Trwająca w 2018 roku zakrojona na szeroką skalę reforma Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji w Rosji doprowadzi do zmniejszenia liczby funkcjonariuszy policji, przeniesienia części funkcji do innych organizacji i wydziałów, a także zaostrzenia dyscypliny pracowników. W niektórych regionach kraju pierwsze kroki zostały już podjęte.

Reforma policji – czego się spodziewać

Najpoważniejsze zmiany, jakie przyniesie reforma policji, dotkną tzw. funkcje „nieprzymusowe”. Spodziewane są zmiany w systemie opieki medycznej funkcjonariuszy Policji – pozapodstawowe funkcje ministerstwa zostaną przeniesione do innych wydziałów. Odpowiednie propozycje projektu „Zwiększenie zdolności obronnych i bezpieczeństwa państwa” na lata 2018-2024 przygotowała już międzyresortowa grupa robocza powołana w aparacie Rady Bezpieczeństwa.

Ogólne informacje o przestępczości (styczeń-lipiec 2017)

Grupa robocza planuje likwidację przychodni oddziałowych, szpitali i sanatoriów. Oczekuje się, że zostaną one albo przekazane Ministerstwu Zdrowia, albo sprzedane. Policjanci będą obsługiwani w ramach dobrowolnego ubezpieczenia zdrowotnego. Autorzy zmian powołują się na powszechne wśród sił bezpieczeństwa przekonanie o wywieraniu presji na personel medyczny, aby ograniczał liczbę wykrytych chorób zawodowych. Jeżeli pracownicy MSWiA obsługiwani są w zwykłych przychodniach, to założenie to nie może mieć żadnego uzasadnienia. Obecnie roczny koszt opieki medycznej funkcjonariuszy policji wynosi około 25 miliardów rubli. Zdaniem autorów inicjatywy przejście na dobrowolne ubezpieczenie zdrowotne nie będzie droższe.

Oprócz sfery medycznej zmiany dotkną jednostkę kryminalistyczną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych - ustawodawcy rozważają przeniesienie ich do departamentu jednolitych przedsiębiorstw federalnych. Ponadto urzędnicy służby cywilnej staną się:

• oficerowie personalni;
• psychologowie;
• finansiści;
• księgowi.

Planowane jest także przeniesienie obowiązków w zakresie wydawania paszportów i praw jazdy na urzędy cywilne – Rosreestr, Ministerstwo Sprawiedliwości lub inne organizacje.

Cięcia policyjne

Zwolnieni zostali już etatowi pracownicy ministerstwa, przede wszystkim w jednostkach zajmujących się przeciwdziałaniem ekstremizmowi. Jednocześnie zwolnienia dotknęły nie tylko regiony, ale także centralny aparat wydziału. Tym samym, jak donoszą media, pracownicy Głównej Dyrekcji Ochrony Gospodarczej MSW przenieśli się ze swoich biur przy ulicy Sadowej-Spasskiej do głównego gmachu ministerstwa. Oprócz redukcji zatrudnienia reformy obejmą także departament ds. przeciwdziałania ekstremizmowi.

Wcześniej agencje informacyjne opublikowały informację, zgodnie z którą funkcje działań operacyjno-rozpoznawczych w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi i ekstremizmowi zostaną powierzone Gwardii Rosyjskiej. Samo ministerstwo na razie wstrzymuje się od oficjalnych komentarzy.

Eksperci nazywają dymisję wiceministra sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej Siergieja Gierasimowa kolejnym przejawem globalnych reform. Na mocy decyzji prezydenta zdymisjonowano wysokiego urzędnika. Zarządzenie zostało opublikowane na oficjalnym portalu informacji prawnej w dniu 21 sierpnia 2017 r.

Gierasimow został nazwany jednym z „ideologów reformy policji”. Zimą skierował pismo do rosyjskiego Trybunału Konstytucyjnego, w którym wzywał do utrzymania odpowiedzialności karnej za naruszenia podczas wieców. Urzędnik stwierdził, że karę tę należy zastosować wobec osób, które wielokrotnie popełniły przestępstwa administracyjne.

Rejestracja nr 6931

1. Zatwierdź:

1.1 Instrukcje organizacji badań kryminalistycznych w jednostkach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej (załącznik nr 1).

1.2. Wykaz rodzajów (rodzajów) badań kryminalistycznych przeprowadzanych w jednostkach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej (załącznik nr 2).

2. Kontrolę nad wykonaniem niniejszego zarządzenia powierzono Wiceministrowi Generałowi Dywizji Policji M.I. Sukhodolski.

Minister

Generał pułkownik policji

R. Nurgaliew

Załącznik nr 1

Instrukcje organizacji badań kryminalistycznych w jednostkach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej

I. Postanowienia ogólne

1. Niniejsza instrukcja określa warunki i tryb przeprowadzania badań kryminalistycznych 1 w jednostkach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej 2 zgodnie z wymogami Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawy federalnej z dnia 31 maja 2001 r. N 73 -FZ „O działalności ekspertów kryminalistycznych” w Federacji Rosyjskiej” 3, inne akty prawne i regulacyjne Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej 4.

2. EKP prowadzi rozpoznania w sprawach karnych i sprawach o wykroczenia administracyjne.

EKP nie ma prawa odmówić przeprowadzenia rozprawy w sprawie cywilnej lub arbitrażowej wyznaczonej przez sąd ze względu na brak możliwości jej przeprowadzenia w innej państwowej placówce kryminalistycznej.

3. Przy przeprowadzaniu badań EKP sprawuje funkcje, wykonuje obowiązki, ma uprawnienia i ponosi odpowiedzialność jako państwowe instytucje kryminalistyczne.

4. Wykonywanie egzaminów nieprzewidzianych w Wykazie rodzajów (rodzajów) egzaminów przeprowadzanych w PPK można zorganizować w PPK, jeżeli są w nim zatrudnieni pracownicy posiadający uprawnienia do przeprowadzania egzaminów w odpowiedniej specjalności eksperckiej, uzyskani (potwierdzeni ) w ustalonych Regulaminach w sprawie certyfikacji biegłych w zakresie prawa do niezależnych badań kryminalistycznych produkcji oraz trybu kontroli poziomu ich przygotowania zawodowego 5 zamówienie.

5. Organizacja egzaminów w EKP odbywa się według zasady administracyjno-terytorialnej.

Jeżeli ECP w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, Departamencie Spraw Wewnętrznych, departamentach (departamentach) spraw wewnętrznych na terytoriach zamkniętych i obiektach wrażliwych nie mieć możliwość przeprowadzenia badania (nie ma eksperta w określonej specjalności, niezbędnej bazy materiałowo-technicznej lub specjalnych warunków do prowadzenia badań), jego produkcja odbywa się w podstawowym wydziale (oddziale) badań specjalnych i badań kryminalistycznych ośrodki w Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Departamencie Spraw Wewnętrznych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

6. Centrum Ekspertów Kryminalistycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji 6 przeprowadza badania dla jednostek Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji uprawnionych do wykonywania czynności procesowych.

W przypadku departamentów organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, a także sądów, prokuratorów i innych organów ścigania uprawnionych do zlecania badań kryminalistycznych ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji przeprowadza powtarzane i najbardziej złożone badania, wymagające użycia unikalnego sprzętu lub nowych technik.

7. Organizację egzaminów powierza się kierownikowi EKP 7, który korzysta z praw i obowiązków kierownika państwowej instytucji kryminalistycznej przewidzianych w ustawie federalnej „O działalności eksperckiej państwowej medycyny sądowej w Federacji Rosyjskiej”, inne akty prawne i regulacyjne Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i niniejsza Instrukcja.

8. Kierownik ma prawo przekazać część swoich uprawnień w zakresie organizacji produkcji egzaminów swoim zastępcom i kierownikom działów strukturalnych EKP. Jednocześnie w opisach stanowisk pracy wskazano, jakie konkretne uprawnienia zostały im przekazane.

9. Egzaminy wykonują pracownicy EKP posiadający uprawnienia do samodzielnego przeprowadzania egzaminów w odpowiedniej specjalności zgodnie z Regulaminem w sprawie przyznawania biegłym uprawnień do samodzielnego przeprowadzania badań kryminalistycznych oraz trybu sprawdzania poziomu ich przygotowania zawodowego . Podlegają one prawom i obowiązkom eksperta przewidzianym w ustawie federalnej „O działalności ekspertów kryminalistycznych w Federacji Rosyjskiej”, innych legislacyjnych i regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktach prawnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosja i niniejsza Instrukcja.

Eksperci-stażyści, którzy odbyli szkolenie w określonej specjalności eksperckiej w określony sposób, mogą uczestniczyć w sporządzaniu egzaminów pod okiem mentora, który ma prawo przeprowadzać egzaminy w odpowiedniej specjalności. W takim przypadku badanie przeprowadzane w określonej kolejności nie jest komisyjne, opinia biegłego jest podpisana przez mentora i eksperta stażystę.

10. Ekspert wydaje opinię we własnym imieniu na podstawie przeprowadzonych badań i ponosi za nią osobistą odpowiedzialność w zakresie przewidzianym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

11. Biegłego poucza się o odpowiedzialności za świadome wyciągnięcie fałszywych wniosków zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

12. Egzamin w EKP przeprowadza się co do zasady w terminie nie dłuższym niż piętnaście dni, według kolejności wpływu materiałów.

Dłuższy termin na przeprowadzenie badania wyznacza kierownik w przypadkach, gdy wymagane jest zbadanie znacznej objętości materiałów, stosowanie czasochłonnych metod badawczych, a także gdy biegły posiada znaczną liczbę badań w produkcji , o czym informuje się organ lub osobę, która zleciła badanie.

Kolejność badania może zmienić kierownik na uzasadniony wniosek organu lub osoby, która wyznaczyła badanie, ze względu na dochowanie terminów proceduralnych, zbadanie przedmiotów łatwo psujących się, a także w innych przypadkach wymagających natychmiastowego zbadania.

