Budynki skomplikowane technicznie. Obiekty szczególnie niebezpieczne, skomplikowane technicznie i unikalne

jesteś tutaj: Personel

Dzisiaj po raz kolejny utwierdziłem się w przekonaniu, że wielu inżynierów nie ma rozeznania, które obiekty zalicza się do niebezpiecznych (zwane dalej obiektami produkcyjnymi niebezpiecznymi), a które do szczególnie niebezpiecznych obiektów produkcyjnych (zwanymi dalej szczególnie niebezpiecznymi obiektami produkcyjnymi). Jest to ważne dla ich eksploatacji i podwójnie ważne podczas projektowania. Na przykład poziom odpowiedzialności zależy teraz od tego, czy obiekt jest sklasyfikowany jako niebezpieczny, czy szczególnie niebezpieczny. Wpływa to również na poziom badania dokumentacji projektowej i kilka innych rzeczy. Kryteria klasyfikacji obiektów do jednej z dwóch kategorii są proste. Obiekty produkcyjne uznawane są za niebezpieczne na podstawie art. 2 ust. 1 nr 116-FZ „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych”.

Niebezpiecznymi zakładami produkcyjnymi w rozumieniu niniejszej ustawy federalnej są przedsiębiorstwa lub ich warsztaty, miejsca, miejsca, a także inne zakłady produkcyjne określone w załączniku nr 1 do niniejszej ustawy federalnej.

W tabeli poniżej znajdują się kryteria Załącznika 1 do Nr 116-FZ. Lista ta ma charakter wyczerpujący i niewymienione w niej obiekty, np. obiekty energetyczne o wysokim napięciu, nie są uważane za niebezpieczne. Zaprzecza to intuicyjnemu rozumieniu pojęcia „obiekt niebezpieczny”, dlatego elektrycy starają się klasyfikować wszystko, gdzie prąd przekracza 220 V, jako „niebezpieczne obiekty produkcyjne”, co jest błędne.

Kryteria klasyfikacji obiektów produkcyjnych jako szczególnie niebezpiecznych, skomplikowanych technicznie i unikalnych zawarte są w art. 48 ust. 1 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, którego fragment podano poniżej. Definiuje także pojęcia „obiektu unikatowego i złożonego technicznie”, jednak zakwalifikowanie obiektu jako unikalnego i/lub złożonego technicznie nie oznacza jednoczesnego uznania go za szczególnie niebezpieczny. Lista nie jest wyczerpująca; na przykład to, czy konstrukcje komunikacyjne zostaną zaliczone do obiektów szczególnie niebezpiecznych, zależy od ustawodawstwa w dziedzinie komunikacji.

Kryteria klasyfikacji zakładów produkcyjnych jako niebezpiecznych lub szczególnie niebezpiecznych.

Niebezpieczny obiekt

Szczególnie niebezpieczny obiekt

Do kategorii niebezpiecznych obiektów produkcyjnych zalicza się obiekty, w których:
1) pozyskiwane, wykorzystywane, przetwarzane, formowane, przechowywane, transportowane, niszczone są następujące substancje niebezpieczne:
a) substancje łatwopalne – gazy, które stają się łatwopalne pod ciśnieniem normalnym i po zmieszaniu z powietrzem, których temperatura wrzenia pod ciśnieniem normalnym wynosi 20 stopni Celsjusza lub niższa;
b) substancje utleniające - substancje podtrzymujące spalanie, powodujące zapłon i (lub) sprzyjające zapłonowi innych substancji w wyniku egzotermicznej reakcji redoks;
c) substancje łatwopalne – ciecze, gazy, pyły, które mogą ulec samozapaleniu, a także zapalić się od źródła zapłonu i samozapalić się po jego usunięciu;
d) materiały wybuchowe - substancje, które pod pewnymi rodzajami wpływów zewnętrznych są zdolne do bardzo szybkiej samorozprzestrzeniającej się przemiany chemicznej z wydzieleniem ciepła i tworzeniem się gazów;
e) substancje toksyczne – substancje, które w kontakcie z organizmami żywymi mogą spowodować ich śmierć i posiadają następujące właściwości:
średnia dawka śmiertelna po podaniu do żołądka wynosi od 15 miligramów na kilogram do 200 miligramów na kilogram włącznie;
średnia dawka śmiertelna po nałożeniu na skórę wynosi od 50 miligramów na kilogram do 400 miligramów na kilogram włącznie;
średnie śmiertelne stężenie w powietrzu wynosi od 0,5 miligrama na litr do 2 miligramów na litr włącznie;
f) substancje silnie toksyczne – substancje, które w kontakcie z organizmami żywymi mogą doprowadzić do ich śmierci i posiadają następujące cechy:
średnia dawka śmiertelna po podaniu do żołądka nie przekracza 15 miligramów na kilogram;
średnia dawka śmiertelna po nałożeniu na skórę wynosi nie więcej niż 50 miligramów na kilogram;
średnie śmiertelne stężenie w powietrzu nie przekracza 0,5 miligrama na litr;
g) substancje stwarzające zagrożenie dla środowiska - substancje charakteryzujące się w środowisku wodnym następującymi wskaźnikami toksyczności ostrej:
średnia dawka śmiertelna w przypadku narażenia ryb przez wdychanie przez 96 godzin nie przekracza 10 miligramów na litr;
średnie stężenie trucizny wywołującej określony efekt po wystawieniu na działanie rozwielitek przez 48 godzin nie przekracza 10 miligramów na litr;
średnie stężenie hamujące po wystawieniu na działanie alg przez 72 godziny nie przekracza 10 miligramów na litr;
2) używany jest sprzęt pracujący pod ciśnieniem większym niż 0,07 megapaskala lub przy temperaturze podgrzewania wody wyższej niż 115 stopni Celsjusza;
3) stosuje się zamontowane na stałe mechanizmy dźwigowe, schody ruchome, kolejki linowe, kolejki linowe;
4) otrzymuje się wytopy metali żelaznych i nieżelaznych oraz stopy na bazie tych wytopów;
5) prowadzona jest działalność górnicza, prace związane z przeróbką kopalin oraz prace podziemne.

