Rozwój procesów migracyjnych i ustanowienie ich regulacji prawnej w Chinach. O wpływie migracji w Chinach na Azję Centralną

Podobnie jak wiele krajów narodowych, Chiny charakteryzują się znacznymi kontrastami w osadnictwie. Ludność jest rozmieszczona nierównomiernie na terenie całego kraju: na wschód od linii konwencjonalnej biegnącej z miasta Heihen do miasta Tengchong na Yuan, na obszarze niewiele większym niż 1/3 terytorium kraju, około 90 % ogółu ludności jest skupiona, a średnie zagęszczenie przekracza tu 170 osób/km2. W pozostałej, większej zachodniej części kraju na kilometr kwadratowy przypada zaledwie kilka osób. Zamieszkują głównie tereny wiejskie, na terenach o trudnych warunkach naturalnych. Do najliczniejszych narodowości spoza Chin należą Zhuangowie (mieszkający głównie w Autonomicznym Regionie Guangxi Zhuang), Hui (Region Autonomiczny Ningxia Hui), Ujgurowie (Region Autonomiczny Xinjiang-Uygur), Tybetańczycy (Tybetański Region Autonomiczny), Mongołowie (Śródlądowy Region Autonomiczny Mongolia), ale większość regionów autonomicznych jest zdominowana przez Chińczyków Han. Na północnym wschodzie żyją Koreańczycy, Mandżurowie, w dużej mierze zasymilowani przez Chińczyków, a w regionach górskich - Yizu, Miao, Yao, Tujia, Bui, Dong itp. Wielu przedstawicieli różnych narodowości mieszka w południowo-zachodniej części Chin, gdzie skład narodowy jest zróżnicowana, szczególnie wyróżnia się prowincja Yunnan.

Szczególnie gęsto zaludnione są równiny w środkowym i dolnym biegu rzeki Jangcy oraz nisko położony pas południowo-wschodniego wybrzeża, gdzie w niektórych miejscach gęstość zaludnienia sięga 600-800 osób/km 2 .

Ponadto w Chinach jest ponad 30 miast o liczbie mieszkańców przekraczającej 1 milion, a wśród nich: Pekin, Szanghaj, Shenyang, Tianjin, Chongqing, Guangzhou, Wuhan, Harbin, Cangshin, Tatyuan, Luida, Slan, Chengdu, Qingdao.

Chiny przez wiele stuleci były krajem, którego regiony były od siebie oddzielone, a ludność charakteryzowała się wyjątkowo niską mobilnością. Sprzyjał temu system dystrybucji podstawowych rodzajów żywności i dóbr trwałego użytku za pomocą kartek żywnościowych, które można było nabyć wyłącznie w miejscu zamieszkania. W wyniku reform gospodarczych mobilność ludności gwałtownie wzrosła. Szczególnie duża jest skala migracji wewnętrznych ze względów zarobkowych, których główne przepływy kierowane są z obszarów wiejskich w głębi kraju do dużych miast i specjalnych stref ekonomicznych regionów nadmorskich. Chłopów przyciągają tu lepsze warunki życia i wyższe płace. Powszechne stały się także migracje czasowe – migracje wahadłowe, gdy mieszkańcy okolicznych terenów wyjeżdżają na co dzień do pracy w dużych miastach i ośrodkach przemysłowych oraz migracje wahadłowe – mieszkańcy wsi wyjeżdżający do pracy w inne rejony na okres do trzech miesięcy.

Migracje zewnętrzne z Chin swój największy wzrost osiągnęły w drugiej połowie XIX wieku. i przed I wojną światową. Szybki rozwój rolnictwa plantacyjnego i górnictwa zwiększył popyt na tanią i prężną chińską siłę roboczą. Obecnie liczbę emigrantów z Chin (huaqiao) na świecie szacuje się na 45 milionów osób, z czego zdecydowana większość zamieszkuje Azję Południowo-Wschodnią. Chiny w dalszym ciągu działają na rynku zagranicznym jako eksporter siły roboczej. Chińscy naukowcy wyjeżdżają także na pobyt stały do ​​USA, Japonii i innych krajów. W latach 90-tych zwiększał się napływ legalnych i nielegalnych imigrantów z ChRL do regionów Dalekiego Wschodu i Syberii w Federacji Rosyjskiej, gdzie organizowali swój biznes i sprzedawali swoje produkty.

Chiny, największy pod względem liczby ludności kraj świata, stają się coraz bardziej atrakcyjnym kierunkiem dla zagranicznych migrantów. Jeśli wcześniej Chińczycy w poszukiwaniu lepszego życia wyjeżdżali do USA i Rosji, do krajów Azji Południowo-Wschodniej i Ameryki Łacińskiej, teraz do Chin jadą ludzie z innych krajów. I jest to całkiem zrozumiałe: chińska gospodarka jest jedną z najsilniejszych na świecie, a Chiny mają ogromny potencjał w dziedzinie edukacji, nauki i kultury. Pomimo nierównomiernego rozmieszczenia ludności w samych Chinach, duże chińskie miasta położone na wschodzie kraju borykają się nie tylko z napływem imigrantów z zacofanych wewnętrznych regionów kraju, ale także ze wzrostem liczby obcokrajowców.

Zostanie obywatelem Chin jest bardzo trudne – aby to zrobić, trzeba wnieść duży wkład w rozwój gospodarki, nauki czy kultury Chin. A nie ma sensu zdobywać chińskiego paszportu dla tych, którzy chcą zachować maksymalną swobodę poruszania się. Obywatelowi chińskiemu znacznie trudniej jest opuścić Chiny, niż obcokrajowcowi wjechać do Chin. Jednocześnie Chiny stworzyły całkiem dobre warunki do przyciągania obcokrajowców, czy to studentów i naukowców, czy też biznesmenów i wykwalifikowanych pracowników. Jednak obecnie na ulicach chińskich miast pełno jest marginalnych migrantów znanych europejskiemu spojrzeniu, którzy są zatrudniani do niewykwalifikowanych pracowników lub w ogóle nie pracują, ale utrzymują się z wątpliwych zarobków.

