Opracowywanie specyfikacji technicznych zamówień. Zalecenia dotyczące przygotowania specyfikacji technicznych zakupu urządzeń technologicznych

Profesjonalne opracowanie specyfikacji technicznych jest kluczowym warunkiem udanych zakupów. Jednak wymagania dotyczące tego dokumentu nie są zatwierdzone przez prawo. Parlamentarzyści ograniczyli się do ogólnych odniesień i charakterystyk. W rezultacie klienci stanęli przed poważnym problemem.

Musisz sam rozwiązać problem. Z pomocą uczestnikom systemu kontraktowego po raz kolejny przybyli specjaliści z Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej. Urzędnicy wykonali kolosalną pracę, podsumowując praktykę.

Krótki opis

Regulamin opracowywany jest przez obsługę kontraktową klienta lub przez menadżera. Aplikacja karty informacyjnej pozwala na:

• ustanowić jasne wymagania dotyczące produktów, robót lub usług;
• wyeliminować możliwość nadużyć ze strony zwycięzcy przetargu;
• obiektywnie ocenić możliwości uczestników.

Eksperci Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej zalecają zaangażowanie wykwalifikowanych ekspertów w przygotowanie zadania. Wymagania musi postawić pracownik mający doświadczenie w danej branży. W takim przypadku ryzyko błędu zostanie zminimalizowane, a potrzeby Klienta znajdą pełne odzwierciedlenie w dokumentacji.

Za źródła należy uważać akty urzędowe. Wśród nich:

• standardy państwowe;
• specyfikacje techniczne;
• wytyczne ministerstw;
• standardy branżowe.

Dopuszczalne jest wykorzystywanie wszelkich informacji handlowych, których wiarygodność nie budzi wątpliwości. Podstawą mogą być zawarte wcześniej umowy, oferty reklamowe, katalogi, broszury.

Opracowanie zadania odbywa się dla każdej pozycji planu. Problem rozwiązano, biorąc pod uwagę specyfikę nabywanych dóbr materialnych.

Wymagania dotyczące formy i treści specyfikacji technicznych

Ponieważ formularz specyfikacji technicznej nie został zatwierdzony na poziomie federalnym, można go sporządzić, kierując się ogólnymi zasadami pracy biurowej. Każda sekcja podlega badaniu:

Szereg dodatkowych punktów należy opisać w specyfikacjach technicznych. Godne uwagi:

1) Miejsce wykonania umowy

Będziesz musiał określić konkretny punkt dostawy towaru lub wykonania pracy. Aby uniknąć nieporozumień i sporów, należy wskazać:

• dokładny adres;
• jasne granice terytorialne.

Warunek ten pozwoli potencjalnym uczestnikom obiektywnie ocenić swoje możliwości.

2) Gwarancje

Parametr ten jest wprowadzany do specyfikacji technicznych na podstawie części 4 ustawy 44-FZ. Terminy liczone są w latach, dniach i miesiącach. Warunki serwisu gwarancyjnego podlegają obowiązkowemu przeglądowi. Tutaj określają algorytm działań stron w przypadku pojawienia się problemów.

3) Inne cechy

Eksperci zalecają uwzględnienie w dokumencie wymogów prawnych. Wartości przekazane w ramach umowy muszą być nowe i wolne od roszczeń osób trzecich. Brak warunku stwarza ryzyko sprzedaży używanych produktów. Dodatkowe sekcje specyfikacji technicznych to:

• zastrzeżenie dotyczące kwalifikacji i doświadczenia personelu;
• procedury instalacji, regulacji i serwisu;
• opis wykorzystanych zasobów i programów, w tym wskazanie znaków towarowych (art. 33 ustawy 44-FZ);
• wymóg, aby dostarczone wartości odpowiadały próbce.

Przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej zwracają uwagę, że kontrahent zobowiązany jest do spełnienia wyłącznie warunków określonych przez klienta w dokumentacji zakupowej. Jeżeli proponowany wyrób w pełni spełnia zatwierdzone kryteria, nie można odmówić mu akceptacji.

Zakazy!Łączenie w ramach jednego zakupu różnych towarów materialnych jest niedozwolone. Przykładowo Klient nie ma prawa przewidzieć w SIWZ jednoczesnego świadczenia usług ochrony obiektu i usług utrzymania ruchu. Szczegółowe wyjaśnienie tej kwestii zawarte jest w pismach Federacji Rosyjskiej nr ATs/20578/14 z dnia 21 maja 2014 r. oraz Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej nr D28i-442 z dnia 10 marca 2015 r. Składając zamówienie złożone, obiekt należy podzielić na osobne partie.

SIWZ 44-FZ to formularz klienta, który określa szczegółowe, ilościowe i jakościowe cechy konkretnego zamówienia rządowego. Zastanówmy się, jak wygenerować taką dokumentację.

Co to jest specyfikacja techniczna

Przykładowa specyfikacja techniczna dla 44-FZ stanowi część dokumentacji przetargowej i stanowi integralny załącznik do projektu umowy rządowej. Na podstawie specyfikacji istotnych warunków zamówienia klienci identyfikują główne parametry zamówień publicznych. Postanowienia specyfikacji technicznych szczegółowo opisują przedmiot zakupu, warunki dostawy, kluczowe wymagania zarówno wobec zakupionych produktów, jak i samych wykonawców. Przykładowy formularz specyfikacji technicznej dla 44-FZ to szczegółowy przewodnik dla potencjalnych dostawców, który szczegółowo opisuje wszystkie aspekty przetargu.