1. Do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie zalicza się:
1) obiekty wykorzystujące energię atomową (w tym instalacje jądrowe, obiekty do składowania materiałów jądrowych i substancji promieniotwórczych, obiekty do składowania odpadów promieniotwórczych);
2) konstrukcje hydrauliczne I i II klasy, instalowane zgodnie z przepisami o bezpieczeństwie budowli hydraulicznych;
3) struktury komunikacyjne, które są szczególnie niebezpieczne i skomplikowane technicznie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie łączności;
4) linie elektroenergetyczne i inne urządzenia sieci elektroenergetycznej o napięciu 330 kilowoltów i większym;
5) obiekty infrastruktury kosmicznej;
6) obiekty infrastruktury lotniczej;
7) obiekty infrastruktury publicznego transportu kolejowego;
8) metro;
9) porty morskie, z wyjątkiem wyspecjalizowanych portów morskich przeznaczonych do obsługi statków sportowych i rekreacyjnych;
10) straciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 8 listopada 2007 r. N 257-FZ;
10.1) elektrownie cieplne o mocy 150 megawatów i większej;
11) obiekty produkcyjne niebezpieczne, w których:
a) substancje niebezpieczne są produkowane, stosowane, przetwarzane, formowane, przechowywane, transportowane lub niszczone w ilościach przekraczających maksymalne dopuszczalne wartości. Takie substancje i maksymalne ilości substancji niebezpiecznych są określone odpowiednio w załącznikach 1 i 2 do ustawy federalnej z dnia 21 lipca 1997 r. N 116-FZ „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych” (zwanej dalej ustawą federalną „W sprawie Bezpieczeństwa Przemysłowego Niebezpiecznych Zakładów Produkcyjnych”). Systemy dystrybucji gazu wykorzystujące, magazynujące i transportujące gaz ziemny pod ciśnieniem do 1,2 megapaskala włącznie lub gaz płynny pod ciśnieniem do 1,6 megapaskala włącznie nie zaliczają się do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie;
b) utraciła ważność z dniem 1 stycznia 2008 roku. - Ustawa federalna z dnia 4 grudnia 2007 r. N 324-FZ;
c) otrzymuje się wytopy metali żelaznych i nieżelaznych oraz stopy na bazie tych wytopów;
d) prowadzona jest działalność górnicza, prace związane z przeróbką kopalin oraz prace podziemne;
e) utraciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 28 listopada 2011 r. N 337-FZ.

Definicji podanych w prawie nie można nazwać wyczerpującymi, kompletnymi i zrozumiałymi. Na przykład wyrażenie „prace górnicze” zdefiniowano dopiero w nr 81-FZ „W sprawie przepisów państwowych w zakresie wydobycia i wykorzystania węgla, w sprawie cech ochrony socjalnej pracowników organizacji przemysłu węglowego”, gdzie znajduje się następująca definicja podaje się: „prace górnicze to zespół prac (procesów produkcyjnych) mających na celu prowadzenie, zabezpieczenie, utrzymanie wyrobisk górniczych i wydobywanie kopalin”. Definicja podana jest w prawie branżowym, pozostawiając dużą szarą strefę. Na przykład, czy za działalność wydobywczą należy uznać zagospodarowanie kamieniołomów, w tym pospolitych minerałów? Na przykład w Chanty-Mansyjskim Okręgu Autonomicznym kamieniołomy kiedyś nie były uważane za szczególnie niebezpieczne obiekty produkcyjne, ale ostatnio zaczęto je klasyfikować jako szczególnie niebezpieczne obiekty produkcyjne, ze wszystkimi tego konsekwencjami.

Kolejnym problemem jest zbyt szeroka definicja niebezpiecznych obiektów produkcyjnych podana w nr 116-FZ. Przykładowo do obiektów niebezpiecznych zalicza się wszelkie urządzenia pracujące pod ciśnieniem większym niż 0,07 MPa lub przy temperaturze podgrzewania wody większej niż 115 C. Tak naprawdę oznacza to zaklasyfikowanie absolutnie każdego obiektu produkcyjnego jako niebezpiecznego, ponieważ każdy rurociąg procesowy pracuje pod nadciśnieniem. Przepisy bezpieczeństwa przemysłowego dały bardziej rozsądną definicję niebezpiecznych obiektów produkcyjnych. Ten sam problem występuje przy magazynowaniu substancji łatwopalnych. Ściśle zgodnie z definicją, każdy garaż powinien zostać zakwalifikowany jako obiekt niebezpieczny (ze wszystkimi konsekwencjami, takimi jak rejestracja w Rostekhnadzorze), ponieważ Magazynowane są w nim niewielkie ilości paliw i smarów.

