Strony umowy o nieodpłatne korzystanie z działki. Umowa o nieodpłatne, czasowe użytkowanie gruntu

Bezterminowe użytkowanie gruntów jest rodzajem prawa do swobodnego korzystania z gruntów. O tym, na jakiej podstawie powstaje to prawo i jak jest ono wykonywane, szczegółowo porozmawiamy w naszym artykule.

Z prawnego punktu widzenia prawo do bezpłatnego użytkowania na czas określony, przewidziane w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej, jest prawem zobowiązaniowym. Działki do nieodpłatnego użytkowania na czas oznaczony są oddawane właścicielom na czas określony w ustawie – dla działek stanowiących własność gminną lub państwową, w drodze umowy – dla działek będących własnością prywatną, na czas stosunku pracy – według kolejności oficjalne przydziały.

Ważny! Organizacje komercyjne nie mogą przekazywać majątku do bezpłatnego użytku osobom będącym ich uczestnikami, założycielami, menadżerami lub członkami organów kontrolnych lub zarządzających - klauzula 2 art. 690 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Zatem ustawodawstwo gruntowe Federacji Rosyjskiej wyróżnia trzy rodzaje bezpłatnego użytkowania gruntów na czas określony:

1. w przypadku gdy działka należy do państwa, działki te oddawane są do bezpłatnego użytkowania wyłącznie instytucjom komunalnym lub państwowym, organom państwowym i samorządowi lokalnemu, pozostali uczestnicy mogą otrzymać te działki jedynie w ramach dzierżawy;
2. gdy działka należy do organizacji różnych branż;
3. gdy grunty należą do osób prawnych lub osób fizycznych, działki są przekazywane do bezpłatnego użytkowania innym obywatelom lub organizacjom na podstawie umowy.

Umowa bezpłatnego użytkowania

Ważny! Zastosowanie umowy cywilnoprawnej o nieodpłatne korzystanie z gruntu do stosunków prawnych wynikających z ich praw do pilnego nieodpłatnego korzystania z gruntu reguluje art. 689-701 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z normami prawa cywilnego umowa o nieodpłatne korzystanie zakłada, że ​​jedna ze stron umowy zobowiązuje się przekazać drugiej stronie umowy działkę do bezpłatnego czasowego użytkowania, a ta druga zobowiązuje się zwrócić otrzymaną działkę w terminie przewidzianym umową, z jednoczesnym zachowaniem stanu w jakim została mu ona przez właściciela przekazana, pomniejszonym o normalne zużycie. W konsekwencji zgodnie z umową druga strona pełni rolę użytkownika gruntu i ma następujące obowiązki:

• użytkować wskazaną w umowie działkę ściśle zgodnie z przeznaczeniem gruntu wskazanym w dokumentacji i przynależąc do odrębnej kategorii gruntów;
• zachować znaki graniczne, geodezyjne i inne o szczególnym znaczeniu, które są instalowane na terenach zgodnie z przepisami prawa;
• stosować wyłącznie dozwolone metody zagospodarowania przestrzennego, które nie szkodzą środowisku;
• wdrażać środki przewidziane w zakresie ochrony gruntów, obiektów wodnych, leśnych i innych zasobów naturalnych, w tym wdrażać zabezpieczenia przeciwpożarowe;
• gdy warunki zagospodarowania przestrzennego określa umowa, zapewnić terminowe wykorzystanie otrzymanych działek;
• przestrzegać wszelkich wymagań sanitarno-higienicznych, urbanistycznych, środowiskowych i innych zasad i przepisów ustanowionych przez prawo;
• zapobiegać degradacji, zanieczyszczeniu i innemu pogorszeniu żyzności gleby;
• spełniać inne wymagania przewidziane w ustawodawstwie gruntowym Federacji Rosyjskiej i innych przepisach federalnych.

Ważny! Do głównych cech prawnych umowy o użytkowanie gruntów należy jej nieodpłatność i pilność. Po upływie okresu określonego w umowie działka musi zostać zwrócona pierwotnemu właścicielowi.

W umowie o nieodpłatne korzystanie z działki duże znaczenie ma przedmiot umowy, czyli działka lub jej część, o której informacja jest wpisana do państwowego katastru nieruchomości. W dokumencie należy wskazać informacje i niezbędne informacje, które pozwalają na konkretną i dokładną identyfikację działki, są to:

• kategoria terenu, do którego należy ta strona;
• numer katastralny przedmiotu umowy;
• rodzaj dozwolonego korzystania z witryny;
• powierzchnia gruntu przekazana drugiej stronie;
• lokalizacja strony (jej dokładny adres).

Ważny! Jeżeli umowa nie zawiera określonych informacji, warunki transakcji uważa się za niezawarte, a zatem umowę uważa się za niezawartą.

Dokumenty wymagane do rejestracji umowy o nieodpłatne korzystanie z gruntu:

1. dokument identyfikujący właściciela przekazywanej działki lub jego przedstawicieli;
2. pełnomocnictwo dla przedstawiciela, jeżeli występuje on w imieniu właściciela gruntu;
3. paszport katastralny działki;
4. kopia i oryginał dokumentów założycielskich organizacji wraz ze wszystkimi załącznikami;
5. dokument płatniczy potwierdzający uiszczenie opłaty państwowej za rejestrację umowy.

Ważny! Zgodnie z art. 26 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej umowa o nieodpłatne korzystanie z gruntu, której okres ważności jest krótszy niż rok, nie podlega rejestracji w Rosreestr, natomiast umowa o okresie ważności przeciwnie, do rejestracji wymagany jest okres dłuższy niż jeden rok.

Rozwiązanie umowy: w przypadku utraty ważności dokumentu wcześniejsze rozwiązanie

Jeżeli w umowie nie określono określonego okresu obowiązywania, każda ze stron, jak przy każdej innej transakcji, ma prawo w każdej chwili rozwiązać umowę przedterminowo, powiadamiając o swoim zamiarze drugą stronę. Przyczyny wcześniejszego rozwiązania umowy mogą być różne:

• pierwotny właściciel działki może rozwiązać umowę, jeżeli :
  • teren jest źle utrzymany, co prowadzi do pogorszenia jego stanu;
  • grunt nie jest wykorzystywany zgodnie z jego przeznaczeniem;
  • przeniesienie działki na osobę trzecią bez zgody właściciela;
• Użytkownik działki może odstąpić od umowy w przypadku:
  • zaistniały okoliczności siły wyższej, na które nie ma wpływu;
  • odkryto wady ukryte przedmiotu utrudniające normalne użytkowanie;
  • właściciel nie wykonał w terminie swojego obowiązku przekazania serwisu użytkownikowi lub nie dopełnił innych obowiązków przewidzianych w umowie;
  • istnieją prawa osób trzecich, które nie zostały określone w umowie.

Całkowite rozwiązanie umowy o nieodpłatne korzystanie z gruntu następuje w przypadku śmierci użytkownika gruntu lub likwidacji osoby prawnej, która pełniła funkcję użytkownika gruntu. W przypadku śmierci właściciela gruntu jego zobowiązania wynikające z umowy przechodzą na jego spadkobierców, a w przypadku reorganizacji osoby prawnej - na następcę prawnego.

Warunki przekazania gruntów do bezpłatnego, czasowego użytkowania

Jak wspomniano powyżej, użytkownik może otrzymać do bezpłatnego pilnego użytkowania grunty należące do gminy, państwa, osób prawnych lub osób fizycznych. Wyczerpującą listę sytuacji, w których grunty są udostępniane do bezpłatnego użytkowania, określono w art. 24 kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej. Ten:

• położone we własności państwowej lub komunalnej, na zasadach i w sposób określony w art. 39.10 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej, w tym w formie przydziału usług;

będące własnością obywateli lub osób prawnych, innych obywateli lub osób prawnych na podstawie umowy, w tym w formie urzędowego przydziału.

Różnica między bezpłatnym użytkowaniem a czynszem

Podobieństwo do stosunku prawnego dzierżawy prawa do nieodpłatnego użytkowania jest oczywiste – w obu przypadkach powstaje obligatoryjne prawo do działki. Dodatkowo w obu przypadkach grunt zostaje przekazany do użytkowania nowemu użytkownikowi, przy czym w przypadku dzierżawy jest to użytkowanie odpłatne, a w drugim odpowiednio nieodpłatne. Zasadnicza różnica pomiędzy dzierżawą a swobodnym użytkowaniem gruntu polega na tym, że w przypadku najmu grunt zostaje przekazany wynajmującemu nie tylko w użytkowanie, ale także na własność, co pozwala mu na zastosowanie szeregu środków ochrony właściciela przedmiotu , którego użytkownik gruntu jest całkowicie pozbawiony w postaci swobodnego użytkowania.

Od 1 marca 2015 roku dokonano zmian we wszystkich dotychczasowych, obejmujących nieograniczone korzystanie. Innowacje wpłynęły na zasady przyznawania działek, załatwiania dokumentów i szereg innych kwestii. Zastanówmy się dalej, jaka procedura użytkowania gruntów obowiązuje dzisiaj.

Informacje ogólne

W czasach sowieckich istniał wyłącznie na lądzie. Jednocześnie pozwolono na udostępnianie działek organizacjom i ludności. Prawo do stałego użytkowania działki zostało zapisane w Konstytucji ZSRR. Dostarczano go głównie kołchozom. Pojęcie stałego, nieograniczonego użytkowania działki zostało oficjalnie wprowadzone w lutym 1990 roku w Kodeksie gruntowym. W 1991 roku został on ponownie zapisany w kodzie. Pojawieniu się tej koncepcji towarzyszyły złożone procesy polityczne. Doszło wówczas do konfrontacji reformatorów pod przewodnictwem Jelcyna ze zwolennikami starego systemu. Jednocześnie ten ostatni jasno rozumiał potrzebę i nieuchronność przekształceń w sferze własności państwowej. W związku z tym próbowano stworzyć warunki, w których prywatyzacja dotyczyłaby tylko struktur, bez przenoszenia własności działek pod nimi. W przypadku odwrócenia reform stałoby się to podstawą do powrotu do dotychczasowych zasad.

Sytuacja przed wprowadzeniem nowego LC

Działkę uznano przez władze za relikt istniejącego już dość długo systemu sowieckiego. Podjęto kilka prób wyłączenia tej koncepcji z ustawodawstwa krajowego. Zgodnie z ustawą z 1991 r. prawo wieczystego użytkowania działki mogło być przyznane wyłącznie organizacjom. Obywatele, którzy otrzymali działki przed przyjęciem tego kodeksu, byli zobowiązani do ich ponownego zarejestrowania jako własność lub dzierżawa. Wprowadzone przepisy zabraniały ponadto udostępniania działek osobom fizycznym na czas nieokreślony. W 1994 r. Kodeks cywilny ponownie wprowadził możliwość nieodpłatnego otrzymywania przez obywateli działek gruntu w celu ich eksploatacji.

Specyfika ustawodawstwa

Działka została zatrzymana na czas nieokreślony w Ch. 4 ZK. Poświęcona jest ograniczonemu reżimowi własności nieruchomości. Jednocześnie Kodeks gruntowy powielił zakaz przekazywania gruntów do stałego użytkowania obywatelom i potwierdził zachowanie tego prawa przez osoby i organizacje, jeżeli powstało ono przed wprowadzeniem kodeksu.

Jednocześnie ustawodawca szczególnie podkreślił brak możliwości zbycia takich działek. Równocześnie z wprowadzeniem kodeksu przyjęto specjalny akt normatywny regulujący tę procedurę. Zgodnie z nią obywatele otrzymali możliwość bezpłatnej rejestracji własności użytkowanych gruntów. Jeśli chodzi o organizacje, nałożono na nie obowiązek wykupu lub dzierżawy działek. Terminy ponownej rejestracji były kilkukrotnie przesuwane. W 2013 r. Kodeks wykroczeń administracyjnych ustanowił odpowiedzialność za nieprzestrzeganie przepisów. Osoby naruszające terminy zostały ukarane grzywną w wysokości od 20 do 100 tysięcy rubli. Środek ten zmusił większość organizacji do ponownej rejestracji swoich działek.

Zmiany 2015

Od marca 2015 r. z kodeksu wyłączone jest bezpłatne, trwałe użytkowanie działki. Wszystkie pozycje, które o nim wspominały, zostały anulowane. Tymczasem Kodeks gruntowy nie wyłączał tej kategorii praw z ustawodawstwa gruntowego. W art. 39 ust. 9 zawiera wykaz osób prawnych i organów, które mogą otrzymać działki. Lista ta nie obejmuje osób fizycznych i organizacji niebędących własnością państwa.

Niuans

Jak wynika z powyższych informacji, dziś prawo do użytkowania działki może zostać przyznane na czas określony. Określa je art. 39,10 ZK. Natomiast stałe użytkowanie działki regulują dwa rozporządzenia. Zostały one przyjęte w sierpniu 1996 r. Wielu ekspertów uważa, że ​​wprowadzenie do przepisów określenia „nieodpłatne użytkowanie wieczyste gruntów” świadczy o niskiej kulturze prawnej ówczesnych ustawodawców. Niektórzy eksperci wyrażają opinię, że nieograniczone korzystanie z działki może przeprowadzić każdy obywatel, któremu nie spieszy się z ponownym zarejestrowaniem działki jako własności. Przepisy nie ograniczają poszczególnych osób karami finansowymi i nie określają konkretnych terminów.

Dowolne użytkowanie działek

Odbywa się to na podstawie umowy. Zgodnie z nią jedna ze stron zobowiązuje się do nieodpłatnego przekazania lub udostępnienia działki/jej części na określony czas drugiej stronie. Ten z kolei wyraża zgodę na użytkowanie terytorium zgodnie z dozwolonym użytkowaniem i przeznaczeniem. Druga strona akceptuje również zobowiązania do przestrzegania przepisów dotyczących zasobów naturalnych, ochrony środowiska i planowania przestrzennego. Bezterminowe użytkowanie działek polega na zwróceniu działek po upływie terminu ustalonego w umowie w stanie nadającym się do dalszego użytkowania.

Przedmioty

Działki mogą być udzielane przez organy wykonawcze władz państwowych i samorządowych, które są uprawnione do rozporządzania majątkiem. Bezterminowe użytkowanie działek może odbywać się:

1. Instytucje miejskie i państwowe.
2. Przedsiębiorstwa rządu federalnego.
3. Organy władz terytorialnych i państwowych.
4. Osoby prawne i obywatele.

Kategorie działek

Do pilnego bezpłatnego użytkowania można oddać działki:

1. Które znajdują się w Udostępnianie działek realizowane jest przez struktury wykonawcze określone w art. 29. Działki przekazywane są organizacjom posiadającym odpowiednie uprawnienia, zgodnie z kodeksem. W szczególności mówimy o instytucjach miejskich i państwowych,
2. Własnością osób prawnych i obywateli zgodnie z umową.
3. Organizacje wymienione w ust. 2 art. 24, jako działki usługowe dla osób fizycznych.

Ważny punkt

Sprawę pilną przeprowadza się zgodnie z decyzją uprawnionego organu wykonawczego państwa lub gminy, posiadającego odpowiednie kompetencje, zgodnie z art. 9-11 ZK. Ustawodawca określa termin udostępnienia działek. Bezterminowe użytkowanie działek odbywa się nie dłużej niż rok. W przypadku udostępnienia działek będących własnością organizacji lub obywateli, termin ten określają warunki umowy. Przykładowo korzystanie z powierzchni usługowej odbywa się w okresie obowiązywania umowy o pracę.

Pozaumowny charakter stosunku

Termin „bezterminowy” oznacza korzystanie z serwisu bez żadnych ograniczeń czasowych. Różni się tym od swobodnego korzystania z działki, dla wszystkich typów, dla których normy określają określone okresy. Tymczasem bezinteresowność może występować także w użytkowaniu wieczystym. W tym przypadku istnieje rozróżnienie od instytucji czynszu. Używanie wieczyste, w odróżnieniu od korzystania nieodpłatnego, odbywa się na zasadach pozaumownych. Wynika to z faktu, że w okresie przydzielania działek w tym reżimie podstawą nie była zgoda stron, ale decyzja (ustawa) właściwej instytucji rządowej. Z reguły ziemię rolną przekazywano daczy i spółdzielniom i spółkom ogrodniczym. W tym względzie takie pojęcie jak umowa użytkowania wieczystego uważa się za bezsensowne z prawnego punktu widzenia.

Przepisy Kodeksu gruntowego

Obywatele korzystający z użytkowania wieczystego mają możliwość zarejestrowania własności działki. Przewiduje to akt normatywny regulujący wejście w życie Kodeksu gruntowego. W tym przypadku nie ma znaczenia obecność lub brak wskazania w (świadectwie lub akcie) rodzaju prawa, na podstawie którego udostępniona jest działka. Rejestracji własności mogą dokonać także osoby fizyczne, które użytkują działkę należącą do gminy lub państwa, na której znajdują się znajdujące się na niej obiekty i znajdują się w ich prawnym posiadaniu. Jak wspomniano powyżej, działki nie są dziś udostępniane obywatelom do użytku na czas nieokreślony. Ustawa nie przewiduje jednak automatycznego cofnięcia tej możliwości prawnej w odniesieniu do działek przydzielonych przed wejściem w życie kodeksu. Rejestracja własności jest dozwolona jednorazowo.

Ograniczenia

Zgodnie z art. 269 ​​Kodeksu cywilnego, podmiot, któremu oddano działkę w użytkowanie na czas nieokreślony, ma prawo do dysponowania i posiadania działki w granicach przewidzianych przepisami prawa, innymi przepisami, a także dokumentem na podstawie z których został przydzielony. Zamówienie jest jednak niedozwolone. Wyjątkami od tej reguły są następujące przypadki:

1. Zawarcie umowy służebności.
2. Przekazanie działki obywatelowi jako działki usługowej.

Poddani zatem, w przeciwieństwie do właścicieli, są pozbawieni możliwości rozporządzania przydzielonym terytorium. Osoby korzystające z serwisu w nieskończoność nie mogą oddawać go w najem lub bezpłatne użytkowanie na czas oznaczony, w tym także po uzyskaniu zgody prawnego właściciela. Wszelkie transakcje związane ze zbyciem działki zostaną uznane za nieważne. Ustawodawstwo nie pozwala również na włączenie prawa użytkowania do kapitału zakładowego (dopuszczonego) spółki handlowej o charakterze non-profit.

Ponowna rejestracja działek przez organizacje

Jak wskazano powyżej, na osobach prawnych ciąży obowiązek przekazania przydzielonych gruntów do użytkowania na własność lub w dzierżawę. Ustawodawca określił termin, w jakim należało to zrobić – 1 stycznia 2012 r. W przypadku naruszenia tego terminu nakładano karę pieniężną. Jeżeli osoba prawna ponownie zarejestruje użytkowanie jako dzierżawę, opłatę eksploatacyjną ustala się na poziomie 2%, a dla działek przydzielonych od gruntów rolnych kwota ta wynosi 0,3% wartości katastralnej. W przypadku zajęcia lub ograniczenia obrotu gruntami wynosi ona 1,5%. Zmiany tych wartości są dopuszczalne przy korygowaniu wartości katastralnej. Dla osób korzystających z działek o różnych obiektach liniowych termin przerejestrowania wyznaczono na 1 stycznia 2016 r. Jeżeli podmioty nie zdążyły wydzierżawić terenu, wówczas mogą je odkupić za cenę 2,5% wartości wartość katastralna. W przypadku ogrodów warzywnych, domów wiejskich, stowarzyszeń i spółek ogrodniczych okres ponownej rejestracji działek nie jest ograniczony.

Dobrowolne użytkowanie działek dopuszczalne jest na podstawie umowy zawartej pomiędzy właścicielem a przyszłym użytkownikiem. Umowy tego typu wymagają obowiązkowej rejestracji w Rosreestr. Ponieważ właściciel przekazuje grunt użytkownikowi na czas określony, nie dochodzi do przeniesienia własności; nieruchomość pozostaje w bilansie prawnego właściciela.

Rejestracja gruntu za darmo, następuje pilne użytkowanie:

1. Państwo jest właścicielem gruntu i oddaje go do użytkowania gminie, agencjom rządowym i władzom państwowym, a wszystkie inne osoby mogą jedynie zgodzić się na transakcję dzierżawy.
2. Prywatny właściciel zawiera umowę z inną osobą prywatną (osobą fizyczną lub prawną).

Umowa bezpłatnego użytkowania

Podstawowe zasady sporządzania umów o swobodne korzystanie z gruntów zawarte są w art. 689-701 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Istota umów tego typu polega na tym, że właściciel gruntu przekazuje ją nieodpłatnie użytkownikowi (osobie fizycznej lub prawnej) na określony czas, po czym użytkownik zwraca działkę w takim stanie, w jakim była w dniu podpisania umowy.

