Rosja jest nowoczesnym państwem demokratycznym. Czy państwo demokratyczne powinno koniecznie być legalne?

Część 1.

A1 Jaka jest funkcja władza wykonawcza?

1) tworzenie prawa 2) rozwój budżet państwa

3) wymiar sprawiedliwości. 4) opracowywanie programów wyborczych

A2 Co to jest cecha charakterystyczna totalitarny reżim polityczny?

1) koncentracja władzy w rękach organów wybieralnych

2) obecność jednej ideologii wszczepianej przez państwo

3) media wolne od cenzury środki masowego przekazu

4) rozwinięte społeczeństwo obywatelskie

A 3. Czy poniższe sądy na temat partii politycznej są prawdziwe?

A. Partia polityczna musi składać się z przedstawicieli jednej grupy społecznej, klasy.

B. Partia polityczna zrzesza zwolenników podobnych stanowisk ideologicznych.

1) Tylko A jest prawdziwe 2) Tylko B jest prawdziwe 3) Obydwa sądy są prawidłowe 4) Obydwa sądy są błędne

A 4. Supremacja i kompletność władza państwowa wewnątrz kraju i jego niepodległość w polityka zagraniczna- Ten

1) reżim polityczny 2) forma rządu

3) kształt strukturę administracyjną

4) suwerenność państwa

A 5. Do cech charakterystycznych rządy prawa ma zastosowanie

1) obecność wojska i policji 2) rozdział i niezależność władz

3) czynności konserwacyjne porządek publiczny 4) suwerenność państwa

A 6. Przyjęto Konstytucję Federacji Rosyjskiej

1) Zgromadzenie Federalne 2) Komisja Dumy

3) Rada Państwa 4) w drodze referendum powszechnego

A 7 Funkcją państwa jest

1) podział władzy 2) suwerenność 3) utrzymanie porządku publicznego

4) dostępność aparat państwowy

8. Osobliwość reżim totalitarny jest

1) monopol na władzę jednej partii politycznej

2) obowiązek obywateli przestrzegania prawa

3) nieingerencji państwa w sprawy społeczeństwo obywatelskie

4) przeprowadzanie wyborów do organów rządowych o godz podstawa alternatywna

A 9 Czy sądy na temat państwa są prawidłowe?

O: W każdym państwie panuje praworządność.

B. W państwie prawa obywatel i rząd odpowiadają przed sobą

1) tylko A jest prawdziwe 2) tylko B jest prawdziwe 3) oba sądy są prawidłowe 4) oba sądy są błędne

A 10. Każdy stan jest scharakteryzowany

1) praworządność 2) obecność aparatu zarządzającego

3) pluralizm polityczny 4) poszanowanie praw człowieka

A 11. Jedną z wiodących cech reżimu demokratycznego jest

1) obecność jednej strony połączonej z państwem

2) chęć państwa do regulowania wszystkich aspektów życia społecznego oraz prywatność obywatele

3) gwarancję praw i wolności człowieka przez prawo państwowe

4) obecność organów sądowych

A 12. Władza najwyższa w stanie N. jest dziedziczone. Jakie dodatkowe informacje pozwolą nam stwierdzić, że państwo N. jest monarchią absolutną?

1) monarcha zatwierdza szefa gabinetu ministrów

2) parlament zatwierdza roczną kwotę przeznaczoną na utrzymanie dziedzińca

3) monarcha nie ma władzy ograniczenia prawne

4) monarcha jest najwyższym wodzem naczelnym

A 13. Która z wymienionych funkcji to zewnętrzny funkcjonować nowoczesne państwo?

1) zapewnienie udziału obywateli w zarządzaniu sprawami społeczeństwa

2) organizowanie edukacji młodego pokolenia w duchu wartości demokratycznych

3) zapewnienie prawa i porządku

4) rozliczanie interesy państwa na scenie międzynarodowej.

Stan jest najwyższa forma organizacja społeczeństwa. Jego główną funkcją jest zapewnienie ochrony i zaspokojenia interesów indywidualnych i grupowych poprzez prawo do pewne terytorium. Każdy stan charakteryzuje się wieloma cechami, które zostaną omówione w tym artykule.

Główne cechy państwa

Każde państwo charakteryzuje się pewnymi cechami, które odróżniają je od innych form organizacji rządu i społeczeństwa.

1. Władza publiczna i społeczeństwo są podzielone i nie pokrywają się ze sobą.
2. Organizacja terytorialna. W prymitywne czasy Władza i społeczeństwo kształtowały się w zależności od dostępności zorganizowanych przez zasada terytorialna. Oznacza to, że władza rozciąga się na wszystkie osoby zamieszkujące kraj.
3. Każdy stan charakteryzuje się obecnością system podatkowy.
4. Władza jest w rękach pewna grupa ludzie. Są specjalnie przeszkoleni i mają określone prawa i korzyści, za pomocą których realizują przypisane im funkcje.
5. Kompetencja państwa rozciąga się na wszystkie podmioty stosunków prawnych znajdujące się na jego terytorium i obejmuje także całość
6. Państwo jest rzecznikiem interesów wszystkich obywateli.

Różnica między państwem a innymi organizacjami politycznymi

Każdy stan charakteryzuje się pewnymi cechami, które odróżniają go od innych organizacje polityczne.

1. ma pełnię władzy na swoim terytorium i niezależnie od innych państw.
2. Wyłączne prawo tworzyć prawa.
3. Na obszarze wyznaczonym przez granice kraju może istnieć tylko jedno państwo, natomiast może istnieć kilka innych organizacji (społecznych lub politycznych).
4. Monopolowe prawo do ustalania wysokości podatku od ludności i kształtowania budżetu.
5. Tylko państwo może stosować środki przymusu w celu osiągnięcia zgodności ze swoimi żądaniami i nakazami dotyczącymi podmiotów życia społeczno-politycznego.
6. Prawo do wypowiadania się w imieniu całego społeczeństwa, podczas gdy inne organizacje reprezentują interesy tylko swoich członków.

Główna zasada państwa

Każde państwo charakteryzuje się praworządnością. NA nowoczesna scena jest to jeden z głównych warunków istnienia kraju. ma decydujące znaczenie w kształtowaniu wszystkich instytucji państwa i społeczeństwa jako całości. Prawo jest najwyższe wartość społeczna, główny punkt orientacyjny. Twórcą koncepcji rządów prawa jest A. Dicey. To on zidentyfikował główne składowe tego zjawiska.
1. Niedopuszczalność władzy arbitralnej.
2. Równość wszystkich wobec prawa.
3. Prawo konstytucyjne- jest skutkiem poszanowania praw człowieka, a nie ich źródłem.

Funkcje państwa

Każdy stan charakteryzuje się istnieniem szeregu wewnętrznych i funkcje zewnętrzne.

1. Organizacyjne. Główny cel Celem państwa jest zachowanie i osiąganie dobra wspólnego, jedności, a także regulowanie stosunków między władzą a narodem.
2. Ochronny. Państwo zapewnia poszanowanie praworządności i niezmienność istniejących relacji w społeczeństwie. Ponadto pełni rolę obrońcy praw wszystkich obywateli.
3. Ekonomiczny. Jedną z najważniejszych funkcji państwa jest kształtowanie budżetu państwa i zarządzanie nim polityka podatkowa.
4. Społeczny. Ta funkcja jest obrona praw obywateli. Obejmuje organizację systemu opieki zdrowotnej, edukacji itp.
5. Ochrona kraju przed groźbą obcej ingerencji.
6. Ołów polityka międzynarodowa, organizacja współpracy z innymi państwami.