Uniknięciu absurdu pomaga częściowo rozsądne podejście Rostechnadzoru do nadzoru nad niebezpiecznymi zakładami produkcyjnymi, a częściowo „Przepisy administracyjne Federalnej Służby Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego dotyczące pełnienia funkcji państwowej polegającej na rejestracji niebezpiecznych obiektów produkcyjnych oraz prowadzenie państwowego rejestru zakładów produkcyjnych niebezpiecznych.” Klauzula 16 załącznika nr 8 do przepisów stanowi: „Substancje niebezpieczne krążące w obiekcie w ilościach równych lub mniejszych niż 2% maksymalnej dopuszczalnej określonej w załączniku 2 ustawy federalnej z dnia 21 lipca 1997 r. nr 116-FZ „O przemyśle Bezpieczeństwo niebezpiecznych obiektów produkcyjnych” nie mogą być brane pod uwagę (chyba, że dokumenty regulacyjne dla danej substancji stanowią inaczej) przy klasyfikacji takiego obiektu jako niebezpiecznego obiektu produkcyjnego, jeżeli jego położenie na terenie organizacji użytkującej powoduje, że nie może spowodować poważnej awarii (zalecenia dyrektywy N96/82/EWG z dnia 01.09.96).

Ogólnie rzecz biorąc, podstawy do nieuwzględniania małych ilości substancji przy klasyfikacji przedmiotów jako niebezpiecznych są więcej niż niepewne. Dlatego zgodnie z przyjętą praktyką każdy kanał wentylacyjny z powietrzem technicznym dla Glavgosexpertiza już klasyfikuje obiekt jako niebezpieczny. Oznacza to, że używany sprzęt musi mieć pozwolenie na użytkowanie od Rostekhnadzoru. W mojej praktyce zdarzały się przypadki, gdy pozwolenia na użytkowanie wymagały tokarki i szlifierki instalowane w pomieszczeniu, wzdłuż ścian którego przepływało powietrze techniczne pod ciśnieniem 0,3 MPa w rurze o średnicy nominalnej 32, takie przypadki.

Możesz przypomnieć sobie inną długą historię związaną ze stacjami benzynowymi. Stacja benzynowa to niebezpieczny obiekt produkcyjny, ponieważ... prowadzi działalność produkcyjną oraz posiada w obrocie i magazynowaniu substancje łatwopalne i wybuchowe. Z drugiej strony organizacja prowadząca niebezpieczny zakład produkcyjny musi uniemożliwić wejście do niego osobom nieupoważnionym. Te. Jeśli uznamy stację benzynową za obiekt użyteczności publicznej, to sprzedaż benzyny i gazu skroplonego jest nielegalna. W rezultacie stacje benzynowe albo były klasyfikowane jako zakłady produkcyjne niebezpieczne, albo kilkukrotnie wykluczane z tej listy. Nawet nie wiem, jak się teraz mają sprawy na stacjach benzynowych; prawdopodobnie nie jest jeszcze przesądzony koniec tej kwestii.

Wszystkim, którzy opanowali powyższy tekst, polecam zwrócić uwagę i nie relaksować się. Zarówno nr 116-FZ, jak i Kodeks urbanistyczny podlegają ciągłym zmianom, a nasi ustawodawcy prawdopodobnie stworzą niejeden problem. Szczególnie przerażające/zabawne/idiotyczne przypadki związane z OPO/OOPO proszę pisać w komentarzach lub przesyłać je e-mailem.

| Artykuł 48.1. Obiekty szczególnie niebezpieczne, skomplikowane technicznie i unikalne

Artykuł 48.1. Obiekty szczególnie niebezpieczne, skomplikowane technicznie i unikalne

(wprowadzone ustawą federalną z dnia 18 grudnia 2006 r. N 232-FZ)

1. Do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie zalicza się:

1) obiekty wykorzystujące energię atomową (w tym instalacje jądrowe, magazyny materiałów jądrowych i substancji promieniotwórczych);

2) konstrukcje hydrauliczne I i II klasy, instalowane zgodnie z przepisami o bezpieczeństwie budowli hydraulicznych;

3) struktury łączności liniowo-kablowej i struktury łączności, określone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

4) linie elektroenergetyczne i inne urządzenia sieci elektroenergetycznej o napięciu 330 kilowoltów i większym;

5) obiekty infrastruktury kosmicznej;

6) lotniska i inne obiekty infrastruktury lotniczej;

7) obiekty infrastruktury publicznego transportu kolejowego;

8) metro;

9) porty morskie, z wyjątkiem wyspecjalizowanych portów morskich przeznaczonych do obsługi statków sportowych i rekreacyjnych;

10) straciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 8 listopada 2007 r. N 257-FZ;

10.1) elektrownie cieplne o mocy 150 megawatów i większej;

(klauzula 10.1 wprowadzona ustawą federalną z dnia 4 grudnia 2007 r. N 324-FZ)

