Reorganizacja Khakasstatu: redukcja bez czekania na konsolidację. „Decyzja jest błędna i sprzeczna z Konstytucją”

Khakasstat przygotowuje się do poważnej reorganizacji. Nieco ponad miesiąc później specjaliści z obecnego organu terytorialnego Służba federalna statystyki państwowe w Chakasji będzie podlegać departamentowi w Krasnojarsku. Jak zmieni się struktura organizacji, czy nastąpi redukcja personelu? O ile zaraz po wiadomościach o konsolidacji nie było praktycznie nic wiadomego, to teraz odpowiedzi na te pytania już istnieją.

Przypomnijmy, że dekret o redukcji organów statystycznych w wielu regionach podpisał 27 lipca premier Rosji Dmitrij Miedwiediew. Z dokumentem w otwarty dostęp korespondent spotkał się.

Tym samym, zgodnie z rozporządzeniem, wkrótce w kraju powstanie dziesięć terytorialnych organów statystycznych, które będą miały poziom międzyregionalny.

Khakasstat, jak wynika z dokumentu, zostanie zlikwidowany. Stanie się to poprzez połączenie się z organami statystycznymi Terytorium Krasnojarskiego i Tuwy. Na ich podstawie powstanie jeden wydział, którego siedziba będzie mieściła się w Krasnojarsku.

Szef organu terytorialnego Federalnej Państwowej Służby Statystycznej Republiki Kazachstanu Pudełko walentynkowe wyjaśnił, że po reorganizacji z ośmiu obecnie działających wydziałów pozostaną trzy: spisu i badań; dwa wydziały statystyczne. Jeśli teraz w działach pracuje kilka osób, to po konsolidacji będzie ich kilkadziesiąt. W jednym liczba pracowników osiągnie 38.

Zmieni się także struktura przywództwa. Zamiast szefa i dwóch zastępców będzie jeden zastępca szefa Urzędu Federalnej Służby Statystycznej ds. Obwód Krasnojarski, Chakasja i Tuwa. A obecni zastępcy szefów Khakasstatu zostaną szefami wydziałów.

Jeśli chodzi o pracowników, kadra będzie liczyła 89 osób. A redukcja nastąpiła jeszcze przed reorganizacją.

„Optymalizacja liczb miała miejsce przed fuzją. Co więcej, działo się to nie tylko w tych podziałach terytorialnych objętych reorganizacją, ale także w innych.

Bardzo ważne jest, aby jakość dostarczania Chakasji danych statystycznych pozostała na niezmienionym poziomie ten sam poziom. Specjaliści niemal w pełnym składzie pozostali na miejscu” – zauważyła Walentina Korobka.

Od września tego roku w ramach optymalizacji liczba pracowników Khakasstat zmniejszyła się o 12 pracowników.

Reorganizacja powinna zakończyć się do końca tego roku.

VIII. Zasady organizacji działalności terytorialnej

Korpusy Rosstatu

8.1. Organy terytorialne tworzone są na mocy zarządzenia Rosstatu w celu wykonywania uprawnień Rosstatu pewne terytorium zgodnie z zatwierdzonym w przepisany sposób schemat układu organów terytorialnych Rosstatu (zwany dalej schematem układu).

Zarządzenie Rosstatu w sprawie utworzenia organu terytorialnego określa pełne i skrócone nazwy organu terytorialnego Rosstatu.

8.2. Plan rozmieszczenia przygotowany przez Rosstat wraz z notą wyjaśniającą zostaje przedłożony Rządowi Federacja Rosyjska szef Rosstatu.

8.3. Nota wyjaśniająca Rosstat załączona do projektu schematu układu musi zawierać:

A) cele tworzenia i główne zadania organów terytorialnych;

B) rodzaje (rodzaj) tworzonych jednostek terytorialnych;

C) informacje o terytoriach działania organów terytorialnych;

D) uzasadnienie finansowo-ekonomiczne, zawierające informację o wymaganej liczbie i kwalifikacjach personelu jednostek terytorialnych.

8.4. Jeżeli konieczne jest utworzenie organu terytorialnego Rosstatu, którego nie przewiduje zatwierdzony układ, szef Rosstatu przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej propozycję zmiany zatwierdzonego układu z odpowiednią notą wyjaśniającą.

Utworzenie organu terytorialnego w tym przypadku następuje po wprowadzeniu w określony sposób zmian w odpowiednich aktach Rządu Federacji Rosyjskiej.

8,5. Decyzje w sprawie reorganizacji lub likwidacji organów terytorialnych Rosstatu podejmowane są w sposób analogiczny do trybu podejmowania decyzji w sprawie utworzenia nowych organów terytorialnych.

Decyzja Rosstatu w sprawie reorganizacji lub zniesienia organu terytorialnego Rosstatu reguluje kwestie przeniesienia funkcji zreorganizowanych organów terytorialnych Rosstatu, sukcesji, gwarancji i odszkodowań dla urzędników służby cywilnej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Koordynację zmian w układzie układowym przeprowadza Rosstat w sposób zbliżony do procedury zatwierdzania projektów ustaw.

8.6. Organ terytorialny Rosstatu prowadzi swoją działalność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, Regulaminem Rosstatu oraz regulaminem tego organu terytorialnego, zatwierdzonymi w określony sposób.

8.7. Szefów organów terytorialnych Rosstatu powołuje i odwołuje szef Rosstatu.

8.8. Regulamin organu terytorialnego Rosstatu określa zasady:

A) realizacja zadań administracyjnych, uprawnienia kontrolne i środki przymus państwowy(w przypadkach przewidzianych prawa federalne);

B) wdrożenie programy federalne, plany i inne środki przewidziane w ustawach Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej;

B) interakcja z władzami władza wykonawcza podmioty Federacji Rosyjskiej, organy samorząd lokalny, jednostki terytorialne innych organy federalne władza wykonawcza i upoważnieni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych;

D) wykonywanie uprawnień kierownika jednostki terytorialnej Rosstatu.

8.9. Regulamin organu terytorialnego Rosstatu określa podstawy i tryb przyciągania odpowiedzialność dyscyplinarna menedżerowie i inni urzędnicy organ terytorialny za nieprzestrzeganie lub niewłaściwe wykonanie przydzielonych im obowiązków, tryb składania sprawozdań do jednostki terytorialnej, a także tryb monitorowania jej działalności.

Szefowie organów terytorialnych Rosstatu mogą być odwołani ze stanowiska przez szefa Rosstatu w ustanowione przez prawo Federacja Rosyjska jest w porządku.

8.10. Szef Rosstatu może w granicach utworzyć organ terytorialny na szczeblu międzyregionalnym okręg federalny, określa kompetencje wskazanego organu terytorialnego i jego kierownika.

Kompetencje organów terytorialnych Rosstatu i kierowników tych organów terytorialnych określa szef Rosstatu.

8.11. Szef jednostki terytorialnej Rosstatu organizuje jego działalność i jest za nią odpowiedzialny osobista odpowiedzialność w celu realizacji przez jednostkę terytorialną powierzonych jej funkcji.

8.12. Rosstat ma prawo zawiesić działania i uchylić decyzje swojego organu terytorialnego.

Tryb wstrzymywania działań i uchylania decyzji organu terytorialnego ustala kierownik Rosstatu.

8.13. Wykonanie instrukcji Rosstatu przez jego organy terytorialne odbywa się w sposób podobny do trybu wykonywania instrukcji biuro centralne Rosstat.

Informację o wykonaniu zamówienia kierownik jednostki terytorialnej przesyła do Rosstatu.

Kontrolę nad wykonaniem dyspozycji sprawuje Rosstat.

Akapit został usunięty. - Zarządzenie Rosstatu z dnia 08.05.2013 r. N 176.

8.14. Wnioski otrzymane przez Rosstat w sprawach należących do właściwości organu terytorialnego Rosstatu kierownicy wydziałów przesyłają do właściwego organu terytorialnego Rosstatu w celu rozpatrzenia i udzielenia odpowiedzi wnioskodawcy, wskazując datę rejestracji odwołania w Rosstat.