Obowiązki użytkownika wynikające z umowy są następujące:

1. Korzystaj z gruntu wyłącznie w zakresie dozwolonym przez jego kategorię i rodzaj dozwolonego użytkowania.
2. Chroń znaki specjalne (zabytki i geodezyjne) przed uszkodzeniem.
3. Zadbaj o ochronę środowiska.
4. Spełniać wymagania bezpieczeństwa przeciwpożarowego.
5. Jeżeli strony ustaliły terminy zagospodarowania terenu, należy zadbać o ich dotrzymanie.
6. Przestrzegać norm urbanistycznych i sanitarno-higienicznych.
7. Zapobiegaj pogorszeniu się żyzności i zanieczyszczeniu gleby.
8. Przestrzegaj przepisów prawa związanych z użytkowaniem gruntów.

Najważniejszymi cechami umowy są jej pilność i bezinteresowność. Ponadto istotne informacje, które muszą znaleźć się w umowie obejmują:

• Numer katastralny działki.
• Kategoria użytkowania gruntów.
• Rodzaj dozwolonego użytku (kod zgodny z klasyfikatorem VRI).
• Obszar witryny.
• Dokładny adres pocztowy witryny.

Jeśli któregokolwiek z wymienionych punktów nie ma w umowie, bardzo łatwo jest go zakwestionować w sądzie ze względu na brak wystarczającej umowy.

Jakie dokumenty są potrzebne do podpisania umowy?

Aby zarejestrować umowę o czasowym bezpłatnym użytkowaniu gruntu w Rosreestr, będziesz musiał dodatkowo zebrać następujący pakiet dokumentów:

1. Paszporty stron lub pełnomocnictwa kierowane do przedstawicieli.
2. Paszport katastralny działki.
3. Przy udziale osób prawnych dostarczane są kopie dokumentów założycielskich z dodatkami.
4. Dowód uiszczenia opłaty państwowej za rejestrację umowy.

Rejestracji nie podlegają jedynie umowy, których okres obowiązywania jest krótszy niż 12 miesięcy.

Rozwiązanie umowy

Jeżeli strony nie chciały wskazać w umowie czasu jej obowiązywania, daje to każdej ze stron prawo do odmowy w dowolnym momencie. Aby to zrobić, musisz powiadomić drugą stronę i uzgodnić termin rozwiązania zobowiązań umownych.

Do przyczyn wcześniejszego rozwiązania umów o nieodpłatne korzystanie z działek z inicjatywy właściciela można zaliczyć:

• Niewłaściwe wypełnianie obowiązku ochrony żyzności ziemi.
• Rodzaj dozwolonego użytkowania gruntów nie odpowiada faktycznemu użytkowaniu.
• Teren został przekazany osobie trzeciej bez odpowiedniej zgody właściciela.

Użytkownik serwisu może odmówić realizacji transakcji w przypadku:

1. Istnieją pewne zdarzenia siły wyższej, na które użytkownik nie ma wpływu.
2. Zidentyfikowano ukryte braki serwisu, w wyniku których nie można z niego korzystać zgodnie z zamierzeniami użytkownika.
3. Grunt nie został w terminie przekazany użytkownikowi lub właściciel naruszył inne istotne warunki umowy.
4. Umowa nie uwzględnia uzasadnionych interesów osób trzecich związanych z tym gruntem.

Śmierć którejkolwiek ze stron, a także likwidacja osoby prawnej jest wystarczającą podstawą do wcześniejszego rozwiązania umowy. W przypadku śmierci właściciela działki obowiązki wynikające z umowy przejmują spadkobiercy. Jeżeli likwidowany podmiot ma następcę prawnego, wówczas obowiązki wynikające z umowy przechodzą na niego.

Procedura przekazania gruntów

Terytorium określone w umowie może stanowić własność państwową lub prywatną. Sztuka. 24 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej wymienia wszystkie sytuacje, w których zawierane są umowy o nieodpłatne użytkowanie na czas określony:

1. Prywatni właściciele oddają swoje ziemie do użytkowania innym obywatelom lub organizacjom.
2. Majątek państwowy oddawany jest władzom miejskim na okres do 12 miesięcy na cele inne niż budowlane.
3. Grunty będące własnością przedsiębiorstw przemysłowych, leśnictwa, gospodarstw myśliwskich i branży transportowej.
4. Władze miejskie lub stanowe przekazują grunty firmom, które podpisały rządowy kontrakt na budowę finansowaną z budżetu lokalnego lub federalnego.
5. Grunty państwowe lub komunalne przekazywane są spółdzielniom budownictwa mieszkaniowego.
6. Grunty państwowe lub komunalne są rejestrowane pod zabudowę przez organizacje religijne i charytatywne.
7. Działki z lasów państwowych lub komunalnych przekazywane są osobom prywatnym.

Każdy z tych przypadków ma swoją własną charakterystykę, która znajduje odzwierciedlenie w warunkach umowy.

Różnice między bezpłatnym użytkowaniem a czynszem

Obie te kategorie umów mają ze sobą wiele wspólnego. Zarówno w pierwszym, jak i drugim przypadku użytkownik otrzymuje działkę, którą ma obowiązek dbać, a po wygaśnięciu umowy zwrócić ją właścicielowi w stanie dotychczasowym. W obu przypadkach użytkownik jest zobowiązany do korzystania z gruntu, zatem jego niewykorzystanie jest przesłanką wystarczającą do rozwiązania stosunku umownego.

Oprócz głównej różnicy – ​​odszkodowania, umowy różnią się także tym, że najemca otrzymuje grunt w posiadanie na zasadzie dzierżawy, natomiast przy nieodpłatnym użytkowaniu nie ma mowy o własności.

Jak zdobyć ziemię do bezpłatnego użytkowania?

Każdy z nas ma prawo otrzymać działkę gruntu do bezpłatnego, czasowego użytkowania pod:

• Budowa mieszkania dla Twojej rodziny.
• Rolnictwo.
• Działalność rolnicza.

Grunty udostępniane są przez organy miejskie lub państwowe na okres do 6 lat. Możliwe jest uzyskanie działki tylko w tych podmiotach federacji, w których przyjęto odpowiednie prawo. O tym, czy to prawo dotyczy danej miejscowości, można dowiedzieć się wysyłając zapytanie do samorządu województwa. Termin otrzymania oficjalnej odpowiedzi wynosi 30 dni.

Działka, co do której korzystający wywiązywał się w dobrej wierze ze wszystkich warunków umowy przez okres 5 lat, może zostać bezpłatnie przeniesiona na własność użytkownika, jeżeli w terminie złoży odpowiedni wniosek. Tutaj wiele zależy od szybkości działań wnioskodawcy, a także od chęci właściciela do zawarcia tego typu transakcji. Warto skorzystać ze wsparcia wykwalifikowanego prawnika, który pomoże maksymalnie skrócić czas rejestracji, aby dotrzymać wyznaczonego przez prawo roku.

______________ „___”__________ 201__

Nazywamy__ dalej „Pożyczkodawcą”, reprezentowanym przez _____________, działającego na podstawie _____________ z jednej strony oraz _______________, zwanego dalej „Pożyczkodawcą”, reprezentowanego przez ______________, działającego na podstawie ______________, z dnia z drugiej strony zawarły niniejszą umowę na korzystanie z serwisu, zwaną dalej - „umową” w następujący sposób:

1. PRZEDMIOT UMOWY
1.1. Na mocy niniejszej umowy użytkowania Kredytodawca zobowiązuje się oddać do nieodpłatnego, pilnego korzystania Kredytobiorcy, a Kredytobiorca przyjąć działkę o łącznej powierzchni _______, posiadającą punkty referencyjne adresowe: _________________, i zobowiązuje się ją zwrócić w terminowo po upływie okresu obowiązywania niniejszej umowy.
Numer katastralny __________________.
Granice terenu określa plan sytuacyjny stanowiący załącznik do umowy o użytkowanie (załącznik nr 1). Plan sytuacyjny stanowi integralną część niniejszej umowy.
Przeznaczenie działki ________________________________________.
Teren będzie używany do ____________________________.
1.2. Niniejsza umowa użytkowania została zawarta na podstawie akapitu 2 ust. 1 art. 24 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej i Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
1.3. Działka należy do Kredytodawcy na mocy prawa własności, co potwierdza _______________ (dokumenty potwierdzające własność działki przez Kredytodawcę).
1.4. Działka zostaje przekazana do bezpłatnego użytkowania na okres ________ lat.
1,5. Umowa użytkowania gruntów podlega (nie) podlega rejestracji państwowej. Koszty rejestracji ponosi Pożyczkodawca (Pożyczkobiorca).

2. PRAWA I OBOWIĄZKI STRON
2.1. Kredytodawca zobowiązuje się w terminie _____ dni od dnia zawarcia niniejszej umowy do przekazania Kredytobiorcy działki określonej w punkcie 1.1 niniejszej umowy użytkowania. Przeniesienie potwierdzane jest protokołem odbioru podpisanym przez obie strony.
2.2. Wypożyczający zobowiązuje się do udostępnienia serwisu w stanie umożliwiającym korzystanie z niego zgodnie z celem określonym w punkcie 1.1 umowy użytkowania.
2.3. Kredytobiorca ma prawo:
- korzystać ze świeżej wody gruntowej dostępnej na działce, a także stawów i nawodnionych kamieniołomów zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, zgodnie z ustaloną procedurą na własne potrzeby;
- posiadać uprawy i nasadzenia roślin rolniczych i nasadzeń, powstałe produkty rolne oraz dochody z ich sprzedaży;
- wznosić, zgodnie z zasadami zagospodarowania przestrzennego, budynki, budowle, budowle zgodnie z przeznaczeniem działki i jej dozwolonym użytkowaniem zgodnie z wymogami przepisów urbanistycznych, budowlanych, środowiskowych, sanitarno-higienicznych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego oraz inne zasady i regulacje;
- przeprowadzać prace irygacyjne, melioracyjne, kulturowe i inne prace rekultywacyjne zgodnie z dozwolonym użytkowaniem, budować stawy i inne zbiorniki wodne zgodnie z wymogami środowiskowymi, budowlanymi, sanitarnymi i higienicznymi oraz innymi specjalnymi wymaganiami ustanowionymi przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
- anulować w dowolnym momencie niniejszą umowę użytkowania;
- wykonywać inne prawa do użytkowania działki przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
2.4. Kredytobiorca zobowiązany jest:
- korzystania z działki zgodnie z jej przeznaczeniem i należącej do kategorii gruntów w sposób dozwolony, nie szkodzący środowisku, w tym ziemi jako obiektowi naturalnemu;
- zachować znaki graniczne, geodezyjne i inne znaki specjalne zainstalowane na działkach zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
- przeprowadzać środki ochrony gruntów ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
- przestrzegać wymagań przepisów urbanistycznych, budowlanych, środowiskowych, sanitarno-higienicznych, przeciwpożarowych oraz innych zasad i norm podczas korzystania z działki;
- zapobiegać zanieczyszczeniu, zaśmiecaniu, degradacji i pogorszeniu żyzności gleby na ziemi;
- po wygaśnięciu niniejszej umowy użytkowania zwrócić działkę zgodnie z protokołem przekazania i odbioru w należytym stanie;
- nie naruszać praw innych użytkowników gruntów;

Stan ten jednak istnieje tak długo, jak rzecz zachowuje swój właściwy wygląd. W przypadku uszkodzenia, zagubienia lub innego uszkodzenia właściciel pamięta o jego wartości. Ale Umowy ustne nie mają podstawy prawnej.

