Gwardia Rosyjska. Rosgvardia Przyszłość bezpieczeństwa prywatnego w roku

Życie prywatnej ochrony dotyczy zarówno pracowników tej branży, jak i zwykłych obywateli naszego kraju. Wszystkie jednostki były atakowane w związku z reorganizacją wydziału w Gwardię Narodową. Nie ma wątpliwości, że po tych zmianach nastąpi likwidacja. Jak będzie wyglądać prywatne bezpieczeństwo w 2018 roku?

Redukcja została wymuszona

Po utworzeniu przez rząd Gwardii Narodowej nastąpiły wszystkie istotne zmiany w strukturze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, tak że prywatna ochrona stała się częścią nowej jednostki. Jednocześnie w dalszym ciągu realizuje swoje główne zadania, a mianowicie ochronę obiektów strategicznych, różnych mienia i terytoriów. Pracownicy PSB dodatkowo patrolują ludzi i biorą bezpośredni udział w organizowaniu działań zapobiegawczych.

Warto przypomnieć, że nie jest to pierwszy przypadek, gdy pracownicy tego obszaru przechodzą reorganizację na tak dużą skalę. Na przykład w 2005 r. oraz w latach 2010–2012 rosyjscy urzędnicy próbowali już zmienić strukturę. Siedziba mieściła się wówczas w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych. W trakcie tych zmian nastąpiła znaczna redukcja personelu. Po tym pracę straciło 40 tysięcy doświadczonych specjalistów.

Bezpieczeństwo prywatne w 2018 roku: co się zmieni?

W ubiegłym roku zamknięto ponad 3 tysiące stacjonarnych posterunków ochrony monitorujących instytucje kultury i władze. Obecnie obiekty te znalazły się pod opieką prywatnych firm, które pobierają za swoje usługi więcej pieniędzy niż państwowe. Rozwiązanie to może wiązać się także z dużymi wydatkami dla przedstawicieli instytucji kultury. Ale w naszych czasach jest to dla nich uważane za ciężar nie do zniesienia.

I nie jest zaskakujące, że pracownicy kin, muzeów, archiwów państwowych i dużych bibliotek są poważnie zaniepokojeni. Likwidacja struktur hydraulicznych i bezpieczeństwo Banku Centralnego może wywołać nieprzyjemne konsekwencje dla społeczeństwa i całej Rosji. Będą więc musieli zapewnić niezawodne zabezpieczenia, które będą mogły wykazać się profesjonalizmem i maksymalną wydajnością.

Usunięcie strażników ze stacjonarnych placówek będzie na rękę oszustom i innym grupom przestępczym. Tylko sami pracownicy MSW mają pewność, że sytuację uratują piloty z przyciskami paniki. Dzięki nim wydział może zaoszczędzić na utrzymaniu stanowisk stacjonarnych. Ochrona przybędzie natychmiast po odebraniu sygnału na pilocie.

Sytuacja gospodarcza w Rosji

W 2016 roku reorganizację czekały także pracowników MSW. W wyniku zwolnień grupowych pracę odeszło ponad 110 tys. osób. Nie zabrakło także pracowników PSB. Szef MSW Władimir Kołokolcew powiedział, że do podjęcia takich działań urzędników skłoniła niezwykle trudna sytuacja gospodarcza w Rosji.

Redukcję personelu należy nazwać środkiem wymuszonym. Jest to spowodowane problemami z finansowaniem budżetu. W trakcie tych przekształceń w 2018 roku pojawiła się groźba likwidacji prywatnej ochrony.

Utrzymanie PSB pochodzi z budżetu państwa. Przykładowo w 2012 roku, który nie był mocno obciążony problemami gospodarczymi, przychody z usługi PSB wyniosły 48 miliardów rubli. Jeśli chodzi o zapewnienie samej konstrukcji, kosztowało to dwa razy więcej - 89 miliardów dolarów. Sytuacja z roku na rok się pogarsza. Widzimy, że w 2015 roku PSB strzegło 1,1 mln mieszkań. Kilka lat wcześniej liczba ta nie spadła poniżej 1,5 mln.

Na tym etapie redukcje nadal trwają. A rok 2018 nie będzie wyjątkiem. Przewodniczący Dumy Państwowej Aleksander Chinsztein powiedział, że na posiedzeniach zarządów rozważana jest kwestia kolejnej fali zwolnień. Może dotyczyć ponad 10 procent pracowników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy. Trzeba też powiedzieć, że decyzja ta może znacząco wpłynąć na skuteczność organów ścigania i pogorszyć sytuację przestępczą w Rosji.

Kogo nie dotkną zmiany?

Należy zaznaczyć, że obniżki nie będą miały miejsca na całym terytorium Rosji, a jedynie w wybranych regionach. Należą do nich:

• Czukocki Okręg Autonomiczny.
• Nieniecki Okręg Autonomiczny.
• Krymski Okręg Autonomiczny.
• Żydowski Okręg Autonomiczny.

Po wejściu PSB w skład Gwardii Narodowej konieczne będzie odbycie szeregu spotkań w celu ustalenia uprawnień prywatnej ochrony. Ustalono już pewne ramy dla przedstawicieli Gwardii Rosyjskiej, a także ich obowiązki zawodowe. Obejmują one funkcje policji i wojsk wewnętrznych. Zatem w naszych czasach kwestia uprawnień pracowników PSB nadal pozostaje otwarta.

Nowa struktura bezpieczeństwa będzie niezbędna do utrzymania porządku i zwalczania grup przestępczych i terrorystycznych. Państwo nie wyklucza, że ​​wkrótce uda się zoptymalizować wydatki budżetowe i jasno określić zadania dojowe dla pracowników tej organizacji.

Jak wiadomo, jest bardzo wcześnie
Rano wstają straże,
Przecież bezpieczeństwo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych,
Potrzebujemy tego zawsze i wszędzie!

Nie znając snu ani odpoczynku,
I chroniąc nasz pokój,
Ta służba w trudnych czasach,
Pomógł nam nie raz!

Każdy, kto tu doskonale służy,
Wszyscy, z których bierzemy przykład,
Chcielibyśmy osobiście pogratulować,
Miłego zawodowego dnia!

Chronisz nasz pokój
Funkcjonariusze ds. bezpieczeństwa,
Życzę ci życia zawodowego
Szczęśliwe i chwalebne dni!

Niech będzie jak śnieg na Twoich ramionach
Gwiazdy spadają na ciebie,
A w życiu będzie szczęście, śmiech,
Dzieje się wszystko, co najlepsze!

Prywatna cała ochrona
Dziś obchodzi swoje święto.
Chodzenie w niebezpieczeństwie na krawędzi
Przekazane wam wszystkim przez los.

Bądź zdrowy i wytrwały,
Życzę Ci, abyś nie znał strachu,
I z wiarą w jasne powołanie
Nie jest to dla ciebie łatwy obowiązek do spełnienia.

Szpitale, szkoły, przedszkola -
Aby ich pokojowe plany nie zostały zakłócone,
I nie wydarzyło się nic złego
Są prywatni ochroniarze!

Nie śpią w nocy i noszą
Świetna obsługa wyraźnie i z godnością.
W te święto życzymy tej pracy
Byli tak spokojni, jak to tylko możliwe.

Bezpieczeństwo i ochrona -
To nie jest żart!
Za każdym razem, gdy wstajesz wcześnie,
Spieszę się na jednodniowy post!

Gratulujemy ci honoru
W Dniu Ochrony Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
I życzymy dużo zdrowia,
Nigdzie nie bolało!

Prywatna ochrona
Gratuluję chłopakom
Chcę ci życzyć na nabożeństwie
Spokojnego dnia i nocy.

Życzę tego na miejscu
Zawsze była cisza
Żeby za chwilę przeleciały
Długie noce bez snu.

Życzę powodzenia w życiu,
Zmiany bez połączeń alarmowych,
Do ochrony obiektów
Zaufali Ci bez słów.

Jest za wcześnie, żeby iść do pracy
Był dzielny strażnik,
Aby chronić obiekty,
Nigdy nie trać serca!

Gratuluję strażnikom
I z całego serca życzę:
Bądź silny i nie choruj,
Uśmiechaj się, nie starzej się!

Aby dusza mogła kochać,
Życie rozkwitło jak dzień majowy,
Aby było dużo szczęścia,
Gratulacje za ratunek!

Służysz w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych,
A Twoje święto jest dzisiaj!
Sukces w pracy,
Powodzenia i pokoju!

Chroń wszystkich obywateli
Od złośliwych ataków,
I bierz go częściej
Jesteś gwiazdą!

Szczerze życzę ci dużo pieniędzy
Abyś stał się szczęśliwszy i bogatszy,
Zdrowie, siła, duch walki,
A więc wszystkie szalenie trudne zadania
Zawsze decydowałeś bardzo prosto,
Życzę owocnej pracy,
Życzę sukcesów i samego rozwoju w karierze,
Niech Twoja szczęśliwa gwiazda świeci nad Tobą!

Nasza kochana ochrona,
Życzymy samych zwycięstw,
I więcej pieniędzy w kieszeniach,
I zdrowie, aby dożyć stu lat!

Niech Twoja służba będzie łatwa,
Chcemy życzyć Ci pogodnych dni,
Kochaj szczerą, oddaną przyjaźń,
Abyś chciał błyszczeć szczęściem!

Losy prywatnej ochrony (PSB) interesują i niepokoją nie tylko pracowników tej jednostki strukturalnej, ale także zwykłych obywateli Federacji Rosyjskiej. Nie jest tajemnicą, że służba ta przeszła bolesną reorganizację, przez co cały kraj zamarł w oczekiwaniu na kolejne wstrząsy.

Czy przekształcenie prywatnej ochrony w Gwardię Narodową będzie ostatnim punktem na liście zadań rządu w najbliższej przyszłości? Wielu obawia się, że pociągnie to za sobą całkowitą likwidację wydziału. Jakie zatem prywatne bezpieczeństwo pojawi się przed całym państwem w 2018 roku?

Ochrona prywatna wyłoniła się jako odrębna niezależna jednostka strukturalna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej już w 1952 roku.

Jak każda inna organizacja, prywatna ochrona podlegała powtarzającym się zmianom w strukturze: liczebność personelu PSB zwiększała się i zmniejszała. Jednak główne cele bezpieczeństwa prywatnego zawsze pozostały niezmienione:

1. Wykonywanie ochrony obiektów rządowych (organów administracji rządowej, przedsiębiorstw, muzeów i innych instytucji kultury).
2. Ochrona własności osobistej obywateli (domy, mieszkania i inne budynki oraz własność obiektów komercyjnych na podstawie umowy) jest komercyjnym elementem organizacji.

Funkcje ochrony prywatnej nigdy nie ograniczały się do samych działań związanych z bezpieczeństwem, obejmujących obiekty rządowe, mienie obywateli itp.

Tak naprawdę prywatna ochrona organizuje stacjonarne posterunki przy obiektach o dużym znaczeniu, tworzy mobilne zespoły szybkiego reagowania, które reagują na wezwania do obiektu, w którym zostaje wywołany alarm.

Prywatna ochrona patroluje ulice również w nocy i bierze czynny udział w utrzymaniu porządku publicznego podczas świąt, festiwali i innych wydarzeń publicznych.

Powtarzające się cięcia

Po utworzeniu przez rząd Gwardii Narodowej, zwanej także Gwardią Rosyjską, w strukturze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych zaczęły zachodzić istotne, można nawet powiedzieć, że globalne, zmiany.

Tym samym prywatna ochrona znalazła się w zupełnie innej jednostce – stała się częścią Gwardii Rosyjskiej. A do 5 kwietnia 2016 roku ochrona prywatna znajdowała się pod kontrolą Głównej Dyrekcji Bezpieczeństwa Prywatnego (GUVO).

Trzeba przyznać, że liczba prywatnych pracowników ochrony zawsze była imponująca na tle innych jednostek MSW.

Na przykład liczba PSB składa się z dwóch składników:

• certyfikowani pracownicy ochrony prywatnej – w tym funkcjonariusze i sierżanci Ministerstwa Spraw Wewnętrznych;
• personel niecertyfikowany – personel ochrony jednostki.

Również dość znaczną część załogi PSB stanowią cywilni specjaliści techniczni, którzy obsługują łączność, alarmy bezpieczeństwa itp.

Pracownicy PSB byli już wielokrotnie poddawani globalnej reorganizacji jednostki lub, co dokładniej oddaje istotę zmian, zwolnieniom masowym.

Dlatego już w 2005 roku rosyjscy urzędnicy próbowali zreformować tę strukturę. Ten sam scenariusz powtórzył się w latach 2010 i 2012. Zgodnie z oczekiwaniami, w trakcie reorganizacji prywatnym funkcjonariuszom ochrony groziły zwolnienia. Masowa redukcja personelu pociągnęła za sobą utratę pracy przez ponad czterdzieści tysięcy doświadczonych specjalistów.

Co wydarzy się w 2018 roku?

W ubiegłym roku zamknięto ponad trzy tysiące stanowisk ochrony, które realizowały działania zabezpieczające na rzecz instytucji i władz kultury. Dziś takie obiekty znajdują się pod ochroną prywatnych właścicieli, czyli prywatnych firm ochroniarskich. Organizacje takie pobierają za swoją pracę wygórowane kwoty, lecz nie zawsze świadczą usługi na dobrym, wysokiej jakości poziomie.

Jednocześnie firmy zajmujące się ochroną państwa świadczą usługi za znacznie mniejsze pieniądze. Wymuszone wydawanie większych pieniędzy na ochronę instytucji kultury jest obecnie ciężarem absolutnie nie do udźwignięcia dla przedstawicieli muzeów, teatrów, dużych bibliotek, kin itp.

Oczywiście w świetle tych wydarzeń pracownicy instytucji kultury są poważnie zaniepokojeni. A całkowita eliminacja bezpieczeństwa Banku Centralnego mogłaby prowadzić do bardzo niepożądanych i bardzo nieprzyjemnych konsekwencji dla Rosjan.

W przypadku grup przestępczych i zwykłych oszustów zmniejszenie PVO będzie działać na korzyść grup przestępczych i zwykłych oszustów. Z kolei pracownicy MSW mają pewność, że piloty z przyciskami paniki są w stanie zapewnić przyzwoity poziom bezpieczeństwa.

Co więcej, jakby pracownikom PSB nie wystarczało samo przeniesienie do Gwardii Rosyjskiej, nad prywatną służbą ochrony wisi groźba całkowitej likwidacji. Z roku na rok sytuacja z zapewnieniem tej struktury ulega pogorszeniu. Dochody z usług PSB są dwukrotnie niższe niż koszty utrzymania tego lokalu.

Kto nie powinien się martwić?

Niektóre regiony kraju będą mogły spać spokojnie, gdyż w całej Rosji nie zachodzą masowe zwolnienia i reorganizacje struktur.

Reorganizacja nie będzie dotyczyć następujących regionów:

• Żydowski Okręg Autonomiczny;
• Krymski Okręg Federalny;
• Czukocki Okręg Autonomiczny;
• Nieniecki Okręg Autonomiczny.

Udział pracowników PSB w „eliminowaniu” przestępstw administracyjnych zgodnie z rozdziałem 20 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej w oparciu o prawidłowe odczytanie i interpretację odpowiednich artykułów Kodeksu i innych przepisów ich dotyczących, a także uprawnień obecnie mają.

Słowa kluczowe i dające wyobrażenie o znaczeniu prawnym czynności procesowych użyte w powyższym artykule zostały wyróżnione czarną czcionką.

Uprawnienia pracowników na podstawie art. 9 Ustawa federalna 226

3) stłumić przestępstwa, wykroczenia administracyjne i nielegalne działania;

Razem z tym klauzula 5 uprawnień wskazuje nam, że pracownicy Straży muszą prowadzić postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym wykroczeń administracyjnych;

Dlatego w zakresie ustawodawstwa administracyjnego kierujemy się dokładnie Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

Tłumienie – co oznacza wyznaczony termin?

W tym celu zwalczanie wykroczeń administracyjnych, ustalenie tożsamości sprawcy, sporządzenie protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego, jeżeli nie można go sporządzić w miejscu wykrycia przestępstwa administracyjnego, zapewnienie terminowego i prawidłowego rozpatrzenia sprawy o wykroczenie administracyjne oraz wykonanie uchwałę podjętą w sprawie osoba upoważniona ma prawo, w ramach swoich uprawnień, zastosować następujące środki bezpieczeństwa postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne:

Nasze środki bezpieczeństwa są określone w artykule 27.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

Artykuł 27.1. Środki zapewniające postępowanie w przypadku wykroczenia administracyjnego

1) dostawa;

2) zatrzymanie administracyjne;

3) przeszukanie osobiste, przeszukanie rzeczy, przeszukanie pojazdu, w którym znajduje się osoba fizyczna;

4) zajęcie rzeczy i dokumentów;

5) pozbawienie uprawnień do kierowania pojazdem odpowiedniego typu;

5.1) badanie pod kątem zatrucia alkoholem;

6) badanie lekarskie pod kątem zatrucia;

7) zatrzymanie pojazdu;

8) zajęcie towarów, pojazdów i innych rzeczy;

9) prowadzić;

10) czasowy zakaz działalności;

12) umieszczanie cudzoziemców lub bezpaństwowców podlegających administracyjnej deportacji z Federacji Rosyjskiej w formie przymusowej deportacji z Federacji Rosyjskiej do specjalnych instytucji przewidzianych przez Federalną przez prawo z dnia 25 lipca 2002 r. N 115-FZ „W sprawie statusu prawnego cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej”.

2. Szkody spowodowane nielegalnym użyciem środków bezpieczeństwa postępowanie w sprawie o wykroczenie administracyjne podlega naprawieniu w trybie przewidzianym przez prawo cywilne.

Możemy zatem stwierdzić, że termin „tłumienie” oznacza obowiązkowe zastosowanie wszelkich środków w celu zapewnienia środków wymienionych w art. 27 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Na tej podstawie należy rozumieć, że „zwalczanie” przestępstwa nie może zostać przeprowadzone bez zastosowania środków zapewniających postępowanie w przypadku wykroczenia administracyjnego przez urzędnika upoważnionego i uprawnionego do ich stosowania, także przez środki przymusu administracyjnego należy rozumieć prawne środki i metody wpływu przymusowego regulowane normami prawa administracyjnego, mające na celu natychmiastowe zatrzymanie rzeczywiście i jawnie istniejącej sytuacji nielegalnej w miejscu jej wykrycia poprzez bezpośrednią interwencję podmiotu władzy administracyjnej którym przysługują szczególne uprawnienia w działalności sprawcy przestępstwa, a także te stosowane w celu stworzenia możliwości późniejszego pociągnięcia sprawcy do odpowiedzialności prawnej.

Pracownicy Gwardii Rosyjskiej mogą ubiegać się o przestępców określonej kategorii Środek jest tylko jeden - wymóg zaprzestania zachowań niezgodnych z prawem, zatem z chwilą pozbawienia go własności o charakterze materialnym nie mamy prawa zastosować w tym przypadku wszystkich innych środków.

Ponieważ poniższy artykuł mówi nam bezpośrednio o tym

Artykuł 1.6. Zapewnienie legalności stosowania administracyjnych środków przymusu w związku z przestępstwem administracyjnym

1. Osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej nie może podlegać karze administracyjnej oraz środków zapewniających produkcję w przypadku wykroczenia administracyjnego inaczej niż na podstawie i w sposób określony przez ustawę.

2. Aplikacja upoważniony organ lub urzędnik kary administracyjnej i środki zapewniające postępowanie w sprawie o przestępstwo administracyjne w związku z przestępstwem administracyjnym przeprowadzane w ramach kompetencji określonego organu lub urzędnika zgodnie z prawem.

3. Przy stosowaniu administracyjnych środków przymusu nie można podejmować decyzji i działań (bierności) poniżających godność człowieka.

P. S. Z artykułu tego wynika, że ​​środki zapewniające postępowanie administracyjne, w zakresie, w jakim są one niezbędne, mogą stosować wyłącznie urzędnicy upoważnieni przez ustawę. W związku np. z art. 20.21 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej pracownicy PSB Gwardii Rosyjskiej stosują przepisy określone w art. 27.1 środki nie są dozwolone.

Wróćmy więc do środków bezpieczeństwa, które wskazaliśmy powyżej w artykule 27.1

Artykuł 27.2. Dostawa

2) personel wojskowy oraz pracownicy federalny organ wykonawczy pełniący funkcje w sferze działania żołnierzy Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, funkcjonariusze departamentalnego bezpieczeństwa federalnych organów i organizacji wykonawczych, jednostki paramilitarne i wartownicze organizacji podległe federalnemu organowi wykonawczemu pełniące funkcje w obszarze działania żołnierzy Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, w przypadku wykrycia wykroczeń administracyjnych związanych z wyrządzeniem szkody w chronionych przez nie przedmiotach lub rzeczach albo wtargnięciem na te przedmioty lub rzeczy, a także z wtargnięciem na teren na terenie przez nich chronionym – do pomieszczeń biurowych organu spraw wewnętrznych (policji), biurowych pomieszczeń ochrony lub do pomieszczeń biurowych pododdziałów jednostki wojskowej lub organu dowodzenia oddziałów Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej;

P. S. Artykuł ten bezpośrednio wskazuje jedyną kategorię przestępców i okoliczności, w których pracownik Gwardii Rosyjskiej ma prawo zastosować wobec naruszającego środek zapewniający postępowanie administracyjne zwane doręczeniem; ZABRONIONE jest dostarczanie przestępców, którzy popełnili inne przestępstwa.

Artykuł 27.12.1. Badanie lekarskie pod kątem zatrucia

1. Osoby, które dopuściły się wykroczeń administracyjnych (z wyjątkiem osób określonych w części 1 i 1.1 artykułu 27.12 niniejszego Kodeksu), w stosunku do których istnieją wystarczające podstawy przypuszczać, że znajdują się w stanie nietrzeźwości, podlegają skierowaniu na badanie lekarskie w celu ustalenia stanu nietrzeźwości.

2. Kierunek o badanie lekarskie w celu ustalenia stanu nietrzeźwości osób określonych w art część 1 tego artykułu powstał w OK ustanowiony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, urzędnicy upoważnieni do sporządzania protokołów w sprawie przestępstw administracyjnych zgodnie zArtykuł 28.3 niniejszego Kodeksu.

Artykuł 28 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

103) funkcjonariusze federalnego organu wykonawczego pełniący funkcje w sferze działania żołnierzy Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej – o przestępstwach administracyjnych przewidzianych części 1-2 artykułu 8.37, artykuł 14.1 (w zakresie zgodności z wymogami przepisów dotyczących broni, prywatnej działalności ochroniarskiej), Artykuł 14.2 (pod względem zgodności z wymogami przepisów dotyczących broni), Artykuł 14.15 (w sprawie naruszenia zasad sprzedaży broni i amunicji),, 17,9 - 17,13, 18,2 - 18,4, 19,3 - 19,61, 19,7, 19,13, 19,20, 19,23, 19,33, 20,5, 20,6, części 2, 4.2 i 6 artykułu 20.8, , 20.1 3, 20.15, 20.19, część 2 artykułu 20.23, art. 20.24 (w odniesieniu do prywatnych ochroniarzy), części 2 i 5 artykułów 20.25, , 20.31, 20.32 niniejszego Kodeksu.

(klauzula 103 wprowadzona przez Federal Ustawa z dnia 3 lipca 2016 r. N 227-FZ)

P. S. Analizując powyższy artykuł można zrozumieć, że funkcjonariusz Gwardii Rosyjskiej ma prawo zastosować środek zapewniający postępowanie administracyjne, jakim jest badanie lekarskie, tylko wówczas, gdy posiada uprawnienia do sporządzenia protokołu administracyjnego w sprawie tego wykroczenia (który są wymienione w artykule 28.3, paragraf 103).

Jak widzimy, nie jesteśmy upoważnieni do stosowania powyższych środków bezpieczeństwa w stosunku do osób, które dopuściły się przestępstw z rozdziału 20 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, dlatego nie można uznać sprawy administracyjnej za wszczętą, w wyniku której obywatel nie ma żadnych obowiązków

Artykuł 28.1. Wszczęcie sprawy o wykroczenie administracyjne

1. Przyczynami wszczęcia sprawy o przestępstwo administracyjne są:

1) bezpośrednie odkrycie przez urzędników upoważnionych do sporządzania protokołów w sprawie wykroczeń administracyjnych wystarczających danych wskazujących na istnienie zdarzenia wykroczenia administracyjnego;

Sprawa o wykroczenie administracyjne uważa się za podekscytowanego od chwili:

2) sporządzenie pierwszego protokołu w sprawie zastosowania środków bezpieczeństwa postępowanie w sprawie o przestępstwo administracyjne przewidziane w art Artykuł 27.1 niniejszy Kodeks;

P. S. Na podstawie przepisów tego artykułu wniosek jest następujący: pracownik Gwardii Rosyjskiej jest zobowiązany, w przypadku zastosowania środków bezpieczeństwa ograniczających jego prawa i wolności wobec obywatela, wobec którego toczy się postępowanie o przestępstwo administracyjne toczącego się postępowania, wyjaśnienia mu przyczyny i podstaw zastosowania takich środków, a także wynikających z tego. Są to prawa i obowiązki obywatela, a konieczne jest wyjaśnienie przysługujących mu praw procesowych bezpośrednio w sądzie chwili faktycznego wszczęcia sprawy, gdy zastosowano wobec niego środek przymusu państwowego.

Bez zastosowania któregokolwiek ze środków zapewniających postępowanie w sprawie administracyjnej, sama sprawa nie jest uważana za wszczętą, a co za tym idzie, wszelkie czynności procesowe lub inne podjęte wobec osoby w ramach postępowania administracyjnego w związku z popełnionym przez nią przestępstwem będzie nielegalne.

Przejdźmy teraz bezpośrednio do terminu ZATRZYMANIE

Zatrzymanie na podstawie art. 10 Ustawa federalna 226

1) osoby podejrzane o popełnienie przestępstwa, a także osoby, wobec których zastosowano środek zapobiegawczy w postaci aresztu;

2) osoby, które uciekły z aresztu, a także osoby uchylające się od odbywania kary karnej, od otrzymania nakazu odesłania na miejsce odbywania kary albo które nie przybyły na miejsce odbywania kary w terminie określonym w art. określona kolejność;

3) osoby uchylające się od wykonania kary administracyjnej w postaci aresztu administracyjnego;

4) osoby znajdujące się na liście poszukiwanych;

5) osoby, w stosunku do których toczy się postępowanie w sprawach o wykroczenia administracyjne, objętych przez ustawę o wykroczeniach administracyjnych jurysdykcji oddziałów Gwardii Narodowej – z przyczyn, w trybie i przez okres przewidziany w ustawie o wykroczeniach administracyjnych, przestępstwa administracyjne;

6) osoby, które naruszyły godzinę policyjną;

7) osoby, które nielegalnie wkroczyły lub usiłowały przedostać się na terytorium obiektów chronionych przez oddziały Gwardii Narodowej.

Artykuł ten, a mianowicie ust. 5, wskazuje, że możliwe jest zatrzymanie przestępców w sposób administracyjny tylko wtedy, gdy jesteśmy upoważnieni do sporządzenia protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego za przestępstwo, którego listę (naruszeń) określa postanowienie z dnia 6 października 2016 r. N 286

O MOCACH

Funkcjonariusze ROSYJSKIEJ Gwardii Narodowej

FEDERACJA DS. OPRACOWANIA PROTOKOŁÓW ADMINISTRACYJNYCH

PRZESTĘPSTWA I ZATRZYMANIE ADMINISTRACYJNE

W praktyce istnieją tylko dwa rodzaje zatrzymania : postępowanie karne Iadministracyjny , interesuje nas właśnie administracja.

Zatrzymanie administracyjne należy odróżnić od zatrzymania osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa, które reguluje Kodeks postępowania karnego Federacji Rosyjskiej. Osoby, które dopuściły się wykroczeń administracyjnych, podlegają pierwszemu, natomiast ci, którzy dopuścili się przestępstw, na przykład tych, za które można nałożyć karę pozbawienia wolności, podlegają postępowaniu karnemu. Zatrzymanie administracyjne odbywa się w sposób określony przez normy prawa administracyjnego, a zatrzymanie podejrzanego odbywa się na podstawie i w sposób określony przez normy Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 27.3. Zatrzymanie administracyjne

2) wyższy rangą urzędnik w miejscu chronionego obiektu federalny organ wykonawczy pełniący funkcje w sferze działania wojsk Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, wydziałowe bezpieczeństwo federalnych organów i organizacji wykonawczych, jednostki paramilitarne i wartownicze organizacji podległej federalnemu organowi wykonawczemu pełniące funkcje w sferze działalność żołnierzy Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej, personelu wojskowego Gwardii Narodowej Federacji Rosyjskiej – przy stwierdzeniu wykroczeń administracyjnych związanych z wyrządzeniem szkody na przedmiocie lub rzeczach przez nich chronionych lub wtargnięciem na taki przedmiot lub rzeczy, a także jak w przypadku penetracji chronionej przez nie strefy;

P. SZ artykułu wynika, że ​​funkcjonariuszom PSB przebywającym na trasach patrolowych nie przysługuje prawo do zatrzymania administracyjnego.

Podsumowując powyższe, należy zauważyć:

Tłumienie przestępstwa jest nie trzymanie sprawcy za marynarkę podczas ograniczania prawa poruszania się, ale czynność proceduralna wyrażająca się w zastosowaniu wobec sprawcy środka zabezpieczającego przez funkcjonariusza, który jest upoważniony do stosowania tego środka na mocy właściwego prawa.

Zatrzymanie, w naszym przypadku administracyjne, nie oznacza również zatrzymania sprawcy. Środek ten może zastosować także wyłącznie osoba uprawniona w ramach postępowania administracyjnego w danej sprawie, a następnie w wyjątkowych przypadkach poprzez sporządzenie odpowiedniego protokołu.

W tej chwili pracownicy PSB Gwardii Rosyjskiej mogą jedynie żądać zaprzestania przestępstwa administracyjnego, a także przekazywać informacje o miejscu jego popełnienia i cechach osoby, która je popełniła. W chwili obecnej, zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie przysługują im inne uprawnienia.

Organizator grupy handlowej 1 OBP MOVO dla Południowo-Zachodniego Okręgu Administracyjnego FGKU UVO VNG Rosji dla miasta Moskwy, Komisarz ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy Moskiewskiego Okręgu Wojskowego dla Południowo-Zachodniego Okręgu Administracyjnego Roman Polyakov.

Udział prywatnej ochrony dotyczy nie tylko samych pracowników tej struktury, ale także zwykłych obywateli Rosji. Reorganizacja wydziału w Gwardię Narodową zagroziła całej jednostce i niewykluczone, że po takich zmianach nastąpi likwidacja. O tym, jak to będzie ochrona prywatna w 2017 r, ten artykuł pokaże.

Wymuszona redukcja

Po utworzeniu Gwardii Narodowej nastąpiły istotne zmiany w strukturze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, a prywatna ochrona stała się częścią nowej jednostki. Jednocześnie nadal spełnia swoje główne zadania - ochronę strategicznych obiektów, terytoriów i różnego mienia. Ponadto pracownicy PSB patrolują ulice, a także biorą bezpośredni udział w organizowaniu działań profilaktycznych.

Przypomnijmy, że nie jest to pierwszy przypadek tak zakrojonej na szeroką skalę reorganizacji tego oddziału. Na przykład w 2005 r. oraz w latach 2010–2012 władze kraju próbowały już dokonać zmian w strukturze, w której wówczas się znajdował. W trakcie tych zmian nastąpiła masowa redukcja personelu, po czym pracę straciło 40 tys. doświadczonych specjalistów.

W ubiegłym roku zamknięto ponad 3 tysiące stacjonarnych posterunków ochrony monitorujących instytucje kultury i władze. Teraz obiekty te trafiają pod opiekę prywatnych organizacji, które za swoje usługi będą pobierać większe sumy niż te rządowe. Takie rozwiązanie będzie się wiązało z ogromnymi wydatkami dla przedstawicieli instytucji kultury, co dziś jest dla nich ciężarem nie do udźwignięcia.

Nic dziwnego, że pracownicy muzeów, kin, dużych bibliotek i archiwów państwowych są poważnie zaniepokojeni tym stwierdzeniem. Ponadto likwidacja struktur zabezpieczających i hydraulicznych Banku Centralnego może mieć nieprzyjemne konsekwencje dla społeczeństwa i całego kraju, twierdzą eksperci. Obiekty te są niezwykle ważne dla państwa, dlatego należy zapewnić im niezawodne zabezpieczenia, które będą w stanie wykazać się maksymalną efektywnością i profesjonalizmem. Usuwanie stacjonarnych stanowisk będzie na rękę oszustom i innym grupom przestępczym.

Ale pracownicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych są pewni, że zdalne sterowanie z przyciskami paniki uratuje sytuację. Dzięki nim wydział może zaoszczędzić na utrzymaniu stanowisk stacjonarnych, bo gdy tylko sygnał dotrze do pilota, ochrona natychmiast ruszy na wezwanie.

Redukcja liczby pracowników PSB jest konsekwencją optymalizacji finansowania rządowego. Dzięki tak istotnej reformie struktura będzie mogła łatwiej dostosować się do współczesnych realiów gospodarczych.

Sytuacja gospodarcza w kraju

W 2016 roku reorganizacji ulegnie także Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. W ramach zwolnień grupowych pracę odejdzie ponad 110 tys. osób, w tym pracownicy PSB. Jak stwierdził szef MSW Władimir Kołokolcew, dopiero trudna sytuacja gospodarcza w kraju skłoniła urzędników do opracowania strategii ograniczenia kosztów struktur MSW.

Redukcja personelu jest krokiem wymuszonym ze względu na problemy z finansowaniem budżetu. W toku takich przekształceń już w 2017 roku pojawiło się zagrożenie likwidacją prywatnej ochrony.

Z roku na rok sytuacja ulega dalszemu pogorszeniu – w 2015 r. PSB objęło ochroną 1,1 mln mieszkań, choć kilka lat wcześniej liczba ta nie spadła poniżej 1,5 mln mieszkań.

Na tym etapie obniżki trwają i najprawdopodobniej się nie zatrzymają. Jak stwierdził przedstawiciel Dumy Państwowej Aleksander Chinsztein, na posiedzeniach zarządów rozważana jest kwestia kolejnej fali zwolnień, które dotkną ponad 10% etatowych pracowników. Pamiętajmy, że taka decyzja mogłaby znacząco wpłynąć na skuteczność organów ścigania i pogorszyć sytuację kryminalną w kraju.

Od początku 2011 roku struktura MSW straciła już 35% ogólnej liczby pracowników etatowych, a osiągnięcie wysokich wskaźników usług przy takiej liczbie specjalistów jest dość trudne.

Kogo nie dotkną zmiany?

Warto zaznaczyć, że przyszłe obniżki nie będą miały miejsca na terenie całej Federacji Rosyjskiej, a jedynie w

jego poszczególnych regionów. Reorganizacja nie będzie miała wpływu na:

• Krymski Okręg Federalny
• Czukocki Okręg Autonomiczny
• Żydowski Okręg Autonomiczny
• Nieniecki Okręg Autonomiczny.

Zaktualizowany podział

Po wejściu PSB w skład Gwardii Narodowej konieczna będzie seria spotkań w celu ustalenia uprawnień prywatnej ochrony. Przedstawiciele Gwardii Rosyjskiej ustalili już pewne ramy swoich obowiązków zawodowych, które obejmują funkcje policji i wojsk wewnętrznych.

Dlatego otwarta pozostaje kwestia uprawnień pracowników PSB – podzielają eksperci.

Nowa struktura bezpieczeństwa ma za zadanie utrzymać porządek oraz zwalczać grupy przestępcze i terrorystyczne. Jednocześnie władze nie wykluczają, że już wkrótce uda się zoptymalizować wydatki budżetowe i jasno określić zadania zawodowe pracowników tej organizacji.

Niezależnie jednak od tego, czy prywatna ochrona pozostanie odrębną jednostką, czy stanie się częścią Gwardii Narodowej, ochrona państwa nadal będzie na najwyższym poziomie. Przecież utworzona potężna struktura władzy będzie wyróżniać się dobrym wsparciem technicznym i wszechstronnością.