13. Termin na przeprowadzenie badania liczony jest od dnia otrzymania badania przez EKP do dnia podpisania przez kierownika pisma przewodniego pod opinię biegłego.

14. Wsparcie naukowe, metodologiczne i organizacyjne przy sporządzaniu egzaminów w EKP zapewnia ECC Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.

II. Procedura odbioru materiałów egzaminacyjnych

15. Uchwałę (określenie) w sprawie powołania egzaminu 8 i związanych z nim przedmiotów studiów 9 podejmuje kierownik lub specjalnie wyznaczony pracownik (pracownik).

16. Przedmioty załączone do decyzji o zarządzeniu badania przyjmuje się co do zasady w formie opakowanej i zapieczętowanej. Opakowanie musi zawierać objaśnienia i uniemożliwiać dostęp do zawartości bez jej uszkodzenia.

Prawo otwarcia opakowania przedmiotów otrzymanych w PPK ma wyłącznie fachowiec, któremu powierzono jego produkcję.

Informację o braku opakowania przedmiotów, a także o istnieniu uszkodzeń opakowania podaje się na odpisie decyzji, w rejestrze lub zawiadomieniu pocztowym, a także w opinii biegłego.

III. Organizacja produkcji egzaminacyjnej

17. Uchwały i przedmioty 10 otrzymane do rozpatrzenia są rozpatrywane przez kierownika i przekazywane wykonawcy w ciągu 24 godzin, a jeżeli wpływają w dni wolne od pracy – w pierwszym dniu roboczym następującym po weekendzie lub święcie.

18. Kierownik rozpatrując otrzymane materiały egzaminacyjne rozpatruje uchwałę o wyznaczeniu egzaminu, ustala rodzaj, charakter i zakres zbliżającego się badania i na tej podstawie ustala:

wykonawca(-y) egzaminu oraz biegły wiodący w komisji lub badaniu kompleksowym;

termin egzaminu;

tryb pozyskiwania specjalistów z innych instytucji eksperckich, naukowych i innych określonych w uchwale do przeprowadzenia egzaminu;

konieczność skontaktowania się z osobą (organem) zlecającą badanie z prośbą o włączenie do badania osób niebędących pracownikami tego PPK;

potrzeba wdrożenia innych środków przewidzianych w ustawie federalnej „O państwowej działalności kryminalistycznej w Federacji Rosyjskiej”, a także innych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej.

19. Jeżeli istnieją podstawy przewidziane w ustawie federalnej „O państwowej działalności kryminalistycznej w Federacji Rosyjskiej” i innych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, szef zwraca materiały egzaminacyjne osobie lub organowi, który je wyznaczył, bez egzekucji, wskazując powody zwrotu w liście motywacyjnym.

20. Wykonawca po otrzymaniu materiałów egzaminacyjnych jest obowiązany:

zbadać przepisy i stan opakowania przedmiotów (integralność, obecność śladów przepakowania, możliwość dostępu do przedmiotów bez uszkodzenia opakowania);

ustalić zgodność przedstawionych przedmiotów z wykazem podanym w uchwale i ocenić ich wystarczalność do rozwiązania podnoszonych kwestii;

ocenić możliwość przeprowadzenia badania w terminie ustalonym przez kierownika, w oparciu o rodzaj, charakter i objętość nadchodzących badań;

podejmować działania zapewniające bezpieczeństwo obiektów.

21. Jeżeli istnieją obiektywne przesłanki wskazujące na niemożność przeprowadzenia egzaminu w wyznaczonym terminie, kierownik, na podstawie uzasadnionej opinii biegłego, złożonej nie później niż na trzy dni przed jego upływem, wyznacza nowy termin egzaminu. badania i przesyła pisemne oświadczenie osobie (organowi), który wyznaczył zawiadomienie o przeprowadzeniu badania, o przedłużeniu terminu na jego sporządzenie, podając przyczyny.

22. Rozbieżność pomiędzy przedstawionymi przedmiotami a ich wykazem zawartym w uchwale stwierdza się w akcie otwarcia opakowania lub w protokole biegłego. Na jego podstawie dyrektor zawiesza badanie i informuje pisemnie osobę (organ), który zlecił badanie, o niemożności jego przeprowadzenia.

23. Po usunięciu przez osobę (organ) egzaminu przyczyn uniemożliwiających przeprowadzenie egzaminu, można je wznowić, a termin przeprowadzenia egzaminu przedłuża się o liczbę dni spędzonych na usunięciu tych przyczyn.

W przypadku odmowy lub niemożności usunięcia przyczyn uniemożliwiających przeprowadzenie egzaminu, a także braku odpowiedzi osoby (organu), która zleciła egzamin, w terminie trzydziestu dni od dnia przesłania uzasadnionej wiadomości materiały egzaminacyjne zwracane są bez wykonania, ze wskazaniem przyczyn niemożności przeprowadzenia badania.

24. W przypadku, gdy przedstawione biegłemu materiały są niewystarczające do rozstrzygnięcia podniesionych kwestii i (lub) uchwała nie zawiera zezwolenia na zastosowanie w trakcie badania metod niszczących (jeżeli jest to konieczne), biegły sporządza wniosek, który przesyłany jest w przepisany sposób osobie (organowi), która zleciła badanie.

Egzamin zostaje zawieszony do czasu uzyskania niezbędnych i wystarczających materiałów (pozwolenia), nie dłużej jednak niż na dwadzieścia dni.

25. W przypadku otrzymania odpowiedzi negatywnej lub jej braku rzeczoznawca dokonuje oględzin istniejących obiektów metodami nieniszczącymi lub zwraca je w przepisany sposób, wskazując przyczyny niemożności przeprowadzenia oględzin lub pełnego rozwiązania określonych kwestii. .

26. W przypadku choroby lub podróży służbowej biegłego, u którego trwa badanie, kierownik przedłuża termin jego przedstawienia przez tego biegłego albo powierza wykonanie badania kryminalistycznego innemu biegłemu, w porozumieniu z osobą (organem) kto zlecił egzamin.

27. Po rozpoczęciu badania biegły stosuje zalecane techniki eksperckie i środki techniczne, którymi dysponuje EKP, w celu uzyskania kompletnego, obiektywnego i opartego na podstawach naukowych rozwiązania postawionych mu pytań.

W tym przypadku stosuje się przede wszystkim metody, które nie wiążą się z modyfikacją, niszczeniem czy konsumpcją obiektów badawczych.

28. Na podstawie wyników badania biegły formułuje wniosek zgodny z wymogami przepisów regulujących dany rodzaj postępowania sądowego.

Opinię biegłego sporządza się w dwóch egzemplarzach. Każda strona raportu wraz z załącznikami jest podpisana przez biegłego i poświadczona pieczęcią EKP.

29. Opinia biegłego zawiera część wstępną, badawczą i wnioski.

30. We wstępnej części raportu biegłego wskazano:

informacje o instytucji lub jednostce eksperckiej;

datę, godzinę i miejsce badania, jego numer, nazwę i rodzaj;

informacje o ekspertze - nazwisko, imię i nazwisko, wykształcenie, specjalność, doświadczenie zawodowe, stopień naukowy i (lub) tytuł naukowy, zajmowane stanowisko;

podstawy badania – rodzaj, data wydania orzeczenia, numer, streszczenie okoliczności sprawy, w której zostało wydane;

informacja o organie lub osobie, która zleciła badanie;

ostrzeżenie lub informacja o ostrzeżeniu biegłego o odpowiedzialności za świadome podanie fałszywego wniosku;

informacje o osobach obecnych podczas badania;

obiekty badawcze i materiały przekazane do badania, obecność i stan ich opakowania;

pytania kierowane do biegłego lub komisji ekspertów (w brzmieniu uchwały).

Jeżeli pytań jest kilka, ekspert ma prawo je pogrupować i przedstawić w kolejności zapewniającej najwłaściwszą kolejność przeprowadzenia badania.

W razie potrzeby ekspert ma prawo zmienić treść pytań bez zmiany ich znaczenia.

31. Część badawcza ekspertyzy odzwierciedla treść i wyniki badania, ze wskazaniem zastosowanych metod, w tym:

okoliczności sprawy istotne dla wydania opinii i przyjęte przez biegłego jako dane wyjściowe;

informację o wnioskach biegłego o dodatkowe materiały i wynikach ich rozpatrzenia, ze wskazaniem dat ich złożenia i otrzymania;

informację o zastosowanych metodach, którymi biegły rozwiązywał poruszane kwestie;

cele, warunki i wyniki przeprowadzonych eksperymentów (jeśli występują) oraz uzyskane próbki;

ocena poszczególnych etapów badania, analiza uzyskanych wyników jako całości, uzasadnienie i sformułowanie wniosków;

istotne okoliczności stwierdzone przez biegłego z własnej inicjatywy, o które nie zadano mu pytań;

przyczyny niemożności rozwiązania określonych spraw w całości lub w zakresie wymaganym uchwałą.

32. Wnioski z opinii biegłego muszą zawierać krótkie, jasne i jednoznaczne odpowiedzi na wszystkie pytania zadane biegłemu oraz ustalone przez niego z inicjatywy istotne okoliczności sprawy.

33. Materiały ilustrujące opinię biegłego (zdjęcia tabele, diagramy, wykresy itp.) są dołączone do opinii biegłego i stanowią jej integralną część.

34. Przy opracowywaniu materiału ilustracyjnego dopuszcza się umieszczanie ilustracji w tekście opinii biegłego.

Część badawcza podsumowania zawiera krótki opis zastosowanych urządzeń, materiałów, trybów fotografowania i drukowania, a w przypadku fotografii cyfrowej – rodzaj, model, producent użytego urządzenia; typ, nazwa, wersja oprogramowania, tryb odbierania i drukowania zdjęć.