Pojęcie

Przeniesieniu własności zawsze należy towarzyszyć stosunki umowne sporządzone zgodnie ze wszystkimi zasadami, nawet pod warunkiem, że właściciel nie pobiera opłaty za korzystanie z niego.

Praktyka ta stała się już normą dla większości współczesnych obywateli i przeniesienie praw majątkowych do swobodnego korzystania z czegoś następuje na podstawie umowy(porozumienie). W szczególności zasada ta dotyczy użytkowania.

Ale jeśli w stosunkach obywateli, według własnego uznania, Dopuszczalne są przypadki ustnych umów dotyczących prawa do bezpłatnego korzystania z serwisu przez krótki okres, wówczas w odniesieniu do gruntów gminnych lub gruntów o znaczeniu federalnym rejestracja gruntów na tej podstawie ma uregulowaną podstawę prawną.

Odpowiednio ustala się prawo użytkowania, w którym działka jest przedmiotem umów pomiędzy pożyczkodawcą a pożyczkobiorcą.

Opiera się na koncepcji bezpłatnego użytkowania w sprawie nieodpłatnego świadczenia usług użytkownikowi gruntu(pożyczka). Warunki umowy na czas określony przewidują podstawę do korzystania z gruntu przez okres określony w umowie.

Pod koniec okresu użytkowania, działka zostaje zwrócona właścicielowi w należytym stanie, ustalone. W przypadku szkód wyrządzonych na gruntach, zostanie pobrane odszkodowanie.

Umowy obejmują właściwą pielęgnację gruntów, ich uprawę zgodnie z przeznaczeniem oraz otrzymywanie świadczeń na rzecz użytkownika gruntów, który ponosi koszty ich utrzymania.

Zasada przekazywania gruntów do bezpłatnego użytkowania jest podobna. Prawie jedyną cechą wyróżniającą jest brak zapłaty za działkę i brak prawa własności gruntu na czas trwania umowy.

Powody prezentacji

Podstawą otrzymania gruntu do bezpłatnego użytkowania jest przepis prawny regulowany w art. 689-701 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Na ich podstawie tak umowa cywilno-prawna o nieodpłatne korzystanie.

Przepisy te określają nakaz zagospodarowania przestrzennego zgodnie z następującymi obowiązkami:

• skoncentruj się na tym, czy dany teren należy do odpowiedniej kategorii gruntów;
• wykonywać prace zgodne z dozwolonym użytkowaniem serwisu;
• nie naruszaj terminów przetworzenia i zagospodarowania terenu;
• przestrzegać ustalonych standardów ochrony gruntów i terytoriów przyległych: plantacji leśnych, jezior, rzek i innych;
• spełniać normy bezpieczeństwa przeciwpożarowego;
• utrzymywać obecność znaków specjalnych określonych przez prawo, nie zmieniać ich lokalizacji: znaków geodezyjnych, granicznych i innych znaków specjalnych;
• w pełni przestrzegać przepisów urbanistycznych;
• przestrzegać norm środowiskowych i sanitarnych;
• utrzymywać teren w czystości i porządku, nie zanieczyszczając go;
• utrzymać żyzność gleby na odpowiednim poziomie;
• opłacić niezwłocznie koszty utrzymania serwisu i inne.

Wszystkie wymienione obowiązki powinny regulować interakcje podmiotów stron, a w przypadku ich naruszenia umowa może podlegać naprawieniu szkody materialnej (jeśli wystąpi).

Dla ziemie federalne obowiązują regulacje dotyczące dzierżawców gruntów na określony cel.

Zgodnie z uchwałą Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji grunty, które:

• Czy ;
• posiadają stałe budynki, są przekazywane przez państwo w formie pożyczki.

Mogą z nich korzystać zarówno osoby prywatne, jak i...

Pożyczkodawca, podmiot gospodarczy Federacji Rosyjskiej, zapewnia prawo do korzystania bezpłatnie i przez okres odpowiadający warunkom umowy. Zgodnie z przepisami, działkę można przekazać w terminie dwóch miesięcy od dnia złożenia wniosku osobie upoważnionej.

Algorytm projektowania

Aby zarejestrować działkę do bezpłatnego użytkowania, należy złożyć wniosek do organu gminnego (federalnego) odpowiedzialnego za przekazanie kredytu gruntowego.

Takie komitety istnieją dziś we wszystkich jednostkach administracyjnych, na szczeblu gminnym i regionalnym. Jeśli – przedsiębiorstwo lub organizacja, wówczas kierownik przedsiębiorstwa jest upoważniony do rozwiązania tego problemu. Jeśli osoba prywatna pełni rolę pożyczkodawcy– wówczas możliwe są negocjacje wstępne w formie ustnej.

Przy sporządzaniu umowy z osobą prywatną nie są wymagane żadne działania wstępne. Strony muszą się jedynie spotkać, uzgodnić warunki i zawrzeć umowę pożyczki. W innych przypadkach musisz napisać wniosek.

Wniosek zostanie rozpatrzony wyspecjalizowana komisja od właściciela. Decyzja musi zostać podjęta w terminie 20 dni roboczych lub na innych warunkach, które zostaną dodatkowo ogłoszone.

Termin rozpatrzenia sprawy będzie uzależniona od częstotliwości posiedzeń komisji upoważnionej do rozpatrywania danej sprawy.

Po akceptacji pozytywna decyzja w tej sprawie komisja gruntowa przygotuje niezbędne dokumenty i sporządzi tekst umowy.

Kredytobiorca przyjdzie w wyznaczonym terminie i podpisze gotową umowę, która zostanie zarejestrowana w księdze rejestracyjnej umowy i wystawiona.

Sporządzenie wniosku

Pisemny jest wniosek o pożyczkę gruntową skierowane do przewodniczącego komisji gruntów, wydział spraw mienia komunalnego lub kierownik przedsiębiorstwa (w zależności od organu, w którym sprawa będzie rozstrzygana).

Jeśli właściciel nie zaoferuje standardowy formularz wniosku, wówczas jest on napisany zgodnie ze zwykłym formularzem sporządzania oświadczeń.

Zawiera następujące informacje:

• nazwa upoważnionego organu, forma jego własności, nazwisko, inicjały i stanowisko osoby odpowiedzialnej;
• własne dane;
• nazwa dokumentu;
• przedmiot wniosku wyrażającego prośbę o udostępnienie działki do bezpłatnego (pilnego) użytkowania;
• data, podpis (z transkrypcją).

Złożony wniosek będzie podstawa do rozpatrzenia sprawy przez komisję administracyjną (lub inną).

Bez tego kwestia zawarcia umowy nie będzie rozpatrywana, gdyż umowa zostaje zawarta przez strony na podstawie wstępnych obiektywnych przesłanek:

1. Złożony wniosek.
2. Pozytywna decyzja komisji.

Jeśli do bezpłatnego użytku odmówi właściciel witryny - osoba prywatna, wówczas jego decyzja nie jest kwestionowana.

Terminy

Zakończenie korzystania następuje przez okres określony w umowie. Pod koniec okresu użytkowania, działkę należy zwrócić właścicielowi w odpowiednim stanie. Lub, po sprawdzeniu faktu jego prawidłowego stanu, decyzją gminy, organizacji lub właściciela.

Jeżeli właścicielem jest osoba prywatna, umowę można przedłużyć poprzez sporządzenie umowa dodatkowa do umowy głównej, wraz z ustaleniem nowych terminów. Umowa wejdzie w życie dopiero po jej rejestracji w Rosreestr.

Jeżeli właścicielem jest organizacja lub gmina, przed upływem terminu realizacji prawa do użytkowania konieczne jest napisać nowy wniosek w celu rozszerzenia prawa do bezpłatnego korzystania. O prawie przedłużenia zadecyduje specjalna decyzja komisji, podobnie jak w poprzednim przypadku. Jak sporządzić pozew negatywny - przeczytaj.

Ocena witryny

Ocena nieodpłatnego korzystania wynika z odpowiedzialności użytkownika gruntu za poniesienie kosztów utrzymania gruntu. Po zarejestrowaniu umowy w Rosreestr obowiązki użytkownika gruntu będą następujące obowiązek zapłaty podatku gruntowego.

Zostanie ona obliczona na podstawie wartości katastralnej działki. Dla gruntów:

• cele rolnicze;
• udostępniane obywatelom w celu wykonywania prac ogrodniczych, hodowlanych i podobnych;

Kwota płatności będzie 0,3% całkowitej wartości katastralnej działki. Dla pozostałych użytkowników działki bezpłatnie, kwota podatku wyniesie 1,5%.

Działki do bezpłatnego, czasowego użytkowania udostępniane są zgodnie z art Artykuł 24 kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej z ziem:

• odnoszące się do majątku państwowego lub majątku gmin decyzją uprawnionych komisji i osób odpowiedzialnych;
• związane z majątkiem przedsiębiorstw (działki departamentalne);
• związane z niektórymi sektorami gospodarki: transportem, leśnictwem i łowiectwem, przemysłem drzewnym;
• związanych z rezerwatami przyrody i parkami narodowymi (działki usługowe).

Przekazywanie gruntów na podstawie kontraktów gminnych i państwowych, przeznaczone na budowę kapitału na koszt budżetu państwa, przekazywana zgodnie z ustawą nr 94, część dotycząca zamówień rządowych.

Wyniki

Swobodne (pilne) korzystanie z działki nie daje tak szerokich uprawnień, jak jej dzierżawa, ale także nie wymaga dużych wydatków. Nie jest to dozwolone, ale można czerpać korzyści z jego własności i czerpać z użytkowania przekazanych gruntów zysk w postaci plonów lub innych produktów rolnych.

A co najważniejsze, grunty wydane przez gminę pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe mogą być później zakupiony od osoby prowadzącej działalność gospodarczą na własność osobistą.

Bez wstępnego przygotowania umowy o nieodpłatnym użytkowaniu gruntu, zakup działki będzie znacznie trudniejszy.