Pytanie 1. Jak państwo jawi się przede wszystkim każdemu człowiekowi?

1. konstrukcje; 2. substancje;

3. formy społeczeństwa;

4. materia; 5. doznania.

Pytanie 2. Jaka jest terytorialna organizacja ludzi?

1. społeczność; 2. przez państwo;

3. społeczność; 4. struktura;

5. esencja.

Pytanie 3. W jaki sposób państwo jednoczy ludzi?

1. demograficzne;

2. materiał; 3. psychologiczny;

4. legalne;

Pytanie 4. Która instytucja pełni funkcję legalnego sposobu jednoczenia ludzi w państwie?

1. Instytut Obywatelstwa;

2. instytucja przymusu;

3. instytucja perswazji;

4. instytucja przemocy;

5. instytucja posłuszeństwa.

Pytanie 5. Proszę wymienić formę społeczeństwa, która pełni jednocześnie funkcję struktury i mechanizmu samorządu publicznego?

1. parlament; 2. administracja;

3. dział;

4. komisja;

5. stan.

Zadanie 2. (punktacja 5) Pytanie 1. Kto jest właścicielem? najwyższa władza

w państwie monarchicznym?

1. ludzie; 2. parlament; 3. panowie feudalni; 4. monarcha dziedziczny;

5. burżuazja.

Pytanie 2. W którym roku sformułowanie „my, ludzie… ustanawiamy i przyjmujemy…” zostało zapisane w Konstytucji Stanów Zjednoczonych? 1. 1786; 2. 1787;

3. 1788; 4. 1789; 5. 1790.

Pytanie 3. Które stulecie charakteryzuje się uznaniem zasług i perspektyw państwa demokratycznego? 1. XX wiek ;

2. XIX wiek ; 3. XVIII wiek ; 4. XVII wiek ;

Pytanie 4. Na co w istotny sposób wpływa wybór formy rządu, funkcji, struktury i innych parametrów rządu krajowego?

1. o formach organizacji;

2. o strukturach publicznych;

3. dla administracji publicznej;

4. o rodzajach organizacji;

5. o formie władzy.

Pytanie 5. Jakie typy państw dzielą się na jednostki administracyjno-terytorialne rządzone pionowo przez jeden system władzy państwowej?

1. federalny;

2. parlamentarny;

3. monarchiczny; 4. demokratyczny;

5. jednolity.

Zadanie 3. (punktacja 3) Pytanie 1. Kto jest właścicielem wyrażenia: „Funkcja to istnienie, które wyobrażamy sobie w działaniu”?

1. Ilyin I.;

2. Goethe I.;

3. Tichomirow L.; 4. Shlesinger A.;

5. Popper K. Pytanie 2. Jaka funkcja państwa ma na celu zapewnienie praw i wolności każdego człowieka i obywatela na całym swoim terytorium?

1. społeczne;

2. polityczny;

3. ekonomiczny;

4. organizacyjne;

5. wewnętrzne. Pytanie 3. Kto jest autorem konkluzji: „Motywy polityczne i strategiczne, władza narodowa i bezpieczeństwo narodowe mają swoją żywotność i siłę niezależnie od systemów ideologicznych i własnościowych”?

2. Goethe I.;

1. Ilyin I.; 2. Goethe I.;

3. Shlesinger A.;

4. Tichomirow L.;

Pytanie 4. W jakim społeczeństwie istnieje pluralizm?

1. w zakresie prawa; 2. w mediach społecznościowych;

3. w feudalnym;

4. w niewolnictwie;

5. w ubraniu cywilnym.

Pytanie 5. Jakie struktury powinny wzmacniać istotność polityki publicznej?

1. instytucjonalne;

Pytanie 1. Jaka koncepcja podzespołów, elementów i ich relacji ma fundamentalne znaczenie dla administracji publicznej?

1. metodyczny;

2. filozoficzny; 3. polityczny;

4. systemowe;

5. metodologiczny.

Pytanie 2. Wymień dominujące elementy administracji publicznej:

1. podstawa ekonomiczna państwa;

2. społeczno-polityczny charakter państwa;

3. społeczna istota państwa;

4. ontologiczny charakter państwa;

5. Podstawy etyczne państwa.

1. Wiener N.; 2. Peters T.; 3. Klaus G.; 4. Petrushenko L.;

5. Bertalanffy N. Pytanie 4. Ile typów informacja zwrotna

czy da się wyróżnić w systemie administracji publicznej? 1. jeden; 2 dwa;

3. trzy; 4 cztery; 5. pięć.

Pytanie 5. Jakie powiązania charakteryzują celowość i racjonalność własnej organizacji wewnętrznej i działania podmiotu administracji publicznej jako całości, jej podsystemów, ogniw i poszczególnych elementów składowych?

1. bezpośrednie połączenia obiektowe;

2. przyłącza zewnętrzne obiektu;

3. powiązania organizacyjno-strukturalne;

4. subiektywna informacja zwrotna;

5. subiektywne powiązania wewnętrzne.

Zadanie 5. (punktacja 4)

Pytanie 1. Co oznacza typowy w administracji publicznej?

1. jedność elementów systemu;

2. unifikacja jego elementów;

3. ogólna jakość wielu elementów;

4. elementy szablonu;

5. podobieństwo elementów systemu.

Pytanie 2. Co wiąże się z hierarchiczną, piramidalną strukturą podmiotu administracji publicznej?

1. złożoność systemu administracji publicznej;

2. różnorodność relacji pomiędzy zarządzanymi obiektami;

3. różnorodność przejawów administracji publicznej;

4. zróżnicowanie, specyfikacja i specjalizacja działań kontrolnych;

5. poziom podmiotowy administracji rządowej. zarządzanie powinno zostać ujawnione w takich typowych obszarach jak: budowa aparatury; procesy pracy, relacje serwisowe

i relacje ze społeczeństwem: 1. T. Peters;

2. S. Kowalewski;

3. R. Waterman; 4. L. Tichomirow;

5. W. Ashby.

Pytanie 4. Co decyduje o trwałości systemu administracji publicznej?

1. różnorodność jego elementów;

2. jednolitość;

3. centryzm;

4. unifikacja elementów;

5. formalizm zarządzania.

Pytanie 5. Rozwój potencjału ludzkiego w administracji publicznej przyczynia się do:

1. dynamika administracji publicznej; 2. Spadek efektywności systemu administracji publicznej koszty materiałów

na nią;

3. realizacja zasad federalizmu i samorządności;

5. różnorodność form i typów własności.

Zadanie 6. (punktacja 4)

Pytanie 1. Jaka jest istota administracji publicznej?

1. hierarchia celów administracji publicznej;

2. priorytet potrzeb i interesów rozwoju społeczeństwa;

3. przewidywanie, prognozowanie, programowanie, planowanie;

4. obiektywne, praktyczne ukierunkowanie administracji publicznej;

5. podmiotowa strona administracji publicznej.

Pytanie 2. Jakie cele stanowią „pień” „drzewa celów” administracji publicznej?

1. taktyczny; 2. operacyjny;

3. zapewnienie; 4. strategiczne;

5. organizacyjne.

Pytanie 3. Demokracja to:

1. władza ludu;

2. system samoorganizacji życia ludzi oparty na ich prawach i wolnościach;

3. organizacja społeczeństwa budząca zaufanie ludzi do władzy;

4. społeczeństwo, w którym jednostka jest chroniona przez system praw;

5. forma stanu, w którym ujawniają się innowacje i taktyka

możliwości społeczeństwa.

Pytanie 4. Jakie zasoby są zajęte? szczególne miejsce w zapewnieniu administracji publicznej?

1. zasób prawa; 2. zasoby organizacji;

3. zasoby demokracji; 4. zasób wiedzy;

5. zasoby naturalne, finansowe i pracy.

Pytanie 5. Jaka liczba wymagań dla celów administracji publicznej jest konieczna i wystarczająca?

1. cztery; 2. trzy; 3. siedem; 4. pięć; 5. dwa.

Zadanie 7. (punktacja 4)

Pytanie 1. Jaka jest funkcja administracji publicznej?

1. elementy procesu zarządzania;

2. realny, ukierunkowany, regulacyjny wpływ na kontrolowane zjawisko;

3. etapy cyklu zarządzania;

4. bezpośrednia organizacja zarządzanych obiektów;

5. Wewnętrzna praca sprzętu.

Pytanie 2. Co wyraża znaczenie i charakter czynności kontrolnych?

1. przedmiot funkcji administracji publicznej;

2. sposób realizacji funkcji zarządczych;

4. zakres oddziaływania funkcji;

5. środki realizacji funkcji.

Pytanie 3. Kto utożsamia ogólne funkcje administracji publicznej z planowaniem, organizacją, przywództwem, motywacją i kontrolą?

1. G. Kunz; 2. K. Killen; 3. R. Falmer;

4. S. O'Donnell;

5. Rozdz. Macmillan.

Pytanie 4. Co zapewnia racjonalność i efektywność struktury funkcjonalnej administracji publicznej?

1. pion władzy wykonawczej;

2. poziom samorządności zarządzanych obiektów;

3. forma rządu;

4. forma rządu;

5. orientacja społeczna działań kontrolnych.

Pytanie 5. Jaki jest sens prawnej rejestracji funkcji zarządczych organów rządowych?

2. w opisie celów i funkcji zarządzania;

3. w ustalaniu kompetencji organów państwowych;

4. umiejętność określenia i jasnego wyrażenia treści czynności kontrolnych;

5. w zniesieniu działalności zarządczej organów rządowych.

Zadanie 8. (punktacja 5)

Pytanie 1. Co jest elementem systemotwórczym struktury organizacyjnej administracji publicznej?

1. rola społeczna i funkcjonalna administracji publicznej;

2. organ państwowy przeprowadzający czynności kontrolne;

3. organizacja środków technicznych i innych;

4. trwałe relacje zasobów ludzkich;

5. Walory społeczne państwa.

Pytanie 2. Charakterystyka organizacyjna organu rządowego wskazuje na to, że:

1. grupa ludzi przeznaczona do występów zadania państwowe;

2. struktura pełniąca określone funkcje państwa;

3. przynależność tej struktury do aparatu państwowego, jej struktura wewnętrzna;

4. nadanie tej strukturze uprawnień państwowych;

5. kształtowanie się wpływów zarządzania państwem.

Pytanie 3. Co to jest agencja rządowa?

1. organizacja państwowa w dowolnej dziedzinie życia publicznego;

2. przedsiębiorstwo państwowe prowadzące działalność gospodarczą;

3. agencja rządowa utworzona w celu świadczenia usług społecznych;

4. organizacja działań kontrolnych rządu;

5. pojedyncza struktura władzy stworzona dla realizacji celów i funkcji państwa.

Pytanie 4. Jaka jest niezbędna i wystarczająca liczba znaków samorządu lokalnego?

1. cztery; 2. dwa; 3. sześć; 4. trzy; 5. pięć.

Pytanie 5. Obiektywnymi podstawami struktury organizacyjnej administracji publicznej są:

1. potencjał ludzki;

2. demokracja administracji publicznej;

3. porządek publiczny;

4. wsparcie informacyjne administracji publicznej;

5. stabilna relacja zarządzanych obiektów.

Zadanie 9. (punktacja 4)

Pytanie 1. Pionowe, jednokierunkowe podporządkowanie organów władzy publicznej jest charakterystyczne dla struktury opartej na:

1. funkcjonalny;

2. liniowy;

3. liniowo-funkcjonalny;

4. ukierunkowane na program;

5. matryca.

Pytanie 2. Jaka jest konieczna i wystarczająca liczba typowych relacji zewnętrznych organu władzy publicznej?

1. cztery; 2. sześć; 3. trzy; 4. dwa; 5. siedem.

Pytanie 3. Podporządkowanie organów rządowych sobie nawzajem jest kryterium klasyfikacji organów rządowych, według którego różnią się one:

1. wyższy i niższy;

2. utworzone przez państwo i wybrane przez ludność;

3. kompetencje ogólne, sektorowe i międzysektorowe;

4. władze federalne, federalne i lokalne;

5. zarządzanie kolegialne lub indywidualne.

Pytanie 4. Jak to się ma do siebie? sądownictwo do struktury organizacyjnej administracji publicznej?

1. sądy nie uczestniczą w wykonywaniu czynności kontrolnych;

3. sądy mają prawo zawiesić lub unieważnić decyzje zarządcze;

4. procesy kształtują opinię publiczną w państwie;

5. Władza sądownicza w państwie jest ważniejsza od władzy wykonawczej.

Pytanie 5. Jaka jest główna cecha, która pozwala zaklasyfikować organy rządowe do tego czy innego ogniwa w strukturze organizacyjnej zarządzania?

1. status organu rządowego;

2. struktura organu rządowego;

3. jego funkcja;

4. podporządkowanie innym organom rządowym;

5. zbieżność stanu prawnego, struktury i wpływów zewnętrznych.

Zadanie 10. (punktacja 3)

Pytanie 1. Jaka jest niezbędna i wystarczająca liczba przepisów określających istotę federalizmu w różnych krajach?

1. osiem; 2. siedem; sześć; 4. pięć; 5. cztery.

Pytanie 2. Kto jest ideologiem teorii suwerenności państwa?

1. J.-J. Rousseau; 2. J. Boden;

3. F. Prokopowicz;

4. I. Pososzkow;

5. V. Tatishchev.

Pytanie 3. Jaka jest istota idei suwerenności narodowej?

1. każdy naród ma swoją niepowtarzalną kulturę;

2. każdy naród jest niezależny ekonomicznie;

3. każdy naród ma swoje państwo;

4. każdy naród jest niezależny politycznie;

5. Każdy naród zajmuje określone terytorium.

Pytanie 4. Suwerenność państwa określa:

1. prawa państwa;

2. jego obowiązki;

3. prawa i obowiązki państwa;

4. wola ludu;

5. Integralność terytorialna.

Pytanie 5. Nosicielem (podmiotem) obywatelstwa są:

1. narody; 2. zajęcia; 3. zespoły; 4. ludzie;

5. agencje rządowe.

Zadanie 11. (punktacja 4)

Pytanie 1. Kto jest właścicielem wyrażenia „Nie czyń innym tego, czego nie chciałbyś, żeby tobie czyniono”? 1. I. Cantu; 2. T. Hobbesa;

3. J.-J. Rousseau;

4. Sokrates; 5. Platon.

Pytanie 2. Status obywatela charakteryzuje przede wszystkim relację między osobą a państwem:

1. ekonomiczny; 2. polityczny;

3. moralny;

4. legalne;

5. praktyczne.

Pytanie 3. Kanałem relacji obywatel-państwo jest:

1. wynagrodzenie;

2. świadczenia socjalne;

3. media;

Pytanie 4. Czynnikiem systemotwórczym w tworzeniu i współdziałaniu wszystkich struktur władzy jest:

1. poziom mocy;

2. status obywatelski;

3. wola obywateli;

4. reżim polityczny;

5. organizacja powiązań systemowych społeczeństwa.

