Pytanie: Czym różni się zawiadomienie prawidłowe od nieprawidłowego w postępowaniu administracyjnym?
Odpowiedź: Zgodnie z częścią 2 art. 25 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej sprawę o przestępstwo administracyjne rozpoznaje się z udziałem osoby, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie przestępstwa administracyjnego. W przypadku nieobecności wskazanej osoby sprawa może zostać rozpatrzona jedynie w przypadkach, gdy posiada informację o prawidłowym zawiadomieniu tej osoby o miejscu i terminie rozpatrzenia sprawy oraz jeżeli do osoby tej nie wpłynął wniosek o odroczenie rozprawy. rozpatrzenia sprawy albo pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwania doręczone osobiście lub za pośrednictwem obrońcy, przesłane listem poleconym, zawiadomienie telegramem i telefonicznie uważa się za zawiadomienie prawidłowe. Ponadto każda forma powiadomienia musi umożliwiać sądowi kontrolę otrzymania powiadomienia przez osobę, przeciwko której toczy się postępowanie w sprawie o przestępstwo administracyjne. Zatem w przypadku doręczenia wezwania osobiście lub za pośrednictwem obrońcy, grzbiet wezwania z podpisem potwierdzającym jego doręczenie pozostaje w aktach sprawy. W przypadku wysłania zawiadomienia listem poleconym lub telegramem w pliku znajduje się zawiadomienie o doręczeniu pisma lub o tym, że według zawiadomienia abonent nie stawił się na pismo w terminie 3 dni. Podczas przekazywania wiadomości telefonicznej sporządzany jest odrębny dokument, który również trafia do akt. Należy mieć na uwadze, że jeżeli kierowca podał w protokole nieprawdziwe informacje dotyczące miejsca zamieszkania lub numeru telefonu, wówczas zgłoszenie przesłane z wykorzystaniem podanych przez niego danych zostanie uznane za właściwe nawet w przypadku, gdy kierowca go nie otrzyma. Za prawidłowo powiadomionego uznaje się także kierowcę, który w ciągu 3 dni nie stawi się na otrzymane wezwanie lub telegram. Zawiadomienie przesłane przez sąd na adres podany w protokole lub przekazane przez kierowcę w inny sposób (np. z powodu błędu technicznego sekretarki) uważa się za niewłaściwe. Lub jeżeli osoba, przeciwko której toczy się postępowanie w związku z wykroczeniem administracyjnym, otrzymała zawiadomienie pocztą później niż w momencie rozpatrzenia (co musi być potwierdzone znaczkami pocztowymi lub zaświadczeniem pocztowym) z powodu spóźnionego wysłania zawiadomienia przez sąd sekretarza lub z powodu nieprawidłowości w pracy poczty. Również zawiadomienie wydane przez inspektora policji drogowej przed przekazaniem sprawy do sądu będzie niewłaściwe, ponieważ nie ma on uprawnień do ustalania czasu i miejsca rozpatrzenia sprawy. Nieprawidłowe zawiadomienie drogą telefoniczną można udowodnić także poprzez załączenie do sprawy wydruku połączeń przychodzących we wskazanym okresie, jeżeli w tym okresie nie odebrano żadnych połączeń z sądu.

Z poważaniem, prawnicy samochodowi firmy „Nie dla deprywacji!”

Czy myślisz, że jesteś Rosjaninem? Urodziłeś się w ZSRR i myślisz, że jesteś Rosjaninem, Ukraińcem, Białorusinem? NIE. To jest źle.

Czy naprawdę jesteś Rosjaninem, Ukraińcem lub Białorusinem? Ale czy myślisz, że jesteś Żydem?

Gra? Złe słowo. Prawidłowe słowo to „wdrukowanie”.

Noworodek kojarzy się z tymi rysami twarzy, które obserwuje bezpośrednio po urodzeniu. Ten naturalny mechanizm jest charakterystyczny dla większości żywych stworzeń posiadających wzrok.

Noworodki w ZSRR w ciągu pierwszych kilku dni widywały matkę przez minimalny czas karmienia, a przez większość czasu widziały twarze personelu szpitala położniczego. Dziwnym zbiegiem okoliczności byli to (i nadal są) głównie Żydzi. Technika ta jest dzika w swej istocie i skuteczności.