35. Przedmioty na papierze (w tym próbki porównawcze), których szczegółowy obraz, którego wygląd nie jest odnotowany w opinii biegłego, są w miarę możliwości oznaczane przez biegłego poprzez nałożenie specjalnej pieczęci lub pieczęci EKP lub w inny sposób, zgodnie z art. wskazano w opinii biegłego.

Znakowania nie przeprowadza się, jeżeli mogłoby to prowadzić do ukrycia (zniszczenia) istotnych cech kryminalistycznych lub ograniczyć późniejsze wykorzystanie przedmiotów lub próbek.

36. Drugi egzemplarz opinii biegłego wraz z materiałami poglądowymi oraz dokumentami dokumentującymi przebieg, warunki i wyniki badań przechowuje się w EKP zgodnie z paragrafami 70, 71 niniejszej Instrukcji.

37. Materiały z zaliczonych egzaminów sprawdza promotor.

38. Sprawdzając materiały zaliczonego egzaminu, kierownik monitoruje dotrzymanie terminów jego zakończenia, kompletność przeprowadzonych badań i jakość ich zakończenia. W przypadku stwierdzenia braków kierownik zwraca materiały wykonawcy w celu ich usunięcia.

IV. Funkcje organizacji produkcji dodatkowych i powtarzanych badań

39. W celu przeprowadzenia badań dodatkowych i powtarzanych wnioski z badań wcześniej przeprowadzonych przekazuje się EKP wraz z przedmiotami.

40. We wstępnej części podsumowania egzaminu dodatkowego lub powtarzanego podaje się podstawę jego wyznaczenia, informację o egzaminie (egzaminach) podstawowym: nazwisko, imię i patronimik biegłego; nazwa instytucji eksperckiej (lub miejsce pracy eksperta); numer i data zawarcia; wnioski.

41. Przy przeprowadzaniu egzaminu dodatkowego dopuszczalne jest powoływanie się na badania przeprowadzone na egzaminie poprzednim.

42. W przypadku badań powtórnych, z których wnioski różnią się od wniosków z badań podstawowych, opinię biegłego sporządza się w trzech egzemplarzach.

43. Trzeci egzemplarz ponownego rozpatrzenia kierownik przesyła do ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji w terminie do piętnastu dni wraz z kopią pierwotnej opinii biegłego i kartą informacyjną.

44. Jeżeli podczas badania zostaną zidentyfikowane warunki sprzyjające popełnieniu przestępstw i wykroczeń administracyjnych, kierownik organizuje przygotowanie propozycji mających na celu ich wyeliminowanie, które są sporządzane w odrębnym dokumencie i wysyłane do osoby (organu), która wyznaczyła badanie.

V. Tryb przesyłania materiałów egzaminacyjnych do organu (osoby), który zlecił egzamin

45. Biegły przeprowadzający badanie osobiście pakuje wszystkie zwracane przedmioty. Opakowanie musi zapewniać ich bezpieczeństwo, uniemożliwiać dostęp do zawartości bez jej rozbicia oraz posiadać niezbędne objaśnienia i podpis rzeczoznawcy. Opakowanie jest zapieczętowane plombą EKP.

46. ​​​​Pismo przewodnie do opinii biegłego sporządzone jest w dwóch egzemplarzach, podpisane przez kierownika i zawiera:

informacja o przesłaniu opinii biegłego;

wykaz materiałów dołączony do opinii biegłego ze wskazaniem ich nazwy, ilości i opakowania;

informacje o przedmiotach zużytych (zniszczonych) w procesie badawczym, ze wskazaniem ich nazwy i ilości;

informację o przedmiotach oddanych do przechowywania w PPK zgodnie z ustaloną procedurą;

informacja o umieszczeniu (kierunku) śladów (przedmiotów) w odpowiednich aktach kryminalistycznych, ze wskazaniem miejsca ich przechowywania, numeru ewidencyjnego (wyjściowego).

47. Wnioski i zastrzeżenia biegłego wraz z pismem przewodnim podpisanym przez kierownika wydawane są za podpisem osobie (organowi), która zleciła badanie, albo na podstawie udzielonego pełnomocnictwa (pisemne zlecenie) innemu pracownikowi lub przesłane w określony sposób pocztą.

Potwierdzenie otrzymania opinii biegłego i zastrzeżeń odbiorca sporządza na egzemplarzu listu motywacyjnego i musi zawierać informację o zgodności otrzymanych materiałów z listą określoną w liście przewodnim, stanowisku, nazwisku, imieniu i patronimice odbiorcy, imię i nazwisko, serię i numer dokumentu potwierdzającego jego tożsamość, datę odbioru i podpis.

48. Opinia biegłego jest wydawana (przesyłana) wyłącznie wraz z przedmiotami, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w paragrafie 49 niniejszej Instrukcji.

49. Broń, amunicja, środki odurzające i silnie działające, substancje trujące, łatwopalne, wybuchowe i produkty je zawierające, inne przedmioty niebezpieczne dla życia i zdrowia obywateli lub środowiska, metale i kamienie szlachetne, wyroby z nich nie mogą być przesyłane drogą pocztową. pocztę, inne wartościowe przedmioty, a także przedmioty nieporęczne i delikatne.

50. Po zakończeniu egzaminu, którego materiały nie mogą zostać przesłane pocztą, kierownik w określony sposób informuje o tym osobę (organ), która zleciła egzamin.

Przewóz przedmiotów, których nie można przesłać pocztą, zapewnia osoba (organ) zlecająca badanie.

Kierownik organu, którego pracownik go powołał, zawiadamia na piśmie o materiałach zakończonego egzaminu, o które nie zwróciła się osoba (organ) zwołujący badanie, w terminie dziesięciu dni od dnia otrzymania stosownej informacji.

VI. Przechowywanie przedmiotów otrzymanych do badania

51. Przedmioty przyjęte do badania przechowywane są w warunkach uniemożliwiających ich kradzież, utratę, uszkodzenie lub modyfikację, w szczelnie zamkniętych sejfach i szafach metalowych pracowników EKP, którym powierzono ich badanie. Przechowywanie dużych obiektów organizuje menadżer. Jeżeli kierownik nie ma możliwości zapewnienia właściwych warunków przechowywania obiektów wielkogabarytowych, organizację ich przechowywania powierza się osobie (organowi) zlecającej badanie.

52. Przechowywanie przedmiotów, dla których ustalono specjalny tryb ich przechowywania (broń palna, amunicja, materiały wybuchowe i produkty je zawierające; metale i kamienie szlachetne, produkty z nich wykonane; papiery wartościowe, pieniądze; środki odurzające, środki psychotropowe, substancje trujące i silnie działające) ; substancje toksyczne, łatwopalne) jest zorganizowany zgodnie z wymogami regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.

53. Po badaniu łatwo psujące się produkty spożywcze, które stały się bezużyteczne, a także przedmioty, których długotrwałe przechowywanie stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia lub środowiska, w porozumieniu z osobą zlecającą badanie, można zniszczyć w sposób ustanowiony na mocy regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej.

54. Sejfy, szafy metalowe, w których przechowywane są przedmioty i inne materiały badawcze, opieczętowane są imienną pieczęcią biegłego.

55. Ekspertyzy przechowywane na specjalne zamówienie wydawane są osobom, którym powierzono badanie tych obiektów i podlegają zwrotowi w dniu wydania.

56. Pracownikom EKP zabrania się opuszczania obiektów egzaminacyjnych bez zapewnienia bezpieczeństwa na stanowisku pracy w czasie przerw w pracy, a także wynoszenia przedmiotów poza EKP bez zgody kierownika.

57. W przypadku zaginięcia lub kradzieży przedmiotów egzaminu zgłasza się to na piśmie kierownikowi, osobie (organowi), która wyznaczyła badanie, oraz kierownikowi organu spraw wewnętrznych w celu przeprowadzenia audytu wewnętrznego w przewidzianym terminie sposób.

58. Przedmioty badania, w tym dowody rzeczowe, po jego zakończeniu mogą zostać pozostawione przez osobę (organ), który wyznaczył badanie do przechowywania w PPK w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Przedmioty badań pozostawione do przechowywania w EKP są udostępniane niezwłocznie na pisemny wniosek osoby (organu) zlecającej badanie.

59. Osobista odpowiedzialność za zapewnienie ustalonych zasad przechowywania przedmiotów egzaminacyjnych spoczywa na kierowniku.

60. Osobista odpowiedzialność za bezpieczeństwo przedmiotów i innych materiałów egzaminacyjnych spoczywa na pracowniku EKP przeprowadzającym badanie lub przechowującym przedmioty egzaminacyjne.

61. Kierownik regularnie sprawdza organizację i warunki przechowywania przedmiotów badań, a także przestrzeganie przez pracowników EKP ustalonych wymagań dotyczących ich przechowywania.

62. Pracownicy EKP, którzy naruszyli wymagania dotyczące przechowywania przedmiotów, powodując ich utratę, uszkodzenie lub kradzież, ponoszą odpowiedzialność w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

VII. Kontrola i rozliczanie produkcji egzaminacyjnej

63. Kontrolę nad sporządzaniem egzaminów sprawuje kierownik.

Kierownik jest zobowiązany:

stworzyć warunki niezbędne do przeprowadzenia badań, bezpieczeństwa prezentowanych obiektów, zgodności z przepisami bezpieczeństwa oraz normami sanitarno-higienicznymi;

kontrolować terminowość i jakość badań, nie naruszając zasady niezależności ekspertów;

w razie potrzeby organizuj konsultacje eksperckie ze specjalistami z instytucji eksperckich i badawczych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także innych federalnych organów wykonawczych;

w ciągu miesiąca poinformować ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji o faktach dotyczących wniosków lub prywatnych ustaleń dokonanych przez uprawnione organy (urzędników) w związku z prowadzeniem egzaminów w podległej jednostce eksperckiej, wynikami ich rozpatrzenia oraz podjęte środki.

64. Jeżeli biegły wykryje naruszenia wymogów przepisów dotyczących sporządzania egzaminów, ustalonych metod ich sporządzania, a także obecność innych podstaw budzących wątpliwości co do ważności wniosków z konkretnego badania, kierownik może informuje o tym pisemnie w przewidziany sposób organ lub osobę, która zleciła badanie, za pośrednictwem jej kierownika.

65. Rozliczanie produkcji egzaminów odbywa się w dzienniku materiałów otrzymanych do egzaminu 11 (). Arkusze czasopisma są numerowane, sznurowane, opatrzone pieczęcią ECP i opieczętowane podpisem osoby odpowiedzialnej za pracę biurową w ECP.

66. Wpisu informacji do Dziennika materiałów przyjętych do badania dokonuje pracownik EKP, który przyjął badanie do produkcji, chyba że kierownik ustali inny tryb rejestracji materiałów egzaminacyjnych.

67. Za aktualność, kompletność i prawidłowość wprowadzania informacji do Dziennika odpowiada osoba rejestrująca materiały egzaminacyjne.

68. W przypadku rejestracji w Journal of Comprehensive Expertise Materials każdy rodzaj badania kończący się przygotowaniem odrębnej konkluzji lub odrębnej części konkluzji rejestrowany jest odrębnie i ma przypisany własny numer konta. W tym przypadku końcowy raport biegłego wskazuje numer pierwszego przeprowadzonego badania.

69. Kierownik ma obowiązek regularnie kontrolować prawidłowość prowadzenia Dziennika, aktualność, kompletność i prawidłowość rejestracji przekazywanych informacji. Wyniki kontroli wpisywane są bezpośrednio do Dziennika po dokonaniu ostatniego wpisu rejestracyjnego w momencie kontroli.

70. Magazynowanie materiałów powstałych w EKP w wyniku badań organizuje się w dziale nomenklatury. W aktach znajdują się kompletne postanowienia o powołaniu na egzamin, kopie pism motywacyjnych, drugie kopie ekspertyz (wraz z załącznikami), materiały dotyczące wniosków składanych przez ECP w związku z egzaminami i wynikami ich rozpatrzenia oraz inne wygenerowane dokumenty w wyniku badania.

71. Okres przechowywania Dziennika i akt nomenklatury zawierających materiały egzaminacyjne wynosi pięć lat.

3 Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2001, nr 23, art.

2291; 2002, N 1 (część I), art. 2.

5 Zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 14 stycznia 2005 r. N 21 (zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji 01 marca 2005 r., rejestracja N 6368; Biuletyn aktów normatywnych federalnych władz wykonawczych N 10, 2005 ).

Załącznik nr 2Zwójrodzaje (rodzaje) wykonywanych badań kryminalistycznych

w wydziałach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej

Badanie tekstów pisanych.

Automobilowy:

Badanie okoliczności wypadku drogowego;

Badania stanu technicznego części i zespołów pojazdów;

Badanie śladów kolizji na pojazdach i miejscu wypadku drogowego;

Badania oznaczeń pojazdów.

Balistyczny:

Badania broni palnej, nabojów do niej, śladów jej działania i okoliczności oddania strzału.

Badania biologiczne tkanek i wydzielin ludzi i zwierząt:

badania DNA;

Badanie antygenów grupowych;

Badania białek i enzymów;

Badania sierści ludzkiej i zwierzęcej;

Badanie struktur komórkowych;

Badanie ludzkich śladów zapachowych.

Botaniczny:

Badanie obiektów pochodzenia roślinnego.

Księgowość:

Badanie zawartości ksiąg rachunkowych.

Film techniczny:

Badanie techniczne wideogramów.

Materiał wybuchowy:

Badania materiałów wybuchowych, przemysłowych i domowych urządzeń zawierających materiały wybuchowe, ich poszczególnych elementów, makiet, manekinów, pozostałości poeksploatacyjnych i śladów wybuchu.

Gemologiczne:

Badania kamieni szlachetnych i ozdobnych, ich imitacji oraz wyrobów z nich wykonanych.

Odcisk palca:

Badanie odcisków ludzkich dłoni.

Komputer:

Badanie informacji komputerowych.

Lingwistyczny:

Studiowanie tekstu dokumentu pisemnego lub wypowiedzi ustnej w celu rozwiązania problemów związanych ze zrozumieniem semantycznym.

Medycyna i kryminalistyka:

Przywrócenie brodawkowatych wzorów zmienionych rąk zwłok;

Przywrócenie wyglądu przyżyciowego i identyfikacja zwłok na podstawie czaszki.

Urząd skarbowy:

Badanie wypełnienia obowiązków w zakresie kalkulacji podatków i opłat.

Technika pożarowa:

Badanie wzorców występowania i rozwoju pożaru, powstawania śladów na obiektach tworzących środowisko fizyczne miejsca zdarzenia.

Portret:

Identyfikacja (identyfikacja) osoby na podstawie wyglądu.

Gleboznawstwo:

Badanie obiektów pochodzenia glebowego.

Badanie pisma ręcznego i podpisów.

Badanie techniczne i kryminalistyczne dokumentów:

Badanie dokumentów i ich szczegółów, środków technicznych stosowanych do ich fałszowania; przywrócenie zawartości uszkodzonych dokumentów.

Traceologiczne:

Badanie śladów ludzkich stóp, zębów, warg, paznokci, butów, pojazdów, narzędzi i przyrządów, mechanizmów produkcyjnych na produktach masowych; odzież i jej uszkodzenia; węzły i pętle; całość w częściach; mechanizmy blokujące i urządzenia sygnalizacyjne oraz inne ślady.

Finansowe i analityczne:

Badanie kondycji finansowej.

Finansowe i kredytowe:

Badanie zgodności kredytów.

Fonoskopowy:

Identyfikacja osób na podstawie fonogramów mowy ustnej;

Badanie techniczne fonogramów.

Fototechniczne:

Badanie obrazów fotograficznych, środków technicznych stosowanych do ich wytwarzania i materiałów fotograficznych.

Badanie materiałów, substancji i produktów:

Badania środków odurzających, substancji psychotropowych, silnych i toksycznych;

Badania chemikaliów specjalistycznych;

Badania włókien i materiałów włóknistych;

Badania materiałów malarskich i lakierniczych oraz powłok malarskich i lakierniczych;

Badanie oznaczeń wyrobów wykonanych z metali, polimerów i innych materiałów;

Badania metali i stopów;

Badania produktów naftowych oraz paliw i smarów;

Badania prochów i produktów śrutowych;

Badania szkła i ceramiki;

Badania materiałów polimerowych i gumy;

Badania materiałów listowych i dokumentów.

Badanie produktu spożywczego:

Badania żywności;

Badanie płynów zawierających alkohol.

Badanie broni białej i miotanej:

Ustalenie, czy przedmiot należy do broni białej, czy do rzucanej.

O ZATWIERDZENIU PODRĘCZNIKA ORGANIZACJI EKSPERTÓW DZIAŁAŃ KRYMINALNYCH W SYSTEMIE MSW ROSJI

W celu usprawnienia organizacji działalności operacyjnej i urzędowej organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej w realizacji przez nie funkcji wykonywania czynności eksperckich i kryminalistycznych zarządzam:
1. Zatwierdzić załączony Podręcznik organizacji czynności eksperckich i kryminalistycznych w systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej (nie dostarczony).
2. Zastępca Ministra Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej – szef Komisji Śledczej przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych Rosji, szefowie departamentów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, wydziałów bezpośrednio podległych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych Rosji, ministrowie spraw wewnętrznych, kierownicy głównych departamentów, departamenty spraw wewnętrznych podmiotów Federacji Rosyjskiej, kierownicy departamentów spraw wewnętrznych w transporcie kolejowym, wodnym i lotniczym, departamenty (wydziały) spraw wewnętrznych w zamkniętych jednostkach administracyjno-terytorialnych , w szczególnie ważnych i wrażliwych obiektach, organizuje studiowanie Podręcznika zatwierdzonego niniejszym rozporządzeniem przez kierowników i pracowników jednostek kryminalistycznych, organów dochodzeniowo-śledczych, jednostek dochodzeniowych, policji kryminalnej, policji bezpieczeństwa publicznego i zapewnia przestrzeganie jego wymagań.
3. Uznać paragrafy 1–4, 6 zarządzenia nr 261 Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 1 czerwca 1993 r. oraz załączniki nr 1, 3–6 do tego zarządzenia za już nieobowiązujące.
4. Kontrolę nad wykonaniem niniejszego rozporządzenia powierzono wiceministrom w zakresie nadzorowanych dziedzin działalności.

Minister
generał armii
R. NURGALIEW

MINISTERSTWO SPRAW WEWNĘTRZNYCH FEDERACJI ROSYJSKIEJ

O ZWIĘKSZENIU SKUTECZNOŚCI WSPARCIA SĄDOWEGO
DZIAŁALNOŚĆ ORGANÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH FEDERACJI ROSYJSKIEJ
(zmienione zarządzeniami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 26.07.1995 N 284, 13.02.1997 N 90, z dnia 31.03.1997 N 190, z dnia 01.11.2009 N 7, zmienione rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 17.07.1996 N 386)

W celu usprawnienia organizacji pracy komórek eksperckich i kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych, zwiększenia efektywności wykorzystania narzędzi i metod kryminalistycznych w walce z przestępczością zarządzam:
1 - 4. Utrata ważności. - Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 2009 r. N 7.
5. Ustalają, że zarządzenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR z 6 marca 1970 N 65, 10 czerwca 1980 N 197, 5 sierpnia 1988 N 170, 26 maja 1989 N 0101 i 30 listopada, 1989 N 300 nie jest używany przez organy spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.
6. Utracona moc. - Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 2009 r. N 7.

Minister,
Generał pułkownik
obsługa wewnętrzna
V.ERIN

INSTRUKCJA
O PRACY EKSPERTA SĄDOWEGO
WYDZIAŁY ORGANÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Stracona moc. - Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 2009 r. N 7

Rozporządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 2009 r. nr 7 ust. 1 zatwierdzające Regulamin przeprowadzania egzaminów w jednostkach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych uznano za nieważne.

POZYCJA
O PRODUKCJI BADAŃ W JEDNOSTKACH SĄDOWYCH
SPRAW WEWNĘTRZNYCH

1. Postanowienia ogólne

1.1. Badania przeprowadzane w jednostkach kryminalistycznych (dyrekcje, wydziały, wydziały, grupy) organów spraw wewnętrznych służą zadaniom zapewnienia wykrywania, zapobiegania, wykrywania i ścigania przestępstw, postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne w oparciu o ścisłe przestrzeganie prawa .
1.2. Przeprowadzanie egzaminów w jednostkach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych reguluje ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo republik wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, rozporządzenia Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, a także niniejszy Regulamin.
1.3. W wydziałach kryminalistycznych organów spraw wewnętrznych przeprowadza się następujące rodzaje badań: badania odcisków palców, badania śladologiczne, badania pisma ręcznego, badania techniczne dokumentów, badania balistyczne, badania broni białej, badania portretowe (identyfikacja osobista na podstawie wyglądu), badania kryminalistyczne badania materiałów, substancji i wyrobów, badania biologiczne, badania żywności, gleboznawstwo, botaniczne, motoryzacyjne, przeciwpożarowe, przeciwwybuchowe, wideofonoskopowe, fototechniczne, medyczno-sądowe identyfikacja osobowa.
(zmienione rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 26 lipca 1995 r. N 284)
1.4. Badania przeprowadza się według kolejności wpływu materiałów, z wyjątkiem przypadków pilnych, w terminie nie dłuższym niż 15 dni. Termin przeprowadzenia badania może zostać przedłużony przez kierownika wydziału kryminalistycznego po uprzednim uzgodnieniu z osobą, która zleciła badanie.
1,5. Termin na przeprowadzenie badania liczony jest od dnia otrzymania materiałów przez wydział medycyny sądowej do dnia przesłania wniosków osobie, która zleciła badanie lub zawiadomienia o jego wykonaniu. W przypadku przesłania wniosku o dodatkowe materiały niezbędne do zaopiniowania bieg terminu na przeprowadzenie badania ulega zawieszeniu do czasu ich otrzymania.

2. Obowiązki i uprawnienia biegłego
podczas egzaminów

2.1. Obowiązki i uprawnienia biegłego jednostki biegłego kryminalistycznego organów spraw wewnętrznych, relacje między nim a śledczym, osobą prowadzącą śledztwo, prokuratorem i sądem, kształtujące się w toku przeprowadzania przesłuchań, określają przepisy prawa Federacji Rosyjskiej.
2.2. Ponadto pracownik jednostki kryminalistycznej pełniący funkcję biegłego jest obowiązany:
2.2.1. Przyjąć do badania powierzonego mu przez kierownika wydziału kryminalistycznego.
2.2.2. Stosować wszystkie zalecane metody i środki techniczne, którymi dysponuje, aby prawidłowo i naukowo uzasadnić stawiane mu zagadnienia.
2.2.3. Korzystając z materiałów egzaminacyjnych, zidentyfikuj warunki sprzyjające popełnianiu przestępstw i wykroczeń administracyjnych oraz przedłóż w określony sposób swoje propozycje ich wyeliminowania.
2.3. Pracownik jednostki kryminalistycznej, której powierzono przeprowadzenie badania, ma prawo:
2.3.1. Grupuj i wyjaśniaj zadawane mu pytania, nie zmieniając ich znaczenia, a w razie potrzeby skontaktuj się z osobą wyznaczającą badanie w celu wyjaśnienia ich treści.
2.3.2. Odwołaj się od działań i decyzji kierownika jednostki kryminalistycznej, które naruszają prawa biegłego, do wyższej jednostki kryminalistycznej lub ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
2.4. Ekspert nie ma prawa:
2.4.1. Rozwiązywać kwestie prawne i inne wykraczające poza zakres jego specjalistycznej wiedzy.
2.4.2. Aby uzasadnić wnioski, wykorzystaj informacje lub materiały dotyczące tej sprawy, które stały mu się znane ze źródeł pozaprocesowych.
2.4.3. Samodzielnie poszukuje, przejmuje i wykorzystuje do badania materiały, które nie zostały mu przedstawione w sposób przewidziany przez prawo.
2.4.4. Przeprowadzić badania, które mogą doprowadzić do całkowitego zniszczenia przedmiotów lub zmiany ich wyglądu lub podstawowych właściwości, bez uzgadniania tej kwestii z osobą zlecającą badanie.

3. Tryb przeprowadzania egzaminów

3.1. Badania przeprowadzają pracownicy wydziałów kryminalistycznych, posiadający certyfikaty uprawniające do ich przeprowadzania.
3.2. Ekspertyzę przeprowadza się w sprawach karnych i sprawach o wykroczenia administracyjne na podstawie decyzji śledczego, osoby prowadzącej dochodzenie, prokuratora lub orzeczenia sądu.
3.3. W celu przeprowadzenia ponownego badania, oprócz uchwały (postanowienia) w sprawie wyznaczenia egzaminu i zbadania materiałów, jednostka kryminalistyczna musi otrzymać wniosek z badania podstawowego lub jego kopię.
3.4. ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji przeprowadza powtarzane, najbardziej złożone egzaminy dla organów spraw wewnętrznych, które wymagają użycia unikalnego sprzętu lub opracowania nowych technik, a także egzaminy dla jednostek aparatu centralnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Sprawy Rosji.
Przesyłanie materiałów do zbadania do ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji jest wstępnie uzgadniane z szefami wydziałów kryminalistycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych i Departamentu Spraw Wewnętrznych Spraw (OVDT).
3.5. Po otrzymaniu uchwały (definicji) o zarządzeniu badania kierownik jednostki kryminalistycznej powierza je jednemu lub większej liczbie biegłych, biorąc pod uwagę ich specjalizację.
3.6. Badanie przeprowadza dwóch lub więcej biegłych (komisja) w następujących przypadkach:
3.6.1. Bezpośrednie wskazanie tego w postanowieniu lub ustaleniu o wyznaczeniu egzaminu.
3.6.2. Konieczność badania dużej liczby obiektów.
3.6.3. Kiedy kierownik wydziału medycyny sądowej uzna to za stosowne.
3.7. W przypadkach, gdy rozwiązanie tego samego problemu wymaga wykorzystania specjalistycznej wiedzy z różnych dziedzin, zleca się kompleksowe badanie, którego wykonanie powierza się jednemu lub większej liczbie ekspertów.
3.8. W procesie przeglądu materiałów przekazanych do badania biegły sprawdza stan ich opakowania, istniejące napisy, pieczęcie i stemple. W przypadku stwierdzenia uszkodzeń opakowania umożliwiających wyjęcie znajdujących się w nim przedmiotów lub śladów przepakowania, zgłasza się to osobie zlecającej badanie i znajduje to odzwierciedlenie w protokole sporządzonym w dwóch egzemplarzach, który jest podpisany przez biegłego i kierownika wydziału kryminalistycznego. Pierwszy odpis aktu dołącza się do wniosku biegłego, drugi do jego odpisu.
3.9. Po otwarciu opakowania biegły dokonuje sprawdzenia obiektów wraz z wykazem zawartym w uchwale (definicji) o wyznaczeniu badania, dowiaduje się, czy ilość materiałów, którymi dysponuje, jest wystarczająca do wydania opinii.
Jeżeli otrzymane materiały są niekompletne, biegły informuje osobę zlecającą badanie o konieczności dostarczenia dodatkowych materiałów. Żądanie składa się ustnie lub pisemnie.
W przypadku otrzymania odpowiedzi negatywnej biegły przeprowadza badanie w oparciu o dostępne materiały lub zwraca je ze wskazaniem przyczyn braku możliwości wydania opinii.
3.10. Aby podczas badań zachować ślady i dowody materialne, stosuje się przede wszystkim metody niezwiązane z ich modyfikacją i konsumpcją. W procesie badawczym biegły musi oszczędnie korzystać z dowodów materialnych. Jego pełny wydatek jest dozwolony tylko w przypadkach, gdy bez tego niemożliwe jest rozwiązanie problemów postawionych ekspertowi.

4. Opinia biegłego

4.1. Na podstawie wyników badania biegły formułuje wniosek w formie zgodnej z załącznikiem. Każda strona raportu jest podpisana przez eksperta.
4.2. Biegły wydaje opinię we własnym imieniu i ponosi za nią osobistą odpowiedzialność.
Przeprowadzając badanie komisyjne przez ekspertów tej samej specjalności, każdy z nich przeprowadza badanie w całości i wspólnie analizuje uzyskane wyniki. Po osiągnięciu wspólnej opinii eksperci formułują wspólny wniosek, który podpisują wszyscy eksperci.
Przy przeprowadzaniu badania przez biegłych różnych specjalności (badanie kompleksowe) we wniosku należy wskazać, jakie badania i w jakim zakresie każdy z biegłych przeprowadził, jakie fakty osobiście ustalił i do jakich wniosków doszedł. Każdy ekspert ma prawo podpisać wniosek ogólny lub tę część wniosku, która odzwierciedla przebieg i wyniki badań, które osobiście przeprowadził. Ogólne wnioski formułują eksperci kompetentni w ocenie uzyskanych wyników i formułowaniu tego wniosku. Jeżeli podstawą ostatecznego wniosku są fakty ustalone przez jednego z biegłych (ekspertów indywidualnych), wówczas należy to wskazać we wniosku.
W przypadku różnicy zdań pomiędzy biegłymi, którzy przeprowadzili badanie komisyjne, każdy z nich wydaje odrębną opinię we wszystkich lub niektórych kwestiach będących przyczyną sporu. Można wydać wspólną opinię części ekspertów, którzy doszli do konsensusu.
4.3. Podsumowanie eksperta składa się z trzech części: wstępnej, badawczej i wniosków.
4.4. We wstępie czytamy:
4.4.1. Numer i data zawarcia.
4.4.2. Stanowisko biegłego, nazwa jednostki kryminalistycznej, nazwisko, imię, patronimika biegłego, wykształcenie, specjalność, doświadczenie w pracy eksperckiej.
4.4.3. Podstawa przeprowadzenia przesłuchań (postanowienie śledczego, osoby prowadzącej dochodzenie, prokurator lub orzeczenie sądu).
4.4.4. Numer sprawy karnej lub sprawy o wykroczenie administracyjne, krótkie oświadczenie o okolicznościach popełnienia przestępstwa lub wykroczenia administracyjnego, związane z przedmiotem badania.
4.4.5. Rodzaj badania.
4.4.6. Lista obiektów zgłoszonych do badania.
4.4.7. Lista pytań zadawanych ekspertowi.
4.4.8. Podczas badania powtórnego we wstępnej części wniosku podaje się dodatkowo informację o biegłym, który przeprowadził badanie podstawowe, wnioski z badania podstawowego oraz powody zlecenia ponownego badania.
4,5. Część badawcza podsumowania opisuje proces badawczy:
4.5.1. Krótki opis badanych obiektów.
4.5.2. Narzędzia kryminalistyczne, metody i wyniki uzyskane w badaniu.
4.5.3. Przeprowadzone doświadczenia (ich cel, treść, warunki, ilość, stabilność uzyskanych wyników, środki i metody stosowane do ich rejestracji).
4.5.4. Zasadnicze cechy i właściwości obiektów zidentyfikowanych w wyniku badań.
4.5.5. Metody i techniki badań porównawczych zidentyfikowanych cech, wyniki oceny stwierdzonych między nimi podobieństw i różnic.
4.6. Proces badawczy mający na celu rozwiązanie każdego pytania zadawanego ekspertowi opisano w osobnej sekcji. Przy rozwiązywaniu dwóch lub więcej powiązanych ze sobą zagadnień lub badaniu obiektów jednorodnych (w badaniach wieloobiektowych) proces i wyniki badania opisano w jednym rozdziale. W przypadku badań wieloobiektowych część tę można przedstawić za pomocą tabel i innych ujednoliconych formularzy, które zapewniają pełny opis procesu badawczego.
4.7. Wnioski biegłego formułowane są na podstawie kompleksowej, pogłębionej i obiektywnej analizy oraz syntezy wyników uzyskanych w wyniku badania materiału dowodowego. Uzasadniając pozytywne wnioski z badań identyfikacyjnych, odnotowuje się obecność istniejących różnic i podaje przyczyny ich istnienia.
Wnioski zawierają odpowiedzi na pytania zadane ekspertowi w zwięzłej, jasnej formie, która nie pozwala na odmienne interpretacje.
4.8. Wnioski mogą być następujące:
4.8.1. Kategoryczny (pozytywny lub negatywny).
4.8.2. Prawdopodobne (dodatnie lub ujemne).
4.8.3. O niemożności rozwiązania problemu.
4.9. Jeżeli biegły przedstawi prawdopodobny wniosek lub dojdzie do wniosku, że rozwiązania problemu nie da się rozwiązać, wówczas w części badawczej wniosku jest on zobowiązany podać w formie kategorycznej powody, dla których nie udało się rozwiązać problemu lub musiał odmówić rozwiązania problemu.
Jeżeli w trakcie ponownego badania biegły lub grupa ekspertów dojdzie do odmiennego wniosku, we wniosku podaje się powody, dla których nie zgadza się z wnioskiem z badania pierwotnego.
4.10. Do opinii biegłego dołączony jest materiał dowodowy pozostały po przeprowadzeniu badania, próbki, a także fototabele, diagramy, wykresy i inne materiały ilustracyjne potwierdzające wnioski biegłego. Odniesienia do nich znajdują się w tekście części badawczej konkluzji. Do każdego wniosku dołączone są objaśnienia i podpisane przez biegłego.

5. Procedura przechowywania i zwrotu materiału
dowód

5.1. Dowody rzeczowe przechowuje się w warunkach uniemożliwiających ich utratę lub uszkodzenie, w szczególności:
5.1.1. Metale i kamienie szlachetne, produkty z nich wykonane, rządowe papiery wartościowe, pieniądze są przechowywane w zamkniętym sejfie.
5.1.2. Narkotyki, silne narkotyki, substancje toksyczne i łatwopalne są przechowywane oddzielnie od innych dowodów rzeczowych w specjalnych, szczelnych metalowych szafach. Dostęp do nich ma wyłącznie biegły, któremu powierzono przeprowadzenie badania.
5.2. Broń palna, amunicja i materiały wybuchowe przechowywane są w specjalnie wyposażonym pomieszczeniu z trwałymi, żelaznymi drzwiami, nieotwieranymi oknami oraz działającymi zamkami i zatrzaskami. Pomieszczenia muszą być wyposażone w niezbędny sprzęt przeciwpożarowy i alarm bezpieczeństwa. Metalowe kratki z komórkami nie większymi niż 150 x 150 mm i średnicą pręta co najmniej 10 mm są bezpiecznie mocowane w otworach okiennych. Oprócz krat instalowane są metalowe siatki z komórkami o wymiarach co najmniej 15 x 15 mm i grubości drutu co najmniej 2,5 mm.
Broń palna, amunicja i materiały wybuchowe przechowywane są oddzielnie w metalowych szafach.
5.3. Prowadzenie ewidencji przyjęcia i użycia broni palnej i amunicji, a także zapewnienie przestrzegania ustalonej procedury jej przechowywania, należy do obowiązków funkcjonalnych jednego z pracowników jednostki kryminalistycznej.
5.4. Broń palną, amunicję i materiały wybuchowe wydaje się na polecenie kierownika jednostki kryminalistycznej wyłącznie osobom, którym powierzono badanie tych przedmiotów.
Otrzymaną broń palną, amunicję i materiały wybuchowe biegły zwraca w dniu jej wydania, niezależnie od zakończenia z nią pracy.
Zabrania się pozostawiania broni, amunicji i materiałów wybuchowych na stanowiskach pracy w czasie przerw w pracy, a także wyjmowania broni z oddziału kryminalistycznego, z wyjątkiem miejsc przeznaczonych do strzelań doświadczalnych.
W przypadku kradzieży lub utraty broni, amunicji, materiałów wybuchowych i innych dowodów rzeczowych kierownik wydziału kryminalistycznego jest obowiązany niezwłocznie powiadomić kierownika organu spraw wewnętrznych oraz osobę, która wyznaczyła badanie.
5.5. Po wyciągnięciu wniosku:
5.5.1. Dowody rzeczowe i inne materiały wraz z opinią biegłego przesyła się pocztą lub przekazuje kurierem osobie zlecającej badanie, za podpisem z obowiązkowym wskazaniem w rejestrze materiałów przyjętych do badań i badań, numerem dokument tożsamości.
5.5.2. Broni i amunicji, metali szlachetnych, kamieni i wyrobów z nich wykonanych, innych kosztowności, środków odurzających i silnie działających, substancji trujących, łatwopalnych, wybuchowych, nieporęcznych i delikatnych dowodów rzeczowych nie można przesyłać pocztą, lecz zwraca się je osobie, która wyznaczyła badanie za pokwitowaniem w dzienniku rejestracji materiałów otrzymanych do badań i badań.
5.5.3. Łatwo psujące się produkty spożywcze niszczone są za zgodą osoby zlecającej badanie. Jest to wskazane we wniosku biegłego i sporządzany jest odpowiedni akt.
Wszystkie przedmioty podlegające zwrotowi (dowody rzeczowe, próbki) są pakowane i opatrzone pieczęcią wydziału medycyny sądowej.
5.5.4. Osoba zlecająca badanie zapewnia transport materiału dowodowego w przypadku braku możliwości przesłania go pocztą.
5.5.5. Przekazanie materiału dowodowego w celu umieszczenia w zbiorach kryminalistycznych następuje na mocy postanowienia sądu rozpatrującego sprawę karną. Przed podjęciem takiej decyzji – w porozumieniu z badaczem lub osobą prowadzącą dochodzenie. Na żądanie sądu, śledczego lub osoby prowadzącej dochodzenie są im one niezwłocznie wydawane.

6. Kontrola nad produkcją egzaminów

6.1. Kontrolę nad produkcją badań sprawuje kierownik wydziału kryminalistycznego. Jest zobowiązany:
6.1.1. Stwórz warunki niezbędne do przeprowadzenia kwalifikowanych i terminowych egzaminów.
6.1.2. Monitoruj terminowość i jakość egzaminów.
6.1.3. Zapoznaj się z wybranymi przez ekspertów metodami badania dowodów fizycznych i przedstaw zalecenia dotyczące pełniejszego i efektywniejszego wykorzystania narzędzi i metod kryminalistycznych w procesie badawczym.
6.1.4. W razie potrzeby organizuj konsultacje eksperckie ze specjalistami z instytucji eksperckich i badawczych innych ministerstw i departamentów.
6.1.5. Sprawdź opinie ekspertów, zwracając uwagę na kompleksowość i kompletność badań, aktualność wniosków, ich zgodność z postawionymi pytaniami, a także jakość materiału ilustracyjnego.
6.1.6. Zwrócić błędnie sporządzone, bezpodstawne lub źle sformatowane wnioski ekspertom w celu wyeliminowania braków.
6.1.7. Organizowanie okresowych pisemnych przeglądów opinii ekspertów z organów spraw wewnętrznych powiatów.
6.2. Kierownik wydziału kryminalistycznego ma prawo:
6.2.1. W porozumieniu z osobą zlecającą badanie przekazać materiały do ​​wykonania innemu biegłemu w przypadku choroby lub podróży służbowej biegłego, któremu wcześniej powierzono badanie.
6.2.2. Zawiesić, w porozumieniu z osobą zlecającą badanie, czas trwania egzaminu w przypadku pilnej konieczności przeprowadzenia kolejnego badania.

7. Przegląd ekspertyz

7.1. Przegląd opinii biegłych przeprowadza się w celu kontroli jakości badań dowodów rzeczowych oraz podnoszenia kwalifikacji zawodowych biegłych. Eksperckie jednostki kryminalistyczne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych i Departamentu Spraw Wewnętrznych (OVDT) dokonują przeglądu wniosków biegłych z wydziałów spraw wewnętrznych okręgów miejskich zgodnie z planami pracy Zespołu ds. jednostki. Podstawowe wydziały (wydziały) zapewniają opiniowanie ekspertyz specjalnych laboratoriów badawczych jednostek kryminalistycznych obsługiwanych organów spraw wewnętrznych.
7.2. Przegląd wniosków ekspertów Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Departamentu Spraw Wewnętrznych, Departamentu Spraw Wewnętrznych (OVDT) przeprowadza ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji oraz także, na jego polecenie, przez instytucje edukacyjne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, które kształcą ekspertów medycyny sądowej.
7.3. Kontrolę powierza się pracownikom jednostek kryminalistycznych, którzy posiadają co najmniej 5-letni staż pracy i uprawnienia do przeprowadzania odpowiednich rodzajów badań, co do zasady, pod warunkiem, że wnioski tych pracowników zostały wcześniej sprawdzone i pozytywnie ocenione.
7.4. Materiały do ​​recenzji przesyłane są na pisemny wniosek kierownika wydziału kryminalistycznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Głównej Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Dyrekcji Spraw Wewnętrznych (OVDT) lub na zlecenie ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, który wskazuje, gdzie, w jakim czasie, w jakiej ilości i dla jakiego rodzaju badań wnioski są przekazywane do recenzji.
Do wglądu przekazywane są kopie opinii biegłych wraz z tablicami fotograficznymi, decyzje (definicje) o ich powołaniu do badań najbardziej skomplikowanych (wieloobiektowych, głównie identyfikacyjnych).
7,5. Recenzja powinna odzwierciedlać wyniki kompleksowego badania, zakończyć się wnioskiem i zawierać ocenę zarówno merytoryczną, jak i formę badania. W recenzji:
7.5.1. Jakość badań, ich kompletność, prawidłowość doboru metod i narzędzi kryminalistycznych, zgodność z kolejnością i warunkami technicznymi stosowania metod, umiejętność rozpoznania przez biegłego cech identyfikacyjnych, pełnego i prawidłowego ich opisu i oceny, jakość i przejrzystość materiałów ilustracyjnych, zgodność wniosków z pytaniami zadanymi ekspertowi, zasadność wniosków.
7.5.2. Podawane są rekomendacje mające na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych niedociągnięć, poprawę jakości badań eksperckich i ich realizacji.
7.6. Recenzje sporządzane są w dwóch egzemplarzach. Pierwszy egzemplarz trafia do jednostki, która przekazała materiały, drugi pozostaje w jednostce kryminalistycznej, w której przeprowadzono kontrolę.
Notatka. W instytucjach edukacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji recenzje przygotowywane są w trzech egzemplarzach. Egzemplarze pierwszy i drugi wraz z materiałami recenzyjnymi przesyłane są do ECK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.

7.7. Opinie otrzymane przez wydział kryminalistyczny są omawiane na zebraniach gabinetowych lub zajęciach w systemie szkoleń służb, w celu wyeliminowania zidentyfikowanych uchybień w prowadzeniu badań i sporządzaniu ekspertyz.

Aplikacja
do Regulaminu
(zmienione rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 13 lutego 1997 r. N 90)

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji

Ministerstwo (dyrekcja, główny departament, departament)
Sprawy wewnętrzne ________________________ republiki (terytoria, regiony,
miasto, obwód autonomiczny, okręg autonomiczny).
Departament (wydział) spraw wewnętrznych w __________________________
transport.
Ekspert wydział kryminalistyczny (wydział, wydział,
grupa)
adres: ____________________________ numery telefonów: ________________

PRENUMERATA

Dla mnie (nas) ____________________________________________________

jednostka kryminalistyczna, nazwisko, imię, patronimika)
zgodnie z art. Kodeks postępowania karnego _______________ wyjaśnia obowiązki i
(N artykułów)
uprawnienia eksperckie przewidziane w art. ____________ Kodeks postępowania karnego _____________
(N artykułów)
_________________________________________________________________.
O odpowiedzialności za świadome wyciągnięcie fałszywych wniosków
zgodnie z art. 307 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (-ów).

„__” __________ 199_ ______________
(podpis)

OPINIA EKSPERTA

N ___ „__” __________ 199_

Ekspert(zy) ____________________________________________________
(stanowisko, nazwisko eksperta
__________________________________________________________________
jednostka kryminalistyczna, nazwisko i inicjały,
_________________________________________________________________,
specjalność)
posiadający ____ wykształcenie i doświadczenie jako ekspert
________ lat na podstawie orzeczenia (orzeczenia sądu)
w sprawie wyznaczenia egzaminu wydano „__” ______________ 199_
__________________________________________________________________
(stanowisko, nazwisko i inicjały osoby, która wydała decyzję,
__________________________________________________________________
orzeczenie sądu)
w sprawie karnej (sprawa o przestępstwo administracyjne)
N ___, zainicjowany przez __________________________________________
(corpus delicti lub administracyjne
__________________________________________________________________
przestępstwo, osoba, w sprawie której wszczęto sprawę karną
__________________________________________________________________
sprawa lub jest rozpatrywana
__________________________________________________________________
o wykroczeniu administracyjnym)
wykonał ____________________________________ badanie.
(rodzaj badania)

OKOLICZNOŚCI SPRAWY

Przesłane do badania:
Ekspertowi zadano następujące pytania:

BADANIE

Ekspert(zy) ____ _________________________
(podpis) (nazwisko i inicjały)

INSTRUKCJE
W SPRAWIE TWORZENIA, PROWADZENIA I WYKORZYSTANIA EKSPERTÓW KRYMINALISTYCZNYCH, AKTÓW KARTOWYCH, ZBIORÓW ORAZ PODSTAW ODNIESIENIOWYCH I INFORMACYJNYCH ORGANÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Stracona moc. - Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 2009 r. N 7

STANDARDY
WPROWADZENIE STANOWISK PRACOWNIKÓW WYDZIAŁÓW EKSPERTÓW SĄDOWYCH ORGANÓW SPRAW WEWNĘTRZNYCH WEDŁUG RODZAJÓW SPECJALIZACJI

Stracona moc. - Zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 2009 r. N 7

WZOROWE PRZEPISY DOTYCZĄCE WYDZIAŁU EKSPERTÓW SĄDOWYCH (DEPARTAMENT, WYDZIAŁ) MIA, GUVD, ATC, OVDT (OVDT)

1. Państwo federalnerządInstytucja „Centrum Ekspertów Kryminalistycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej”

Zapewnia scentralizowane zarządzanie organizacyjne i metodologiczne instytucjami eksperckimi.

Główne działania:

Zarządzanie organizacyjne i metodologiczne ESK w systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

Wykonywanie czynności eksperckich i kryminalistycznych, wykonywanie powtarzanych badań w sprawach karnych, badań wymagających użycia unikalnego sprzętu lub nowych technik eksperckich.

Wsparcie naukowe i metodyczne przy sporządzaniu opracowań kryminalistycznych i ekspertyz w oddziałach kryminalistycznych.

Organizacja kryminalistycznych zapisów księgowych w systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.

Wyposażenie jednostek eksperckich w nowoczesne środki techniczne stosowane w czynnościach kryminalistycznych.

Organizacja staży i seminariów dla pracowników działów eksperckich, konferencji naukowo-praktycznych poświęconych aktualnym problemom teorii i praktyki orzecznictwa kryminalistycznego.

Udział w przygotowaniu projektów regulacyjnych aktów prawnych w ustalonym obszarze działalności.

Prowadzenie szczególnie skomplikowanych badań, a także badań w wieloodcinkowych sprawach karnych.

Wachlarz egzaminów i badań przeprowadzanych przez ekspertów i pracowników ECK jest niezwykle szeroki – są to egzaminy prawie wszystkie popularne rodzaje i gatunkiłącznie z tradycyjnym badaniem kryminalistycznym. Współpracuje z ECC komisja kwalifikacyjna ekspertów, który uwzględnia jakość przygotowania eksperta. Również ważne metodologiczna rada naukowa, który uwzględnia najważniejsze zagadnienia działalności naukowej i praktycznej służby eksperckiej.

2. ESK Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dla podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej

3. Usługi eksperckie na lokalnych komisariatach policji

System instytucji kryminalistycznych Ministerstwa Sprawiedliwości

1. Rosyjskie Federalne Centrum Ekspertyz Kryminalistycznych.

Jest wiodącą instytucją ekspercką. Dokonuje się tu rozwoju naukowego, powstają nowe metody badania dowodów materialnych, a badania kryminalistyczne przeprowadza się w prawie wszystkich najpopularniejszych typach i typach badań. RCFSE z reguły przeprowadza powtarzane i szczególnie złożone egzaminy lub egzaminy podstawowe dla organów sądowych i śledczych obwodów moskiewskiego, moskiewskiego, briańskiego, twerskiego i smoleńskiego.

2. Międzyregionalne laboratoria kryminalistyczne i centralne FEL

3. Oddziały i grupy eksperckie LSE

Dla każdej instytucji Ministerstwa Sprawiedliwości jest on ustanawiany własny obszar usług.

Jednym z ważnych obszarów działalności instytucji Ministerstwa Sprawiedliwości jest szkolenie ekspertów z zakresu medycyny sądowej.

Główny kierunek Wszystkie instytucje eksperckie Ministerstwa Sprawiedliwości prowadzą badania kryminalistyczne na zlecenie sądów, wydziałów policji, organów bezpieczeństwa, organów celnych, podatkowych, notarialnych i organów ubezpieczenia społecznego.

System zakładów medycyny sądowej i psychiatrii sądowej

1. Rosyjskie Centrum Medycyny Sądowej Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego

Stworzony w celu naukowego rozwoju nowoczesnych metod kryminalistycznych badań osób żywych, zwłok, dowodów fizycznych, kryminalistycznej analizy chemicznej, a także do wykonywania szczególnie skomplikowanych kryminalistycznych badań lekarskich na zlecenie organów ścigania Federacji Rosyjskiej. RCSME powierzono wsparcie naukowe i metodologiczne w zakresie sporządzania kryminalistycznych badań lekarskich, a także szkolenia zawodowe i zaawansowane szkolenie ekspertów.

2. Biuro Kryminalistycznych Badań Lekarskich Organów Administracji Zdrowia Podmiotów Federacji Rosyjskiej

3. Państwowe Centrum Naukowe Psychiatrii Społecznej i Sądowej im. Serbskiego Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej

Jest wiodącym ogniwem i ośrodkiem naukowym psychiatrii sądowej.

4. Komisje biegłych sądowo-psychiatrycznych

Główne ogniwo w systemie sądowych zakładów psychiatrycznych, które są zorganizowane jako jednostki strukturalne ogólnych zakładów psychiatrycznych. Może mieć charakter ambulatoryjny lub stacjonarny.

Kompetencje sądowego badania lekarskiego:

1. Badanie zwłok w przypadku gwałtownej śmierci

2. Oględziny zwłok w przypadku podejrzenia użycia przemocy

3. Badanie ofiar, podejrzanych, oskarżonych

4. Kryminalistyczne badanie lekarskie obywateli w celu ustalenia charakteru i ciężkości szkód wyrządzonych zdrowiu, wiekowi itp.

5. Badanie dowodów rzeczowych

6. Ekspertyzy materiałów z zakresu spraw karnych i cywilnych

7. Sądowo-psychiatryczne badanie

Wraz z nadejściem roku 2018 w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych znów szykują się zmiany. Innowacje będą wiązać się z redukcjami personelu, zmianami w zakresie obowiązków i kompetencji pracowników oraz zaostrzeniem wymogów dyscyplinarnych.

Tegoroczna reforma systemu MSWiA ma na celu:

• bezpieczeństwo kraju podczas mundialu;
• zmniejszenie liczby pracowników;
• realizacja polityki państwa i migracji;
• redukcja przestępczości;
• wzmocnienie kontroli nad handlem narkotykami.

Redukcje i zniesienia personelu

Prezydent ograniczył kadrę Departamentu Spraw Wewnętrznych i zredukował ją o 10 000 osób. Niniejsze rozporządzenie ukazało się na portalu informacji prawnej w dniu 31 grudnia 2017 r. Zgodnie z dokumentem od początku tego roku kadra departamentu finansowana z budżetu nie powinna przekroczyć 894 871 osób. Wymóg ten nie dotyczy pracowników ochrony i obsługi. Więc:

• liczba pracowników organów spraw wewnętrznych nie powinna przekraczać 746 859;
• urzędnicy federalni – 17199;
• pozostali pracownicy – ​​130813.

Restrukturyzacja dotyczy głównie policji drogowej. W ramach innowacji planowano likwidację Policji Drogowej poprzez połączenie z Policją Drogową oraz redukcję personelu prywatnych służb ochroniarskich i patrolowych.

Należy zaznaczyć, że pracownicy zajmujący się czynnościami rejestracyjnymi i przeprowadzającymi egzaminy na uprawnienia do kierowania pojazdami nie zostaną zwolnieni. A ci, którzy mają mniej szczęścia, będą mogli kontynuować służbę, ale w innych jednostkach MSW.

Rosyjskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nie potwierdza jednak planów likwidacji policji drogowej. Reforma dotknie Państwową Inspekcję Ruchu jedynie poprzez reorganizację pracy tego wydziału. Oczekuje się, że część dotychczasowych funkcji inspektoratu zostanie ograniczona, a efektywność pracy zwiększona poprzez utrzymanie liczby pracowników.

Departament planuje w miarę możliwości uwolnić pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu od formalności: minimalizując kwestie administracyjne, odwołując wizyty powypadkowe, likwidując grupy analityczne. Funkcje policji drogowej będą ograniczone wyłącznie do sporządzania raportów o wykroczeniach administracyjnych w formie elektronicznej.

Główne cele reformy policji drogowej w 2019 roku to:

• utworzenie nowej wysokoefektywnej struktury;
• całkowite wyeliminowanie korupcji;
• redukcja wydatków budżetowych;
• zniesienie szeregu stanowisk kierowniczych;
• zapewnienie porządku na drogach;
• zwiększenie floty pojazdów poprzez połączenie dwóch struktur;
• potwierdzenie poziomu kwalifikacji każdego pracownika.

Wielu ekspertów uważa jednak, że połączenie dwóch struktur: policji drogowej i policji drogowej będzie miało negatywny wpływ na przyszłe wyniki, gdyż wiąże się z utratą wykwalifikowanych specjalistów i doświadczonych pracowników. Co więcej, specyfika ich pracy jest bardzo różna; funkcjonariusze policji drogowej nie muszą nawet znać przepisów ruchu drogowego, a szkolenie będzie wiązać się z dodatkowymi kosztami finansowymi.

Obecnie redukcja pracowników wydziału do spraw zwalczania ekstremizmu trwa nie tylko na szczeblu regionalnym, ale także centralnym: część ich obowiązków, czyli zapobieganie i zwalczanie terroryzmu, będzie teraz wykonywana przez Rosyjską Gwardię Narodową.

Rozważany jest projekt przeniesienia jednostki kryminalistycznej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych do departamentu jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego. Pytanie to nie zostało jeszcze rozwiązane; odpowiedź na nie poznamy dopiero po ostatecznym przyjęciu zakrojonej na szeroką skalę reformy.

Reforma objęła także urzędników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Od tego roku urzędnikami państwowymi staną się księgowi, psycholodzy, kadrowi i finansiści.

Zmiana uprawnień

Ponadto policjanci będą mieli ograniczone obowiązki. Teraz wydawanie paszportów i praw jazdy stanie się prerogatywą Rosreestr i Ministerstwa Sprawiedliwości.

Z końcem 2019 r. planowane jest przekazanie uprawnień służby bezpieczeństwa pożarowego Ministerstwu Spraw Wewnętrznych. Natomiast obowiązki Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych przejmą Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Ministerstwo Obrony. Ponadto w celu wdrożenia skutecznej kontroli resortowej planuje się utworzenie komórki zarządzającej Ministerstwa Bezpieczeństwa Państwowego (MGB).

Zmiany dotyczą także stanowisk kierowniczych. Opublikowanym w sierpniu ubiegłego roku zarządzeniem prezydenta wiceminister sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej Siergiej Gierasimow został usunięty ze stanowiska i odwołany. Swoją drogą był inicjatorem utrzymania odpowiedzialności karnej za naruszenia prawa i porządku podczas oficjalnych wieców oraz zaostrzenia kar dla osób, które wielokrotnie dopuściły się wykroczeń administracyjnych.

Opieka medyczna

Zmiany dotkną także służbę medyczną MSW. Teraz leczeniem funkcjonariuszy policji zajmie się nie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, ale odpowiednie departamenty. Policjanci zostaną przeniesieni do dobrowolnego ubezpieczenia zdrowotnego. Powodem tej decyzji była duża liczba skarg ze strony personelu resortowych placówek medycznych na naciski ze strony sił bezpieczeństwa na zmniejszenie liczby wykrywanych chorób zawodowych. Aby wyeliminować wszelkie podejrzenia w tym zakresie, podjęto decyzję o przeniesieniu funkcjonariuszy Policji do służby w placówkach medycznych podległych Ministrowi Zdrowia.

Zdaniem ekspertów zmiany takie nie spowodują wzrostu kosztów finansowych obsługi MSW.

Jeżeli chodzi o zakłady opieki zdrowotnej, które podlegały Ministerstwu Spraw Wewnętrznych, zostaną one przekazane właściwemu Ministerstwu lub sprzedane.

W regionach:

W niektórych regionach kraju reformacja rozpoczęła się jeszcze przed początkiem 2019 r., na przykład na terytorium Stawropola, gdzie główna zmiana wpłynęła na dyscyplinę wewnętrzną. Pracownikom zalecono, aby nie odwiedzali miejsc zajmujących się detalicznym handlem alkoholem, w tym barów i klubów, zakazano zaciągania pożyczek od organizacji mikrofinansowych, a kierownikom działów polecono monitorowanie warunków życia swoich podwładnych.

Zmiany nie będą miały wpływu na:

• procedura rekrutacyjna;
• wiek wstąpienia w szeregi funkcjonariuszy Policji;
• systemy kar i nagród stosowane wobec funkcjonariuszy Policji.

Skala nowej reformy jest oczywista, jednak jest za wcześnie, aby mówić o jej skuteczności. Na podstawie wyników przeprowadzonych prac przewiduje się wprowadzenie zmian z uwzględnieniem zaleceń MSWiA oraz jakościowych i statystycznych wskaźników działalności.

Liczba pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych