa będzie nadal wykonywana 16.

Należy pamiętać, że jest to zasada czysto „dodatkowa” 44-FZ dotycząca trybu i warunków jednostronnego rozwiązania umowy, jednakże nie będzie ona już obowiązywać w przypadku powtarzającego się naruszenia przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) umowy, co stało się podstawą jednostronnej odmowy wykonania umowy przez Klienta 17 . Ponadto należy wziąć pod uwagę, że informacje o dostawcy (kontrahencie, wykonawcy), z którym rozwiązano umowę na skutek jednostronnej odmowy wykonania umowy przez klienta, umieszczane są w rejestrze nieuczciwych dostawców (wykonawców, wykonawców ) 18.

2. Jeżeli tylko jedna ze stron nalega na rozwiązanie umowy, a druga się z tym nie zgadza, w takim przypadku rozwiązanie umowy na mocy postanowienia sądu może nastąpić jedynie w przypadku istotnego naruszenia umowy przez drugą stronę, a także jak w innych przypadkach przewidzianych przez prawo lub samą umowę; w tym przypadku naruszenie umowy przez jedną ze stron uznaje się za istotne, co pociąga za sobą taką szkodę dla drugiej strony, że zostaje ona w dużej mierze pozbawiona tego, na co miała prawo liczyć przy zawieraniu umowy 19 .

Zgodnie z tą zasadą strona umowy nie może rozwiązać zawartej umowy wyłącznie z własnej inicjatywy, bez odpowiedniego orzeczenia sądu. Należy jednak zauważyć, że ta norma Kodeksu cywilnego jest w pewnym stopniu sprzeczna z obydwoma innymi normami tego samego ustawodawstwa cywilnego, które ustanawiają przypadki „pozasądowego” jednostronnego rozwiązania umowy (na przykład patrz powyżej przypadek jednostronnej odmowy wykonania i rozwiązanie umowy na dostawy) oraz odpowiednie standardy zawarte w innych przepisach federalnych, w tym 44-FZ.

W praktyce często pojawia się pytanie: jaka powinna być wytyczna w przypadku jednostronnej odmowy wykonania i rozwiązania umów na podstawie 44-FZ - Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej lub 44-FZ?

Aby odpowiedzieć na to pytanie, należy uważnie przeczytać część 1 art. 2 ustawy 44-FZ - stanowi, że przepisy prawa zawarte w innych ustawach federalnych i regulujące zamówienia, w tym specyfikę realizacji zamówienia, muszą być zgodne z 44-FZ. W konsekwencji, jeśli zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej umowa musi zostać rozwiązana jednostronnie przez sąd, a 44-FZ przewiduje takie rozwiązanie bez konieczności zwracania się do sądu, wówczas obowiązuje norma 44-FZ. Ale taki wniosek może dotyczyć tylko stron umów zawartych w ramach 44-FZ. Jeśli chodzi o strony umów zawartych na podstawie 223-FZ, powinny one przestrzegać wyłącznie norm zawartych w samym Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej (44-FZ nie ma już zastosowania do ich stosunków).

Okazuje się, że z jednej strony, zgodnie z prawem cywilnym, taki kontrahent może jednostronnie i bez wchodzenia na drogę sądową rozwiązać jedynie umowę na dostawy 20, a we wszystkich innych przypadkach, gdy mówimy o jednostronnej odmowie wykonania umowy ( na przykład w przypadku umowy o świadczenie usług odpłatnych), może on jedynie odmówić wykonania swoich obowiązków wynikających z tej umowy, ale jeśli nie będzie to możliwe za zgodą stron, będzie musiał rozwiązać umowę na drodze sądu. Zasadniczo osiągnięcie niezbędnej decyzji sądu nie będzie trudne, jeśli odmowa wykonania umowy nastąpiła już zgodnie z przypadkami określonymi przez prawo, ale nadal będzie to wymagało dodatkowego czasu i innych zasobów.

Natomiast Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej zawiera odrębny przepis, zgodnie z którym w przypadku jednostronnej odmowy zawarcia umowy (wykonania umowy) w całości lub w części, jeżeli taka odmowa jest dopuszczona, umowę uważa się za rozwiązaną lub zmienioną 21 . Choć norma ta znów jest w pewnym stopniu niezgodna z rozpatrywanym przepisem, zgodnie z którym bez zgody jednej ze stron umowę można rozwiązać jedynie na mocy postanowienia sądu, to właśnie na tę zasadę można się powołać w przypadku, gdy odmawiając jednostronnie wykonania umowy w dozwolonych przypadkach, strona odmawiająca uważa, że ​​czyniąc to, rozwiązuje jednocześnie umowę. Sądy mogą również podtrzymać to stanowisko w odniesieniu do zamówień publicznych na podstawie 223-FZ22.

Dodatkowo zwracamy uwagę, że żądanie rozwiązania umowy strona może zgłosić do sądu dopiero po otrzymaniu od drugiej strony odmowy propozycji rozwiązania umowy za zgodą stron lub braku odpowiedzi w terminie termin określony we wniosku albo określony przepisami prawa albo umową, a w przypadku jego braku – w terminie 30 dni 23. Zwracamy również uwagę, że w praktyce stopień znaczenia szkody ustalany jest przez sądy w każdej konkretnej sprawie.

3. Strona umowy może wystąpić z inicjatywą rozwiązania umowy w przypadku tzw. istotnej zmiany okoliczności – na tyle istotnej, że gdyby strony mogły to racjonalnie przewidzieć, umowa w ogóle nie zostałaby przez nie zawarta lub zostałaby zawarta na znacząco odmiennych warunkach 24 .

Jeżeli w tej sytuacji strony nie mogły rozwiązać umowy za zgodą stron, wówczas decyzję podejmuje sąd na wniosek inicjatora takiego rozwiązania. Zauważmy, że w zasadzie praktyka sądowa w odniesieniu do tego przepisu Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczy rozwiązywania umów kredytu, umów najmu, umów kupna-sprzedaży oraz darowizny nieruchomości.

Ale możemy podać przykład ze sfery zamówień publicznych 25. W 2014 roku państwowa instytucja rządowa „Departament Bezpieczeństwa Prywatnego Głównej Dyrekcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej dla Obwodu Irkuckiego” złożyła pozew o rozwiązanie umowy państwowej z Międzyokręgowym Inspektoratem Federalnej Służby Podatkowej nr 2014. nr 19 dla obwodu irkuckiego, zawarta ostatniego dnia 2013 roku. Powodem odwołania było to, że w momencie zawarcia umowy budynki administracyjne terytorialnych organów służby podatkowej znajdowały się na liście obiektów podlegających obowiązkowym ochrona policyjna 26, ale już od 01.01.2014 r. (czyli od następnego dnia po zawarciu umowy) zostali wykluczeni z tej listy 27. W związku z tą okolicznością sam usługodawca (prywatna agencja ochrony) zaproponował klientowi rozwiązanie umowy, na co klient się nie zgodził.

Prawdopodobnie takie stanowisko dostawcy wynikało z faktu, że nie był on zbytnio zainteresowany finansowo realizacją tej umowy, a raczej został zmuszony do jej zawarcia ze względu na obowiązek zapewnienia policyjnej ochrony budynkom organów podatkowych, a kiedy ten obowiązek został unieważniony, próbował „pozbyć się” od umowy. Sądy różnych instancji uznały jednak, że w tej sprawie usługodawca mógł przewidzieć „istotną zmianę okoliczności” przed zawarciem umowy lub w chwili jej zawarcia, gdyż regulacyjny akt prawny wyłączający budynki organów podatkowych z wykazu obiektów objętych do obowiązkowej ochrony policyjnej opublikowano 12 grudnia 2013 r. na oficjalnym portalu internetowym informacji prawnej www.pravo.gov.ru oraz 16.12.2013 r. w zbiorze „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej” nr 50 (art. 6658 ), tj. na 2 tygodnie przed datą zawarcia umowy. Powód nie był w stanie wykazać przed sądem, że umowa została faktycznie zawarta wcześniej niż dzień publikacji przedmiotowego regulacyjnego aktu prawnego.

4. Jeżeli podstawą rozwiązania umowy było istotne naruszenie umowy przez jedną ze stron, druga strona ma prawo żądać naprawienia strat spowodowanych zmianą lub rozwiązaniem umowy 28.

Zadośćuczynienie za straty można uzyskać na etapie przedprocesowym, jeżeli jednak okaże się to niemożliwe, strona, która poniosła szkodę, może skierować sprawę do sądu. Spójrzmy na przykład 29.

W 2014 roku federalny rządowy zakład opieki zdrowotnej „Sanatorium-preventorium „Solnechny” oddziałów wewnętrznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej” zawarł umowę państwową w ramach 44-FZ ze spółką LLC „StroyLider” na wykonanie naprawy główne w wysokości 3,5 miliona rubli . W wyniku realizacji umowy wykonawca dopuścił się naruszeń jej warunków - nie w pełni i nienależycie wykonał prace przewidziane w umowie, nie usunął stwierdzonych braków, nie oczyścił placu budowy z odpadów budowlanych itp. . Na tej podstawie Klient jednostronnie odmówił jej wykonania, natomiast w celu potwierdzenia naruszenia warunków umowy i podstaw jednostronnej odmowy jej wykonania Klient przeprowadził badanie. Po czym klient złożył pozew o odzyskanie od wykonawcy odszkodowania za straty związane z usunięciem braków w źle wykonanej pracy, kosztami związanymi z wypełnieniem swoich zobowiązań umownych na rzecz wykonawcy (usunięcie odpadów budowlanych) oraz z przeprowadzeniem oględzin . W wyniku postępowania sądowego, w trakcie którego przeprowadzono dodatkowe badanie kryminalistyczne naruszeń popełnionych przez wykonawcę, podjęto decyzję o odzyskaniu od wykonawcy na rzecz klienta odszkodowania w wysokości 1,9 mln rubli.

1 Część 1 Art. 1 2 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”, część 1 art. 2 ustawy federalnej z dnia 18 lipca 2011 r. nr 223-FZ „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi przez określone typy osób prawnych”.

3 art. 95 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

4 Patrz Pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 24 lutego 2015 r. N OG-D28-2482

5 art. 310 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

6 Część 1 art. 463 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

7 Część 3 Art. 7 ust. 627 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

8 art. 523 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

9 Sztuka. 782 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

10 art. 717 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

11 Część 3 art. 450.1 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

12 Część 3 art. 44 ustawy federalnej z dnia 7 lipca 2003 r. nr 126-FZ „O komunikacji”.

13 Część 9 Art. 13 ust. 95 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

14 Część 15 Art. 14 ust. 95 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

15 ust. 19 art. 95 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

16 art. 13-14, 21-22 art. 95 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

17 Część 14 art. 95 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

18 Część 16 art. 95 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin”.

19 Część 2 art. 450 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

20 Zgodnie z częścią 4 art. 523 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

21 Część 2 art. 450.1 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

22 Zobacz np. Uchwałę Sądu Arbitrażowego Rejonu Wołga-Wiatka z dnia 06.09.2016 N F01-1936/2016 w sprawie N A79-9006/2015.