Pytanie 5. Pomiędzy prawami i wolnościami człowieka a prawami i wolnościami narodów jest:

1. względna zgodność;

2. korelacja;

3. podporządkowanie;

4. brak jakiegokolwiek połączenia;

5. ścisły związek.

Zadanie 12. (punktacja 5)

Pytanie 1. Wprowadzenie jakich elementów działalności zarządczej może uczynić ją racjonalną i efektywną?

1. wszyscy; 2. oddzielne;

3. niektóre; 4. ukierunkowane;

5. wyjątkowy.

Pytanie 2. W jakiej ilości formy prawne Czy decyzje kierownictwa są rejestrowane?

1. z jednym; 2. o drugiej; 3. o trzeciej;

4. o czwartej;

5. o piątej.

Pytanie 3. Jakie formy rządów są związane z określonymi działaniami zbiorowymi lub indywidualnymi (operacjami operacyjnymi, organizacyjnymi i materialno-technicznymi)?

1. legalne; 2. regulacyjne;

3. organizacyjne;

4. dyrektywa;

5. kontrola.

Pytanie 4. Czym w większości przypadków jest decyzja zarządcza? 1. dyrektywa; 2. wskazanie; 3. recepta;

4. akt prawny; 5. uchwała. Pytanie 5. Jak to się nazywa?

wiedza naukowa o doskonałej aktywności?

1. Dianetyka;

2. prakseologia;

3. prognozowanie; 4. ontologia;

5. epistemologia.

Zadanie 13. (punktacja 5)

Pytanie 1. Które z wymienionych sposobów zapewnienia realizacji celów i funkcji administracji publicznej pod względem merytorycznym, a także oddziaływania na interesy i motywy postępowania człowieka należy wykluczyć jako błędne?

1. moralne i etyczne;

2. administracyjne;

3. psychologiczny;

4. społeczno-polityczny;

5. ekonomiczny.

Pytanie 2. Jakie metody zapewnienia realizacji celów i funkcji administracji publicznej adresowane są do godności, honoru i sumienia człowieka?

1. administracyjne;

2. administracyjne;

3. psychologiczny;

2. psychologiczny;

3. moralne i etyczne;

Pytanie 3. Jakie metody administracji publicznej wyznacza rola interesów ekonomicznych w życiu ludzi, a co za tym idzie, w procesach zarządzania?

1. społeczno-polityczny; 2. administracyjne; 3. psychologiczny;

4. ekonomiczny;

5. moralne i etyczne. Pytanie 4. Podaj liczbę etapów wyróżnianych w działaniach zarządczych: 1. sześć;

2. siedem;

3. osiem;

1. funkcja; 2. usposobienie; 3. tendencja;

4. procedura; 5. operacja.

Zadanie 14. (punktacja 5)

Pytanie 1. Ile wzajemnie powiązanych i współzależnych aspektów można zidentyfikować w problematyce zasad administracji publicznej?

1. jeden; 2. dwa; 3. trzy; 4. cztery;5. pięć.

Pytanie 2. Który aspekt pomaga zidentyfikować podstawy, obiektywne przesłanki niezbędne do usystematyzowania zasad administracji publicznej?

1. epistemologiczny; 2. ontologiczny;

3. metodologiczny;

4. praktyczny;

5. teoretyczne. Pytanie 3. Który aspekt ukazuje rolę zasad w teorii i zajęcia praktyczne

ludzie w administracji publicznej?

1. epistemologiczny; 2. ontologiczny;

3. teoretyczne;

4. metodologiczny;

1. 14; 2. 13; 3. 12; 4. 11; 5. 10.

5. praktyczne.

Pytanie 4. Ile zasad administracji publicznej wymienia A. Fayol?

Pytanie 5. Jaki jest wzór, związek lub wzajemne powiązanie natury społeczno-politycznej z innymi grupami elementów administracji publicznej (systemami elementów ontologicznych), wyrażone w postaci określonego stanowiska naukowego, najczęściej ugruntowanego w prawie i stosowanego w teorii i praktyczne działania osób zarządzających?

1. metodą administracji publicznej;

2. wykształcenie wyższe w zakresie administracji publicznej;

3. cecha administracji publicznej;

4. zasady administracji publicznej;

5. zasada administracji publicznej.

Zadanie 15. (punktacja 4) Pytanie 1. Podaj okres funkcjonowania układu podziału władzy oszacowany przez amerykańskiego naukowca: 1. 100 lat;

2. 200 lat;

3. 300 lat;

4. 400 lat; 5. 500 lat.

Pytanie 2. Jaki rodzaj zasad strukturalnych administracji publicznej charakteryzuje wzorce, relacje i wzajemne powiązania konstrukcji struktury funkcjonalnej administracji publicznej?

1. strukturalne i docelowe;

2. strukturalne i funkcjonalne;

3. strukturalne i metodologiczne;

4. strukturalno-organizacyjny;

5. strukturalno-proceduralny.

Pytanie 3. Jaka zasada ukazuje zakres i treść podporządkowania i współdziałania kierowniczego w strukturze organizacyjnej administracji publicznej?

1. strukturalne i proceduralne;

2. cel terytorialny;

3. strukturalne i funkcjonalne;

4. liniowo-funkcjonalny;

5. strukturalno-organizacyjny.

Zadanie 16. (punktacja 5)

Pytanie 1. Od kogo pochodzi różnica między pojęciami „prawo” i „prawo”? 1. od starożytnych Greków; 2. od starożytnych Słowian;

3. od Wikingów;

Pytanie 2. Co wiąże się z głębokimi potrzebami i interesami ludzi w zakresie regulowania swojego życia, publicznego i prywatnego?

1. prawo; 2. teoria; 3. zachowanie; 4. motyw;

5. zainteresowanie.

Pytanie 3. Jaka jest działalność państwa (upoważnionych przez nie organów) w zakresie działalności wydawniczej normy prawne(reguły) postępowania ludzi, obowiązkowe, które zapewniają możliwości opinii publicznej i aparatu państwowego?

1. praktyka zarządzania;

2. regulacja prawna;

3. teoria zarządzania;

4. metoda kontroli;

5. styl zarządzania.

Pytanie 4. Jaka jest aktywność państwa w organizowaniu organów władzy i ustalaniu zasad ich funkcjonowania (działalności)?

1. metoda kontroli;

2. styl zarządzania;

3. metodologia zarządzania;

4. regulacja prawna administracji publicznej;

5. strukturyzowanie zarządzania.

Pytanie 5. Co leży w centrum regulacji prawnej administracji publicznej?

1. status prawny organu rządowego;

2. podporządkowanie organu rządowego;

3. rola organu rządowego;

4. uprawnienia organu rządowego;

5. funkcje organu rządowego.

Zadanie 17. (punktacja 5)

Pytanie 1. Jaki jest prawny wyraz ogółu funkcji zarządczych i uprawnień organu administracji rządowej w stosunku do poszczególnych zarządzanych obiektów?

1. status organu rządowego;

2. kompetencje organu państwowego;

3. podporządkowanie organu rządowego;

4. uprawnienia organu rządowego;

5. kompetencje organu państwowego.

Pytanie 2. Wymień punkty charakteryzujące sposób prawnej regulacji administracji publicznej:

1. przedmiot (źródło) regulacji prawnej;

2. możliwość regulacji prawnej;

3. charakter regulacji prawnej;

4. granice regulacji prawnych;

5. Znaczenie i treść norm prawnych.

Pytanie 3. Podaj artykuł Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który określa podmioty jurysdykcji Federacja Rosyjska:

1. 69; 2. 70; 3. 71; 4. 72; 5. 73.

