Stanskova U.M.

„Tajemnice urzędowe i zawodowe: zdefiniuj, zachowaj, chroń”

„Katalog Zasobów Ludzkich, nr 7, 2010

Materiały dodatkowe: informacje ogólne

Charakterystyka niektórych rodzajów tajemnic służbowych i zawodowych

UMYSŁ. Stanskova

Starszy wykładowca w Katedrze Prawa Pracy i Prawa Socjalnego

Uniwersytet Państwowy Uralu Południowego

Lista informacji poufnych, zatwierdzona. Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 1997 r. nr 188 tajemnica zawodowa obejmuje: tajemnicę lekarską, notarialną, adwokacką, tajemnicę korespondencji, rozmów telefonicznych, przesyłek pocztowych, wiadomości telegraficznych lub innych itp.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przewiduje ochronę tajemnicy lekarskiej i lekarskiej. Zgodnie z art. 61 Podstawy legislacji Federacja Rosyjska o ochronie zdrowia obywateli z dnia 22 lipca 1993 r. nr 5487-1 (zwane dalej „Podstawami ustawodawstwa o ochronie zdrowia”), tajemnica lekarska obejmuje informacje o fakcie skorzystania z pomocy lekarskiej, stanie zdrowia obywatela , rozpoznanie jego choroby oraz inne informacje uzyskane podczas badania i leczenia. Artykuł 15 Kodeks rodzinny Federacja Rosyjska uważa wyniki badania osoby zawierającej małżeństwo za tajemnicę lekarską.

Naszym zdaniem tajemnica lekarska ma szerszą treść niż tajemnica lekarska tajemnica lekarska. Różnica polega na tym, kto ma obowiązek dochować tajemnicy. Zgodnie ze swoim znaczeniem semantycznym, tajemnicy lekarskiej muszą przestrzegać lekarze, a tajemnicy lekarskiej wszyscy pracownicy medyczni. Podstawy ustawodawstwa dotyczącego ochrony zdrowia obywateli stanowią, że nie jest dozwolone ujawnianie informacji stanowiących tajemnicę lekarską przez osoby, z którymi zapoznały się w trakcie szkolenia, wykonywania obowiązków zawodowych, służbowych i innych (a więc nie tylko przez lekarzy), z wyjątkiem w przypadkach określonych w art. 61 Podstawy ustawodawstwa dotyczącego ochrony zdrowia. Dlatego bardziej uzasadnione jest użycie terminu „tajemnica lekarska”.

Z analizy obowiązującego ustawodawstwa wynika, że tajemnica lekarska(poza już wskazanymi) to:

Informacje o sztucznym zapłodnieniu i implantacji zarodka oraz o tożsamości dawcy (art. 35 część 3 Podstaw prawodawstwa w zakresie ochrony zdrowia);

Informacja o tym, czy obywatel cierpi na zaburzenie psychiczne, fakt korzystania z pomocy psychiatrycznej i leczenia w placówce udzielającej takiej pomocy, a także inne informacje o tym schorzeniu zdrowie psychiczne(Artykuł 9 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lipca 1992 r. nr 3185-1 „O opiece psychiatrycznej i gwarancjach praw obywateli w okresie jej świadczenia”);

Informacje o dawcy i biorcy do przeszczepienia narządów i (lub) tkanek ludzkich (art. 14 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 22 grudnia 1992 r. nr 4180-1 „O przeszczepianiu narządów i (lub) tkanek ludzkich”), itp.

Przekazywanie informacji stanowiących tajemnicę medyczną (medyczną) innym obywatelom, w tym urzędnikom, jest dozwolone wyłącznie za zgodą obywatela lub jego przedstawiciela ustawowego w interesie badania i leczenia pacjenta, w celu prowadzenia badań naukowych, publikowania w literaturze naukowej, wykorzystanie tych informacji w proces edukacyjny i do innych celów.

Bez zgody obywatela lub jego przedstawiciela ustawowego udzielenie informacji stanowiących tajemnicę lekarską dozwolone jest wyłącznie w art następujące przypadki(Część 4 art. 61 Podstaw ustawodawstwa dotyczącego ochrony zdrowia):

1) w celu przesłuchania i leczenia obywatela, który ze względu na swój stan nie może wyrazić swojej woli;

2) jeżeli istnieje zagrożenie rozprzestrzeniania się chorób zakaźnych, masowe zatrucia i porażki;

3) na wniosek organów śledczych i dochodzeniowych oraz sądu w związku z toczącym się śledztwem lub procesem;

4) w przypadku udzielenia pomocy małoletniemu poniżej wieku określonego w ust. 2 art. 24 Podstawy ustawodawstwa dotyczącego ochrony zdrowia, poinformować rodziców lub przedstawicieli prawnych;

5) jeżeli istnieją podstawy, aby sądzić, że uszczerbek na zdrowiu obywatela powstał w wyniku nielegalnych działań;

6) w celu przeprowadzenia wojskowych badań lekarskich w sposób określony przepisami o wojskowych badaniach lekarskich, zatwierdzonych przez uprawniony organ federalny władza wykonawcza.