23 Część 2 art. 452 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

24 art. 451 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

25 Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 25 września 2014 r. w sprawie nr A19-2397/2014.

26 Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 listopada 2009 r. nr 1629-r „W wykazie obiektów podlegających obowiązkowej ochronie policyjnej”.

1. Rozwiązanie umowy w trybie natychmiastowym Rozwiązanie umowy w ramach 44-FZ następuje na podstawie jej 95. artykułu, a także w ramach Kodeksu cywilnego (Kodeksu cywilnego) Federacji Rosyjskiej Warto zauważyć, że może nastąpić zakończenie w trzech zamówieniach:

• Jednostronny
• Sądowy
• Za zgodą stron

Porozmawiamy o tym poniżej.

2. Rozwiązanie umowy za zgodą stron

Rozwiązanie umowy w przypadku przyłączenia się obu stron jest zdefiniowane w części 8 art. 95 art. 44-FZ, ale nie ma ani słowa o tym, jak przebiega tego typu procedura. Aby zrozumieć, jak to się dzieje, należy zapoznać się z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej.

W części 1 art. 450 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wyraźnie wskazano możliwość rozwiązania umowy za zgodą obu stron w trybie domyślnym, także wówczas, gdy klauzula ta nie została określona w umowie. 44-FZ również nie zawiera takiej klauzuli dotyczącej umieszczenia w dokumentacji instrukcji dotyczących tej procedury. Dlatego też Klient nie może powoływać się na brak tej klauzuli; takie działania zostaną uznane za niezgodne z prawem.

Rozwiązanie umowy za zgodą obu stron następuje wyłącznie w przypadkach określonych w art. 451 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, Na przykład:

Nieprzewidziane okoliczności (siła wyższa)

Znaczenie okoliczności.

Na podstawie podanych powyżej danych można zauważyć, że niemniej jednak jedyną rzeczą, o którą warto zadbać, jest sporządzenie dokumentacji potwierdzającej zgodę obu stron na rozwiązanie umowy. Wymóg ten określa art. 452 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

I na podstawie art. 44-FZ 103 Klient w terminie kolejnych 3 dni zobowiązuje się do przekazania informacji w tej sprawie.

2.1. Co pociąga za sobą rozwiązanie umowy za zgodą stron.

Zgodnie z normami określonymi w art. 453 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jedyną rzeczą, która następuje po wzajemnym rozwiązaniu stron, jest koniec wzajemnych zobowiązań. W przypadku rozwiązania umowy w ten sposób Klientowi nie przysługuje prawo przekazywania danych do RNP.

3. Jednostronne rozwiązanie umowy

Rozwiązanie umowy przez jedną ze stron reguluje część 8 część 95 art. 44-FZ, ma to miejsce, jeżeli w okresie zawarcia umowy w dokumentacji umowy podano informację o wykonaniu takiego działania; W przeciwnym razie rozwiązanie umowy będzie możliwe wyłącznie na drodze sądowej.

Każda ze stron może rozwiązać umowę w przypadkach określonych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Działania zarówno klienta, jak i wykonawcy nie będą się zbytnio różnić - procedurę reguluje art. 95, art. 44-FZ.

Krok 1. Poinformuj partnera o zamiarze rozwiązania umowy.

Można to zrobić w absolutnie dowolny sposób, jedynym warunkiem jest potwierdzenie odbioru, więc bezpieczniej jest to zrobić:

• Listem poleconym
• Wyślij e-mailem
• Telegramem

Po czym partner, z którym chce zerwać związek, otrzymuje okres 10 dni, w ciągu którego może poprawić swoją sytuację.

Jeżeli żadna ze stron nie potrzebuje tego okresu, przystępujemy do:

Krok 2. Obliczanie boków.

Po zgłoszeniu konieczne jest dokonanie płatności za częściowo wypełnione zobowiązania.

Co się wtedy stanie:

Krok 3. Złamanie umowy.

Zgadza się, po dokonaniu płatności za częściowo wypełnione zobowiązania transakcja staje się nieważna.

3.1. Z jakich powodów dostawca może zakończyć współpracę z klientem bez jego zgody?

3.2. Powód jednostronnej odmowy realizacji zamówienia przez Klienta

№	Przyczyna	Co jest regulowane
1	Dostawa towaru o nieodpowiedniej jakości. Fakt ten musi zostać odnotowany przez niezależnych biegłych.	Punkt 2 w art. 523 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
2	Dostawa towaru niekompletna, gdy kontrahent odmawia usunięcia błędu.	Punkt 2 w art. 480 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
3	Co najmniej dwukrotne naruszenie terminów dostaw.	Punkt 2 w art. 523 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
4	Wykonawca nie przystąpił do realizacji transakcji w terminie lub naruszył harmonogram	Paragrafy 2-3 w art. 715 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
5	Odmowa usunięcia braków wykrytych w trakcie realizacji transakcji.	Punkt 3 w art. 723 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej
6	Wyjaśnienie niezgodności z warunkami realizacji transakcji w ramach 44-FZ	15 ust. w art. 95 44-FZ
7	Inne okoliczności przewidziane w ramach prawnych Federacji Rosyjskiej	-

3.3. Z czym wiąże się jednostronne rozwiązanie umowy?

Ramy prawne w tym przypadku nie są całkowicie sprawiedliwe. Kary przewidziane są dla obu stron, ale w RNP uwzględniona jest tylko jedna - i nie jest trudno zrozumieć, która. Rejestru, do którego wpisuje się klientów pozbawionych skrupułów, po prostu nie ma, a być może byłby bardzo przydatny.

4. Rozwiązanie umowy na drodze sądowej

Ten sposób rozwiązania umowy przewidziany jest w następujących przypadkach:

• Nie ma możliwości jednostronnego rozwiązania umowy
• Dojdź do porozumienia pomiędzy obiema stronami

4.1. Co oznacza rozwiązanie umowy na drodze sądowej.

Jeżeli sąd podejmie decyzję o rozwiązaniu umowy z winy wykonawcy, wówczas informacja zostanie przekazana RNP.

Powinieneś także być przygotowany na opłacenie opłat prawnych i kar.

Jeśli klient zawinił, zapłaci wszystko (łącznie z karą przewidzianą w umowie).

5. Jak uniknąć niepożądanych konsekwencji przy rozwiązaniu umowy

Aby uniknąć takich zbiegów okoliczności, warto przyjąć zasadę - zawieraj umowę tylko wtedy, gdy masz pewność we własne możliwości, a także zachowaj ostrożność i przestudiuj wszystkie klauzule umowy przed jej podpisaniem.

Jeśli nadal chcesz zerwać umowę, spróbuj negocjować! Zgoda obu stron jest najlepszą opcją, aby zapobiec katastrofalnym skutkom.

Ostatnią rzeczą, którą chciałbym powiedzieć, jest to, że jeśli Klient rozwiązał umowę wbrew Twojej woli i bez powodu, to nie rozpaczaj, bo swoich praw możesz bronić na drodze sądu.

6. Instrukcja wideo Jednostronne rozwiązanie umowy zgodnie z 44-FZ

Aby mieć gwarancję wyniku w przetargach, możesz zasięgnąć porady ekspertów Centrum Wspierania Przedsiębiorczości. Jeśli Twoja organizacja jest małą firmą, możesz uzyskać szereg korzyści: zaliczki na kontrakty rządowe, krótkie terminy płatności, zawieranie umów bezpośrednich i podwykonawstwa bez przetargu. i pracuj tylko na zyskownych kontraktach przy minimalnej konkurencji!

Pozdrawiamy szanownych pracowników obsługi kontraktowej. Nie jest tajemnicą, że stabilność w społeczeństwie utrzymuje się dzięki kompetentnemu podziałowi środków budżetowych. Dlatego kluczem do stabilności jest praca z ustawą federalną nr 44 i jej właściwe stosowanie. Ale to nie jest pewne.

Rozwiązanie umowy przypomina nieco rozwód małżeński. Powody są w dużej mierze podobne, ale za każdym razem sytuacja jest wyjątkowa. Błędy popełniane przez strony związane kontraktem rządowym są jednak w dużej mierze monotonne i równie smutne.

W naszym artykule postaramy się wyjaśnić, jak kompetentnie i dokładnie przeprowadzić procedurę jednostronnego rozwiązania umowy, wyjaśniając to w najprostszy możliwy sposób. Jednostronne rozwiązanie umowy stanowi dla Ciebie ochronę w przypadku napotkania nieuczciwych działań drugiej strony.

Doświadczeni uczestnicy rozumieją, kiedy można negocjować, a kiedy jest to tylko szkodliwe. Jednak pomimo tego, że wypowiedzenie nazywa się jednostronnym, nie oznacza to, że druga strona nie może w żaden sposób uczestniczyć w tym procesie – wręcz przeciwnie: istnieje pewna procedura, której naruszenie może prowadzić do uznania jednostronnego wypowiedzenia jako nielegalne.

DLA KLIENTA:

Ktoś nie podzielił się z kimś czymś, albo nie mógł znaleźć wspólnego języka? Czy w trakcie realizacji pojawiły się nierozwiązywalne sprzeczności w ocenie działań stron umowy? Być może spotykasz się z faktem, że Wykonawca rażąco i wielokrotnie naruszał terminy wykonania swoich obowiązków? (więcej szczegółów znajdziesz w klauzuli 15 artykułu 95) Nie ma znaczenia dlaczego, ale jeśli chcesz natychmiast rozwiązać umowę, najpierw upewnij się, że:

- Twoja umowa przewiduje jednostronne rozwiązanie

Istnieje możliwość zawarcia umowy rządowej bez możliwości jednostronnego jej rozwiązania. W takim przypadku wypowiedzenie jest możliwe wyłącznie na drodze sądu.

- jesteś pewien, że powiadomiłeś Wykonawcę

Aby to zrobić, musisz uważnie przeczytać tekst samej umowy, co jest niezwykłe dla osoby w normalnym stanie. Twoja umowa musi zawierać informację o trybie powiadamiania stron.