Pytanie 4. Co determinuje znaczenie i treść norm prawnych determinujących zachowania w procesach i relacjach zarządczych?

1. z przepisów ochronnych;

2. z definicji;

4. o sposobach regulacji prawnej;

5. od standardów regulacyjnych.

Pytanie 5. Jakie zasady prawne regulują wybór pomiędzy regułami?

1. konflikt;

2. operacyjny;

5. ochronny.

Zadanie 18. (punktacja 4)

Pytanie 1. W którym roku przyjęto ustawę federalną „O ogólnych zasadach organizacji samorządu terytorialnego w Federacji Rosyjskiej”?

1. 1992; 2. 1993; 3. 1994; 4. 1995;

Pytanie 2. Jakimi podmiotami jest ludność miejska, wiejska, kilka osiedli zjednoczonych wspólne terytorium część ludności, inne zaludnione terytorium, na którym sprawuje się samorząd lokalny, istnieje majątek gminny, budżet lokalny oraz

wybrane organy samorządu terytorialnego?

1. miejski; 2. terytorialny;

3. regionalny;

4. lokalny;

5. administracyjne. Pytanie 3. Jaki rodzaj samorządu ma zapewnić niezależne decyzje ludności w sprawach znaczenie lokalne

, posiadanie, użytkowanie i zbywanie mienia komunalnego? 1. miejski; 2. wiejski;

3. lokalny;

4. terytorialny;

5. regionalny. Pytanie 4. Na obszar działania jakich organów organ samorządu terytorialnego nie może wkraczać?

1. rząd;

2. stan;

3. kompetentny;

4. administracyjne; 5. dyrektywa.

Pytanie 5. W oparciu o model jakich podmiotów tworzone są gminy?

1. regionalny;

2. lokalny;

3. administracyjne;

4. regionalny; 5. stan. Zadanie 19. (punktacja 5)

Pytanie 1. Jaka jest data podjęcia uchwały Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej „W sprawie podziału majątku państwowego w Federacji Rosyjskiej na własność federalną republik w ramach Federacji Rosyjskiej, terytoriów, obwodów, obwodów autonomicznych, okręgów autonomicznych , miasta Moskwy i Petersburga na własność komunalną”:

1. 1990; 2. 1991; 3. 1992; 4. 1993; 5. 1994 Pytanie 2. Na jaki okres podlegają przekazaniu gminie

obiekty własności

, w pełni spełniając wymogi Uchwały

Rada Najwyższa

RF z dnia 27 grudnia 1997 r.?

1. w ciągu pięciu miesięcy;

2. w ciągu czterech miesięcy;

3. w ciągu trzech miesięcy; 4. w ciągu dwóch miesięcy;

5. w ciągu miesiąca.

Pytanie 3. Od kiedy istnieje rozróżnienie na usługi państwowe i komunalne? 1. od 1993 r.; 2. od 1994 r.; 3. od 1995 r.;

4. od 1996 r.; 5. od 1997 r

Pytanie 4. Jak nazywa się działalność zawodowa

na bieżąco

w organach samorządu terytorialnego w celu wykonywania uprawnień?

1. prace administracyjne;

2. służba publiczna;

3. służba komunalna;

4. praca kierownicza;

5. praca socjalna.

Pytanie 5. Na jakiej zasadzie pracownicy komunalni są klasyfikowani zgodnie z przepisami o służbie komunalnej?

1. według klas; 2. według rangi;

1. na szczeblu regionalnym;

2. lokalny; 3. na szczeblu państwowym;

4. na poziomie federalnym;

5. na regionalnym.

1. 13; 2. 12; 3. 11;

Pytanie 2. Podaj artykuł Konstytucji Federacji Rosyjskiej, który uznaje i gwarantuje samorząd lokalny w Federacji Rosyjskiej:

1. 8; 2. 9; 3. 10; 4. 12; 5. 14.

Pytanie 3. Który artykuł Konstytucji Federacji Rosyjskiej jest w całości poświęcony samorządowi lokalnemu?

3.1. PODSTAWY SYSTEMU KONSTYTUCYJNEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ Podstawy polityczne porządek konstytucyjny

Federacja Rosyjska

1.1.Państwo demokratyczne 1.2 Człowiek, jego prawa i wolności jako

najwyższa wartość

1.3. Praworządność

1.4.Państwo federalne

1.5.Suwerenne państwo

1.6. Republikańska forma rządu

Państwo Demokratyczne Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (art. 1) Federacją Rosyjską jest. państwo demokratyczne Jego demokracja znajduje wyraz przede wszystkim w demokracja; podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą; różnorodność polityczna;.

samorząd lokalny 1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi (art. 3), że podmiotem suwerenności i jedynym źródłem władzy w Federacji Rosyjskiej jest jej wielonarodowy naród. Oznacza to, że Rosja zostaje uznana za państwo demokracja,

lub innymi słowy państwo demokratyczne (demokracja - „demokracja” przetłumaczona ze starożytnej greki). Z punkt prawny punktu widzenia pojęcie „ludzie” utożsamiane jest z pojęciem „obywateli” i definiowane jako przynależne do danego, stowarzyszonego w ramach stan pojedynczy

agregacja ludzi do odpowiedniego stanu. Ludzie stanowią fizyczny substrat państwa. Trzeba powiedzieć, że w latach Władza radziecka przez naród rozumiano pewną historyczną wspólnotę ludzi, która zmienia się w zależności od zadań rozwojowych rozwiązanych przez społeczeństwo w danym okresie. Zgodnie z tym lud mógłby składać się wyłącznie z ludzi pracy lub obejmować te warstwy społeczne, które nie powiązując się na swój sposób, status społeczny pracownikom, niemniej jednak obiektywnie uczestniczyli w rozwiązywaniu problemów postępowy rozwój

kraje. Takie podejście do definiowania pojęcia „ludzi” otworzyło przed państwem totalitarnym szerokie możliwości stosowania środków dyskryminacyjnych wobec milionów obywateli kraju, którzy z tego czy innego powodu byli nie do przyjęcia. Moc różnymi sposobamiłącznie z przymusem.

Wraz z pojawieniem się państwa, władza państwowa staje się także jedną z istotnych cech państwa. Władza państwowa ma za główne elementy wolę powszechną i władzę zdolną do zapewnienia podporządkowania wszystkich członków społeczeństwa tej woli powszechnej.

Władza państwowa charakteryzuje się suwerennością państwa, która przejawia się w jego zwierzchnictwie, jedności i niezależności.

Władza państwowa nie pokrywa się bezpośrednio z liczbą ludności i jest sprawowana przez specjalny aparat państwowy. Reprezentuje kolekcję agencje rządowe, poprzez który realizowane są funkcje państwa. Aparat państwowy jednoczy wszystkie organy państwowe, a także wojsko, wywiad i instytucje przymusowe.

Władza państwowa ma władzę przymus państwowy dokonywana jest przez specjalnie przystosowany do tego aparat przymusu, będący częścią aparatu państwowego. Stan w konieczne przypadki stosuje środki przymusu państwowego wobec osób, które dopuściły się przestępstwa. Środki te, w zależności od charakteru naruszeń, dzielą się na kary dyscyplinarne, wpływ administracyjny, odpowiedzialność cywilna i sankcje karne.

Władza państwowa nie jedyna forma władza ludu. Inną formą władzy ludzkiej jest samorząd lokalny. Samorządy lokalne nie są objęte systemem władz państwowych.