Odpowiedź do wnioskodawcy przesyła kierownik (zastępca przewodniczącego) jednostki terytorialnej Rosstatu w terminie 30 dni od dnia zarejestrowania odwołania w Rosstat.

W razie potrzeby termin rozpatrzenia wniosku może przedłużyć kierownik jednostki terytorialnej Rosstat, nie więcej jednak niż o 30 dni, informując jednocześnie wnioskodawcę i wskazując przyczyny przedłużenia.

Kierownicy wydziałów mogą żądać kopii odpowiedzi organów terytorialnych Rosstatu udzielonych wnioskodawcom w celu uzyskania informacji.

8.15. Organ terytorialny Rosstatu rozpatruje i zgodnie ze swoimi uprawnieniami podejmuje decyzje w sprawie odwołań otrzymanych przez władze bezpośrednio od organu terytorialnego władza państwowa podmioty Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne, upoważnieni przedstawiciele Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych, organy terytorialne innych federalnych organów wykonawczych, a także obywatele.

Jeżeli organ terytorialny Rosstatu nie ma wystarczających uprawnień lub informacji, aby odpowiedzieć na pytania postawione w odwołaniu, kierownik organu terytorialnego przesyła go do rozpatrzenia przez Rosstat, wskazując termin rejestracji odwołania w organie terytorialnym.

Odpowiedź do wnioskodawcy przesyła kierownik (zastępca kierownika) Rosstatu lub kierownik wydziału w terminie 30 dni od dnia zarejestrowania odwołania w jednostce terytorialnej.

W razie potrzeby termin rozpatrzenia wniosku może przedłużyć zastępca szefa Rosstatu, nie więcej jednak niż o 30 dni, informując jednocześnie wnioskodawcę i wskazując przyczyny przedłużenia.

8.16. Organy terytorialne Rosstatu współdziałają, w granicach swoich kompetencji, z organami terytorialnymi innych federalnych organów wykonawczych w sposób określony w ustawach federalnych, dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretach Rządu Federacji Rosyjskiej i zarządzeniach Rosstatu . Rozwiązując wspólne problemy, organy terytorialne Rosstatu zapewniają niezbędną interakcję z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządami lokalnymi.

8.17. W celu zwiększenia efektywności i koordynacji pracy organów terytorialnych szef Rosstatu tworzy Radę Szefów organów terytorialnych Federalnej Państwowej Służby Statystycznej (zwaną dalej Radą Szefów), która prowadzi swoją działalność w w sposób określony w Regulaminie Rady Dyrektorów.

Rada Dyrektorów jest stałym organem doradczym, na którego czele stoi Rosstat i na którego czele stoi.

Skład Zarządu i tryb udziału członków Zarządu w jego posiedzeniach ustala szef Rosstatu i zatwierdza zarządzeniem Rosstatu.

8.18. Organy terytorialne właściwego okręgu federalnego, w porozumieniu z kierownikiem Rosstatu, mogą tworzyć rady regionalne szefów organów terytorialnych Rosstatu (zwane dalej radami regionalnymi), które wykonują swoją działalność zgodnie z przepisami zatwierdzonymi przez kierownika z Rosstatu.

Rady regionalne są stałymi organami doradczymi, na których czele stoi jeden z kierowników organów terytorialnych Rosstatu, działających na terytoriach odpowiednich okręgów federalnych.

8.19. Koordynacja pracy organów terytorialnych Rosstatu, analiza i kontrola ich działalności, w tym poprzez planowanie, organizowanie i przeprowadzanie audytów ich działań, ocena ich skuteczności, powierzone są Departamentowi Administracyjnemu Rosstatu.

Rosstat wykonuje kompleksowe kontrole organy terytorialne, które mają na celu badanie i ocenę stanu i wyników działalności organu terytorialnego Rosstatu w wypełnianiu głównych zadań powierzonych mu przez przepisy legislacyjne i inne normatywne akty prawne Federacja Rosyjska, na rozkaz Rosstatu.

Zazwyczaj planowane są kompleksowe inspekcje.

Projekt planu inspekcji dla nadchodzący rok wydaje się Dział administracyjny do podpisu przez szefa Rosstatu przed 25 grudnia br.

Od 29 listopada 2007 r. Organizacje, ich oddziały i przedstawicielstwa, indywidualni przedsiębiorcy, rząd i organy zarządzające są zobowiązani do składania raportów do Federalnej Służby Statystycznej (Rosstat) w miejscu rejestracji. Najlepiej zrobić to online, za pośrednictwem kanałów telekomunikacyjnych.

Częściej osoby prawne zawrzeć umowę z operatorem pośredniczącym i za jego pośrednictwem składać raporty. W obecności wzmocnionej podpis cyfrowy spółka może samodzielnie przekazywać informacje za pomocą formularza internetowego znajdującego się na stronie internetowej Rosstat.

Złożenie raportu elektronicznego polega na jego wygenerowaniu w 1C, a następnie przesłaniu na stronę internetową Służby Federalnej lub do specjalny program operator. Formularze muszą zawierać szczegółowe dane organizacji, w tym Kod jednostki terytorialnej Rosstat (TOGS, TOFSGS), do którego kierowana jest informacja. Najbardziej z tym kojarzone często zadawane pytanie, które pojawia się u księgowych podczas sporządzania raportów – jak poznać kod TOGS?

Kod TOGS to pierwotny numer przypisany jednostce terytorialnej FSGS. Zdefiniowany jako XX-RR, gdzie XX to kod regionu (podmiot Federacji Rosyjskiej), Y to lokalizacja.

W 80 podmiotach (w tym miasta znaczenie federalne) jest używany ujednolicony kod Rosstat w formie XX-00. Na terytorium Krasnodaru, w obwodach kemerowskim, moskiewskim, rostowskim i saratowskim istnieje kilka wydziałów statystyki państwowej (różne kody), które kontrolują poszczególne obszary regionu.

W Region moskiewski(z wyłączeniem miasta Moskwy) istnieje 50 wydziałów statystyki państwowej, z których każdy ma przypisany własny kod. Musisz wybrać z listy na stronie internetowej Mosoblaststat msko.gks.ru. Jeżeli abonent nie znajdzie na liście prezentowanych swojego obszaru, powinien zastosować „uniwersalny” kod odbiorcy 50-00.

Rostowstat (obwód rostowski), gromadzi informacje przede wszystkim za pośrednictwem akredytowanych operatorów telekomunikacyjnych. Osoba prawna musi wybrać jedną z listy, zawrzeć z nią umowę i zarejestrować się. Kod jednostki terytorialnej FSGS będzie zależał od:

• miejsce rejestracji (powiat, miasto);
• operator.

W przypadku osób prawnych korzystających z usług firm Rus-Telecom, Orbita, Courier, Rosta, Centrum Certyfikacji i Taxcom kod TOGS będzie zawsze wynosić 61-01. Wszyscy inni opierają się na liście na stronie internetowej Rostovstatu.

Krasnodarstat ( Region Krasnodarski) otrzymuje i przetwarza informacje od osób prawnych zarejestrowanych w regionie i sąsiedniej Republice Adygei. Statystyki przekazywane są głównie za pośrednictwem operatorów telekomunikacyjnych. Stosowane są 3 kody odbiorców:

• 23-00 - dla respondentów w miastach Soczi i Krasnodar;
• 23-99 - dla zarejestrowanych w pozostałych zaludnionych obszarach krawędzie;
• 01-00 - dla osób prawnych z Republiki Adygei.

Respondenci z Obwód Saratowski niezależnie od lokalizacji (dzielnica, miasto) składają raporty statystyczne za pośrednictwem operatorów telekomunikacyjnych lub samodzielnie poprzez formularz internetowy na stronie internetowej FSGS, posługując się jednym kodem adresata 64-05. To samo dotyczy osób prawnych należących do Nowokuźniecki oddział Rosstatu Region Kemerowo : przy składaniu raportów elektronicznych używają kodu 42-00 (a nie „swojego” 42-01).

Respondenci Republika Krymu I miasto Sewastopol mogę wysłać raportowanie elektroniczne Przez zasady federalne od połowy 2016 roku.

W tym celu Rosstat zawarł umowy z kilkoma operatorami (można ich wybrać z listy). Kod TOGS dla Krymu to 91-00, dla Sewastopola - 92-00.

Niektóre regiony są zjednoczone pod kontrolą jednego oddziału Rosstat - biuro regionalne Federalna Służba Statystyczna. Na przykład respondenci z Nieniecki Okręg Autonomiczny I Obwód Archangielska wysyłaj raporty do zjednoczone UFSGS. Mimo to udostępniają różne kody:

• 29-00 jest używany przez osoby prawne zarejestrowane w obwodzie archangielskim;
• Numer 83-00 jest używany przez respondentów z Nienieckiego Okręgu Autonomicznego.

Organizacje i indywidualni przedsiębiorcy z Petersburg I Obwód Leningradzki przesyłać raporty do Federalnej Służby Podatkowej Petrostat. W tym przypadku te pierwsze adresują formularze do kodu 78-00, drugie do 47-00. Podobna sytuacja miała miejsce w UFSGS Tiumeństat:

• Kod 72-00 jest przeznaczony dla respondentów z regionu Tiumeń;
• 86-00 - z Chanty-Manskiego Okręgu Autonomicznego;
• 89-00 - z Jamalsko-Nienieckiego Okręgu Autonomicznego.

Konieczność

Po raz pierwszy kody TOGS zostały wprowadzone przez Zakon Rosstat i Federal obsługa podatkowa z dnia 18 stycznia 2008 r. nr 5/MM-3-11/14@. Było to konieczne, aby zoptymalizować współpracę informacyjną pomiędzy obydwoma departamentami (w tym okresie rozpoczęło się aktywne tworzenie jednolitej przestrzeni sieciowej państwa).

Federalna Służba Podatkowa udostępniła Rosstatowi informacje o organizacjach podatników, a Rosstat w odpowiedzi przesłał raporty przedłożone przez te osoby prawne. Dla współpraca regionalna Każdemu lokalnemu oddziałowi FSGS przypisano kod odpowiadający numerowi terytorialnej Federalnej Służby Podatkowej.

Teraz ten kod jest używany do zmiany sprawozdania finansowe V forma elektroniczna: poprzez specjalistyczne oprogramowanie operatora telekomunikacyjnego lub usługę internetową na stronie internetowej FSGS online.gks.ru (jeśli jest dostępna). Formularze są wstępnie wypełnione w 1C. Kod TOGS jest wskazany w interfejsie programu (na karcie z danymi organizacji), dzięki czemu raporty są wysyłane do żądanej jednostki terytorialnej, a serwer Rosstat może je odbierać.

W większości przypadków kod TOGS jest wpisywany automatycznie w zależności od miejsca rejestracji osoby prawnej. Jeżeli tak się nie stanie, przy próbie wysłania formularza z raportem program wyświetli błąd „Nie znaleziono adresu odbiorcy”. Jak to naprawić:

• w menu „Katalogi i ustawienia księgowości” wybierz sekcję „Organizacje”, a następnie znajdź tę, której potrzebujesz;
• W zakładce „Kody statystyczne” w polu „Kod jednostki terytorialnej Rosstat” wprowadź wymagany parametr i zapisz.

Jeśli zgłoszenie jest składane „w staromodny sposób”, w w formie papierowej osobiście lub pocztą, nie jest wymagany kod TOGS.

Jak i gdzie się tego dowiedzieć

Nie ma odrębnych aktów prawnych wymieniających kody organów terytorialnych Rosstat. Zarządzenie nr 5/MM-3-11/14@ nie oddaje w pełni sytuacji, która ukształtowała się do 2018 roku. Zatem nie bierze się pod uwagę następujących kwestii przydział niektórych lokalnych wydziałów w niezależne jednostki , które zbierają statystyki od respondentów, nie wspominają o Republice Krymu i mieście Sewastopol.

Jednak informacje można znaleźć na kilka sposobów:

Specjalne oprogramowanie operatorów telekomunikacyjnych, za pomocą którego osoby prawne wysyłają raporty, dostarczane jest z już wypełnionymi danymi. Programy są zintegrowane z 1C zainstalowanym na komputerze klienta.

Jeśli kod TOGS nie został wprowadzony automatycznie, oznacza to błąd systemu. Można to naprawić, kontaktując się wsparcie techniczne operator.

Zmiana miejsca rejestracji organizacji

Jeśli organizacja zmienia swoją „rejestrację”, przenosi się do innego regionu- W związku z tym zmienia się podział terytorialny Rosstatu. Zgodnie z prawem przechodzi przez Federalną Służbę Podatkową.

Po zabiegu nowa Federalna Służba Podatkowa w ciągu 5 dni roboczych jest zobowiązany powiadomić Rosstat o pozwanym, nie musisz nic samodzielnie zgłaszać;

Przy składaniu raportów pod nowym adresem wprowadzany jest inny kod regionu. Korekty muszą zostać odzwierciedlone w 1C. Najczęściej organizacja odnawia umowę z operatorem telekomunikacyjnym, a operator synchronizuje księgowość klienta ze swoim oprogramowaniem. Przesyłając raporty za pośrednictwem formularza internetowego na stronie FSGS, kod należy zmienić niezależnie w 1C na karcie z danymi firmy.

Jeżeli organizacja zmienia miejsce rejestracji w ramach jednego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, Kod TOGS pozostaje taki sam.

Zatem kody podziały terytorialne Rosstat - unikalne numery przypisany do oddziałów Federalnej Państwowej Służby Statystycznej w podmiotach Federacji Rosyjskiej i lokalnie. Są one niezbędne do złożenia formularzy sprawozdawczości finansowej w formularzu dokument elektroniczny. Za ich pomocą system ustala odbiorcę (adresata).

Najczęściej każdy region Rosji ma swój własny kod Rosstat. Dla respondentów z Region Krasnodarski, Moskwa i Regiony Rostów zależy to od regionu, miasta rejestracji organizacji lub operatora pośredniczącego. Kod odbiorcy raportu możesz poznać kontaktując się z Rosstat osobiście, telefonicznie lub na stronie internetowej.

Jak zdobyć kody statystyczne online? Dowiesz się tego z tego filmu.

MOSKWA, 24 marca. /kor. TASS Elena Rozhkova/. Głównymi problemami Rosstatu jest brak młodych specjalistów, spadek jakości pierwotnej sprawozdawczości, niska pensje, według byłych wiceministrów, z którymi rozmawiał TASS rozwój gospodarczy RF Andrey Klepach i Alexey Vedev, którzy w okresach swojej pracy nadzorowali blok makroekonomiczny w resorcie.

Ich zdaniem tłumaczenie urząd statystyczny z powrotem do podporządkowania Ministrowi Rozwoju Gospodarczego te problemy globalne nie rozwiąże: potrzeby Rosstatu ochrona finansowa i musi pozostać niezależny.

23 marca wieczorem Ministerstwo Rozwoju opublikowało projekt uchwały w sprawie przekazania Rosstatu pod jurysdykcję resortu. Według nota wyjaśniająca do dokumentu Ministerstwo Rozwoju przeniesie także funkcje rozwojowe polityka publiczna oraz regulacje prawne z zakresu urzędowej rachunkowości statystycznej. Według źródła TASS w rosyjskim rządzie spotkanie w tej sprawie z pierwszym wicepremierem rosyjskiego rządu Igorem Szuwałowem mogłoby odbyć się już w przyszłym tygodniu.

Statystyki niereprezentatywne

Rosstat podlega bezpośrednio Rządowi Federacji Rosyjskiej od 2012 roku, kiedy to zgodnie z zaleceniami Organizacji współpraca gospodarcza i Rozwoju (OECD), którego Rosja nie jest jeszcze członkiem, została wyjęta spod kontroli Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego.

22 marca szef Ministerstwa Rozwoju Maksym Oreszkin w rozmowie z dziennikarzami ostro skrytykował pracę Rosstatu. Według niego opublikowane statystyki za luty nie są reprezentatywne zarówno dla danych podstawowych, jak i względów technicznych. Minister uzasadnił swoje oświadczenie stwierdzeniem, że podstawą przeszłości, rok przestępny, przyjęte jako podstawa, oraz przeniesienie dodatkowych ferie zniekształcone dane statystyczne.

Ponadto Oreshkin uważa, że ​​przejście Rosstatu na nową metodologię z technicznego punktu widzenia okazało się wyjątkowo nieudane: na początku roku często przesuwano daty publikacji, aktualne szacunki nie zawsze opierają się na rzeczywistych zgłoszonych danych. Minister podsumował swoją wypowiedź stwierdzeniem, że opublikowane przez Rosstat dane za styczeń i luty br. mogą zostać istotnie zrewidowane.

Od 1 stycznia 2017 r. w całości wydziały rosyjskie przełączono na nowe klasyfikatory: klasyfikator ogólnorosyjski gatunek działalność gospodarcza(OKVED-2) i ogólnorosyjski klasyfikator produktów według rodzaju działalności gospodarczej (OKPD-2).

Normy europejskie

Klasyfikatory rosyjskie powstały poprzez przeniesienie kodów i opisów odpowiednich pozycji z klasyfikatorów europejskich. Jednocześnie OKVED-2 koduje strukturę gospodarki, OKPD-2 - towary i usługi zgodnie ze strukturą. Za wprowadzenie nowych i rewizję starych kodeksów odpowiedzialne było Ministerstwo Rozwoju. Początkowo przejście na nowe klasyfikatory planowano na rok 2015, jednak następnie przesunięto je na rok 2017.

Rzeczywiście, w pierwszych dwóch miesiącach 2017 roku Rosstat opublikował dane nt produkcja przemysłowa później niż zwykle. Tym samym dane za styczeń publikowane były przez trzy dni późno oraz w dzień wolny od pracy – sobota. Dane za luty zostały opublikowane także w sobotę, dwa dni później niż zwykle. Rosstat wyjaśnił odroczenie problemami z przejściem na nowe wersje OKVED i OKPD, co było wymagane dodatkowa praca z respondentami. Prace rozpoczęte w styczniu będą kontynuowane w marcu tego roku, gromadząc dane za luty.

Wynagrodzenia i personel

Zdaniem Wiediewa, który z końcem lutego br. odszedł z ministerstwa, przeniesienie Rosstatu z powrotem do Ministerstwa Rozwoju nie poprawi znacząco jakości pracy urzędu statystycznego.

Vedev uważa, że ​​mogą się z tym wiązać także trudności z przejściem na nowe klasyfikatory personel, która zdaniem byłego wiceministra jest w Rosstacie „dość stara”, a kwalifikacje pracowników nie są już na poziomie najwyższy poziom. Według Wiediewa młodzi specjaliści niechętnie dołączają do Rosstatu, a jedną z przyczyn mogą być niskie wynagrodzenia.

Według opublikowanych informacji o wykorzystaniu środków przeznaczonych na rok 2016 przez Rosstat i jego jednostki terytorialne, wydatki budżetu Rosstatu na rok 2016 wynoszą 23,6 miliarda rubli. Ich wydatki służą płaceniu wynagrodzeń władze terytorialne wynieść ponad 10 miliardów rubli, za organ centralny- nieco ponad 800 mln. Przeciętne wynagrodzenie pracowników w 2016 r. wyniosło 81,7 tys. rubli przy zatrudnieniu 620 osób, co oznacza wzrost w porównaniu z 2015 r. o 10,4%. Nie jest to najniższy wskaźnik wynagrodzeń wśród służb i agencji cywilnych. Ale dla porównania: średnia pensja w Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej w 2016 roku wyniosło 218,6 tys. rubli.

Klepach uważa, że ​​przejście Rosstatu pod kontrolę Ministerstwa Rozwoju może jeszcze bardziej obniżyć wynagrodzenia pracowników Rosstatu. „Według obecnych przepisów oznacza to, że Rosstat straci na pensjach – w naszych służbach i agencjach podległych rządowi otrzymują więcej Rosstat może podlegać bezpośrednio rządowi lub ministerstwu, ale konieczne jest wzmocnienie finansowe Rosstatu, a w każdym razie podtrzymajcie zasady i tradycje, które tam istnieją” – powiedział Klepac. Dodał, że należy wzmocnić pozycję Rosstatu w wymiarze podstawowym informacje statystyczne, który pochodzi od przedsiębiorstw z regionów.

„I tu trzeba wzmocnić pozycję Rosstatu i odpowiedzialności przedsiębiorstw za przekazywane przez nie informacje. Musimy pomóc Rosstatowi w pracy z danymi dotyczącymi dużych zintegrowanych holdingów, tak jak to zrobiła służba podatkowa dużych podatników„, zauważył zastępca szefa VEB.

Rosstat musi być niezależny

„Rosstat wymaga wsparcia finansowego i organizacyjnego oraz wzmocnienia. W żadnym wypadku nie należy dyktować Rosstatowi, jakie liczby mają pisać” – podsumował Klepach.

Z tą opinią zgadza się szef Federacji Niezależnych Związków Zawodowych Rosji (FNPR) Michaił Szmakow. „Z naszego punktu widzenia Rosstat powinien taki być niezależna organizacja tak jak to jest teraz, pod rządem, żeby nie było pod czyimś podporządkowaniem resortowym. Ponieważ takie doświadczenie mieliśmy już, gdy był w strukturze Ministerstwa Gospodarki, a potem po prostu skorygowano liczby i statystyki dotyczące wzrostu gospodarczego oraz innych wskaźników agregujących charakteryzujących stan gospodarki” – powiedział Szmakow.

Zdaniem lidera związkowego Ministerstwu Rozwoju zależy na tym, aby raporty gospodarcze były dobre. „To nie jest tak, że gospodarka jest dobra, ale Ministerstwu Gospodarki, jako strukturze biurokratycznej, zależy na tym, żeby mieć dobre raporty ze swojej działalności, żeby wszyscy myśleli, że nasza gospodarka się rozwija” – uważa. Szmakow wyraził obawę, że włączenie Rosstatu do Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego mogłoby „lakierować prawdziwą sytuację”, powołując się na „ różne podejścia, metody, doświadczenie międzynarodowe.”

Opinie są podzielone

Z kolei szef Ministerstwa Przemysłu i Handlu Denis Manturow opowiedział się za przejściem Rosstatu pod kontrolę Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego. „Uważam, że absolutnie podstawowym zadaniem Ministerstwa Rozwoju jest angażowanie się w prognozowanie i podsumowywanie, w tym wyników statystycznych, aby szybko i skutecznie wpływać na decyzje zarówno rządu, jak i Departamentu Zarządzania Sektorami Gospodarki, gospodarkę” – powiedział Manturow.

Szefowa Banku Rosji Elwira Nabiullina uważa, że ​​konieczne jest zwiększenie zaufania do danych Rosstatu. „Istotnie, daniom Rosstatu należy ufać, bo użytkownikami są nie tylko autorytety, ale niemal wszyscy podmioty gospodarcze. A im więcej zaufania będzie do jego profesjonalizmu i niezależności, tym lepiej” – dodała.

Prezes Banku Centralnego zauważył, że w ocenach Rosstatu występują obiektywne trudności. „Kiedy Rosstat dokonuje szacunków o godz poważna zmiana czynniki - czynniki zewnętrzne zachodzą zmiany strukturalne. Z czasem trzeba to wziąć pod uwagę, więc takie przeliczenia są nieuniknione” – stwierdziła Nabiullina.