Przykład: Na żądanie zawarli Państwo umowę na dostawę towaru partiami. Wysyłasz swoje zapytania e-mailem do Dostawcy, ale nie ma produktu. Wysyłasz reklamację do Dostawcy e-mailem, ale nadal nie ma odpowiedzi ani produktu. Podejmujesz decyzję o wypowiedzeniu i wysyłasz ją e-mailem do Dostawcy, a po 10 dniach, nie czekając na odpowiedź, rozwiązujesz umowę poprzez zamieszczenie informacji o wypowiedzeniu w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Dostawca jednak pozywa Cię i wygrywa, bo udowodni, że nie otrzymał od Ciebie żadnych pism. W odpowiedzi na Państwa argumenty i zrzuty ekranu wskazujące, że pisma zostały wysłane, stwierdza, że ​​ta skrzynka pocztowa nie ma z nim nic wspólnego. Umowa nie przewiduje korespondencji drogą elektroniczną lub istnieje warunek, zgodnie z którym wszelka korespondencja elektroniczna musi być powielana na papierze.

Często Klient prowadzi korespondencję biznesową niedbale, bez odpowiedniej rejestracji. Pamiętaj, zwykłe pismo na adres e-mail, o ile nie zostało to określone w umowie, nie ma mocy prawnej. Oczywiście, jeśli jesteś sprytny, możesz spróbować udowodnić, że doszło do prawidłowego zgłoszenia (aby to zrobić, musisz udowodnić, że adres e-mail ma charakter publiczny i należy konkretnie do Dostawcy itp.), ale czy jest to konieczne aby stworzyć niepotrzebne komplikacje, aby następnie wykazać, że zeskanowany list nie ma pieczątki i podpis osoby odpowiedzialnej, przesłany na pocztę zewnętrznego zarządcy, czy jest to prawidłowo wypełniony wniosek?

Ważny: wypowiedzenie jest sprawą odpowiedzialną, dlatego tylko „hardcore” - tylko pismo papierowe z powiadomieniem na adres siedziby. Wszelkie rozmowy telefoniczne związane z umową są wyłącznie nagrywane (można nagrywać bez powiadamiania drugiej strony).

- złożyłeś towar na przechowanie i powiadomiłeś o tym

W przypadku stwierdzenia wad mają Państwo obowiązek przechować towar w bezpiecznym miejscu, powiadamiając o tym Dostawcę. Zrób to natychmiast, bo jeśli nie przyjmiesz towaru do aresztu (na papierze), narażasz się na ryzyko winy za stan i jakość towaru.

- czy na pewno jesteś pewien, że niedotrzymanie terminów jest poważnym naruszeniem?

Jeśli w umowie nie określono, jakie warunki są dla Ciebie istotne, jest mało prawdopodobne, że będziesz mógł rozwiązać umowę z powodu opóźnienia w spłacie zobowiązań. Zazwyczaj warunki umowy określają, po jakim okresie oczekiwania Klient ma prawo odstąpić od umowy.

Jeżeli prawidłowo złożyłeś do Dostawcy żądanie na dostawę towaru, lub umowa ściśle określa terminy wykonania prac/usług, reklamację możesz zgłosić dopiero po osiągnięciu wartości krytycznych (zwykle 30 dni) . Jeżeli terminy wykonania prac nie zostaną uzgodnione, masz obowiązek naliczyć kary, ale nie możesz rozwiązać umowy. Innym przypadkiem jest wielokrotne łamanie terminów: w takich okolicznościach masz prawo odstąpić od umowy.

- sam nie naruszyłeś warunków

Akceptacja rezultatów pracy czy dóbr jest sprawą rutynową, ale jednocześnie niepozbawioną potencjału twórczego. Upewnij się, że otrzymasz towar w odpowiednim terminie i prawidłowo przeprowadź kontrolę jakości. Zadbaj także o prawidłowe sporządzenie protokołu stwierdzonego naruszenia. Wraz z decyzją o wypowiedzeniu należy przesłać sam akt stwierdzający stwierdzone braki.

Ważne: jeżeli w tekście umowy zamieściłeś link do instrukcji dotyczącej trybu przyjmowania wyrobów produkcyjno-technicznych i towarów konsumpcyjnych pod względem jakościowym (P-7) i ilościowym (P-6), zatwierdzonej Uchwałą Państwowego Sądu Arbitrażowego ZSRR z dnia 25 kwietnia 1966 r., wówczas postępować zgodnie ze ścisłym jego przestrzeganiem. Jakiekolwiek naruszenie warunków i trybu zawiadomienia będzie rozpatrywane przez sądy wyższej instancji jako powód odmowy zaspokojenia interesów strony, która naruszyła pouczenia.

Jeżeli decyzja została podjęta, należy ją w ciągu 3 dni roboczych zamieścić w Jednolitym Systemie Informatycznym i w odpowiedni sposób przesłać do dostawcy. Po powiadomieniu (więcej szczegółów w pkt. 12. Art. 95 - za datę powiadomienia nie uważa się chwili wysłania pisma, ale chwili jego otrzymania/nieotrzymania przez Wykonawcę) odliczasz 10 dni i 11-go dnia, jeżeli naruszenie nie zostanie usunięte, umowę uważa się za rozwiązaną. Weź kalkulator, oblicz kary i grzywny, złóż wniosek przedprocesowy i nie zapomnij podać informacji o wpisaniu Wykonawcy do RPN.

DLA DOSTAWCY:

Jeśli jesteś dostawcą, masz również prawo do jednostronnego rozwiązania umowy, jeżeli Klient ma takie prawo, nawet jeśli nie zostało to określone w treści umowy. W Twoim przypadku wszystko jest prostsze: jeśli Klient naruszy istotne warunki umowy (w tym wielokrotne warunki płatności), masz prawo zaskoczyć Klienta jednostronnym rozwiązaniem umowy. Procedura powiadamiania jest dokładnie taka sama jak w przypadku Klienta, z tą tylko różnicą, że nie umieszczasz niczego w Jednolitym Systemie Informatycznym. O dziwo, Klient nie zawsze wie, co w takiej sytuacji zrobić.

Należy pamiętać, że wszelkie naruszenia popełnione przez Klienta, niezanotowane przez Ciebie na papierze lub w inny sposób, nie mają wartości dowodowej.

Wznawiać:

Jeśli chcesz jednostronnie rozwiązać umowę, zaprzyjaźnij się z art. 95. Jeśli znajdziesz w tekście swojej umowy coś związanego z ZSRR oraz P-6 i P-7, BARDZO zwracaj uwagę na terminy i powiadomienia (patrz praktyka sądów wyższej instancji).

Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 października 2017 r. w sprawie nr A07-9954/2016
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 12 października 2015 r. w sprawie nr A28-14637/2013
Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 16 marca 2015 r. w sprawie nr A59-5567/2013
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 12 kwietnia 2013 roku nr VAS-3489/13 w sprawie nr A21-2740/2012.
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 5 lipca 2012 roku nr VAS-8673/12 w sprawie nr A27-3941/2011;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 03.05.2012 r. nr VAS-1816/12 w sprawie nr A56-73083/2010;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 11 kwietnia 2011 r. nr VAS-4823/11 w sprawie nr A32-2862/2010-21/40;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 23 marca 2011 roku nr VAS-2781/11 w sprawie nr A41-6481/10;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 26 listopada 2010 roku nr VAS-16010/10 w sprawie nr A56-17686/2009;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 15 września 2010 roku nr VAS-12245/10 w sprawie nr A31-3296/2009;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 16 sierpnia 2010 r. nr VAS-10410/10 w sprawie nr A76-27471/2009-16-799/8;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 4 maja 2010 roku nr VAS-5361/10 w sprawie nr A32-22020/2009-35/503;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 21 kwietnia 2010 roku nr VAS-4586/10 w sprawie nr A63-64/09-C2-12;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 marca 2010 roku nr VAS-2907/10 w sprawie nr A32-27540/2008-62/409;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 16 marca 2010 roku nr VAS-2784/10 w sprawie nr A50-5974/2009;
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 03.05.2010 r. nr VAS-2322/10 w sprawie nr A32-26907/2008-32/415.
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 2009 r. nr VAS-12301/09 w sprawie nr A62-2129/2008
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 3 września 2009 roku nr VAS-11268/09 w sprawie nr A63-3515/2008-C2-26
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2009 roku nr VAS-7315/09 w sprawie nr A10-2453/08
Postanowienie Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 11 listopada 2008 r. N 14418/08 w sprawie N A76-26105/2007-17-304/38

Procedurę przeprowadzania zamówień publicznych w Federacji Rosyjskiej reguluje 44-FZ. Sztuka. 95 tego aktu normatywnego określa podstawy i zasady zmiany oraz rozwiązania umowy zawartej w wyniku przetargu. Rozważmy następnie niektóre postanowienia artykułu.

Informacje ogólne

Na podstawie orzeczenia sądu, za zgodą stron transakcji, a także w przypadku jednostronnej odmowy jednej ze stron jej zawarcia. W takim przypadku strony muszą kierować się normami Kodeksu Cywilnego.

Jednostronne rozwiązanie umowy

Jak stanowi art. 95, klient może jednostronnie odmówić wykonania umowy z przyczyn przewidzianych w Kodeksie cywilnym, jeżeli odpowiednia możliwość przewidziana jest w samej umowie. Aby podjąć właściwą decyzję, ma prawo pozyskać specjalistów w celu przeprowadzenia badania wykonanej pracy, dostarczonych produktów lub świadczonych usług.

Odstąpienie od umowy jest dopuszczalne w przypadku, gdy na podstawie wyników badań zostanie stwierdzone naruszenie przez kontrahenta warunków transakcji, które stało się podstawą odmowy.

Powiadomienie wykonawcy

Zgodnie z częścią 12 art. 95 44-FZ, jeżeli Klient odmówi wykonania umowy, ma obowiązek powiadomić o tym drugą stronę w ciągu trzech dni od chwili podjęcia odpowiedniej decyzji. Ponadto jest on zobowiązany do umieszczenia tych informacji w UIS (ujednolicony system informacyjny).

Klient przesyła swoją decyzję wykonawcy (dostawcy, wykonawcy) listem poleconym (za potwierdzeniem doręczenia) na adres podany w umowie, faksem, telegramem na adres e-mail lub w inny sposób zapewniający zarejestrowanie przesyłki i potwierdzenie otrzymania zawiadomienia.

Dopuszczalne jest rozwiązanie umowy tylko wtedy, gdy spełnione są określone wymagania. Za datę prawidłowego zawiadomienia uważa się dzień otrzymania przez odbiorcę potwierdzenia doręczenia zawiadomienia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).

Jednak uzyskanie takiego potwierdzenia nie zawsze jest możliwe. W takich przypadkach za datę prawidłowego powiadomienia uznaje się dzień następujący po upływie 30 dni od dnia zamieszczenia informacji w Jednolitym Systemie Informatycznym.

Wejście w życie decyzji

Jednostronna odmowa nabiera mocy prawnej i pociąga za sobą odpowiednie skutki po upływie 10 dni od dnia prawidłowego zawiadomienia wykonawcy. W związku z tym umowę uważa się za rozwiązaną.

Klient musi odwołać swoją decyzję, jeśli w ciągu dziesięciu dni wykonawca (wykonawca, dostawca) usunie naruszenia, które były podstawą odmowy wykonania. W takim wypadku druga strona ma obowiązek zwrócić koszty przeprowadzenia badania.

Wymóg unieważnienia decyzji nie dotyczy przypadków powtarzającego się naruszenia przez kontrahenta (wykonawcę, dostawcę) warunków transakcji, co w myśl Kodeksu Cywilnego stanowi podstawę do jednostronnej odmowy.

Obowiązek rozwiązania

Klient ma obowiązek odmówić wykonania umowy jeżeli:

• W trakcie realizacji warunków transakcji zostanie ustalone, że produkty, prace, usługi lub wykonawca (wykonawca, dostawca) nie spełniają wymagań określonych w ogłoszeniu lub dokumentacji przetargowej, zwycięzca aukcji podał nieprawdziwe informacje; o sobie lub produkcie, co pozwoliło mu wygrać.
• Podczas realizacji umowy, sporządzonej zgodnie z postanowieniami klauzuli 47 ust. 1 część 93 art. 93 ustawy federalnej nr 44 na dostawę produktów, których produkcja została zmodernizowana/stworzona/opanowana w terytorium Federacji Rosyjskiej na podstawie specjalnej umowy inwestycyjnej, specjalna umowa została rozwiązana. Podobna zasada obowiązuje w przypadku rozwiązania umowy rządowej zawartej na podstawie art. 111.4 44-FZ, w trakcie realizacji warunków zamówienia.

Informacje o kontrahencie (kontrahencie, dostawcy), z którym rozwiązano umowę, wskazywane są w rejestrze nieuczciwych podmiotów gospodarczych.

Niuanse legislacyjne

Jeżeli umowa zostanie rozwiązana z powodu jednostronnej odmowy, klient może zakupić usługi, produkty, prace będące przedmiotem transakcji, zgodnie z postanowieniami klauzuli 6, klauzuli 2, części 83, artykułu ustawy federalnej nr 44 .

Jeżeli dostawca częściowo wykonał swoje zobowiązania przed rozwiązaniem stosunku prawnego, przy zawieraniu nowej umowy wielkość wykonanej pracy, świadczonych usług lub dostarczonych towarów należy pomniejszyć o odpowiednią kwotę. W podobny sposób ustalana jest cena transakcyjna.

Rozwiązanie umowy za zgodą stron

Zgodnie z częścią 14 art. 34 ustawy federalnej nr 44 umowa może przewidywać możliwość rozwiązania umowy z powodu jednostronnej odmowy realizacji warunków transakcji, zgodnie z częścią 8-26 art. 95. Norma ta stanowi również, że na tej podstawie dopuszczalne jest, jeżeli sama umowa zawiera odpowiednią klauzulę. W odniesieniu do rozwiązania stosunków prawnych za zgodą uczestników ustawa federalna nr 44 nie ustanawia takiego wymogu.

Jak stanowi część 1 art. 450 Kodeksu cywilnego, dostosowanie warunków możliwe jest także za obopólnym porozumieniem uczestników, chyba że Kodeks lub inne przepisy oraz umowa stanowią inaczej. W konsekwencji, jeżeli strony nie zabezpieczyły w dokumencie takiej możliwości, istnieje ona z mocy prawa.

Również ze względu na istotną zmianę okoliczności. Inaczej mówiąc, sytuacja zmieniła się na tyle, że gdyby uczestnicy mogli to przewidzieć, w ogóle nie zawarliby umowy lub zawarliby ją, ale na innych warunkach.

Praktyczna realizacja postanowień

W ramach obrotu uczestnicy za obopólną zgodą mogą rozwiązać umowę, jeżeli:

• Niemożność dotrzymania przez dostawcę warunków transakcji z przyczyn od niego niezależnych. Na przykład upłynął czas dostawy, a klient nie wybrał wszystkich produktów.
• Nie ma potrzeby dostawy od klienta.
• Siła wyższa. Mówimy w szczególności o okolicznościach siły wyższej: klęskach żywiołowych, katastrofach spowodowanych przez człowieka, strajkach itp.

Dokumentacja

Artykuł 452 Kodeksu cywilnego określa ogólny tryb rozwiązania umowy. Norma stanowi, że umowę o zmianę lub rozwiązanie stosunku prawnego sporządza się w tej samej formie, co umowa pierwotna. Dlatego z zawiadomienie o wypowiedzeniu umowy muszą być spisane i poświadczone przez strony transakcji.

Konsekwencje

Wymienia je art. 453 Kodeksu cywilnego. W przypadku rozwiązania umowy obowiązki jej uczestników ustają z chwilą zawarcia umowy w tej sprawie, chyba że z warunków transakcji, prawa lub innych przepisów wynika inaczej.

Strony nie mogą żądać zwrotu wszystkiego, co zostało dokonane w ramach transakcji przed ustaniem stosunku prawnego. Inna zasada może być zapisana w prawie lub umowie.

Należy stwierdzić, że w przypadku rozwiązania umowy za obopólną zgodą informacja o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) nie jest przesyłana do organu regulacyjnego w celu późniejszego wpisania do rejestru pozbawionych skrupułów podmiotów gospodarczych.

Raportowanie klientów

Podmiot realizujący zamówienie musi pamiętać o obowiązkach wynikających z ustawy federalnej nr 44. W szczególności akt regulacyjny nakazuje klientowi sporządzenie raportu. Musi zawierać informację o wynikach odrębnego etapu zamówienia, informację o dostarczonych produktach, świadczonych usługach czy wykonanych pracach.

W przypadku nienależytego wywiązania się przez dostawcę (kontrahenta, wykonawcę) z warunków transakcji, dane te są również uwzględniane w raporcie. W dokumencie znajdują się także informacje o zmianach lub rozwiązaniu umowy.

Rozporządzenie w sprawie przygotowania i umieszczenia dokumentu w Jednolitym Systemie Informatycznym zostało zatwierdzone Dekretem Rządu nr 1093 z 2013 roku. Na podstawie tego aktu prawnego klient przesyła raport z informacją o rozwiązaniu umowy w ciągu siedmiu dni od dnia podpisania umowy, od dnia wejścia w życie decyzji Klienta lub dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) o jednostronnej odmowie spełnienia warunków transakcji.

23-11-2016 15:32

Po wyłonieniu zwycięzcy i zawarciu z nim umowy istnieje możliwość, że z jakiegoś powodu może ona zostać rozwiązana przez Klienta. Oprócz skierowania sprawy na drogę sądową Klient ma możliwość jednostronnego wypowiedzenia umowy. Jednostronne rozwiązanie umowy jest w zasadzie obopólną decyzją obu stron, ale jednocześnie stwarza sytuację konfliktową. Tryb rozwiązywania takich sytuacji reguluje ustawodawstwo.

Warunki rozwiązania umowy na podstawie 44-FZ

Ustawa o systemie zamówień kontraktowych 44-FZ przewiduje możliwość jednostronnego rozwiązania umowy. To prawo stron zostało zapisane w poprzedniku ustawy - 94 ustawie federalnej. Przewiduje możliwość jednostronnej odmowy zawarcia kontraktu rządowego przez poddanych. Należy podkreślić, że ponieważ prawo zawsze stoi po stronie sprawiedliwości, 44-FZ przewiduje szereg warunków, które chronią każdy podmiot przed arbitralnością ze strony drugiego:

1. Możliwość jednostronnego rozwiązania umowy musi być wskazana w projekcie umowy (w dokumentacji przetargowej) oraz w treści samej umowy;
2. Opcja ta nie może przysługiwać żadnej ze stron: jeżeli Klient ma prawo odstąpić od umowy, to prawo to przysługuje także dostawcy;
3. Obowiązkowe jest powiadomienie drugiej strony o zamiarze rozwiązania umowy;
4. Umowa musi przewidywać termin, w którym dostawca może usunąć przyczyny rozwiązania umowy. Innymi słowy, po otrzymaniu powiadomienia od klienta, dostawca ma 10 dni na „popracowanie nad błędami”. Jeżeli po tym terminie przyczyny nie zostaną usunięte, Klientowi przysługuje prawo odstąpienia od umowy.

Podstawy wypowiedzenia

Po zrozumieniu warunków jednostronnego rozwiązania umowy przez Klienta należy wziąć pod uwagę szereg przesłanek, które mogą skutkować taką decyzją. Ustawa 44-FZ przewiduje jedyny warunek, w którym jednostronne rozwiązanie umowy przez klienta jest jego obowiązkiem:

• po zawarciu umowy stwierdzono, że dostawca lub dostarczone towary/usługi nie odpowiadały wymaganiom określonym w ogłoszeniu o zamówieniu, a dostawca podał nieprawdziwe lub niekompletne informacje, które przyczyniły się do jego zwycięstwa w przetargu.

W pozostałych przypadkach Klient nie jest zobowiązany, lecz ma prawo podjąć decyzję o odmowie wykonania swoich zobowiązań wynikających z umowy. Możliwe podstawy tego reguluje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

Jednostronne rozwiązanie umowy zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej

Prawo cywilne przewiduje możliwość jednostronnego rozwiązania umowy dwojakiego rodzaju: nieuwarunkowanego zachowaniem dostawcy i uwarunkowanego jego zachowaniem.

W pierwszym przypadku Kodeks Cywilny wymaga od Klienta, który rozwiązał umowę, spełnienia następujących warunków:

• zgodnie z art. 717, klient może wstrzymać wykonywanie dzieła objętego umową do czasu upływu terminu jego dostarczenia i jest obowiązany zapłacić dostawcy za dzieło proporcjonalnie do ustalonej ceny;
• zgodnie z art. 782, Klient ma prawo rozwiązać umowę o świadczenie usług odpłatnych i jest zobowiązany do pokrycia wszystkich rzeczywistych wydatków dostawcy.

Do drugiego rodzaju jednostronnego rozwiązania umowy zalicza się przypadki, gdy przyczyną są działania dostawcy:

• dostawa towaru o nieodpowiedniej jakości, którego wady dostawca nie może usunąć w terminie akceptowalnym przez klienta;
• powtarzające się niedotrzymanie terminów dostaw określonych w umowie;
• w przypadku umów o pracę – przedwczesne rozpoczęcie lub zbyt powolne świadczenie usług lub wykonywanie pracy, uniemożliwiające ich terminowe wykonanie.

Kontrowersyjną kwestią może być ocena jakości dostarczonych usług, towarów lub robót. Zgodność z prawem rozwiązania umowy na podstawie niezgodności jakościowej może zostać potwierdzona wynikami badania. Zgodnie z 44-FZ Klient ma prawo zwrócić się do rzeczoznawców w celu oceny jakości towarów i usług oraz na podstawie opinii biegłych podjąć decyzję o odstąpieniu od umowy.