Pozyskiwanie towarów, robót i usług na potrzeby klientów jest procesem wieloetapowym. Przed faktycznym ogłoszeniem zamówienia rządowego i publikacją ogłoszenia organizacja zamawiająca pracuje nad dokumentami, które będą charakteryzowały ten przetarg: określą przedmiot zamówienia rządowego, cenę, wielkość, warunki, wymagania i specyfikę zakupionego przedmiotu. Następnie szczegółowo zastanowimy się, jak sporządzić specyfikacje techniczne dla 44-FZ dla specjalisty klienta.

Różne przedmioty zamówień publicznych implikują specjalne warunki i wymagania. Dlatego nie można podać jednego uniwersalnego przykładu specyfikacji technicznej w ramach 44-FZ; próbka dokumentacji technicznej zależy od rodzaju kupowanego produktu, pracy lub usługi. Oto kilka przykładów.

Jaka jest różnica pomiędzy specyfikacją techniczną a opisem przedmiotu zamówienia?

Specyfikacje istotnych warunków zamówienia stanowią część dokumentacji przetargowej, a opis przedmiotu zamówienia publicznego stanowi jej obowiązkową część. Nie ustalono jednak żadnych wymagań dotyczących specyfikacji technicznych w ramach 44-FZ, ale opis przedmiotu aukcji regulują standardy prawne zapisane w ustawie o federalnym systemie kontraktów (art. 33 44-FZ).

Opracowywaniem specyfikacji technicznych powinni zajmować się wszyscy specjaliści zaangażowani w proces zamówień publicznych w instytucji: od kierownika kontraktu lub służby specjalnej po specjalistów prawnych i technicznych. Wynika to z faktu, że specyfikacja techniczna jest instrukcją dla dostawcy, zawierającą różne rozdziały. A jeśli klient chce, aby wyniki przetargu były jak najbardziej efektywne, a zwycięzcą zostanie dostawca, który zaoferuje najbardziej optymalną dla organizacji opcję, to w przygotowanie dokumentacji technicznej powinni zaangażować się pracownicy specjalizujący się w poszczególnych sekcjach specyfikacji technicznych. dokumentacja.

Tworzenie formy technicznej opiera się również na standardach państwowych (GOST) dotyczących przygotowywania i utrzymywania dokumentacji programowej. Klient nie jest zobowiązany do korzystania z przykładowej specyfikacji technicznej zgodnej z GOST. Jest to środek pomocniczy, który ułatwia opracowanie prawidłowych dokumentów zakupowych.

Normy międzystanowe mogą być stosowane w zależności od branży organizacji klienta lub specyfiki nabywanych towarów, robót budowlanych lub usług.

Wymagania dla budynku technicznego

Ustawa o federalnym systemie umów nie określa szczegółowych wymagań dotyczących formatu i treści specyfikacji technicznych, nie ma również jednolitej ani jednolitej formy dokumentu.

Podczas opracowywania klient może skorzystać z istniejących próbek lub stworzyć własny format, w oparciu o specyfikę swojej działalności finansowo-gospodarczej lub charakterystykę branży. Jednocześnie istnieją ogólne zalecenia dotyczące konstrukcji. Formularz powinien składać się z szeregu sekcji opisujących zbiorcze informacje o zamówieniu rządowym, dane dotyczące przedmiotu aukcji, wymagania stawiane potencjalnym wykonawcom, istotne warunki zamówienia rządowego oraz informacje dodatkowe.

W procesie tworzenia specyfikacji technicznych specjaliści mogą korzystać ze wszystkich otwartych i dostępnych dla użytkowników usług. Należą do nich:

• GOST R 7.0.97-2016, który zawiera wymagania dotyczące przygotowania różnych dokumentacji;
• rejestr zamówień publicznych w Jednolitym Systemie Informatycznym;
• inne źródła publicznie dostępnych danych.

Specyfikacje techniczne muszą określać nazwę przedmiotu zamówienia rządowego, a także podstawowe wymagania i warunki dla niego. Zgodnie z częścią 4 art. 23 44-FZ, nazwę przedmiotu zamówienia podaje się na podstawie aktualnego katalogu towarów, robót budowlanych, usług (KTRU) (zatwierdzonego przez RF PP nr 145 z dnia 02.06.2017).

Po przestudiowaniu wymaganego stanowiska w KTRU specjalista klienta opisuje przedmiot zamówienia rządowego w ścisłej zgodności z konkretną linią katalogową. W przypadku rozbieżności pomiędzy cechami określonymi w KRU a opisem Klienta, odpowiedzialny specjalista przedstawia pisemne uzasadnienie, podając wymaganą nazwę zakupionego przedmiotu (Zasady określone w Dekrecie Rządowym nr 555 z 06.05.2015) .