Uznanie narodu za najwyższego posiadacza wszelkiej władzy jest wyrazem suwerenności ludu. Suwerenność ludowa oznacza, że ​​naród, nie dzieląc się z nikim swoją władzą, sprawuje ją niezależnie i niezależnie od jakichkolwiek sił społecznych, wykorzystuje ją wyłącznie na swój własny użytek własne interesy. Suwerenność ludu jest niepodzielna, ma i może mieć tylko jeden podmiot – naród.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej gwarantuje tę prerogatywę ludzie wielonarodowi Rosja do całej władzy, jego władzy absolutnej. To oznacza, że Rosjanie nie dzieli się z nikim władzą i nikt poza nim samym nie może rościć sobie prawa do władzy w Federacji Rosyjskiej. „W Federacji Rosyjskiej nikt nie może przywłaszczyć sobie władzy” – mówi art. 3. – Przejęcie władzy lub zawłaszczenie władza są ścigani na mocy prawa federalnego.”

Zatem, demokracja polega na posiadaniu przez lud wszelkiej władzy oraz na swobodnym sprawowaniu przez naród tej władzy w pełnej zgodzie z jego suwerenną wolą i podstawowymi interesami.

W warunkach demokracji sprawowanie władzy jest ustanawiane, legitymizowane i kontrolowane przez lud, tj. obywatele państwa, gdyż działa ono w formach samostanowienia i samorządu ludu, w którym wszyscy obywatele mogą uczestniczyć na równych prawach. W ten sposób zmienia się demokracja jako forma państwa i metoda rządów zasada organizacyjna posiadanie władzy i jej sprawowanie, co stanowi, że rozwiązanie jakichkolwiek zadań państwa lub sprawowanie władzy wymaga legitymacji wychodzącej od narodu lub do niego wracającej. Idea narodu jako punktu początkowego i końcowego legitymizacji demokratycznej jest podstawowa w rozumieniu demokracji.

Naród Federacji Rosyjskiej sprawuje swą władzę zarówno bezpośrednio, jak i za pośrednictwem władz państwowych i samorządów terytorialnych (art. 3 Konstytucji).

W zależności od formy wyrażania woli ludu wyróżnia się demokrację przedstawicielską i bezpośrednią.

Demokracja przedstawicielska – sprawowanie władzy przez naród za pośrednictwem wybranych upoważnionych przedstawicieli, którzy podejmują decyzje wyrażając wolę tych, których reprezentują: całego narodu, ludności zamieszkującej dane terytorium.

Wybrana reprezentacja – najważniejszy środek zapewnienie prawdziwej demokracji. Reprezentację wybieralną tworzą organy państwowe i organy samorządu terytorialnego wybierane przez naród.

Demokracja bezpośrednia – forma bezpośredniego wyrażenia woli ludu lub jakichkolwiek grup ludności. „Najwyższym bezpośrednim wyrazem władzy ludu” – stwierdza Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 3) „są referendum i wolne wybory”.

Zdaniem Federalnego prawo konstytucyjne z dnia 10 października 1995 r. „W sprawie referendum w Federacji Rosyjskiej”, * referendum – to powszechne głosowanie obywateli Rosji w sprawie ustaw, aktualne prawa i inne kwestie o znaczeniu narodowym. Referendum Federacji Rosyjskiej odbywa się na całym jej terytorium.

*Patrz: Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1995. Nr 42. Art. 1995. 3921.

W sprawie referendum Federacji Rosyjskiej w obowiązkowy pojawia się kwestia akceptacji nowa konstytucja Federacja Rosyjska, jeśli Zgromadzenie Konstytucyjne podejmuje decyzję o poddaniu projektu nowej Konstytucji Rosji pod głosowanie powszechne.

Pod referendum Federacji Rosyjskiej nie mogą być poddawane następujące kwestie:

1) zmiany statusu podmiotów Federacji Rosyjskiej;

2) wcześniejsze zakończenie lub przedłużenie kadencji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej, Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, a także przeprowadzenie przedterminowych wyborów Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej lub wcześniejsze utworzenie Federacji Rada Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej lub odroczenie takich wyborów (formacja);

3) adopcja i zmiana budżet federalny, wykonanie i zmiany wewnętrzne zobowiązania finansowe stany;

4) wprowadzenia, zmiany i odwołania podatki federalne i rad oraz zwolnienie z ich opłat;

5) podejmowanie środków nadzwyczajnych i pilnych w celu zapewnienia zdrowia i bezpieczeństwa ludności;

6) amnestia i ułaskawienie.

Sprawy poddane pod referendum Federacji Rosyjskiej nie powinny ograniczać ani unieważniać powszechnie uznane prawa i wolność człowieka i obywatela oraz gwarancje konstytucyjne ich wdrożenie.

Decyzje podjęte w ogólnorosyjskim referendum są najwyższe moc prawna, nie wymagają żadnej zgody i są obowiązkowe do stosowania na terenie całej Federacji Rosyjskiej.

Oprócz referendów ogólnorosyjskich mogą odbywać się referenda republikańskie (republiki wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej), regionalne i lokalne w najważniejszych sprawach. ważne kwestieżycie republiki, regionu itp.

Według Prawo federalne z dnia 19 września 1997 r. „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej”* następujące pytania nie mogą być poddawane pod referendum podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i referendum lokalne :

*Patrz: Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. 1997. Nr 38. Art. 1997. 4339.

a) o wcześniejsze zakończenie lub przedłużenia kadencji, zawieszenie wykonywania uprawnień organów państwowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, a także przeprowadzenie przedterminowych wyborów organów państwowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacji, organów samorządu terytorialnego lub przełożenia tych wyborów;

b) w sprawie utworzenia składu organów władzy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organów samorządu terytorialnego, personel władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządy terytorialne;

c) w sprawie wyboru, zatwierdzenia, powołania lub wyrażenia zgody na powołanie lub odwołanie posłów oraz urzędnicy;

d) w sprawie przyjęcia lub zmiany odpowiedniego budżetu, wykonania i zmiany zobowiązań finansowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, miasto;

e) w sprawie podjęcia nadzwyczajnych i pilnych środków w celu zapewnienia zdrowia i bezpieczeństwa ludności.

Referendum nie odbywa się w warunkach wojny lub stan wyjątkowy wprowadzone na terytorium Federacji Rosyjskiej albo na terytorium, na którym ma się odbyć referendum, albo na części tego terytorium, a także w ciągu trzech miesięcy po zniesieniu stanu wojennego lub stanu nadzwyczajnego.

Pod wybory rozumie udział obywateli w sprawowaniu władzy ludu poprzez wybór spośród niego w drodze głosowania przedstawicieli do sprawowania władzy agencje rządowe lub organy samorządu terytorialnego pełnią funkcje sprawowania władzy zgodnie z wolą i interesami obywateli wyrażonymi w wyborach.

Najważniejsze w wyborach jest to, że są one formą sprawowania przez obywateli swojej władzy. Bardzo istotna cecha Wybory są bezpośrednim wyrazem woli obywateli i nominowaniem przez nich spośród siebie przedstawicieli ds. urzeczywistniania demokracji.

Jest to w pełni zgodne z zasadą, zgodnie z którą prawo do udziału w sprawowaniu rządów, przede wszystkim w zakresie czynnego i biernego prawa wyborczego, przysługuje obywatelom danego państwa, tj. osoby posiadające obywatelstwo. Prawo wyborcze jest prawem nie tylko osoby, ale obywatela.

Wybory organów państwowych i samorządowych, przewidziane przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, są wolne i realizowane na zasadach powszechnej równości i bezpośredniości prawa głosu w głosowaniu tajnym.

2. Jeden z podstawowe zasady demokratyczna organizacja państwa, najważniejszy warunek praworządności i zapewnienia swobodny rozwój osoba jest zasada podziału władzy.

W jego klasyczny wygląd teorię podziału władzy sformułowali D. Locke i C. Montesquieu. Jej istota sprowadza się do tego, że aby zapewnić wolność obywatelom, należy realizować różne funkcje władzy państwowej – ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą. różne narządy niezależne od siebie i wzajemnie się ograniczające.

Jednak według tej teorii, aby zapewnić wolność, nie wystarczy podział władzy pomiędzy kilka organów. Konieczne jest ponadto, aby znajdowały się one we wzajemnej równowadze, aby żaden z organów nie mógł uzyskać przewagi nad innymi, aby każdy z nich był zabezpieczony przed naruszeniem jego niezależności przez inny organ.

W rezultacie poszczególne tak zorganizowane siły nie są sobie podporządkowane, lecz pozostają ze sobą w ścisłym powiązaniu i współdziałają. Żadne z nich nie może nic zrobić bez pozostałych, a jeśli jest między nimi niezgoda, całość działalność rządową musi się zatrzymać. Skoro jednak nie można tego zatrzymać, to „siłą rzeczy” – uważał C. Montesquieu – „władze będą zmuszone do działania, a konieczność zmusza je do działania w harmonii ze sobą”. Efektem tego będzie ich wzajemne powściągliwość, zapewniająca wolność.

Teoria podziału władzy przyjęta jest jednak w konstytucjach wielu krajów konkretne formy jego wdrożenia są bardzo zróżnicowane. Teoria podziału władzy najpełniej i konsekwentnie jest realizowana w jej pierwotnej interpretacji w Konstytucji Stanów Zjednoczonych z 1787 r., która śledzi wpływ zarówno twórców tej teorii, jak i brytyjskich idei konstytucyjnych początek XVIII wiek.

W latach władzy sowieckiej w naszym kraju zasada podziału władzy została odrzucona jako obca i nie do przyjęcia. W najlepszym przypadku uważano go, jak stwierdził K. Marks, „zastosowany do zwykłego przemysłowego podziału pracy mechanizm państwowy w rodzajach uproszczeń i kontroli.” Utworzenie nowego typu państwa, państwa socjalistycznego, było nierozerwalnie związane ze zniszczeniem parlamentaryzmu burżuazyjnego i budową nowych, socjalistycznych organów reprezentacji ludowej, których jedną z najważniejszych zasad organizacji było eliminowanie luki pomiędzy władzą ustawodawczą i wykonawczą, połączenie ustawodawstwa z zarządzaniem. Za takie organy uznano rady, za pośrednictwem których lud miał sprawować przysługującą mu władzę państwową. Wszystkie pozostałe organy rządowe uznano za kontrolowane i odpowiedzialne przed Radami.

W Federacji Rosyjskiej zasadę podziału władzy po raz pierwszy ogłoszono w Deklaracji Suwerenności Państwowej RFSRR, w której ogłoszono podział władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą „ najważniejsza zasada funkcjonowania RFSRR jako państwa prawa”. W kwietniu 1992 r. zasada ta została wpisana do Konstytucji jako jeden z niewzruszonych fundamentów ustroju konstytucyjnego Rosji (art. 1).

Rozdział władzy jest jedną z podstawowych zasad obecną Konstytucję Federacja Rosyjska. W art. 10 stanowi, że władza państwowa w Federacji Rosyjskiej sprawowana jest w oparciu o podział na władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, których organy są niezależne. Nie mają prawa wykraczać poza uprawnienia przyznane im przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej i ustawę.

Zatem zgodnie z Konstytucją rozdział władzy oznacza nie tylko rozproszenie, podział, demonopolizację władzy, ale także jej faktyczne, rzeczywiste wzajemne równoważenie, w którym żadna z trzech władz nie może naruszać ani ujarzmiać pozostałych i zmuszona jest działać w sposób warunki wzajemnego zrozumienia i współpracy.

W celu zapewnienia realizacji zasady podziału władzy nie tylko na wyższych szczeblach władzy państwowej, ale w całej hierarchii organów państwowych, Konstytucja (art. 5) przewiduje łączenie zasady podziału władzy z zasada rozgraniczenia jurysdykcji i kompetencji między Federacją Rosyjską a jej republikami składowymi, brzegami, regionami, miastami znaczenie federalne, region autonomiczny, okręgi autonomiczne.

W nowoczesne warunki w kształtowaniu się ustroju konstytucyjnego w Federacji Rosyjskiej szczególnie istotna jest zasada podziału władzy Ważny. Ma na celu zapobieganie wywyższeniu się jednej z władz nad innymi, ustanowieniu autorytaryzmu i reżimu dyktatorskiego w społeczeństwie. Zasada podziału władzy przewiduje system „kontroli i równowagi” mający na celu minimalizację możliwe błędy w zarządzaniu jednostronne podejście do rozwiązywanych problemów. Rozważana zasada ma docelowo zapewnić racjonalizację i optymalizację działalności państwa, wszystkich jego struktur i na tej podstawie zwiększyć efektywność całego mechanizmu zarządzania sprawami publicznymi.

Rozdział władzy nie jest stanem zamrożonej separacji agencje rządowe. Jest to działający mechanizm, który pozwala osiągnąć jedność w oparciu o złożony proces atesty i specjalne procedury prawne przewidziane na wypadek sytuacji konfliktowych.

3. Demokracja w Federacji Rosyjskiej realizuje się na podstawie zasada różnorodności politycznej.

Zasada różnorodności politycznej (pluralizm) oznacza stwarzanie możliwości wpływania na proces polityczny wszystkim organizacjom społeczno-politycznym lub innym, których działalność ma wymiar polityczny i mieści się w ramach Konstytucji.

Pluralizm polityczny przyczynia się do zwiększenia efektywności demokracji, zaangażowania szerokich warstw społeczeństwa w działalność polityczną, legalizuje konstytucyjną opozycję polityczną, stwarza warunki do przezwyciężenia apatii narodu i jego wyobcowania od władzy wygenerowanej przez lata totalitaryzmu.

Warunek wstępny uznaniem zasady pluralizmu politycznego w naszym społeczeństwie była likwidacja monopolu KPZR władza polityczna. Likwidacja tego monopolu otworzyła drogę nie tylko do uznania zasady pluralizmu politycznego, ale także do jej realizacji, przede wszystkim poprzez stopniowe tworzenie systemu wielopartyjnego w Federacji Rosyjskiej.

Pojawienie się zasady pluralizmu politycznego, która przyczynia się do demokratyzacji społeczeństwa, nie ma nic wspólnego z próbami wprowadzenia „multiwładzy”, zakłócenia stabilności w społeczeństwie czy narzucenia mu egoistycznych celów jednostki grupy społeczne, powodować rozkład zarządzanie społeczne i anarchia.

Korzyści płynące z zasady pluralizmu politycznego mogą być w pełni zrealizowane jedynie w ramach konstytucyjności. Oznacza to, że aby wprowadzić w życie zasadę pluralizmu politycznego, konieczne jest, aby wszystkie struktury społeczno-polityczne zdolne w pełni zagwarantować prawo obywateli do zjednoczenia się organizacje publiczne i chronić konstytucyjne podstawy naszego społeczeństwa poprzez wykluczenie postępowanie sądowe z życie publiczne Organizacje polityczne zagrażające tym fundacjom funkcjonowały w oparciu o jasne podstawy prawne, przede wszystkim konstytucyjne.

W Federacji Rosyjskiej, jak stanowi Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 13), uznaje się różnorodność polityczną i system wielopartyjny. Stowarzyszenia publiczne są równe wobec prawa. Zabronione jest tworzenie i eksploatacja stowarzyszenia publiczne, których cele lub działania mają na celu brutalną zmianę podstaw ustroju konstytucyjnego i naruszenie integralności Federacji Rosyjskiej, podważanie bezpieczeństwa państwa, tworzenie ugrupowań zbrojnych, wzniecanie nienawiści społecznej, rasowej, narodowościowej i religijnej.

Pluralizm polityczny to wolność poglądów politycznych i działań politycznych, która przejawia się w działalności niezależnych stowarzyszeń obywatelskich. Dlatego wiarygodna konstytucja ochrona prawna Pluralizm polityczny jest warunkiem nie tylko realizacji zasady demokracji, ale także funkcjonowania praworządności.

Dla realizacji zasady pluralizmu politycznego istotne jest określenie statusu prawnego partie polityczne, inne stowarzyszenia społeczne i ruchy masowe uczestniczące w proces polityczny i stanowiące instytucjonalną podstawę pluralizmu politycznego. Muszą mieć wszystko w tym procesie niezbędne prawa, odpowiadające prawnie ustalonym obowiązkom państwa i jego organów.

Jeden z najbardziej ważne miejsca Instytucjonalną podstawę pluralizmu politycznego zajmują partie polityczne, które wyrażają wolę polityczną swoich członków i przyczyniają się do wyrażania woli politycznej społeczeństwa obywatelskiego. Strony są najważniejszy element system polityczny każde państwo demokratyczne. Bez nich samo sprawowanie władzy państwowej jest dziś praktycznie niemożliwe.

Systemy partyjne współczesnych krajów demokratycznych są bardzo zróżnicowane, co tłumaczy się cechami społecznymi, narodowymi, historycznymi, religijnymi i innymi właściwymi dla każdego państwa.

Potrzeba systemu wielopartyjnego w kraje demokratyczne i ona specyficzne cechy wynikają przede wszystkim z tego, że podstawa społeczna system wielopartyjny to samo społeczeństwo, składające się z różnych warstw społecznych i grup o sprzecznych interesach. I tym trudniejsze struktura społeczna społeczeństwie, tym więcej jest powodów do tworzenia różnych partii politycznych. Poza tym system wielopartyjny społeczeństwo demokratyczne wynika z obecności w nim konkurujących ze sobą frakcji, które walczą między sobą o wpływy w parlamentach i innych wybieralnych organach, w celu wyciągnięcia swoich zwolenników na wybieralne stanowiska.

Partie polityczne tak dokumenty polityczne, opublikowane do wiadomości publicznej. Partie polityczne mają prawo zgłaszania kandydatów na posłów, postępowania kampanię wyborczą, Cieszyć się fundusze publiczneśrodki masowego przekazu.

W organach przedstawicielskich władzy państwowej i samorządu lokalnego wolno tworzyć struktury organizacyjne(frakcje) partii politycznych. W innych organach państwowych i organach samorządu lokalnego, a także w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej niedopuszczalne jest tworzenie struktur organizacyjnych partii politycznych.

Pluralizm polityczny to nie tylko możliwość bycia członkiem dowolnej partii działającej w ramach Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ale także niebycia członkiem żadnej partii, bycia bezpartyjnym. Ta szansa gwarantuje równe prawa obywateli do udziału w procesie politycznym, niezależnie od ich przynależności partyjnej.

Pluralizm polityczny jest nie do pogodzenia z jednolitością ideologiczną. Można to urzeczywistnić jedynie w warunkach różnorodności ideologicznej. Dlatego przy pluralizmie politycznym istnienie ideologii narodowej i powszechnie obowiązującej jest praktycznie niemożliwe.

Pluralizm polityczny opiera się na różnorodnych formach działalność gospodarcza w Federacji Rosyjskiej. Różnorodność tę zapewnia fakt, że podstawą gospodarki Federacji Rosyjskiej jest społeczna gospodarka rynkowa, która zapewnia swobodę działalności gospodarczej, przedsiębiorczości i pracy, różnorodność i równość form własności, ich równą ochronę prawną, uczciwą konkurencję i pożytek publiczny.

4. Demokracja Federacji Rosyjskiej oznacza obecność w niej samorząd lokalny.„W Federacji Rosyjskiej”, mówi Konstytucja (art. 12), „samorząd lokalny jest uznawany i gwarantowany”.

Samorząd lokalny jest nierozerwalnie związany z demokracją, gdyż demokracja jako forma państwa i metoda rządzenia opiera się na idei wolność polityczna, zgodnie z którym zasada samostanowienia i samorządności rozciąga się nie tylko na jednostkę czy na cały naród, ale także na regiony i inne wspólnoty obywateli.

Za pośrednictwem samorządów m.in organy przedstawicielskie władze, organy zarządzające ( administracja lokalna), różny formy terytorialne demokracja bezpośrednia (referenda lokalne, spotkania obywatelskie itp.), a także organy terytorialne samorząd publiczny ludności, rozwiązywane są kwestie o znaczeniu lokalnym w Federacji Rosyjskiej.

W latach władzy radzieckiej koncepcja „samorządu lokalnego” długo został zdecydowanie odrzucony jako wygenerowany przez teorię i praktykę „burżuazyjnego komunizmu”. Uważano, że funkcje każdej rady lokalnej włączonej w system organów rządowych kraju nie ograniczają się do decyzji kwestie lokalne, sprawy lokalne i zarządzanie sprawami lokalnymi każdy samorząd lokalnyłączy się z udziałem w rozwiązywaniu problemów narodowych, w kształtowaniu woli narodowej narodu.

We współczesnych warunkach w Federacji Rosyjskiej samorząd lokalny oznacza prawa i możliwości ludności odmiennej jednostki terytorialne kieruje, w ramach prawa, na własną odpowiedzialność i we własnym interesie, znaczną częścią spraw publicznych.

Należy stwierdzić, że normy zawarte w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, charakteryzujące ją jako państwo demokratyczne, nie są w praktyce w pełni realizowane, a czasami są rażąco łamane.

Tym samym, uznawany za nosiciela suwerenności i jedyne źródło władzy w Federacji Rosyjskiej, jej naród jest w rzeczywistości coraz bardziej odsunięty od realnej władzy. Przecież wolne wybory, które są najwyższym bezpośrednim wyrazem władzy narodu, w którym się odbywają, nie mogą odzwierciedlać jego woli, gdyż uczestniczy w nich zwykle niewielka część wyborców. Dość powiedzieć, że nawet jeśli odbędą się wybory Duma Państwowa w 1995 r. tylko 25 procent zarejestrowanych wyborców musiało głosować, aby wybory były ważne.

W rzeczywistości zasada podziału władzy nie jest w pełni wdrożona. Dziś podział ten charakteryzuje się niemal powszechną dominacją władzy wykonawczej, a także władzy prezydenckiej, która stoi ponad wszystkimi innymi władzami.

Normy Konstytucji Federacji Rosyjskiej o samorządzie lokalnym, które tam, gdzie powstaje, mają w dużej mierze charakter formalny, nie zostały wdrożone w praktyce w odpowiedniej formie.

Wszystko to sugeruje, że stworzenie warunków, w których naród rosyjski będzie potrzebował dużo czasu i wysiłku normy konstytucyjne, przewidujący budowę państwa demokratycznego, może zostać w pełni zrealizowany.