Przez całe dzieciństwo zastanawiałeś się, dlaczego żyjesz w otoczeniu nieznajomych. Nieliczni Żydzi na Twojej drodze mogli zrobić z Tobą, co chcieli, bo Ty ich przyciągałeś, a innych odpychałeś. Tak, nawet teraz mogą.

Tego nie da się naprawić – nadruk jest jednorazowy i na całe życie. Trudno to zrozumieć; instynkt ukształtował się, gdy wciąż było bardzo daleko od jego sformułowania. Od tego momentu nie zachowały się żadne słowa ani szczegóły. W głębi pamięci pozostały tylko rysy twarzy. Te cechy, które uważasz za swoje własne.

System i obserwator

Zdefiniujmy system jako obiekt, którego istnienie nie budzi wątpliwości.

Obserwator systemu to obiekt, który nie jest częścią systemu, który obserwuje, czyli determinuje jego istnienie poprzez czynniki niezależne od systemu.

Obserwator z punktu widzenia systemu jest źródłem chaosu – zarówno działań kontrolnych, jak i konsekwencji pomiarów obserwacyjnych, które nie mają związku przyczynowo-skutkowego z systemem.

Obserwator wewnętrzny to obiekt potencjalnie dostępny dla systemu, w stosunku do którego możliwa jest inwersja kanałów obserwacyjnych i kontrolnych.

Obserwator zewnętrzny to obiekt, nawet potencjalnie nieosiągalny dla systemu, znajdujący się poza horyzontem zdarzeń systemu (przestrzennym i czasowym).

Hipoteza nr 1. Wszystko widzące oko

Załóżmy, że nasz wszechświat jest systemem i ma zewnętrznego obserwatora. Wtedy mogą nastąpić pomiary obserwacyjne np. za pomocą „promieniowania grawitacyjnego” przenikającego wszechświat ze wszystkich stron z zewnątrz. Przekrój wychwytu „promieniowania grawitacyjnego” jest proporcjonalny do masy obiektu, a rzut „cienia” z tego wychwytu na inny obiekt jest postrzegany jako siła przyciągania. Będzie ona proporcjonalna do iloczynu mas obiektów i odwrotnie proporcjonalna do odległości między nimi, która określa gęstość „cienia”.

Wychwytywanie przez obiekt „promieniowania grawitacyjnego” zwiększa jego chaos i jest przez nas odbierane jako upływ czasu. Obiekt nieprzezroczysty dla „promieniowania grawitacyjnego”, którego przekrój poprzeczny jest większy niż jego rozmiar geometryczny, wygląda jak czarna dziura we wszechświecie.

Hipoteza nr 2. Wewnętrzny obserwator

Możliwe, że nasz wszechświat obserwuje siebie. Na przykład, używając jako wzorców par splątanych kwantowo cząstek rozdzielonych w przestrzeni. Następnie przestrzeń między nimi nasyca się prawdopodobieństwem zaistnienia procesu, który wygenerował te cząstki, osiągając maksymalną gęstość na przecięciu trajektorii tych cząstek. Istnienie tych cząstek oznacza również, że na trajektoriach obiektów nie ma przekroju poprzecznego wychwytu, który byłby wystarczająco duży, aby wchłonąć te cząstki. Pozostałe założenia pozostają takie same jak w przypadku hipotezy pierwszej, z wyjątkiem:

Przepływ czasu

Zewnętrzna obserwacja obiektu zbliżającego się do horyzontu zdarzeń czarnej dziury, jeśli czynnikiem determinującym czas we wszechświecie jest „obserwator zewnętrzny”, zwolni dokładnie dwukrotnie – cień czarnej dziury zablokuje dokładnie połowę możliwego trajektorie „promieniowania grawitacyjnego”. Jeśli czynnikiem decydującym jest „obserwator wewnętrzny”, wówczas cień zablokuje całą trajektorię interakcji, a upływ czasu dla obiektu wpadającego do czarnej dziury całkowicie się zatrzyma, aby móc zobaczyć go z zewnątrz.

Możliwe jest również, że hipotezy te można połączyć w tej czy innej proporcji.

1. Osoby biorące udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego, a także świadkowie, biegli, specjaliści i tłumacze zawiadamia się lub wzywa do sądu, organu lub urzędnika prowadzącego sprawę, listem poleconym za potwierdzeniem odbioru , poprzez wezwanie z powiadomieniem o doręczeniu, za pomocą wiadomości telefonicznej lub telegramu, faksu lub przy użyciu innych środków komunikacji i doręczenia zapewniających nagranie zawiadomienia lub wezwania i jego doręczenie adresatowi.

2. Zawiadomienia kierowane do obywateli, w tym przedsiębiorców indywidualnych, kierowane są do ich miejsca zamieszkania. W takim przypadku miejsce zamieszkania indywidualnego przedsiębiorcy ustala się na podstawie odpisu z jednolitego państwowego rejestru przedsiębiorców indywidualnych.

3. Siedzibę osoby prawnej, jej oddziału lub przedstawicielstwa ustala się na podstawie wyciągu z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych. Jeżeli osoba prawna uczestnicząca w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego prowadzi sprawę za pośrednictwem pełnomocnika, zawiadomienie przesyłane jest także do siedziby (miejsca zamieszkania) pełnomocnika.

4. Jeżeli osoba uczestnicząca w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego złożyła wniosek o przesłanie zawiadomień na inny adres, sąd, organ lub urzędnik prowadzący sprawę również przesyła zawiadomienie na ten adres. W takim przypadku zawiadomienie uważa się za doręczone osobie biorącej udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego, jeżeli zawiadomienie zostanie doręczone na adres wskazany przez tę osobę.

Komentarz do art. 25.15 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej

1. Sposoby wzywania osób biorących udział w sprawie do sądu, organu lub urzędnika prowadzącego sprawę o wykroczenie administracyjne:

- listem poleconym za potwierdzeniem doręczenia. Procedurę wysyłania i odbierania listów poleconych przez adresata reguluje Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 kwietnia 2005 r. N 221 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu świadczenia usług pocztowych”;

- wezwanie z powiadomieniem o doręczeniu. Wezwanie doręczają co do zasady na miejscu specjaliści z sądu, organu rozpatrującego sprawę lub asystenci urzędnika. Wezwanie można wysłać kurierem;

- wiadomość telefoniczna;

- telegramem;

- faksem;

- korzystanie z innych środków komunikacji i doręczeń zapewniających nagranie zawiadomienia lub rozmowy i doręczenie adresatowi, np. za pomocą poczty elektronicznej.

Cztery ostatnie rodzaje zawiadomień wysyłają specjaliści sądu, organu rozpatrującego sprawę lub zastępcy urzędników w imieniu sędziego, urzędnika lub kierownika organu rozpatrującego sprawę. Określone rodzaje zawiadomień muszą wskazywać:

- imię i nazwisko oraz adres sędziego, urzędnika i organu rozpatrującego sprawę, czas i miejsce rozpoznania sprawy, nazwę sprawy, w której osoba jest wezwana, imię i nazwisko osoby wezwanej – obowiązkowe;

- godzinę i datę wysłania zawiadomienia, godzinę i datę otrzymania zawiadomienia, imię i nazwisko. osoba, która otrzymała wiadomość telefoniczną, jeżeli adresatem jest osoba prawna, wówczas wskazuje się również stanowisko osoby, która otrzymała powiadomienie - w przypadku wiadomości telefonicznych, faksów, innych środków komunikacji i doręczenia.

Wysyłając zawiadomienie za pomocą telegramu, wiadomości telefonicznej, faksu lub przy użyciu innych środków komunikacji i doręczenia do osoby fizycznej, pożądane jest, aby osobą odbierającą zawiadomienie był sam adresat lub jego przedstawiciel. Zalecane może być skontaktowanie się z nimi po otrzymaniu powiadomienia w celu uzyskania potwierdzenia powiadomienia.

2. Adres do powiadomień:

— dla osób fizycznych, m.in. przedsiębiorcy indywidualni – w miejscu zamieszkania, a także pod adresem wskazanym przez samą osobę; jeżeli jest przedstawiciel – na adres przedstawiciela;

- w przypadku osób prawnych - w miejscu wskazanym w wyciągu z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, a także pod adresem wskazanym przez samą osobę.

Jaka odpowiedzialność grozi, jeżeli FAS przesłał do instytucji zawiadomienie o sporządzeniu protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego przeciwko członkowi komisji, a pracownik się z nim nie zapoznał (pracodawca nie przekazał informacji)?

Odpowiedź

Prawo nie określa odpowiedzialności za niezawiadomienie pracownika przez pracodawcę o terminie i miejscu sporządzenia protokołu w sprawie wykroczenia administracyjnego.

Zgodnie z Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej osoby biorące udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego są powiadamiane lub wzywane do sądu, organu lub urzędnika odpowiedzialnego za toczącą się sprawę listem poleconym za potwierdzeniem doręczenia, wezwanie za potwierdzeniem doręczenia, za pomocą wiadomości telefonicznej lub telegramu, faksu lub przy użyciu innych środków komunikacji i doręczenia zapewniających nagranie zawiadomienia lub wezwania i jego doręczenie adresatowi. Zawiadomienia kierowane do obywateli, w tym indywidualnych przedsiębiorców, kierowane są do ich miejsca zamieszkania. Jeżeli osoba uczestnicząca w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego złożyła wniosek o przesłanie zawiadomień na inny adres, sąd, organ lub urzędnik prowadzący sprawę również przesyła zawiadomienie na ten adres. W takim przypadku zawiadomienie uważa się za doręczone osobie uczestniczącej w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego, jeżeli zawiadomienie zostanie doręczone na adres wskazany przez tę osobę.

Biorąc pod uwagę te normy, można przyjąć, że jeżeli zawiadomienie o sporządzeniu protokołu nie zostało przesłane pracownikowi w miejscu zamieszkania i nie ma dowodu doręczenia (odbioru) zawiadomienia przez pracownika w jakimkolwiek innym sposób, nie ma jego żądania wysyłania zawiadomień na adres pracodawcy, zawiadomienie takie nie może zostać uznane za właściwe.

Uzasadnienie tego stanowiska podano poniżej w materiałach „Systemu Prawniczego” .

„Zawiadomienie osób biorących udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego

Osoby biorące udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego, a także świadkowie, biegli, specjaliści i tłumacze zawiadamia się lub wzywa do sądu, organu lub urzędnika prowadzącego sprawę, listem poleconym za potwierdzeniem odbioru, wezwaniem za potwierdzeniem odbioru, za pomocą wiadomości telefonicznej lub telegramu, faksu lub przy użyciu innych środków komunikacji i doręczenia zapewniających nagranie zawiadomienia lub połączenia i jego doręczenie adresatowi*.

Zawiadomienia kierowane do obywateli, w tym przedsiębiorców indywidualnych, kierowane są do ich miejsca zamieszkania.* W tym przypadku miejsce zamieszkania przedsiębiorcy indywidualnego ustala się na podstawie odpisu z jednolitego państwowego rejestru przedsiębiorców indywidualnych.

Lokalizacja osoby prawnej, jej oddziału lub przedstawicielstwa ustalana jest na podstawie wyciągu z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych. Jeżeli osoba prawna uczestnicząca w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego prowadzi sprawę za pośrednictwem pełnomocnika, zawiadomienie przesyłane jest także do siedziby (miejsca zamieszkania) pełnomocnika.

Jeżeli osoba uczestnicząca w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego złożyła wniosek o przesłanie zawiadomień na inny adres, sąd, organ lub urzędnik prowadzący sprawę również przesyła zawiadomienie na ten adres. W takim przypadku zawiadomienie uważa się za doręczone osobie biorącej udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego, jeżeli zawiadomienie zostanie doręczone na adres wskazany przez tę osobę.”

2. Uchwała Sądu Okręgowego w Czelabińsku z dnia 11 września 2014 r. nr 4a14-616

„Uchwała szefa Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Czelabińskiego została podjęta zgodnie z art. 29.10 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, procedura odwołania od decyzji przewidzianej w części 1 art. 30.3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, wyjaśniono. G. został również należycie powiadomiony o terminie i miejscu rozprawy w sprawie o wykroczenie administracyjne, wyznaczonej na dzień 5 listopada 2013 r., pocztą i telegramem w jego miejscu pracy i rejestracji. Z miejsca rejestracji koperta została zwrócona nadawcy z adnotacją „upłynął termin przechowywania”; w miejscu pracy przesyłka została przekazana przedstawicielowi administracji w dniu 16 października 2013 r.; w dniu 7 października 2013 roku do miejsca zameldowania G. nie została doręczona, gdyż mieszkanie było zamknięte. Ten sposób powiadamiania jest zgodny z wymogami art. 25.15 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i niedoręczenie przesyłki pocztowej adresatowi w określonych okolicznościach zgodnie z paragrafem 6 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2005 r. „W niektórych kwestiach pojawiających się dla sądów przy stosowaniu Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych” jest właściwym powiadomieniem.”

INFORMUJE PROKURACJA

Procedura powiadamiania osób biorących udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego i konsekwencji jego naruszenia.

W związku ze zwiększoną liczbą skarg obywateli dotyczących naruszenia ich praw jako uczestników postępowania w sprawie wykroczenia administracyjnego, w związku z rozpatrywaniem spraw pod nieobecność tych osób, konieczne wydaje się doprecyzowanie przepisów regulujących odpowiednie stosunki .

Procedurę powiadamiania osób biorących udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego określa art. 25.15 Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych.

Osoby biorące udział w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego, a także świadków, biegłych, specjalistów i tłumaczy zawiadamia się lub wzywa do organów władzy administracyjnej listem poleconym za potwierdzeniem odbioru, wezwaniem za potwierdzeniem doręczenia, wiadomością telefoniczną lub telegramem, faksem lub przy użyciu innych środków komunikacji i doręczenia zapewniających nagranie zawiadomienia lub połączenia i doręczenie ich adresatowi.

Zatem w rozumieniu prawa zawiadomienia można dokonać przy wykorzystaniu wszelkich dostępnych środków komunikacji, które pozwalają kontrolować odbiór informacji przez osobę, do której jest ona przesyłana.

Przesyłając powiadomienia należy spełnić następujące wymagania:

Zawiadomienia kierowane do obywateli, w tym indywidualnych przedsiębiorców, kierowane są do ich miejsca zamieszkania. Miejsce zamieszkania indywidualnego przedsiębiorcy ustala się na podstawie odpisu z jednolitego państwowego rejestru przedsiębiorców indywidualnych;

Lokalizacja osoby prawnej, jej oddziału lub przedstawicielstwa ustalana jest na podstawie wyciągu z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych. Jeżeli osoba prawna uczestnicząca w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego prowadzi sprawę za pośrednictwem pełnomocnika, zawiadomienie przesyłane jest także do siedziby (miejsca zamieszkania) pełnomocnika;

Jeżeli osoba uczestnicząca w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego złożyła wniosek o przesyłanie zawiadomień na inny adres, zawiadomienie należy przesłać również na ten adres. W takim przypadku zawiadomienie uważa się za doręczone osobie uczestniczącej w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego, jeżeli zostało doręczone pod adres wskazany przez tę osobę.

Należy zauważyć, że zgodnie ze stanowiskiem prawnym Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej osobę, wobec której toczy się postępowanie, uważa się za powiadomioną o terminie i miejscu rozprawy nawet w przypadku, gdy ze wskazanego przez niego miejsca zamieszkania (zameldowania) nadeszła wiadomość o nieobecności adresata pod wskazanym adresem, o tym, że dana osoba faktycznie nie mieszka pod tym adresem lub odmówiła przyjęcia przesyłki pocztowej, a także w w przypadku zwrotu przesyłki pocztowej ze znakiem wskazującym upływ terminu przechowywania, jeżeli zostały zachowane postanowienia Szczególnych warunków przyjmowania, doręczania, przechowywania i zwrotu przesyłek pocztowych niejawnych „Sądowa”, zatwierdzona postanowieniem Federalne Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Poczta Rosyjska” z dnia 31 sierpnia 2005 r. nr 343 (Uchwała Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2005 r. nr 5).

Prawidłowe powiadomienie osób uczestniczących w postępowaniu w sprawie wykroczenia administracyjnego jest warunkiem koniecznym realizacji praw procesowych uczestników postępowania, w tym prawa do ochrony osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej.

Naruszenie ustalonych wymagań dotyczących procedury powiadamiania osób uczestniczących w postępowaniu w sprawie o przestępstwo administracyjne jest uznawane przez utrwaloną praktykę sądową za istotne naruszenie wymogów proceduralnych przewidzianych w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i pociąga za sobą uchylenie decyzji w sprawach o wykroczenia administracyjne.

Proskura obwodu siergiskiego przeprowadza kontrole zgodności z wymogami przepisów administracyjnych przez pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji Sergachskiego. Podczas kontroli przeprowadzonych w 2014 roku stwierdzono 30 naruszeń prawa, wniesiono 30 protestów, które zostały rozpatrzone i uwzględnione.

Prokuratura rejonu Sergach