Specyfikacje techniczne opisują końcowy wynik zamówienia w zakresie towarów, robót budowlanych i usług, biorąc pod uwagę wszystkie potrzeby zamawiającego. Tworzenie części opisowej reguluje art. 33 44-FZ. Zasady te należy uwzględnić także przy opracowywaniu całej specyfikacji technicznej:

1. W charakterystyce nabywanych obiektów należy określić całą specyfikę techniczno-technologiczną, jakościową, eksploatacyjną i funkcjonalną nabywanego GWS.
2. Klient musi wskazać produkt równoważny.
3. Wszelkie postanowienia cesji muszą być uzasadnione prawnie i normatywnie.
4. W razie potrzeby zadanie zapewnia dokumenty wizualne - obrazy, szkice, rysunki itp.
5. Produkty muszą być nowe i nieużywane wcześniej, z wyjątkiem zamówień rządowych ze specjalnymi potrzebami organizacji klienta.
6. SIWZ nie może ograniczać dostępu potencjalnych dostawców do ofert, jak i ich liczby, tj. SIWZ nie może nakładać nadmiernych wymagań na GWS. Zabronione jest także kupowanie przedmiotów luksusowych.
7. Dokumentacja techniczna musi wskazywać warunki gwarancji towarów, robót budowlanych i usług oraz odnotowywać obowiązkowe istnienie okresu gwarancyjnego.

Jak napisać specyfikację techniczną: instrukcje krok po kroku

Rozwój musi odbywać się etapami, ponieważ zakres zadań składa się z kilku sekcji. Oto algorytm krok po kroku:

1. Przede wszystkim należy określić parametry zamówienia – ustalić i rozszyfrować terminologię, która będzie stosowana w specyfikacjach technicznych.
2. Utwórz mapę informacyjną. W tej sekcji znajdują się ogólne informacje o zamówieniu - pełna lub skrócona nazwa organizacji klienta, jej dane rejestracyjne i kontaktowe, forma prawna, lokalizacja, osoba odpowiedzialna i jej kontakty.
3. Należy wpisać informacje o samym zamówieniu rządowym – przedmiot przetargu i jego uzasadnienie (art. 33), wielkość i termin dostawy, sposób ustalenia dostawcy, wykonawcy lub wykonawcy (część 1 art. 24 44-FZ), uzasadnienie dla tej metody. Konieczne jest również wskazanie, czy ten zakup jest wspólny, czy nie (RF PP nr 1088 z dnia 28 listopada 2013 r.), scentralizowany, czy zamówienie jest realizowane przez uprawniony organ (część 1 art. 26 44-FZ), czy zaangażowane są organizacje eksperckie lub inni specjaliści.
4. Określ wszystkie wymagania stawiane potencjalnym dostawcom biorącym udział w przetargach.
5. Wskaż szczególne cechy, jakie musi posiadać wykonawca - określone możliwości produkcyjne lub doświadczenie w realizacji podobnych zamówień.
6. Odzwierciedlają specyficzne warunki zamówienia, bezpośrednio związane z jego realizacją, możliwe warunki środowiskowe (tryb pracy, wymagania produkcyjne, cechy, które mogą powstać podczas transportu, instalacji lub uruchomienia zakupionego produktu).
7. Odzwierciedlają główne cele i zadania ogłoszonego zamówienia (art. 13 44-FZ).
8. W zadaniu należy wskazać źródło finansowania zamówienia rządowego.
9. Określ obowiązek dostawcy w zakresie przestrzegania obowiązujących przepisów i regulacji podczas realizacji zamówienia publicznego, uwzględnij racjonowanie zamówienia zgodnie z częścią 1 art. 19 44-FZ.
10. Opisać procedurę dostawy (w jaki sposób będzie realizowany transport, jaki będzie rodzaj opakowania itp.), dostawę, odbiór, instalację, potrzebę montażu lub demontażu, uruchomienie. Wprowadź wymagania dotyczące gwarancji i okresu rękojmi.
11. Potwierdzić obowiązek dostarczenia nowych produktów (nieużywanych wcześniej) lub wskazać konieczność zakupu innego towaru na potrzeby Klienta.

Gotowy dokument może wyglądać następująco:

Wyjaśnienia na dany temat

Przez specyfikacje techniczne rozumie się specjalistyczną dokumentację zawierającą główne wymagania Zamawiającego co do pozycji zamówienia, która określa wykaz warunków, na jakich będzie realizowany zakup oraz jakie prace mają zostać wykonane. Pomimo faktu, że ustawodawstwo nie przewiduje obowiązkowego przygotowania specyfikacji technicznych dotyczących wykonywania pracy i innych usług, ta forma dokumentacji jest szeroko rozpowszechniona, ponieważ dzięki specyfikacjom technicznym oszczędza się zasoby pracy i czasu na następujących etapach:

• Etap planowania;
• Sporządzanie dokumentacji końcowej dla nadchodzących zamówień, ogłoszeń, umów projektowych;
• Etap bezpośredniej realizacji warunków umowy.

Sporządzając specyfikację techniczną (zwaną dalej TOR) przed zamieszczeniem ogłoszenia o planowanym zakupie, uzyskuje się optymalne obliczenie czasu potrzebnego na wykonanie prac lub dostarczenie towaru oraz dobór wykwalifikowanych specjalistów. Również prawidłowo sporządzona specyfikacja techniczna pozwala w miarę możliwości określić sam przedmiot zamówienia, opisując go możliwie przejrzyście i szczegółowo. Na podstawie wcześniej przygotowanych specyfikacji technicznych dokonywana jest ostateczna ocena zgodności wyniku zamówienia z pierwotnie założonymi cechami.

Na podstawie informacji zawartych w tym dokumencie możliwe staje się:

• Stworzenie planu i projektu zamówień;
• Ustalenie kosztu zamówienia, zarówno początkowego, jak i maksymalnego;
• Sporządzenie ogłoszenia o zamówieniu;
• Utworzenie harmonogramu realizacji warunków umowy;
• Przygotowanie podstawowej dokumentacji, w tym projektów umów;
• Ocena wniosków otrzymanych od osób chcących wziąć udział w postępowaniu;
• Zawarcie umowy i monitorowanie jej realizacji.

Jak utworzyć formularz

Co do zasady SIWZ sporządzane są przez kierownika kontraktu we współpracy ze specjalistami z działu prawnego, po czym dokument jest certyfikowany przez osobę upoważnioną do podejmowania decyzji związanych z zamówieniami. Wskazane jest podpisanie dokumentu nie później niż 10 dni przed datą wygenerowania ogłoszenia i innych dokumentów związanych z zamówieniem.

• Zakres obowiązków obejmuje:
• Podstawowe informacje o planowanym zakupie;
• Ogólne informacje o przedmiocie zamówienia;
• Wymagania dla wykonawców;
• Jakich warunków należy przestrzegać przy wykonywaniu umowy;

Informacje o dostępnych aplikacjach.

Uważać na! Przygotowując specyfikacje techniczne należy kierować się obiektywizmem, stosując jasne i zwięzłe sformułowania, nie zawierające sprzeczności. Wymagania specyfikacji technicznych muszą być sformułowane zgodnie z ustaloną praktyką, bez sprzeczności z normami prawnymi.

Przy sporządzaniu specyfikacji technicznych należy wziąć pod uwagę, że zgodnie ze specyfikacjami technicznymi ryzyka i ciężary dostawców i wykonawców nie powinny przekraczać tych zakładanych przez zamawiającego, w przeciwnym razie może to prowadzić do wzrostu kosztu zamówienia lub odmowy złożenia wniosków o dopuszczenie do udziału.

Do prac budowlanych i instalacyjnych

• Specyfikacje zadań budowlanych i instalacyjnych muszą zawierać niezbędne kryteria, według których wymagane prace muszą zostać wykonane. Sporządzając dokument należy wskazać:
• Sam przedmiot aukcji. Jaki rodzaj pracy należy wykonać zgodnie z przyszłą umową;
• Adres lokalizacji. Dokładną lokalizację obiektów, w których wymagane są prace budowlano-montażowe;
• Warunki pracy. W tym akapicie z reguły wymieniono charakter gleby, cechy inżynieryjne i geologiczne, na przykład poziom głębokości wód gruntowych i inne cechy istotne podczas przyszłej budowy;
• Wskazany jest charakter prac budowlano-montażowych – czy będzie to nowa konstrukcja, czy też prace będą prowadzone na już wybudowanym obiekcie;
• Metoda realizacji, na przykład z rzędu;
• Następny akapit zawiera informacje o dostępności szacunków projektowych i tym, kto je sporządził;
• W kolejnym akapicie opisano funkcje, jakie przejmuje zleceniodawca robót budowlano-montażowych, w tym księgowość, monitorowanie postępu budowy na wszystkich etapach, organizowanie prac i wydawanie zezwoleń na prowadzenie prac budowlano-montażowych;
• Wymagania dla wykonawcy wraz z wykazem robót do wykonania przez wykonawcę;
• Etapy budowy i terminy wykonania określonej bryły według podziału na etapy;
• Wymagania organizacyjne, na przykład konieczność dostosowania wykonywanej pracy do wymagań GOST i aktualnych SNiP;
• Ostatni punkt wskazuje ramy czasowe, w których należy w całości zakończyć prace budowlano-montażowe.

Do prac przy instalacjach elektrycznych

Przy sporządzaniu specyfikacji technicznych dotyczących prac elektroinstalacyjnych obowiązują te same zasady, co w poprzednim przykładzie. Przy pozycji wskazane są następujące informacje:

• Miejsce pracy;
• Terminy realizacji;
• Podano krótki opis wymaganych prac;
• Wymagania wobec wykonawcy.

Ważny! Ze względu na specyfikę niektórych rodzajów prac, do których zaliczają się w szczególności prace elektromontażowe, a także wymagania standardowe stawiane uczestnikom aukcji, Klient może w specyfikacji technicznej zaproponować warunki szczególne.

Mogą to być zatem wymogi dotyczące przekazania informacji o dopuszczeniu do określonych rodzajów prac, dostępności środków technicznych do ich realizacji, dostarczenia potwierdzenia poziomu kwalifikacji pracowników uczestnika ubiegającego się o udział w aukcji.

Aby wykonać pracę pod 44-FZ

Zgodnie z wymogami ustawy federalnej nr 44-FZ, klient musi kierować się jednolitymi wymaganiami dotyczącymi opisu przedmiotu zamówienia podczas przygotowywania dokumentów, niezależnie od metod faktycznej realizacji umowy. Przygotowując specyfikacje techniczne Klient musi kierować się następującymi wytycznymi:

1. Opisując obiekty aukcji należy skupić się na kryteriach obiektywności;
2. W razie potrzeby w opisie należy uwzględnić funkcjonalność, cechy techniczne i operacyjne przedmiotu zamówienia;
3. Regulamin powinien mieć charakter neutralny, nie zawierać zbyt wielu wygórowanych wymagań w celu ograniczenia liczby potencjalnych uczestników.

Klienci są zobowiązani do powoływania się na przepisy ustawy federalnej nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług”, zgodnie z wymogami, których dokonuje się wybór wykonawcy lub dostawcy przeprowadzana według rygorystycznych zasad aukcji elektronicznej, której zwycięzcą z reguły jest uczestnik, który zaoferował najniższą cenę. Dlatego niezwykle ważne jest przygotowanie prawidłowej specyfikacji technicznej, która uwzględnia wszystkie niuanse zamówienia.

Głównym celem specyfikacji technicznej jest jasne określenie i zapisanie wymagań dla przedmiotu zamówienia. Prawo stanowi, że nazwa zakupu jest wskazana zgodnie z (część 4 art. 23). Katalog został zatwierdzony rozporządzeniem rządu nr 145 z dnia 02.08.2017 r.

Jeżeli w KTU znajduje się opis zakupionych produktów, Klient zobowiązany jest do:

• opisać przedmiot zamówienia przekazany przez KRU;
• zamieścić w opisie pisemne uzasadnienie (jeżeli opis różni się od podanego w KTR).

Klient formułuje wymagania w oparciu o zasady opisu przedmiotu zamówienia (art. 33). Podkreślmy niektóre obowiązkowe warunki:

• wskazanie równoważnika;
• ważność na mocy przepisów lub innych dokumentów regulacyjnych;
• dostępność specyfikacji, planów, rysunków, szkiców, obrazów (w razie potrzeby);
• nowy stan towaru (jeżeli Klient nie ma innej potrzeby);
• wymogi dotyczące udzielenia gwarancji.

Co uwzględnić w specyfikacjach technicznych

• informacje ogólne;
• informacja o zakupionym przedmiocie;
• wymagania dla dostawców;
• warunki;
• zastosowań (dozwolone według uznania klienta).

Etapy opracowywania specyfikacji technicznych

1. Zrób listę terminów, definicji i skrótów, które będą użyte w dokumencie.

2. Podaj pełne informacje o kliencie:

• nazwa (oficjalna nazwa organizacji ze wskazaniem jej formy prawnej);
• adres (organizacji lub jednostki odpowiedzialnej za zamówienia publiczne);
• godziny pracy zgodne z wewnętrznymi przepisami pracy.

3. Podaj następujące informacje w informacjach o zamówieniu:

• czy nie, a jeśli tak – prawa i obowiązki każdego klienta (PP z dnia 28.11.2013 nr 1088);
• scentralizowane zamówienia, informacje o upoważnionym organie (część 1, art. 26 ustawy nr 44-FZ);
• zaangażowanie ekspertów, tryb ich pracy.

4. Wymień informacje o zamówieniach rządowych:

• metoda ustalania dostawcy (część 1 artykułu 24);
• uzasadnienie wybranego sposobu ustalenia dostawcy (art. 24 część 5).

5. Wymień wymagania wobec uczestników: reputacja biznesowa, dostępność urządzeń produkcyjnych.

6. Wskazać warunki początkowe: referencje, produkcję, informacje doświadczalne, które mają wpływ na realizację zamówienia. Przykładowo serwis zakupił sprzęt tylko rano.

7. Podaj informacje o cechach procesu produkcyjnego Klienta lub obiektu architektonicznego, które będą miały wpływ na proces realizacji zamówienia. Przykładowo, sporządzając specyfikację techniczną, może zaistnieć potrzeba wskazania, że ​​podczas dostawy konieczne będzie ręczne wejście na trzecie piętro ze względu na brak windy.

8. Wskaż dokładną lokalizację obiektu oraz, jeśli to konieczne, jego pełny opis. Będzie to wymagane na przykład przy projektowaniu mediów lub dokładnym obliczeniu kosztów napraw.

9. Zapewnij pożądane rezultaty (jaki problem klient chce rozwiązać).

10. Wskaż źródło finansowania.

11. Ustanów wymóg przestrzegania przez uczestników określonych ram regulacyjnych, w tym związanych z przedmiotem umowy, warunkami wykonania, warunkami i zobowiązaniami gwarancyjnymi.

12. Ustalenie warunków zamówienia publicznego (część 1, art. 19).

13. Wskazać nazwę i uzasadnienie przedmiotu zamówienia publicznego.

14. Jak najdokładniej i szczegółowo opisać przedmiot zamówienia publicznego (art. 33).

15. Określ cechy środowiskowe zakupionego obiektu.

16. Określ ilość kupowanego towaru, częstotliwość i czas dostaw.

17. Ustalić okres gwarancji i zakres udzielonych gwarancji.

18. Ustal wymagania dotyczące opakowania, oznakowania, jakie symbole i symbole specjalne powinny się na nim znajdować.

19. Zobowiązać się do potwierdzenia istnienia nowego produktu lub zapotrzebowania na produkt w innym stanie.

20. Określ koszty operacyjne.

21. Zdecyduj, czy konieczna jest instalacja i regulacja.

22. Ustal procedurę dostawy i odbioru.

23. Wskaż potrzebę przeprowadzenia testów i szkoleń osób, które będą korzystać z zakupionego produktu.

Przykładowe specyfikacje techniczne towarów, robót budowlanych i usług w roku 2020

Pamiętaj, że nie opracowano uniwersalnej przykładowej specyfikacji technicznej dla ustawy federalnej-44; każdy zakup wymaga indywidualnego podejścia; Tylko w ten sposób można uwzględnić wszystkie potrzeby i cechy klienta. Jako wskazówkę możesz użyć tego przykładu specyfikacji technicznej dla 44-FZ (próbka).

Przykładową specyfikację techniczną dotyczącą wykonywania prac zgodnie z ustawą federalną-44 można znaleźć w materiale na temat systemów.

W czasach sowieckich zagraniczny sprzęt technologiczny kupował wyłącznie ministerstwa liniowe. Zakupiony sprzęt przeszedł obowiązkowe badania w branżowych instytutach technologicznych i branżowych organizacjach projektowych. Na podstawie tych badań jedno z wyspecjalizowanych ogólnounijnych stowarzyszeń handlu zagranicznego przygotowało umowę i zakupiło sprzęt. Równolegle organizacja projektowa przeprowadziła niezbędne części projektu w celu zorganizowania miejsca, warsztatu, zakładu i zapewniła jego zatwierdzenie przez władze sanitarne, nadzór państwowy, państwowy dozór techniczny itp.

Ta metodologia pozwoliła w większości przypadków uniknąć rażących błędów i ryzyka związanego z zakupem i późniejszą eksploatacją sprzętu, ponieważ Na wszystkich etapach każdy konkretny projekt był realizowany przez dużą grupę najbardziej wykwalifikowanych specjalistów. Niemniej jednak zdarzały się projekty nieudane lub nie do końca udane. Przyczyną niepowodzeń były zarówno subiektywne błędy uczestników przetargu, jak i sam stan problemu. Często producent i klient dążą do wdrożenia najnowszych osiągnięć technologicznych, ale to również może wiązać się z pewnym ryzykiem. Przy zakupie sprzętu seryjnego ryzyko to jest naturalnie niższe.

Obecnie odpowiedzialność za organizację zakupów sprzętu spoczywa na samych przedsiębiorstwach produkcyjnych. Nowe relacje rynkowe nie znoszą jednak starej, sprawdzonej metodologii.

Organizacja zamówień składa się z trzech zasadniczych elementów:

• A - konieczne jest prawidłowe sporządzenie zadania dla potencjalnych dostawców
• B - konieczne jest terminowe zaangażowanie organizacji projektującej
• B - konieczne jest usystematyzowanie informacji otrzymanych od potencjalnych dostawców (w arkuszu konkurencyjnym) i poddanie ich szczegółowej analizie.

Praca ta nie mieści się w żadnych ścisłych ramach i wymaga kreatywnego podejścia, ale poniżej podano pewne ogólne zalecenia. O konieczności umieszczenia określonej sekcji lub akapitu w specyfikacjach technicznych decyduje autor specyfikacji technicznych. Zadanie specyfikacji technicznej jest zasadniczo proste - krótko i jasno wyjaśnić dostawcy (i sobie), co tak naprawdę ma zostać osiągnięte.

Skład i treść specyfikacji technicznych zakupu sprzętu

1. Postanowienia ogólne

W tej części znajdują się krótkie informacje dotyczące ilości, rodzajów i parametrów głównych zestawów wyposażenia, których dostawa jest wymagana przez Klienta. W przypadku zakupu sprzętu w celu dokończenia obiektu w budowie (przebudowie) konieczne jest wskazanie dostępności dokumentacji projektowej i obecności ekspertyzy.

2. Miejsce, termin i warunki dostawy sprzętu

W tej sekcji należy wskazać miejsce, okres i podstawowe warunki dostawy sprzętu, które zostaną następnie odzwierciedlone w umowie.

3. Ceny graniczne za kompletną dostawę sprzętu i świadczenie usług z tym związanych.

W tej sekcji może zostać podana graniczna cena sprzętu, zarówno w ramach zamówienia jako całości, jak i poszczególnych rodzajów sprzętu, oraz koszt prac/usług z nim związanych. Limit ceny sprzętu można wyliczyć na podstawie wcześniej zrealizowanych podobnych dostaw, przeprowadzając badania marketingowe itp.

4. Wykaz kompletów dostarczonego sprzętu.

Lista pakietów wyposażenia tworzona jest w celu dostarczenia wystarczających informacji o ilościach nadchodzących dostaw, co umożliwi sprawne i dokładne przygotowanie zapotrzebowań.

5. Wykaz dostarczonych urządzeń i materiałów, zakres rozruchu i prób urządzeń

Wykaz dostarczonego sprzętu sporządzany jest na podstawie projektu i/lub warunków technologicznych. Zakres uruchomienia i sprawdzenia sprzętu musi odpowiadać kompletności urządzenia. Ta sekcja może również zawierać wymóg dotyczący konieczności koordynacji próbek z Klientem przy dostawie określonego sprzętu.

6. Wymagania techniczne. Objaśnienia, rysunki.

Precyzyjne i jasne wymagania techniczne są warunkiem koniecznym, aby dostawca mógł odpowiedzieć na żądanie Klienta realistycznymi i konkurencyjnymi propozycjami techniczno-handlowymi bez istotnych zastrzeżeń, odstępstw i dodatkowych warunków.

Wymagania techniczne dotyczące dostawy sprzętu ustalane są odrębnie dla każdego rodzaju sprzętu i muszą obejmować:

• tekst wymagań technicznych;
• tabela wskaźników technicznych.

Tekst Wymagań Technicznych zawiera podstawowe dane dotyczące dostarczanego sprzętu. Specyfikacje wymagają, aby zakupiony sprzęt i materiały użyte w tym sprzęcie były nowymi, nieużywanymi, najnowszymi lub aktualnymi modelami oraz odzwierciedlały najnowsze osiągnięcia w zakresie projektowania i materiałów.

Wymagania techniczne muszą być opracowane w taki sposób, aby zapewnić jak najszerszą konkurencję i jednocześnie zapewnić jasne zrozumienie wymaganych norm bezpieczeństwa, wykonania, materiałów i właściwości użytkowych zakupionego sprzętu, warunków transportu, pakowania i przechowywania sprzęt.

Przy opracowywaniu wymagań technicznych należy wziąć pod uwagę, że nie powinny one być restrykcyjne. Normy i specyfikacje techniczne określone w dokumentach przetargowych muszą zapewniać spełnienie podstawowych wymagań technicznych i innych wymagań dotyczących zakupionego sprzętu. Wymagania muszą zawierać informacje na temat projektu klimatycznego i kategorii rozmieszczenia sprzętu według GOST, stopnia ochrony według GOST, poziomu wibracji, hałasu, rozmieszczenia, rozmieszczenia i obszarów serwisowych sprzętu, ciężaru wyposażenie, instalacja, naprawy planowe i główne sprzętu, warunki jego obsługi. W miarę możliwości wymagania techniczne wskazują określone standardy przyjęte w praktyce międzynarodowej, którym musi odpowiadać zakupiony sprzęt, lub normy rosyjskie (GOST R).

Specyfikacje należy opracować w oparciu o odpowiednie wymagania eksploatacyjne zakupionego sprzętu.

Wymagania Techniczne mogą zawierać odniesienia do GOST i innych norm ogólnego przeznaczenia. Nie zaleca się odwoływania się do specyfikacji fabrycznych, znaków towarowych, znaków fabrycznych, numerów katalogowych i innych materiałów konkretnego producenta tego sprzętu, a także podawania konkretnej nazwy lub marki produktu (jeśli nie jest to przewidziane przez GOST).

Jeżeli w celu doprecyzowania (uzupełnienia) wymagań technicznych konieczne jest wskazanie znaku towarowego lub konkretnego producenta, po takiej wzmiance należy dodać „lub analog (odpowiednik)”.
Należy wziąć pod uwagę, że normy dotyczące materiałów i urządzeń określone w Wymaganiach Technicznych mają charakter wyłącznie opisowy i nie są obowiązkowe dla zagranicznych uczestników konkursu. Dostawca zagraniczny może w swojej propozycji technicznej i handlowej przedstawić alternatywne standardy, międzynarodowe lub krajowe, pod warunkiem, że dokonane zamienniki będą zasadniczo równoważne lub lepszej jakości w stosunku do produktów określonych w Wymaganiach Technicznych Klienta.

Wszystkie standardy i kryteria wymienione w Wymaganiach Technicznych są minimalne. W każdym przypadku dostawca musi udowodnić, że dostarczony przez niego sprzęt jest zgodny z dokumentami regulacyjnymi Federacji Rosyjskiej.

Wymagania techniczne Klienta powinny w możliwie największym stopniu zapewniać, że oferty techniczne i handlowe otrzymane od różnych dostawców będą porównywalne pod względem konkretnych wskaźników przyjętych jako kryteria oceny.

W praktyce oznacza to, że część techniczna dokumentacji konkursowej musi jasno, szczegółowo i jednoznacznie określać wszystkie wymagania techniczne, warunki, nazewnictwo i zakres prac, które zgodnie z dokumentacją konkursową muszą znaleźć odzwierciedlenie w karcie konkursowej, oraz stwierdziła w ten sposób, że wszyscy uczestnicy w swoich wnioskach zaprezentowali odpowiednie materiały, po pierwsze w formie ujednoliconej, a po drugie w formie zawierającej wskaźniki dla wszystkich kryteriów, według których będą oceniane wnioski biorące udział w konkursie. W związku z tym zaleca się, jeśli to możliwe, stosowanie tabelarycznej formy prezentacji materiału.

Aby uzyskać najpełniejszy obraz zakupionego sprzętu, wszystkie dostępne materiały, w tym objaśnienia i rysunki, muszą zostać uwzględnione w specyfikacjach technicznych.

7. Pozyskiwanie poddostawców.

Jeżeli Klient zezwala dostawcy sprzętu na angażowanie poddostawców, w tej sekcji należy wskazać warunki ich zaangażowania. Można na przykład określić maksymalny procent całkowitego wolumenu dostaw, w realizację którego mogą być zaangażowani poddostawcy. Może zostać postawiony warunek - niedopuszczalność angażowania poddostawców lub angażowania ich wyłącznie za pisemną zgodą Klienta.

8. Wymagania bezpieczeństwa i ochrony środowiska.

Jeżeli wykonawca przy wykonywaniu umowy jest zobowiązany do zawarcia ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej wobec osób trzecich lub jeżeli dostawy i związane z nimi usługi wiążą się z możliwym zagrożeniem dla życia i zdrowia ludzi lub szkodami dla środowiska, w tej sekcji należy podać odpowiednie niezbędne wymagania.

9. Wymagania dotyczące jakości, niezawodności, gwarancji producenta, certyfikacji wyrobów

Ta sekcja może zawierać odniesienia do zasad i przepisów, norm lub innych dokumentów regulacyjnych odnoszących się do jakości sprzętu (jeśli to konieczne). Można tutaj wskazać następujące wskaźniki dotyczące sprzętu: średni okres użytkowania; zasoby między głównymi remontami; zasób przed odpisem; średni czas między awariami; współczynnik dostępności, nie mniej; warunki spełnienia wskaźników niezawodności.

10. Wymagania dotyczące eksploatacji i konserwacji zakupionego sprzętu

W tej części mogą znajdować się informacje dotyczące okresu gwarancji na działanie urządzenia, czasu działania gwarancji (w okresie gwarancyjnym eksploatacji) oraz gwarancji prawidłowego doboru wyposażenia dodatkowego zawartego w pakiecie. Można tu także podać wykaz części zamiennych i akcesoriów na okres eksploatacji gwarancyjnej urządzenia oraz przez okres pięciu lat po zakończeniu jego eksploatacji gwarancyjnej.

W razie potrzeby Klient ma obowiązek ustalić wymagania dotyczące kosztów eksploatacji i konserwacji sprzętu.

11. Formy raportów z postępu dostaw sprzętu. Kontrola jakości i dotrzymywanie terminów dostaw sprzętu

Aby uniknąć sporów w trakcie realizacji umowy, dokumentacja musi wskazywać, w jaki sposób Klient będzie kontrolował i odbierał sprzęt oraz w jakiej formie wymagane są raporty z postępu dostaw i wykorzystania środków. W tej sekcji można załączyć przykładowe formularze różnych raportów.

12. Przybliżona forma specyfikacji technicznych i arkusza konkursowego na dostawę sprzętu

Lista konkursowa to systemowy dokument handlowy, który podsumowuje dane dotyczące cen, wskaźników technicznych i ekonomicznych, jakości i warunków handlowych sprzedaży produktów eksportowanych i importowanych. Arkusze konkurencyjne są ważnym źródłem materiałów do uzasadniania, opracowywania ofert i ustalania cen w handlu zagranicznym przy eksporcie i imporcie produktów, a także podczas negocjacji z partnerami w celu ustalenia ceny kontraktowej. Treść, jakość i rzetelność informacji zawartych w wykazach konkurencyjnych, możliwość ich efektywnego wykorzystania do ustalania cen na poszczególne rodzaje produktów eksportowanych i importowanych w dużej mierze zależą od różnorodności gromadzonych danych.

Wartości wskaźników

Znaczenie dokładnego opracowania wszystkich sekcji specyfikacji technicznych wiąże się z trzema następującymi okolicznościami

• w trakcie pisania specyfikacji technicznych klient zaczyna lepiej wyobrażać sobie przedmiot zakupu i w ogóle cele i założenia projektu,
• specyfikacje techniczne pozwalają dostawcy dokładniej zrozumieć, czego dokładnie chce klient i eliminują wiele problemów wynikających z wzajemnego nieporozumienia,
• specyfikacje techniczne, po uzgodnieniu wszelkich kwestii z dostawcą, dołączane są do umowy w formie obowiązkowych „Warunków Technicznych” i stają się podstawą do wspólnej pracy pomiędzy klientem a dostawcą w kolejnym okresie dostawy, montażu, uruchomienie i eksploatacja zakupionych maszyn.

Specyfika przeprowadzania dużych transakcji na sprzęt nowy, a zwłaszcza nieseryjny polega na tym, że życzenia wyrażone ustnie podczas negocjacji technicznych i handlowych „nie mogą zostać przełożone na działania” później, szczególnie w okresie reklamacyjnym. Specyfikacje techniczne muszą odzwierciedlać wszystkie podstawowe punkty, a każdy arkusz musi być parafowany przez obie strony. Dostawca często chce mieć wolne ręce, kupujący ma co do zasady prawo do obrony i zabezpieczenia swoich interesów w rozsądnych granicach.

Notatka.
1. Warunki techniczne dołączone do umowy mogą mieć inną nazwę. Ważne jest, abyś był usatysfakcjonowany ich treścią i aby był zrozumiały dla dostawcy.
2. Jednak specyfikacje techniczne w dalszym ciągu nie mogą zastąpić żmudnego procesu negocjacji z dostawcą w celu wyjaśnienia wszystkich niezbędnych szczegółów. W tym sensie pożądany jest również wcześniej zaprojektowany kwestionariusz.

Chciałbym jeszcze raz zwrócić uwagę na potrzebę zaangażowania certyfikowanej lokalnej organizacji projektowej w zakup sprzętu na wczesnym etapie i przeprowadzenia niezbędnych badań projektu, aby uniknąć problemów w przyszłości (kwestie sanitarne, bezpieczeństwo przeciwpożarowe itp.).

Samo napisanie specyfikacji technicznych stwarza pewne trudności, ponieważ... Ta praca wymaga pewnego doświadczenia. Tutaj polecam na przykład zastosować ogólne i specjalne warunki techniczne zakupu sprzętu i narzędzi AvtoVAZ, które zawierają w gotowej formie dużą liczbę gotowych preparatów (na każdą okazję), a także standardy i specyfikacje dla odpowiednich typów produktów.