W pierwszej połowie XX wieku jedną z największych grup zagranicznych migrantów, która przeniosła się do Chin, byli nasi rodacy. Literatury na temat rosyjskiej emigracji w Chinach jest bardzo dużo – naukowej, artystycznej i publicystycznej. Ośrodkami emigracji rosyjskiej były Harbin i Szanghaj. W Chinach działały wszelkiego rodzaju rosyjskie towarzystwa kulturalne i oświatowe, organizacje polityczne, a nawet organizacje kozackie z hierarchią wojskową. W 1930 r. w Chinach było 125 tys. Rosjan, z czego 110 tys. w Mandżurii. Ale do 1953 roku populacja rosyjska w Chinach spadła do 23 tysięcy osób. Większość rosyjskich emigrantów wyjechała do USA, Australii, Kanady i krajów Ameryki Łacińskiej. W latach 1954-1961. Zorganizowano scentralizowaną repatriację rosyjskiej ludności Mandżurii do Związku Radzieckiego. Tylko z Harbina i okolic wróciło do ojczyzny około 20 tysięcy Rosjan. Spis powszechny przeprowadzony w 1982 r. wykazał, że w ChRL przebywało wówczas 2933 Rosjan.

W ostatnich latach nastąpił nowy wzrost rosyjskiej emigracji do Chin. Do Chin jadą przede wszystkim studenci, biznesmeni i wykwalifikowani specjaliści. Pomimo tego, że uzyskanie chińskiego obywatelstwa w Chinach jest prawie niemożliwe, kraj ten ma bardzo tanie mieszkania jak na rosyjskie standardy. To samo można powiedzieć o produktach spożywczych i wielu usługach gospodarstwa domowego świadczonych na rzecz ludności. To przyciąga Rosjan, zwłaszcza mieszkańców Dalekiego Wschodu. Wśród nich jest wielu emerytów, dla których życie w Chinach, co dziwne, jest tańsze niż w domu. Emerytów przyciąga także możliwość skorzystania z wykwalifikowanej opieki medycznej w Chinach, która jest też tańsza niż w komercyjnych klinikach w Rosji. Jej jedną kategorią są rosyjscy małżonkowie obywateli Chin. Z reguły są to kobiety poślubione obywatelom Chin.

Ponadto rozwijająca się gospodarka chińska potrzebuje wykwalifikowanych specjalistów o różnych profilach, a ci są skłonni im dobrze płacić – często znacznie więcej, niż mogliby otrzymać u siebie. Mówimy oczywiście o prawdziwych specjalistach - programistach, inżynierach, nauczycielach. Najważniejsza jest znajomość języka angielskiego i najlepiej podstaw języka chińskiego w codziennej komunikacji. To nie przypadek, że w wielu rosyjskich miastach otwierane są kursy języka chińskiego, a specjaliści znający ten język są szeroko poszukiwani w wielu firmach.
Co ciekawe, Chiny absorbując wykwalifikowaną kadrę, nie przestają dostarczać do Rosji własnych migrantów – z reguły są to ludzie bez wykształcenia i kwalifikacji, którzy pracują w handlu, rolnictwie lub ciężkiej pracy fizycznej. Co ciekawe, w Chinach nie są oni przyjmowani ze względu na brak kwalifikacji, ale w Rosji mogą znaleźć całkiem przyzwoitą pracę, a jeśli mówimy o handlarzach, mogą nawet się wzbogacić.

Kolejną dużą grupą migrantów z byłego Związku Radzieckiego są imigranci z republik środkowoazjatyckich. Zacznijmy od tego, że Chiny mają swoich Uzbeków, Kirgizów, Kazachów i Tadżyków, więc w pewnym stopniu imigrantom z republik Azji Środkowej jest jeszcze łatwiej przystosować się do życia w Chinach. Inna sprawa, że ​​mówimy przede wszystkim o przedstawicielach wykształconej części ludności republik środkowoazjatyckich, „dzieciach elit” i biznesmenach. W Chinach jest wystarczająco dużo niewykwalifikowanych pracowników, więc nie ma potrzeby odwiedzania woźnych i robotników budowlanych. Nie oznacza to jednak, że Azjaci, niezależnie od płci i wieku, nie jadą do Chin. Wielu z nich od dawna jest przyzwyczajonych do pracy jako handlarze wahadłowi, przewożący tanie towary z Chin na rynki republik środkowoazjatyckich. Chiny przyjmują również dużą liczbę gości z sąsiedniej Mongolii, a także Korei Północnej.

Rozwój powiązań gospodarczych i politycznych Chin z krajami Afryki, który rozpoczął się w latach 60. i 70. XX w., doprowadził do pojawienia się w ChRL diaspor ludności z krajów afrykańskich. Dziś Afrykanie na ulicach Szanghaju czy Kantonu nikogo nie zaskoczą, podobnie jak chińscy inżynierowie czy pracownicy zakładów przemysłowych w krajach kontynentu afrykańskiego. Chiny uzyskały dostęp do najcenniejszych zasobów naturalnych wielu krajów Afryki, w zamian udzieliły znaczących pożyczek rządom i firmom afrykańskim oraz umorzyły długi najbiedniejszych krajów Afryki. Dziś chińscy budowniczowie i specjaliści z różnych branż wyjeżdżają do pracy do Afryki, a obywatele państw afrykańskich masowo przenoszą się do Chin.

Początkowo imigranci z krajów afrykańskich byli reprezentowani w Chinach, przede wszystkim przez studentów kształcących się na chińskich uniwersytetach. Potem przyszli przedsiębiorcy, a potem ludzie bez określonego zawodu. Większość Afrykanów przebywa w Chinach tymczasowo – jest wśród nich wielu „handlarzy wahadłowych”, którzy przyjeżdżają, aby kupić towary i wrócić do Afryki. Dla afrykańskich przedsiębiorców Chiny są niesamowitym magazynem tanich towarów, które można zabrać do domu i tam sprzedać po wygórowanych cenach.

Najbardziej „afrykańskim” miastem w Chinach jest Guangzhou, na szczęście położone jest na południu kraju, gdzie klimat jest znacznie łagodniejszy niż na północy. Afrykańska diaspora w Kantonie liczy co najmniej 300 tysięcy osób, a co roku liczba diaspory zwiększa się o kolejne 30% - za sprawą nowo przybywających migrantów. Obszary gęsto zaludnione przez Afrykanów w Kantonie nazywane są „Czekoladowym Miastem”, a sami Afrykanie czują się bardzo dobrze w tym handlowym mieście południowych Chin. Czasem nawet tracą poczucie rzeczywistości i zaczynają zachowywać się w Chinach zupełnie inaczej niż podczas wizyty. Dlatego w czerwcu 2012 roku Afrykanie zorganizowali masowe zamieszki w Kantonie. Powodem była śmierć na komisariacie zatrzymanego mieszkańca Nigerii. Oczywiście takie bezczelne zachowanie młodzieży migrującej wcale nie przyczyniło się do wzmocnienia zaufania Chińczyków do przybyszów z Afryki. Wielu rdzennych mieszkańców podchodzi do afrykańskich migrantów z pewną ostrożnością, co potwierdzają liczne pogłoski o rosnącej kryminalizacji afrykańskich diaspor.

Choć wśród przyjezdnych Afrykanów jest wielu studentów i przedsiębiorców zajmujących się uczciwym biznesem, wrażenie moralności diaspory powstaje patrząc na jej najbardziej widoczną część - a są to z reguły uliczni handlarze i próżniacy, rzucający się w oczy po hałaśliwe zachowanie. Wśród Afrykanów w Kantonie jest wielu nielegalnych migrantów, których dokumenty już dawno straciły ważność, ale ze strachu przed policją wolą ich nie zmieniać. Nielegalni migranci dołączają do warstw marginalnej i półprzestępczej, wśród nich jest wiele prostytutek i handlarzy narkotyków, co również nie jest mile widziane przez miejscową ludność. Jednocześnie wielu gości z Afryki podkreśla, że ​​nigdy nie spotkało się z negatywnym nastawieniem Chińczyków. Mieszkańcy Chin są na ogół bardzo przyjaźnie nastawieni do obcokrajowców - jednak do czasu, gdy cudzoziemcy przekraczają pewne granice i zaczynają drażnić Chińczyków swoim zachowaniem.

Afrykanie są postrzegani przez Chińczyków przez analogię do własnych chińskich imigrantów ze wsi – jako ludzie nienowocześni i słabo wykształceni, którzy też nie chcą uczyć się chińskiego. Bądźmy uczciwi – większość „chińskich Afrykanów” jest winna swojej sytuacji. Tylko nie więcej niż 10–15% diaspory afrykańskiej odniosło względny sukces, głównie jako przedsiębiorcy. Reszta Afrykanów zajmuje się niewykwalifikowaną siłą roboczą, z reguły pracując dla swoich rodaków. Żyją w izolacji, tworząc afrykańskie enklawy. Odwiedzający nie lubią komunikować się z Chińczykami poza kontaktami biznesowymi, choć zdarzają się też małżeństwa afrykańsko-chińskie. Niechęć do integracji ze społeczeństwem przyjmującym prowadzi do licznych sytuacji konfliktowych pomiędzy przyjezdnymi a mieszkańcami, a także do wypadków podczas ucieczki przed policją.

W Chinach przebywają dość liczne grupy migrantów z krajów Azji Południowej i Południowo-Wschodniej – Hindusi, Bangladeszowie, Wietnamczycy, Tajowie, Kambodżanie. Ale jeśli ludzie z krajów Azji Południowo-Wschodniej mają podobną mentalność i nie rzucają się w oczy, to Hindusi i Bangladesz przyciągają uwagę, podobnie jak afrykańscy migranci. Ludzie z Indii i Bangladeszu przyjeżdżają do Chin, aby pracować w fabrykach i rolnictwie. Jeśli wcześniej samych Chińczyków – robotników i chłopów – uważano za tanią siłę roboczą, to okazało się, że Hindusi i Bangladeszowie są na ogół gotowi pracować praktycznie za darmo – pod warunkiem, że ich wyżywią. Teraz nawet chińskie rodziny chłopskie o niskich dochodach w południowych prowincjach zatrudniają pracowników migrujących z Indii i Bangladeszu, nie wspominając o firmach, które również są bardzo zadowolone z darmowej siły roboczej z Azji Południowej.

Osoby z krajów arabskiego Wschodu nie są mile widziane w Chinach – wraz z początkiem destabilizacji sytuacji politycznej w krajach Afryki Północnej i Mezopotamii migranci z Egiptu, Libii, Syrii i Iraku, którzy wolą nazywać siebie „uchodźcami” nawet dotarł do Imperium Niebieskiego. W odróżnieniu od imigrantów z krajów Azji Południowej, migranci arabscy ​​nie zamierzają pracować za grosze w fabrykach czy rolnictwie, lecz wolą zajmować się handlem. Część z nich, szczególnie młodzi ludzie, poszukuje pracy w sferze półkryminalnej, która jest mniej więcej taka sama jak w Europie - handel narkotykami, organizowanie nory dla prostytucji. Choć oczywiście wśród gości z krajów Bliskiego Wschodu są też specjaliści, którzy po prostu zmuszeni zostali do opuszczenia swoich krajów, uciekając przed wojnami i zamieszkami.

Chiny szczególnie poważnie traktują migrantów z krajów arabskich. Faktem jest, że problem separatyzmu ujgurskiego jest w Chinach bardzo dotkliwy. Ujgurowie, duży naród tureckojęzyczny wyznający islam sunnicki, zamieszkują Turkiestan Wschodni, który obecnie nazywany jest Ujgurskim Regionem Autonomicznym Xinjiang w Chinach. Zwolennicy niepodległości Turkiestanu Wschodniego odwołują się do wielowiekowych tradycji państwowości ujgurskiej, kulturowych i religijnych różnic Ujgurów i innych muzułmanów XUAR od reszty ludności Chin. Z kolei fundacje i organizacje religijne i fundamentalistyczne z Turcji i krajów arabskich postrzegają populację ujgurską w Chinach jako podatny grunt do promowania swoich idei. Władze chińskie obawiają się zatem, że do kraju mogą przedostać się emisariusze radykalnych organizacji z krajów Bliskiego Wschodu pod przykrywką studentów lub handlarzy.

Podobnie jak w krajach europejskich, w Chinach policja okresowo przeprowadza rewizje w miejscach pracy i pobytu nielegalnych migrantów. Tylko chińska policja działa znacznie surowiej niż jej europejscy koledzy. Średnio chińskie organy ścigania deportują z kraju do 200 tysięcy osób rocznie. Istnieje praktyka przyznawania nagród finansowych Chińczykom, którzy informują policję o miejscu pobytu nielegalnych migrantów. Ponadto władze chińskie wzmacniają kontrole graniczne na granicach z Koreą Północną i Wietnamem, skąd również napływa duża liczba nielegalnych migrantów. Twarde środki nie stają się jednak istotną przeszkodą na drodze nielegalnych imigrantów – ich liczba również z roku na rok rośnie.

Jednocześnie nie powinniśmy zapominać, że walcząc z nielegalną imigracją, władze chińskie przyjmują cudzoziemców – inwestorów i wykwalifikowanych specjalistów, którzy wnoszą znaczący wkład w rozwój chińskiej gospodarki. Polityka kontroli urodzeń prowadzona w Chinach przez ostatnie dziesięciolecia, w połączeniu z rosnącym poziomem i średnią długością życia, doprowadziła do starzenia się społeczeństwa kraju. Problem ten szczególnie dotyka wykształconych warstw społeczeństwa, które są głównym dostawcą zasobów pracy dla branż wiedzochłonnych. Dlatego przyciąganie wysoko wykwalifikowanych specjalistów z zagranicy staje się w przypadku Chin całkowicie uzasadnione.

Jako początek ekspansji terytorialnej „Czerwonego Smoka”, która zmierzała „do drogi tysiąca mil, ale zaczęła od małego kroku”. Błędy tego podejścia można przezwyciężyć poprzez zanurzenie się w trajektoriach migracyjnych i perspektywach Chin i ich sąsiadów.

Migracja Chińczyków do Rosji ma długą historię. Nawet rząd carski wykazał zainteresowanie chińską siłą roboczą na rzecz rozwoju Syberii, z godną pozazdroszczenia regularnością wydając okólniki prawne w sprawie uiszczania podwyższonych opłat za uzyskanie „rosyjskich biletów”, dających Chińczykom prawo do pobytu, osiedlania się i pracy na terytorium Syberii. imperialna Rosja. Będąc silniejszym imperium, Rosja, która w 1858 roku podpisała Traktat z Aigun o przekazaniu lewego brzegu Amuru pod swoją jurysdykcję, już wtedy starała się narzucić swoje zasady gry swojemu azjatyckiemu sąsiadowi.

Ustawy z lat 60. XIX w. zapewniały przywileje z tytułu własności gruntów i zwolnienia podatkowe na terenach regionu amurskiego i Dalekiego Wschodu jedynie poddanym rosyjskim; Zgodnie z prawem z lat 90. XIX w. skonfiskowany majątek chińskich przemytników służył do nagradzania „łapaczy” – lokalnej administracji; Ustawy z 1912 r. Wprowadziły zakaz pobytu Chińczyków na podstawie paszportu krajowego z wizą cesarską na terytorium regionu Primorskiego.

W latach 90. XIX wieku opłata paszportowa Chińczyków odwiedzających Rosję wynosiła solidne 5 rubli, z czego 4 ruble i 10 kopiejek stanowiło podatek do skarbu królewskiego, 60 kopiejek stanowiło opłatę skarbową, a 30 kopiejek przeznaczano na wydatki biurowe. Nawiasem mówiąc, opłaty za paszport dla mieszkańców Imperium Rosyjskiego były różne: za paszport wydany na rok trzeba było zapłacić 10 kopiejek, za dwa lata - 50 kopiejek, za trzy lata - rubel.

Pomimo tak opresyjnych warunków i dyskryminującego prawa Chińczycy udali się do Rosji. Administracja carska, ograniczona brakiem zasobów ludzkich na Dalekim Wschodzie i na Syberii, zmuszona była wspierać „napływ rasy żółtej” w celu zagospodarowania terytoriów, podejmując jednocześnie działania mające na celu zachowanie „pokojowego trybu życia” dla ludności lokalna, rosyjska ludność.

Niedawna przeszłość obu państw (nadejście władzy sowieckiej, rewolucja kulturalna w Chinach) stworzyła próżnię migracyjną pomiędzy Chinami i Rosją. Państwa wchodzące w skład ZSRR i ChRL przez długi czas należały do ​​różnych systemów migracyjnych i nie były krajami aktywnej wymiany migracyjnej. Nowy kamień milowy w interakcjach migracyjnych między Rosją a Chinami pojawił się wraz z upadkiem ZSRR i pojawieniem się migracji wahadłowej. Od tego czasu pod mostem przeszło wiele wody, zmieniła się polityczna mapa świata, a chińska migracja do Rosji stała się bardziej zróżnicowana geograficznie i znacznie bardziej dynamiczna.

Według stanu na 2 lipca 2015 r. w Federacji Rosyjskiej legalnie przebywa 167 325 obywateli Chin, choć według różnych szacunków rzeczywiste liczby chińskiej migracji wahają się od 400 000 do 1 miliona chińskich migrantów na terytorium Chabarowska (3898) w Moskwie (3222), obwód primorski (2857), obwód krasnojarski (2436), obwód nowosybirski (1926), obwód swierdłowski (1772), Petersburg (1578), obwód irkucki (1118), obwód amurski (672) i inne miasta rosyjskie i miasteczka. Turyści z Chin odkrywają na nowo swojego północnego sąsiada, a chiński biznes penetruje różne obszary rosyjskiej gospodarki. Kwestia wielkości chińskiej migracji i jej roli dla Rosji pozostaje jednak nadal kontrowersyjna.

Szczyt migracji zarobkowej z Chin do Rosji przypadł na lata 2007-2009 – wówczas obywatele „Państwa Środka” stanowili 11–13% (281 700 w 2008 r. i 269 900 w 2009 r.) ogólnej liczby pracowników w ramach kwot w Rosji. W 2012 roku udział chińskich pracowników w rosyjskim rynku pracy spadł do 6% (tj. około 59 tys. osób) ogólnej liczby pracowników zagranicznych. W 2015 r. ustalono limit dostępu migrantów zarobkowych z Chin do rosyjskiego krajowego rynku pracy w wysokości 80 662 osób. Jest to największy limit na rosyjskim rynku pracy, pozwalający obywatelom obcych krajów na wjazd na terytorium Federacji Rosyjskiej procedura wizowa. Dla porównania: przydziały pracy przyznane przez rząd Rosji w 2015 roku przewidują, że w Federacji Rosyjskiej może pracować 54 730 obywateli Turcji i 47 364 obywateli Korei Północnej; 3012 obywateli Indii i tylko 800 obywateli Niemiec. Liczb tych nie można porównywać z milionowym napływem migrantów zarobkowych, którzy na terytorium Federacji Rosyjskiej przybywają z krajów Azji Centralnej bez wiz.

Należy przyznać, że migracja zarobkowa z Chin do Rosji jest ukryta przed obserwacją statystyczną i odbywa się pod przykrywką migracji biznesowych i migracji w celach turystycznych. Analiza takich danych nie daje jednak podstaw do twierdzenia, że ​​ma miejsce przemyślana ekspansja migracyjna Chin na terytorium Rosji.

Obywatele Chin zajmują dopiero trzecie miejsce, po Polakach i Finach, na ogólnej liście cudzoziemców wjeżdżających do Rosji na podstawie wizy. Według Rosyjskiej Służby Granicznej wśród 32 421 490 obywateli obcych państw, którzy wjechali na terytorium Federacji Rosyjskiej w 2014 r. w kolejności wizowej, tylko 1 125 098 to obywatele Chin. Jednocześnie na terytorium Federacji Rosyjskiej w celach służbowych i zawodowych wjechało 303 353 z nich (295 203 w 2013 r.), a 409 817 (372 314 w 2013 r.) w celach turystycznych.

Liczba obywateli Chin zainteresowanych uzyskaniem obywatelstwa rosyjskiego jest zwykle jeszcze bardziej przesadzona. Według spisu powszechnego z 2010 roku wśród obywateli mieszkających w Rosji jedynie 28 943 uważa się za Chińczyków. Dla porównania, według spisu z 1897 r. na terenie Imperium Rosyjskiego zarejestrowano 57 459 Chińczyków (47 431 mężczyzn i 10 028 kobiet); 42 823 z nich (74,5%) mieszkało na Dalekim Wschodzie i w Primorye. Dziś 99% chińskich respondentów ankietowanych w europejskiej części Rosji i 89% mieszkańców Dalekiego Wschodu nie chce uzyskać rosyjskiego obywatelstwa.

Większość badaczy zgadza się, że Chińczycy starają się „mieszkać w Chinach, robiąc interesy w Rosji”. A to jest zupełnie inna trajektoria przepływów migracyjnych. Doskonałym tego przykładem jest informacja, która wstrząsnęła rosyjskimi mediami o porozumieniach pomiędzy rządem Terytorium Zabajkałskiego a chińskimi firmami w sprawie dzierżawy działek rosyjskiej ziemi na 49 lat w celu ich zagospodarowania i przetworzenia oraz późniejsza reakcja władz lokalna ludność. Trzy prowincje ChRL graniczące z terytorium Rosji – Heilongjiang, Jilin i prowincja Nei-Mengu (Mongolia Wewnętrzna) – liczą dziś łącznie około 100 milionów mieszkańców, podczas gdy w Dalekowschodnim Okręgu Federalnym i na Syberii żyje zaledwie 6,2 miliona ludzi Okręg Federalny Okręg Federalny (obejmujący Terytorium Transbajkał) - 19,3 mln.

Okazuje się więc, że strach Rosjan przed migracją z Chin wiąże się z ich „demograficzną” siłą, gdyż na 9,6 mln km2 mieszka 1,364 miliarda Chińczyków, a 143,8 miliona Rosjan osiedliło się na 17,1. mln km2 są wartościami trudnymi do porównania. Ponadto Rosja nie jest obecnie w stanie oprzeć się potędze gospodarczej Chin – pierwszej gospodarki na świecie pod względem całkowitej siły nabywczej całej populacji kraju i drugiej pod względem produktu brutto (10,360 miliardów dolarów).

Historia zatoczyła koło. Współczesna Rosja (podobnie jak jej poprzedniczka, Rosja imperialna) odczuwa irracjonalny strach przed „napływem rasy żółtej” wynikający z nieufności wobec lokalnej administracji, która postrzega chińskich „obcych” jako dodatkowy dochód dla skarbu państwa i źródło osobistego wzbogacenia. Dochodzi do tego obawa przed „nową rewizją historii” pod presją rosnącej potęgi gospodarczej „Państwa Środka”. Przecież ostatnia zmiana nazwy ponad 500 osad z chińskiego na rosyjskie w regionie Amur i na Dalekim Wschodzie została przeprowadzona dopiero w 1972 r. Dekretem Prezydium Rady Najwyższej RFSRR. Wszystkie te okoliczności życiowe mają jednak niewiele wspólnego z rzeczywistością przepływów migracyjnych z Chin do Rosji.

Rozpoczęta w 1992 roku masowa emigracja z Chin była generalnie korzystna dla państwa: stała się środkiem modernizacji kraju, gdyż skutkowała napływem finansów i nowych technologii, a także możliwością zorganizowania wymiany specjalistów z Chin różnych dziedzinach, co w konsekwencji zamienia się w „drenaż mózgów”.

W polityce emigracyjnej ChRL można wyróżnić następujące kierunki:

stopniowa liberalizacja zasad wyjścia;

organizowanie eksportu siły roboczej na podstawie kontraktów;

walka z nielegalną emigracją;

wpływ na „drenaż mózgów” w połączeniu z pracą mającą na celu powrót ich do ojczyzny.

Eksperci ChRL podkreślają, że chińska emigracja jest zjawiskiem naturalnym, niezależnie od jej wielkości. Ma niepodważalne prawo do istnienia i odgrywa konstruktywną rolę w życiu społeczności międzynarodowej.

Warto zauważyć, że najważniejszą częścią strategii rozwoju Chin jest tworzenie wsparcia ideologicznego i skupienie się na stabilności. Proklamowana jest polityka mająca na celu odrodzenie narodu chińskiego, a także wzmocnienie wzajemnego zrozumienia i przyjaźni między narodem chińskim a narodami całego świata.

Integralną częścią polityki Pekinu jest jednoczenie społeczności chińskiej i wzmacnianie więzi z Chińczykami za granicą. Rząd dokłada wszelkich starań, aby emigranci czuli stałą więź z ojczyzną, byli dumni z rozkwitu Chin i zabiegali o ich dalszy dobrobyt. Przywódcy państw uczestniczą w wydarzeniach dedykowanych wspólnocie, a wyjeżdżając za granicę, w programie swoich wizyt uwzględniają spotkania z przedstawicielami wspólnot. Fakt ten pokazuje, że polityka ChRL wobec chińskich migrantów w Rosji opiera się na tych samych zasadach, co w innych krajach.

Alternatywne działania usprawniające politykę migracyjną Rosji.

We współczesnym dziennikarstwie poświęconym rosyjskiej polityce migracyjnej istnieje wiele podejść do rozwiązywania jej problemów.

Niektóre z nich zostały już wcześniej zaprezentowane.

Towarzysz proponuje następującą opcję rozwoju – najbardziej złożoną z punktu widzenia zastosowania w praktyce – zarządzanie procesem migracji. Uważa, że ​​konieczne jest zrozumienie nieuchronności migracji zewnętrznych, a także uświadomienie sobie wkładu w rozwój regionu. Aby to osiągnąć, należy w każdy możliwy sposób przygotować społeczeństwo, kształtować opinię publiczną, a także stworzyć odpowiednie ramy legislacyjne i instytucjonalne. Strategia obejmuje:

Uważne i stałe monitorowanie procesu;

zachęcanie do rozszerzania przepływów migracyjnych, wykorzystując jak największą liczbę źródeł zagranicznej siły roboczej, tworząc konkurencję na rynku;

stworzenie kompleksowego systemu adaptacji społeczno-kulturowej, a czasem asymilacji migrantów i ich dzieci;

stworzenie elastycznych ram legislacyjnych (przede wszystkim ustawodawstwo migracyjne);

skuteczna ochrona przez państwo praw obywatelskich gościnnych pracowników;

walka z osobami naruszającymi rosyjskie ustawodawstwo;

tworzenie warunków prawno-administracyjnych do życia i pracy imigrantów tymczasowych i sezonowych.

Autor podejścia zauważa, że ​​realizacja wymienionych działań wymaga ogromnej pracy, codziennej pracy. Jednak jego zdaniem praca ta jest konieczna dla sprawnego funkcjonowania mechanizmu gospodarczego i rozwoju regionu jako całości.

Podsumowując, zauważam, że w polityce migracyjnej Rosji i Chin w latach 90. Metody regulowania procesów różnią się w pewnym stopniu. W Rosji rząd kładzie większy nacisk na rozwijanie programów federalnych, które nie zawsze prowadzą do zaplanowanych rezultatów. Władze chińskie opierają się na komponencie ideologicznym: ich wysiłki mają na celu kształtowanie tożsamości narodowej chińskich emigrantów, a także zjednoczenie społeczności chińskiej w państwie przyjmującym.

Tak czy inaczej władze obu państw dokładają wszelkich starań, aby rozwiązać wzajemne problemy w postaci przejawów nielegalnej działalności chińskich migrantów, „drenażu mózgów” i adaptacji migrantów w rosyjskiej przestrzeni życiowej.

1 Larin A.G. Chińscy migranci w Rosji. Historia i nowoczesność. - M.,; Książka Wschodnia, 2009. s.

2 www.immigration.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/expert-2/migrant

3 Szeremietiewa E.V. Polityka migracyjna Rosji w kontekście globalizacji: streszczenie. dis....doktor nauk społecznych Nauka. / E.V. Szeremietiew. – M., 2005. s. 5.

5 Shlychkova T. Cechy rozwoju programów migracyjnych // Migracja. – M., 1997. – nr 1. – s. 14

6 „Ochrona socjalna” / Migracja w dokumentach, nr 11.

7 Titova T. Polityka migracyjna Federacji Rosyjskiej: podejścia do regulacji prawnych // http://www.materik.ru.

Wniosek

Badany okres to lata 90. przedstawia jedną z najbardziej intensywnych historii w historii chińskiej migracji do Rosji. To właśnie w tym czasie nastąpił bezprecedensowy wzrost napływu migracji do Rosji, głównie chińskiej. Wzrost ten wynika z szeregu przesłanek, z których najważniejsze to:

poprawa stosunków międzypaństwowych pomiędzy Federacją Rosyjską a Chińską Republiką Ludową na początku lat 90-tych;

kryzys demograficzny w wielu regionach Rosji (zwłaszcza na Dalekim Wschodzie) i w konsekwencji niedobór pracowników;

gwałtowny wzrost liczby bezrobotnych na chińskich obrzeżach miast;

rozwój turystyki w Chinach (wprowadzenie bezwizowych wymian turystycznych, bezpłatne wydawanie paszportów);

Chińscy przedsiębiorcy pokładają duże nadzieje w szybkim wzbogaceniu się w Rosji.

Najtrafniejsza odpowiedź na pytanie o wielkość społeczności chińskiej jest następująca: szacunkowa liczba 400-500 tys. osób, w tym część nielegalna. Quasi-diaspora 1 składa się z przedstawicieli różnych warstw społecznych ludności chińskiej. Reprezentują ją przede wszystkim mali i średni przedsiębiorcy, pracownicy i studenci. Chińscy przedsiębiorcy zajmują szczególną pozycję wśród innych obcokrajowców na rynku rosyjskim. Głównymi przeszkodami, jakie pojawiają się na ich drodze, są wymuszenia i przekupstwo, wysokie podatki i duże ryzyko gospodarcze. Do tego możemy dodać częste przejawy migracyjnej fobii wśród ludności rosyjskiej.

Jeśli chodzi o adaptację chińskich migrantów w Rosji, większość ankietowanych Rosjan wyraża zaniepokojenie dominacją chińskich wpływów na Dalekim Wschodzie, co w przyszłości może przejawić się w skali „ekspansji demograficznej”. Na postawę wobec migrantów z ChRL wpływa powszechna w społeczeństwie ksenofobia. Jednocześnie wśród Rosjan drzemie bardzo ważny potencjał migrantów – rosnąca świadomość przydatności pracy migrującej, chęć przyjmowania pracowników tymczasowych, pod warunkiem uregulowania ich działalności.

Wrażliwym punktem tematu chińskiej migracji jest naruszanie przez migrantów rosyjskiego prawa i porządku. Władze obu krajów ściśle ze sobą współpracują w tej kwestii i aktywnie zwalczają przestępczość transgraniczną, taką jak nielegalne przekraczanie granicy, przemyt, handel narkotykami itp. Dzięki wspólnej pracy do końca lat 90-tych. nielegalny wjazd do Rosji został praktycznie zatrzymany.

Ale jednocześnie miała miejsce „szara odprawa celna” - półlegalny import ładunku przy pomocy rosyjskich firm brokerskich, powodując poważne szkody

do stanu. Rząd chiński, podobnie jak Federacja Rosyjska, sprzeciwia się „szarym” schematom odpraw celnych. Dotyczy to także innych, równie powszechnych rodzajów naruszeń prawa, których dopuszczają się chińscy migranci. Po pierwsze, jest to naruszenie zasad pobytu i zatrudnienia; po drugie, nielegalna działalność gospodarcza: nielegalna przedsiębiorczość, uchylanie się od płacenia podatków, kłusownictwo itp. Warto zauważyć, że chiński rząd uparcie zaleca swoim przedsiębiorcom przestrzeganie wszystkich rosyjskich przepisów. Ale trzeba przyznać, że to przede wszystkim leży w kompetencjach władz rosyjskich, a przestrzeganie przez migrantów naszego prawa jest możliwe tylko pod warunkiem poprawy systemu zarządzania społeczeństwem.

Jak zauważył V.G. Gelbras 2, Chińska migracja spowodowała powstanie trójkąta sprzeczności w Rosji. Z jednej strony stał się źródłem rozwoju „szaro-czarnych” schematów operacji tranzytowych, przemytu i innej nielegalnej działalności o podobnym charakterze. Przyczyniła się do rozwoju szpiegostwa przemysłowego. W związku z tym zjawiska te wywołały publiczną reakcję nieufności wobec Chińczyków i stały się przesłanką pojawienia się w mediach idei „żółtego niebezpieczeństwa”.

Z drugiej strony sami chińscy migranci często stają się celem ataków na ich honor i własność, zarówno ze strony urzędników, jak i nacjonalistów. Migranci potrzebują ochrony ze strony władz rosyjskich, a często także pełnej ochrony przed nimi.

I wreszcie Chińczycy mogą odegrać ogromną rolę w przezwyciężeniu problemów demograficznych Rosji, ożywieniu gospodarki kraju i rozwiązaniu wielu problemów społecznych. Masowa migracja z kraju jest korzystna dla państwa, dlatego rząd prowadzi politykę stopniowej liberalizacji wyjazdów zagranicznych. Chińscy uczeni oceniają wzrost chińskiej migracji „na zewnątrz” w latach 90. XX wieku. jako zjawisko naturalne, które ma prawo istnieć.

Słynny rosyjski sinolog i dyplomata S.N. Gonczarow całkiem słusznie stwierdza: „Główny wniosek jest taki: pojawienie się społeczności chińskiej w Rosji jest faktem dokonanym, rzeczywistością naszego życia. Możemy uczynić takie współżycie ciekawym i pożytecznym dla nas samych i dla Chińczyków, tylko jeśli będziemy zachowywać się realistycznie…” 3.

Problem migracji chińskiej wymaga dużej uwagi ze strony państwa, które jest w stanie uregulować jej przebieg i przewidzieć konsekwencje. To właśnie ustalony mechanizm regulacji wewnętrznych procesów społeczeństwa rosyjskiego jest warunkiem koniecznym rozwoju przyjaznych stosunków z ChRL.

1 Quasi-diaspora (według A.G. Larina) to nazwa charakterystyczna dla społeczności chińskiej, oddająca specyfikę jej organizacji.

Wśród współczesnych problemów bezpieczeństwa migracyjnego szczególną uwagę zwraca się na trendy i perspektywy migracji chińskiej w Rosji. Migracja z Chin jest istotnym elementem nie tylko polityki zagranicznej Rosji wobec wschodniego sąsiada, ale także wewnętrznego rozwoju samej Federacji Rosyjskiej. Ze względu na szerokie rozpowszechnienie różnego rodzaju podróży handlowych i służbowych, migracja zarobkowa z Chin już teraz wywiera zauważalny wpływ na regionalne rynki pracy.

Próbując ocenić skalę chińskiej imigracji, jej skutki społeczno-gospodarcze, demograficzne i geopolityczne, wyłania się niepewny obraz, który w dużej mierze tłumaczy się obecnością sprzecznych informacji na temat rzeczywistych procesów w obszarze interakcji migracyjnej między Rosją a Chinami, uzyskanych z różnych źródeł – spisy ludności, aktualne statystyki resortowe, ekspertyzy, media.

Istniejący w kraju system kontroli wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej, wyjazdu z Federacji Rosyjskiej oraz pobytu obywateli Chin na jej terytorium nie pozwala na rzetelne monitorowanie procesów migracyjnych z Chin. Brakuje niezbędnych danych na temat liczby poszczególnych kategorii chińskich migrantów i ich charakterystyki społeczno-demograficznej. Oficjalne statystyki nie odzwierciedlają różnorodności ruchów obywateli Chin i nie ujawniają ich prawdziwej skali, rodzajów i kierunków. Co więcej, zniekształca to prawdziwy obraz chińskiej migracji w Rosji.

Statystyki państwowe wskazują, że Chińczycy stanowią dziś stosunkowo niewielką część migrantów przybywających do Federacji Rosyjskiej, zwłaszcza w porównaniu z napływem ludności z krajów WNP. Według dostępnych szacunków rosyjskich naukowców i specjalistów, łączna obecna liczba Chińczyków w Rosji nie przekracza pół miliona osób i waha się w granicach 200 – 400 tysięcy osób. To znacznie mniej niż liczba Chińczyków w wielu krajach na całym świecie. Są wśród nich nie tylko kraje Azji Południowo-Wschodniej – jak np. Indonezja, Malezja, Tajlandia, ale także kraje Ameryki – USA i Kanada, a także Australia, Japonia i Korea Południowa.

Należy wziąć pod uwagę, że zdecydowana większość imigrantów z Chin przybywa do Rosji nie na pobyt stały, ale na okres tymczasowy. Przebywają na terytorium Rosji krótkoterminowo – w podróżach służbowych, na podstawie umów o pracę tymczasową, w celu nauki lub po prostu jako turyści, drobni przedsiębiorcy lub handlarze wahadłowi.

Charakterystyczne jest, że liczba Chińczyków wjeżdżających do Rosji konsekwentnie przewyższa liczbę wyjeżdżających z niej. W efekcie widać wyraźną tendencję wzrostu chińskiej obecności w tym kraju. Ograniczenie produkcji, zmniejszenie liczby miejsc pracy i zmiany w zachowaniu ludności związane z odmową przesiedlenia się potencjalnych migrantów w czasie kryzysu nie mogły nie wpłynąć na dynamikę napływu obywateli Chin przybywających do Rosji. Według Rosstatu w 2009 r. w porównaniu do 2008 r. ogólna liczba przyjazdów z Chin do Federacji Rosyjskiej spadła z 815,5 tys. osób do 718,6 tys. osób, tj. o 96,9 tys. osób, czyli o 11,9% (w całej Federacji Rosyjskiej – o 9,9%).

Można postawić tezę, że obecne kierunki przepływów migracyjnych z Chin do Rosji są w dużej mierze powiązane z geografią chińskich prowincji. Najwięcej chińskich migrantów przybywa do Rosji z przygranicznych północno-wschodnich prowincji – Heilongjiang, Jilin, Liaoning, a także Regionu Autonomicznego Mongolii Wewnętrznej, które charakteryzują się powolnym rozwojem gospodarczym. To właśnie te terytoria są głównym źródłem chińskiej siły roboczej zarówno dla regionów europejskiej części Rosji, jak i dla wschodnich regionów kraju. Jak wynika z analizy, w okresie pierwszej dekady XXI wieku prowincje centralnej części ChRL – Jilin, Jiangsu, a także szybko rozwijające się miasta terytoriów przybrzeżnych, przede wszystkim Szanghaj, również wyróżniały się w przepływach migracyjnych z Chin.

Wśród chińskich migrantów przybywających do Rosji znaczącą rolę odgrywają osoby zamieszkujące małe miasta i obszary wiejskie, gdyż tutaj koncentruje się znaczna część potencjału demograficznego ChRL, a skala bezrobocia i ubóstwa jest najbardziej powszechna.

Mówiąc o strukturze demograficznej chińskich migrantów, można zauważyć, że ich skład płciowy jest pod wieloma względami typowy dla migrantów zarobkowych krążących po całym świecie. W ich ogólnej strukturze dominują mężczyźni, którzy są głównymi żywicielami rodziny. Wśród chińskich migrantów odsetek mężczyzn sięga 70%, co w dużej mierze odzwierciedla specyfikę popytu na zagraniczną siłę roboczą i charakter jej zatrudnienia na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Należy wziąć pod uwagę, że struktura wiekowa chińskich migrantów jest korzystna dla rozwoju rosyjskiej gospodarki, gdyż większość obywateli przybywających z Chin jest w młodym, najbardziej aktywnym wieku produkcyjnym. Z naszych badań wynika, że ​​trzech na czterech migrantów znajduje się w przedziale wiekowym 20 – 39 lat, przy czym najwięcej ich jest w przedziale wiekowym od 30 do 39 lat, a średni wiek wynosi 31,3 lat, czyli jest znacznie niższy niż średni wiek ludności Federacji Rosyjskiej.

Trzeba powiedzieć, że obecnie obserwuje się wszystkie główne rodzaje i rodzaje ruchów migracyjnych między Chinami a Rosją. Rozwój stosunków gospodarczych pomiędzy Federacją Rosyjską a ChRL przyczynił się do szybkiego wzrostu chińskiej migracji zarobkowej.

Migrantów zarobkowych z Chin można podzielić na trzy grupy: po pierwsze, są to osoby, które przed przyjazdem do Rosji studiowały, przede wszystkim studenci; po drugie, robotnicy o niskich i średnich kwalifikacjach (robotnicy rolni i przemysłowi, budowniczowie zatrudnieni w handlu i usługach, brygadziści, brygadziści); po trzecie, specjaliści, inżynierowie, pracownicy techniczni i zarządzający, specjaliści i pracownicy. W ogólnej strukturze potoku migracyjnego dominuje druga grupa, której przedstawiciele skupiają się na niższym poziomie skali zatrudnienia, związanego z korzystaniem z pracy fizycznej, niewykwalifikowanej i trudnej fizycznie oraz wykonywaniem prac brudnych i niebezpiecznych.

Głównym obszarem zatrudnienia obywateli Chin w Rosji jest handel, w którym obecnie pracuje ponad jedna trzecia chińskich migrantów zarobkowych. Oprócz handlu i drobnej przedsiębiorczości znaczna ich część koncentruje się w budownictwie (32%) i rolnictwie (15%).

Specyfiką chińskiego zatrudnienia w Federacji Rosyjskiej jest także wyjątkowo niski odsetek osób pracujących w sektorze publicznym (do 10% liczby migrantów zarobkowych).

Przyciąganie chińskiej siły roboczej do Rosji ma wyraźnie lokalny charakter. Główne ośrodki jego wykorzystania znajdują się na Wschodzie, dokąd kierowany jest najbardziej dynamiczny przepływ migracji z Chin. Około 70% ogólnej liczby Chińczyków pracujących na terytorium Rosji jest zatrudnionych w gospodarce regionów Syberii i Dalekiego Wschodu.

Głównymi czynnikami stymulującymi migrację z Chin są presja demograficzna, niski poziom życia dużej części społeczeństwa oraz rosnące bezrobocie.