11) obiekty produkcyjne niebezpieczne, w których:

a) substancje niebezpieczne są produkowane, stosowane, przetwarzane, formowane, przechowywane, transportowane lub niszczone w ilościach przekraczających maksymalne dopuszczalne wartości. Takie substancje i maksymalne ilości substancji niebezpiecznych są określone odpowiednio w załącznikach 1 i 2 do ustawy federalnej z dnia 21 lipca 1997 r. N 116-FZ „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych” (zwanej dalej ustawą federalną „W sprawie Bezpieczeństwa Przemysłowego Niebezpiecznych Zakładów Produkcyjnych”). Systemy dystrybucji gazu wykorzystujące, magazynujące i transportujące gaz ziemny pod ciśnieniem do 1,2 megapaskala włącznie lub gaz płynny pod ciśnieniem do 1,6 megapaskala włącznie nie zaliczają się do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie;

(zmieniona ustawą federalną z dnia 4 grudnia 2007 r. N 324-FZ)

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

c) otrzymuje się wytopy metali żelaznych i nieżelaznych oraz stopy na bazie tych wytopów;

d) prowadzona jest działalność górnicza, prace związane z przeróbką kopalin oraz prace podziemne;

e) stosuje się zamontowane na stałe kolejki linowe i kolejki linowe.

2. Do obiektów unikalnych zalicza się projekty budownictwa kapitałowego, których dokumentacja projektowa przewiduje co najmniej jedną z następujących cech:

1) wysokość większa niż 100 metrów;

2) przęsła o rozpiętości większej niż 100 metrów;

3) obecność konsoli dłuższej niż 20 metrów;

4) pogłębienie części podziemnej (w całości lub w części) poniżej poziomu planistycznego terenu o więcej niż 10 metrów;

Artykuł 48.1.

1. Do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie zalicza się:

Obiekty szczególnie niebezpieczne, skomplikowane technicznie i unikalne

2) konstrukcje hydrauliczne I i II klasy, instalowane zgodnie z przepisami o bezpieczeństwie budowli hydraulicznych;

1) obiekty wykorzystujące energię atomową (w tym instalacje jądrowe, obiekty do składowania materiałów jądrowych i substancji promieniotwórczych, obiekty do składowania odpadów promieniotwórczych);

4) linie elektroenergetyczne i inne urządzenia sieci elektroenergetycznej o napięciu 330 kilowoltów i większym;

5) obiekty infrastruktury kosmicznej;

6) lotniska i inne obiekty infrastruktury lotniczej;

7) obiekty infrastruktury publicznego transportu kolejowego;

8) metro;

9) porty morskie, z wyjątkiem wyspecjalizowanych portów morskich przeznaczonych do obsługi statków sportowych i rekreacyjnych;

3) struktury komunikacyjne, które są szczególnie niebezpieczne i skomplikowane technicznie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie łączności;

Informacje o zmianach:

10.1) elektrownie cieplne o mocy 150 megawatów i większej;

11) obiekty produkcyjne niebezpieczne, w których:

Ustawa federalna z dnia 4 grudnia 2007 r. N 324-FZ, część 1 art. 48 ust. 1 niniejszego Kodeksu została uzupełniona klauzulą 10.1

c) otrzymuje się wytopy metali żelaznych i nieżelaznych oraz stopy na bazie tych wytopów;

d) prowadzona jest działalność górnicza, prace związane z przeróbką kopalin oraz prace podziemne;

e) stosuje się zamontowane na stałe kolejki linowe i kolejki linowe.

2. Do obiektów unikalnych zalicza się projekty budownictwa kapitałowego, których dokumentacja projektowa przewiduje co najmniej jedną z następujących cech:

1) wysokość większa niż 100 metrów;

2) przęsła o rozpiętości większej niż 100 metrów;

1. Do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie zalicza się:

Obiekty szczególnie niebezpieczne, skomplikowane technicznie i unikalne

2) konstrukcje hydrauliczne I i II klasy, instalowane zgodnie z przepisami o bezpieczeństwie budowli hydraulicznych;

4) linie elektroenergetyczne i inne urządzenia sieci elektroenergetycznej o napięciu 330 kilowoltów i większym;

5) obiekty infrastruktury kosmicznej;

a) substancje niebezpieczne są produkowane, stosowane, przetwarzane, formowane, przechowywane, transportowane lub niszczone w ilościach przekraczających maksymalne dopuszczalne wartości. Takie substancje i maksymalne ilości substancji niebezpiecznych są odpowiednio wskazane w załącznikach 1 oraz w ustawie federalnej z dnia 21 lipca 1997 r. N 116-FZ „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych zakładów produkcyjnych” (zwanej dalej ustawą federalną „W sprawie Bezpieczeństwo Przemysłowe Niebezpiecznych Zakładów Produkcyjnych”). Systemy dystrybucji gazu wykorzystujące, magazynujące i transportujące gaz ziemny pod ciśnieniem do 1,2 megapaskala włącznie lub gaz płynny pod ciśnieniem do 1,6 megapaskala włącznie nie zaliczają się do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie;

6) obiekty infrastruktury transportu lotniczego będące obiektami szczególnie niebezpiecznymi, skomplikowanymi technicznie w rozumieniu prawa lotniczego Federacji Rosyjskiej;