Osoby, które ustanowione przez prawo informacje stanowiące tajemnicę lekarską zostały przekazane w taki sam sposób, jak informacje medyczne pracownicy farmacji biorąc pod uwagę szkodę wyrządzoną obywatelowi, podlegają postępowaniu dyscyplinarnemu, administracyjnemu lub odpowiedzialność karna zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Tajemnica notarialna

W przepisach prawnych nie ma definicji prawnej „tajemnicy notarialnej”. Artykuł 16 „Podstaw ustawodawstwa o notariuszach” z dnia 11.02.1993 nr 4462-1 (zwanych dalej „Podstawami ustawodawstwa o notariuszach”) do obowiązków notariusza należy obowiązek zachowania w tajemnicy informacji, które dowiedział się o nim w związku z wykonywaniem przez niego czynności zawodowych. Tajemnica notarialna to także tajemnica testamentu. Zgodnie z art. 1123 Kodeks cywilny Notariusz rosyjski przed otwarciem spadku nie ma prawa ujawniać informacji dotyczących treści testamentu, jego wykonania, modyfikacji lub unieważnienia.

Należy to zauważyć urzędnicy(organy samorząd lokalny I urzędy konsularne Federacja Rosyjska, kapitanowie statków, szefowie wypraw, dowódcy jednostek wojskowych itp.), uprawnieni do poświadczania testamentów, tłumacze, wykonawcy testamentów, świadkowie, obywatele podpisujący testament zamiast spadkodawcy, również mają obowiązek zachowania testamentu w tajemnicy .

Na żądanie izby notarialnej notariusz jest obowiązany udzielić informacji o dokonanych przez siebie czynnościach notarialnych. W tym wypadku obowiązek zachowania tajemnicy aktów notarialnych spoczywa także na urzędnikach izby notarialnej.

Notariusz może zostać zwolniony z obowiązku zachowania tajemnicy notarialnej jedynie przez sąd, jeżeli przeciwko notariuszowi wszczęto sprawę karną w związku z popełnieniem akt notarialny.

Oczywiście, wykonując swoje obowiązki, asystenci i stażyści mogą uzyskać dostęp do informacji stanowiących tajemnicę notarialną. Zgodnie z art. 19 Podstawy ustawodawstwa dotyczącego notariusza, prawa i obowiązki asystenta i aplikanta notarialnego określa umowa o pracę. Jednocześnie interesujący jest brak w Podstawach ustawodawstwa notarialnego norm dotyczących odpowiedzialności asystenta i aplikanta notarialnego w przypadku naruszenia ich obowiązków. Zasady takie obowiązują wyłącznie samego notariusza i osobę tymczasowo wykonującą jego obowiązki.

Zgodnie z art. 21 Podstaw Ustawy o Notariuszu, w przypadku szkody wyrządzonej przez osobę czasowo wykonującą obowiązki notarialne, szkodę naprawi sam notariusz. Notariusz ma prawo je przedstawić roszczenie regresowe osobie wykonującej swoje obowiązki. Tymczasem w art. 5 Podstawy ustawodawstwa dotyczącego notariuszy wśród gwarancji czynności notarialnych w stosunku do notariusza, a także osób pracujących w kancelaria notarialna, obowiązuje zakaz ujawniania informacji i dokumentów, o których dowiedział się w związku z dokonaniem czynności notarialnych, w tym także po rezygnacji lub zwolnieniu.

Notariusz prowadzący praktykę prywatną ponosi pełną odpowiedzialność majątkową za szkody wyrządzone w mieniu obywatela lub osoby prawnej w wyniku ujawnienia informacji o dokonanych czynnościach notarialnych (art. 17 część 1 Podstaw ustawodawstwa o notariuszach).

W razie naruszenia tajemnicy testamentu spadkodawca ma prawo żądać naprawienia szkody moralnej, a także skorzystać z innych sposobów ochrony praw obywatelskich.

Kiedy popełniasz działania prawne notariusz bezpośrednio dowiaduje się o wielu faktach prywatność osobę, bez której wiedzy nie można wykonywać uprawnień. Obywatel jest zobowiązany do przedstawienia dokumentów, które mogą zawierać informacje o charakterze medycznym lub tajemnica bankowa lub informacje, których nie zaleca się upubliczniać.

Tajemnica aktu notarialnego ma zatem na celu zapewnienie nienaruszalności życia prywatnego jednostki. Można ją rozpatrywać dwojako – jako obowiązek notariusza oraz jako element zasobu informacyjnego zaliczanego do kategorii zastrzeżonego dostępu.

Zasada ta jest przewidziana w ustawodawstwie wielu krajów na całym świecie. W szczególności zgodnie z art. 23 Tymczasowego Regulaminu Chińczyków Republika Ludowa o notariuszach, notariusze dokonujący czynności notarialnych w kancelariach notarialnych mają obowiązek zachowania tajemnicy dokonywanych czynności notarialnych1.

W Federacji Rosyjskiej notariusz powołany na stanowisko po raz pierwszy składa ślubowanie: „Ślubuję uroczyście obowiązki notariusza wykonywać będę zgodnie z prawem i sumieniem, tajemnica zawodowa kieruj się w swoim postępowaniu zasadami człowieczeństwa i szacunku do ludzi” (art. 14 Podstaw Notarialnych).

Tajemnica czynności notarialnej jest tajemnicą zawodową. W przeciwieństwie do np. tajemnicy bankowej czy lekarskiej, nie przyczynia się ona do nawiązania relacji zaufania, a jedynie gwarantuje prywatność, gdyż osoba kontaktująca się z notariuszem musi podać pewne fakty dotyczące jej życia osobistego (w W przeciwnym razie akt notarialny nie zostanie dokonany).

Przedmiotem tajemnicy czynności notarialnej są:

notariusze;

osoby pracujące w kancelarii notarialnej (art. 5 Podstaw ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące notariuszy).

To drugie sformułowanie sugeruje, że obowiązek zachowania tajemnicy nie jest związany oficjalnym stanowiskiem ani obecnością edukacja prawnicza. Oznacza to, że podmiotami są osoby odbywające staże, asystenci notariuszy, konsultanci oraz wykonawcy techniczni, także po rezygnacji lub zwolnieniu (art. 5 Podstaw Notarialnych). Dlatego nawet po rozwiązaniu umowy stosunki pracy osoba, która pracowała w kancelarii notarialnej, nie przestaje być objęta tajemnicą aktu notarialnego.

Przedmiotem tajemnicy czynności notarialnej mogą być także urzędnicy izby notarialnej (art. 28 Podstaw Notarialnych), którym może ona ujawnić się w wyniku sprawdzenia czynności notariusza. Organy mogące posiadać informacje dotyczące czynności notarialnych nie zawsze są objęte tajemnicą. Na przykład ustawa Federacji Rosyjskiej „W sprawie organy federalne policja skarbowa” odnosi się do podmiotów

Chiny. Konstytucja i akty prawne. - M., 1984, s. 138.

istnieją tajemnice funkcjonariuszy policji skarbowej Zgodnie z art. 10 tej ustawy „funkcjonariusze policji skarbowej są obowiązani przechowywać... i inne informacje, które uzyskali w trakcie wykonywania czynności obowiązki służbowe Jednocześnie ustawy RSFSR „O państwowej służbie podatkowej RSFSR”, „O policji” nie zawierają takich przepisów. W Podstawach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących notariuszy również nie ma odpowiedni obowiązek zachowania tajemnicy czynności notarialnej wobec osób, na które została ona przekazana, w sposób przewidziany przez prawo.

Do podmiotów objętych tajemnicą nie zalicza się także studentów odbywających praktykę zawodową w czasie studiów w organach notarialnych, gdyż w Podstawach wskazano jedynie osoby pracujące w organach notarialnych.

Naszym zdaniem powyższe wyjątki stanowią jeden z mankamentów w regulowaniu zachowania tajemnicy aktów notarialnych.

Na treść tajemnicy notarialnej składają się wszelkie informacje związane z wykonywaniem przez notariusza czynności zawodowych, a także informacje o sprawach prywatnych i życie rodzinne główny. Notariuszowi zabrania się udostępniania informacji lub dokumentów, o których dowiedział się w związku z dokonaniem czynności notarialnych (art. 5 Podstaw Notarialnych). Zatem pojęcie tajemnicy notarialnej obejmuje:

informacje o osobach, w stosunku do których dokonano czynności notarialnej;

sam fakt skontaktowania się z notariuszem lub jego brak;

dokumenty wymagane przez notariusza;

inne informacje.

Gwarancją przestrzegania tej zasady jest tryb udzielania informacji określony w ustawie, zgodnie z którym informacje (dokumenty) dotyczące dokonania czynności notarialnej mogą być wydawane wyłącznie osobom, w imieniu lub na rzecz których czynności te zostały wykonane ( Artykuł 5 Podstaw Notarialnych).

Należy zaznaczyć, że zachowanie tajemnicy notarialnej jest nie tylko gwarantem czynności notariusza, ale także jego odpowiedzialności (art. 16 Podstaw Notarialnych).

Zaświadczenia o aktach notarialnych wydawane są sądowi, prokuraturze i organom śledczym „w związku z toczącymi się w nich sprawami karnymi lub karnymi”. sprawy cywilne a także na życzenie sąd arbitrażowy w związku z rozstrzyganymi przez niego sporami” (art. 5 Podstaw Notarialnych).

Prawo karne procesowe Federacji Rosyjskiej nie zawiera zakazu zachowania tajemnicy notarialnej. Wręcz przeciwnie, zgodnie z art. 70 Kodeksu postępowania karnego RSFSR należy go ujawnić śledczemu, prokuratorowi lub osobie prowadzącej śledztwo. Będzie także służyć jako dowód w sprawie karnej, jeśli ustali obecność lub nieobecność publiczności niebezpieczny czyn, winę osoby, która dopuściła się tego czynu, oraz inne okoliczności istotne dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy” (art. 69 k.p.k.

Formami procesowymi ustalenia informacji zawierających tajemnicę aktu notarialnego mogą być:

Przesłuchanie pracowników organów notarialnych w charakterze świadków W art. 72 Kodeksu postępowania karnego RFSRR notariusz nie jest określony jako osoba, której nie można przesłuchać w charakterze świadka, wręcz przeciwnie, za odmowę lub uchylanie się od składania zeznań ponosi przestępstwo odpowiedzialność Jako świadek notariusz może być przesłuchiwany „w sprawie wszelkich okoliczności, które należy ustalić w sprawie karnej, w tym tożsamości oskarżonego, ofiary i ich związku z nimi” (art. 74 kodeksu postępowania karnego RSFSR). ). Odpowiedzialność za zapewnienie istotności dowodów spoczywa na organach prowadzących postępowanie karne;

przesłuchanie notariusza w charakterze oskarżonego. Zgodnie z art. 16 Podstaw ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących notariuszy sąd może zwolnić notariusza z obowiązku zachowania tajemnicy, jeżeli przeciwko notariuszowi wszczęto postępowanie karne w związku z dokonaniem czynności notarialnej;

inspekcja i zajęcie dokumenty notarialne, przeszukaj w siedzibie kancelarii notarialnej.

Notariusz może zaskarżyć czynności organu śledczego, prokuratury do prokuratora, jednak złożenie zażalenia nie stanowi podstawy do zawieszenia zaskarżonego działania, „jeżeli prowadzący śledztwo, śledczy lub prokurator nie uzna tego za konieczne” aby to odpowiednio uczynić” (art. 218 Kodeksu postępowania karnego RFSRR). Zażalenia na działania i decyzje prokuratora wnosi się do prokuratora wyższego szczebla.

Wydawanie certyfikatów organom wdrażającym ściganie karne, muszą być uzasadnione obecnością w ich postępowaniu sprawy karnej. Brak wskazania ten fakt we wniosku może stanowić podstawę do odmowy przez notariusza udzielenia stosownych informacji

Zgodnie z art. 63–65 Kodeksu postępowania cywilnego RFSRR notariusz jest obowiązany przedstawić sądowi wymagany pisemny dowód. Notariusz może być także stroną w sprawie lub świadkiem.

Jak już wskazano, zgodnie z art. 16 Podstawy działalności notariusza, notariusz, w przypadkach przewidzianych w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, jest obowiązany przedłożyć organowi podatkowemu zaświadczenie o wartości majątku przechodzącego na własność obywateli, niezbędne do obliczenia podatku od majątek przekazany w drodze spadku lub darowizny.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O podatku od majątku przekazanego w drodze spadku lub darowizny”1 w art. 5 wyjaśnia, że ​​notariusze w terminie 15 dni od dnia wystawienia zaświadczenia lub zaświadczenia o zawarciu umowy mają obowiązek „przesłać właściwemu dla siebie organowi podatkowemu zaświadczenie o wartości majątku przechodzącego na własność obywateli, niezbędne do obliczenia podatku od majątku przekazanego w drodze spadku lub darowizny”.

Co więcej, nie jest to tylko prawo notariusza, ale jego obowiązek, za którego naruszenie notariusz może zostać pociągnięty do odpowiedzialności odpowiedzialność administracyjna. Dodać należy, że ze względów etycznych notariusze powinni powiadomić właściciela nieruchomości.

Podczas dyrygowania kontrole kontrolne za przestrzeganie prawidłowego zbioru obowiązek państwowy władze podatkowe ma prawo zapoznać się z wpisami w rejestrze i dokumentami znajdującymi się w aktach kancelarii notarialnej.

Zgodnie z art. 28 Podstaw ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej o notariuszach notariusz jest obowiązany przekazywać informacje o dokonanych czynnościach notarialnych izbie notarialnej, której urzędnicy z kolei są zobowiązani do zachowania tajemnicy

Gazeta Kongresu posłowie ludowi RSFSR i Rada Najwyższa RFSRR, 1992, nr.

dokonywanie aktów notarialnych. W stosunku do notariuszy państwowych uprawnienie to mają także organy sądowe, przy czym te ostatnie nie mają obowiązku zachowania tajemnicy notarialnej.

Wydawanie duplikatów dokumentów poświadczonych notarialnie następuje wyłącznie osobom, „w imieniu których lub na rzecz których dokonano czynności notarialnych”, zgodnie z ich pisemne oświadczenie(Artykuł 52 Podstaw Notarialnych).

Świadectwa testamentu wydawane są dopiero po śmierci spadkodawcy. Ponadto tę zasadę ma charakter bezwzględny i nie przewiduje wyjątków. Po otrzymaniu informacji o otwarciu spadku notariusz ma obowiązek zawiadomić spadkobierców, których miejsce zamieszkania lub pracy jest mu znane. Jeżeli takich informacji brakuje, spadkobierców można wezwać „przez złożenie zawiadomienie publiczne lub komunikaty na ten temat w mediach środki masowego przekazu„(art. 61 Podstaw notarialnych).

W przypadku wydania poświadczenia o prawie do dziedziczenia na nazwisko spadkobiercy małoletniego lub ubezwłasnowolnionego notariusz informuje władze opiekuńcze i kuratorskie ze względu na miejsce zamieszkania spadkobiercy o podjętych przez niego działaniach w celu jego ochrony interesy majątkowe(Część 4 art. 71 Podstaw notarialnych).

Generalnie można zgodzić się z opinią, że do danych niepodlegających ujawnieniu zalicza się informację „o obywatelu, który się o to ubiegał (np. przy zaświadczaniu, że obywatel żyje lub potwierdzaniu tożsamości obywatela z osobą przedstawioną na kartę fotograficzną), o rodzaju i charakterze zamówienia, usługach (przy składaniu protestów morskich, rachunkach), o treści dokumenty pisemne(przy poświadczaniu kopii dokumentów, wyciągów z nich oraz autentyczności podpisów na dokumentach, przekazywaniu oświadczeń obywateli i organizacji innym osobom fizycznym i prawnym, przechowywaniu dokumentów), o osobach trzecich wymienionych podczas kontaktu z kancelarią notarialną (przy poświadczaniu testamentu, i w depozycie sumy pieniędzy I papiery wartościowe I

Kwestia odpowiedzialności za niezachowanie tajemnicy aktu notarialnego nie jest w pełni uregulowana w ustawodawstwie rosyjskim.

Zgodnie z art. 17 Podstaw Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej o notariuszach „notariusz prowadzący prywatną praktykę, który umyślnie ujawnił informację o dokonanej czynności notarialnej... jest obowiązany postanowieniem sądu do naprawienia wyrządzonej w jej wyniku szkody”. Co więcej, zarówno materialne, jak i szkody moralne. Istnieje konflikt norm. Artykuł 1064 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że osoba, która wyrządziła szkodę, jest zwolniona z naprawienia szkody, jeżeli udowodni, że szkoda nie powstała z jego winy. Oznacza to, że podstawą naprawienia szkody jest obecność winy, a przytoczony art. 17 Podstaw Notarialnych wskazuje, że podstawą naprawienia szkody przez notariusza prywatnego jest istnienie jedynie winy umyślnej.

Notariusz prowadzący praktykę prywatną odpowiada także za szkodę „spowodowaną działaniem osoby zastępującej czasowo nieobecnego notariusza”. Ma jednak prawo wystąpić przeciwko tej osobie z roszczeniem regresowym w wysokości wyrządzonej szkody (art. 21 Podstaw Notarialnych). Można wystąpić z takim roszczeniem

Maleina M.N. Ochrona osobista prawa moralne Obywatele radzieccy. - M., 1991.

notariuszowi prywatnemu oraz urzędnikom izby notarialnej za naruszenie tajemnicy dokonania czynności notarialnej.

Co do zasady jednak urzędnicy organów wykonawczych i urzędów konsularnych Federacji Rosyjskiej nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za ujawnienie tajemnicy notarialnej, gdyż zgodnie z art. 1069 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jako podstawa odszkodowania za szkody wyrządzone obywatelowi lub osobie prawnej przez urzędników agencje rządowe, Czy nielegalne działania. Tymczasem ustawa nie nakłada na te organy obowiązku zachowania tajemnicy aktu notarialnego. To samo można powiedzieć o organach sądowych, które je wykonują funkcje sterujące do wykonania obowiązki zawodowe notariusze pracujący w kancelariach notarialnych państwowych i praktycznie mają możliwość zapoznania się z całą dokumentacją. Ale nie mają też obowiązku zachowania tajemnicy notarialnej i w związku z tym ponoszą odpowiedzialność za jej ujawnienie.

Notariusz państwowy zgodnie z art. 17 Podstawy notariusza w przypadku popełnienia czynów, sprzeczne z prawem RF, ponosi odpowiedzialność zgodnie z procedurą określoną przez prawo. Oznacza to, że za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę notarialną notariusz państwowy, zgodnie z art wspólne podstawy odpowiedzialność za wyrządzenie szkody ustanowiona w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej rekompensuje wyrządzoną szkodę, jeśli zaistnieje wina. Co więcej, prawo nie stanowi, że wina powinna mieć jedynie formę zamiaru (w odróżnieniu od notariusza prywatnego).

Notariusz może być zaangażowany w odpowiedzialność dyscyplinarna. DO notariusz zastosowanie może mieć cały zakres kar przewidzianych w Kodeksie pracy – od nagany po zwolnienie (art. 135 Kodeksu pracy). Organy sądowe mają prawo nakładać te kary.

Środków takich nie można zastosować wobec notariusza prywatnego, jednakże na wniosek Izby Notarialnej w przypadku powtarzających się naruszeń prawa, w szczególności za ujawnienie tajemnicy notarialnej, notariusz prowadzący praktykę prywatną może zostać zwolniony z uprawnień na podstawie art. postanowienie sądu o pozbawieniu go prawa do czynności notarialnej (art. 12 Podstaw Notarialnych).

Pozostali pracownicy kancelarii notarialnej również ponoszą zarówno dyscyplinarne, jak i karne odpowiedzialność cywilna za ujawnienie tajemnicy notarialnej. Ponadto z roszczeniem można wystąpić przeciwko urzędowi państwowemu lub prywatnemu notariuszowi. Zgodnie z art. 1068 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej osoba prawna lub obywatel rekompensuje szkodę wyrządzoną przez swojego pracownika podczas wykonywania obowiązków pracowniczych (oficjalnych, oficjalnych).

Dzięki staraniom Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej zmniejsza się ilość informacji, które każdy notariusz ma obowiązek zachować w tajemnicy. Tym samym możemy się spodziewać, że już wkrótce upublicznione zostaną informacje o wszystkich pełnomocnictwach wydanych w Rosji do obrotu nieruchomościami.

NA walne zgromadzenie przedstawiciele izb notarialnych podmiotów Federacji Rosyjskiej zatwierdzili „Kodeks etyka zawodowa notariusz." Szereg przepisów kodeksu dotyczy tajemnicy notarialnej.

Nowy kod

Obowiązujące przepisy nakładają na notariusza obowiązek zachowania tajemnicy aktów notarialnych. „Tajemnica aktów notarialnych jest rodzajem tajemnicy zawodowej. Ujawnienie informacje poufne to jedna z możliwych opcji wymienionych w nowym kodzie przewinienia dyscyplinarne„, mówi Prezes Izby Notarialnej w Petersburgu Piotr Gerasimenko.

„Nowy kodeks określa procedury postępowania w sprawach dyscyplinarnych, a także prawa i obowiązki uczestników postępowanie dyscyplinarne– stwierdza członek Komisji Legislacyjnej FNP praca metodologiczna Aleksandra Ignatenko.

Wyjaśnijmy Profesjonalny kod notariusze Federacji Rosyjskiej działają od 2001 roku, wiele regionalnych izb notarialnych posiada własne podobne dokumenty, ale wszystkie mają charakter doradczy. Zgodnie z przepisami ustawy federalnej nr 457 nowy „Kodeks etyki zawodowej notariusza” uzyska status aktu normatywnego.

Jednocześnie wprowadzono obowiązek zachowania tajemnicy notarialnej przez notariusza ustawodawstwo rosyjskie i wcześniej. Notariusze mają obowiązek zachowania w tajemnicy (także po rezygnacji lub zwolnieniu) informacji, do których doszli w toku wykonywania czynności zawodowych. Jest to określone w części 2 art. 5 i część 2 artykułu 16 „Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące notariuszy”.

Innymi słowy, nowy kod ponownie uchwali przepisy dotyczące ustalonych warunków zachowania przez notariuszy tajemnicy informacji o klientach i sformalizowania systemu kar.

Pomoc BN

Podstawy dochodzenia roszczeń z tytułu naruszenia tajemnicy notarialnej

Osoba, która uważa, że ​​notariusz ujawnił jego tajemnice, może złożyć skargę do izby notarialnej.

Jednocześnie istnieje możliwość zwrócenia się z roszczeniem do sądu. Oprócz „Podstaw ustawodawstwa notarialnego” powód może powołać się na inne przepisy normatywne akty prawne. Jest to na przykład ustawa federalna nr 149 „W sprawie informacji technologia informacyjna i o ochronie informacji” (zwane zwyczajowo „Prawem informacyjnym”) oraz Wykazem informacji poufny, zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 6 marca 1997 r. nr 188.

Jednocześnie, jak stwierdził dr. nauki prawne Artemy Rozhnov, odpowiedzialność notariuszy może mieć nawet charakter karny – zgodnie z art. 285 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Przemoc uprawnienia urzędowe" i sztuka. 202 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Nadużycie władzy przez prywatnych notariuszy i biegłych rewidentów”

Ujawnienie tajemnicy notarialnej

Jednocześnie szereg istniejących normy prawne dać notariuszowi prawo do ujawnienia tajemnicy.

Jak podaje Artemy Rozhnov, po pierwsze, informacja o dokonanych czynnościach notarialnych pozostaje dostępna dla osób, w imieniu lub na rzecz których zostały one wykonane. No i oczywiście informacje i dokumenty można przekazać osobie działającej na podstawie pełnomocnictwa.

Po drugie, po śmierci spadkodawcy wydanie jest dopuszczalne na wniosek zainteresowane stronyświadectwo woli (Część 4, Artykuł 5 Podstaw).

Po trzecie, notariusze mają obowiązek udzielania informacji na żądanie sądu, prokuratury i organów śledczych w związku z toczącymi się w ich postępowaniu sprawami karnymi lub cywilnymi. A także na wniosek sądu polubownego w związku z rozstrzyganymi przez niego sporami. To prawda, notariusze mają obowiązek upewnić się, że wnioski zostaną otrzymane prawnie. Czyli wg fakultatywnieżaden prokurator nie ma prawa wysyłać takich wniosków.

Po czwarte, ofiarowując mieszkanie, notariusze mają obowiązek przesłać organom podatkowym zaświadczenie o wartości nieruchomości, która staje się własnością obywateli.

Po piąte, izba notarialna ma prawo żądać sprawozdań z pracy, a nawet osobistych wyjaśnień. Nieplanowana kontrola Czynności notarialne można przypisywać na podstawie sygnałów organy ścigania, oświadczenia wydziały regionalne Ministerstwo Sprawiedliwości lub skargi obywateli.

Po szóste, dokumenty do rozliczeń z obywatelami mogą żądać od notariusza osoby prowadzące kontrola finansowa urzędnicy. W takim przypadku sprawdzane jest konkretne działanie lub przeprowadzana jest wyrywkowa kontrola działań w określonym okresie.

„Wreszcie, zgodnie z częścią 2 art. 16 „Podstaw ustawodawstwa o notariacie” sąd może zwolnić notariusza z obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej, jeżeli przeciwko notariuszowi wszczęto postępowanie karne w związku z dokonaniem czynności notarialnej – podsumowuje Artem Rozhnov.

Postęp w temacie

Zdaniem Prezesa Izby Notarialnej w Petersburgu Piotra Gierasimienko w jego pamięci nie ma ani jednej afery związanej z naruszeniem tajemnicy zawodowej przez petersburskich notariuszy. A zagrożenie wyciekiem informacji jest bliskie zeru. „Księgi aktów notarialnych, niezależnie od tego, w jakiej formie – elektronicznej czy papierowej – są obecnie zamknięte dla osób trzecich” – wyjaśnia.

Pomoc BN

Rejestry notarialne

1 lipca 2014 roku Rosja oficjalnie uruchomiła ujednoliconą wersję systemu informacyjnego kancelaria notarialna (EIS „eNot”). W systemie funkcjonują następujące rejestry publiczne: testamenty poświadczone oraz zawiadomienia o unieważnieniu testamentów; pełnomocnictwa uwierzytelnione i postanowienia o odwołaniu pełnomocnictw; otwarte sprawy spadkowe; potwierdzone umowy małżeńskie.

Jednak dziś rozważana jest kwestia otwarcia rejestrów dla szeregu usług rządowych, na przykład Rosreestr czy ZAKS. Ryzyko wycieków wzrasta.

Ponadto utrzymywanie w tajemnicy niektórych informacji notarialnych jest niepraktyczne. Dlatego okresowo pewne gatunki usługi notarialne pieczęć tajności zostaje usunięta. Tym samym decyzją Federalnej Służby Podatkowej powstał portal „Rejestr odwołanych pełnomocnictw”. Z tego zasobu może skorzystać każda osoba, otworzyć stronę, wpisać datę wydania, numer rejestracyjny pełnomocnictwa, a repozytorium przekaże informację, czy pełnomocnictwo to zostało odwołane.

Jeżeli jednak pełnomocnictwa tę listę nie, odpowiedź zostanie udzielona negatywnie bez wyjaśnień. Tym samym nie będzie możliwe sprawdzenie, czy co do zasady zostało udzielone konkretne pełnomocnictwo. Inaczej mówiąc, dziś autentyczność dokumentu można zweryfikować jedynie zostając klientem kancelarii notarialnej.

Aby jednak rozwinąć ten pomysł, Ministerstwo Sprawiedliwości opracowało projekt ustawy „W sprawie zmian w podstawach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie notariuszy”. Ustawa ta zapewnia całodobowy i bezpłatny dostęp on-line do informacji o wszystkich ważnych pełnomocnictwach.

W otwarty dostęp będzie zawierać informację o osobie, która poświadczyła pełnomocnictwo, dacie świadczenia usługi, jej numer rejestracyjny, datę i godzinę wpisania do rejestru informacji o odwołaniu pełnomocnictwa w przypadku jego odwołania.

Tym samym będzie o jedną tajemnicę zawodową notariuszy mniej. A pośrednicy w handlu nieruchomościami na specjalistycznych forach zaczęli już twierdzić, że fałszywe pełnomocnictwa w zasadzie znikną z arsenałów oszustów.

(tajemnica aktów notarialnych) – rodzaj tajemnicy zawodowej. Zgodnie z art. 19 Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczące notariuszy, notariusz jest obowiązany zachować w tajemnicy informacje, o których dowiedział się w związku z jego działalność zawodowa. Sąd może zwolnić notariusza od tego obowiązku zachowania tajemnicy, jeżeli toczy się przeciwko niemu sprawa karna w związku z dokonaniem czynności notarialnej. Notariusze bowiem udzielają informacji o dokonywanych przez nich czynnościach notarialnych izby notarialne, urzędnicy tych izb są również zobowiązani do zachowania N.t. Za ujawnienie N.t. i wyrządzenie szkody notariuszowi prowadzącemu prywatną praktykę, sprawcy ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (art. 29 ww. Zasad).

• - związek zawodowy notariusze prowadzący prywatną praktykę...

  Słownik terminów biznesowych

• - zgodnie z Podstawami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej o notariuszach z dnia 11 lutego 1993 r., organizacja non-profit, będąca stowarzyszeniem zawodowym notariuszy prowadzących praktykę prywatną, opartą na...

  Encyklopedia prawnika

• - stowarzyszenie zawodowe osób prowadzących prywatną praktykę notarialną na terytorium jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej. N. p. reprezentuje i chroni interesy notariuszy, sprzyja rozwojowi prywatnej kancelarii notarialnej...

  Słownik encyklopedyczny prawo konstytucyjne

• - organizacja non-profit reprezentująca stowarzyszenie zawodowe notariuszy prowadzących prywatną praktykę. Członkostwo w nim jest obowiązkowe dla takich notariuszy...

  Prawo administracyjne. Słownik-podręcznik

• - umowa stron poświadczona notarialnie o przeniesieniu majątku zastawcy na zastawnika po powstaniu podstaw do przejęcia zastawionej nieruchomości. także: ...

  Słownik finansowy

• - Transakcja NOTARIALNA- transakcja dokonana w formie notarialnej. Transakcje, dla których jest ustanowione przez prawo, podlegają obowiązkowemu poświadczeniu notarialnemu. formularz notarialny popełniając je...

  Słownik finansowy

• - kancelaria notarialna...

  Duży słownik ekonomiczny

• - organizacja non-profit, będąca stowarzyszeniem zawodowym opartym na obowiązkowym członkostwie notariuszy prowadzących prywatną praktykę...

  Duży słownik ekonomiczny

• - „... - urząd notarialny państwowy i urząd notarialny prowadzący praktykę prywatną…” Źródło: USTAWA Moskwy z dnia 19 kwietnia…

  Oficjalna terminologia

• - "... Jest organizacja non-profit, które jest stowarzyszeniem zawodowym opartym na obowiązkowym członkostwie notariuszy prowadzących prywatną praktykę.....

  Oficjalna terminologia

• - ....

  Encyklopedyczny słownik ekonomii i prawa

• - zobacz notariusza...

  Duży słownik prawniczy

• - stowarzyszenie zawodowe prywatnych notariuszy...

  Duży słownik prawniczy

• - transakcja dokonana w formie notarialnej. Notarializacja transakcje podlegają transakcjom, dla których prawo lub umowa stron przewiduje notarialną formę ich wykonania...

  Duży słownik prawniczy

• - czynność, dla której ustawa przewiduje formę notarialną...

  Wielka encyklopedia radziecka

• - patrz art. Notariusz...

  Duży słownik encyklopedyczny

„tajemnica notarialna” w księgach

PEŁNOMOCNICTWO NOTARIALNE

PEŁNOMOCNICTWO NOTARIALNE