7) obiekty zabudowy infrastruktury publicznego transportu kolejowego, które są obiektami szczególnie niebezpiecznymi, skomplikowanymi technicznie w rozumieniu ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego transportu kolejowego;

8) obiekty infrastruktury transportu pozaulicznego;

10) straciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 8 listopada 2007 r. N 257-FZ;

10.1) elektrownie cieplne o mocy 150 megawatów i większej;

9) portowe obiekty hydrotechniczne związane z obiektami infrastruktury portowej, z wyjątkiem obiektów infrastruktury portowej przeznaczonych do postoju i obsługi małych, żeglarskich i rekreacyjnych statków sportowych;

11) niebezpieczne zakłady produkcyjne podlegające rejestracji w rejestrze państwowym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych zakładów produkcyjnych:

a) obiekty produkcji niebezpiecznej I i II klasy zagrożenia, w których produkowane, wykorzystywane, przetwarzane, wytwarzane, przechowywane, transportowane i niszczone są substancje niebezpieczne;

b) niebezpieczne zakłady produkcyjne, w których wytwarza się, transportuje, wykorzystuje wytopy metali żelaznych i nieżelaznych oraz stopy na ich bazie, przy użyciu sprzętu przeznaczonego na maksymalną ilość wytopu wynoszącą 500 kilogramów lub więcej;

c) niebezpiecznych obiektów wydobywczych, w których prowadzona jest działalność górnicza (z wyjątkiem wydobywania kopalin pospolitych i zagospodarowania złóż kopalin, prowadzona metodą górnictwa odkrywkowego bez stosowania strzałów) oraz prace przy przeróbce kopalin.

2. Do obiektów unikalnych zalicza się projekty budownictwa kapitałowego (z wyjątkiem określonych w części 1 niniejszego artykułu), których dokumentacja projektowa przewiduje co najmniej jedną z następujących cech:

1) wysokość większa niż 100 metrów;

2) przęsła o rozpiętości większej niż 100 metrów;

3) obecność konsoli dłuższej niż 20 metrów;

4) pogłębienie części podziemnej (w całości lub w części) poniżej poziomu planistycznego terenu o więcej niż 15 metrów;

5) utraciło ważność. - Ustawa federalna z dnia 28 listopada 2011 r. N 337-FZ.

Komentarze do art. 48.1 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej

1. Komentowany artykuł został wprowadzony ustawą federalną nr 232-FZ z dnia 18 grudnia 2006 r. „W sprawie zmian w Kodeksie urbanistycznym Federacji Rosyjskiej i niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej”.

Część 1 zawiera listę obiektów niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie.

Obiekty energetyki jądrowej (w tym instalacje jądrowe, magazyny materiałów jądrowych i substancji promieniotwórczych).

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 21 listopada 1995 r. N 170-FZ „O wykorzystaniu energii atomowej” własnością federalną są:

wszystkie materiały nuklearne;

odpady radioaktywne zawierające materiały nuklearne;

Instalacje jądrowe, źródła promieniowania i obiekty magazynujące dla celów obronnych.

Instalacje jądrowe i obiekty magazynujące inne niż obronne są własnością federalną, chyba że prawo stanowi inaczej.

Nieobronne źródła promieniowania, substancje radioaktywne i odpady promieniotwórcze niezawierające materiałów jądrowych mogą stanowić własność federalną, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej, a w majątku komunalnym, własność osób prawnych. Nabycie i wygaśnięcie prawa własności tych przedmiotów następuje z przyczyn przewidzianych przez prawo cywilne.

Federalne władze wykonawcze przeprowadzają państwowe badanie dokumentacji projektowej obiektów energetyki jądrowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie działań związanych z planowaniem urbanistycznym.

Konstrukcje hydrauliczne I i II klasy.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 21 lipca 1997 r. N 117-FZ „O bezpieczeństwie konstrukcji hydraulicznych”, zapewnienie bezpieczeństwa konstrukcji hydraulicznych odbywa się w oparciu o następujące ogólne wymagania:

zapewnienie akceptowalnego poziomu ryzyka awarii konstrukcji hydraulicznych;

składanie deklaracji bezpieczeństwa dla konstrukcji hydraulicznych;

nadzór państwowy nad bezpieczeństwem obiektów hydraulicznych;

ciągłość pracy konstrukcji hydraulicznych;

wdrożenie działań zapewniających bezpieczeństwo obiektów hydraulicznych, w tym ustalenie kryteriów ich bezpieczeństwa, wyposażenie obiektów hydraulicznych w środki techniczne w celu stałego monitorowania ich stanu, zapewnienie niezbędnych kwalifikacji pracowników obsługujących obiekt hydrauliczny;

potrzeba wcześniejszego podjęcia szeregu działań, aby zminimalizować ryzyko sytuacji awaryjnych w konstrukcjach hydraulicznych;

odpowiedzialność za działania (zaniechanie) skutkujące obniżeniem bezpieczeństwa obiektów hydraulicznych poniżej poziomu dopuszczalnego.

Struktury komunikacji liniowo-kablowej i struktury komunikacyjne.

obiekty łączności liniowo-kablowej – obiekty telekomunikacyjne i inne obiekty infrastruktury inżynierskiej utworzone lub przystosowane do ułożenia kabli komunikacyjnych;

obiekty komunikacyjne – obiekty infrastruktury inżynieryjnej, w tym budynki, konstrukcje utworzone lub przystosowane do umieszczenia urządzeń komunikacyjnych i kabli telekomunikacyjnych.

Linie energetyczne i inne obiekty sieci elektroenergetycznej o napięciu 330 kilowoltów lub większym.

Zgodnie z ustawą federalną nr 35-FZ z dnia 26 marca 2003 r. „O elektroenergetyce” obiektami sieci elektroenergetycznej są linie energetyczne, transformatory i inne podstacje, punkty dystrybucyjne i inne urządzenia przeznaczone do zapewniania połączeń elektrycznych i przesyłania energii elektrycznej.

Obiekty infrastruktury kosmicznej.

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 20 sierpnia 1993 r. N 5663-1 „O działalności kosmicznej” (ze zmianami z dnia 18 grudnia 2006 r.) infrastruktura kosmiczna Federacji Rosyjskiej obejmuje:

porty kosmiczne;

kompleksy startowe i wyrzutnie;

kompleksy dowodzenia i pomiaru;

centra i punkty kontrolne lotów obiektów kosmicznych;

punkty przyjmowania, przechowywania i przetwarzania informacji;

bazy magazynowe technologii kosmicznej;

obszary, na które spadają oddzielone części obiektów kosmicznych;

lądowiska obiektów kosmicznych i pasy startowe;

obiekty eksperymentalne do testowania technologii kosmicznej;

ośrodki i sprzęt do szkolenia astronautów;

inne konstrukcje i sprzęt naziemny wykorzystywane w działaniach kosmicznych.

Obiekty infrastruktury kosmicznej, w tym mobilne, są takie w zakresie, w jakim służą do wspierania lub prowadzenia działań kosmicznych.

Lotniska i inne obiekty infrastruktury lotniczej.

Rząd moskiewski uchwałą nr 546-PP z dnia 26 lipca 2005 r. zatwierdził Regulamin rejestru obiektów infrastruktury lotniczej miasta Moskwy. Zgodnie z nią obiekty położone w granicach miasta lub należące do organizacji miejskich i położone na terenie przyległym do miasta podlegają wpisowi do ewidencji obiektów księgowych zgodnie z sformalizowanymi w ustalony sposób zasadami zagospodarowania przestrzennego:

lotniska;

helikoptery;

lądowiska dla helikopterów;

miejsca wykorzystywane przez specjalne helikoptery do prac lotniczych i lądowań awaryjnych;

platformy do wznoszenia i opadania balonów na uwięzi i balonów;

budynki i budowle o wysokości 50 m lub większej w stosunku do poziomu lotniska (heliportu, lądowiska dla helikopterów) w promieniu 30 km od punktu kontrolnego lotniska, podlegające oznakowaniu zgodnie z ustalonymi zasadami.

Przedmioty księgowe podlegające wpisowi do Rejestru oznaczają:

lotnisko – kawałek ziemi lub powierzchni wody, na którym znajdują się budynki, budowle i urządzenia, przeznaczony do startów, lądowań, kołowania i postoju statków powietrznych;

lądowisko dla helikopterów – określony obszar powierzchni, w tym na konstrukcji, przeznaczony w całości lub w części do przylotu, odlotu i ruchu śmigłowców na tej powierzchni;

lądowisko dla helikopterów – specjalnie wyposażona powierzchnia (w tym na statkach, powierzchniach wzniesionych, dachach budynków i konstrukcji) zapewniająca start i lądowanie śmigłowców, spełniająca wymagania federalnych przepisów lotniczych i instrukcji użytkowania w locie dla odpowiednich typów śmigłowców;

miejsca wykorzystywane przez śmigłowce specjalne do prac lotniczych i lądowań awaryjnych – obszary powierzchni, w tym znajdujące się na dachach budynków, które mogą być wykorzystywane do lądowania i startu śmigłowców oraz parkowania kabin transportowo-ratowniczych (TSC) podczas działań ratowniczych (w tym gaszenie pożarów) i inne specjalne prace lotnicze, a także miejsca uchwycone z powietrza podczas przelotów nad miastem;

platformy do wznoszenia i opadania balonów na uwięzi i balonów – miejsca służące do wznoszenia i opadania balonów na uwięzi i balonów, podlegające oznakowaniu i wyposażeniu technicznemu zgodnie z ustalonymi przepisami;

budynki i budowle podlegające oznakowaniu to wszelkiego rodzaju budynki, które zgodnie z federalnymi przepisami lotniczymi muszą być wyposażone w znaki i urządzenia znakujące.

Obiekty infrastruktury publicznego transportu kolejowego.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 10 stycznia 2003 r. N 18-FZ „Karta transportu kolejowego Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami z dnia 4 grudnia 2006 r.) infrastruktura publicznego transportu kolejowego to kompleks technologiczny obejmujący publiczne tory kolejowe i inne obiekty , stacje kolejowe, urządzenia zasilające, sieci łączności, systemy alarmowe, centralizacje i blokady, zespoły informacyjne i systemy sterowania ruchem oraz inne budynki, konstrukcje, konstrukcje, urządzenia i urządzenia zapewniające funkcjonowanie tego kompleksu.

Metro.

Zgodnie z zarządzeniem burmistrza Moskwy z dnia 28 października 1994 r. N 533-RM „W sprawie usprawnienia i dostosowania do ustawodawstwa istniejących przepisów miejskich dotyczących zasad korzystania z moskiewskiego metra” metro jest jednym z główne rodzaje miejskiego transportu pasażerskiego, których wiele stacji stanowi pomniki historii, kultury, architektury i są objęte ochroną państwa.

Metropolitan to przedsiębiorstwo transportowe kojarzone ze zwiększonym niebezpieczeństwem. Obszar metra obejmuje stacje i ich podulice, tunele międzystacyjne i tereny otwarte, obszary podstacji elektrycznych, zajezdni i szybów wentylacyjnych oraz wagony kolejowe.

Procedurę pracy i odpowiedzialność urzędników metra za zapewnienie bezpieczeństwa transportu i kultury obsługi pasażerów określają obowiązujące przepisy i dokumenty regulacyjne.

Porty morskie, z wyjątkiem wyspecjalizowanych portów morskich przeznaczonych do obsługi statków sportowych i rekreacyjnych.

Zgodnie z Kodeksem żeglugi handlowej Federacji Rosyjskiej z dnia 30 kwietnia 1999 r. N 81-FZ (ze zmianami z dnia 4 grudnia 2006 r.) przez morski port handlowy rozumie się zespół obiektów położonych na specjalnie wyznaczonym terytorium i wodach oraz przeznaczonych do do obsługi statków wykorzystywanych do celów żeglugi handlowej, usług pasażerskich, przewozów towarowych i innych usług zwykle świadczonych w handlowym porcie morskim.

Przez morski port rybacki rozumie się zespół obiektów położonych na specjalnie wyznaczonych terytoriach i wodach, przeznaczonych do prowadzenia głównego rodzaju działalności – kompleksowej obsługi statków floty rybackiej.

W Kodeksie przez wyspecjalizowany port morski rozumie się zespół obiektów położonych na specjalnie wyznaczonych terytoriach i wodach, przeznaczonych do obsługi statków przewożących określone rodzaje ładunków (drewno, ropę i inne).

Drogi publiczne o znaczeniu federalnym i związane z nimi obiekty inżynierii transportowej.

Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 1991 r. N 61 „W sprawie klasyfikacji autostrad w Federacji Rosyjskiej” (zmienionym 11 kwietnia 2006 r.) Drogi znajdujące się na terytorium Federacji Rosyjskiej są klasyfikowane do:

a) drogi publiczne, w tym:

związane z majątkiem Federacji Rosyjskiej (drogi federalne);

dotyczące majątku podmiotów Federacji Rosyjskiej (drogi o znaczeniu regionalnym lub międzygminnym, z wyjątkiem autostrad o znaczeniu federalnym);

związane z majątkiem gmin, mające na celu rozstrzygnięcie spraw o znaczeniu lokalnym lub spraw o znaczeniu lokalnym o charakterze międzygminnym (autostrady o znaczeniu lokalnym, z wyjątkiem dróg o znaczeniu federalnym i regionalnym), w tym dotyczące nieruchomości:

osady (drogi znajdujące się w granicach obszarów zaludnionych);

obwody gmin (drogi zlokalizowane pomiędzy obszarami zaludnionymi, a także poza granicami obszarów zaludnionych w granicach obszarów miejskich);

dzielnice miejskie (drogi zlokalizowane w granicach osiedli, a także pomiędzy osiedlami);

odnoszące się do własności prywatnej i innych form własności;

b) drogi niepubliczne (drogi będące własnością lub użytkowane przez osoby prawne lub osoby fizyczne i wykorzystywane przez nie na potrzeby własne, technologiczne lub prywatne).

Drogi publiczne o znaczeniu federalnym to następujące autostrady:

połączenie stolicy Federacji Rosyjskiej ze stolicami państw sąsiadujących, ośrodkami administracyjnymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;

umieszczone na liście dróg międzynarodowych zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Do dróg publicznych o znaczeniu federalnym mogą należeć także następujące drogi:

połączenie ośrodków administracyjnych podmiotów Federacji Rosyjskiej;

będące punktami dostępu z dróg publicznych o znaczeniu federalnym do największych węzłów komunikacyjnych o znaczeniu międzynarodowym (porty morskie i rzeczne, lotniska i węzły kolejowe), a także do obiektów specjalnych o znaczeniu federalnym;

stanowią wejścia z ośrodków administracyjnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, które nie mają połączenia drogami publicznymi z miastem Moskwą, do najbliższych portów morskich i rzecznych, lotnisk i stacji kolejowych.

Niebezpieczne zakłady produkcyjne.

Załącznik 1 do ustawy federalnej z dnia 21 lipca 1997 r. N 116-FZ „W sprawie bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych” zawiera listę niebezpiecznych zakładów produkcyjnych.

1) pozyskiwane, wykorzystywane, przetwarzane, formowane, przechowywane, transportowane, niszczone są następujące substancje niebezpieczne:

a) substancje łatwopalne – gazy, które stają się łatwopalne pod ciśnieniem normalnym i po zmieszaniu z powietrzem, których temperatura wrzenia pod ciśnieniem normalnym wynosi 20 stopni Celsjusza lub niższa;

b) substancje utleniające - substancje podtrzymujące spalanie, powodujące zapłon i (lub) sprzyjające zapłonowi innych substancji w wyniku egzotermicznej reakcji redoks;

c) substancje łatwopalne – ciecze, gazy, pyły, które mogą ulec samozapaleniu, a także zapalić się od źródła zapłonu i samozapalić się po jego usunięciu;

d) materiały wybuchowe - substancje, które pod pewnymi rodzajami wpływów zewnętrznych są zdolne do bardzo szybkiej samorozprzestrzeniającej się przemiany chemicznej z wydzieleniem ciepła i tworzeniem się gazów;

e) substancje toksyczne – substancje, które w kontakcie z organizmami żywymi mogą spowodować ich śmierć i posiadają następujące właściwości:

średnia dawka śmiertelna po podaniu do żołądka wynosi od 15 miligramów na kilogram do 200 miligramów na kilogram włącznie;

średnia dawka śmiertelna po nałożeniu na skórę wynosi od 50 miligramów na kilogram do 400 miligramów na kilogram włącznie;

średnie śmiertelne stężenie w powietrzu wynosi od 0,5 miligrama na litr do 2 miligramów na litr włącznie;

f) substancje silnie toksyczne – substancje, które w kontakcie z organizmami żywymi mogą doprowadzić do ich śmierci i posiadają następujące cechy:

średnia dawka śmiertelna po podaniu do żołądka nie przekracza 15 miligramów na kilogram;

średnia dawka śmiertelna po nałożeniu na skórę wynosi nie więcej niż 50 miligramów na kilogram;

średnie śmiertelne stężenie w powietrzu nie przekracza 0,5 miligrama na litr;

g) substancje stwarzające zagrożenie dla środowiska naturalnego - substancje charakteryzujące się w środowisku wodnym następującymi wskaźnikami toksyczności ostrej:

średnia dawka śmiertelna w przypadku narażenia ryb przez wdychanie przez 96 godzin nie przekracza 10 miligramów na litr;

średnie stężenie trucizny wywołującej określony efekt po wystawieniu na działanie rozwielitek przez 48 godzin nie przekracza 10 miligramów na litr;

średnie stężenie hamujące po wystawieniu na działanie alg przez 72 godziny nie przekracza 10 miligramów na litr;

2) używany jest sprzęt pracujący pod ciśnieniem większym niż 0,07 megapaskala lub przy temperaturze podgrzewania wody wyższej niż 115 stopni Celsjusza;

3) stosuje się zamontowane na stałe mechanizmy dźwigowe, schody ruchome, kolejki linowe i kolejki linowe.

Kolejka linowa to winda przeznaczona do podnoszenia i opuszczania osób (ładunek) w wagonach po pochyłym torze kolejowym za pomocą liny trakcyjnej i elektrycznego mechanizmu napędowego (napędu) napędzanego liną, zainstalowanego na zewnątrz wagonów;

4) otrzymuje się wytopy metali żelaznych i nieżelaznych oraz stopy na bazie tych wytopów;

5) prowadzona jest działalność górnicza, prace związane z przeróbką kopalin oraz prace podziemne.

Załącznik nr 2 do wspomnianej ustawy federalnej zawiera maksymalne ilości substancji niebezpiecznych, których obecność w niebezpiecznym zakładzie produkcyjnym jest podstawą do obowiązkowego opracowania deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego.

2. Część 2 komentowanego artykułu zawiera charakterystykę inwestycji budowlanych, w przypadku których obiekt uznawany jest za unikalny.

Nowe wydanie art. 48.1 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej

1. Do obiektów szczególnie niebezpiecznych i skomplikowanych technicznie zalicza się:

Obiekty szczególnie niebezpieczne, skomplikowane technicznie i unikalne

2) konstrukcje hydrauliczne I i II klasy, instalowane zgodnie z przepisami o bezpieczeństwie budowli hydraulicznych;

4) linie elektroenergetyczne i inne urządzenia sieci elektroenergetycznej o napięciu 330 kilowoltów i większym;

5) obiekty infrastruktury kosmicznej;

6) obiekty infrastruktury lotniczej;

7) obiekty infrastruktury publicznego transportu kolejowego;

8) metro;

9) porty morskie, z wyjątkiem obiektów infrastruktury portowej przeznaczonych do postoju i obsługi małych statków żeglarskich, sportowych i rekreacyjnych;

10) utraciła ważność;

10.1) elektrownie cieplne o mocy 150 megawatów i większej;

a) obiekty produkcji niebezpiecznej I i II klasy zagrożenia, w których produkowane, wykorzystywane, przetwarzane, wytwarzane, przechowywane, transportowane i niszczone są substancje niebezpieczne;

1) wysokość większa niż 100 metrów;

2) przęsła o rozpiętości większej niż 100 metrów;

3) obecność konsoli dłuższej niż 20 metrów;

4) pogłębienie części podziemnej (w całości lub w części) poniżej poziomu planistycznego terenu o więcej niż 15 metrów;

5) utraciło ważność.

Komentarz do art. 48 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej